？ ？萍乡市政府投资建设！项目：监，督管理办法 】 ：萍乡市人民政府令第！66号？ 发布【日期 2013年0！4月28日 — 　 — 　　 》 萍乡市—政府：投资：建设项目监督—管理办法已经20】13年1月16日市！人民政府《第，十六次常务会议讨】论通过现予公布自】公布之日起施—。行 市 长 ！ 201》。3年：3，月，2，2日 第》一章 总 【则，。 第一《条 为进一步规】范政府？投资建设项目的监督！管理提高《资金使用效益保【障建设项目优质、】廉洁、高《效实施维《护公开？、公正、公平和诚实！信用的建《设市场？秩，序根据中华人民共和！国招标投标法、中华！人，。民，共和国合同》法，、中华人民共—和，国审计法、中华人】民共和国政府—采购法等法律、法】规，及省、市有关—规定结合实际制【定本办法 》 ， 第【二条 本》市行：政区域内政府投【资的新建、扩建【、改建、《。维护改造等工程建设！类项目适《用本办法 　　 ！ 法律法《规、：利用主权外债—。资，金及中央、省专【。项，资金：另有规定的从其规定！ 》 第—三条 本办—法所指政府投资建设！项目是指经市、县】（区）政府批准【列入政府建》设项：目计划由各级—政府出资或组—织融：资的建设项目— 　　 政府性！资金：主，要包括1、财政预算！安，排的建？设资：金；2、《纳，。入财政预算管理【的专项建设资—金；3、政府—融资以？及利用国《债的资金；4、【统借国际金》融，。组织或者《外国政府贷》款的主权外债—资金；5、》转，让、出售、拍卖国】有资产？及其经营权所得的国！。有资产收益和土地使！用权出让金等；【6、法？律、法规规定的【其他政府性资—金 】 ？第四条 《 政府投资建设项目！的，监督管理实》行政府统一领导【、监察机关组织协】调、部门各负其【责的工作机制坚【持依法依规》、严格程序、规范】。管理：实事求是《、客：观公正的原则 【 【第五条 《 政府投资建—设项目应符合国【家，产业政？策、经济社会—发展规划、城市总体！。规划及专项规划、】土地利用《规划：以及资源节》约、环？境保护等规定— 　　 对经济！、社会和环境有重大！影响的政府投资建】。设项目应实行公示制！度、听证制度和【专家评？议制度 》 ？ 第—六条 总投资【在500万元以上】。且政府？投资占总投资50】。%以上的《非经营性政府投【资，。建设项目实行代建制！试，点代建制项目及代】建单位必须经本【级政府常务会议或政！府办公会议批准在】。项，目建议书批复时【予以：明确 　　— ， 经营性《或准经营性基础设】施建设项目采用B】。OT（即《建设经营《转让：。）、TO《T（即移交经营移】交）、？B，T（即？建设转让）》、PPP（》即公私合伙或—合，营）等方式融资【。的必须经《本级政府《常务会？议或政府办公会【议批准原则上应公】。。。开，招标选择项目法【人， 对拟实行项目法】。人招标的项目在项目！建议书或项》目可行？性研：究报告批《复时应予以明确 】 》。 《第，七条 政府—。投资建设项目的基】本建设程序为 【 　　 《 （一）《项目：建议书？（或项目开展前期工！作）审批可同时核准！勘察：、设：计招标方案； 【。 ，。 　　 （二）！项目选？址意见？用，地预：审(：或土地出让合同)环！境影：响评：价审批节能审批【以，及根：据，项目情？况按：。。规定必？须完成的相关审【查； —。　　 ？ （三）可行—性研究报告》审批同时核准招标】方案； 《 ： 　　 （四）】建设用地规划许可】建设用地批准、【地勘报告等； 】 ：　，　 （《五）初步设计（或】实施：方案）审批；— ？ 　　 （六）人！防审查？。消防审查工》程规划许《可施工图审查—预算审？查等； 　　！ ， （七）招》标情况告知,招【标文：件审：查、备案《和依法？招标； 《 　　 （八！）中标合同审—查、签订和备—案； 　　】 ：（九）施工许可开】。。工建设；《 　》　 （十）结、】决算审查； 】 ，　　 （十一【）竣工验收》； 　　 ！（十二？）资产移交 — 《 ？ 第八条》 政府投》资建设项目应严格按！。照“：概算控制预算、预】算控：制决算”的原—则，控制投资 》 》 第九《条 政府投资建】设项目应按照—“依法依《规、：科学合理、》便捷高效”的原则】制，。定审批？流程合理规并审批事！。项强化工作协调推行！集中审批和并联审】批提高办事》效率 第二章 】 组织机《。构及分工 第【十条 成立萍乡】市政府投资》建设项目监督管理领！。导小组(与萍乡市重！点建设工《程监督管理领导【小组合署办公—）领导小组》履行下？列职责 》　　 ？ （一）检查有关法！律、法规、制度及本！办法的贯彻落实情况！提出政府《投资建设项目监督管！理意见；《 ？ ？　　 ？ （二）定》期召开领导》小组工？作联席会议协调解决！政府投资建》设项目监《督管理中的疑难、复！杂问：题； —。 　　 （三】）对政府投资—建设项？目实施过程中单【位、部门及工作人员！的违法、《违规行为提出调查】、处理意见； 【。 》　　 （四）其他！有关：事项 【 》。。 ， 第十一条 成立！萍乡市？政府投资建》设项目？。监督管理领导小【组办公？室（：与萍乡市重点建设工！程监督管理领—导，小组办？公室合署办公）设在！市监察局为领导【小组下设《日常办事机构履行】下列：职责 　　 【 （一）落实领【导小组的工》作，部署协调领导小组成！员单位开展工作； ！ ， 　　 【 （二？）监督检查政府投】资建设项《目实施？过程中单位、部【门及工作人员执行】法律、法规、制度和！本办法情《况对市？本级项目进行全程监！督 　】　， 1.参加政【府投资建设项目【相关会议 ！。 　　 《。 2.监督政府投】资建设项目立—项报建？。及预算评审 【 　》　 ？3.监督政》府投资建设项目【招标：投标活动《 　　 ！ 4.监督政府投资！建设项目《工程估价《材料审核及》大型设备材料采【购 　】　 5.监督政府！投资建设项目合同谈！判，、签订及履行 】 ： 　　 6.】监督政府投资—建设项目工程变【更审核、审》批及隐蔽工程签【证 》。 　　 7.】监督政府投》资建设项目资金【拨付、管理 ！ ， 　　 《 8.监《督政：。府投资建设项目工】程验收 ！　　：。 9.监督—。政府投？资建设项目结算、审！计； 《 　　— ， （三）检查指导县！。。区政府投《资建设项目监督管】理工作； ！ 　　？ （四《）对政府《投资建设项目实施过！程中单位、部门及工！作人员的违》法违规行为提出调查！建议； — ？　　 （五）完成！领导：。小组：交办的其他工作 ！ ， 《 第十二】。条 各县、区应成！立相应的监督管理】领导机构和工作【机构负责本》级政府投资建设项】目的：监督管理 】 ， ， 第十《。三条 政府投资】项目建设《单位：。（，。项目法人）是建设项！目的第一责任人对】项，目建设的工程质量】、工程进《度、资？金管理和《生产：。安，全负总责并接受上级！主，管部门的监督— 　　 （一）！依法申报建》设，。项目依法办》理建设项目的规划、！土地：、水土保持方案、】环保、建设》、，开，工报告等相关手续】； ？ 　》　 （二》）根据建设》项目需要《。负责组建项目管理的！。组织机构确定行政】、技：术、财务、》质量安全等负责【人，； 》 　　 》 （三？）组织？初步设计文件的编】制，、审核、报批等工】作负责组织施工图设！计审查、《设计交底《组织编制工》程预算并报送—财政评审《； 【　，　 （四）依法对！建设：项目的？设计、监理、施【工和材料及设备等组！。。织招标与中标单位】签订合同履行合同】约定的权利和义【务； —。。 ， 　　 （五【）负责办理工—程质量、安全监督手！续； 《 　　 】（六）遵守建设项目！管理的相《关法规和规定按批准！的设计文《件和基本建设程【序组织项目建设； ！ ？ 　　 （七）！负责筹措项目建设】。。资金、制订年度资】金计划和施工计划对！工程：质量、进度、工【期，、安全生产、—资金进行管理监督和！检查各参建单位【全面履行建设合【同，； 《 　　 — （八）《监督检查参》建单：。位完善工程质量【和安全管理体系【落实施工安全和【质量管理责任对【在建项目安》全生：产负责； — 　　 【 （九）负责—。通报项目建设情【况按规定向》主管部门报送计划】、进度、财务—。等，统计报表； 】 　　 （】十）负责组织项目】工程完工结算—、编制工程竣工财】务决：。算，完善竣工前各项【工，作申报项目工—程竣工审计组—织竣工验《收负责项目竣工【验收后的《资产交付使用； ！ 　》　 （十一）负】责项目建设》档，案，资料：收编整理《工作检查验》收各参？建单位档案》资，。料的收集、整理、】归档负？责申请项目工程竣工！前，的，档案资？料报验工作负责竣】工资料的移交—和备案 — 》 ： 第十《四条 政府投【资项目建设》。单位主管《部门履行下》列职责 　　 ！（一：）按照规定负责督促！和检查项目投—资人组建项目法人】或项目建设单位并对！其进行监督； ！。 　　 （】二）督促项目建设单！位依规办理各—项建设手《续；： ： ： ， 　　 （三）协！调管：理项目招《标投：标工作并依》法对招标投》标，活动实施监督检查】； 【　　： （四）对建设项！目的工程质》量，、工程？进度、资金》管理：。。和生产安《全进：行监：督检查；《。 《 　　 （五）！。组织：或参与？项目：竣工：验收 《 ？ 第十！五条 ？ 领导小组成员单】位按：各自职责对政—府，。投资建？。。设项目进行管理和】监督 　　— 发改部门负责政！府投资？建设项目的项目建议！书、可行性》研究报告《、初步设《计（或？实施：方案）的审批招标】。事项核准负责重点项！目的招投《标监：。督检：查重点项《目稽查？重大项目 】 　　 —财政部门负》责对政府投资建设】项目工程预算—、工程变更、—招标控制价进行评】审负责政府》投资：建设项目的》政府采购管理、财】。务，活，动，监督 — 　？　 审《计部门负责》对，政府投资建设项【目的预算执行情况和！单项工程结算、项】目竣工决算进行审】计，监督 》 　　 公共！政务管？理（公？。共资源交易》监督管理）部门负责！政府投资建》设项目联审联批的牵！头组：织工作对《项目招？标投标、设备采【购等：交易资料进行审【查，。备，案并对交易过程进】行全程监督》管理： 　【　 国土资源、】建设、规划、环【保及领导小组其他】行政职能部门按各】自职责对政》府投资建设项—目进行？管理和监督 — 　　 ！监察部门负责政【府投资建设项—目的行政监察—和，廉政建设监督— 《 ， ：。 第十六条！ 具有相》关，行政审批或行政监】管职能的其他部【门、：单位依照法》律，法规规定按各自【职责对政府投资建设！项目进行管理和【监督 第三章 】。 项目？建设监督管理 第！一节 项目前期】。监督管理 —第十七条《 ，。 项：目，建设：单位应？根据规定向发—改部门申报立—项， ，。 — 第十八条 项】目建设单位应依据】立项批复文件依法】办理选址意》见书、用地预审【意见书、节》能评估和审查、水土！。保持方案、》环境：影响评价《、安全审核等审批】手续 ？ 第十！九，条 项目建—设单位？应编制可行性研【究报告？报发改部门审—批发改部门应根据】需要会同规划—、，国土资源、水务、环！保、财政及相关【管理部？门进行评估论证并】依据审批权》。限进行批复涉—及到安全《审核的应按规定进行！安全审核 【 ： 第二十条 】 项目建设单位应依！据可：行性研究报告批【复文：件办：。理建设用地规—划许可证、建设用地！批准书等其他审批】手续 — ？ 第二十一条 【 项：目建：。设单位？应组织？进行初步设计并编】制设计概《算报告报发改部门】审批：设计概算是指—建设项目从筹建到】竣工验收交付使用】全过程？所需发生的全—部费用设《计概算超过投资估算！（除征地拆迁费）1！0%的必须重新报】批可行性《研，。究，报，告或修改《初步设计 》 　　 》。经批准的设计—概，算是项目投资的【最高限？额是下？达项目？投资计划的依—据特殊情况需—要调整？。设计概？算，的，必须：报发改部《门审批调整后—设计：概算超过《原概算10%的应】报领导小组批准 ！ — 第二—十二条 项—目建设单位应依据设！。计，概，算组织进行施—工，。图设计按规定—报行业主管部门【审查备案；并组【织编制工程预算【经主管部门审查后】报财政部门进—行评审施《工图预？算不得超《过设计概《算中的工程建—。。设费用 第二！节 招标投—标事项监督管—理 ： 第二十三条 政！府投资建设项—目应按基本》建设程序履行审核】、审批手续后方可组！织招标投标 【 —第二十四《。条 项目》建设单位应将发【改部门？核，准的：项目招标事项报送领！导小组办《公室： 　？　 总投》资30？00万元《～500《0万元的项目招【标，方案应报本级政府分！管领导审批；总投资！500？0万：元以上的项》目招标方案》应报领导小组审【批 ？ ？ 第二！十五：条 项目建设单位！应根据江西省—工程：建设项目招标—。规，模标准？规定对项目的勘【察，、设计、招标代【。理、咨？询、：监理等服务项—目和施工项》目依法组织招标并】一律在公共》。资源交？易中心进行交易【 《 第二十六条！ 政？府投资建设项目的有！。关设备？、材料？等属于政府采购范】围的应按政》府采购的法律法规】及有关规《定办理政府采购情况！应报：领导小组办公室 ！。 第二】十七条 项目建设！单位对公开招标【的建设项目》应，按，规定在相关媒—体上同时发》布招标公《告公告时间不得少】于7个工作日— ， 　　 项—。目建设单位应—严，格按：。照，法律法规编制招【。标公告？、资格？预审文件和招—标文件报有关行【政职能部门和招【投标监管《办审：查备案？并在：。发，出前：报送领导小组—办公室招标文件【应载明以审计部门】出具的审计结果【作为工程结》算，的依据 — 【 第？二十八条 项目】。建设单？位，对公开招标项目【应按相关的法律规】定设置报名准入条】件不得以特定—行，业、特定区域、特定！。业绩：。等不合理《条件限制、排—。斥潜在投标人 【 ？ 第二—十九条 《 项：目，建设单位应根据【工程建设实》际情况和工程预算的！财政评审价合理确定！招标：控制价 　　【 编制《招标文件应严格【控制暂列金额和暂】估价原则上》。不得超过招标—控制价的《20%？；暂：定或暂估金》。额达到招标规—模的由？发包人和承包人【依，法，。。组织招标并接—受行：政职：能部门的监督 【 【 第三十【条 公共资源交易！中心应？设，立投标保证金专【用账：户投标保证金必须】从投：标企业注册地的【基本账户汇至—。专用：账户到？。账时间以招》标，文件中？。规定：的时间为准未按【规定：交纳投？。。标保证金《。的应拒收其投—标文件 《 　　 公共资】源交易？中心按有关规定及时！退还投标保》证金至投标企—。业，注册地的基》本账户 【 《 第三十【一，条 投《标企：业的：。法定代？表人（或其》委托人）以及项【。目经理（拟》派驻的注册建造师】）应：到场：参加开标活动 　！　 法定代表委托！人及项目经》理（注？册建造师）等拟派】驻工地？的主要管理人—员应是与本企—业建立了劳》动关系？的员工并《在投标时《提供本工程开—标当月前连》续6个月以》上、经？劳动部门鉴定的劳动！合同和社会保险等证！明材料 《 ！ 第？三，十二条？ 项目建设单位应！依，。法组建评标委员【会评标专家应当在专！家库：中随机抽取》重大项目和特殊专业！工程的专家评委原则！。上在市外、省—外专家库中》随机抽取；评标【委员会完成》评标后应当向招【标人提出书面—评标报？告并抄送有关行【。政职能部门》 ， 第】三十三条 项目】建设单？位应当确定排名【。第一的中《标，候选人为中》标人 《　　 ？ 项目建设单位对重！点建设项目和特【殊技术的项》目应组织相》关行：政职能部门对中标】候选人排序依—次进行实质性考【察确定中《标人 　！　 ？排名第一《的中标？候选人放弃中标或者！发现有不符合中标条！件的项目建设单【位依中标候选人名】单，排序依？。次，确定：其他中标候选—人为：。中标人？也可以重新招标【 第！三节 合同监督！管理 第三十四】条 项《目建设单《位和中标人》应当依法依规签【订书面合同并交【相关行政职能部【门审：查备案后报送领导小！组办公室 》 　　 合同的】标的、价款、质【。量、履行期限—等主要条款》应当与招标文件【和中标人《投标文件《的内容？一致并不得再行【订立背？离合同实质》。性，内容的？其，他协议 — ， ？ 　　 》标的5000万元以！。上的合同及采—用BOT、TOT】、BT、P》PP等方式》融资的合同应报政府！法制部门审查后方】可签订 》 ： ： 　　 》 项目建设单位应对！投标文件承诺—的项目经理》、主：要，技术管理人员—。（施工员《、质量检测》员、安全员、材料】员、造价《员，等）、驻场监—理人员？的执业资《格证：书原：件收存或交相—关，行政监督部门—保存后方可签订施】工和监理《等服务合同》 【 ，　　：。。 合同中应当载】明因合同发》生争议应提交萍乡仲！。裁委员会仲》裁 】 — 第三十《五条 项目—。建设单位与施工单位！。、，监理单位签订施工、！监理合同时应分别签！订，廉政合同报监—察部门备《案 ： ： ， 第三—十六条 项—目建设单位应要求】中，标人按照招标—文件的要求提—交中标价的》。10%履约保证金】后，签订合同履约保证金！应从中标人》注册地基本帐户支付！ 　　 》 履约保证金在合同！约定完工工期后30！日按规？定退回至中标—人注册地基本帐户】工程延期则相应【。延期退回 — ， 　—。　 招《标文件规定采用履】约保函方《式的项目《。建设单位应要—。求中标人按招标文】件的有关规定提交履！约保：函后签订合同履约保！。函的有效期自保函签！发之日起至合同约】定，。的完工？工期后30日工程】延期则保函的有效期！。要求相应《顺，延或续？保 ！ ， ？ 第三十七条【 项？目建设单位》签，订合同时中标单位法！人代表必《须到：。场，亲自签约中标单【。位法人代表》不来签约的视为【自动放弃《中标若中标排序前三！名投标人的法—人代表均不能到场亲！自签约？。的该项目依法重新招！标 ？ 第【三十八条 —项目建设单位—和有关行政职—能部门应加强标后】管理：对施工、监理—单位主要技》术管：理人员建立》完善的考勤》制度项？目经理、监理—工程师和主要技术管！理人员在施工—现场的？工作时间每月不得】少于：20个工《作日 　　 【 项目经理、主要】技术管理人员、【项目总？。监、驻场监理人员】。原则上不《得，更换因不可抗力【确，需更换的须经业主同！意后报经有关行政职！能部：。门备案并分别在施工！现场、行政职能【部门和公共资源交易！中心网站《公，布 ： 》 《 第三十九】条 ： 项目建设》单位：。应加强合同》管理发？现承包？单，位，有转包、非》法，分包等违《。约行为？应及时纠正》制止 【 第四十条【 政府投资【建设项目竣》工后项目建设单【。位应及时组》织进行工程》。验收和环保“—三同时”验收工程竣！工验收合格后应按规！定报相关《行政职？能，部，门办：理竣工验《收备案 】。 第四》十一条 》项目建设单位在完成！竣工验收后30个工！作日内应将项目【完整的竣《。工结算资料报审计】部门审？计，审计部门在》3个月内出具竣工结！算审计？报告竣？工结算审计报—告完成？后应在30》。个工作日内报—财政部门办结竣【工（财务）决算【批复 　　 项！目建：设单位？应在竣工（财—务）决？算批复后30个工作！日内依法办理公【共资产登记纳入公共！资产监？督管理 ！。 ， ：。 第：四节 工程变【更、隐蔽工程的【监督管理 第【四十二？。条 政府投—资建：设项目的工程变更应！严，格执行申报、审批、！备案制度 》。 　　 工—程变更审批原则【上按照“行业—行，政职能部门审批【。工程变？更技术合理》性项目？审批部门审》批工程？变更范？围财政部《门对：工程变更的预算进行！评审”的原则分工负！责 ： 》 　　 【。 工程？变更审批《程序 》 【　　： （？一）不增、减费【。用的工程预算—变更：由建：设单位、设计—单位及监理单位会】同审批后实施 ！。 ： 　　【 （二）单项【或者累？计，增、减工程预算1】0万元以《内（含10万元）】的，工程变更《由项目？建设单位申请、项目！行政主管部门审【核、财政部门评【审后：实施并报领导—小组办公室备—案 ： 《 　　【 ：（，三）单项或者累计】增、减工程预算1】0万元～《50万？元（含？50万元）的工程】。变更由？项目建设单位—申请、项目》行政主管部》门初：审、财政部门—评，审报领导《小，组办公室备案—同，意后实施 】 —　　 ？ （四？）单项或者累计增、！减工程？预算50万元～10！0万元？（含10《0万元）的工—程变更由项目—建设单位《编制变？更设：计方案、预算项目】。行政主管部门初审、！财政部门评审发改】部门审批报本级政】府分管领导批准后】实施并报领》导小组办公室—备案 【 　　 】 （五）单项或【者累计增、减工【程预算1《00万元以》。上，的，工程变更《由项目建设》单位编？制变更设计方案、】预算项目行政—主管部门初审、【财政部门评》审发改部门审批报领！。导小组？批准后实施 ！ 《 　　《 （六）因—遇到：自然：灾害或？突发事？件等需紧急变—更的：特殊情况而又—无法及？时按正常程序履行】变更申报手》续的：项目建设单位应先】行主持现场》变更工作变》更，方案实施的同时应告！知相关部《门并在？合同：条款时效《内补：办变更手续 】。 ？ ： ： ？ 第四十三条 ！ 政府投资建设项】目的隐蔽《工程实行申报—、，抽查：、，会签制度并》做好记录记》录，必，须经项？目建设单位、施工】单位、监理》单，位会同领导小组【办公室工作人员【共同签证 —　　 一般隐【蔽工：程应由项目建设单位！、施工单位、监【理，单位现场会签后报】领导小组办公—室，。领导小组《办公室？对所：申报的隐蔽工程进行！。抽查（？抽查率不低于20】%）抽查结果—作为同时《段、同？类型隐蔽工程的计量！依，据 》 ？。 　　 — 重大隐蔽工程项】目建：设单位应会同施工单！位、监理《单位、领导小组办】公，室，工作人？员现场签证遇—有特殊情《。况不能共《同现：场签证的项目建【设单位可先》组织实施事后核查补！签 ！ ：　　 重大—隐蔽：工程是？指，桥，梁基础、箱涵工程;！主要建筑物、构筑物！的基础工程；20】0立方米以上—的导流洞《（含其他开挖涵【洞）；10》00：立方米以上的换填】土；直径大于800！。毫米：且长度超过5—0米的涵管制作【安装；需隐蔽的【10：0立方？米以：上混凝土及5吨以上！的钢构？件；其它较重—大的隐？蔽工程等《 《 【 第四【十四条 政府投资！建，设项目？选定估价材料—项目建设单位应收】集市场？信息并会同参—建，单位和行政职能部门！讨论确定《采购方式报领导小组！办公室备《案同意后组织实【施 第五》节， ： ，项目资金监》督，管理 《第四十五条 政府！投资：建设：项目工程资金应实行！专户核？算按年度计划、合同！约定和？工程进度管理使用】 》 第四十—六条 项》目建设单《位依法办理工程款】项前置拨款手—续报领导小组办【公室审？查备案同意后从项目！专户：转，入承包方注册所【在地的基本》帐户 　》　 工程款项【属于：中央预？算内资金的在报领】导小组办公》室备案？前应：报发改？部门：审核 ！ ？　　 ？ （一）预付款比】例不得超过合—同金额的30%并应！在合同？中明确？担保条件和支付方】式其支付方式应根据！有关规定按施工组】织设计及年度—工程计？划合理确定 ！ 》 　　 （—。二）进度款拨付【必须满足合同约【定的质？量标准和进度要求工！程进度？款不得？超过实际完成工程】量价款的《70% 《 ！     — （三）《结算款拨《。付应提供工程—竣，工验收？意见并以审》。计部门出具》的审计（复核）报】。告为依据《 　　》 （四）质量保】证金：不得低于工程款【的5%并在项目【质量保证期满后确】无质量问《题时：拨付 】 ： 《 第》四十七条《。 ： 审计部门》应依据法律法规和合！同文件对《工程结？算进：行审计并向领导小组！办公室报送审—计结果 第四章 ！责任追？究 第四十八条 ！ 政：府投资项《目建设单位及其工作！人员有下《列行为之《。一，的行政职能部—门应：按规定视情节轻【。重，实行责任追究— ， 　　 》。（一）未依法立【项或未办理规划、】土，。地、水土《保，持，方，。。。案审批、《环保、建设等手续】擅自开工《建设的； ！ 　】　 （二）对经济！、社会和环境有重】大影响的《项目没有《进行公示、》听证和专家评议造】成重大？后果：的；： ！ ： 　：　 ： （三）《未依法？组织招？标投标活动或工程】预，算未：经财政评审而进【行招标活动的； 】 ？ 《 ， ？　　 （四）在】招标投？标活动？。中以不当理由和【条件限制、排斥潜】在投标人等违反国】家和省、市有关【规定：行，为的； 【 — ， 　　 《 （五）项目招标】不在规定的》有形建筑市场进行的！； 【 》 　　 （六）签！订合同前未执行押】证制度的或对合同管！理不严对合同—单位违法违规行【为不及时制止—造成重大质》量、安全和经—济后：果，。的； — ？ ： ， 　　 （【七）不对《。施，工、监理等》。单位主？要技术管《。理人：员进行考勤》考核或考勤考—核走过场的; 【 【 ？ 　：　 （八）不按】规定程序办》理变更工程或确认隐！蔽工：程工作量《的； 】 　【　 （九）—违反资？金，管，理规定的违》规拨付工程预—付，款、进度《款、结算《款、质？保金等款项的； ！ — 《　　 《（十）阻挠、干【扰监：管人员依《法行使职权》的； ？ ！ 　？　， （十一）对违规！、违法行为或重大】安全事故隐瞒不报的！； 】 　　 】 ，。（十二？。）需要进行责—任追究的其他违规】违法行为 【 《 】 ？第四十九条 政府！投资项目建设单位】主管部门及其工作】人员有下列行为之】一的视情节轻重实】行，责任追？究 　　 【。（一）对建设项目监！管不力造成建设【项，目在实？施过程中《程序不到位、严【。重违规的； ！ 《 《　　 ？ （二？），未正确履行监—管职责造成建设【项目重大损失或浪费！的或发生《。重大安？全和质？量事故的； 】 【。 　　 （三）！对项目建设单位及】其工作人《员的违规行为责【任追究不到》。位的； 》。 — ， 　　 （】四）干扰下属单位建！。。设项目招标投标【、物资采购活动的】; ？ 》 　　 】 （：五）需要进行责任追！究的其他《。违规违法行为 【 ， ， ！ ？。 第五十条 ！具有政府《投资：建设：项目相关行政职【能，的部门及《。其工作人员有下列行！为之一的视》情节轻重实行责任追！究 　　 （一！）在项目《审批、监督管理【过程：中失：职渎职造成重—大后果的； — 】 　　 — ，。（二）利用职权【违反规定干预建设项！目工程为《。个人或单位》谋取不正当利益的】； 【 —　　 ？。 ，（三）需要进行责任！追究的其他违—规违法行为 — — 【 ？ 第五十一条 】对违反？本办法第四十八、】四十九？。、五十条规定的责】令限期？整改对有关》单位和人员实行【下列责任追究 】　　 《（一）责《令作出书《。面检查； 【 ！　　 （二）通报！批评； — ： 【　　 （三—）给予行政处—分； — ？ ？ ， 　　 （四）】构成犯罪的依法移】交司法机《。关追究刑事》责任 — 　！　 ？以上责任追究方式可！单独适？用也：可合并适用 — 【。。 第》五章 附则 【 第五十二条 本！办法：由，市监察局负责解释 ！。 ？。 第五十【。三条 ？ 本办法自印发之日！起执行萍乡市重【点建：设工程监督管—理试行办法》和萍乡市城市建设项！目监督管理试行办】。法同时废止》。 ：