萍乡市！政府投资建设项目】监督管？。理办法 》 萍乡市人民政！府令第66》号 发【布日期 20—13年04月—28日 　 ！ 　　 — 萍乡市—政府投资建设项目监！督管理办法已经【。2013年1月16！日市：人民政府第十六【次常务？会议讨论通过—现予公？布自公布之日起【施行： 市 长— ？ 2：013年3月22】日，。 ， 第一章 总 】 则 第一条 ！为进一步规范政【府投资建设》项目的监督》管理提高资》金使用效益保障建设！项目优？质，。、廉洁、高效实【施维护公开》、公正、公平—和诚：。实信用的建设市场】秩序根？据中华人《。民，共和国招标投标【法，、中华人民共和【。国合同法、》。。中华人民《共和：国审计法、中—华人民共和国政【府采购法等》法律、法规》及省、市《有，关规定结合实—际制定本办法 】 ？ ： 第二条 》 本市行政区域内政！府投资的新建、扩】建、改建、维—护改造？等工程建设类项目适！用本办法 　　】。 法律法规、利用！主权外债资》金及中央、》省专项资金另有规】定的从其《规，定 】 第《三条 本办法【所指：政府投资建设—项目是指经市、县（！区）政府《批准列入《政府建设《项，目计划由《各级：政，府出资或组织融资的！建设：项，目 　《　 政府性资金主！要包括1、财政预算！安，排的建设《资金：；2、纳入财政预】算管理的《专项建设《。资金；3、政府【融资以及利用国债的！资，金；4、统借国际金！融组织或者外—国政府贷款的主权】外债资？金；5、《转让、出售、—。拍卖国有《资产及？其，经营权所《得的国有资产收【益，和土地使《用权出让金等；【6，。、法律、法规规定】的其他政府性资金 ！ 】 第四条 政府】。投资建设项目—的监督管理实行政府！统一：领导、监察机—关组织协调、—部门各负其》责的：工作机制坚持依法】依规、严格程—序、：规范管理实》事求是？、客观公正》的原则 《 — 第五条 政府投！资建设项目应—符合：国，家产业政策、经【。济社会发展规划【、城市总体》规划及专《项规划？、土地利用规划【。以及资？源节约？、环：境保护等规定 】。　　： 对经济、社会】。和环境有重大影响】。的政府投资建设项】目应实行公示制度、！听证制度和》专，家评议制度》 》 ： ， 第六条 【总投资在500万元！以上：且政府投《。资占：总投资50%—以上的非经营—。。性政府投资建设项目！实行代建《制试点代建制项【目及：代建单位必须经本级！政府常务《会议或政府办公会】议批准在项》目建议？书批复时《予以明确《。 　　 —经营性或《准经营性基础设施】建设项目采用BO】T（即建设经营【转让）？、TOT（即—移交经营移》交）、BT》（，即建：设转让？）、PPP》（即公私合伙或【合营）等方式融【资的必须经本级政】府常：务会议或政府办公会！议批：准原则上《应，公开招标选择项目】。法人 对《拟实行？项目法人招》。。标的项？目在项目建议书或项！目，可行性研究报告【批复时应予以明【确 【 ： 第七条 政】府投资建设项—目的：基本建设程》序为 ？。 　　 》（一）项《目建议书（或项【目，开展前期《工作）审批可—同，时核准勘察、—设计招标方案； ！ ：　　 《（二：。）项目选址意见用】地预审(或土地出】让合同？)环境影《响评价审批》节，能审：批以及根据项—目情：况按规定必》须完成的相关审查；！ 《　　 （》三）可行性研究报】告审批同时》核准招标方案； ！ ：。　　 《（四）建设用地规划！许可建？设用地批准、—地勘报告《等；： ： 　　 （五】）初步设计（或实施！方案）审批； 】 　？　 ？（六）人防审查【消防审查工程规【划许可施工》图审查预算审—查等； 　】　 （《七）招标《情况：告知,招标文—件审查？。、备案和《依法招？标； 　　】 （八）中标合】同审查、签订—和备案； 】　　 （九）施】工许可开工建—设； 　【　 （十）结【、，。决算审？查； —　　： （十《。一，）竣工验收；— ： 　　《 ：（十二）资产移交】 】 ：第八条 政府投资！建设项目应严格按】。照，“概算控《制预算、预算控制决！算”的原《。则控制投资 】 第九条 ！ 政府？投资建设项》目应按照《“依法依规》。。、科：学合理、便捷—高效”的原》则制定审批流—程合理规并审—批事：。项强化工作》。协调推？行，。集，中审批和并》联，审批提高《。办事效率 —第二章 组织【机构及分工 第十！条 成立萍乡【市政府投资》建设：项目监督管理领导】小组(与萍乡市【。重点建设《工程监督管理领【导小组合署办公）领！导小组履行下列职】责 　　 — （一）检》查有关法律、—法，规，、制度及本办—法的贯？彻，落实情况提》出政府投资建—设项目监督管理意】见； 《。。 　　 】（二）定《期召开领导小组工作！联席会？议协调解决政府投】资建设项目监督管】理中的疑《难、复杂问题；【 　　】。 （？三）对政府投资【建设项目《实施过程中单—位、部门及工作人】员的违法、违—规行为提出调查、】处理意？见； — ， 　　 （四【）其他有关》事项 ？ ！ 第十《一条 成》立，萍乡市政府投资建】设，。项，目监：督管理领《导，。小组办？。公，室（与萍乡市重点建！。设工程？监督管理领导小组】办公室合署办公【）设在市监察—局为领导小组下设】日常办事《机，构履行下列职—责 ： 　　 （一）】落实领导小组的工】作部署协调》领导小组成员单位】开展工作； ！ 　？　 ：。 （二）监督检查政！府投资建设项目实】施过：程中单位、部门【及工作人员》执行法律、法—规、制度和本办【法情况对市本级项】。目进行？全程：监督 — 　　 》 1.参加》政府投资建设项【目相关会《议 — 　　 2.【监督政府投资建设项！目立项报建及预算】评审 【 ，　　 3.监督政！府投资？建设项目《招标投标活动— ： ： 　　 》 4.监《督政府投《资建设项目工程估】价材料审核及大【型设：。备材：料采购 — ？　　 5.监【督，政府投资建设项目合！同谈判、签订及【履行 【 ，　　 6.监督政！。府投资建设项目【工程变？更，审，核、：审，批及隐？蔽工程签《证 ？ 　　 】7.监督政府投资建！设项目资金拨付、】管理 ？ 　　 ！8.监督《政府投资《建设项？目工程验收》 　　】 9.《监督政府投资建设】项目：结算、审《计； 《 　　 【 （三？）检查指导县区政府！投资建设项目监【督管理工作； 】 　　 （！四）对？政府投资建设项目】实施过程《中单位？、部门及工作人员】的违法违规行为提】出，调查建议《； ： ： 　《　 ？（五）完成领导小组！交办：的其：他工作 【 第！十二条 各县、】区应成立相应—的监督管理》领导机构《和工：作机：构负责本级》政府：投资建设《项目的监督管理 】 — 第十三《条 政府投资项目！建设：单位（项目法—人）是建设》项目的？第一责任人》对，项目建设《的工程质量、工程进！度，、资金管理和—生产：安全负总责并接受】上级：主管部门的》监督 　　 （！一）依法《申报建？设项：目，依法办理建设项目的！规划、？土，。地、水？土保持方案》。、环保、建》设、开工报告等相】关，手续； 《 　　 ！（二）根据》。建设项？。目需要负责组建项】目管理的组织机构】确定行政、技—术、财务、质—量，安全等？负责人； ！ 　　 （—。三）：组织初步设》计文件的编制、审核！、报批等工作—负责组织施》工图设计审查、【设，计交底组织编—制工程预《算并报送《财政评审；》。 》 　：　 （四）依【法对建设项》目的设计、》监理、施工》和材料及设备等组】织招标与中标—单位签订合同—履行合同约定的【权利和义务； 】 　　 】（五）负责》办，理工程质量、—安全监督手续—； —。 　　 （—六）遵？守建设项《。目，。。管理的相关法规和】规定按？批准的？设计文？件和基？本，建设程序组》织项目建设； 】。 ： 　　 》 （七）负责筹措】。项目建设资金—、制订年度资金【计，。划和施工《计划对工《程质量、进度—。、，工期、？安，全生产、《资金进行管理监督和！检查各？参建单位全面履行】建设：合同； 》 　》。　 （八）—监督检查《参建单位完善—工程：质量和安《全管理？体系：落实施工安全—和质：。量管理责《任对在建项目安全生！。产负责； 】 　　 》 （九？）负责通报项目建】设情：况按规定《向主管部门》报送计划、进—度、财？。务等统计报表；【 　　 ！ （：十）负责组织项目】工程完工《结算、编制工程【竣工财务决算完【善竣工前各项—工作申报《项目工程竣工审【计组织竣工》验收：负责项目竣工—验收后的资产交付使！用； 》 　　 — （十一）负—责项：目建设档案资料收】编整理工《。作检查验收各—参建单位《。档案资料的收—集、整？理、归档负责申请项！。目工程竣工前的档案！资，料报验工作负责竣工！资料的移《交和：备案 《 ！ 第：十四：条 政《府投资项目建设【单位主管部门履行下！列职责 》　　 《。（，一）按照规》定负责督促》和检查项目投资人组！建项目法《人或：项目建设单》位并对其进行监督】； ： 　　 】 （二）督促项目建！。。设单位依《规，办理：。各项建设手续；【 　【　 （三）—协调管？理项目招标投标【工，作并依法对招标投标！活，。动实施？监督检？查，； 《 　　 （四！）对建设项目的工】程质量、工》程进度、资金—管理和？生产安全进》。行监督检《查； 》 　　 【（五）组《织或参？与项目竣工验收【 》 ： 《 第十五条 领】导小组成员单位【按，各，自职责对政府投【资，建设项目进行管【理和监督 　　】 发改部门负【责政府投《资建设项《目的项目建议—书、可行性研究【报告、？初步设计（或实施方！案，）的审批招标—事项核准负责重点】项目的招投标监督检！查，重点项目《稽查重大《项，目 》 ：　　 财政—部，门负责对政府投资建！设，。。项目工程预》算、工程变更—、招标控制价进【行评：审负责政府》投资：建设项目的政府采购！管理、财务活动【监督 【。 　　 审—计部门负责对政府】投资建设项目的预】算，执行情况《和单项工程结—算、：项目竣工决算进【行审：计监督 — 　　 公共！政务管理（公—共，资源交易监督管理）！部门负责《政府投资建设—项目联审联》批的牵头组织工作对！项，。目招标投标、设备】采购等交易资—料进行审查备案【并对交易《过程进行全程监督】管理 　！。。　 国《土资源、建设、规】划、环保及领—。导小：。组其他行政职能【部门按各自》职责对？政府投资《建设项目进行管【理和监督 ！ 　　 监察部】门，负责政府投资建设项！目的行？。政监察和廉政建设】监督 《 【 第十六条 】 具有相关行政审批！或行政监管职能【。的其他部门、—单位依照法律—法规：。规，定按各？自职：责对政府《投资建设项目—进，行管理？和监督？。 第三章 项】目建设监《督，管，理 第一节 】项目：前，期，监，督管：理 第十七—条 项目建设【单位应根《据规定？。向发改部《门申：报立：项 》 ， 第十八—条 项《目建设单位》应依据立项批复【文件依法办理选【址意见书《、用地预审意见书、！节，能评估？和审查？、水土保持方—案、环境影响评价】、安全审核》等审批？手续： 《 ？ 第十九条》 项目建设单位应！编制可行性研—究报告报发改—部门审批发改部门】应根据需《要会同规《划、国土资源—、水：务、环保、财政【。及相：。关管理？部门进行评估论证】并依据审批权限进】行批：复涉及？到安全审《核的应按规定进行安！全审核 《 ？ 《第二十？条 项目建设单位！应依据可行性研究】报告批复文件办理】建设用地规》划许可证、建设用】地批：。准，书等其他审》批，手续 【 ？第二十一条 项】目建设单位》应组织进行初步【。。。设计并编制》设计概算报告—报发改部门审批设计！概算是指建设项目从！筹建：到竣工验收交付使用！全过程所需发生【的全部费用设计概算！超过：投资估算（除征地拆！迁费）10%的必】须重新报批》可行性研究报告或】修，改初步设《计 ： 　　 经—。批准的设计》概算是项目投资的最！高限额是下达项目】投资计划的依据特殊！情况需要调整—设计概算的必须报】发改部门审批—调整后设计概算超过！原概算10》%的应报领》。导小组批准 — 》 ？ 第二十二条】 项？目建设单位应依据】设计概算组织进行】施工图设《。计按规定报》行业主管部门审查】备案；并组织编【制工程预算经主管】部门审查后报财政部！门，进行评？。审施：工图预算不》得超过设计概算中的！工程建设费》用 第二节 ！ 招标投标事项【监督管理《 ， ，第二十三条》。。 ：政府投？资建设？项目：应按基本建设程序履！行审核、审批—手续后？方可组织《招标投标 【 》第二十？四条 项目—建设单位应将发改】部门核准的项—目招标事《项报送领导小组【办，。。公室 　》　 总投》资3000万—元～5000—。万元的项目》招标方案《应报本级政府分【管领导审批；总投】资5000万元以上！的项目招标方—案应：报领：导小组审批 【 ？ 【第二：十五条 《 项目建《设单位应根据江西省！工程建？设项目招标规模【标准规定对项目的勘！察、设？计、招标代理、【咨询：、监：理等服务项目和【施工：项目依？法组织招标并一【律在公共资源交易中！心，进行交易 》 《 第二》十六条 政—府投资建设项—目的有？关设备、材料—等属于政府》采购范围的应按政府！采购的法律》法规及有《。关规定？。办理政府采购情况】应报领导《小组办公室 】 ， ： 第二十七—。条 项目建—设单位对公开招标】的建设项目应—按规：定在相关媒体上同时！发布招标公告公【告时：间不得少于7个【工作日 《 　　 《 ，项目建设单位—。应严格按照法—律法规？编制招标公告、资】格，预审文件和》招，标文件报有关行政】职能部门《和招投标《监，管办审查《备案并？在发出前《报，送领导小《组办：公室招标《文，件应载明以》审计部？。门出具的审计结果】作为工程结算—的依据 ！ 《 第二十八—条 项目》建设单？位对公开招标项【目应按相《关，的法律？规定设置《报名：准入条？件不得以特》定行业、特定—区域、特定业绩【等不合理条》件，限制、排斥潜在投】标人 — ： 第二十九条【 ， 项目建设单位应根！据工程建设》实际情况和》工程预算的财政评】审价合理《确定招标控制价 ！　　： 编制招标—文件应？严格控制暂列金额和！暂估价原则上不【得超过招标控—制价的20%；暂定！或暂估金额达到【招标规模的由发包人！和承包人依》法组织招《标并接受行政—职能部门的监督 ！ ！ ，第三十条 公共资！源，交易中心应设立投】标保证金专用账户投！标保证金必》须从投标企业注【册地的基本账—户汇至？专用账户《到账时？间以招标文件—中规定的时间为准】未按规定交纳投【标保证金《的，应拒收其投标文件 ！ 　　 》公共：资源交易《中心按有关规定及】时退还投标保—。证金：至投标企业》注册地的基本账户】 —。 —第三十一条 — 投标企《。业的：法定代表人（或【。。其委托人《）以及项目经理【（拟派驻的注册建造！师）应到场参加开标！活动： 　　 —法定：代表委托人及项目】经理（注册》建，造师）等拟派驻工】地的：主要：管理人员应是与【本企业建立》了劳动关系的员工并！在投标？时提供本工》。程开标当《月前连续6个月以】上、经劳动部门鉴】定的：。劳动合同和社会保险！等证明材料 【 ！ 第三十二条 【。 项目？建设单？。位应依法组建—评标委员《会评标专家应—当在：专家库中随》机抽取？重，大项：目和特？殊，专业工程的专家【评委原则《。上在市外《、省外专家库中【随机抽取；评标委】。员会完成《评标后应当向招【标人提出书面评【标报告并抄送有【关行政职能部—门， 》 第三》十三条 项目建】设单位应当确定排名！第一的中标》候选人为中标—人 　《　 项目建设单】位对：重点建设项目和特】殊技术的项目应【组织相关行政—职能部门对中标【候，选人排？序依次？进行实质性考察确定！中标人？ 　【。　 排名第—一，的中标候选人放弃】。中标或者发》现有不符合中标条件！。的项目建设单位【依中标候选》人名单排序》依次确定其》他中标？。候选：人，为中标人也可—以重新招标 【 《 第三节 — 合同监》督管理 第三十四！条 ？项目建设《单位和中标》人应：当依法依规签订书】面合同并交相关行政！职能部门审查备【案后报送领导小【组，办公室 　　 】 合同的《标的、价款、质量、！履行期限等》主要条款《应当与招《标文件和中标—人投标文件的内容】一致并不《得再行订立》背离合同实质—性内容的其他协【议 ？ 　【　 ？标的50《00万元以》上的合同及》采用BOT、TOT！、BT、PP—P等方式融》资的合同应》报政府法制部—门审：查，后方可？签订 【 ： 　　 项目【建设单位应对投【标文件承诺的项目经！理、主？要技术管理人员（施！工员、？质量检测员、安【。全员、材《料员、造《价员等）、驻场【监理人员的执—业资格证书原件收存！或交相关行政监督】部门保存后方可签订！。施工和监理等服务合！同 ： 　　！ 合同中应—当载：明因合同发生争议】应提：交萍乡仲《裁委员会仲裁 【。 》 ： 第三】十五条 项目【建设单位《与，施工单位、监理【单位签？。订施工、监理合【同时应分别》签订：廉政合同报监察【部门备案 ！ 第三十六条 ！ 项：。目，建设单位应要求【中标人？按照招标文件—的要求提交中标【价的10%》履约保证金》后签：订合同履约保证金应！从中标？。。人注册地基本帐户支！付 　　》 履约保》证金在合同》约定完工工期后30！日按规定退回至【中标人注《册地：基本帐户工程—。延期则相应延—期退回 ！ 　　 》 招标文件规定采】用履：约保函方《式的项目建设—单位应要《。求中标人按招—标文件的有关规定提！交履约保函后签订】。合同履约保函的【有效期自《保函签发《之日起至合同约定】的完工工期后3【0日：工程延期《则保函的《有效期要求相应【顺延或续保 — ？。 ：。 【 第三十七条 】项，目建设单位》。签订合？。。同时中？。标单位法人代表必】须到场？。亲自签约中标—单位法人《代表不？来签约？。的，视为自动《放弃中标若中标【排，序前三名《投标人的法人代表】均不能到场亲—自签约的该项目依法！重新：招标 》 第三十八！条 ： 项：目建设单位和有【。关行政职《能部门应加强标后管！理对施工、监—理单位主要技术管】理，人员建立完善的考勤！制度项目经》。理、监理工程师【。和主要？。技术管理《人，员在施工现场的【。工作时？间每月？不得：少于20个工作日 ！ 　　 项目经】理、：主要技术管》理人员？、项：目总监、驻场监理】人，。员原则上《。不，得更换因不可抗力】。确需更？换的须经业主—同意后报经有关【行政职能部门备【案并分别在》施工：现，场、行政职》能部门？。和，。公共资源交易中心】网站：公布 【 》 第》三十九条 —项目建设单位应加强！合同管理发现承包单！位有转包、非法【分，包，等违约？行为应？及时纠正制》止 ： 第】四十条 》 政府投资》建设项目竣工—后项目建设单位应及！时组织进行》工程验收和环保“三！同，时”验收工》。程竣：工验收合格后应【。按，规定报相《关行政职《能部：门办理竣《工验：收备案 《 — 第四？十一条 》项目建设单位在完成！竣工验？收，后30个工作日内】应将：项，目完整的竣》工结算？资料报审《。计部门审计审计部门！在3个？。月内出具竣工结【算审计？报告：竣工结算《审计报告完成后应】在，30：个工作日《内报：财政部门办结竣工】（财务）决算批复 ！ 　　 项目建】设单位？应在竣工（财务【）决算批复后30个！工作日内依法办理】。。公共资产登记—纳入公共《资产监督管理 ！ — 第：四节 工程变【更、隐蔽工程的【监督管理 第【。。四十二条 政【府投资建设项目【的工程变更应严【。格执行申报、审【批、备？案制度 　—　 工程变更审】批原：则上按照“行业行】政职能部门》审批工程变》。。更技术合理性—项目审批部》门审：。批工程变更范围财政！部门对？工程变更的预—算进行评《审”的原《则分工负责 ！ ？ 　　 工】。程，变，更审批程《序 【 ， ， ：　　 （一）【不增、减《。费用的工程预算变】。。。。更由建设单位—、设：计单位及《监，理单位会《同审批后实施 ！ 　　！ （二）单项【或者累计增》、减工程预算1【0万元以内（含【10万元）的—工程变更《由项：目建设？单位申请、项目行】政主管部门审—核、财政部门评审后！实施：并报领导小》组办公室备案 【 【。 　　《 （三《）单项或者累计【增、减？工，程预算1《0万元～《。50万元（含50万！元）的？工程变更由》项目建设单位申【请、：项目行政《主管：部门初？审，、，财政部？门评审报领导小组办！。公室备？案同意后《实施 】 《　，　 ： ，。（四）单项或者【累计增、减》工程预？算50万元～10】0，。万元（含100【万元）的工程—变更由项目》建设单位编制变更】设计方？。案、预算项目—行政主管部门初审】、财：政部门评审发改部】门审批报《本，级政府分《管领导批《准后实施并》报，领导小？组办公？室备案 】。。 　　 ！（五）单项或者累计！增、减工程预算10！0万元以上的工程变！更由：项目：建设单位编制变更设！计，方案、预算项目行】政，主管部门初审、财政！。部门评？审发改部门》审批报领导小组【批准后实施》 ？。 　】　 ？（六）因《遇到：自然灾害或突发事件！等需紧急变更的特殊！。情况而又无法及【时按正常程序履【行变更申《报手续的项》目，建设单位应先行主持！。现，场变更工作变更方案！实施的同时应告知】相关部门并在合【同条款时效内—补办变更手续 】 ， 】 第四【十三条 政—府投资建《设项目的隐蔽工【程实行申报》。。、抽查、会签制度并！做好记录记录必须】经项目建设单—。位、施？工单位、监理单位会！同领导小组办—公室工作人》员共同签证 — 　　 一般隐蔽！工程应由项目建设单！位、施工单位、监理！单位现场《会签后报领》导小组办《公室领导小组—办公室对所申报【的，隐蔽工程进行抽查（！抽查率不低于20%！）抽查？结果作为同时段【、同类型隐蔽工程的！计量依据 】 》 　　 重大隐】。蔽工程项目建—设单位应会同施工】单位、监理单位、】领导：小组办公《室工作人员现场签证！遇有特殊情况—不能共同现场签【证的项目建设—单位可先组织实施事！后，核查补签 —。 《 ？ ，　　 重大隐蔽】工程是指桥梁基【础、箱涵工程;主】要建筑物、构—筑物：的基：。础工程；20—0立方米以》上的导流洞》（，含其他开挖涵洞【）；：1000立方米以上！的换填土；直径【大于800》毫米且长《度超过50米的涵管！。制作安装；需隐【蔽的100立方米】以上混凝土及—5吨以上的》钢构件；其它较重大！的隐蔽工程等 【 【 】第四十四条 【政府投资建设—项目选定估》价材料项目建设单位！应收集市《场信息并会同参建单！位和行政职》。。能部门讨论确—定，采购方式报领导【小组办？公室备案同意后【组，织实施 第五【节 项目资金】监督管理 第四】十五条 政府投资！建设项目工》程资金应实行—专，户核算按年》度，。计划、合《同约定和工程—进度：管理：使用： 第！四十六条 项目建！设单位依法》办理工程《款项前？。置拨款手续报领导小！组办公室审查—备案同意后从—项目专户转入承【包方注册所在—地的基本帐户 】　　 工程—款项属于中央预算】内资：金的：在报领导小组办【。公室备案前应—报发改部门审核 】 — ， 　　 （一】）预：付，款比例不得》。超过合？同金额的30%并】。应在合？同中：明确担保条件和支】付方式其支付方式】应根据有关规—定按：施工：组织设计及年度工】程计划合《。理确定 】 ， ， ： 　　 （二）】进度款拨付必须满】足合同约《定的质量标准和【进度要求工程进度款！不得超过实际完成】工程量价款的—70% — — ？     》（三）结算款拨付】应，提供：工程：竣工验收意见并【。以审计部门出—具的审计（复核【）报告为依据— ？　　 ？ （四）质量保证金！不得低于工程款的】5%：并在项目质量保证期！满后确无质量问题时！拨付 】 》 》。第四十七《条 审计部门应！依据法律法规—和合同？文件对？工，程结算？进行审计《。并向领？导小组办公室报【送审计结果 — 第四章 》责任：追究 第四十八】条， 政府投资项目建！设单位及其工—作人员有下列—。行，为之一的《行政职能《部门应按规定视情】节轻重实行》责任追究 　　】 （一）》未依法立项》或未办理规划、土地！、水土保持方案审】批、环保、建设等】。。手续擅？。自开工建设的； 】 》 　　 ！ （二）对经济、社！会和环境有重—大影响的项目—没有：进行公示、听证【和专家？评议造成重大—后果的； 【 《 》　　 ？ （三）未依法组】。织招：标投标活动或工程】预算未经财》政评审而进行招标】。活动的；《 【 　　 】 （四）《在招标投标》活动中以不当理由】和条件限《制、：排斥潜在《投标人等违反国【家和省、市有—关规：定行：为的； ！ —。　　 （五—。）项目？招标不在规定的有形！建筑市场进行—的，；， 】 ？。 ，　，　 （六）签订】合同前未执行—押，证制度的《或对合同《。管理不严《对合同单位违法【。违规行为《。不及时制止造成重】大质量、安全和【经济后果的》； 】 　　 ！。（七：）不对？施工、？监理：等单位主要技术管理！人员进行考》勤考核或考勤考核】走，过场的; 】 ？ ： 　　 —。 ，（八）不按》规定程序办理—变更工？程或确认《隐蔽工程工作量的】； 》 ， 【　，　 （九》）违反资金管理规定！的违规拨付工程预付！款，。、进度款、》结算：款，、质保？金等：款项的； 【。 — 　　 【（十）阻挠、干扰监！管人员依法行使职】。权的；？ ？ 》 　　— ，。。 （十？一）对违规》、，违法行为《。或重大安全事故隐瞒！不报的？； 】 》　，　 （十二）需】要进：。行责任追《究的其他违规违【法行为 — — ： 第四！十九条 《 政：。府投资项目建设单】位主管部门及其工作！人员有下《列行为之一》的视情节轻重实【行责：任追究 　　 】 ，（一）对建》设项目监《管不力造成建设项】目在实施过程中程】序不到位、严重违】规的； 《 ？ 】。　　 ？ （二）未正确履】行监管职责造成建设！项目重大损》失或浪费的》或发生重大安全和质！量事故的； — 】 　　 — （三）对》项目建设单位—及其工作人员的违规！行为责任《追，究不到位的；— 】 ： 　　 （【四）：。干扰下属单》位建：设，。项目招？标投标、物》资采购活《动的; 《 ， — ？ 　　？ （五）需要进】行，责任追究的》其他违规违》法行为？ 》 ： ！ 第五十条 【 具有政府投资【建，设项目相关行—政，职能：的，部门：及，。其工作人员》有下列行为之一【。的视情节轻重实【行责任追究》 ， 　　 （一【）在项目审批、监督！管，理过程中失职渎职造！成重大后果》的；： 【。 ： ？　，　 ： （二）利用—职，权违反规定》干预建设项目—工程为个《人或单？位谋：取不正当利益的【；， 《 】。　　 《（，三）：。。需要进行责任—追究的？。其他违规违》法行为 《 】 《 《 第五？十一条 《 对违反本》。。办法第四《十八、四十九、【五，十条规定的责令限】期整改对有关—。单位和人员》实行下列责任追究】 ：　　 （一—）责令作出》书面检查； 】。 ：。。 《 ？　　 （二）通报！批评； — ！　　 （三—。。）给予行政处分【； ： ：。 ：。 　】　 （四）构【成犯罪的依法移【。。。交司法机关追究刑事！责任 》 》 ： 　　 》 ，以上责？任追究方式可—单独适用也》可合并适用 【 ？ — 第五？章 ？附则 第五十二】。条 本办法—由市监察《。局负责解释 】 第五【。十，三条 《本办法自印发之【日起执行《萍乡市重点》建设：工程监督管理试行】办法和萍乡市城市】。建设项目监督管理试！行，办法同时废止 】