》 萍乡市政府—投资建设项目监【督管理办法 【 萍《乡市人民政府—令第66号》 》。。发，布日期 《2013年0—4月28日 — 　《 　　— ， ： 萍乡市政府投资建！设项目监《督管理办《法，已经2013年【1月16日市人民】政，府第：十六次常务》会议讨论通过现【予公布自《。公，布之日起施行 【 市： 长 — 2013年3月】22日 第一章 ！ 总 则 第一！条 为进一步规范！政，府投资？。建设项目的监督管】理提：。高资：金使用效益保障【建，设项目优质、廉【洁、：高效实？施维护公开、公正、！公平和？。诚实信用的建设市场！秩序根据中华人民共！和国招标《投标法、中华人民共！和国合同法、中华人！民共和国审计—法，。、中华人民共和国】政，。府采购法等法律、】法规及省《、，。市有关规定结合【实际制定本》办法 【 ：。 第二条 —本市行？政区域内政府—投资的新建、扩建、！改建、维护改造【等工程建设》类项目？适，用本办法 　　】 法律《法，。规、利用主权外债】资金及中央、省【专项资？金另有规定的—从其规定《 ！ 第三条 本办法！所指政？。府投：资，建设项目是指经【市，、，县（区）政府批准】列入政府建》。设项目计划由各级政！府出资或组织融【资的建设项目— 　　 政【府性：资金主要《包括1、财》政预算？安排的建《设资：金；2？、纳：。入，财政预算《。管理的专项建设资金！。；3、政府融资【以及利用国债的【资金；4《、统借？国际金融组织—或者外国政府贷【款的主权外债资金】。；5、？转让：、出售、拍卖国有资！产及其经营权所得】的国有资产》收益和土地使用【权出让金等；6【。、法律、法规规定的！其他政府性资金【 》 ？ 第四条》 ：政府投资建设项目】的监：。督管理实行政府【统一领导、监—察，。。机关组织协调、【部门各负其责—的，工，。作机制坚持依法依】规、严格程序—、规范管理实—。事求是、客观公正的！原则 】 ：。第五条？ 政府《投资建设项目—应符合国家产—业政策、经济—社会发展《规划、城市总体规划！及专：项规划、土地利【用规划以及》资源节约、环—境保护等《规定 《　　 对经济、社！会，和环境？有重大影响的政府投！。资建设项目应实【。行公：示制度、《听证：制度和专家评—议制度 《 — 第六条 总！投资在5《00万？元以上且政府—投资占总投》资50%《以上的？非经：营性政府投》资建设项目实行代】建制试？。。点代建制项目—。及代建单位必须经】。本，级政府常《务会议或政府—办公会议批准—在项目建议书批复时！予以明确《 ：　，　 经营性或准】经，营，性基础设施建设项】目采用BOT（即】建设：。经，营转让）、TOT（！即移交经《营移交）、》BT（即建设转让）！。、PPP（即公私合！伙或：。合营：）等方？式融资？的必须经本级政府常！务会议或政府办公】。会，议批准原则上应公开！招标选择《项目法？。人， 对拟实行项目【法人招标的项目在项！。目建议书或项目可行！。性研究报告》批复时应予以明【确 ？ ： ？ 第七条— 政府投》资建设？项目的基本建设程】。序，为 　　》 （一）项目建议！。书（：或项：目开展前期工—作）审批《可同时核准》勘，察、设？计招：标方案； 【 　　 （二）项！目，选址意见《用地预审《(或：土地出让合同)环】境影响评《价审批节能审批以及！根据项目《情况按规定》必须完成的相关审】查； 》 ，　　 （三）可行！性研究报告审批同】时核准招标方案；】 　　— （四）建设【用地规划许》可建设用地批准、地！。勘报告等； ！　　 《（五）初步》设计（？或实施方案）审批】； 　　 】 ，（六）人防》审查消防审》查工程规划许可施】工图审查预算—审查：。等； ？。 　　 （七！），招标情？况告知,《招标文件《审，查、备案和依法【招标； 　　！。 （八《。）中标？合同审查、签订和】备案； — 　　 （九）施！工许可？开工建设； 】 　：　 （十）结【。、决算审查； 【 　　 （十！一，）竣工？。验收：； 《 　　 （十二】）资产移交 【 ： ？ ， 第八条》 政府投资建【设项目应严格按照“！概算控制《预算、预《。算控制决算》”的原则控制投资】 ， 》 第九条》 政府投资建设项！目应按照“依法【依规、科学》合理：、便捷高效”的原】则制定审批》流程合理规》并审批事项强化工】作协调推行集中审批！和并：联审：批提高？办事效率 第二章！。 组织机构及分工！ 第十《条， 成立萍乡—市政府投资建设项】目，监督管理领导小【组，(与萍乡市重点建设！工程监督管理领【。导小组合署办公【）领导小《组履行下列职责 】 　　 （一【）检查有关法律【、法规、制度及本】办法的贯彻落实情况！提，出政府投《资，建设项目监督—管理意见《。； 》 ：　　： （？二）定？期召开领导小组工】作联席？会议协调《解决政府投资建设项！目监督？管理中的《疑难、复杂》问题；？ ： ： 　？　 （三）对【政府投资建设项目】实施过程中单位【、部门及工作人员】的，违，法，、违规行为提—。出调：查、处理《意见；？ ， 》　　 （四）其】他有：。关，事，项 — 第十！一条 《成立萍乡市政府投】。资建设？项目监督管理—领导小组办公室（】。与萍乡市《重，点建设工《程监督管理领—导小组办公室合【署办公）设在市监】察局为领导小组【下设日？常办事机构履行下列！职责 　　— （一）落实领】导小组？的，工作部署协》调领：。导小组成《。员单：位开展？工作； 》 ， 　　》 ， ，（二）监督检—查政府？投资建？。设项目实施过—程中单位《、部门及工》作人员？。执行：法律、法规、制度和！本办法情况对市本】级项目进行全程监】督 》 ：　　 1.参加】政府投资《建设项？目相关会《议 ？ 　　 【 2.监《督政府？投，资建设项目立项【报建及预算评—审 ？ ？ 　　 《 3.监督》政府：投资建设项》目招：标投标活《。动 《 ？　　 ？ 4：.，监督：。。政府投？资建设？项目：工程估价材料—审核及大《。型设备材料》。采购 【 ，　　 5.监督】政府投？资，建设项目合同谈判、！签订：及履：。。行， 　　 ！ 6.监督》。政府投？资建设项目工—程变更？审核、审批》及隐蔽工程签证 】 《 ，　，　 ：。 7.监督政府【投资建？。设项目资金拨付【、管理 》 　　 8！.监督政府投资建设！项目工？程验收 ！　　 9》.监督政《府投资建《设项目结《算，、审计； ！ 　　 《 ，（，三，。），。检查指导县》区政府？。投资建设项目—监督管？理工作； ！ ，。　　 （四）对政！府投资建设项—目实施过程中单位】、部门及工作人【员的违法违规—行为提出调查建议】； 　　！ （五《）完成领导小组【。交，办的其他工作 】 ！ 第十二条 各县！、区应成立》相应的监督管理领】导，机构：和工作机构负—责本级？政府：投资建设项目的监督！。管理： 第！十三条 政—府投资项目建设【单位（项目法人【）是建设项目的【第一责任人对项目】建设的工程质—量、工程进度、资金！管，理和生产安全负总责！并接受上级主—管部门的监督 】　　 （》一）依法申报—建设项目《。依法办理建》设项目的规划、【土地、？。水土保持方案、环】保、：建，设、开工报告—等相关手续； 【 ， 《　，　 ？（二）根据建设项】目需要负责组建【项目管理的组织机构！确定行政、》技术、财务、—质量安全等负责人】。。；， —　　 （三）组】织初步设《计，文件的编制、—。审核、？报批等工作负责【组织：施工图设计》审查、设计交底【组织编制工》程预算并报送财政】评审； 》 　　— （四）依法对建！设项目？的设计、监理—、施工和材》料，及设备等组织招标与！中标单位签订—合同履行《合同约定的》权利和义务；— ？ ， 　　 （【五）：负责办理工程质量、！安全监督手续；【 《。 　？。　 （《六）遵守建》设项目管理的—相关法规和规—。定按批？。准的设计文件和基】本建设程序组织项】目建设？； 　】。　 ： （：七）负责筹》措项目？建，设资金、制》订年度资金计划和】施工：。计划对工《程质量、进度、工期！、安全生产》、资：金进行管理监督和检！查各参建单》位全面履行》建设合？同； 】　　 ？ （八）《监督检查《参建单位《完，善工程质《量和安全管理—。体系落实《施工安全和质量管】理责任对在建项目安！全生产负责； 】 　　— ， （九）负责通报】项目建？设情况按规定向主】管部门报《送计划、进度—、财务等统计—报表； 》 　　 】（，十，。。）负责组织项—目，工程完？工，结算、编制工程【竣工财务《决算完善《竣工前各项工作申报！。项目工？程竣工审计》组织竣工验收负【。责，项目竣工验收—后，。。的资：产交：付使用； 】 　　 （十】一）负责项目建【设档案资料收编整理！。工，作检查验收各参建单！位档案资料的收【集、：整理、归《档负：责申：请项目工《程，竣工前的档案资【料报验工《作负责竣工资料【的移交？和，备案 《 ？ —。 第十四《条 政府投资【。项目建设《单位主管《部门履行下列职责 ！ 　　 《 （一）按照规定】负，责督促和检查项目投！资人组建项目法人】或项：目建设单位并对其】进行监督《； ？。 　　— （二）》督促项目建设单【位依规办理各项【建设手续；》。 ： ？ 　　 （三）】协调管？理项：目招标投《标工作并依法对【招标投标活动实施】监督检查； 【 　　 】（，四）对建设项目【的工：程，质量、工程进度、资！金管理和生产—安全进行《监督检查； 【 　　 】（五）组织或—参，与项目？竣工验收 》 ！ 第十五条 领！。导小组？成员单？位按各自《职责对政府投资建设！项目进行管》理和监督 　　 ！ 发改部门》负责政府《投资建设《项目的项目建议【书、可行性》。研究报告、初步【。设，计（：或，实施方案）的审批招！。。标，事，。项核准负责重点项目！的，招投标监督检查重点！项目稽查重大项目】 　　 ！ 财政部门负责对政！府投资建设项目工】程预算、工程变【更、招标控制价进行！评审负责《政，。府投资？建设项目《的政府采购管理、】财务：活动：监督： 　　】 审计部门负【责对：政，府投资？。建设项目的预算执】行情况和《单项工程结算、项】目竣：工决算进行审—计监督 】 　　 公共政】务管理（公共资源交！易，监督：管理）部门》负责政府投资建设】项目联审联批—。的牵头组织》工作对项《目招标投标》、设备采购等交易资！料进行审查》备案并对交易—过程进行全》程监督管理 ！ 　　 国【土资源、建设、规】划、环？保及领导小组—其他行政职能部【门按各自职责对政】府投资？建设项目《进行管理和监督【 　【　 监察部门【负责政府投资建设项！目的行政监察和廉政！建设监督《。 — ，。 》第十：六条 具有相关】。行政审批或行政监】。管职能的其他—部，门、单位依照—法律法？规，规定按？各自职责对政—府投资建设项—目进行管《理和监督 第三章！ 项目建设监【。督管理 第一节】 项目前期监督管！理，。 第十七》条 项目建设【单位应根据》规定向发改部门【。申报立项 — ， ， 《第十八条 项目建！设单位应依据立【项批复文《件，依法办？理，选址意见书、—。用地预？。审意见书、节—能评：估和审查、水土保持！方案、？环境影？响，。评价、安《。全审核等审批手【。续 【 ：第十九条 项目建！设单位应《编制可行性研—究，报告报发改》。部门审批发改部门应！根据需要会同规划、！。国土资源、》水务、环保、财政及！相关：管理部门进》行，评估论证并》依，据审批权限进行批】。复涉及到安全审核的！应按规定进》行安全审核 ！ 第》二十条 项目【建设单位应依—据可行？性，研究报告批复—文件办理建设用地规！划许：可，证、建设《用地批？准，书等其他审》批手续 》 —第二十一条 — 项目建设单位应组！织，进行初步设计并编制！设计概？。算报告报发》改部门审批设计【概算是指建设项目从！筹，建到竣工验收交付】。使用全过程》所需：发生：的全部费用设—。计概：算超过？投资估算《（除征地拆迁费【）10%的必须重新！报批可行性研究报】告或修？改初步设《。计 　　 【经批准的设计概算是！项，目投资的最高—。。限额是下达项—目投资计划的依据】特殊情况需》要调整设计概算的】必须报发改部门审批！。调整：后设计概算超过原】概算10%的应报领！。导小组批准 — ， ？ — 第二？。十二条 项目建】设单位应依据设【计概：算组织进行施工图】设计：。按规定报行业主管部！门审查备案；—并，组织编制工程预【算经主管部》门审查？后报财？政部门进行评—审施工图预算—不得超？。过设计概算中的【工程建？设费用 【第二节 招标【投标事？项监督管理 【。。第二十三《条 政府》投资建设项目—应按：基本建设程序—。履行审核、审批手】续后方可组织—招标投标 —。 ？ ？第，二十四条 项【目建设单位应—将发改部门核准的】项目招标事项报送】领导小组办公室【 ， 　　 》总投资3000万】元～50《00：万元的项《目招标？方，案应报本级》政府：分管领导审》批；总？投资50《。0，0万元以上的项目】招标方案应报领【导小组审批》 ？ ？ 》 第二十五条 【 项目建设单位【应根据江西省—工程建设项目—招标规模标准—规定：对项目的勘察、设计！、招标代理、咨询】。、监理等服务项【目和施工项目依法组！织招标并一律在公】共资源交易中—心进行交易》 》 ， 第二十六条 ！政府：投资：建设项目的有关设备！、材料等《属于政府《采购范围的》应，按政府？采购的法律》法规及？有，关规定？办理政府采购情况应！。报领导小组》办公室 《 ： 《 第二十七条 】项目：建设单位对公开【招标的建设项—目，应按规？定在：相关媒体上》同时发布《招标公告公告—时间不得《少于7个工作日 】 　　 》项目建设单位—应严格按照法律【法规编制招标公【告、：。资格预审《。文件：和，招标文件报》有关行？。政职能部门和招投标！监管办审查备案【并在发出前》。报送领导小组—办公室招《标文件应《载明以审《。计部门出具的审【计结果作为工程结】算的：依据 —。 》 ： 第二十八条 项！。目建设单《位对公开招标项目应！按相关的法律—规定设置报名准【入条件不得》以特定行业、—特，定区域、特定业绩】等不合理《。条，件限：制、排斥潜在—投标人 【 《第二十九条》 ：项目建设单位—应根据工程建设【实际情况《和工程预算的财政】评，审价合理确定招标控！制价 ？ 　　 《 编制招标文件应】严格控制暂列金额】和暂估价原》则上不得超过—。招标控制价的20】%；暂定或暂估【金额：。。达到招？标规模？的，由发：包人和承包人依法组！织招标并接受行政】职能部门的监督 】。 《 ： 第三【。十，条 公共资源【。交易中心应设立投】标保证金专用账户投！标保证金必》须从投标《企业：注册：地的基本账户汇至专！用账户？到账：时间以招标文—件中规定的时间【为准未按规定—交纳：投标保证《金，的应拒？收其投标文件 　！　 公共资—源交易中心按有【。关，。规定及？时退还投标保证金】至投标企业注—册地的基本账户 ！ ， 》 ， 第三十一【条 投标企业的】法定代表人（或【其委托人）以及【项目经理（》拟，派驻的注册建造师）！应到：场参加开标活动 】 　　 法定【代表委托人及项【目经理（《。注册建造师）等拟】派驻工地的》主，要管：理人员应是》与本企业建立—了劳：动关系的员工并在】投标时提供本工【程开标当《月前连续《6个月以上、经【劳动部门鉴定的劳动！合同和社会保险【等证明材料》 【 第三十】二条 ？ ，项目建？设，单位应依法》组建评标委员会评】。标专家应当在专家】库中随机抽取重【大项：目和：特，殊，专业工程的专家评委！原则上在市外、省外！专家库中随机—。抽取：；评标委员会完【成评标后应当—向招标人《提出书？面评标报告》并抄送？有关：行政职能部门 ！ ？ 第？。三十三条 》 项目建《设单位？应当确定排》。名第一的《中标候选人为—中，标人 　　 项！目建设？单位对重点建设【。项目和？特殊技术的项目应】组织相？。关行政职能部门【对中标候选人—排序依次进》行实质性《考，察确定中标人 ！ 　　》 排名第一的中】。标候选？人放弃中标或者发现！有不符合中》。标条件的项目建设单！位依中标候》选人名单《排序依次确定其【他中标候选人为【中，标人也可以重新招】标 】 第三节 — ，合同监督《管理： 第三《十，四条 项目建设单！。位和中标人应—。当依法依规》签，订书：面合同并交》相关行？政职能部门审查备】案后报送领导小组】办公室 　　 ！合同的标的、—价款、质量、履行】期限等主要》条款应当《与招标文件和—中标人投标》文，。件的内容一致并不得！再行订立背离合【同实：质性内？容的其他协议— — 　　 》 标：的，5000《。万，元以上的合同—及采用BOT、【TOT、BT—、PPP等方式【融资的合《同应报？政府法？制部门？审查后方可签订【 《 ： 　　 》 项目建设单位应】对投标文件承诺【的项目经理》、主要技术管理人员！（施工？员，、质量检《测员、安全员、材料！员，、造价员《等，），、驻场监理人员【的执业？资格证书《原件收存或交相关】行政监督部门—。保存后？方可签订施工和监】理等服务合同 】 —　　 ？ 合同中应当载明】因，合同发生争议应【。提交萍？乡，仲裁委员会仲裁【 ？ 》 《 第三十五条【 项目《建设单位与施工单】位，、监理单位》签订施工、监理合同！时应分别签订廉政合！。。同报监察部门备案 ！ ： 》第三十六《。条， 项目建设单位】应要求中标》人按照招标文—件的要求提交中【。标价的1《0%履约保证—金，后签订合《同履约保证金—应从中标人注册地】基本帐户支》。付， 　　 履约】保证金在《。合同约定完工—工期后30日按【。规定退回至中标人】注册地基本帐—户工程延期则相【应，延，期退回？ 】　　 招标文件】规定采用履约—保，函方式？的项目建设单位【应要求中标人按【招标文件的有关规定！提交履约《保函后签订合—。同履约保函的—有效期自《。。保函：签发之？日起至合《同约定的完工工【期后3？0日工程延期则保函！的有效期要求相应】顺延：或续保 》 ， 】 第三十七【条 项目建设单位！签订：合同：时中标单位法人【代表必须到》场亲自签约》中标单位法人—代表不来签》约的视为自动放弃】中标若中《标排序？前三名？。投标人的法人代【表，均不能到场亲自【签，约的该？项目依法《重新：招标 — 第三十八条！ 项目建设—单位：和有：关行政职《能部门应加强标【后管理对《。施工、监理》单，。位主要技《术管理人员建立完善！的考勤制度项目经】理、监理工程—师，和主要技术管理人】员在施工现》。场的工作时间每【月不得少于》2，0个工作日 【。　，　 项目经—理、主要技术—管理人员、项目【。。总监：、驻场监理人—员原则上不》得，。更换因不可》。抗力确需更》换，的须经业主同意后】报经：有关行政职》能部：门备案？并分：别在施工现场、行】政，职能部门和公共资源！交易中心《网站公布 — ： 【 第《三十九条 》 ，项目建设单位应【加强合同管理发现承！包，单，位有转包、非法分】。包等违约行为应【及时纠正制止 ！ 《 第四十条 】政府投？资建设项目竣工后】项目建设单位应及】时组织进行工程【。验，收和环？保“三同《时”：验收工程《竣工验收合格后应按！规定报相关行政职能！部门办？理竣工验收备案【 ： 《 第四十一条【 ：项目建设《单位在完成竣工验】收后30《个工：。作日内应将项目完整！的竣：工结算资料报—审计部门审计审计】部门在3《个月：内出具竣工结算【审计报告竣》工结算审计》报告完成后应在【30个工作》日内报财政部门办结！。竣工（？财，务）决？算批复 《 　　 项目建设！单位应？在竣：。工，（财务）决算批复】后30个工》作日内依《法办理公共资产登】记纳入？公共资？产监督管《理 》 —第四节 《 ，工程变更、隐蔽工】程的监督管理 】第四十二条》 政府《投资建？设项目的工程变更应！严，格执行申《报、审批、备案制度！ 　　《 ， 工程变更审批原】则上按照“行业行】政，职，能部门审批》工程变更技术合理性！。项目审批部门审批】工，。程变更范围财政部门！对工程变更的预【算进行？评，审”的？原则分工负》责 ！ 　？　，。。 ， 工程变更审批程】序 ： 《 》　　 （一）不增！。、减费用的工程预算！变，更由建设单位、【。设计单位及监理【单位会同审批后【实施 【 　—　 （二）—单，项或者累计增、【减工程预算》10万元以》内（含10万元）】的工：。程变更由项目建设】。单位：申请、？项目行政主管部门审！核、财政《部门：评，审后实施并报领导】小组办？。公室备案 【 　　！ （三）单项或者！累计增、减工程【。预算10万元～50！万元（含50万元）！的工程变更由项目建！设单位申请、项目行！政主：管部门初审、财政】。部门评审报领—导小组？办公室备案同意【后实施 】 　　【 （四）》单项或者累》计增、减工》程预：算50万元～10】0万元（含10【0万元？）的工？程变更？由项目建设单—位，编制变更设》计方案、预算项目行！政主管部门》初审：、财政部《门评审发改部—门审批报本级政府分！管领导批准后—实施并报领导小【组办公室《备案 【 》　　 （》五）单项或者累计】增、减？工程预算100万】元以上的工程变更由！。项目建设单》位编制变更设计方案！、，预算项目行政—主管部门《初审、财政》部门：评审发改部门审批】报领导小组批准【后实施 ！ ： 　　 》 （六？）因遇到自然—灾害或？突发事件等需紧【急变更？的特殊情况而又无法！及时按正常程—序履行变更申—报手续的项》目建设单位应先行主！持现场变《更，。工作：变更方案实施的同】。时应告知相关部门并！在合同？条款时效《内补办变更手续 ！ 《 ： 【 第四十三条 【 政府投资建设项目！的隐蔽工程实行申报！、抽查、会》。签制度并做好记录记！录必须经项目—建设单位、施工单】。位、监？理，。。单位：会同领导小组办【公室工作人》员共同？签，证 ？　　 《一般隐蔽工程—应由项目建》。设单位、施》工，单位、监理单—位现：场会签后报领导小】组办公？室领导小《组办公？室，对，所申报的隐蔽工程进！行抽查（抽》查率不低于20%】）抽查结《果作为同《时段、同类型—隐蔽工程的计—量依据 ！。 ？ 　　 重大【隐蔽工程项目建设单！位应：会同施工单位、监】理单位、领导小【组，办公室工作人员现】场，签证遇有特殊情况】不，能共同现场签证【的，项目：建设单位可先组织】实施事后《核查补？签 ？ 【 　　 重大【隐蔽工程是》指桥梁基础》。。、箱涵工程;主要建！。筑物、构筑物—的基础工程；200！。立方米以上的导流洞！（含其他《开挖涵洞）；—1000立》方米以上的》换，填土：；直径大于》800毫米且长度超！过50米的涵管制】作安装；《需隐蔽的100【立方米以上》混凝土？及5吨以上》的钢构件；其它较重！大的隐？蔽工程等 】 ？ ！。第，四十：四条 政府投资建！设项：目选定估价》材料项目建设单【位应收集市场信【息并会同参建单位】和行：政职能部门讨论【确，定采：购方式报领导小【组，办公室？备案同意后》组织：实施 第》。五节 项—目资金监督管理 】 第四十《五条 《政府：。投资建设项目工程资！金应：实行专户核》算，按年度计划》、合：同约：定和工程进度管理使！。用 【 ：第四十六条 — 项：目建设单位依法办理！工程款？项前置拨款》手续报领导小组【办公室审查备—案，同意后？从项目专《户转入承包方注【册，所，在地的基《本，帐户： 　？　 ？工，程款项属于中央【预算内资金的在报】领导小组办公—室备：案前应报发》改部门审核》 ， 【 　　 （【一）预付《款比例不得超过合】同金额？的30%并应—在合同中《明，确担保条件和支付】方式其支付方式应根！据有关规定》按施工组织设—。。计及年度工程计【划合理？确定 】 　》　 ：。 （二？）进度款拨付—必须满足《合同约定的质量标准！和进度要求工程进度！款不得超过》实际完成工程量价款！。的70？。。% 《 】    《  （三）结算款拨！付应提供工程竣工验！收意见并以审—计部门出具》的，。审计（复核）报【。告为依据 — ，　　 （四）【质量保证金不—得低于？。工程款的5%并在项！目质量保《证期满后确无质量】问题时拨付 — ？ 《 【。 第：四十七条《 审计部门应依！据法律法规和合【同文件对工程结【算进行？审计并向领导小【组办公室报送审计】结果 第四章 】责，任追究 第四十】八条 政》府，投资项目建设单位】及其工作人员—有下列？行为之？一，的行政？职能部？。门应：按规：定视：情，节轻重实行责任追】究， 　　 （一）！未，依法立？。项或未？办理规划、土—地、水土保持方案】审批、环保、—建，设等手续擅自—开工建？设的；？ ？ ？ 　【　 ： （二）对》经济、社会和环境】有重大影响的项【目没有进行公示、听！。证和专家评议造成】重大后果的》； ？ ： ， 《 　　 （三！）未依法组织招标投！标活：动或工程预算—未经财政评审—而进行招标活动的；！ ： 】 　　 —（四）在招》标，投标活动《中以不当理由和条件！限制：、排：斥潜在投《标人等违反国—家和省、市有关规定！行为的； 】 　！　 （五）项目招！标不在？。规定的有形建—筑市场进《行的；？ 】 ，。 　　 —。 （六）签订合同】前未：执行：押证制度的或对合】同管理不严对—合同单位违法违规行！。为不及时制止造【成重大？质，量、安全和》经，济后果的； 【 《 《 　　 （七】）不对施工、监【理等单位主要技【术管理人《员进行考勤考核或】考勤考？核走过？场，的; 《 — 　　 （！八）不按规》定程：序办：。理，变更工程或确认【。隐蔽工程《工作：量，的； 【 ？ 　　— （九《）违反资金管—理规：定的违规《拨付工程预付款【、进度款《、，结算：款、：质保金等款项的； ！ 》 ， ？ 　　 》 （十）阻挠、【干扰监管人员依【法行使职《权，的； 【 ， —　　 《（十一）对违规【、违法行《为或重？。大安全事故隐瞒【不，报的；？ ， ： ， ？ ， 　　 （！十，。二）需要进行责任追！究的其？。他违规违法》行为 【 ？ ： 【 第四十九条 】政府投资项目建【设，单位：主管部门及其—工作人员有下列行】。为之一的视情节轻重！实，行责任追究 　　！。 （一）对建设】项目监管不力造【。成建设项目在—实施过程中程—。序不到位、严重违规！。的； 【 《 　　 【（，二）未正确履—行监管职责造—成建设项目重—大损失或浪》费的或发生重大【安全和质量事—故的； — ！　，　 （三》）对项目建设单【位及其工《作人员？的违规行为》责任追究不到位的；！ — ？ ： ，　　： ， （四）干扰下属单！位建设？项目招？标投标、物资采购】活动的; 【 ？ 《 　　 （【五）：需要进行责》任追：究，的其他违规违—法行为 》 》。 ： ： ？ 《。第五十条 具有政！府投资？建设项目相关行政职！能的部门及其—工作人？员，有，下列行？为之一的视情—节轻重实《行责任？追究 　》　 （一）在项目！审批、监督管—理过程？中失职？渎职造成重大—。后果的？； ： ： 】。 　　 《 （二？）利用职权违—。反规定？干预建设项目—。工程为个人或单位谋！取不正当利益的；】 【 ， 　　 （！三）需要进行责任追！究的其？他违：规违法？行为： ： ？ 》。 第！五十一条 —对违反本办法—第四十八、四十九】、五：十条规定的责—令限期整改对—有关：单位和人员实行下列！责任：追究 　　 】（，一）责？令作出书《面检查？； — ， 　　】 （二）通报【批评； 》 《 《 　　 （【三）给予行政处分】； — ？。 《　　 （四—。）构成犯罪的依法移！交司法机关追究刑】事责：任 ！ 　》　 以上责任【。追，。。究方式可《单独适用也可—合并适用 】 》 ？第五章 附则 】 第五十二条— 本办法由市监】察局负责解释 ！ 第—五，十三条 《 本办法自印—。发之日起执行—萍乡市重《点建设工程监督管】理试行办法和萍【乡，市城市建设项目监督！管理试行办》法同：时废止 》