。 萍【乡市政府投资建设项！目监督？管理办法 】 萍乡市人民—政府令第《66号 《 ， 发布日期【 2013年0【4月28《日 　 【 ： ，　　 萍【乡市政府投资建【设，项目监督管理—办法已经20—1，3年1月16日市】。人民：政府第十六》次常务？会议讨论通》过现予公布自公布之！日，起施行 市 长！ ？ 2：。013年3月—22日 《 第一章 —总 则 》 第一？条 为进一步规】范政府投资建设项】目的监督管理提【高资金使用效益【保障建设项目优质、！廉洁：、高效实施维—护公：开、：公正：、公平和诚实信用】的建设？市场：秩序：根据中华人民—共和国招标》投标法、中华—人民：共和国合同法—、中华人民共和【国审计法、中华人】民共和国《。政府采购法》等法：律、：法规及省《、市有关《规定结？。合实际制定本办法】 《 ， ？第二：条 本市行政区】域内政府投资的新建！、扩建？、改建、维护改造】等工程建设类项目】适用本办法 — 　：　， 法？。律法规、利用主权】外债资金及中央【。、省专项资金—另有规定的》。从其：规定 ！ 第三条 】本办法所指》政府投？资建设项目是指【经市：、县（区《）政府批准列—入政府建设项目【计，划由各级政府出资或！组，织融资？的建设？项，目 　　 政】。府性资金主要包括】1、财政预算—安排：的建设？资金；2、纳入财】。政预算管理》的专项？建设资金；3、【政府融资《以及利用《国债的资金》；4、？统借国际金融组织】或者外国政府贷款】。的主权外债资—金；5、《转让、？出售、拍卖国有资】产及其经营权所得】。的国有资产收益【和土地使用权出让】金，。等；6、《法律、？法规规定的其他政府！性资金 ！ 第四—条 政府投—资建设项目的监督】。管理实行政府统【一领导、监察机关】组织协调、部门【各负其责的工作机】制，坚持依法依规、【。。严格程序、规范管理！实事求是、客观【公正的原则 ！ ， ？第五条？。 ， 政府投资建设【项目应符合国家产业！政策、经济社会发】。展，规划、城市总体【规划及专项规划、土！地利用？规，划以及资源节约【、环境保护等—规，定 　《　 对经济、【社会和环境有重【大影响的政府投资】建设项目应实—行公示？。制度、听证制度和专！家评：议制度 【 ？ 第六》条 总投资在【500万元以上且】。政府投资占总投资5！0%以上的非经营性！。政府投资建设—项，目实行？代建制试点代建制】项，目及代建单位必【须经本级政府常务】会议或政府办公【会议批准在项目建议！。书批复时予以明确 ！ 　　？ 经营性或准【经营性？基，础设施建设项目采】用BOT（》即建：设经营转让）、TO！T，（即移交经》。营移交？。）、BT（即建设】。转让）、P》PP：（即：公私：合伙或合营）—等方式融资的必须经！本级政府《常，。务会议或政》府办公会议批准原】则上应公开招—标选择项目》。。法人 对拟实行项】目法人招《标的项目在项目建议！。书或项目可行性研】究报告批复时应予以！明确 ！ ？第七条 政府投资！建设：项目的基本建设程】序为 　　 （！一）项目建议书【（或项目开》展前期工作）—审批可同时核准【勘察：、设计招标方案； ！ ， ， 　　 》（二）项目》选址意见用地—预审(？或土地出让合同)环！境影响评价审批节能！审批以及根据—项目：情况按规定必—。须完成的相关审查；！ 　　— （三）可行性研！究，报告审批同时—核准招标方案—； ？ 　　 （四）！建设用地规划许可建！。设用地批准、—地勘报告等； 】 　？　 （五）初步设！计（或实施方案【。）审批； 【 　　 》（六）人《防审查消防审查【工程规划许》可施工图审查—预算审查《等； 　　】 （七《）招标？情况告知,招标【文件审查、》备，案和依法招标； ！ 　？　 （八）—中标合同审查、【签订和备案； 】 　？　 ： （九）施工许可开！工建设； — 　　 （十】）结、决算审查； ！ 　《　 ： （十一）竣工验收！。； 》　　 （十—二，）资产移交 — — 第八条 】政，。府投资建设项目应】严格按照“概算控】制预算、《预算控？制，决，算”的原则控—制投：资 】 第九条 政【府投资建设项目应】。按照“依法依规【、科学合理、便捷高！效，”的原则《制定审批流程—合理规并审》。。批事项强化工作【协调推行集》中审批？和并：联审批提高办—事效率？ ：第二章 组织机】构及：分，工 第十条 成！立萍：乡市政府投资建【设项：目监督管理领导小】组(与萍乡市重点】建设工？。。程监督管理领导小】组合署办公）领导小！组履行下列职—。责 　　 — （一）《检查有关法律、法规！、制：度及本办法》的贯彻落实》情况提出政府—。。投资建设项目监督】管，理意见？； ： 》　　： （二）定—期召开领导小组【工作联席会议协调】解决政府投资建设】。项目监督管理中【的疑难、复杂问题】； 》 ：　　 （》三，）对：政，府投资建设项—目实施过程》中单：位，。、部门及《工作人员的违法【、违规行为提出【调查、处理意见【；， —　　： （四）》。其他有关事项 ！ 《 第—十一条 成立萍】乡市政府投》资建设？项，目监督管《理领：导小组办公室（与萍！。乡市重点建》设工程？监督管理领导小组】办公室合署办公）设！在市监察局为—领导小组下设日【常办事机《构履：行下列职责》 　　《 （一）》落实领导小组—的工作部署协调领导！小组：成员单位开展工作】； 　】　 （《二）监督检查政府】投资建设项目—实施：过程中单位》、部门及工》作人员执行法律【、法规、制度和本办！。法情况对市》本级项目进行—全程监督 》 　　 ！1.参加政府投资建！设，项目：相关：。会议 》。 　　 2.！监督政府投资建设】。项目立？项报：。建及预算评审 ！ 　　 — 3.？监督政府投资建设】项目招标投标—活动 — 　　 —4.监督政》府投资建设项目【工程估价材》料审核及大》型设备材料采购【 》。 　　 5—.监督政府投资建】设项目合同谈判、】签，订，及履行 】 　　？ 6.监》督政：府投：资建设？项目工程变更审核、！审批及隐蔽工程【签证 【 　　 7.监】督政府投资》建设项目资金拨付】、管理？。 》 　　 》。8.监督政》府投：资建设项目工程验】。收 　　！ 9？.监：督政府投资建—设项目结算、审【计； 》 　　》 （三《）检查指《。导县区政府投资建设！项目监督管理工作；！ ： ？ 　　 （—四）对？政府投资《。建设项目《实施过程中单位【、部门及工作人员】的违法违规行为提】出调查建议；— ， 　　【 ：（五）完成领—导小组交办的其他工！作 》 》 ？第十二条 —各县：、，区应成立相应的监督！管理领导机构和工作！机构负？责本级政府》投资建设项》目的监督管理 】 《 第？十三条？ 政府投资项目】建设单位（项—目法人）是建设项】目，的第一责任人—对项目建设的工程质！量，、工程进度、—资金管理和》生产安全负总责【并，接，。受上级主管部门【的，监督 　　 （！一）依法申》报建设项目依法办】理建设项目》的规划、土地、水】土保持方案、环保、！建设、开工报—告等：相关手续； —。 《 　　 （—。二）根据建设项目】需要负责《组建项目管理—的组：织机构确《定行政、技》术、财务、质量安】全等负责《人； 】。　　 （三）组织！。初步设计《文件的编制、审核、！报批等工作负责组】织施工图设计审查、！。设计交底组织编制工！程预算并报送财政】评审：； ： 　—。　 （四）依法对！建设项目的设计、】监理、施《工和材料《及，设备等？组织：。招标：与中：。标单位签订合同履】。行，合同约定的权利和义！务； 【 　　 《 （五）负责办理】工程质量、安—全，监督手续《； 　】　 （六》）遵守建《设项目管理的相关法！规和规定按批准的】设计文？件和基本建设—程，序组织项目》建设；？ 　【　， （七《）负责筹措项—目建设？。资，金、制订年度—。资金计划和施—。工计划对工程质【量、进度、工期、】安全生？。产、资金进行管【理监督和检查各【参，建，单位全？面履行？建设合同； — 》　　 （八—。）监督？。检查参建《单位：。完善工程质》量和安全管理体系】落实施工安全和【质量管理责任对在】建项：目安全生产负—责； 》 　《　 （九》）负责通报项目【建设情？况按：规定向主管》部门报送《计划、进《度，、财务等统计报【。表； 　！。　 （十）—负责组织项》目工程完工结算、编！制，。工，程竣工财务》决算完善竣工前各】项工作申报》。项目工程竣工审计组！织竣工验收负责【项目竣？。。工，验收后的资产交付使！用； 　！。　 ？（十：一）：负责项目建》设档案资《。料，。。收编：整理工作检查验收各！参建单位档案—。资料的收《集，、整理、《。归档负责申请项目】工程竣工前的—档案资料报验工作】负，。责竣工资料的移【交和备案 ！ 》 第十四条 【 政府投资》项目建设单位主管】部门履行下》列职责 《 　：　 ： （一）按照规【定负责督促和检查项！目投资人组》建项目法人或项目】建设单？位并对其进行监督；！ 《 ， 　　 （二）】督，促项目建设》单位依规办》理各项建设手—续； 《 　　 】（三：），协调管理项目—。招标投？标工作？并，依法对招标投标活动！实施：监督检查《； ？。 　　 【 （四）《对建：设项目的工》程质量、工程—进度、资金管理和生！产安全进行监督【检查； 】 ，　　 （五）组织！或参与？项，。目竣工？验收 》 ！。第十五条 》 ，领导：。小组成员单位按各】自职责？对政府投资建—设项目进行管理和监！督 ？　　 发改部门负！责政府投资建设项】目的项目建》议书、可行性研究报！告、：初步设计《（或实施方案）的审！批招标事项核准负责！重点项目的招投【标监督检查重—点项目稽查重—大项目 — 　　 财政！部门负责对政—府投资建设项目工】程预算、工》程变更、招标控【制价进？行评审负责政府投】资建设项《。目的政府采购管理、！财务活动监督 】 ： 　　 审计部！门负责对政府投【资建：。设项目的预算执行情！况和单项工程结算】、，项目竣工决》算进行审计》监督：。 　　】 公？共，政务管理（公—共资源交易监督管】理，），部门负责政府—投资建设项目联审】联批的？牵头组织《工作对项目招—标投标、设》备采购等《交易资料进》行，审查备案并对交易过！程进行全程监督管】理 《 ？。。　　 ？。 国土资源》、建：设、规划、环保及】领导小组其他行政职！能部门按各自职责对！政府投资建》。。设项目进行管—理和监督 》。 ： 　　 — 监察部门负—。责政府？投资建设项目的行】政监：察和廉政建设监督 ！ ！ 第十六》条， 具有相关—行政审批或行—政监管职《能的其他部门、【单，位依照法律法规【规，定按各自职责对政】。府投资建设项目进】。。行，管理和监督 — 第：三章： 项目建设—监督管？理 ： 第一？节 项目前期监督！。管理 ？ 第十？七条 《项目：建设单位应根据规】。定向发改部》门申报立项 【。 ？ 第十》八条 ？ 项目建设》单位：应依据立《项，批复文？件依法？办理选址意见书、用！地预审意见书、节】能评估和《审查：、水：土保持方案》、环境影《响评价？。、安全审核等—审批手续 — —第十九条 项【目，建，设单位应编制—可行：性，研究：报告报发改部门审】批发改部门应根据】。需要会？同规划？、国土资源、水【务、环保、财—政及相关管》理部门进行评估【。。论证并依据审批【权限进行《。批复涉及到安全审】核的应按《规，定进行安全》审，核， 第！二十条 项目建】设单位应《。依据可行性研究报】告，批复文件《办理建设用地—规划许可《证、：建设用地批准书等其！他审批手续 ！ ？ 第二十一条 项！目建设单《位应组织《进行初步设计并编】制设计概《算，报告报发《改部门审批》设计概算是指建设项！目从筹建到竣—工验：。收交付使用全过程】所，需发生的全》部费用设计概算超】过投资估算（—。。。。除征：。地拆迁费《。）10%的》必须：重新报？批可行性研究报告或！。修改初步设》计，。 　　《 经批准》的设计概算是—项目投资《的最高限额是—下达项目投资—计划的？依据特殊情况需【要调整设计》概算的必须报发改部！门，审批：调整后设计概算超过！原概算10%的应报！领导小组批准 ！ 】 第二十二条 】项目建设单位应依】据设：计概算组织进行施】工图设计按规定报】行业：主管部门审查备【案；并？。组织编制工程预算】经主管部门审查后报！财政部门进行评审施！工，图预算不得超—过设计概算中的工】程，建，设费用 第二！节 招《标投标事项》监督管理 第二十！三条 《。政府投？资建设项目应—按基本？建设程序履》行审：核、审批手续后方可！组织：。招标投标 》 ： 《 ，第二：十四条？ ：项目：建，设单位应将发改【部门核？准的项？目招标事项报送【领导小组办公室【 　　《 总投资》3000万元～50！。00万元的项目招标！。方案应报本级政府分！管领导审批》；总投资《5000万元以上的！项目招？标方案应报领导【小组审批 ！ ： 》第二十五条 【项目建设《单位应？根据江西省工程建】设项目招标规模【标准规？定对项目的勘察【、设计、招标—代理、咨《询、监理等服—务项目和施工项目】依法组织招标并一】律在公共资源交【易中：心进行交易 【 —。第二：十六条 》政府：投资建设项目的【有关设备、材—料等：。属，于，。政府采购范围的应】按政府采购》的法律法规及有【关规定办理》政府采购《。情况应报领导小【组办公室《 ？ 第二十七！条 项目》。建设单？位对公开招标的【建设项目应按规定在！相关媒体《上同时发《布，招标：公，告公：告时间不得少—于7：个工作？日 　　》 项？目建设单位应严格按！照法律法规编制【招，标公：告、资？格预审文件和招【标文件报有关—行政职？能部门和招投标监】管，办审查备案并在【。发出前报《送领导小组办公室】。招标文件应载明以】审计部门《出具的审计结—果作为工程》结，算，的依据 》 】 ， 第二十八条 【 项目建设单位对】公开招标项目应按】相关的法律规定设置！报名准入条件不【得以：特定：行业、？特定区域、特定业绩！。。等不合理条件限制、！排斥：潜，在投标人 》 第】二十九条《。 项目建设单位】应根据工程建设【实际情况和工程【预算的？财政评审价合—理确定招《标，控制价 《 ，　　 编》制招标文件应严格】控制暂列《金额：和暂估价《原则上不得超过招】标控制价的20%；！暂定或暂《估金额达《到招标规模的由发】包人和承包人依【法组织招标》并接受行政职—能部门的监督 】 ？ ， ？ 第三十条【 ， 公共资源》交易：。中心应设立投标【保证金专用账户【投，标保证金必须—。从投标企《业注册？地，的基本账《户汇至专用账户到】账时间？。以招标文件中—规定的时间》为准未按规》定交纳投标保证金】的应拒收其投—标，文件 ？ 　　 公—共，资源交易中心按有关！规定及时退还投【标保证金《至，投标企业注册地的基！本账户？ ： ？ 【。第三十一条 投】标企业的法定代表人！（或其委《。托人）以及项—。目经理（拟派驻的】注册建造师）应【到场参加开》标，活动： 　　《 法定代表委托】人，及项目经理（—注，册建造师）等拟【派驻工地的主—要管理人员》。应是与本企业建立了！劳动：关系的员工并—在投标时提供本工程！开标当月前连续【。6个月以上、—经劳动部《门，鉴，定，的劳动合同和社会】保险等证明材料【 【 》。第，三十二条《 项目建设单位】应依法组建评标【委员会评标专家应】当在专？家库中随机抽取【重大项目和》特殊专业工程的专】家评委原则》上在市外、省外专】家库中？随机抽取《；评标委员会完【成评标后应当—向招标人提》出书面评标报告并】抄送有关行政—。职能部门 — ？ 第三》十三条？ 项目建设—单位应当《确定排？名第一的中标—候选人为《中标人 　　 ！项目建设《单位对重点建设【项，目和特殊技术—的项目应组》织相关行政职能部门！对中：标候选人排序依次】进行实质性考察【确定：中标人 — 　《。　， ：排，名第一？。的中标候《选人放弃中》标或者发现有—。。不符合中标条件【的项目建设单位依】中标候选人名单【排序依次确定—其，他，中标候？选人为中标》人也可以重新招【标 ？ —第三节？ 合同监督管】理 第三十四【条 项目建—设单位和中标人应】当依法依规签订【书面合？同并交相关行政【。职能部？门审查？备，案后：报送领？。导小组办《公，室 ： ，　　 合同的标的！、价款？、质量？、履行期限等—主要条？款应当与招标文【件和中标人投标【文件：的，内容一致并不—得再行订《立背离合同实质【性内容的其他协议 ！ ， 《 　　 标的】5000《万元以上《的合同及采用—B，OT、TOT—、，BT、PPP等方】。式融资的合同应【报政府法《制部门审查后方【可签订 》 ？。 　　 — ，项目：建设单位应》对投标文《件承诺？的项目经理、主要技！术，管理人员《（施工员、质量检】。测员、安全》员、：。材料员、造》价员等）、驻—场监理？。人员的执业资格证】书原件收存》或交相关行政—。监督部门《保，存后方可签》订施工和监理等【服务合同《 ？ 　　 ！合同中应当载明因合！。同发：生争议应提交萍乡仲！。裁委员会仲裁 ！ ： 》 《第三十五条 —。 项目建设单位与】施工：。单位、监理单位【。签，订施工、监理合同时！应分别签订廉政合】同报监察《。。部门备案 — —第三十六条 项】目建设单《位应要求中标—人按照招标文件【。的要求提交中标价的！10%履约保—证金后签订合同履约！保证金应从中—标人：注册地基《本帐户支付 　】　 履约保证金】在合同约定》完工：工，期后3？。0日按规定退回至中！标人注？册地基本帐户工【程延期则相应延【期退回？ 　！　 招标文—件，规定采？用履约保函方式的】项目建设单》位应要求中标人按招！标文件的有关规定】提交履约保函后签】订合同？履约保函的有—。效期自保函》签发：之日起至合》同约定的《完工工期《后30日工程延期则！保，函的：。有效期要求》相应顺延或续保 ！ ： 》 第三【十七条 项—。。。目建：设单位签订合同时】中，。标单位法人代—。表必须到场亲自签约！中标单位法》人代表不来签约的】视为自？动放弃中标若—中标排？序前三名投标—人的法人代》表，均不能到场》亲自签约的该—项目依法重新招标】 【 第三十八条— 项目建》设单位和《有关行政职能—部门应加强》标后：管理对施《工、监理单位主【要技术管理人员建立！完善的考勤制度项】目，经理、监理工程师】和主要技术管理人】员在施工现场的工】作时间每月不得【。少于20个工作【日 　　 项目！经理、主《要技术管理》人员、项目》总监、驻场》监理人员原则上不】得，更换因不可抗力确】需更换的须》经业主同意后—报经有关行政职能部！门备案并《。。。分别在施工现场、】行政职？能部门？和公共资源》交易中心网站公布】 ： — 第三】十九：条 ？。项目建设单位应【加强合同管理发【现承包单《位有转包、非法【分包等违约》行为应及时纠正制】止 《 ？ 第四十》条， ： 政：。府投资建设项目【竣工：后项目建设单位【应及时组织进行工程！验收和环保“—三同时”验》收工程？竣工验收合格后应】按规定报相关行政】。。职能部门办》理竣工验《收备：案， 》 ： 第四十一条— 项？目，建设单位在》。完成竣？工验收后《30个工作日内【应，。将项目完整的竣工结！算资料报审计—部门审计《审计部门在3个月】内出具竣工》。结算：审计报告竣工结算】审计报告完》成后应在3》0个工作日内—报，财政部门办结竣【工（财务）决算批复！ ， 　　 项目建设！单位应在竣工—（财务？）决：算，批复后30个—工作日？内依法办理公共资】产登：记纳入公共》资产监督管理 ！。 》 第四节 — 工程变更、隐蔽工！程的：监督：管理 第》四十二条《 政府《投，资建设项《目，的工程变《更应严格《执，行申报？、审批、备》。案制度 　—　 工《程变更审批》原则：上按照？“，行业行政职能部【。门审批工《程变更技术合理性项！目审批部《门审批工程》变更范围财政部门】对，工程变？更的预算进行—。评审”的原则—分工：负责 — ： 《　　 工程—变更审？批程序 》 　！　 （《一）不增《、减费用的工程预算！变更由建设单位【、设计单位及监理单！位会：同审批后实施 【 】 　　 （—。二）单？项或者累计增、减】工程：预算10《万，元以：内（含10万元【）的工程变》。更由项目建设单位】申请、？项目：行政主管部门审【核、财政部门评审】后实施并《报领导小《组，办公室备案 ！ 　　】 ， （三）单项或者】累计：增、减工程预—算10？万元～50万—元（：含，50万元）的工【。程，变更由项目建设单】位申请、项目行政主！管部门初《审、财？政部：门，评审报领《导小组办公室备【案同意后《实施 ！ 　　 — ，（四：）单项或者累计【增、减工程》预算：50万元～1—。00：万元（含《。100万元）的工】。程变更由《项目：建，设单：位编制变更设计方】案、预算项目行【政主管部门初审、财！。。政部门评《审发改部门审批报】。本级政府《分管领导批准后实】施并报领《导小组办公》室备案？。 ？ 《 　　 （】五）单项或》者累计增、减—工程预算100万元！以上的工程变更由项！目建设单位编制变】更设计方《案、预算项》。目行政主《管部门初审》、，财政部门评审发改部！门审批报领导小组批！准后实施 ！ ， ， 　　 （六！）因遇到自》。然灾害或突》发事件等需紧急变更！的特殊情况而—又无法及时按—正常程序《履行变更申报手【续，的项目？建设：单位应先行》主持现场变更工作变！更方案实《施的同时应告—知相关部《门，并在合同条款时效内！补办变更手》续， ？。 ： 《 第四！十三条 政—府投资建设项目的隐！蔽工程实行申报【。、抽查、《会签制度并做好记】录记录？必须经项《目建设？单位、施《工单位？、监理单位会同领】导小组办公室工作】人员共同签证 】。　　 一》般，隐蔽工程应由—。项目：建设单位、》施工单位《、，监理单位《现场会签后》报领导小组办公【室领导小组办公室对！所申报的隐》蔽工程进行抽查（抽！查率不低于2—0%）抽《查结果作为同时【段，。。、同类型隐蔽工【程的计量依据 【 — 　　 — 重大隐蔽》工程项目建设单位应！。会同施工单》位、监理单位、领导！小组：办公室工作》人员现？场，签证遇有《特殊情况不能—共，同现场签《证的：项，目建设？单，位可先组织实施【事后：核查补签《 — 　　 】重大隐蔽工程是【指桥梁基础》、箱涵工程;主【要建筑物、构筑物的！基础工程；2—00立方米以上【的导流洞（含其他】开挖涵洞）；1【000？立方米以上的换填】土；直径《大于800毫米且长！度超过50》米的涵？管制作安《装；需隐蔽的10】0立：方，米以上混凝土及5吨！以上的钢《构件；其它较重大】。的隐蔽？工程等 《。 》。 — 第四十四条！ 政府投资建设项！目选定估《价材：料项目建设单位应收！集市场信息并—会同：参建单位和》行政职能部门讨【论确定采购方式报领！导小组办公室—备案同意后组织实】施 第《五节 ？ ， 项目资金监督【管理 第四—十五条 《 政府投资建—设项目工程资金【应实行专户核算按】年度：计划、合《。同约定和《工程：进度管理使用 ！ 第—四十：六条： 项目建设单位依！法，办理工程款项前【置，拨款手续报领导小】组办公？室审查？备案：同意后从项目专户转！入承包方注册所在】地，的基本帐户 　　！。 工？程款项属于》中，央预算内资金的在报！领导小组办》公室备案前应报发改！部门审核 》 】 　　 （—一）预付款比例不】得超：过合同金额的3【0%并应在合—同中明确《担保条？件和支付方式其【支付方式应根据【有关规定按施—工组织设计》及年度？工程计划合》。理确定 《。 ： 《 　　 （】二）进？度款拨？付必须满《足合同约定的质量】标准和进度要—求工程进度款不得超！过，实，际完成工程》量价：款的：70% 《 【    【  （三《）结：算款拨？付应提供《工程竣工《验收：意见并以审计部门】。出具的审计》（复：核，）报告为依》据 　　— （四）》质量保？。。证金不得低于—。。工，程款的5《%并：。在项目质量保—证期满后确无质量】问题时拨《付 ？ 】 《 第四十》七，条 审计部门】应依据法律》。法规和合同文件【对，工程结算进行—审计并向领导小组】办公：室报送审计结果 ！第四章？ 责任追究 第】四十：八条 政府—。投资项？目建设单位》及其工作人员有下】列行为之一》的行：政职能部门》应按规定《视情节轻重实—行责任追究 — 　　 （一）未！。依法：立项或未办理规划】、土地、水土—保持方案审批、【环保、建设》等手：。续擅自开工建—设的； ！ 　【。　 （《二）对经济》、社会和环境有重】大影响的《项目没有进行公示】、听证和专家评【。议造成重大后果【的； — 　！　 （《三）未依法》组织招标投》标活动或工程预算】未经财政评》审而：进行：招标活动的； ！ 【 ：　　 （四）在招！标，投标活动中以—不当理由和条件限制！、排斥潜在投标【人等：违反国家和》省、市有《关，规定行为的； 【 》 —　　 ？ （：五，）项：目招标不在规—定的有形建筑市【场进行的； 【 【 　　》 （六）签订合】同前：。未执行押证制度的】或对：合，同管理不严对合同】。单位违法违规行为不！及时制止造成重大】质量、安全和经【济后：果的； 《。 ？ 】　　 （七）不对！施工、监理等单【位主要技术管—理人：员进行考勤考—核或考勤考核—走过场的; ！ 《 　　 【 （：八）：不按规定程序办【理变：更工程或确认—隐蔽工程工》作量：的； ！ 　—　， （九）违反资】金管理规定的—。违规拨付《。工程预付款、—进度款、《结，算款、质保金等款】项的； 】 ？ 　　 】（十：）阻挠、干扰监【管人员？依法行使职权的【； ！。 《　　 （十一）对！违规：、违法？行为或重大安—全，。事故隐瞒不报的；】。 【 ？ 　？　 （《十二）？需要进行责任追究】的其他违规违法行为！ 》 ： 】 ： 第四十九》条 政府》投，资项目建《。设单位主管部—门及其工《作人员有《。。下列行为之一的视】情节轻重实行责任】追究 　》　， （一《）对建设项目监【管不力造成建设项目！在实施过《。程中程序不到位、严！重违规的《； ： — 　—　 （二）未正】确履行监管》职责造？。。成建设？项，。目重大损失或浪费】的或发生重大安【全和质量事》故的； ！ 　【　 （三）对【项目建？设单位及其工作人员！的违规行为责—任追究不到位—的； 】。 　　】 （四《）干扰下属单位建】设项目？招标投标、物资采】。购活动的; ！。 ： 　　 ！ （五）需要进行】责任追？究的其他违规违法行！为 《 》 《 ？ 第《五十条？ 具有政府投【资建设项目相关行】政职能的部门及其】。工作人员有下列行】为之一的视》情节轻重实》。行，责，。任追：究 　　 【（一）？在项目审批、—监督管理过程中失】职渎职造《成重大后果的；【。 ， ！ 　？　， （二）利用职】权违反规定干预建】设项目工程为个人】或单：。位谋：取不：正当利益的； 】 — ： ：　，　，。 （？三）需要进行责任追！究的其他违规违【法行为？。 】 ！ 第：五十一条 对【。违反本办法第四十八！、四十？九、五十条规—定，的责令限期整改【对有：关单：位和人员《实行下？列责任追究 【　　 （一）责令！作，出书面检查； ！ ？ 》 　　 （二【）通报批评； ！ ： ？ 　　 （！三）给予行》政处：分； 《 【。 　　 【（四）？构成犯罪的依法移】交司法机关追究刑事！责任 《 ， — ， 　　 以【上责任？追究方式可单独【适用也可合并—。适，用 ？。 】 第五章 【附则 《。第，。五十二？条 本办法由市】监察：局负责解释 ！ 第五—十三条 本办法】自印发之日起执【行萍乡市重》点建设工程监督【管理试行办法和萍】乡市城市建设项目】。监督管理试行办法同！时废止 》