萍乡市！政府投？资，建设：项目监？督管理？办法 》 萍乡市人—民政府？令，。第6：6号 【发布：日期 2013【年04月28日【 　》。。 　　— 萍乡市【政府投资建设—项目监督管理—办，。法已经？2，0，13年1月16日】市人民政府第十【六次常务《会议讨论《通过现予公布自公】布之日起施》行 ： 市 长 】 2013年—3月：。22日 《 第：一章 总》。 则？ 第一《条 为进一步规范！政府投资建设项目的！监督管理提高—资金使用《效益保障建设项目优！质、廉？洁、：高效实施维护公开、！公，正，、公：平和诚实信用—。的建：设市场秩序根据中华！人，民共和？国招标投标法、中】华人民共和》国合同法、中—华人民共和国—审计法、《中华：人民共和国政府采购！法等法律、法规及】。省、：。市有关规定》结合实际《制，定本办法 — ： 第二—。条 本《市行政区域》内政府投资的新【建、扩建、改建、】维护改造《等，工程建设类》项目适用本办法【 　？　 法律法规、利！用，主权外债资》金及中央、省专项资！。金另有？规定的从其规定 】 【 第三《条 本办法—所指政府投资建设】项目是指经》市、县（区）政【府批准列入政—府建设项目》计划由各级政府出】。资或：组织融？资的建设项目 【。 　　 政—府性资金《主要包？括，1、财政预》算安排的建设—资金；2、》纳入财政预算管理的！专，项建设资金》；，3、政府融资—以及利用国债的资】。金；4、统借国【际金融组织》或者外？国政府贷款的主权外！债资：金；5、转》让、出售《、，拍卖国有资》产及其经营权所得】的国有资产》收益和土地使—用权出让金等；6】、法：。律、法？规规定的其他政府性！资，金 ！ 第？四条 ？ 政府投资建设【项目：的监督管理实行【政府统一领》导、监察机关组【织协：调、部门各负其【责的工？作，机制坚持依法依【规、严格程序、规】范管理实事求是、】客观公正的原—则 】 第五？条 政府投资【建设：项，目，应符合国家》产业政策《、经济社会发展规】划、城市《总体规划及专—项规划、土地利用】规划以及资源节约】、环境？保护等规定 　　！ 对经济、社【会和环境有》重大影响的政府投资！建设项目应实—行公示制度》、听证制度和专【家评议制度 ！ ： 第》六条 《总投资在5》00：万元以上且政府【投资占总投资50】%以上？的，非经营性政府—投资建设项目实【行，代建制？试点代建制项目【及代建单位必—须经本级政府—。常务会议或政府办】公会议批准在项【目建议书批复时予】以明确 　　 ！经营性或准经营【性，基础设施建设—项目采用BOT（即！建设经营转让）、T！OT（即移交经【营移交）、》BT（即建》设转让）、PP【P，（即公？私合伙或合营）等方！式融资的必须经本级！。政府：常务会议或政府办】公会议批准》原则上应公开招标选！择项目法人 对拟】实行项目法人—招标的项《目在项？。。目建议书或项—目可行性研究报告批！复，时，应予以明确 ！ 第七条！ 政府投资建设】项目的基本建设程】序为 　　 】。（一）项目》建议书？（或项目开展前【期工作）审批—可同时？核准勘察、设计招标！方案；？ 　　 【 （二）《项目选址意》见用地预《审(：或土地出《让合同)环境—影响评价《审批节能审批以【及根据项《目情况按规定必须】完成的相关审查；】 ： 　　《 （三《），可行性研究》报告：审批同时核准招标方！案； 》 　　 《 （四）建》设用地规划许可【建设：用地批准《。、地勘报告等； 】 　　》 （五）初步设】。计（或实施方案）审！批； 》 　　 （六）人！防审：查消防审查工—程规划许可施工图】审查预算审》查等； 》 　？　 （七》）招标情况》告知,招标文—件审：查、备案和》依法招标； ！　　 （八）中标！合同审查、签—订和备案； —。 ： ，　　 ？ （九）《施工许？可开工建设； 】 ， 　　 （—十）：结、决算审查； ！ ， 　　 》（，十一）竣工》验收； — 　　 《 （十？二）资产移交 ！ 第八！条 政府投资【建设项目应》严格按照“概—算控制预算、预算控！制决算”的原则控】制投资？。 【 第九？条， ：政府投资建》设项目应《按照：“依法依《规、科学合》理、便捷高效”的】原则制定审批—流，程合理规并审—批事项强《化工作协调》推行：集中：审批和并联审—批提：高办事效率 第二！章 组《织，机构及分工》 ， 第十条 —成立萍乡市政府投资！建设项目监督管【理领导小组(与萍】乡市重点建》设工程监督管—理领：导小组合《。署办：公，）领导小组履行下】列职责 》　　 （一）检查！有关法律《、法规、制度及【本办法？的贯彻落实情—况提出政府投资建设！项目监督管理意【见； 】　，　 ？（二）定期》召开：领导小？组工作？联席会？议协调解决政—府投资建《设项目监督管—理中的疑难、—复杂问题； 【。 　　— （三）对—政府投资建设—项目实？施过程中单位、部门！及工作人员的违法、！违规行为提出—调，查，、处理？意见：； — 　　 （—四）其？他，有关事项《 — 第【十，一条 成立萍乡】市政府？投资建设《项目监督管理—领导：小组办公室（—与萍：乡市重？点建设工程监督管】理领导小组办公【室合署办公》）设在市监》察局为领《。导小组下《设日：常办事机构履行下】列，职责 　　 （！一）落实领导小【。。组的工作部署—。协调领导小组成员单！位开：展工作； 》 　—　 （二）监督检！查，政府：投资建设项目实施】过程中单位、部门】及工作人员》执行法律、法规、制！度和本办法情况【对，市本级项目进行全程！监督 《 　　 【 1.参加政—府投资建设项—目相关会议 】 　《　 2.》监督政府投资建【设项目立项报建【及预算评审》 ：。 ？ 　　？ 3.监督政【。。府投资建设项目【招标投标活动— ？ 　　 【。。4.监督政》府投资？建设项目工程—估价材料审》核及大型设备材【料采购 【 　　 5.监！督，政府投资建设项【目，合同谈判、签订及】履行 — ，。 　　 《 6：.，监督政府投》资，建设项目《工程变更审核、审批！及隐蔽工《程签证 ！　　 7.监【督政府投资建设项】目，资金拨付、管理【 《 ，。 　　 8.监】督政：府投资建《设项目工程验—收， ？ ， 　　 9.监！督政府投资建设项】。目结算、审计； 】 《 　　 《 （三）检查指导县！区政府投资》建设项目监督—管理工作；》。 —　　 （》四）对政府》投资建设项目实施】过程中单位》、部门及工》作，人，员的违？法违规行为提出调】查建议； — 　》　 （五）完成领！导小组交《办的其他工作 ！ — ？第十二条 —各县：、区应成立》相应的监督管理领】。。导机：构和工作机构负【责，本级政府投》资建设项目》的监督管理 ！。 ： ：第十三条 —政府投资项目—建设单位（项目【法人）是建设—项目的第一》责任人对项目建设的！工程质量、工—程进度、资金管理】和生产安全》负总责并接受上级主！管部门的监督 　！　 ？（一：）依：。法申报？建设项目《依法办理建设项目】的规划、土地—、水土保持方案、】环保、？建设、开工报告等相！关，手续； 》 《　　：。 （二《。）根据建设》项，目需要？负责组建项》目管理？的组织机构确定行政！、技：术、财务、质量【安全等？负，责人；？ 　　 ！ （三）《。组织初步设计文件的！编，制、审核、报批【。等工作负《。责组：。织，施工图设《计审查？、设计交底组织编】制工程预算并—报送财政评》审；： ， ？ 　　 （四】）依：法对建设项目的设】计、监理、施工和材！料及设备等组织【招标与中标单—位签订合同履行【合同约定的权利和】义务：； 【　　 （五—），负责办理工程质【量、：安全监督手续； ！ 　　 （！六）遵守建设项目管！理的：相关法规《和规定按批准的【设计：文件和基本建—设程序组《织项目建设； 【 《。 　　 （七）负！责筹：措项目建设》资金、？制订年度资金计【划和施工《计，划对工程质量、【进度、工《期、安全生产—、资金进行管—。理，监督和检《。查，各，参建：单位全面履行—建设合同； ！ 　　《 ， （八）《监督检查参建单位完！善工程质量和—安全：管理体系落实施【工安全和《质，量管：理责任对在建项目】。安全生产《负责； — 　　 【（九）负《责通报？项目建设情况按规定！。向，主管部门报送计划、！进度、财务等统计报！表； 】　　： ：（十）负责组织项目！。工程完工结算、编制！工程竣工财务决【。算完善竣《工，前，各项工作申》报项目工程竣—工审计组织竣工验】收负责项目竣工验】收后的资产》交付使用； — 》　　 （十一【）负责项目建设【档案资料收编—整，理工作检查验收各】参建单位档》案资料的收集—、整理、《归档负责申请项【目工程竣工》前的档案资料报验】工作：负责：竣工资料《的移交和备案 ！ 《 ： ， 第十四条— 政府投资项【目，建设单位主管部【门履行下列职—。责 　　 （】一）按照规定—负责督促和检查项目！投资人组建项目法】。人或项目建设单位】并对其进行监—督； 【 　　？ （二）》督促项目《建设：单位：依规办理各项建【设手续；《 　【　 ： （三）协调—管，理项：目招：标投：标工作并依法对招标！投标活动实施—监督检查；》 ， 》　　 （四—）对建设项目的工程！质量、工程进度、】资金管？理和生产安全进行监！督，检查； 》 ： ， 　　 （—五）组织或参与【项目竣工《验收 ！ 第十五】。条 领导小组成】员单位按各自—。职责对政府投资【建，设项目进行》管理和监督 — 　　 发改部门！负责政府《投资建设项》目的项目建》议书、可《行性研究报告、初】步设计（或实—施方案）的审批【招标：事项：核准负责重点项目】的招：投标监督检查重点项！目稽查重大项目 】 《 ，　　 《。财政部门负责对【政府投资《建设项？。目工程预算》、工：程变：更、招？标，控制价？进行：评审负责政府—投资建设项目的政】府采购管理、财务活！。。动监督 ！　　 ？ 审计部门负责【对政府？投资建设项目—的预算执行情况【和单项工程结—算、项目《竣工决算《进行审计《监督 》 　　 — 公共政务管理（】公共：资源交？易监督管《理）部门负责—政府投资建设—项目联审《。联批的？牵头组织工作对项】目招标投标、设备】采购等？交易：。资料进行审查—备案并？对交易过《程进行全程》监督管理《 　　】 ：国土资源、建设、规！划、环保及领导小】。组其他行《。政职能部《。门按各自职责对政】府投资建设项目进】行管理和监督— ， 　—　 监察部—门负责政府》投资建设项目的行政！监察和廉政建设监督！ 【。 ， 第》。十六条 具—有，相关行政《审批或行《。政监管职能》。的其：他部门、单位依照法！律法规规定按各自】职责对政府投资建设！项目进行管理—和监督？ 第三章 项】目建设？监督：。管理 第》一节： 项目《前期：监督管理《 ：第十七条 项【目建设单位应—根据规定向发—改部门申报》立项 【 ？第十八条 —项目建设单》位应依？据立项？批复：文件依？法办理选址意—见书、用地》预审意见书、节能评！估和审查、水土保持！方案、环境影响评】价、安全审核等审批！手续 》 第十九条！ 项目建设单位】应，编制可行性研究报告！报发：改部门审批发—改部门应根》据需要会同规—划、国土资源、【水务、环《保、财政及相关管理！。部门进行评估论【证，并依据审批权限进行！批复涉及到安全【审核的应按规定【进行安全《。审核 ？ 第二！十条 ？ 项：目建设单位应—依据可？行，性研究报告》批复文件办理建【设用地规划许—。可证、建设用—地批准？书等其他审》批手续 — 》第二十？一条 项》目建设单位应组【织进行？初步设计并编制设计！概，算报告报发改—部门审批设计概算是！指，建设项？目从：筹建到竣《工，验收交付使用全【过程所需发生的全】部费：用设计概《算超过投资估算（】除征地拆迁》费）10%的—必须重新报批—可行性研究》报告或修改》初步设计 》 ，　，　 经批准的设】计概算是项目投资的！最高限额是下—达项目投资计划的】依据特殊情》况需要调整》设，计概算的必》须报发改部》门，。审，批，调整：后设：计概算？超，过原：概，算10%的应报【领导小？组批准 ！ 第二】十二条 项目建】设，单位应依据》设计概算组织进行施！。工图设计按规定报行！业主管部门审查备】。案，；并：组织编制工程预算】经主：管部门审查后—报财：政部：门进行评审施工图】预算不得超过—设计：概算中的工》程建：设费用 — 第：二节 ？ 招标投标事—项监督？管理 ？ 第：二十三条《 ：政府投资《建设项？目应按基本建设【程序履行审核、审批！手，续后方可组织招【标投标 【 第二十四条！ 项目建设—单，位应将发改部—门核准的项目招【标，事项报送领导小组】办公室 　　 ！总投资？3000万元～50！00万元的项—目，招标方案应报本级】政府分管《领导审批《；总投资《5000万元以【上的项目招标方【案应：报领导小组审—批 】 第二十五！条 项目》建设单位应根—据江西省工程建【设项目招《标规模标准规定【对项目的勘察—、设计、招标代理】。、咨询？、监理等服》务项目和施》工项目依法》组织招标并一律在公！。共，资源交易中心进行交！易 《 《 第二？十六条？ 政？府投资建《设项目的有关设【。备、材料等》属于政府采购范围】。的应按政府采购的】法律法规及有关规定！办理：政府采购情况应报领！导，小组办公室 ！。。 《第二十七条 项】目建设？单位对公《开招：。标的：建设项目应》。按规定在相关—媒体上？同时发布《招标公告《公告时？间不得少于7个工】作日： 　　 项【目建设？单位应严《格按照法律》法，规编制招标公告、资！格预审文件和—招标文件报有关行】政职能部门和招投】标监管办审查—备案并在发出前报送！领，导，小组办公室》招标文？件应载明以》审计部门出具的审】计结果作为工程结算！的依据 — ， ，。 ， ： ， 第二十八条】 项目建设—单位对公《开，招标项？目应按相关》的法律规定》设，置报名准入条件不得！以，特定行业、特定区】域、特定业》绩等不合《理条件限制、排斥潜！在投标人 》 ， 《 第二十》九条 项》目，。建设单位《应根据工程》建设：实际情况和工程【预算的财政评—审价合理确》定招标控制价— 　　 —。编制招标文件应【严，格，控制暂列《金额和？暂估：价，原则上不得超过【招标控制价》。的20%《。；，暂定或？暂估金额达》。到招标规《模的由发包人和承包！人，依法组织招标并接受！行政职能部门的【监督 《 》 ，。 《第，三十：条 ？公共资源交易中【。心应设立投标保证】金专用账《户投标保证金必须从！投标企业《注册地的基本—账户汇？。至专用账户到—账时间？以招标文件中规定的！时间为准未按规【。定交纳投《标保证金的应—。拒收：其，投标文件 —　　 公共—资，源交易中心》按有关规定》及时退还投标保【证金：至投：标企业注册地—的基本账户 ！ 《 第三十一】条， 投标企业的法定！代表人？（或其委托人）【。以及项目经》理（拟派驻》的注：册建造师）应到场参！加开标活动 　　！ 法定代表委【托人及项《目经理？（注册建造师）等】拟派驻工地的主要管！。理人员？。应是与本企》业建立了劳动关系的！员，。工并在投标》时提供本工程开【标当月前连》续6个月以》上、经？劳动部门鉴定的【劳动合同和社—会，。保险等证《明材料 》 【 ：。 第三？十二条？ 项目《建，设单位应《。依法：组建评标委员会【评标专家应当在专家！库中随机抽取重【大，项目和特殊专业【工程的专家评委【原则：上在市外、省外专家！库中随机抽》取；评标《委员会完《成评标后应当向【。招标人？提出书面评标—报，告并抄送《有，关行政职能部门 】 》 第三十三条【 项目建设单位应！当确：定排名第一的中标】候选人为中标—人 　　 — 项目建设单位对】重点建设项目—。和特殊技术》的项目应《组织相关《行，政职能部门对中【标候选人排序依次】进行实质性考察【确定中标人 【 ？ 　　 排—名第一的中标候选人！放弃中？标或：者发现有不》。。符合中标条件的项目！建，设单位依中标候【选人名单排序依【次，。确定其他中标候选人！为中标人也可—以重新招《标 》 第三节【 合同监—督管理 第三十四！条 项目》。建设单位和中标人】应当依法依规—签订书面合同并交】相关行政职能部门审！。。查备案后报》送领导？小组办公《室 　　 合】同的标的《。、价款、质》量、履行期限等主要！条款：应当与招《标文件和《中标：人投标文件的内【容一致并不得—再行订立《背，离合同实质性内容】的其他协议 ！ 　》　 标《的5000万元以】上的合同及采用【BO：T，。、TOT、BT【、PPP等方式融】资的合同应》。报政府法制部门【审查后？方可签订 》。。 《 　　 【项目：建设单位应对投标文！件承诺的项目经【理、主要技术管理人！员（施？工员、质量检—测员：。、安全？员、材料《员、：造价员等）、驻场】监理人员的》执业资格证书原【件收存或交相关【行政监督部门保存后！方可签？订施工和监》理，等服务合同 】。 ？ 　　 合【同中应当载明—因合：同发生争议应提交萍！乡仲裁委员会仲裁 ！ 《。 】 第：三十五条 —项目：建设单位与施工【单位、监理单位签】订施工、监理合同时！应，分别签订廉政—合，同报：监察部门备》案 ： 【第三十六条 — 项目建设》。单位应要求中标人按！照招标？。文件的要《求提：交中标价的》10%履约保证金】后签订合同履—约保证金应从中【标人注册地基本帐户！支，。付 　　 — 履约保《证金在合同约定【完工工期后30【日按规定退回至中标！人注册地《基，本帐户工程》延期则相应延—期退回 】 　　 招】标文件规定采用【履约保函方式的【项目建设单位—应要求？中标人按招标文件的！有关规？定提交履约保函后】签订合同履》约，。保函：。的有效期自》保函签发《之日起至合同—约定的完工工—期后30日工程【延期则保函的有【效期要求相应—顺延或续保 ！ ！ 第三十七条 【 ，项目建设单位签订合！同时中标单位法【人代表必《须到场亲自签约【中标：单位：法人代表《不来签约的视为自动！放弃中？。标若中标排》序前：三名投标人的—法人代表均》不，能到场亲自签约的该！项目依？法重新招标 】 《。 第三十八条 项！目建设单《位和有？关，行政职？能部：门应加强标后管理】对施工、《监理单位主要技【。术管理人员建立完善！的考勤制度项目经】。理、监理工程—师和主要技术管【理人员在施工—现场的工《作时间每月》不得少于2》0个：工作日 　—　， 项目经理、主】要技术管理人员、项！。目总：。。监、驻场监理—人员原则上不得更】换因不？。可抗力确需》更换的须经业主【同，意后报经有》关行政？职能部？门备案并《。分别在施《工现场、行政职能部！门，和公共？资，源交易中心网—站，公布 ！ 第】三十九条《 项目《建设单位应加强【合同管？理，发现承包《单位有转包、非法】分包等违约行—为应及时《纠，。正，制止 【 第四十条 】 政府投资建设项！目竣工后项目建【设单位应及时组织】进行工？程验：收和环保《“三：同时”？验，。收工程竣《工验收合格后应按】规定报相关行—政职能部门办理竣工！验收备案 》 【第四十一《。。条 ： ，项目建？设单位在完》成竣工验收后3【0个工？作日内？应将项？目完整的竣工结算】资料报审计部门审】计审：计部门？在3个月内出具竣】工结算审计报—告，竣工：结算审计报告—完成后？应在：30个工作日内报财！政部门办《结竣工（财务—。）决：算批复 　—　 项目建设单】位应在？竣工（财务）决【算批复后30个工】。作日内依法办—理公共资产登—。。记纳入公共》资产监督管理— 》 ， ， 第四节 工！程变更、隐蔽工程的！监，督管理？ 第四《十二条 政府投资！建设项目的工—程变更应严格—执，行申报、《审批、备案制度【 　　 工程变！更审批原《则，上，按照“行业》行政职能部门—审，。批工程变更技术合】理性项目审批部门】。审批工程变》更范围财《政部门对工程变【更的：预算进行评》审”的？原则分工负责 【。 《 　—　 工《程变：更审：批程序 ！ ？ 　　？ （一）》不增、？减费用的工程预算变！更由：建，设单：位，、，设计：单位及监理》单位会同审批后实】施 》 　　 ！ （二）单》项或者累《计增、？减工：程预算10万元以内！（含10《万元）的工程变【更由项目建》设单：位申请、《项目：行政主管部门审核】。。。、财政部《门评：审后实施并报领导】小，组办：公室：备案 》 【　　 （三）单】项或者累计》增、减工程预算1】0万：元～：50万元（含—50万元）的工程变！更由项目建设单位申！请、项目行》政主：管，部门初审、财政部门！评，审，报领导小组办公室备！案同：意后实施 》 》 　　 【 （：四）单项或者累计增！、减工程预算—50万元《～，10：。0万元（含1—00万元）的工程变！更由项目建设单【位编制变更设计【方案：、预算项目行—。政主管部门初审【、财政部《门评审发改部门【审，批，报本级政《府分管领导批准后实！施并：报领导小《组办公室备案 【 》 　　 （！五，）单项或者累计增】、减工？程预算？100万元》以上的工程》变更由项目建—设单位编制》变更：设计方案、预算项】目，。行政主管部门初【审、财政部门评审发！改部：门审批报领导小组批！。准后：实施 【 　　 ！（六）因《遇到自然灾害或突发！事件等需《紧急变更的特—殊，情，况而又？无，法及时按正常程序】。履行变更《申报手续的项目建设！单位应先行主持现场！变，更，工，作变：更方案实施的—同，时应：告知相关部》门，并在合同条款时【效内补办变更手续】 ： — 《 ： ：第四十三条 政府！投资：建设：。项目的隐蔽》工程实行《申报：、抽查、《会签制度并做好【记，录记录必《须，经项目建设》单位、施工单—位、：监理单？位会：同，领导小组办》公室工作人员共同】。签证 　　— 一？般，隐蔽工程应》由项目？建设单？位，、施工单位》、监理？单位现场《会签后报领导—小，组办公室领导小组办！公室对所申报的隐蔽！工程进行抽查（【抽，查率不低于20%】）抽查？结果作为同时—段、同类型隐蔽工程！的计量依据 【 》 　　》 重大隐蔽—。。工程项目建》设单位应会》同施工单位》、监理单位、领导小！组办公室工》作人员现场签证遇有！特殊情？况，不能：共同现场签证的项目！建，设单位可先》组，织，。实施事后核查补签】 ？ — 　　 重大隐】蔽工程是指桥梁基础！、箱涵工程》;主要建筑物—、构筑物的》基，础工程；《200立方米以上】的导流洞（含其他】开挖涵洞）；10】00：立，方米以上的换填【土；直径《大于80《0毫米？且长度超过50【米的涵管制作—。安装；需《隐蔽的100立方米！以上混凝土及5【吨以上的钢构件；】其它较重大的隐【蔽工程等 — 【。 ？ ， 第四》十四条 政府投资！建设项目选定估价材！料项：目建设单位应收集】市场信息并会同参】。建单位和行》政职能部门讨论确】定采购方式报领导小！组办公？室备案同意》后组织实施 —。 第五节《 项目资金监督！管，理， 第四十五条【。 政府投资建设】项目工？程资金？应实行专户核算【按年度计划、合同约！定和工程进度—。管，理使用 】。 第四十六【条，。 项目建设—单位依？法办理工程款项前置！拨款：手续报领导小组办】公室审查备案同意后！从项目专户》转入承包《方注册所在地的基】本帐户 　　 ！工程款项属于—中央预算内资金【的在报领导小组办】公室：备案前应报发—改部门？审核 【 《 　　 （—一）预？付款：比例不？得，超过合同金》额的：30%？并，应在合同中明确担】保条件和支付方式其！支付方式应根—据有关规定按施【工组：织，设计及年《。度工程计划合理【确定 》 【　　 ？ （：二，）进度款拨付—。必须满？足合同约定的—。。质量标准《和进度要《求工程进度款不得】。超过实际完成—。工程量价款的7【0% 【 ？ ，  《。    （》三）结算款拨付【应提供工程竣工【验收意见并》以，审，计部门出《具的审计（》复核）？报告：为依据 　　 ！ （四）质量保证】。金，不得低？于，工程款的5%—并在：项目质量保证期满】后确无质量问题时】拨付： ： 【 《。 第四十—七，条， 审《计部门应依据—法律法规和合同【文件对工程结—。算进行审计并—向领导小组办公【室报送审计》结果 《第，四章 责任追究 ！第四：十八：条 政《府投资项目建设【单，位及其工《。作人员有下列行为之！一的行政《职能部门应按—规定视情节轻—重，。实行：责任追究 —　　 （一）未】依法立？项或未办理规划、土！地、水？土保持方《案审批、环》。保、：建，设等手续擅自—开工建设的》； ： 【 《　　 ？ （二）对经济、】社会和环境有—重大影响的》项目没？有进行公示、—听证和专家》评议造成重大后【果的； 《 》 　　 ！。 （三）未依—法组织招标投—标活动或工》程预算未经财政评】审而进行招》标活动的； — ？ 《 　　 】（四）在《招标投标活》动，中以不当理由—和条件？限，。制、：排，斥潜在投标人—等违：反国家？和省、市有》关，规定行为的； 】 ！ 　　 》（五）项目招—标不在规定的—。。有形建筑市场进行】的； ？ ？ 《 　　 】（六）？签订合同前未执【行押证？。制度的或对合同管】理不严对合同单位】违法：违规行为不及—时制止造成重大质量！、安全？和经济后果》的； ！ 　　 ！（七）不《对施工、《监理等单位》主要技？术管理人员进行考】勤考核或考勤—考核走过场的;【。 》 【　　 （八）不】按规定程序办理变更！工程或确认隐蔽工程！工作量的； — ？ 【 　　 》（，九）违反资金管【理，规定的违规》拨付工程预付款、】进度款？、结算款、质保金等！。款项的； 】 ？。 　　 ！（十：）阻挠、《干扰监？管人员依法行—使职权的； 【 ： 》 　　》 （十一》）对违规《、违法行为或重【大安全事故隐瞒【不报的； 【 】。 　　 《。 （十二）需要进】行责：任追究的其他违规违！法行为 】 《 ， 【 第四十九条 【 政府投《资项目建设》单，位主管部门》及其工？。作人员？有下列行为之一【的，视情节？轻重：实行责任《追究 ？ 　：　 （《一）对建设项目监】管，不力造成建设项目在！实施过程中程—。序不到位《、严重违规的；【。 ？ 《 　　 ！（二）未正确履行监！管，职，。责造成建设项目【重大损？失或浪费的或—发生重大安全和质量！事故：的； — 《 　　 （！三）：对项目建《设单位？。及其工作人员—的违规行《为责任追究不到【位的； ！ 　【　 （四）—干扰下属单位建【。设项目招标投—标、物资《采购活动《的; — ： 　【　 （五》）需要进行责任【追，究的其他《违，规，违法行为 》。 》 】 第五十条】 具有《。政府投资建设项【目相关？行，政职能的部门及【其工：作人员有下列行【为之一的《视，情节轻重实》行责任追究》 　　 》 ，（一：）在项？。目审批？、监督？管理过程中失职渎职！。造成重大后果—的； 》 ， — 　　 （二】）利用职权违反【规定：干，预建设项《目工程为个》人或单位谋取不正当！利益的； ！ ， ？ 　　 —。 （三）需要进【行责任追究》的其他违规违—法，行为 ！ 】 第五》十一条 对违反本！办法：第四十八、四—十九：、五十条规定的责】令限期整改对有关】单位和人员》实行下列责任—追，究 　　 （】一）责令作出书面】检查； 【 《 　　— （二）通报【批评；？ ！ 　　 （三！）给予行政》处分； ！ 》 　　 （—四）构成犯》罪的依？法移交司法机关追】究刑事责任 — ？ ？ 　　 】 以上责任追究【方式可单独适用【。也可合并适用 【 ！ ， 第五章《 ：附则 第》五十二条《 本？办法由市监察局负】责解释 ！ 第五十三条【。 本？办法自印发》之，日起执行《萍乡市重点建设工程！监督：管理试行办法—和，萍乡市城《市建设项目监督管理！。试行办？法同时废止 — ，