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》萍乡市物《业,。管,理办法
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文号第51【。号
【。 颁布日期2—009-《12-?07
》 实施日期2—010-01-0】1
【
第?一,章 总则
第一条!为规范我市物业管理!活动明确业》主、使用人和物【业,服务企业、建设单位!的权利和义》务保障?物业合理使用促进】物业管理《。的健康发展》根据中华人》。民共和国物权法、】国务:院物业管理》条例和江西》省城:。市居住小区》物,业管理条例以—及建设部财》政部住?宅专项维《修资金管理办法【等法律?法,规结合本市实际【制定本办法 —
》
第二条—本办法?适用于本市行政区】域内:。住宅区和非住宅【的物业管理
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第》三条:本办法所称物业管理!是指业主通过—选聘物业服务企【业按照物《。业服务?合同约定《对房:。屋及:配套的设施》设备:和相关场地进—行维修、养护、管】理维护?。相关区?域内的环境卫—生,和秩:序,。的活动
】 《本办法所称业主是】指物:业的:所有权人
—
: 本办法】所称使用人》是,指物业的承》租人或?实际:使用物业的其他人 !
【 本办法所称物业】服务企?业是指依《法成立并接受业主】或者业主大会的委托!根据物业服务合【同进行?。服务的企《业
【。
第四条新建住!。宅区和?共用:设施设备齐全的原有!住宅区?。建筑面积在3万平方!米以上的应当按照】本办法?规定的方式》实行物业管理;建】筑,面积在3万平方米】以下的可以由业主大!会,决定采取其他—方式实行《物业管理
【 ? 共用设—施设备?不齐:全的住宅《相对集?中的居住区由市【、县(?区):人民:政府组织《整治创造《条件逐步《实行物业管》理整:治改造办法由—市人:民政府另《行制:定, ,
: :
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第《五条:物业管理实》行业:。主自治管理与物业服!务企业专业》化有偿服务相—结合的原则 —
— 第?六条市房《产主管部门》是全市物业管理【的主管部门负责组】织实施本办法并对全!市,的物业管理活动进行!监督管理
【 —(一)?贯彻执行国家法律】法,规及:各级有关物业管理的!政,策并负责拟定当【地物业管理活—动的具?体办:法和制度;》。
? : (二)负】责,本辖区内物业服务】企业的登记》备案、?资质:审查、报批、—发证和年检管理【;
】 (三)指导【成,立业主大会和选【举,产生业主委》员会;
》
?。 : (四《)负责物业》共用部位、共用【设施设备专》项,维修:资金(?以下简称专项维修】资金:)的建立和管理;】
? ? , (?。五)组?织物业服务企业开展!物业管理招投标【。、达标创优和—岗位技术培训—活动; 《。
—。 (?六,),。协,调,。物业:服务企?业与有关部》门之间的关系; 】
》 :。 (七)受理—业,主、使用《。人对物业管理的【投诉并进《行现场调《查组织落实整—改措施;
【 (【八)查处物业管【理违规行为》;报请降低限期不】改的:物业服?务企业的资质—。等级;建议》工,商行政管理》部门吊销限期不【。改的:物业服务企业的营】。业执照
【 : , 县房产主管【部门是本辖区物业】管理:的主管部门在市房】产主管部门的指【导下依照本办—法规定对《辖区的物《业,管理活动《进行:监,督管理
—
—第七条?规划、?建设:、市政、绿化—、公:安、消防、雷电【防护、市容环境卫】生、价格、工—商行政管理》等有:关部门?及供水、供气、【供电:等企业应当》按照各自的职责分工!和本办法规》定密切配合共同做好!物业管理的有关工作! ,
? 各行政】管理部门不得向物业!服务企业摊》派和重复收取费用 !
】街,道办事处、乡镇人】民政府负责组织、】指导本辖《区内业主大》会成:立和业主委员会的选!举工作指导、监督】业,主大会和业主—委员会的日常活动】配合调解处》理物业管《理中的投诉》协调处理物》业管:。理与社?区管理的关系
!
《 第八条物业管理!行业协会《应当依法加强行业】自律规范行》业行为维护》市场秩序《和公:平竞争建立物业服务!企业:及其从业人员诚【信档案督《促其依法、诚信经】营和服?务对违反法律法【。规和行业规范的行】为给予通报批评和公!开谴:责促进行业健康发展!
第二章前期物!业管理?
第九条本办】法,所称前期物业管理是!指,在业主、业主大会选!聘物业服务》企业之前《由建设单位选—聘,物业服务企业所进】行的物业管理—和服务
》
《
第十条建设单!位应当与物业服【。务企业?订立前期物业服务】合,。。同该合同至业—主、业?主大:会与其选聘的物业服!务企:业订立物业服务【合同生效《时终止
— : 住宅物业】和非住宅《物业的建设单位应当!。通,过招标?的方式选聘具有相应!资质的?物业服务企》业投标人少于3个】或者住宅规模较小】的经住?宅,物业所在地的市、县!人民政府房产主管】部门批?准可以采用协议方】式选聘具有相应资】质的物?业服务企业
】 》 在前?期物业管理期间【房屋交付使用前所发!生的物?业管:理费用由建设单【位承担;房屋—交,付使用后所发生【的物业管理费用由】。建设单位与业主约定!承担
】
第十一条建设!单位:必须依照国》家规定的《保修期限和保修【范围承?担,。物业的?保修:责任:
【 建设《单位在?前期物业《管理中不得动—用专项?维修资金
】 ,
第十二【条建设单位不—得将物业《共用部位、共—。用设施设备的所【有权、使用权单独转!让
》
:
, 第十三条建设】。单位应按照房地产】开发项?目总建?筑面积5‰的比例配!置必需的物》业管理用房其费【用列入开《。发建设成本产权属全!体业主共有有偿【提供给物业》。服务企业《使用收益的使用【由业主大会决—定
【
?第十:四条房地产》开发项?目设计除符合城市规!划外规划、建设主管!部门:在,审批房地《产开发项目》规划、设计》时应同时审查—配套设施及物业管】理用房的规划和设】计;建设施工应当】符合规划、设计要】求建设单《位不:得变更规《划、设计《标,准
《
第十】五条在办理物业承】接验收手续时建设单!位应当向物业服务】企,。业,移交物业《管理:用房:和,下列:工程:。建设资料 》
《 , (一)竣工总!。平,面图单体建》。筑,、结构、设备施【工图:地,下管网工程竣工图】等竣工验收资—料;
》 : ? ,(二)设备》设施的安装、使用和!维护保?养等技术资料;【
《。 (三【)物:业质量保修文件和物!。业使用?说明文?件;
》 —(四)物业》管理所必需的其他】资料:
!房,地产开发《项目未?经综合验收或综合验!收不合格的不得办理!移交
】 物业服—务,企业应当在前—期物业服务合同终止!时,将上述资《料移交给业主委员】。会
】 第十六条公有住!房出售后的前—期物:业管理由公有—住房出售前的建设】。。管,理单位实施
】第三:章物业管《理分工
—第十七条本章的物】业,管理分工适用—于共用设施》。设备齐全《的能够实行》。封闭式管理的物业】管理区域(以下简】称物业区域)—。
》。
? 第十八《条物业区域内共【用,的道路和排》水,设施的?日常养护《和维修管理由—物业服务企业负责;!属于:城,市道路?和公共排水设施的由!市,政管理?部门负责 》
【 第十九《条,物业区域内绿化【建设由建设单位负责!。;共用的《。。绿地、?园林设施等日常养护!和维修管理由物业服!务,。企业:负,责并接受园林绿化】管理部门的指导【监督
》
?
第二十条【物业区域规划—用地内?道路、?楼房周围《及绿地、楼》道等公共环境—的清扫?保洁由物业服务企】。业负责
—
第二十!一条物业区》域内共?用的厕所、化粪池】、垃圾站(》箱)等?环境:卫生设?施的日常《养护和?。维护管理由》物业服务企业负责】;生活垃《圾由物业《服务企业负》责收集到垃圾中转站!。。从垃圾中转》站送:至垃圾场的》清运工作由市容环境!卫生管理部门负【。责,生活垃圾处理费可】由市容?环境卫生《管理部?。门,委托物业服务企业收!取标准按照市价【格行政主管部门的批!复执行 《
】第,二十二条高层—楼(七层以上下【同)以楼内》供水泵?。。房总计费水表为【界,多层楼(《七层以下下同)以楼!外自来水表井为界界!。限以外(包括—计费:水表)的供水管【线及设备《由供水?企业负?责维修管理》;界限以内》(包括水表井至【用户)的《供水管线及》设备由物业服务企】业负责维修管理
!。
:
第二十】三条物业区》域,内供电线《路、供气管道、消防!设施、防雷设—施、照明设施等【属于共?用设施?设备的由物业服务企!业负责维修管理;】属于公共《部分的分别由供电、!。供气企业和管理消防!设施、路灯的—部门负责维修管理 !
《
《第二十四条物—业区域内供水、【供电、供《气、通信《、有线?电视等企业和—单位应当向最终用户!收取:相关费?用,
:
【物业服务《企业受委托收取上述!费用的可向委托【单位收取手续费不】得向用户收》取手续?费等额外《费用
第四章业!主自治?管理
第二十五!条公有住房出售建筑!面积达到《30%以《上或者新建》商品房入住率达到】50%以上的—物业区域《应当成立业主委员】会业主委员会由市】、县房产主管—部门指导《售房单位组》织召开?第一次业《主大会选《。举产生业主委员会】业主委员会至少每】。年组织召《开一次业《主,大,会;:遇特殊?情况经2《0,%,以上的?业主:提议业主《委员会应《在,提议后15日内【组织召开业主大会】临时会议
!。
第二十【六条下列事项由【业主:共同决定
【 》 (一?)制定和修》改业:主大会议事规则; !
— :(二)?制定和修《改管理规约》;
— (三)选举!业主委员会或者更】换业主委《员会成员;
【
? , , (?四)选聘《和解聘?物业服务《企业;
》
, (五)!筹集和?使用专项维》修资金;
—
》。。。 (六)改建【、重建建筑物—及其附属设施; 】
】(七)有关》。共有和共《同管理权利的其他】重大事项
】
第二十】七条业主委员会是在!物业区域内代表【全体业主对物业【实施自治管》理的:组织是?。业主大会的执—行机构
】 业》主委员?会应自选举产生之】日起30《。日内持下列文件【到市、县《房产:主管部门备》。案
— (一)成】立业主?委员会登记》申请书;
—
, : (》二)业主委员会成员!名单;
】 , (三)业【主委员会《章程
》
》 第二十八》条业主委员会履行】下列职?责
《 , : (一》)召集业主大会会议!报告:物业管理《的实施情况;—
!(,二)代表业主与业】。。主大会选聘的物【业服务企业签订物】业服务合同;
】
: (三)及!时了解业主》、,物,业使用人《的意见和建议监督和!协助物业服务企【。业履行物业服务【合同;
— (四】)监督管理规约的】实施:;
! (五)业》主大会赋予的其他职!。责
】 第?二十九条业主委【。员会成员有下列情形!之,。一的其职务自行终止! ,
,
【(一)因物业转让等!原因不再是业主【的;
《
(二!)因疾病等原—因丧失?履行职责能》力的;
! (三)—任职:期间被依法追究刑事!责任:的;
》 》 ,(四)本人以—书面形式向业—主大会或者业主【委员会提出辞职【的,; :
,。
(】五)业主《。会,议规则约定的其他情!形
《 , ,
? 第三十条业主委】员会日常工作经费由!全,。体,业主承担经费的筹】集、:管理和使用由业主大!会决定 《
》 : 业主委员会成员】应当遵守法律法规和!管,理规:约不得有下》列行为
】 《(一)挪《用,、侵占业《主共有财产;
! 《 (二)索取、】非法收受建设单【位、物业服》务企业或《者利害关系》业,主提供的利益—和报酬; 》
》。 (三)—利用职?务之便要求》物业服务《。企业减免《物业服务费; 【
》 (四)违【反物业服务合同【拒不交纳物业服【务费用;
】 , (五)泄露!业主:资料或者将业主资】料用于与物业—管,理无关的活动其他损!害业主共同利—。益或者可能影响其】公正履行职责的行为!
第《五章:物业管?理服务
—第三十一《条从事物业管—理活动的企业应当】具有独立的法人【资格并按照国家有关!规定取得物业—管理资质证书后【方可:从事物业管理服【务
—
,
第三十二【。条从事物业管理【的人员应当按—照国家有关规—定,取得职业资格证【书
! 第三十三》条物业服务企—业,从事物业服务—应当根据《物业服务合》同示范文本与—业主委员会签订物业!。服务合同
【 《。 , 物业服务合同【应报市、县房产主】管部门?备案
】
第三十四条物!业服务企业应按照合!同从事下列物业【管理:服务事?项并根据收费标【准约定各项》服,务的收费《
? (一】)房屋建筑共用部位!的日常?养护:和维修管理; 【
【 (二?)共用设施设备的】日常养护和维修管理!; :。
? : ?(三)保洁服务【;
【 (《四)保?安服务;
—。。
: 《 (五)绿化管理】;
— ,。 (六)—车,辆进出和停放管理;!
— (七》)业主或者使用人委!托,的其他服务事项【
!第三十五条物—业服务收费》应当区分不同—物业的?性质和特点分别【实行政府指导价和市!场调节价
】。 物业服】务收费实行政—府指导价的价格【主管部门《应当会同《房产主管部门—根据:物,业管理服务》等级等因《素制:定相应的基准—价及其浮《动幅度并定》期公布具体》收费标准由业—主与物业服务—企业根据规定—的基准价和浮—。动幅度在物》业服务合《同中约?。定实行市场》调节价的物业服【。务收费由业主与物】业服务企业在—物业:服务:合,同中约定《
?。。
《 第三十》六条:业主应当《按照物业服务—合同的约定》缴交物业服务费用业!主与使用人》约定由使用人缴交物!。业服务费用》的,。。从其约定业主—。负连:带责任
【 《 已竣?工但:尚未出售或者—尚未交付给物业买】受人的物业物业【服务费用由建—设单位?缴交
《
?
,。
: ,第三十七条》物业服务《企,。业应当在《物,业服务合《。同终止或者》解除后的10日内】向,业主委员《会办:理下列事项并报市】、县房产主管部门】备案
》 —(一:)对预收的物业服务!费用按实际使—用结算多收的部分予!以退还;
—
(】二)移交全部物【业档案资料和有【关的财务《帐册;
】 :。 (三)》移交业?主共有的房屋、场】地和其他财物
】
第六?章物业的使用—
第三》十八条业主或者使】用人应严格》按照有关规定—。合理:使用物业《在物业使用中禁【止下列行《为
《 ? (《一)损坏房屋承【重结构和破》坏房屋外貌;
! (【二)占用、损坏住宅!的,共用部位、》共用:设施设备或者擅自】移装共用设备—;
?
? (三)在天!井、:庭园:。、平台、屋顶以及道!路或者其《他场地?搭建建筑物、—构筑物;
】 : : (四)乱设—。摊点、乱设集—贸市场;
】 《 (五)《乱倒垃圾、杂物; !
? ? (?。六,)在建筑、构筑【物,上乱张贴、乱刻画】;
《 —(七:),排放或者堆放有毒】有害物质堆放易爆物!品或者发出》超,过环境保护规—定标准的噪声; 】。
? (八【)违法违章从事生产!、,经营、加工、养【殖等活动; —
》 : (:九)法律、法—规禁止?的其他?行,为
【
第三十九条建!设单:。。位与住宅买受人签订!买,卖合同时《应当有住宅使用说明!书,。、住宅质量保—证书、?前期物业服务—合同等?合同附?件,并将装修住宅的禁】止行为和注意事项书!。面告知?买,受,人
《 :
第四—十条业主《应当按照设》计用途使用》物业严禁业主或者使!用人:。擅自改?变,物业的使《用性质因特殊情况需!要改变使用性—质的应当《符,合城市规划要—求并依法办理—相关审批手续—后方可进《行
—
第四十一】条物业共《用部位?、共用设施设备维修!时,相邻业主、使用人】。应当予以配合因【相邻业?主、使?用人阻挠维修造【成其他业主、—使用人财产损失【的责任人应承担赔】偿责任
】 ? 因物业维》修造成相邻》业主、使用人自用】部位、自用设备损坏!或者其他财产损失的!。责任人?应当:负责:赔偿
《
— 第四十二条任【何单位和个人—不得占?用物业?区域内的道路、【场地因物业维—修或者公共》利益需要临》时占用、挖掘道【路、:场地的应当》与业主委《员会和物业服务【企业签订协议并在约!定的期限《内恢复原状
【。
第七?章住房专项维修资】金,
第四十三条】商品房、经济—适用住房(包括【集,资,、合作建房下同【)和公有《住房出售都应当【设立共用部位、共】。。用设施设备专—项维修资金 —
,
:。。 商品房、!经济适用住房出售时!售房单位应当与买受!人,签订:。代,。收,代,。缴专项维《修资金?的约定?买受人应当按本市、!县住宅建《筑安装?工程每平方米造【价,6%的比例与购买物!业的:建筑:。面,积的乘积向售房单】位缴交首期专—项维修资金市、【县房:产主管部门应当根】据本辖区的实际【情况合理确》定、公布每平—方米建?筑面积交存首—。期住宅专《项维修资金的数额】并适时调整
! 单—位出售的公》有住房多层和—。高层分别由售房单位!按售房款2》0%和3《0%:的比例一次》性提取专项维修【资,金;:买受人?按购房款《的,2,%向售房单位缴交】首期专项维修—资金
】 业主缴交的】专项维?修资金属业》主所有?不计入房屋销售收入!从公:有住房?售房款中提取—的专项维《修,资金属于公有—住房:售房单位所》有
》
? , 第四十四》条专:项,维修:资金应当在》银行设立专户存【储由市、县》房,产主管部门按下列规!。定归集和代管—
《 , (》一,)商品房、经济适】用住房?的专项维修》。资金在业主办—。理房:屋权属证时建设【单位应当将代收的】专项维修资金—移交房产主管部门】。;,
!(二)公《有住房出售的—专项维修资金—。按本:办法第四十》三条第三款规定标准!由市房改部门—提取并拨《付到银?行,专户
】 未《按前款?规定缴交首期专项】维修资金的》建设单位或者公有】住房售房单》位不得将房屋交付买!受人
! 第四十五条专】项维修资金的使用】由物业服务企业申报!经业主委员》会审批后拨付给【。该物:业区域定《向使用?
》
第四—十六条专项维修【资金主要《用,于物业共用》部位、?共用设施设备保修期!满后的?中修、大修、更新】、改造不得挪作他用!
:
, 物业共!用,部位、共用设施设】备属人为损坏的【其维修、更》新费用由责任人承担!
】 物:业自用部位、自【用设施?设,备,。的维修、更新—费用由业主自—。行承担? ,
?
《 第四?十七条专项维修资】金不足时经业—主大会决《定按业主《拥有:的物业建筑面积【比例向业《主筹集
》
第八章法》律责任
第【四十八条业主大会、!业主委员会作出【的决定违反法律【法规和本办法规定的!由市、县房产主管】部门责令限期改【正或者撤销其决定并!通告全体业》主 :
—。 第四十九条违】反本办?法规定未取得—资质:证,书从事物业管理的根!据物业管理条例【第六十条规定由市、!。县房产主管部—门没收非法》所得并处5万元【以上20万元以【。下的罚款《;给业主《造成损?失的依?法,承担赔偿《责任
— : 以欺骗—手,段取得资《质证书?的依照本条第—一款规定执行并由】颁发资?质证书的《部门吊销资质—。证书
】
?。第五十?条违反本办法规【定,建,设单位未通过招投】标的方式选聘物【业服务企业或—者未经批《。准擅自采《用协议方式选聘物业!服务企业的根据物业!管理条例第五十七】条规定?由市:、县房产主》管,。部,门责令?限期改正给》予警告可以并处【10万元《以下的罚款
【
【第五:十一条违反本办法】规定建设单位—不按规定配置—物业管理用房的根据!物业管理条》例第六十四条规定由!市、县房《。产,主管部门责令—限期:改,正给予?警告没收违法—。所得并处10万元】以上50万》元以下的罚款 【
》
第《五十二条违反本规】定不移交《有,关资料的根据物业】管理条例《第五十九条规定由市!、县房产主管—部门责令限期改正;!逾期仍不《移交有关资料—的处1?万元以?上10万《元以下的罚款—
】。 第五十三条违【。反本办法规定有下列!情形之一的根据江西!省城市居住》小区物业管理条【例第:四十五条规》定由市?。、县房产主管部【门责令限期》改正逾?期不改正的处1【万,元以上5万元以【下的:罚款 ?
? 《 (一)《建设单位未进行前】期物业管理》或者擅自动》用专项?维修资金《的;
》 《 (?二)建设单位或者】公有住房售房单【位未按本办法—规定设立专项维修】资金的
!。
第五》十四条业主或者【使用人未按》物业管理服务合同】交,纳物:业管理服务》费的根据《物业管理《条例:第,六十七条和》江西省城市居住【小区物业管》理条例第四》十,。七条:规定物业《服务企业可》以按日加收应交纳费!用3‰滞纳》金或者?按照约定加收—。滞,纳金;逾期不交【纳,的物业服务》企业:。可以向人民法院【起诉
《
【第五十五条》违反本办法的规定市!、县房产行政—主管部门《或者:其,他有关行政管理部】门的工?。作人员?利,用职务上的便利收受!他人财物或者其他】好处不依法履行监督!管理职责或者发现】违法行为不予—查处构成犯罪—的依法追《究刑事?责任;?。。尚不构成《犯罪的依法给予行政!处分
第九【章附则
第五十!六条本办《法所称物《业共用部位是指一幢!房屋:内,部建设费《用,。已分摊进入房屋销售!价格的由整》幢房屋的业》主、使用人》共同使用的门厅、楼!梯间:、水泵间、电—表间、电梯间—、电梯机《。房、走廊《通,道、传?达室、内天井、房】屋承:重结构、室外墙面、!屋顶等部位》;
— ?。 共用设备是指【一幢房屋内》部建设费用》已分摊进入房—屋销售价格的由【整幢房?屋的业主、使用【人共同使《用的供?水管道、排水管道】、,落水管、照明灯【具、垃圾通道、电】视天线、水箱、电】梯、防雷装置、消防!器具等?设,备,;
《 , 共—用设施?是指物业区》域内建?设费用已分》摊进入房屋销—售价格的由业—主、使用人共—同,。使用的道路、—绿地、停车》场,。库、:照明设施《、消防设施、排水管!道、窖井、化粪池】、垃圾站(房)、】公益性文体设—施等;
》
: ? 房屋承重—结构是指房屋的基】础、承重墙体—、梁柱?、楼盖、《屋顶等
】
第五十七条!专项维修资金管理】办法由市《房,产,主管部?门会同?。市,财,政,部门制定并报市【。人民:政府备?案,后实施
—
—第五十八条本办【法“以上”》均含本数“》以下”?均不:含本:数
【
第五十—九条本办《法自2010年1月!1日起施行200】4年7月《12日以市政府令】第1:9,号颁布的萍乡市【物业:管理:办法:同时废?止
《