》 萍：乡市水？。利工程项目建设全】程监控管理细则 ！     近】几年中？央、省、市各—级大幅增加对水利建！设的投入水利—工程建设规模前【所未有监督管理任】务十分繁重为—进一：步加强水利工程【项目建设的》监督管理防止工程】建，设中出现腐败现象确！保，工程安全、生产安全！、资金安《全和干部《安全根据有关—法律、法《规及规？。范性文件结》合我市水《务工作实际特制定本！细则 】 第一条》 水利工程建设严格！执行建设程》序项目？建设管理实》行项目法人责—任制：、招标投标制、合同！管理制、工程建【。设监理制建立健全工！程质量管理体系加强！计划管理和财务审计！ ？ 《 第二条 【水利工程应按照国】家规定？。的建设程序》进行：管理项目《申报、审《批须经市局》班子会议集体研究】决定项目申报先由县！区水行政《主管部？门统一报市水—务局经市局班子会】议集体研究后上【报，。省水利厅项目资【金审：批先由市局分管领】导，和有关科室提出具】体，方案经市局班子会】议集体研究后—决，定，。凡进行施工的水利工！程项目必《须有经过《批准：。的施工设计方—案，严禁：边施工、《边勘察？、边设计 — ， 》 第三条 水利工！程建设项目》前期工作应》选择：具有相应资质的设计！单位承？担设计单位要严格按！照国：家有关规程规范进】行设计并对设计质】量，负，责涉及水库安—全的重要工》程应派有施工现场设！计，代，表严禁设计单位、项！目，法人：或施工？单位擅自变》更设计？初步设计文》件经：批准后？主要内容不得随意修！改并作为项目—建设实施的》技术文件基础如【有重要修改、—变，。更必：须，经市：水行政主管》部门召集施工—单位、设计单位【、项目法人、监【理人：员集体研究并报原】审，批单位复审同—意 ：。 《。 ，。 ： 第四《条 依法应》当进行招投标的水】利，工程建？设项：。目必须进行招投标严！禁将必须进》行招投标《的项目？化整为零或者以【。其他：。。任何方？式规避招《投标 —　　 招》投标活动必》须在：纪检监？。察人员的监》督下严格《遵循公开、公平【、公正？和，诚实信用的原则严禁！借牌围标和非法转包！等活动一《经查实上《报省水招办》取消：施工单位在本—市，。投标水利工程资【。格 》 第五条 施【工，单位应？按照承包合同规定】派，出，与所承？担工：程建设规模相应的管！。理、技术、施—工人员以《及施工机《械设备进行施—工，并，对施工质量、进度】、安全及施工—范围内的环境保护负！责 《 　　 施工【单位要全面推行质】量管理建立健—全质量保《证体系严格执行国】家行：业技术标《准和质量管理规定制！定和完？善岗位质量责任及考！核办：法落实质量责—任制 —。　　 施工单位】。。应，严格按照《工程：设计图？纸，和，施工技术标准施工】不得擅？自修改工程设计不得！偷工减料严格禁止非！法转包和层层分包】。 》 第六？条 项目《法人要按照国家【规定的建设》程序落实关键岗【位押证上岗制度加】强以押证技》术人员履行职责情】。况的监督检查严禁】押证技术人员—长期不到《岗一经查实作非法】。转包处理 】　　 除有特殊要！求外项目法人不得】指定建筑《材料、构配件、设】。。备的生产厂家或【供，应商 — ， 第七条 水—利工程监理实—行公开招标严格【监，理市场准入制度严禁！监理：单位采取恶意—压低监理费率的手】段承接项目水务部】门和纪检监》察要加强对工程【监理人员的监督与管！。理严禁？监理人员无证上岗严！禁监理人员》与施：。工单位串通》弄虚作假使用—不符合要求的材料】和设：备，。降低工程《。质量；严禁》虚报工程量,套取国！家资金一经查实取消！监理本市水》利工程资格》情节严？。重的移送《司，法机：关处理 【　　 严格执【。行工程建设监—理责任制监理人员要！坚持原则忠于—职守未经监理人员验！收或验收《。。不合格的工序严禁】进，行下一道工序的施工！；未经总监》理工程师和县区【纪检监察人员—签字项目法》。人不：得拨付？工程款水《利工程项目重要【部位和隐蔽工程【验收必须有质监、】监理、纪检监—察和项目法人—单位代表参加 】 　？。　 监《理单位要充实现场】监理人员严格—执，行监理人员岗—位责任制项目总【监驻工地时》。间不得少于投标文件！承诺的时间现场【监理：人员必？须持证上岗认—。真履行？职责：坚守岗位《做好监理记录 ！ 第《八条 各级水行【政主管部门质量监】督机构要加强对【。工，程项目的质量监【督加强现场巡查【。。特，别要对参建单位的质！量管：理体系和质量控【制措施进行严—格督查？在工程竣工》验收：前工：程质量监督机构应按！有关规？定提交工程质量【监督：报告并对报告—中的结论负责—任何：。。部门和个人不得在】核定工程建设—项目质？量等级中弄虚—作假：不得对不合格—工程建设《项目出具合》格文：件 【第九条 水务纪【检监察部门》要对水利《工程建设活动全过】程进行监督检查【尤其要加强》对重点工程和危及】。水库安全《的主体工程》建设的监督检查【 ： 　　《 ， 对现场监察中发现！的问题要依》照规定程序下—发整改意见通—知书并向《有关：单，位提出监察建议【。项目法人及有关【单位必须按照整改意！见的要？求进行整改并—在规定时间》内报告整改情况【 　　— 纪？。检，监察要坚持原则秉】公办事,《清正廉洁,忠—实履职 》 《第十条 水利工程实！行终身质量责任【制项目法人、监【理、设计及》施工单位、质量监】督机构等《部门：要按照有关》规定：建，立健全水利工—程质量保证体—。系确保工程安全【 ， 第十一条！ 水利工程完—工后必须按照水利部！水利基本《建设项目竣工—决算审计暂行办法（！水监[2《002]370号】）的规？定,：对竣工决算的真实】性，、合法性和效益【。性进行内部审—计监督未经审计【的水利？。工程：建设项目水行政【主管部门不得组【织竣工验《收 》 第十二条 市水！行政主管部》门负责组织》水利工程《竣，工验收并成》立验收委员会验收】。委员会须有安—监、质监和纪—检监察人员参加验】收不：合，格的工程《其施：工单位暂停两年参】加本市水利》工程投标 》 第十三条！ 项目法《人要严？。格财务？管理制度严》禁截留、《挤占、挪用》、贪污和《虚报冒？领建设资金不—得大额现金支付【。工程费？用不得白条》入，。帐工程款支付不得】转，入个人账《户 ？ ：　　 要》按照：国家：有关规定及》时拨付工程款不得】利用职权吃拿卡要】不得在工《程结：。算，和决算中弄虚作【假，提高材料单价、多】。算工：程量、高套定额等】 ： 第十四条 ！。各级水行政》主，管部门及《其工作人《员在水利工程建设】中要遵纪守》法严格禁止》下列行为 —。 　　《 （？一）违反规定擅【。自安：排工程项目和—水利建设资金 】。 　　 （二】）利用职权指定【工程勘察、设—计、施工、》。监，理单位？ 《　　 （三）授意！、指使、强令有关】部门和个人》违规办理审》批手续、放弃监管职！责， 　》　， （四《）在招投标活动【中，。泄露评委名单和【其他影？响公平竞争的招投标！活动信？息或：与投标人《串通骗取中标 】 　　 —（五）收《受投标人、施工【单位和有关单位的】礼，金，、，。有价证券、》劳务：费、中介费》、咨询费以》及报销各种费用 ！ ，。 　　 （六）接！受投标人、施工【单位和有关单位安排！的，高，消费：接待、娱乐、旅【游和考察活》动 　—　 （《七）通过赌》博、借款或利用婚】丧嫁娶？、升学参《军等机会收受投【标人施？工单位？财物 —　　 ？ （八）利用—职权为亲友或其他人！员介：绍劳务、推销产品、！承包工程《等 ？ 第十五【条，。 在水利工程项目】实施阶段各级水行政！主管：部，门要加强对项目执行！情况的监督检查【主要检查《国家：规定的？。落实、？工程进度、》工程质量、资金到】位及管理使用、合同！。执行等情《况对违反规》定的行？为和存在的问题【责令限期改》正 【 第十六条 水务纪！检，监察部门要把加强】水利工程的》监督作为重》。点、提前介入—、跟踪检查、重【点查办从工》程招投标、施工【建设、？质，量管理、资金使【用、竣工验收—各个环节进行全【程监：督对涉？及水利工程的信访举！报要认真调查—。核实发现问》。题及：时查：处重要问题及时上】报 【。第，十七条 水》务部门工作人员违】。。反本细则造成—后果：的一经查实调离原工！作岗位；造成严【重后果？的给予行政或—党纪处？分；构成犯罪—的移交司法机关【依法追究刑》事责任 【 ：第十八条 本细则自！发布之日《起，施行： ？ ，