萍乡市！水利工程项目建设全！程监控管《。理，细，则    ！ 近几年《中央、省、市—各级大幅增加对【水利建设的》投入水利工程—建设规模前所未有】监督管理《任务十？分繁重为进一步加强！水利工程项目建设】的监督管理防止工程！建设中出《现腐败现《象，确保工程《安全、生产》安全、资金安全和】干部安全根据有关法！律、法规及规范性】文件结合《我市水务工作实【际特制？。定本细则 ！ 第一》条 水利工》程建设严格执行建设！程序：项目建设管理实行】项，目法人责任》制、招标投标制、】合同：管理制、工》程建设监理制建立】健全工？程质量管理体系加强！计划管理和》财务审计《 【 第二条 【水利工程应》按照国家《规定的建《设，程序：进行管理项目申【报、审？批须经市《局班子？会议集体研》究，决定项？目申报先由县—区水：行，政主管部门》统一报市水务局【。。经市局班子会议集体！研，究后上报省》水利厅项目资金审】批先由？市，局分：管领导和有关科室提！出具体？方，案经市局班子—会议集？体研究后决》。定凡进行施工—的水：利工程项目必须有】经过批准的》施工设计方案严禁】边施工？、边勘察、边设计】 》 第三条】 水利工《程建设项目》前期工？作应选择《具有相应资》质的设？计单位承担设—计单位要严格按【照，国家有关规》程规范？进行设计并对设计】质量负责涉及—水库安全的重要工程！应派有施工》现，场设计代表严禁设计！单位、项目法人或施！工单位擅自变更设】。计初：步设计文件经批【准，后主要内容不—得随意？修改并作为项目建设！实施的技术文件基础！如有：。重要修改、变更必须！经市水行政主—管部：门召集施《工单位？、，设计：单位、项目法人、监！理人员集体研—究并报原审批—单位复审同》意 — 《 第四条《 依法应当进行招】投，标的：。水利：工程建？设项目必《须进行招投标严禁】将必须？进行招投标的项目化！整为零或《者以其他任》何方式规避招—投标 《 　　 招【投，标活动必须》在纪检？监察人员《的监督下严格遵【循公：开、公平、公正和】诚，实信用？的原则？严禁借牌围标和非】法转：包，等活：动一：经查：实上报省《水招办取消施工【单位在？本市投？标水利工《程，资格 第！五条 施工单位【应按照承包合同规定！派出与所承》。担工程？建设：。规模相应的管理【、技术、《施工人员以及施工】机械：设备进行施》工，并对：施工：质量、进度、安【全，。。及施工范围内的环】境保护负责 【 　　《。 施？工单位要全》。面推行质量管—理建立健全质量保证！体系严格执行国家】行业技？。术标：。准和质量管理—规定制定和完—善岗位质《量，责任：及考核办《法落实质量责任制】 ？ 　　 》施工单？位应严格《按照工程设计图纸和！施工技术标准施【工，。不得：擅自修改工程设计不！得，偷工：减料严格《禁止：非，法转包？和层层分包 ！ ：第六条 《项目：法人要按照》。国家规定的建设程】序，落实关键岗位押【证上岗制度加强以押！证技术人员》履行职责情》况的监督检查—严禁押证技术人【员长期不到岗—一经查实作非法转包！处理 》 　：　 除有》特，。殊要求外项》目法人不《得指定建筑材料、】构配件、设备的生产！厂家或供应商— 第【七条 水利工程监】理，实行公开招标严【格监理市场准入制】度严禁监理单位【采取恶意《压低监？理费率的手》段承接项目水务部门！和纪检监察要加强】对，工程：监理：人员的监督与管【理，严禁监理人员—无证上岗严禁监理人！员，与施工单位》串通弄虚《作假使用《不符合？要求：的材料和设备降【低，工程质量；严—。禁虚：报工程？量,套取国家资金】一经查实取》消监理？本市水利工程资格情！节严重？。。的移送司法机关处理！。 　　 【 ，严格：执行：工程建设监理—责，任制监？。理人员？要坚持原《则忠于职守未经监】理人员验收或验收不！合格的工《序严禁进行下—一道工？序的：施工：；未经总《监理工程师和县区纪！。检监察人员签—字，项目法？。人，不，得拨：付工程款水利工程】项目重？要部位和隐蔽工程】验收必须有质—监，、监理、纪检—监察和项目法人单】位代表参《加 《 ，　，　 监理单—位，要充实？现，场监理？人员严格执行—监理人？员岗位责《任制项？目总监驻工地时间】不得少于投标文件承！诺的时间现场监【。理人员必须》持，证上岗认真履行职责！坚守岗位《做好监理记录— 第八】条，。 各级水行》政主管部门质量监】督机构要加》强对工程项目—的质量监《督加强现场巡查【特别要对参建单【位的：质量管理体》系和：质量控制措施进行严！。格，督查在工程竣工【验收前工程质量监】督机构应按有关【规定提交工》程质量监督报告并】对报告中的结论【负责任何部门和【个人不得在核定【工程建设项目质【量等级中《弄虚作假不得对不】合格工程建》设项目出具合格文】。。件 【第九条 《水务纪检监察部门】要对水利工程—建设活动全过程进行！。监，督检：查尤其要加强对重】点工程和《危及水库安全的主】体工程建设的监督】检查 》 ，　　 对现场监】察中发现的问—题要依照规定程序下！发整改意见通—知书并向有关单位提！出监察建议项目【法人及？有关：单位必须按照整改意！见的要求进行整改】。并在规定《时间内？报告整改情况 】 　　《 纪检监察—要，坚持原则秉公—办事,清正廉洁【,忠实履职 【 《第，十条 水《利工程？。。实行终身质量—责任制项目》法人、监理、设计及！。施工单位、质量监督！机构等部门要按照有！关，规定建立健》全水利工程质量保证！体系确保工程安全】 第十一！条 水利工程完工】后必须按照水利部】水利：基本建设项目竣【工决算审计》暂行办法（》水监[2002]3！70号）的》规定,对竣》工决算的真实性【、合：法性和效益性进【行，内部审？计监：。督未经审计的水利】工程建设项目水【行政主管部门—不，得组织竣工验—收 — 第十二条 市水行！。政主管部门负责【组织水？利工程竣工验收并】成立验收委员会验】收，委员：会须有安监、质监】和纪检监察人员参加！验收不合格的—工程其施工单位【暂停：两年参加本市水【利工程投《。标 第十！三条 项目》法人要严《格财务管理制度严】禁截留、挤》占、：挪用、贪《污和虚报冒领建【设资金不得大额【现金支付工程—费用不得白条入【帐工程款支付不得】转入个？人账户 　】　 ： 要按照国家—有关：规定：及时拨付工程款不得！利，用职权吃拿卡要不得！在工：程结算和决算—中，弄虚作？假提：高材料单价、多算工！程量、？高，套定额等《。 《 第十四条— 各级水行政主【管部门及其工作【人，员在水利工程—建设中要遵纪守【。法严格禁止下—列行为 — 　　 （一）违！反规定擅自》安排：。工程项？目和水利建设资金】 　　 （！二）利用职权—指定工程勘察、设计！、施工、《。监理单位 【 　：。　 （三）授【意、指使、强令有】关部：门和个人《违规：办理审？。批手续、放弃—监管职？责 》　　： ：（四）在招投—。标，活动中泄露评委名单！和其他影《响，公平竞？争的招投标》。活动信息或与—投标人串《通，。骗取中？标 　　 ！（五）收受投—标，人、施工单位和有关！。单位的礼金、有【价证券？、劳务费、中—。介费：、咨询？费以及？报销各种费用 【 ？　　 （》六）：接受：投标人、施工—单位和有关单位【安，排的：高消费接待、娱乐、！旅游和考察》。活动 　　 ！ （七）通过赌博】、借款或《利用婚丧嫁娶、【。。升学参军《等，机会收受《投标人施工单位财物！ ？ 　　 《 （八）利》用职权？为亲友或《其他人员介》绍劳务、推销产品】、承包工程等 ！。 第十五条 】在水利工程项—目，实施阶？段各级水行政主管部！门要加强对项目执行！情况的监督检查【主要检？查国家规定的落实】、工程？进度、工程质量、资！金，。。到，。位及：管理：使用、合同》执行等情况对—违反规定的行为和存！在的问题责令限【期改：正 第！十六条 水务纪检】监察部门要把加强水！利，工程的监督作为【重点、提前介入、跟！踪，检查：、重：点查：办从工程招投标、】施工建设、质—量管理、《资金使用、竣工【验收各个《环节进行《全程监督对涉及水】利工：程的信访举报—要认真调查核—实发现问题及时查】处重要问《题及时上报 】 ？第十七？条 水？务部门？工作：人员：违反：本细则？造，。成后果？的一：经查实调离》。原工作岗位；造【成严重后果的给予行！政或党纪《处分；构成犯—罪，的移交司法机—关依法追究刑事责】任， ？ 第十八条【 本：细则自发布之日【起施行 【