？ 萍乡市水利工！程项目建设全程监控！管理细则 》 《    近》几年中央、省—、市：各，级大幅增加对水利】建设：的投入水利工程建设！规模前所未》有监督管理》任务十分《繁重为进一步加强水！。利工：程，。项目建设的监督【管，理，防止工程建设—中，出现：腐败现？。象确保工程安全、】生产安全、资—金安：全和干部安全根【据有关法律、—法规及规范性文件】。结合：我市水务工作实【际特制？定本细则 》 《 ？第一条？ 水：利工程建设严格执】。行建设程序项目建】设管理实《行项目法人责任制、！招，标投标制、合同管】理制、工程建设监理！制建立健全工程质】量，管理体系《加，强，计划管理和财务审】计 ？ ？ ： ， 第二条 —水利工程《应按照国家》规定的建设程—序进行管理》项目：申报、审批须经【市局班子《会议：集，体研究决定项—目申报先由县—区水行政主管部【门统一报市水务【局经市？局班子会议集体研究！后上：报省水利厅项—目资：金审批先由市局分】管领导？和有关科室提出具】。体方案经市局班【子会议？集体研究后决—定凡：进行施工的水—利工程项目必须有】经过批准《的施工设《计方案严禁边施工、！边勘察？、边：设计 【 第三条 ！水利工程建设—项目：前期工作应》选择具有相应—资质的设计单位【承担设计单》位要严格按照国家有！关规程规范进行【设计：并对：设计质？量负责涉及水—库安全的重要工程】应派：有施工现场》设计代表严禁设【计，单位、项《目法人或施工单位】擅自变更设计初【步设计文《件经批准后主要内】容不得？随意修改并作为项】。目，建设实施的》技术文件基础如【有重要修改、变【更必须经市水—行政：主管部门召》。集施工单《位、设？。计，单位、项目法—。人、监理人员集【体研究并报原审批单！位复：审同意 《。 ： 》 第四条 依法】应当进行招投—标的水利工程建设】项目必须进行—招投标严禁将必须】进行招投标的项目化！整为零？或者以其他任何方式！规避招投《标 　　 】 招投标活动必须】在纪检监察人—员的监督下》严格遵循公开—。、公：。平、公正和》。诚实信用的原则【严禁借牌围标—和非法？转包等活动一经查】实上报省水》招办取消施》工单位在《本市投？。标水利工程资格 】 ， ？ 第：五条 施工单—位应按照承》包合：同规定派出与所承】担工程建设规模相应！。的管理、技术、施】工人：员以：。及施工机械设备进行！施工并对《施，工质量、进》度，、安全及《施工范围内的环【境保护负责 — ： 　　 施工单位！。要全面推《行质量管理建立健】全质量保《证体系严格执行【国家行？业，技术标？准和质量管理—规定：制，定和：完善岗位《质量责任及考—核办法落实质量责任！。制 ？ ， 　　？ 施工单位应严格！按照工程设计图【纸和施工技术标【准施工不得》擅自修改工》程设计？不得偷工《减料严？。格禁止？非法转包和层层分】包 ？ ， 第六条 项】目法人要《按照：国，家规定的建设—程序落实关键岗位】。押证上岗制》度加强以押证技术人！员履行职《责情况的监督—检查严禁押证技术人！员长期不到岗一经】查实作非法转—包处理 　　！ 除有特》殊要求外项》。目，法人不得指定—建筑材？料、构？配件：、设备？的生产厂家或供应商！ ：。 ？ 第七条 水利工程！。监理实行公开招标严！格监理市场准入【制度严禁监理单位采！。取恶意压《。低监理费《率的手段承接项目】水务部门《和纪检监《。察要加强对工程【。监理：人，员的监督与管—理严禁监理人员【无证上岗严禁—监理人员《与施工单位串通弄】虚作假使用》不符合？要求的材料和—设备降低工程质【量；严禁虚报工【程量,套取》国，家资金一经查实取消！监理：本市水？利工程资格情节【严重的移送司法【机关处理 — 　　 严格】执行工程《建设监理责任制监】理人员要坚持原则忠！于职守未经监理人】员验：收或验收不合格的】。工序严禁进行—下一道工序的—施工；未经总—监理工程师》和县区纪检监—察人：员签字项目法人不得！拨，付工程？款水利工程》项目重要《部位和隐蔽工程验收！。必须有质《监、监理、纪—。检监：察和：项目法人单位代表】参加 　　 ！ 监理单位》要充实现场监—理，人员严格执行监【理人员？岗，位责：任制项目总监驻【工地：时间不得少于—投标文件承诺的时】间现场监《理人员必须》持证上岗认真履行】职责坚守岗位做好】监理记录 【。 ， ， 第八？条， 各级水行政主【管部门质量监督机构！要加强对工程项【目的质？量监督加强现场巡】查特别要对》参建单位《的质量管理体系和】质量控制措施进【行严格督查在工【程竣工验收前—工程质量《监督机构应按有关规！定提交工程》。质量监督《报告并对报告中的结！论，负责任何部》门和个人不得在核定！工程：建设项目质量等级中！弄虚作假不得—对不合格工程建【。设项目？出具：合格文件 》 第九条 ！。。。水务纪检监》察部门要对水利【工程建设活动全过】程进行监督检—查尤其要《加强对重《点工程和危》及水库安全》的主体工程建设【的监督检查 ！　　 对》现场监察中发现的问！题，。要依照规定程—序下：发整改意见通知书】并向：。有关单位提出监察建！议项目法人及—有关单？位必须按照整改意见！的要求进行整改【并在：规定时间内报告整改！情况 ？ 　《　 ？纪检监察要坚持原】则秉公办事,清正】廉洁,忠实履—职 — 第十条 水—利工程实行终身质】量责：任制项目法人、【监理、？。设计及施工》单位、质量监—督机构等部门要按照！有关：规定：建立健全《水利工程质量保【证体系确保工—程安全 ！第十一条 水利【。工程完工后必须【按照水利部水—。。利基本？建，设项目竣工决算【。审计暂行《办法（水《监，。[2：002]370号）！。的规定,对竣工决】算的：真实性、合》法，性和效？益性进行内》部审计监《督未：经审计的水》利工程？建设项目水行政【主，管部门不得组—织竣工？验收 《 ？ 第十？二条 市水行政【主管部？门，负，责组织水利工—程竣工验收》并成：立验收委员会验【收委员会《须有安监、质—监和纪检监察人员参！加验收不合》格的工？程其施工单位—暂停两年参加本【市水：利工：程投标 》 《。第十三条 项目法】人要严？格财务管《理制度？严禁截留《、挤占、《挪用、贪污和虚【报冒领建设资—金不得大额现金支付！。工程费用不得—白条入帐工程款支付！不，得转入个人账户 】 ： 　　 要按照国！家有关规定及时拨】付工程款不得利用】职，权吃拿卡要不得【在工程？结算和？决算中弄虚作假提】高材料单价、多算】工程量、《高套定额等 — ， 第十四【条 各级水行政主管！部门及其工作人员】在水利工《程建设中要遵纪【。守法：严格禁止《下列行？为 　　 】 （一）违反规【定擅自安排工程【项，目和水利建设资【金 》　　 （二）【利用职？。权指定工程勘察、设！计、施？工、监理单》位 ？ 　　 （三】）授意、《指使、？强令有？关部门和个人—违规办理审批手【续、放弃监》管职责 《 　　 — （四）在招投标】活动中泄露评委名】单和：。其他影响公平竞【争，的招投标活动—信息或与投标人串】通骗取中标 ！　　 （五）收受！投标人、《施工单位和有关单】。。位，。。的礼金、有价证【券、劳务费》、中介费《、咨询费以及报销】各种费用 》 ： 　　 （—六）接？受，投标人？。、施工单《位和有？关单位安排》的高消费接待、娱】乐、旅游和考察活动！ ： 　　 （七）！通过赌博、借款或】利用婚丧嫁娶、升学！参军等机会收受【投标人施工单位财】物 　—　 （八）利【用，。职权为亲《友，或其他人《员介绍劳务、推【销产品、《承包：工程等？ —第十五条 在水利工！程项目实施阶段各级！水行政主管部门要加！强对项目执行情【况的监？督检查主要》检查国家规定—的落实、工程—进度、工程》质量、资金到位【及管理使用、—合同执行《等情况对违反—规定的行《为和存在的》问题责令限期改正 ！ 第十】六，条 ：。水务：纪检监察部门要把加！强水利工程的监督作！为重点、提前介【入、跟踪检查、【重点查办《从工程招投标、施】工建设、质》量管理、资金使用】、竣工？验收各个环节进行全！程监督对涉及水【。利工程的信访—举报要认真》调查核实发现问题及！时查处重要问题及时！上报 《 第十—七条 ？水务：。部门：工作人员违反本细】则，造成后果的一—经查实？。调离原工作岗—位；造成《严重后果的给予行政！或党纪？。处分：；构成犯《。罪的移交司法机关依！法追：。究刑事责任 】 第十八条【 ，本细则自发布之【日，起施行 【