萍乡市！水利工程项目建【设全程监控管理细】则  【。 ， ， 近几？年中：央、省、市各—级大幅增加对水【利建设的投入—水利工程《建设规模前所—未有监督《。管理任务十分繁重为！。进一步加强水—利工程项目建设的】监，督管理防止工—。程建设中《出现：。腐败现象确保工程安！全、生产《安全、？资金：安，全和干部《。安全根据有关法律、！法规：及规范性文件—。结合我市水务工作】实际特制定本—细则 — 《第一条 水》利工程建设严格执行！建设程序项》目建设管理实行项目！法人责任制、招标投！标制、合《同管理制《、工程建《设监理制建立健全工！程质量管理体系加强！计划管理和财务审】计 《 《 第《二条 ？水利工程应按—照国家规《定的建设程》序进行管理项目申报！、审：批须经市局班子【。。会议集体研》究决：定项目申报先—由县区水行》政主管部《门统一报市水务【局经市局班子会议集！体，研究后上《。报省水利《厅项目资金》审批先由市局—分管领导和》有关科室《提出具？体方案经市局—班子会议《集体研究后决定凡进！行施工？的水：利工：程项目必须有经过批！准的施工设》计方案严《禁边施工、边勘察】。、边设计 — ？ 第三【条 水？利工程建设项目【前期工作应》选择具有相应资质的！设计单位承担设计单！位要严格按照—国家：有关规程规范进行设！计并对设计质量负责！涉及水库安全—的重要工程应派有施！工现场设计代表严】禁设计单《位、项目《法人或施工单位擅自！变更设计初步设计】文件经批准后—主，要内容不得随意修改！并，作为：项目建设实施的技】术文件基础如有【重要修改、变—更必须经市水行【政主：管部：。。门召集施工》单位、设计单位【、项目？法人、监理人员【集体研究并报—原审批单位复—审同意 【。 第【四条 依法》应当进行招投标【。的水利工程建设【项目必须《进行：招投标严《禁将必须《进行招投标的项目】化整为零或》者以其他任何—方式规避招投—标， 　　 招！投标活动必须—在，纪检监察《人员的监督》下严格遵循公开、公！平、公正和诚实信用！的，原则严禁借牌—围标和？非，法转包等活动一经】查实上报《省水招办取消施工单！位在本市投标—。水利工程资格 【 第五【条， 施工单位应按照】承包合同规定派出与！所承担工程》建设：。规模相应的》管理、？技术、施《工人：员以及？施工机械《设备进行施工并【对施工质《量、进度《、安全？及施工范围内的环】境保护负责 — 　　》 ：施，工单位要全面推行】。质量管理建》立健全质量保证体系！严格执？行国家行业技术标准！和质量管理规定制】。定和完？善岗位质量责任【及考核？办，法落实质量责任【制 《 　　 施工【单位：应严格？按照工程《。设计图纸和施工技术！标，准施工不《得擅自修改工—程设计不得偷工减】料严：格禁止非法转—包和层层分包 【 《。。。 第六条《 项目法人》要按照国家规—定的建？设程序落实关键【岗位押证《上岗制度加》强以押证技术人员】履，行职责情况的—监督检？查，严禁押证技》术人员长期不到岗一！经查实？作非法转包处理 ！ 　　 除有特！殊要求外项目—法，人不得指《定建：筑材料、构》配件、？设备的生产厂家或供！应商 ？ ？ 第七条 —水利工程监理实【行公开招标严格【监理：市场准入《制度严禁监理单位采！取恶意？压低监理费率—的手段承接项目水】务部门和纪》检，监，察要加强对工程监理！人员的监督与管【理严禁监理人员无】证上岗严禁》监理人员与施工单】位串：通弄虚作假使用不】符合要？求，的材料和设备降低工！程质量；严禁虚报】工程量,套取—国家资金一经查【实取消监理本市【水利工程资格情节】严重的移送司—法机关处理 】 　　 严格执行！工程：建设监理责任—制监理人员要坚持原！则忠于？职守未经监理人【员验收或验收不合】格，的工序严禁进行下一！道工：序的施？工；未经总监理工】程师和县区纪检监】。察人员签字项目【法人不得拨付工程】款水利工程项目重】要部位和隐蔽工【程验收？必须有质监、—监理、纪检监—察和项目法人—。单，位代表参加 ！　　： 监理单位要【充实现场监理人员】。严格执行《监理人员岗位—责，任制项目总监驻【工地时间不得少于】投标文件承诺的时间！现场监？理人员必须》持，证上岗认真》履行职责坚守岗位做！好监理记录 ！ 第？八条 各级水行政主！。管部门质量》监督机构要》加强对？工程项目的质量监】督，加强现场巡查特别】要对参建单位的质】。量管理体《系和质量控制措施进！行，严格督？查，在工程竣《工验收前工程质量监！督，。。机，构应按有《关规定提交工—程质：量，。监，督报告？并对：报告中的结论负【责，任何部门《和个人不得在核【定工：程建设项目质量【等级中弄虚作假不得！对不合格工程—建设项目《出具合格文件 】 第九条 】水务纪检监察—部门：要对水利工程—建设活动全》过程进行监督—检查尤其要加强【对重点工程和—危及水库安全—的，。主，体工程？建设的监督检查 ！ 　　 对现】场监：察中发现《的问题要《依照规？定程序下《发整改？意见通知书并向【有关单位提出监【察建议项目》法，人及有关单位必须按！。照整：改意见的要求进行】整改并在规定—时间：内报告整改情况 】 　　》 ：纪检：监察要坚《持原则秉公办事,清！正廉洁,忠实履职】。 —第十条？ 水利？工程实行终》身，质量：责任制项目》法人、监理、设【计及施工《单位、质量监督机】。构等：部门要按照》有关：规定建立健全水利工！程质量保证》体，系确保工程安全 】 第—十一条 《水利工程完工—后必须按照》水利部水《利基本建设项目竣】工决算审计暂行办法！（水监[2002]！3，70号）的》规，定,对竣工决算【的真实性《、合法？性和效益性》进行内？部审计监督未经【。审计的水利工程建设！项目：水行政主管部—门不得？组织竣工验收— ， 第—十二条 《市水行政主管部门】负责组？织水利工程竣—工验收并成立—验收委员会验—收委员会须有安【监，、质监和纪》检监：察人员？参加验收《。不合格的工程其施】工单位暂停》两年参加本》市，水，利工程投标 ！ 第十三条— 项目法人要严【格财务？管理制度严禁—截留、挤占、—挪，用、贪污和》虚报冒领建设资金】不得大额现金—支付工程费用不得】白条：入帐工？程款支付不得转入】个人账户《 　　 要！。按照国家有关规定及！时拨付工程款—不得利？用职权吃拿》卡要不得在工程结算！和决算中《弄虚作假提》高材料单价、多算】。工程：量、高套定额等 ！ 第十—四条： 各级水《行政主管部门—及其工作《人，员在水利工程—建设中要遵》纪守法严格禁止下】。列，行为 —　　 （》。一）违反规定擅【。自安：排工程？项目和水利建设资金！ 《　　 （二）利用！职，权指定工程勘察、】设计、施工》、监理单位 ！　　 （三）授】意、指使、》。强令：有，关部门和《个人违规办》理审批手《续，、放弃监管职责 ！ 　　 —（，四）：在招投标活动中【泄，露评：委名单和其他影响公！。。平竞争的招投标【活动信息或与投标人！串通骗取中标 【 　《　， （？五）收？受投标人、》施，工单位和有关单【。位的礼金《、有价？证券、劳务费、中】介费、咨询费以【及报销各种》费用 》 　　 （—六）接？受投标人、施—工单位和有》关单位安排的—高消：费接待？。、，娱乐、旅游和考察活！。动 》　　 （七）【通过：。赌，博、借款或利用婚】丧嫁娶、升学参【军等机会收受投标人！。施，工单位财物 】 　　 （八）】利用职权为亲友或】其他人员介绍劳务、！推销产？品、承包工程—等， 》 第：十五：条 在水《利，工程项目实》施阶段各级》水行政主管部—门要加强《对项目执《行，情况的监督检查【主要检查《国家规定《。的落实？、工程？。进度、工《程质量、资》。金到位？及管理使用》、，合同执行等情况对】违反规定的》行为和存《在的问题责令限期】改正 《 第十六】条 水务纪检—监察：部门要把加》强水：利工程的监》督作为重点、提前】介入、跟踪检—查、重点查》办从工？程，招投标、施工—建设、质《量管理、资金—使用、？竣工验收各》个，环节进行全程—监督对涉及水—利工程的信访举【报要认真《调查核实《发现问题及时查处重！要问题及时上报 ！ ， ， ， 第十七条 —水，务部门工作人—员违反本细则—。造成后果的一经【查，实调离原工》作岗位；造成严重】后果的给予行政或党！纪，处分：；构成犯罪的移交】司，法机关依法追究【刑事责任 【 第十八—条 ：本细则自发布之日起！施行 —