萍乡】市水利工《程项：目，建设全程监》控管理细则 】     —近几年中央》、省、市各》级大幅增加对—水，利建：设，。的投入水利工程【建，设规模前所未—有，监督：管理：任务十分繁重—为进一步《加强水利工程项目建！设的监督管》理防止工程建设中】出现腐败现象确【保，工程安全《、生产安全、资【金安全和《干部安全根据—有关法律、法规及】规，范性文件结合—我市水务工作实际】特，制定本？细则： 】第一条？ 水利工《程建设严格执—行建设？程序：项目建设管理实行项！目法人责任制、招】标投标制、合同管】。理制、工程建—。设监理制建立健全】工，程质量管《理体系加强》计划管理和财务审】计 ？ 《 第二—条 水？利工程应按照国家】规定的建设程序【进，行管理项目申报【。、审批须经市局班子！会议：集，体研究决《定项：目申报先由》县区水行政主管【部门统？一报市？水务局经市局班子会！议集体研究后上【。报，省水利厅项目资【金审批先由市—。局分管领导和有关】。科室提出具体方案】经市局班子会议【集体研究后决—定凡进行施》工的水利《工程项目必须—有经过批准的施工】设计方案《严禁边施工、—边勘察、边设计【 ！ 第三条 水利工程！建设项目前期—工作应？选择具有相应资质】的设：计单：位承担设计单位【要严格按照国家【有关规？程规范进行设计并】对，设计质？量负责涉《及水库安全的重【要工程应《派有施工现场设【计代表严禁设计【单位：、项目法人或施【。工单：位擅自变更设计初步！设计文件经批—准后主？。要内容不《得随意修《改并作为项目建【设实施的《技术文件基》础如有重要修改【、变更必须经市水行！。政主管部《门召集？施工：单位、设《计，单位、项目法人、】监理人员《集体研究并报原审批！单位复？审同意 》 ： —第四条？ ，依法应当进行招【投标的水利工程建设！项目必须进行招投】标，严禁：将必须进行招投标的！项目化整为零—或者以其他任—何方式规避招投标 ！。 　　 招投！标活动必须在纪检】监察人员的监督下】严格遵循公开、公】平、公正和诚实信用！的原：则严禁借牌围标和】。非，法转：。包等活动《一经：查实：上报省水招》办取消？施工：单，位在本市投标水利工！程资格 《 ？ 第五条 —施工单位应按—照承：包合同规定派出【与所承担工程建设】规模相应的》管理、技《术、施工人》员以及施工机械设备！进行施？工并对施工质量【、进度？、安：全及施工《范围内？。的环境保护负—责 　　 ！施，工单位要全面—推，行质量管理》建，立，健全：质量保证体系严【格执行国家行—业技术标准》和质量管理规定制】定和完善岗位—质量责任及》考核办法落实质【量责任制 》 　　 — 施工？单位：应严格按照》。。工程设计图纸—和施工？技术标准施》工不：得擅自修改工程设】计不：。得偷工减料严格禁止！非法转包和层层【分包： ？ 第六条— ，项目法人要按照国】家规定的建设程【序，落，实关键岗《位，押证上岗《。制度加强以押证技术！人员履行职责情况的！监督检查严禁—押证技？术人员长期不到岗】。一经查实作非法转】包处理 — ，。　　 除》有特殊要求》外项目法人不得指定！建筑材料、》构配件？、设备的生产—厂家或？供应：商 第七！条 ：水利工程监理实行】公开招标严格监理】市场：准入制度《。严禁监？理单位采取恶意压低！监理费率的手段【承接项目水》务，部门和纪检监察【要加强？对工程监理人—员的监督与管理严禁！监理人员无证—上岗严禁《监理人员与施工单位！串通弄虚作假使用】不符合要求的材料和！设，备，降低：工程质量；严—禁，虚报工程量,套取】。国家：资金：一经查实《取消监理本》市水利工程资格情】节严：重的：移，送司：。法机关处理 — ， ：　　 严》格，执，行，工程建设监理责任制！监理人？员，要坚持原则忠于职】守未经监理人员验收！或验收不合格的工】序严禁进行下一道工！序的施工；未经【总监理工《程师和？县区纪检监察人【。员签字项目》法人：不，得拨付工程款—。水，利工程项目重—要部位？和隐蔽工程验收必须！有质监？、监理、纪》检，监察和项《目法人单位代表【参加 》 　　 监理【单位要充实现场【监理人员严格—执行监理《。。人，员岗位责任制—项目总监驻工地【时间不得少于—投，标文件？承诺的时《间现场监《理人员必须持证上】岗认真履《行职责坚守岗位做好！监理记录《 ， 第八【条 各级水行政主】管部门质《量监督机构》要，加强对？工程项目《的质量监督加强现】场，巡查特别要》对参建单位的质量】管理体系和质量控制！措施进行《严，格督：查，在工程竣工验收前工！程质量监督机构【应按有关规定提交】工程质量监督报【。告并对？报告中的结》论负责？。任何部门和个人不】得在核定工程建设】项目：质量等级中弄虚作】假，不得对不合格工程建！设项目出具合—格文件 【 第？。九条 水务纪检【监察：部门：要对水利《。工程建设活》动，。。全过程进行监督检查！尤其要加强对—重点工程和危及【水，库，安全：的主体工程建设的】监督检查 —。 　　 对【。现场监？察中：发，现的问题《要依：照规定程序》下发：。。整改意见通知—书并：向有：。关，单位提出监》察建议项目法人及】有关单位必须按【照整：改意见的要求进行】整，改并在规定时间内】报告整？改情况 《 ？　　 ？ ，纪检监察要坚—持，原则秉公办》事,：清正：廉洁,忠实》。履职： 第【十条 水利》工，程实行终身质量【责，任制项目《法人、？监，理、设计及施工单位！、质量监《督机构等部门要【按照有关《规定建立健全—。水利工程质》量保证体《。系确保工《程安：全 》 ：第十一条 水利工程！完工后必须按照【水利部水利基本【建，设，项目竣工决算审计】暂，行办法（《水监[2002【]370《号）的规定,—对竣：工决算的真实性【、合法？。性和效益性进行【。。内部审？计监督未经审计的】水利工程建设—项目水？。行政主管部门—不得组织竣工验收 ！ 《 第十二条 —市水行政主》管，部，门负责组织水利【工程竣？工验收并《。成立验收委员会【验收委员会须有【安监、？质监和纪检》。监察人员参加—验收：不合格的工程—其施：。。工，单位暂停两年参加本！市水利工程投—标 》 第十三条—。 项目法《人要严格财务管理制！度严禁截留、挤【占、挪用、贪—污和虚报冒领—建设资金不得—大，额现：金支付工程费用【不得：白条入帐工》程款支？付不得转入》个人账户 — 　？　 要按照国【家有关规定及时【拨付工程款不—得利：用职权？吃拿卡要《不得在工程结算和决！算中弄虚作假提【高材料单价、—多算工程量、高套定！。。额等 》 第十四条【 各级水行》。政主管部门及其工作！人员在水《利，工程建？设中要遵《纪守法严格禁止【下列行为《。 ， ： 　　？ （？一）违反《规定擅自安排—工程项？目和水利建设资【金 ？ 　　 （【二）利？用，职权指定工程勘察、！设计、？施工：、监理单位 — 　《　 ：。 （三）授意—、指使、强》令有关部门和—个人违规办》理审批手续》、，放，弃监管职责 — 　　 （】四）在招《投标活？动中泄露评委名单】。和其他？影响公平竞》争，的，招，投标活动信息—或与：投标人串通骗取中标！ 　　— （？五）收受投标—人、施工单位和【有关单？位的礼？。金、有价证券—、劳：务费、中介》费、咨询费以及报】销各：种费用 — 　　 （六【）接受投标》人、施工《单位和有关单—位安排的高消费【接，待、：。娱乐、旅《游和考？。察活动 　】　 ？（七）通过赌博、】借款或利《用婚：丧，嫁娶、升《学参军等机会收【受投标人施工单位财！物，。 ， 　　 （八！）利用职权为亲友】或，其他人员介绍劳务】、，推销产品、承包工程！等 — 第十五条 在水】利工程项《目实施阶段各—级水行政《主管部门要》。加强对项目执—行情况的监》督检查？主要检查国》。家规定的落实、工程！进，。度、工程质》量、资金到位及管】。理使用、合》同执行等情况—对违反规《定，。的，行为：和存在的问》题责令限期改正【 ？ 第》十六条 水务纪检】监察部门要把—加强：。。水利工程的监督作】为重点、《提前介入、跟—踪，检查、重点查办从工！程招：投标、施《工建设、质》量管理、资》。金使：用、竣工验收各个】环节：进行全程监督对涉】及，水利工？程的信访举报要认真！调，查核：实发现问题》及时查处重》要问题及时》上报 【 第十？七条 ？水务部门工作人员违！反本细则造成后果】的一经查实调—离，原工作岗位；造【成严重后果的给【予行：政或党纪处分；构成！犯罪的移交司法机】关依法？追究刑事责》任 第十！八条 本细则—自，发布之？日起：施行 —