萍乡】市水利工《程项目建设全—程监控管理细则【   【  近几年中—央、省、《市各级大幅增加对水！利建设的投》入水利工程建设规模！前所未有监》督管理任务十分繁重！为进一步加强水【。利工：程项目建设的监【督管理防止工程【建设：中出现腐败现—象确保工程安全、】生产安全、资金安】全和干部安全根据有！关法律、《法规及规范性文件结！合我市水务工作实】际特制定本细则【 第！一条 水利工程建】设严格执行建设【程序项目建设—管理：。实行项目法人责任】。制、：招标投标制、合同管！理制、工程建设【监理制建立健全【工程质？量管理体系加强【计划管？理和财务审计— 《 ： 《第二条 水》利工程应按照国家】规定的建设程序进】行管理项目申—报、审批须经—市局：班子会议集体—研究决定项目—申报先由县区—水，行政主管部门统一】。报市水务局经市【局班子会议集体研】。究后上报省水利【厅项目资金》审，批先由市局分管领导！和有关科室提出【具体方案《。经市局班子会—议集体研究后决定】凡进：行施工的水利工程项！。目必须有经过批准的！施工设计方案严禁】边施工、《边勘：察、边设计》 ， 《 ？ 第三条 水利】工，程，建，设项目前《期工作应选》择具有？相，应资质的设计单位承！担设计？单位要严格按照国家！。有关规程规范进行】设计并？。对设计质量负责涉】及水库安《全的重要工》程应派有《施工现场设计代表严！禁设计单位》、项：目法人或施工单位擅！自变更设《计初步设计文—件经：批准后主要内容【不得随意修改并【作为：项目建设实施的技术！文件基？础如有重要修改、】变更：必须经市水》行，政主管部门》召集施？。工单位、设》计，。单位、项目法人、】监理人员集体—研究并报《原审批？单位复审同意 ！ ， —第四条 依法应当】进行招投标的—水利工程建设项【目必须进行招投标严！禁将必须进行招【投标的项目》化整为零或者以其】他任何方式规—避，招投标 【　　 《招，投标活动必须在纪】检监察人员的—监督下严格遵循公开！。、公平、公正和诚实！信，用的原则严禁借【牌围：标，和非法转《包等活动《一经查实《。上报：省水招办取消施工】单位在本市投—标水利工程》资格 《。 第五条【。 ，施工单位应按照承包！合同规定派出—与，所承担工《程，建设规模相应的【管理、技术、施【工人员以及》施工机械《设备进行施》工并对施工》质量、？进度、？安全及施《工范围内的环境保护！负责 —　　 施》工单：位，要全面推行质量管理！建立健全《质量保？证，体系严？格执行国家行业技术！标准和质《量管理规定制—定，。和完善岗位质—量责任及考核办【法落实质量责任【制， 　　— 施工单位应【严格：按照工程设计图纸】和施工技术》标准施工不得擅自修！。改工程设计》不得偷工减》。料严格禁止非法转】包和层层分包 】 第六—条 项目法人要按照！国家规定《的建设程序落实【关键岗位押证上岗制！度加强以押证技术人！员履行职责情况【的监督检查》严，禁押证技术人—员长期不到》岗一经查实》作非法转包处理 】 　《　 除有特—殊，要求外项目》法人不得指》定建筑材料、构【配件、设备的生产】厂家或供应商 【 ， 第七条【 水利工程监理【实行公开招标—严格监理市场准【入制度严禁监理单位！采取：恶，意压低？监理费率的手段承】接项目？水务：部门和纪《检监：察要加强《对，工程监理《。人员的监督与管【理严禁监理人员无证！上岗：严禁监理人员与施工！。单，位串通弄虚作假【。。使用不？符合要求的材料和】设备降低工程质量；！。严禁：。虚，报工程量,》套取：国家资金一经查【。实，取消监理本市水利工！程资格情节》严重的？移送司法机关处【理 　　【 ， 严：格执行工《程，建，设监理责任制监理人！。员要坚持《。原则忠于职守未经监！理人员验收》或，验收不合格的—工序严禁进》行下一道工序的施工！；未经总监理工【程师和县区纪检监】察人员签字项目法人！不得拨？付工程？款水利工程项目重】要，部位：和隐：蔽工程验收必须【有质：监、监理《、纪检监《察和项目法人单位代！表参加 【　　 《监理单位要充实现场！监理：人员：。严格执行监》理人员岗位责—任制项目总监驻工地！时，间不得少于投标文】件承诺的时间现场监！理人员必须持—证，。上岗认真履行—职责坚？守岗位做好》监理：记，录 《 ， 第八条》。 各级水《行政主管部门质量监！。督机构要加强对工程！项，目的质量《监督加强现场巡查特！别要对参建》单位的质量管—理体系和质》量控制？措施进行严》格督查在工程—竣工验收前工程质量！监督机构《应按有关规》定提交？工，程质量监督报告并对！报告中的结论负责】任何部门《和个人不《得，在核定工程建设项目！质，量等级中弄虚—作假不得《对不合格工程建【设项：目出：具合格文件》 —第九条 水务纪检】监察部门要对水利】工程建设活动全过】程进：行监督检查尤其要加！强对重点工》程和危及《水库安全的》主，体工程？建设：的，监督检查 】　　 对》。现场监？。察中发现的问—题要依照规定程【序下：发，整改意见通知书【并向有关单》位提出监察建议项目！法人及有关单位【必，须按照整改意见的】要求进行《整改并在规定时间内！报告：整改情？况 ？ 　　 纪检监！察要坚持原则—秉公办事,清—正廉洁,忠实履【职， ， 》第十条 水利工程】实行终身质量—责任制项《目法人、监理—、，设，。。计及施工单位—、质量监督机—。构等部门要按—照有关规定》建立健全《水利：工程质量《。保证：体系确保工程安全】 》 第十一条 水利】工程完工后必须【。按照水利部》水利基本建设项目竣！工决算审计暂行办法！（水监[2002】]，3，70号）的规定,】对竣：工决：算的真实性、合法性！和，效益性进行内部审计！监督未经审》计的水利工程—。建设项目《水行政主管部门不】得组织竣工验收【。 ， 第十【二条 市水行政主管！部门负责组》织水利工程竣工验】收并成立验收委员】会验收委员会须【有，安监、质监和—纪检监察《人员参？加验收不合格—的工程其施工单【位，暂停两年参加—本市水利工程投标 ！ 第—十，三条： 项目法人要严格财！务管理制度严禁截】留、挤占、挪用【、贪污和《虚报冒领建设资金】不得大额现金—支付工？程费用不得》白条入帐工程款【支付不得转入个人】账户 　　 ！ 要按照国家有关】。规定及时拨付工程】款不得利用职权【吃拿卡要不》得在：工程结算和决—算中弄虚《作，。假提高材《。料单：价、多算工程量、】高套定额等 ！ 第？十四条 《各级水行政主管【部门及其工作人员】在水利工程建设【中要遵纪《守法：严格禁止下》列行为 【　　： （一《）违反？。规定擅自安排工程项！目和水利《建设资？金 　　 ！（二）？利用职权指定—工程勘察、设—计、：施工、监理单位 】 　　 （三！）授意、指使—、强令有《关部门？和个：。人违：规办理审批》手续、放弃监管职】责 《 　　 》（四）在招投标活动！中泄露？评委名单和其他影响！公平竞争的招投【标活动信息或与投】。标人串通骗》取中标 — 　　 《。 （五）收》。受投标人、施工单】位和有关单》位的礼金《、有价证券、—劳务费、中介—费、咨询《费以及报销各—种费用 — ，　　 （六—）接受投《标人、施《工，单位和有《关单位安《排，的，高消费？接待：、娱乐？、旅游和考察活动 ！ 　　 （】七，）通过赌博》、借款或利》用婚丧嫁娶》、，升学：。。参军等机会收受【投标人施工单位【财物 《 　　 》 （八）利用—职权为亲友或其【他人员介绍劳务【、推销产《品、承包工》。程等： 第十】五条 ？在水：利工程项目实施阶】段各级水《行政主管部门—要加强？对项目执行情—况的监？督检查主《要，检查国家规定的【落，实，。、工程进《度、工程质量、资金！到，位，及管：理使用？、合同执行》等，情况对违反规定的】行为和存在的问【。题责令限期改—正 】第十六条 水—务纪检？监察部门要把加【强水利工程的监【督，作，。为重点、《提前介入、跟踪检】查、重点查办—。从工程招投标、施工！建设、质量管理、】资金使用、竣—工验收各个环—节进行全程》监督对涉及水—。利工程？的信访举《报要认真调查—核实：发现问题及时查处】重要：问题及？时上报 】 第十七条 水务】部门工？作人：员违反本《细，则造成后《果的一经查实调离原！工作岗位；》造成严重后果的给予！。行政或党纪处—分；构成《犯罪的移交》司法机关依法追究刑！。事责任 — 第十八—条 ：。本细：则自发布《之日起施行 — ？