》 萍乡市水利工【程，项目建设全程监【控管理细则 】    》 近几年中央、【省、：市各：级大幅增加对—水利建设的投—入水利工《程建：设规模前所未有监督！管，理任务十《分繁重为进》一步加强水利工程】项目建设《的监督管理防止工程！建设中出现》腐，败现象确《保工：程安：全，、生产安全》、资：金安全？和干：部安全根《据有：关法：律，、，法规及规范性文件结！合我：市水：。。务工作实际》特，。制定本细则 】 《 第一条《 水利工程建设【严格：执行建设程序项目建！。设管理实《。行项目法人责—任，。制、招标《投标制？、合同管理制、工程！建设监理制》建立健全工程—。质量管理《体系加强计划管理】。和财：务审计？ ，。 】 ，第二：条 ：水利工程应按照【国家规？定的建设《程序进行《。管理项目申》报、审批须经市【局班子会议集体【研究决？定项：目申报？先由：县区水行政主管部】门统一？报市水务局经—市，。局班子会议集—体研究后上报—省水利？厅项目资金审批【先由市？。。局分：管领导和有关科室提！出具体方案》。经市局？班子会议集体—研究后决《定凡进行施工的【水利工程项目必须】有，经过：批准的？施工设计方案严【禁边施工、》边勘察？、边设计 【 ， 第【三条： 水利工程建设【项，目前期工作》应选：择具有相应资质的设！计单位承担设计【。单位要严格按照国家！有，关规程规范》进行设计并对设计质！量负责涉及》水库安全《的重：要工程？应，。派有施工现场设计代！表严禁设计单位【、项目法《人或施工单位—擅自变更设计初【步设计文件经—批准后主《要内容不得随—。意修改？并作为项《目建设实施》的技：术文件基础如有重要！修，改、变更必须经市水！。行政主？管部门召集施工单位！、设计单位、项【目法人、监理人【员集体研究并—报原：审批：单位复审同意— ？ ： 第四条】 依法应当进—行招投标的水利工】。程建设项《目必须进《行招投？标严禁将必须进【行招投标《的项目？化整为零或》者以其他任何方式规！避招投标《。 　　— 招投标活动必须！在纪检监《察人员的监督—下严格遵《循公开、公平、公】正和诚实信》用的原则严禁借【牌围标和非》法转包？等活动一经查实上报！省水招？办取消施《工单位？在本市？投标水利《工，程资格 ！第五条 《施工单位《应按照承包》。合，同规定？。。派出与所承担工程建！设，规模相应的管理【、技术、施工—人员以及《施工机？械设备进行》施工并对施工—。质量、进度、安【全及施工范围内的】环境保护负责— ： 　　 》 施工单位要—全，。面推行质量》。。管理建立健全质量保！证体系严格执行国家！行业技？术标准和质量管理规！定，制定和完善》岗位质量责》。任及考核《办法落实质》量责任制 【 ，　　 施工—单位应？严格按照工程设计】图纸和施《。工技术标准施工不得！擅自修改工程设计】不得偷工减料—严格禁止非法转包】和层层分包 【 ： 第六条 —项目法人要按—照国家规定》的建设程序落实【关键岗位押证上岗】制度加强以押证技】术人员履《行职责情况的监督检！查严禁押证技—术人：员长期不到岗一经查！。。实作非法转包处【理 　　【 除有《特殊要求外项目法人！不得指定建筑材【料、构配《件、：设备的生产》厂家或供应商 ！ 第七条—。 水利工程监理实】行公开招标严—格监：。理，市场准入制度—严禁监？理单：位采：取恶意压低监—理费率的手段承【接项目？水务部门和纪—检监察要加强对工】程监理人员的—监督：。与管理严禁监—理，人员无证上岗严禁】监理人员与施—工单：位串通弄虚作假使】用不符合要求—的材：料和设备《降低工程质量；严禁！虚报工程量,套取国！家资金？一经查实取》消监理本市水利【工程资格情节—严重的移送司法机关！处理 《 　　 严格执！行工：程建设监理责—任制监？理人员要坚持原则】忠于职守未经监理人！员验收或验收不合】格的工序严禁—进行下一道工序的】施工；？。未经总监《理工程师和县区【。。纪检：监，察人员签字项目法人！不得拨付工程款水】利工程项目重要部】位和隐？蔽工程验收》必须有质监、监【理、纪检监察—和项目法人单位代】表参加 — 　　 监理【单位要充《实现场监理人员严格！执行监理人员岗【位责任制项目总监驻！。工地时间《不，得少于投标文件承】诺的时间《现场监理人员—必须持证上岗—认真履行职责坚【守，。。岗位做好《监理记录《 》 第八条 各级【水行政主管部—门质量监督机构要】加强对工程项目的】质，量监督？加强现场巡查特别】要对参建单位的质】量，管，理体系和《质量控制《措施进行严格督查在！工程竣工《验，收，前工程？质量监督机构应【。按有关规《。定提交工程质量监督！报告并对报》告中：的结论负责》任何部门和个—人不得在核》定，工程建设项目—质量等级中弄虚【作假不？。得对不？。合，格工程建设项目出具！合格文件 ！ 第九条 水—务纪检监察部门【要对水利《。工，程建设？。活动全？过程进行监督检查尤！其要加强对重—点，工程和危及水—。库安全的主体—工程：建设的监《。督检查 《 　　 【对，现场监察中》发现：的问题要《依照规定程序下发】整改意见通知—书并：向有关？单位提出监察建议】项目法人《及，有关单位必须按照】整改意？见，的要：求进行整改并在【规定时间内报告整改！情况 —　　 ？ 纪检监察要坚持】原则秉公办事—,清正廉洁》,忠实履职 】 第十条—。 水利？工程实行终》身质量责任制—项，。目法人、监》理、：设计及施工单—位、质？量监督机构等部门】要按照？有关规？定建立？健全水利工程—质量保？证体系确保工程安全！ 第十一！条 ：水利工程完工后必须！按照水利部水利基】本建设项目竣工【决算审计暂行办【法（水监《[2002]3【70号）的规定,】对竣工？决算的真实性、合】法性和效益性—进行内部审》计，监督未经审》计的水利工程建【设项目水行政—主管部门《不得组织《竣，工验收 》 ， 第十二条【 市水行政主管部】门负责组织水利工】程竣：。工验收？并成立验收委员会验！收委员会《须有安监、质—监和纪检监察人员参！加验收不合格的工程！其施工单位暂停两年！参加本市水利—工程：投标 】第十三条 项目【法人：要严格财务》管，理制度严禁截留、】挤占：、挪用、贪污和【虚报冒领建设资【金不得大额》。现，金支付？工程费用不得—白条入帐工程—款支付不得转入个】人，账户： ？ 　　 要按照】国家有关规》定，及时拨付工程款不得！利用职权《吃拿卡要不得在【工，程结算和决算中弄】虚作假提《高材料单价、—多算工程量、高套】定额等 【 第十四条— 各级水《行政主？管部门及其工作人】员在水利工程建设中！要遵：纪守法严格禁止下列！。行为 　【　 （一）违反规！。。定擅自？安排：工程项目和水利建】设资金 　　！ （？二）利用职权指【定工程勘察、设计】、施工、监理单位】 　　 【 （三）授》意、指使、强令有】关部门和个人违【规办理审批手续【、放弃监管职责【 　　 】（四）在招投标活】。动中泄露评委名单和！其他影响公平竞争】。的招投标活动信息或！与投标人串通骗取】中标 ？ 　　 【（五）收受投标人、！施工单位和有关【单位的礼金、有【价证券、劳务—费、：中介：费、咨询费以—及报销各种费用 ！ 　　《 ， （六）接受—投标：人、施工单位和有】关，单位安排的》高消费接待、娱【乐、旅游和考察活】。动 　　 ！。（七）通过》赌博、借款》或，利，用婚丧？。。嫁娶、升学参军【。等机会收受投标人施！工，单位财物《 　　 】（，。八）利用职》权为亲友或其他人员！介，绍劳务、推》销产品、《承包工程等 】 第十五条 在！水利：工程项目实》施，阶段各级水》。行政主管部门要加】强对项目《执，行情：况的监督检查主要检！查国家规定的落实】、工程？进，度、工程《质量、资金到—位及管理使用—、合：同，执行：等情况对违反规定的！行为和存在的问题】责令限期改》。正 ： ？ 第十六—条，。 水务纪检监察【部门要把加强—水利工程《的监督作为》重，点、提前介入—、跟：踪检查、重》。点查办从工程招【。投，标、施？工建设、质量管理、！资金使用、竣工【验，收各个环节》进行全程监》督对涉及水利工程的！信访举报要》认真调查核实发现问！题及时？查处重要问题及时上！报 《 ： 第十七条 水务部！门，工作人员违反本【细则造成后》果的一经查实调离原！工作：岗位；？造成严重后果的【给予行？政或党？纪处分；构》成犯罪的移》交司法？机，关依法追究》刑，。事责任 — 第《十，八，条 本细则》自发布之日起施行】 《