《 萍乡市水利工程！项目建设全》程监控管理细—则 ？  《   近《几，年中央、省、市【各级：大幅增加对水—利建设的投入水【利工程建设规—模前所未有监督管】理任务十分》繁重为进《一步加强《水利工程项》目，。建设：的监督？。管理防止工程建设中！出现腐？败现象确保工程【安，全、生产安全、资】金安全和干部安全根！据有：关法：律、法规及规范性文！件，结合我市水务—工作实际特制—定本细则 ！。 ： 第：一条 水利工程【。建设严格执》行建设程序项目建设！管理实行项目法【人责任制、招标投标！制、合同管理制【、工：程建设监理制建【立健全？工程质量《管理：体，系加强计划》。。管，理和财务审计 ！ 》 第？二条 水利工—程应：按照国家规定—的，建设程序《。进行管理项目—申报、审批》须经市局班子会议集！体研：究决定项目》申报先？由，县区水？行政主？管部门统一报市水务！局经市局班子—会议集体《研究后？。上报省水利》厅项目资《金审批先《由市局分《管领导和有》。。关科室？。提出具体方案—经市局班子》。会议集体《研究后决定凡进行施！工的水利工》程项目必《须有经？过批准？的施工设《计方案严禁边—施工：、，边勘：察、边设计》 【 ，。 第三条 水【利工：。程建设？项目前期工作—应选择具有》相应资质《的设计单位承担【设，计单位要严格按照】国家：有关规程规范—进行设计《并对设计质量负责涉！及水：库安全的重》要工：程应派有施工—现场设计代》表严禁设计单位、项！目法：人或施工单位擅【自变更设计初步设计！文件经批准后—主要：内容不得随意修改并！作为项目建设—实施的技术文件基】础如有？重，要修改、变更必须】经市水行政主管【部门召集《施工单位、设计单位！、项目？法，人、监理人员集体研！究并：报原审批单位复审】同意 《 第！四条： 依法应《当进行招投》标，的水利工程建设【项目必须进行招投标！严禁将必须进行【。招投标的项目—。化整为零或者以其】他，任，何方式规避招投标】。 ： 　　《 ， 招投标活动必【须在纪检监察人员的！监督下严格遵—循公开？、公平、公正和诚实！。信用的原《则严：禁借牌围标》和非法转包等—。活动一经查》实上报省水招办取消！施工单位在本市投】。标水利工程资格 ！。 ： 第？五条 施工》单位应按照》承包合同规定派出与！所承担工程建设规模！相应的管理、技【术、施工人员以【及，施工机械设备进行施！工并对施工》质量：。、进：度、安全及施工范】围内的环境》保，护，负责 》 　　？ 施工单位要全】面推行质量》管理建立健》全质量保证体—系严格执《行国家行《。业技术标准和质量管！理，。规定制定和完善岗位！质，量责：任及考核办法落实】质量责任制 【 　　 施工单！位应严格按照工程设！计图纸和施工—技术标准施工不【。得擅自修改工程设】计不得偷工减—料严格禁止非法【。转包和层层分包 】。 》第六条？ ，。项目法人要按照国】家规定的建设程【序落实关键》岗位押证上岗—制，度加强以押证技【术人员履行职责【情况的监督检查严】。禁押证技术》人员长期不到岗一】经查实作非法转包】处理 —。　　 除有特殊要！求外项目《。法，人不得指《定建筑材料、构配件！、设备的生》产厂家或《供应商？ 》 第七条《 水：利工程监理实行【公开招标严》格监理市场准入制】度严禁？监理单位采取恶意】压低监理费率—的手段承接项目【水，务，部门：和纪检监察》要加强对工》程监理人员的监【。督与：管，理严禁监理》人，员，。无证上岗严禁监理人！员与施工单位—。串通弄？。虚作假？使用不符合要求的】材料：和设备降《低工程质《量；严？。禁，虚报工程量,套取】。国家：。资金一经查实取【消监理本市水—利工：。程资格情节》严重的移送司法机关！处理 　【　 严格执行工程！建设监理《责任制监《理人员要《坚持原则忠于职【守未经监《理人员验收或验收不！合格：的工序？严禁进？行下：。一道工序《的施工；《未经总？监理工程师》和县区纪检监察【人员签字项》目法人不得拨—付工程款水利工【程项目重要部位和】隐蔽工程验》收必须？有质监、监理、纪】检监察和项目法人单！位代表参加 ！　，　 监理单位要】充实现场《监理人员严格执行监！理人员岗位责任制项！目总监驻《工地时间不得少【于投：标文件承《诺的时间现场—监理人员必须持证】上岗认真《履行职责坚》守岗位做好监理记录！ 《 ， 第八条 各—级水行政主管部门】质量监督机构—。要加强对工程项【目的质量监》督加强？现，场巡查特《别要对参建》单位的质量管理体】系，和质量控制措施进】行严格督《。查在工程竣工—验收前工程》质量监督机构应【按有关？。规定提交工程质【量监督报《告并对报《告中的结论负责任】何部：门和：个人不得在核定工程！建设项目质量等【级中弄虚作假—不得对？。不合格工程建设【项目：出具合格文件 【 第九条】 水务纪检》监察：部门要对水利工程建！设活：动全过程进》行监督检查》尤其要？加强对重《点工程和《危及水库安全—的主体工程》建设的？。监督检查 》 ： 　　 对现场】监察中发现的问【题要依照规定—程序下发《整改意？见通：知书并？向有关单位提出【监察建议项目法【人及有关单》位必须按照》整改意见的》要求进行《。整改并在规》定，时间内报告整改情况！ ， 　　》 纪检《监察要坚《持原则秉公》办事,清正》廉洁,忠实履职 】 》第十条 《水利工程实行终身质！量责任制项目法人、！监，理、设计及施—工单位、质量监督】机构等部门要按照有！关，规定建立《健全水利《工程：。质量保证体系确保】工程安全《 —第十：一条 水《利工：程完工后必须按【照水利部水利基本建！设项目竣工决算审计！暂行办法（水监[2！002？]370号）的规定！,对竣工《决算的真实性—、合：法性和效《益，性进行内部审计【监督未？经审：计的水利工程建设】项目水行政主管部】门不得组织竣工验】收 ： ？ 第十二》。条 市水行政主【管部门负责组—织水利工《程竣工验收并成立验！收委员会验收—委员：。会，须有安监、质—监和纪检监察人员】参加：。验收不？合格的工程其施工】单位暂停两年参加】本市水利工程—投标 》 第十三—。条 项目法人要【。严格财务管》理制度严《。禁截留、挤占—、，。挪用：、贪污和虚报冒领建！设资金不得》大额现金《支付工程费用不得】白条入帐工程款支】付，不得转入个人账户 ！ ？　　 要》按照国家有关规定及！时拨付工程款不【得利用职权吃—拿卡要不《得在工程结》算和决算中弄—虚作假提高材—料单价、多算工程量！、高套定额等 【。 《 第十四条 各级水！行，政主管？部门及其工》作人员？在水利工程建设中】。要，遵，纪守法？严格：禁止下列行》为 ： 　　 【（，。一）违反《规定擅自《安排：工，程项目和水利建设】资金 》 ，　　 （》二）利用职权指定】工程勘察《、设：计、施工《、监理单位 ！　　 （三）授】意，、指使、强令有关部！。门和个人违》规办：理审批手续、放【弃监：管职责 　】　 （《四）在招投标活动中！。泄露评委名单和其】他，影，响公平竞争的—招投：标活动信《息或与投标人—串通骗取《中标 》 ，　　 （》五）收受投》标人、施工单位和】有关单位的礼—金、有价《。证券、劳务费、【中介费、咨询费【以及报销各种费用 ！ 　　》 （六）接—受投：标人、？施工：单位和？有关单位《安排的高消费—接待、娱《乐、旅？游和考察活动 】 　　 》 （七）通过赌博、！借款：或，。利用婚？。丧嫁娶、升学参军等！机会收受投标—人施工单位财物 ！ 　　 —。（八）？利用职权为亲—友或其他人》员介绍？劳务：、推销产品、承包工！程等 】第十五条 在水【利工程项目》实，施阶段各级》水行政？主管部门《要加强对项》目执行情况的监【督检查主要检查国】家规定？的落实、工程进度】、工程质量、资金】到，位，及管理使用、—合同执行等》情况对违反规—定的：行为和存在的问【题责令限期改—正，。 第】。十六条 水务纪检监！察部门要把加强水利！工程的监督作—为重点、提前介入、！跟踪检查、重—点查办从工程—招投标、施工建设、！质，量管理、资金—使用、竣工验—收各个环节》进行全？程监督对《涉及水？利工程的信访举报要！认真调查核实发【现问题及《时查处重要》问，题及时上报》 第十】七，条 水务部》门工作人员违反本细！则造成后果的一【。经查实调离原工作岗！位，；造成严重》后果的？给予行政或党—纪处分；构成犯【罪的移交司法—。机关依法追究—刑事责任《 第【十八条 本细—则，自发：布之日？起施行 — ，