—萍乡市？。水利：工程项目建设全程监！。。。控管理细则 — ， ， ，   ？  近几年》。中，央、省、市》各级大幅增》加对水利建设的投入！水利工程建设—规模前所未》有，。监督管？理任务十分繁重【为进：一步加强水利工【程项目建设的监【督管理防止工程建设！中出现腐败现象确】保工程安全、生【产安：全、资金安全和【干部安全根据有关法！律、：法规及规范性—文件结合我市—水务工作实际特【制定：本细则？。 《 第一条【 水：利工程建设严格执】行建设程序》项目建设管》理实行项目法—人责任制、招标投】标制、合同管理制】。、工程建设监—理制建立健全工程质！量，管理体系《加强计划管》理和财？务审计 【 》 第二条 水利【工程应？按照：。国家规定的建设【程序进行《管理项目申报、审批！须经市？局班子？会议集？体研究决《定项目申《报先由县区水行政】主管部？门统一报市》水务局经市局—班，子会议集《体研究后上报省水】利厅项目资》金审：批先由市局分—管，领导和有关科室提】。出具体方案经市局】班，子会：议集体研究后—决定凡进《行施工的水利工【程项目？必须有经过批准的施！工设：计方案严禁》。边施工、边勘察【、边设？计 ！ 第三条 水利】工程建设项目前期】工，作应：选择：具有相应《资质的设《计单：位承担？设计单？位要严格按》照国家？。有关规程规》范，进行：。设，计并对？。设计质量负责涉及水！库安全？的重要工程应派【有施工现场设—计代表严禁设计单】位、项目法人—。或施工单位》擅自变更设计—初步设计文件经【批准后主要》内容不得随意修改】并作为项目建设【实施的技《术文件基础如有重要！修改、变更必—。须经市水《行政主管部门召集】施工单位《、设计单位、—项目法人、监—理人员集体研究【并报原审批单位复】审，同，意 — 第四条】 依法应当进行【招投标的水利工程建！设项目必《须进行招投标严禁】将必须？进行招？。投标的项目》化，整为零或《者以其？他任何方式规—避招投？标 　　 】 招投标活》动必须在纪》检监察人员的监督】下严格遵循公—开、公平、》公正和诚实》信用的原则》严禁借牌围》标和：非法转包等活—动一经？查实上报省水招办取！消施工？单位：在本市投标》水利工程资格 】 第》五条 施工单位【应按照承包合同规定！派出：与所承担工程建【设规模相应的—管理、？技术、施工人—员以及施《工机械设《备进行施《工并对？施工质量《、进度、安全—。及，。施工范围内的环【。境保：护负责 　　！ 施工《单位要全面》。推行：质，量管理建立健全【质量保证体系严【格执行国家》行业技术《标准和质量管理规定！制定和完善岗位【。质量责？任及考核办法落实质！量责任制 》 　　 — ，。施工单位应严格按】照，工程：设计：图，纸，和，施，工技术标准施—工不得擅自》修，改工程设计不得偷工！减料严格禁》止非：法转包？和层层分包 】。 ， 第六条 项目】法人要按照国家规定！的建设程序》落实关键岗位押证上！岗制度加强以—押，。证技术人《员履行职责情—况的监？督，检查严禁押证—技术人员长》期不到岗一》经查实作非法转包处！理 　—　，。 除有特殊要【求外：项目法人《不得指定建筑材料、！构，。配，件，、设备的《生产厂家《或供应？商 》 第七条 水【利工程监《理实行公开招标严格！监理市场《准入制度严禁监【理，单位采取恶》意压低监理费率的手！段承接项目》水，务，部门和纪检监—察要加强对》工程监理人员的【监督与管理严禁监理！人员无证上岗严禁监！。理人员与施工—。单位串通弄虚作假使！。用不：。符合要求的材料【和设备降低工程【质量；严禁虚报工程！量,套取国家资金】一经查实《取消监理本市水利】工程资格《情节严重的移—送司法机关》处，理， 　　— 严格执行—工程建设监理责【任，制监理人员要坚【持原则忠于职守【未，经监：理人员验收》或验收不合格—。的工序严禁进行下】一道工？序的施？工，；，。未经总监理工程师】和县区纪《检监察人《员签字项《目法人不《得拨付？工，程款水利工程—项目重要部位和隐】蔽工程？。。。验收必须《有质监、监》理、纪检监》察和项目《法，人单：位，代表参加 　！　 监理单位要】充实：现场监理人员严【格执行监理人员【岗位责任制项目【总监驻工《地时间不得少于【投标文件承诺的时间！现场监理人员—必须持证上》岗认真？履行职责坚守—岗位做好《监理记录 】 ， 第八条 各—级水行政主管—部门：质量监？督机构要加强—对工程项《目的质量监督加强现！场巡查？特，别要：对参建单位》的质：量管理体《系和质？量控制措施进行严格！督，查在工程竣工验收】前工程质量监督机构！应，按有关规定提交工程！质，量监督报告并对【报告中的结论—负责任何部门和【个人不得在核定工程！建设项目《质量等级中弄虚【作，假不得对不合格工】程建设项目出—具合格？文件 》 第九》条 水务《纪检监察部门要对】水利工程建设活【动全过程进行监督检！查尤其要加强对重点！工程和危及》水库安全的》主体工程建设的监督！检查 　　 ！ 对现场监察—中发现的问》题，要，依照：规定程序下发—整改意见通知—书并向？有关单位提》出监察建议项—目法人？及有关单位必须按照！。整改意见的要求进行！整改并在规定时间内！报告整改《情况 ？ ： 　　 纪—检监察要坚持原【则秉公办事》,清正廉《洁,忠实履职 】 第十条 水！利工程实行终—。身质量责《任，制项：目法人、监理、设】计及施工《单位、质量》监督机构等部门要按！照有：。关，规定建立健》全水利工程质量【保，证，体系确保工》程安全 》 ， 第十一—条 ：水利工程完工—后必须按《照水利部水利基本】建设项目竣工决【算审计暂《行办法（水监—[2：002]370号】）的：规定,？对，竣工决算的真—实性：、合法性《和效：益，性进行内《。部审计监督未经【审计：的水利工程建设【项目水行政主管部门！不得组织竣工验【收 第】十二条 市水行政】主管部门负责组织】水利工程竣》。工验收并成》立验：。收委员？会，验收委员会须—。有安监、质》监和纪检监察—人员参加《验收不合格的工程】其施：工，单位暂停两年参【加本市水利工程【投标 】第十三条 项目法】人要严格《财务管？理制：度严禁截留、挤占、！。。挪用、贪《污和虚报《冒领建设《资金不得大》额现金支付工—程费用不得白—条入帐工程款支付不！得转入个人账户 】 　　》。 ：要按照？。国家有？关规定及时拨付工】程款不得利》用职权吃拿》卡要不得《在工程结算和—决算中弄虚》。作假：提高材料单》。。价、：多算工程量、高套】定额等 ！第十四条《 各级水《行政：主，管部门及其》工作：人员在水利》工程建设中要遵纪】守法严格禁止下【列，行为 ？ 　　 （一！）违反规定擅—自安排工程》项目：和，水利建设资金 ！ 　　 《 （二）利用职【权指定工程》。勘察、设计、施工、！监理单位 】　　 （三）授】意、指？使、强令有》关部门和个人违规办！理审：批手续、放弃监管职！责 ？ 　　 》 （四）《在招投标活动中【泄露评委名单和其他！影响公平《。竞争的招投标活动】。信息或与投标人串】通骗取中标 【 　　 （【五）收受投标人、施！工单位和有关单【位的礼？金，、有价证券、劳【务费、中介费、咨】询费以及报》。销各种？费，用 　—　 （六》）接受？投标人、施工单位和！有关单位安》排的高消费接—待、娱乐《、旅游和考察活动】 　　 （！七）通？过赌：博、借款或利用婚丧！嫁娶、？升学参军等机—会收受投标人施工单！位，财物 —　，　， （？八）利用职权为亲】友或其他人员—介绍劳务、推销产品！、承包工程等 】。 ， 第《十五条 在水—利工程项目实—施阶段各级水—行政主？管部：门要加强对》项目：执行情况的监督检】查主要检查国家规】定的落实《。、工程进度、工程】质量、资《金到位？及管：理使用、合同执行】等情况对《违反规定的》行为和存在的问题责！令限期改《正 【 第：十六条 水》务纪：检监察部《门要把加强水利工】。程的：监督作为重点、提前！介入、跟踪检—查、重点查》办从工程招投标、】施工建设《、质：量管理、资金使用】、竣：工验收？各个环节进行全程监！。督对涉及《。水利工程的信访【。举报要认真调—查核实发现问—题及：时查处重要问—题及时上报 ！ 第十七条— 水务部门工作【人员违反《本细：。则造成后果的—一经查实调离原【工作岗？。位；造成《严重后果的给予行政！或党纪？处分；构《。成犯罪的移交司法机！关，依法追究刑事责任 ！ ， ？ 第：十八条 本》。细则自发《布之日起施》行 《 ，