萍乡】市水利？工程项目建设—全程监控管理细【则 《     —近几：。年中央、省、—市各级大幅》。增加对水《利建设的投入水【利，工程建设规模前所未！有监督管理任—务十分繁《重为进？。。一步加强水利工【程项目建设的监督】管理防止工程—。建设中？出现腐败现象—确保：工程安全《、，生产安？全，、资金安全和—。干，部安：全根据？有关：法律、法规》及规范性文件结【合我市水务工作【实际特制定本细则】 】第一条 水利工【程建设严格执行建】设程：。序，。项目建设管》理实行项目法人责】任制、招标投—标制、合同管理制】、工程建设》。监理制建立健全工程！质量管理体系加强计！划管理和财务审【计 — ？ 第二条 水【利工程应《按照国家规定的建】设程序进行管理项目！申报：、审批？须经市？局班子？会议集体研究—决定项目申报先由县！区水行政主管—部门统？一报市水务局经市局！班子会议集体—研究后？上报：省水利厅项目资金审！批，先由市局分管领【导和有关科室提【出具体？方案经市局》班，子会议集体研究后】决定：凡进行施工的水【利工程？。。项，目必：须有经过批准—的施工设计方—案，。严禁：边施工、边勘察、边！设计 】 《第三条 水》利工程建设项目前】期工作应选择具【有相应资质》的，设计单位承担设计单！位要严格按》照国家有关规程【规范：进行：设计并对设计质【。量负责涉及水库【安全的重要工程应派！有施工现场设计代】。表严：禁设：。计单位、项目—法人或施工》。单位擅？自变：更设计初《步设计文件经—。批准后主要内容【不得随意修改并【作为项目建》。设实施？。的技术文件基—础如：有重要修改、变更必！须经市水行》政主管部门召集施工！。单位、设计单位、】项目法人、监理【人员集体研究并报原！审，批单位复审同意 】 ： ， 》 第四条 依—法应当进行招投【标，的水利工程建设项】目必须进行招投标严！禁将必须进行招投】标的：项目化整为零或者】以其他任《何方式规避》招投标 《 ， 　　 》 招投标活动必须在！纪检监察人员的监】督下严格遵循公开、！公平、公正和—诚实：信用的原《则严禁借牌围标和非！法，转包等活动一经【查实上报省水招办】取消施工《单位：在本：市，投标水利工程资格 ！ 第—五条 施工单位应按！照承包合《。同规定？。派出与？所承担工程建设规模！相应的管理、—技术、施工人员【。以及施工《机械设备进行施工】并对施工质量、【进度、安全及施【工范围内《的，环境保护负责 】 　　 》 施工单位要全面推！行质量管理建立健】全质量保证体系严格！执行国家《行业技术标准—和质量管理规定【制，定和完？善岗位质量责任及】考核办法落实质量责！任制 —　　 施》工单位应严格按【照工程设计图—纸和：施工：技术标准施》。工不得？擅自修改工程设计】不得偷工《减料严格禁》止非法转包和层层分！包 ？ 第六条 项！目，。法，人要按照《。国家规定《的建设？程序落实《关键岗位押证上【岗制：度，加强以押证技—术人员履《行职责情况的监督】检查：严，禁押证技术人员【长期不到岗》。。一，经查实？作非法转包处理【 　　— 除有《特，殊要求？外项目法人不得【。。指定建？筑材料、构配件、设！备的生产厂家—或供应商 》 《 第七条 水利【。工程监理实行公开招！标严格监理市场【准入制度《严禁监？。。理单位采《取，恶意压低监理—费，率的：手，段承接项目水—务部门和纪检监【察要加强对工程监理！人员的监督与管理严！禁监理？人员无证上岗严【禁监理人员与施【工单：位串通弄虚》作假使用不符合要求！的材料和设备降低】。工程质量；》严禁虚报《工程量,套取—国家资金一经查实取！消，。监理本市水利工程】资格情？节严重的《移，送司法机关处理【 　　 【 严格执行》工程建设监理—。责任制？监理人？员要坚持《原则忠于职守未经】。监，理人员验收或—验收不？合格的？工序严？。禁进行？下一道工序的施工】；未经总监理—工程师和县》区纪检监察》。人员签字项目法人】不得拨付《工程款水利工程【项目重要部位—和隐蔽？工程验收必》须有质监、监理、纪！检监察和项》目法：人单位代表参加 】 　　 【监理单位要》充实现场监理人员严！格，执行监？理人员岗位责—任制项目总监—驻工地时《间不得少于投标文件！。。承诺的时间现场监】理人员必须持证上】岗认真履行职责坚守！岗，位做好？监理记录 》 ， 第八—。条 各级水行—政主管部门质量监督！机构要加强》对工程项目的质【量监督加强现场巡查！特，别要对参建单位的质！量管理体《系和质量控制措施进！行严格督查在工程】竣工验收前》工程：质量监督机构应【按有关？规定提交工程质量监！督报告并对报告【中的结？论，负责任何部门—和个人不得在核【定，工程：建设项目质量—等级中弄虚》作假不得对不合格工！。程建设项目》出具合格文件 】 第》。九条 水务纪检监察！部门要对水利工程】建设活动全过程进行！监督：检查：尤其要加强对重【。点，工程：和危：及水库安全的主【体，工程建设的》。监督检查 》 　　 【对，现场监察中》。发现的？问题要依照规定程序！下发整？改意见通《知书并向有关单位提！出监察建议项目法】人及有关《单位：。必须按照整改意【见的要求进行整改并！在规定时间》。内报告整改情况 ！ 　　 纪检监！察要坚持原则秉公】办事,清正廉—洁,忠？实履职 《 ， ， 第十条 【水利：工程实行终身质量责！任制项目《。法人、监理、设计及！施工单位、质—量监督机构》等部门要按照有关规！定建：立健全水利工程质】。量保证体系确保【工程：安，全 — 第十一《。条 水？利工程完工后必【须按照水利》部水利基本建设项目！竣工决算《审计暂？行办法（水监[【2002]3—70：号）的规定,—对竣：工决算的真实性、】合法性和《效益性进行内—部审计？监督未经审计的水利！工程建设项》目水行政主管部【门不得？。组织竣工验收 ！ 第十二条 】市水行政主管部【门负责组织水利【。工程竣工验》。收并成立《验收：委员会验收委—员会须有安监、【质监：和纪：检监察？。人员参？加验收不合格—的工程其施工单位】暂停两年参加本【市水利工程》投标 — 第？十三条 项目—。法人要？严，格财务管理制度【严，禁截留、挤占—、挪用、贪污和虚】报冒领建设资—金不得大《额现：金支付？。工程费用不》得白条入帐工程款支！付不得转入个人账】户 　　 】 要按照国家有关】规定及？时拨：付工程？款不得利用职—权吃拿卡要不得在】。工程结算和决—。算中弄虚作假—。提高材？料单价、多算工【程量、高套定额等 ！ 第十四】条 各？级水行政主》管部：门及其工作人员【在水利？工程建设中要遵纪守！法严格禁止下列【行为 　　 ！ （一）违反规定】擅自安排《。工程项？目和水利建设资金 ！ 　　 （】二）：利用职权指》定工程？勘察、设计、施【工、监理单位 ！ 　　 （三）授！意、：指使、强《。。令，有关部？门和个人《违规办理审批手【续、放弃监》管职责 — 　　 》（四）在招投标活】动中泄露《评委名单《。和其他影响》公平：竞争：的招投标《活动信息或与投标人！串，通骗取？中标 ？ 　　 （五！）收受投标》人、施工《。单位和有关单位【的礼金、有价证券】。、劳务费、中—介费、咨询》费以及报销各种费】用 　　 ！（六）接受》投标人、施工单位】和有关单《位，安排的高消》费接待、娱乐、旅游！和考察活《。动 ？ ：　　 （七）通过！赌博：、借款或利用婚丧】嫁娶、升学》参军等机会收受投】标人施工单位财【物 ： ， 　？　 （八）利用职！权为亲友或其他人】员介绍劳务、推销】。产，品、承包工》程等 【 第十？五条 在水利工【程项目实施阶段各】级水行政《主管部门要加强对项！目执行情况的监督检！查主要检查国家规定！的落实、工》程进度、工程质量】、，。资，金到位及管理—使用、合《同执行等《。。情，。况对：违反规定的》行为和存在》的问题责令限期改正！ ， 第【十六条 《水务：纪检监察部门要把】加，强水利工程的—监督作为重点、【提前介？入、跟踪检》查、重点查办从工】程招投标、施—工建设、质量管【理，、资金使用、竣工验！收各：个环节进行全程监督！对涉：及水利？工程的信访举—报要认真调查核【实发现问题及—时，查处重要问》题及时上报 】 第十》七条 水务部门【工作人员违反本细】则造成后果的一经查！实，调离：原，工作岗位；造成【严重后果的给予行】政或党纪处分；【构成犯罪的移—交司法机关》依法追究刑事责【任， ？ ， 第？十八条 本细—则自发布之》日起施行 【 ，