萍乡】市水利工程》项目建设全》程监控管理细—则  【  ： 近几年中央、省】、市：各级大幅增》加对水利建设—的投入水利工程建设！规模前所未有监督管！。理任务十分繁—重为进一步加—强水利工程》项，目建设的监督管【。理防止工《程建设？中，出现腐败现象确【保，工程安全、生产安】全、：资金安全和干—部安全根据有—关法：律、法规及规范性】文件结？合我市？水务工作实》际特制定本细则 】 第】一条 水利》工程建设严》格执：行建：设程序项目建设管】理，实行项目法人责【任制、招标》投标制？、合同管《理，。制、工程建》设监理？制建立健全工—。程，质量管？理，体系加强计划管【理和财务审计— 】 第？二条 水利工程应】按照国家规》定的建设程序—进行：。管理项目申报、【审批须？经市局班子》会议集？体研：究决定项目申报【先，由县区水行政主管部！门统一报市水务局经！市局班子会》议，集体：研究后上报》省水利厅项目—资金审批《先由市局分管—领导和有关科—室，。提出具？体方案经市》局班子会议集体【研，。究后决定《。凡进：行施工的水利工【程项：目必须有《经过批准的施工【设，计方案严禁边施工、！边勘察、边设计【 【 第三条 水利！工程建设项目前期工！作应选择具有相【应资质的设计单位】承担设计单位要严】格按：照国家有关规—。程规范进行设—计，并对设计质量负责】涉及：。水库安全《的重要工程应—派，有施工？现场设计代》表严禁设计单位、项！目法人或《。施工：单位擅自变》更设计初步设计文件！经，批准后主要》内容不？得随意修改并作【为项目建设》实施的技术文件基】础如有重要修改、变！更必须？经市水行政主管部】门召集施工单位、】设计单位《、项目法人、监【理人员集体研究并】报原：审批：。单位复审同意 】 — 第四条》 依法应当进行招投！标的水利工》程建设项目必须进】行，招投标？严禁将必须》进行：招投标？的项目化整为—。零或者？以其他任何方式【规避招投标 【 　？　 招投标活动】必须在纪检监察【人员的？监督下严格遵循公】开、公平、公正和诚！实信用的原》则严禁借牌围标和】非，法转包等《活动一经《查实：上报省水招办取消施！工单位在本市投标水！利工：程，资格： 第五】条 施工单》位应按？照承包合同规定【派出与所承担—工程建？设规：模相应？。的管：理、：技术、施《工人员？以及施？工机械设《。备进行施工并—对施工？。质量、进《度、安全及施工范围！内的：环境保护负责 ！ ，　　 施工—单位要全面推行质】。量管理建《立健全质量保证体系！严格执？行国家行业技—。术标：准和质？量，管理规定制定和【完善岗位《。质量责任及考核【办法落实《质量责任制》 　　 施！工单位应严格按【照工程设计图—纸和：施工技？术标准施工不得【擅，自修改工程设计不得！偷，工减料？严格禁止非》法，转包和层层分—包 ？ 第》六条 项目》法，。人要按照国家规定】的建：设程序落实关键【岗位押证《上岗制度加强以【押证技术人》员履：行职：责情况的监督检查严！禁，押证技术人员长【期不到岗一》经查实作非》法转包处理 — 　　 — 除有特殊要求外项！目法人不得指定建筑！材料、构《配件：、设备的生产厂家或！供应商？。 第七条！ 水利工程》监理实行公开招【标严格监理市场准入！制，度严禁监理单位采】取恶意压低》。监理费率的》手段：承接项？。目水务部门和纪检监！察，要加强对工程监【理人员的监》。督，。。与管理严禁监理人】员无证上岗严禁监理！人，员与施工单位—串通弄虚作假使【用不符合要求的材】料和设备降》低工程质量；—严禁虚？报，工程：量,：套取国家资金—一经查实取消监【理本市？水利：工程资格情节严【重的移送司法机【关处理 《 ？　　 严格—执行工程建设监理】责任制监理人—员要坚持原》则忠：于职守未经》监理人员验收或【验收不合《格，的工序严《禁进行？下，一道工序的施工；未！经总监？理工：。程师和？县，区纪：检监：察人员？签字项目法人不得拨！付工程款水利工【程项目重《要部位和隐蔽工程验！。收必须？有，质监、监理、纪检】监察和项目》法人单位代表参【加 ？ 　　 —监理单位要充—实现场？监理人员严格执行监！理人员？岗位责任制项—目总监？驻，工，。地时间不得》少于投标文件承诺】的时间现场监理【。人员必？须持证？上岗认真履》行职责？坚守岗位做好监理】记录 — 第八条》 各：级水行政主管部门质！量监督机构要加【强，对工：程项目的质》量，监，督加强现场》巡查特别要对—参建单位的质—量管理体系和质【。量控制措施》进行：严格督查在工程竣工！验收前？工程质量监督机【构应按有关规定【提交工程质量监【。。督报：告并对？报告中的结论负责任！何部门和个人—不得在核定工程建】设项目质量等级【。中弄虚作假不—得对不合格》工程建设项目—出，具合格文件 【 ？ 第九条 水务【纪检监察部》门要对水利工程建】。。设，活动全过程进行监督！检查尤其要加—强对重？点工程和危及水库】安，全的主体工程—建设的监督》检，查 ？ ：　　 对》现，场监察中发现的问】题要依照规》定程：序下发整改意见【通知书？并，向有关单位》提出监察建议项【目法人及《有，关单位必须按照整】改，意见的要求进行整改！并在规定时》间内报？告，整改情况 》 ？　　 纪》检监察要坚持—原则秉公办事—,清正廉洁》。,忠实？履职 】第十条 水》利工程实行终身质】量责任制项目法人、！监理：、设计及施工—单位、质量监—督机构等《部门要按照有关规定！建立健全水》利工：程质：量，保证体系确保工程安！全， —第十一条《 水利？工程完工后必须【按照水利部水利基】本建设项目竣工【决算：审计暂行办法（水监！[2002》]37？0号）的《规定,对竣》工决算的真实性、合！法性和效益性—进行内部审计监督未！经审计的水》利工：程建设项《目水行政主管部门】不得组织竣工验收】 第十】二条 ？市水行政主管—部门负责《组织水利工程竣【工验收并《成立验收《委员：会验收委《员会：。须有安监、质监和纪！检监察人员》参，加验收不合格的工程！其，施工：单位暂停两年参加】本，市水利工程投—标 — 第十三条》 项：目法人要严》格财务管理制度严】。禁截留、挤占、【挪用、贪污和虚【。。报冒领建设资金不得！大额现金支付工【程费用？不，得白条？入帐：工程款支付不得转】入个人账户 】 　　 要按照国！家有关？规定及？时拨付工程款不得利！用职权吃拿》卡要：不得：在工程结《。算和决算中弄虚【作假提高材料单【价、多算工程量【、高：套定额等《 ？ ： ，第十：。。四条 各级水—行政主管部门及【其工作人员在水【利工程建设中—要遵：纪守法？严格：禁止下？列行为 — 　　？ （一）违反规】定擅自安排工—程项：目和水利《建设资金 　！　 （二）利【用职：权指定工程勘察【。。、设：计、施？工、监理单位 ！ 　　 （三）授！意、指使、强令有关！部门：和个人违规办理【审批手续、》放弃监管《。。。职，责 　　 】 （：四）：在招投标活动—中泄露评委名—单和其他影响公【平，竞争的招投标活动信！息或与投标人串通骗！取中标 　】　 （五）收【受投标人、施工单位！和，有关单位的》礼金、有价证券、】劳务费、中》介费、咨询》费以及报销各种费用！ 《　　：。 （六）接受【投标：人、施工单位和【有关单位安排的高】消费接待、娱乐【。、旅游和考察—活动 　【　 （七）通过赌！博、借款或》利用婚？丧嫁娶、升学参军】等机会收受》投标人施《工，单位财物 【 ，　　 （》八）利用职权为亲友！或其他人员介绍劳务！。、推销？产品、承包》工程：等 第十！五条 在水利工程】项目实施阶段各【级水行政主管部门要！。加强对项目执行情况！的，监督检查主》要检查国家规定【。。的落实、工程进度、！工程质量《、资金到位及管【理使用、合同执行等！情况对违反规定【的行为和存》在的：。问题：责令限？期，改正 —。 第十六—条 水务纪检监察】部门要？把加强？水利工程《的监督？。作为重点《、提前介入、跟【踪检查、重》点查办从工程招投】标、施工建设、质】量管理？、资金使用、—竣工验收各个环【。节进行全《程监督对涉及水【。利工程的《信访举报《要，认真：调查核？实发现问题及—时查：处重要问《题及时上报 【 ： ：第十七条 水务部门！工作人员违反本细】则造：成后果的一经—查实：调，离原工作岗》位；造成严重后【。果的给予《。行政或党纪》处分：；构成犯罪的移交司！法机关依法追究刑】。事责任 《 第十八】条 本细则》。自发布之日起施行】 《