？ ， ：萍乡市水利工程项】目建设全程》监控：管理细则 【     近几】年中央、省》、市各级大幅—增加对水利建设【的投入水利》工程建设规模前所未！有监督管理任务十】分繁重为进一步【。加强：水利工程项目建【设的监督《管，理防：止工：程建设中出现腐败】。。现，象确保工程安全【、生：产安全、资金—安全：和干部安全根—据有关法律、法规及！规范性文件结合我市！水务工作实际特制】定本：细则 — ， ？第，一条 水利工程建】设严格执《行建设程序项目建设！管理实？行项目法人》责任制、招标—投标制、合》。同管理制、工程【。建设监？理制建立健全工程】质量管？理体系加强》计划管理和财务审计！ ： ， ： ： 第二条 【水利工程《应按照国《家规定的建》设，程序进？行管理项目申报、审！批须经市局班子【会议集体研》。究决定项目》申，报先由县区水行政】主管部门统一报市】水务局经市局—班子会议集》体研究后上报—省水：利厅项目资金审批】先由市？局分管？领导和有关》科，。室，提出具？体方案？经市局？班子会议《集体研究后决定凡进！行施工的水》利，工程项？目必须有经过批准的！施工设计方案—严禁边施工、—边勘察？、边设计 ！ 第三【。条 水利工程—建设项目前期工作应！。选择具有相应资质的！设，计单位承担设计单位！要严格按照》。国家有关规程规【范进行设计并对设计！质量负？责涉及水库安全的重！要工：程应派有施工现场设！计代表严禁设计单】位、：项目法？人或施工《单位擅？自变更设计初步设】计文件经批准后主要！内容不得随意—修改并？作为项目建》设实施的技》术文件？基础如有重要修改】、变更必须经市水行！政主：管部门召集施工单位！、设：计单位、项目法【人、监理人》员集体研究并报原】审批单位复审—同意 《 《 ， 第四条 依法！应当：进行招投标的水【利工程？建设项目必须—进行招投《标严禁将必须—进行招投标》的项目化整为零或者！以其他任《何，方式规？避招投？标 　　 ！招投标活动》必须在纪检监察人员！。。的监督下严》格遵循公《开、公平《、公正和诚实信【用，的原则严禁借—牌围标和非法转【包等活动一经查【实上报省水招办【取消施工单》位在本市《投标水？利工：程资格 《 第五【条， 施工单位》应，。按照承包合》同规定派出与所承担！工程建设规模相应】的管理、技术、施】工人员以及施工机械！设备进行《施工并？对施工质量、进度】、安全及施工范围】内的环境保》护负责？ ， 　　》 施工单位要【全面推行质量—管理建立健全质量】保证体系严格执行国！家行业技术标准【和，质，量，管理规定制》定和完善岗位质量】责任及考核办法【。落，实质量责任》制， 　　— 施工单位—应，严格按？照工程？设计图纸和施工技】术标准施《。工不得擅自修改【工程设计不得—偷工减料《严格：禁止非法转包和【层层分包 【 第六条 项目！法，人要按照《国家规？定的建设程序落实】关键岗位押》证上岗制度》加强以押证技—术人员履行职责【情况的监《督检查？。严禁押证技术人员】长期不到岗一经查实！作，非，法转包处理 【 　　 除有】特殊要求外项目法】人，不，得指：定建筑材《料、构配件、设备的！生产厂家或供应商】 第【七条 ？水利工程监理—。实行公？开招：标严格监理市场准】入制度？严禁监？理单位采取恶—意压低监理费率【的手：段承接项目水—务部：。门和纪检监察—。要加强对工程监理】人员的监督与管【。理严禁？监理人员无证上岗严！禁监理人员》与施工单位串通弄】虚作假使用》不符合要求的材料】和设备降低工—程质量；《严禁虚报工》程量,套取国—家资金一经查—实取消监理本市【水利工程资》格情节严重》的，移送：司法机关处理 】 　　 》 严格？执，行工程建《设监理责任制—监理人员要》坚持：原则忠于《职守未经监理人员】。验收或验收不—合格的工序严禁进】行下一道工》序，的施工？；未经总监理—工程师和县区纪检】监察人员《签字项目法人不【得拨付工程款水利】工程项目重要部【位和隐蔽工》程验收必须》有质监、监理—、纪检监《察和项目法人单位】代表参加 【 　　 监理单位！要充实现场监理人员！严格执行监理人【员，。岗位责任制项目【总监驻工地时间【不得少于投》标文件承诺》的时间现场监—理人员必须持—证上岗认真履—行职责坚《守岗：位做好监《理记录 — 第八条 【。各级水行政主—。管部门质量》监督机？构，要加强对工程—。项目的质《量监督加《。强现场巡查特别要对！参建单位的质量管】理体系和《。质量控制措施进行】严格督查在工程【竣工验？收前工程《。质量监督机构应按有！关规定提交》。工程质量监督报【告并对报告》中的结论负责任何】部门和个人不得在核！定工：程建设项目质量等】级中弄？虚作假不得对—不合格？工程建设项目出具】合格文件 【 第九条— 水务纪检监察部】门要对水利工程建】设活：动全过程进行—监督检查尤其要加】强，。对重点工程和—危及水？库安全的主体工【程建设的监》督检查 — 　：　 对现》场监察中发现的问】题要依照规定—程序下发整改意见】。通知书并向有—关单位提出监察建】议项目法《人及有关单位—必须：按照整改意见的要求！进行整改并》在规：定时间？内报：告，整改情况 】　　 纪检监【察，。要坚持原则秉公办】事,：。清正廉洁,》忠实履职 — 第十—条 水利工程实行终！身质量责任制项目】法人、监理、设计及！施工单位、质—。。量，监督机构等部门【要按照有关规—定建立健全水利工程！质量保证体系—确保工程安全 【 ？ ：第十一条 水利工程！完，工，后必须按照》水利：。部水利基本》建设项目竣工决算】审计暂行办法（水】监[200》2]37《0号）的规定,对竣！工决算？的真实性、合—法性和效《益性进？行内部审计监督未】经，审计：的水利？工程建设项目—水行政主管部门不得！组织竣工验》收 第十！二条： 市水行政主管部】门负责？组织水利《工程竣工验收—并成：立验收委《员，会验收委《员会须有安监、质监！。和纪检监察人—。员参加验《收不合？格的工程其》。施，。工单位？暂，。停两年参加本市【水利工程投》标 ？ ： ， 第十三《条 项目《法人要严格财务管理！制度严禁截》。留、挤占、挪—用、：贪污和？虚报冒？领建设资金不—。得，大额现金支》。付工程？费用不得白》条入帐工《程款支付不》得转入个人账户【 ？ 　　？ 要按照国家有】关规定及时拨—付工：程款不得利》用职权吃拿卡要不得！在，工程结算和决算【中，弄，虚作假提高材料单】价，、多算？工，。程量、高套定—额等 》 第《。十四条 各级水行政！主管部门及其工【作，人员在水利工程建设！中要遵纪守法严格】禁止下列行为 ！ 　　 （一）违！反规定擅《自安排？工程项目和水利建】设资金 》 　？　 （二）利用职！权指定工程》勘察、设计、施工、！监理单位 【 　　 （—三）授意、指使、】强令有关部门—和个人违规办理审批！手，续、放弃《监管职责 》 ， ：　　 （四）在】招投标活动中泄露评！委名单和其他影【响公平竞《。争的招投标活动【。信息或与投标人串通！骗取中标《 　　 】（五）收受》投标：人、施工单位和有】关单位的礼金、【有价证？券、劳务费》、中介费《、咨询费以及报销】各种费用 　！　 （六）—接受投标人、施工】单位和有关单位安】排的高消费接—待、娱乐《、旅游？和考察？活动 　【　 （七）通过】赌博、借《款或利用婚丧嫁娶、！升学参军等》机会：。收受投标人施工【。。单位：财物 　　 ！ （：八，）利用职权》为亲友？或其他人《员介绍劳务、推【销产品？、承包工程》等 【第，十五条？ 在水？利工程项目实—施阶段各级》水行政主管部—门要加强《对项目？执行情况的监督检查！主要：检查：国，家规定的落实、【工程进度、工程质量！、，资金到位及》管理使用、》合同执？行等情？况，对，违反规定的行—为和：存在的？问题责令《限期改正 — 第十【六，条 水务纪》检监察？部门要把加强水利工！程，的监督作为重点【、提前介入》、跟踪检查》、重点查《。办从：工程招投标、施工建！设、质量管理—、资金使用、—竣工验？收，各个环节进行全程】监督对涉及水利工程！的信访举报要认真】调查核实发》现，问题及？时查处重要问题【及时上报 ！ 第十？七条 水务部门工作！人员违？反本细则造成—后果的一《经，。查，实调离原工作岗位；！造成严重后果的给】予行：政或党纪处分；构】成犯罪的移》交司法？机，关依法？追，究刑事？责任 【 第十八《条 ：本细则？自发布之日起—施行 》 ，