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萍乡市市】。政,设施管理暂行—办法 ?
颁布日期2!007-04—-23
》 , 实施日期20【07-05-0【1
第一章— ,。 :总 则
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第:一条 为加强城】市市政设施管理保证!市,政,设施完好充》。分,发挥市政设施—功能促进城》市,。经济和?社会发展《根据城市道路管理】条例、?建设工程《质量管理《。条例:、,城市道路照明设施】管理规定《、,城市:排水许可管理办法】、城:市桥梁?检测:和养护维修管—理办法等有关法律】法规和政《策,的,规定结合《本市:实际制定本办法
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第【二,条 :。。 本市城市规划区内!市政设施的规划【、建设、养护、【维修、使用》和管:理适用本办法
【
第三!条 本《办,法所称市政设施【包括
!。 (一?)城市道《路车行道《、人行道、路肩、】路坡、广场、公共】停车场?、规:划道路用地以—及路名牌等附属设】。施;
【 (二)—城市桥涵跨河桥、】涵洞:、立交桥、人行天桥!、人行地下》通道等及《其附属设施;
【
: (三【),城,市排水设施排水管】道、排水井、—暗渠、?明渠、检查井—等及其附属设—施;
《 《 (四)城市道】路照明设《。施用于城市》道,路、城市桥涵、【。不售票的公园和绿】。地等处的路灯配电】室、变压器、配电】。箱、灯?杆,、地上地下管线、灯!。具,、工作井以及—照明附属设备等
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第四】条 ?。市市政设《施行政主《管,部门负责全市市政】设施:管理工作;》县、区市政设施【行政主管《部,门按照管理权限【负责本行政区域【内的:市政设施管理工作;!萍乡经济开发—区负责辖区内—的,市政设施管理工【作
》 市政设施】行政主管部门所【属的市?政设施管理机构(】以下简称《市政管理机构)【按照职责分工负责】市政设施管理的具体!工作
】 规划、公—安、:。交通、水务等部【门应当按照各—。自职责协同做好市】政设施管理工作
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》 第五条《 市?政设施管理》实行统一规》。划、配套建设—、协调发展和建【。设、:。养护:、管理?并重的?原则
! 第六条 市政设!施工程?项目依法实行招标投!标、工程监理—和竣工验收制度【
第二章 —。 规划?和建设
第七条 ! 市市?政设施行政主—管,部门:根,据城市总体规划编制!市,政,设,施发展规划经—。市规划行政管理【部门审?核报市人民政府批准!后实施?
— 第八条 【。承担市?政设施设《计和施工的单位【应当具备国家规【定的相应资》质等:级
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第九—条 市《政,设施建?设项目取得》。城市规划《主管:部门的规划许可后】方可组织施工
! ? 市政设》施,建,设项目竣工后建设单!。位应当依法组织【竣工验?收经:验收合格的方—可交付?使用未经验收—。或验收不合格的不得!交付使用
》
— 建设单位应当在】建,设项目竣工》验,收合格之日起15】日内将建设工程竣工!验,收报告和规划—、公安消《防、环保等部门【。出具的?认可文件《或者准许使用—文件向市政设施行政!主管部门备案并【将建设项目》有关文件资料—移交市?城建档案馆》
:第三章? 养护与维修】
第十条 — 市政管理机构】应当严格执行市政设!。施养护?、维修的技术规范定!。期对市?政,设施进行养护、【维修保障市政设施的!完,好
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— 未列入城市建【。设计划?由单位自《行投资建《设和管理的市—政,设施未移交市政设施!行政主管《部门前由投资建设】和管理的单》位负责养护、维【修
—。 ?市政设施行政—主管部门负责对养护!、维修?工程的质量》进行监?督、检查
】
? 第十一条 城市!道路养护、维修的专!用车辆应当使用【统一标志;执行【任务时在《保证交?通安全畅通的情况下!不受行驶路》线和行驶《方向的限制》
— , 第十二条 市】政设施的养》。护,、维修工程应当按】照规定的期限—修复竣工并在—养护、维修工程【施工现场《设,置明显标志》和安全防围设—施做:到文明施工以保障行!。人和交通《车辆的安全
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—第十三条 —以城市道路或者其】他市政设施作为【载体发布《广,告或者信《息的须持相关—部门批准文件—经市:政设施管理机构或】者市政设施产权单位!同意方可使用
】第四章?。。 《城市:道路设施管理
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第十四条 — 城市供水、排水】、供气、《供电、通信、消防】等依附于城市道【路,的各种管线、杆线】等设施的建设计划】应当与?城,市道路发《展规划和《年度建?设计划相《协调坚持先地下【、后地上的施工原】则与城市道路同步】建设
【
第《十五条? 依附《于城市道路》建设各种管》线、:杆线等设《施的应当经市政设】施行政主管部门【批准方可建》设
【 第十六》条 在城》市道路上的各类【管线的检查井—、箱:盖或者城市道路附】属设施应当符合城市!道,路养护规范
】 , 产》权单位应当》建立巡?。查管理制《度,设施丢失或损坏【的产权单《位应及时《补,缺修复因《未及:时补:。缺或修复造成安全】事故的?。由产权?单位:承担责?任
】 第十?七条 ?。 在城市道路范围】内禁止下列》行为
— (一)擅】自,占用或者挖掘—城市道路;
】 (二【)履带车、铁轮车或!者超重、超高—、超长车辆擅自在】城市道路上行驶;】
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》。。 (三)机动【车在桥?梁或者?非指定?的城市?道路上?试刹:车;
【 (四)擅【自在城市道路上建】设建筑物、构筑物】;
— (五)在桥】梁上架设《压力:在4:公,斤/:平方:厘米(0.4兆帕】)以上的《煤气管道、10千】伏以上?的高压电力线和其】他易燃?易爆管线;
【 : (六—)其:。他,损害、侵占》城市:道,路的行为
—
》。 第十八条 履带!车、铁轮车或者【超重、超高》、超长?车辆需要在城市道路!。上行:驶的事先须征得【市,政设施行政主管部】门同意并《按照公?安交通管理》部门指定的时间【、路线行驶
】
? , 第十九条 — 因特殊情况需要】。临时占用《。城市道路的》。须经市政设施—行政主管《部门和公安交通【管理部门批准—方可:按照规?定占用
— 经批准】临时占用城市道【路的:不,得损坏城市》道路;占用期—满后应当及》时清理占《用现场恢复城市道】路,。原,状;损坏城市道路的!应当修复或者给【予赔:偿
【 :第二十?条 : ,严格控制占》用城市道路作为集】贸市场确需》占用城市道》路作为集贸市场的应!当经:市人民政《府批准;未经批【准擅自占用》城市道?路作为集贸》市场的市政》设施行政主管部门】应,当责令限期清—退恢复城市道—路功能?
》 ?本办法施行前—未经市人民政—府,。批准已经占用城市道!路作为集《贸市场应当按照本办!法规定重新办—理审批?手续
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【第二十一《条 ?。因工:程,建设需要挖掘城市道!路的:应当持市规划—部门:批准:签发:的文件和有关设计】文件到市政设施行政!主管部门《和公安交通》管理部门办》理审批?手续方可按照规【。定挖掘
— ? 新建、扩建【、改建的城市道路交!付使用后5年—内、大修的》城市道路《竣工后3年内不得】挖掘;因特》殊,情况需要挖掘的须经!市人民政府》批,准
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第二【十二条 埋设在】城,市道路下《的管线发生故—障需要紧急抢修的可!以先行破路抢修【并同时通《知市政设施行—政主:。管部门?和公安交通管理【部,门在24小》时内按?照规定补办批准手】续
—
第二十三条】 :经批准挖掘城—市道路?的应当在施工现【场设置明《显标志和《安全防围设施—;竣工后应当及【。时清理现场并—在10天内》通知:市政设施行政主【管,部门检?查,验收
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《。第二十四条 — 经批准占用或【者挖掘?城市:道路的应当按照【批准的位《置、面积、期限占】用或:者挖掘需移动位【置、:扩大面?积、:延长:时间的?应当提前办理变【更审批手续
】
第二【十五条 《。 占用或者挖掘【由市政设施行政主管!部门管理的城市道路!的应:当向市政设施—行政主管部门交【纳,城市道路占用费或者!城市道?路挖:掘修复费《。
】第二十六条 根据!城市建设或者其【他需要市政设施行政!。主管部门可以对临】时占用?城市道路的单—位或:个人决定缩》小占:用面积、缩短占用时!间或停止《占用并根据具体【情况退?还部分?城市道路占用费
!第五章 城市桥!涵设:施管理
第—二十七条 超【限机动车辆》、履带车、铁—。轮车等需经过城【市桥梁的在》报公安交通管理【部门审批《前应当先经市—政设施行政》主管部门《同意并采取相应技术!措施后?方可:通行
《 :
《第二十八《条 依附城市【。桥涵设?施架设管线的应【当持市规划部门核】发,的建设工程规划【。许可证、设计文件】向市政设施行政主】管部门?提出书面申请市【。政设施行《。政主管部门自受【理之:日起7?个工:作日内作出书—面决:定管线的管》理,单位对其架设的管线!。应当定期检查、【。养护:维修不得影响—桥涵:的正:常,使用
】 第二《十九:条, :。 在城市桥梁范【围内禁止下》列行为?
— (一)在—城市桥梁施工控制】范,围内擅自从事挖掘】、打桩、《。地下管道顶进、爆】破等作业;》
(!二,。)擅自在城市桥【梁上:设置:大型广告、悬挂物】等辅助物《;
— ,。 (三《)在桥上《摆摊设点、》施工作业、堆—放物:料;
】 (四)》修建:影响桥涵功能与安】全的建筑物》和,构筑物;
》
【(五)?其他损害城》市桥涵设施的行为】
第?六章 城市】排水:设施:。管理
《。第三:十,。条, :。城市排?水实行许可制度【
《 需直—接、间接《向城市排水设施排】水或:者,临时:排水的单位、个体】经营者应当如实填报!“排水许可申请表”!并持有关排水资料】和图纸到市政设施行!政主管部门办理城市!排水许可手续单【位、个体经》营者:取得排?水许可证或者—临时排?水许可证后》方可排水
— ? 新建、扩建】。。、改建?的排:水设施需要》接,入城市排水设施【或者:需,要迁移、改》动城市排水设施【的依照前款规定【办理排水许可证
! 市?政设施行政》主管:部门自受理之日【起,7个工作日内作出书!面答:复
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《 ,第三十一《条 与市》政排水设施连接的】化粪池和其他排【水设施应当》按照技术规范—要求进行建设并【定,。期疏通和清掏造【成市政?排水设施堵塞、【冒溢和损害的由责任!者承担疏通、清掏】和维修费用
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— 第:三十二条 —在城市排水设—施范围内《禁,止下列行为
! (一—)占压、损坏、堵塞!、移动、偷盗排水】设施;
《
— (二?)在排水设施保【护,范围内种植》、围档作业;
! (—三):除防洪工程需要【外在排水管渠上建建!筑物、?构筑物;
! (四)向【排水管渠内》倒入垃圾、渣土【、杂物或排入—建设施工中的灰【浆以:及直接排入粪便;
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【(五)?擅自接通排水管渠或!改动排水《设施:。;
— (《六)向城市排水设施!排入有毒、有害、易!燃、易爆和》腐蚀性等物质;
! (七】)在排水管渠出水口!和,。排水明渠《内设闸?憋水或者擅自开启】排,水井盖?取,水、排水;
【。 —(八:)其:他损害、侵占城市排!水,设施行为
—第七章 《 :城市道?路照明设施管理
!第,。三十三条 新【建、扩建、改建的城!市道路照《。明设施应当符合有关!设计安装《规程规定并积—极采:用新:。光源、新技》。术、新设备》
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: 第三十四条 】。 任何单位》和个人进行可—能触及、迁移—、拆除城市道路照】明设施或者影响【。其安全运行的地【上、地下施工时【应当事?先告知?市政设施《行政:主管部门并》采取安全措施后方】可施工确需迁移【。或者:拆除城市《道路照明设施的由市!城市道路照明设施】管理:机构负责迁移或者拆!除费用由《建设方承《担
【 第三十五—条 城市树木【生长:影响城?市道路照明设—施时:城,市绿化?行政主?管部门应《当及时组《织修剪当《发生特殊情况致使】树,木危及城《市道:路,照,明设施?安全运行的市城【市道路照明设施管理!机构可采取》紧急措施进行—修剪:并及时通《知城:市绿化行政主管部】门
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第【三十六条 —禁,止,下,列,行为:
》 ?(一)擅自拆除【。、迁移?、改动城市道路照明!设施:;
《 ? (二)》在城市道《路设施?附近堆放杂》物、挖坑取》土,、兴建建筑物及【有,碍城市道路照—明设施正常维护【。。和安全运行活动;
!
(】三)擅?自在城市《道路照明灯杆上架】设通:讯线(缆)》或者安置其他设【施;:
? (四【。),私自接用路灯—电源;
】 (《五):偷盗城市《。道路照?明设:施;
! (六)故意打、砸!城市道路照明设施】;
》 (七)【不听劝阻《和制止非法占—用城市道路照明设施!。;
《 《。 ,(八)其他损—害城市道《路照明?设施的行为
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《
第三十—七条 任何—单位和个人在—。损坏:城市道路照明—设施后?应及时通《知市城市道路照明】设施:管理:机构和有关单位并】保护:好事故现场防—止事故扩大
【第八章 法律】责任
第三十八条! 违反本办法规定!有下列行《为之一的由市政设】。施行政主管部门按】照城市道路管理条例!第三十九条的规定】责令:停止设计、施工限】期改正?可以并处3万元以下!的罚款;已经取得设!。计、施?。工资格证书情—节严重的提请发证机!关吊销?设计、施工资格【证书
》 (一)】未取得设计、—施,工资:格或者?未按照资质》等级承?担城市道路的—设,计、:施工任务的;
【
? ? (二)未按—照城市道《路设计、施工技术】规范设计、施工的】;
? (三】)未按照设计—图纸施工或者擅自】修改图纸的
】
? 第?三十九?条 违反《本办法第九条第二】款的规定对未经验】收或:者验:收不:合格的?。市政:。设施工?程擅自?交付使用的》以及对不合格的【市政:设施工程按》照,。合格工程验收—的由市政设》施行政主管部—门按照建设工—程质量?管理条例第五十八条!的,规定责令限期改【正给予警告处—工程合同价》。款百分之二以—。上百:分之四以下的罚【款;造成损失的依法!承担赔偿责任
!
第—四十条 》违反本办《法第十七条规定的或!。者有下?列行:。为之一的由》。市政设施行》政主:管部门或者其—他有关部门》按,照城市道路管—理条例第四十二【条的规定责令限【期改正可以处以【2万元以下的罚【款;造成损失的【应当依法《承担赔偿责任
!。 《 (一)未对—设在城市道路上的】。各种管线的》。。检查井、箱》盖或者城市道—路附属设施的缺损】及时补缺或》。者修复的;
【 , (—二):未在城?市道路施工》现场设置明显标志】和安全防围设施的】;
— (三》)占用城市道路期满!或者挖掘城市道路后!不及时清理现场的】;
!(四:)依附于《城市道路建设各种管!线,、,杆线:等设施不按》照规定?办理批准《手续的?;
》 : (五)》紧急抢修埋》。设在城市道路下的管!线不按照规定—补办批准手续的【。;,
(!六)未按照批—准,的位置、面》积、期?限占:用或者挖掘城—。市道路或《者需要移动位置、扩!大面积、延长—时间未提前办理变】更,审批手续的》
【 第四十一条— 单位或》者个人擅《自在城市桥梁上【架设各?类管线、《设置广告《等辅助物的由—市政:设施行政主管—部,。门按:照城市桥梁检测和】养护维修管理—办法第二十六条的规!定责:令限期改正并可处2!万元以下的罚款【。造成损失的依—法承担?赔偿责任《
】单位或者个人擅自】在城市桥梁》施工控制范》围内从事挖掘、打桩!、地下管道》顶进、爆破等作【业的由市政设施【。行政主管部门按照城!市桥梁检测和养护】维修管理《办法第?二,。十七条的规定—责令限期改正—并可处1万》。元以上3万元以下的!罚款
! ,第四:十二条 《 违:反本办法第三十【。六条规定《的情形之一的由市政!设施行政《主管部门《按,照城:市,道路照明设施—管理规定第二十一】条的规定责令限期】改正赔偿经济损失并!可处以1《。千元以下罚》款;有违法所得的并!可,。处以1万《元以上3《万元:以下的罚款
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?。 第四十》三条 当》事人对?处罚决定不》服的可依法申—请行政复议》或,提起:行政:诉讼当事人》逾期不?申请复议、不起【诉又不履行》处罚决定《的由作出处罚决【定,的部:门申请人民》法,院强制执行
【
第【。四十四条 市政设!施行政主《管部门工作人员从事!。行政:执法活动时不得少于!两人必须出示行政】执法证件《
: : 市政—设施行政《主管部门工作人员玩!忽职守、滥》用职权、徇私舞弊由!其所在单位或—上级主管机关给予行!政处:分情节严重、构【成犯罪的依法—追究:刑事责任
》
,第,九章 附— 则
》第四十五条 【城市道?。路,占用费按照省价格、!财政主管部》门核:定的标准执》行;城市道》路挖掘修复费按照省!建设行政主》管部门制定的—标准执?行,
《 收费应【当开:。具,财,政部门统一》票,据纳:入财政专户》管理专项用于—市政设施的养护、维!。修,和管理
】
第《四十:六条 城市污【水处理?设施、城市防—洪,设施的管《理由市水《行,政主:。管,部门负责《管理办法另行制定
!
第四!十,七条: 本办法具体应】用中的问题》由,市市政设施》行政主?。管部门依据各自职责!负责解释《。
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, 第四《十八条 》。 本办《法,自2007年—5,月1日起施行
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