？ 萍乡市散装】。水泥和预拌》混凝土管理办—法 ： ： 文号萍》乡市人民政府令第】56号 【颁，布日期2010【-12-2》3 ： 实施日—期2：011-01-【。。01 第一—条为加？快发展散装》水泥和推广应用预】拌混凝土节约—资源保护环境—促进全市经济和【社会可持《续发：展根据江《西省促进散》装水泥和预拌—混凝土发展》。条例等规定结合本】市实际制定本—办法 】 第二条本—市，行政：区域内水泥、水泥制！品和：预拌混凝土》。的生：产、经营、运—输、使用《和管理适用本—办法 》    — 本办法所称散【装水泥是指不—用包装直接通过【专用设备《出厂、运输》、储存和使用的水】泥 【。   ？ 本办法所称预拌】混凝土是指由水泥】、集料、水以及【根据需要掺入的外加！。剂和：。掺合料等按一—定比例经集中—计量拌制通过—专用运输工具—运至使用地点的混】凝土拌合物 — 》 第三条市】、，县（区？）工业与信息化委】员会负责《本行政区域》。内，。散装水泥和预拌混凝！土的管理工作—其所属的散装水【泥和预拌混凝土管理！办公室是散装水泥和！。预拌混凝《。土工作的管理机构】,负责日常行政管】理的：具体工？作 ？ ， ？ 第》四条市、县（区）】人民：政府质量技术监督、！发展改革部门应当】。依法加强对散装水】泥和预拌混凝土的】质，。量、计量、价格的】监督管？理保：。护消：费者的合《法权益？维护市场秩序—   】  市、县（区）】人民政？府建：设、：。规划、交通》运输：、公安、环境—保护、财政和审计】等部门应当按照各自！的职责？共同：做好发展《散装水泥和预拌混凝！。土的有？关工作 — ：。 ？。 ， 第五条市、县（】区）人民政府—应当将发展散装水泥！和，预拌混凝土工—作列：入国民经济和社会发！展规划及年》度计划？制定相关政策和措施！促进散装水泥和【预拌混凝土》工作的？发展  ！  ： 对发展散》装，水泥和预《拌混凝土工》作有突出《。贡献的单位和个人】由散装水泥和预【拌混凝土管理机构】给予最高《不超过？当，年实际缴入国库【的散装水泥专—项资：金的：4%：进行表彰、奖励【 【 第《六条新建、扩—建和：改建的水泥生产企业！（包括水泥粉磨站】下同）应当按照散装！水泥发放能力—不低：于总生产能力—70％的《标准进行设》计和同步建设并依】法进行环境影—。。。响，评价   —  现有水泥生】产企业散装》水，泥发放能力未达到总！生产能力70%的】应，当采取措施逐—步达到？。 ： 】第，七条市工业与信【息化委员《会应当会同有关【部门根据城乡—发展规划《、预拌混凝》土需求？量以：及道路运输》等实际情况按—照布局合理、保【护环境的原则负【责，编制和？公布：全市预拌混》凝土生产企业—设，立的布点方案—；县人民政府—工，业与信息化委—员会负责《编制：和公布本行政—区域内预拌》混凝土生产企业【设，立的布？点方案并报》市工业与信息化委】员会审查《批准 《  》   预拌混凝【。土，。生产企业的》设立应当符》合布点方案并依【法进行环境影响评】。价，   】  预？拌混凝土生产企业】还必须纳入》省人民政府工业与】。信息化委员会—的本省行政区域内预！拌混凝土生产—企业：。。。、产品目录》。 ！ 第八条水泥、【预，拌混凝土生产企业应！当按照国家规定取得！相应资质依法加【强质量？计量管？理建立、健全—质量保证体系—保证：散装水泥《、预拌混凝土—符合国家标》。准同时进入施工现】场的：预拌混凝土》经建：设主管部《门质：量安全检查不—合格：的不：得用：于浇注 ！    水泥、预】拌混凝土生产企业】应，当依据中华》人民共和国统—计法向散装水泥和预！拌混凝土管》。理机构报送统—计报表 【 》 第九条预拌混凝土！生，产企业？和水泥制《。品，生产企业应当使用散！装水泥 》 — 第十条市城市规！划区内的《工程建设项》目应当使《用散装水泥和预【拌混凝土禁》止使用袋装水泥和】现，场搅拌混凝土其【监督：管理工作由》市工业和信息化委】员会及其所属的【。散装水泥和预拌混凝！土管理机构》负，责，。 ：     】各县城区内》的工程建设项目应当！使用散？装水：泥禁：止使用袋《装水泥同时各县人】民政府可规定本城区！内，的工程建设》项目禁？止现场搅拌混凝【土 》     大中型！交通、？能源：、水利、港口及【其它国家、省、【。市，重点工程《等工：程建设？项目：应当使用散装水【泥和：。预拌混凝《土禁止使用袋装水泥！和现场搅拌混凝土】。其监督管理工作由市！工业：和信息化委员会及】其所属？的散装水泥》和预：拌，混凝土管《理，机构负责 ！ ， 第》十一条本办法规【定，应，当，。使用散装水》泥、：预拌混凝《土的水泥《制品生产企业和工程！建，设项目？有下列？情形之一的》。在报散装水》。泥和预？拌混凝？。土管理？机构同意《后可以使《用袋装水《泥或者在现场—搅拌混凝土》   】。  （一）》需要：使用特种类型水泥的！； ： ？     —（二）施工》。现场50公》。。里以内没有散装水泥！供应的或者3—0公里？以内没有预拌—混凝土供应的； ！ ，  《。   （三）散装水！泥、：预拌混凝土运—输工具无《法到达作业现场的】； 》 ，  ：  ： （四）水泥使【用总量不超过3【0吨的；《 《     —（五：）工程建设项目混凝！土，。累计使用总量在50！。0立方米以下—或者一次性使用混凝！土量在50立方米以！下的 ！。 ： 第十？二条本？办法规定应当使用散！装水泥、预拌混凝】土的工程《建设：项目：其建设、设》计和施工单位在编】制概算、预算和上】报计划时应当按照】使用散装水泥、预】。拌混凝土的要—求，编制 ？ ？  ？   前款所指工】程建设项目》实行招标投》标的：建设单？位应当将《使用散装《水泥、预拌混凝土的！要求：列入招标《文件 ？ ！第十：三条运送散装水【泥和预？拌混凝土应》当，使用专用运输车【辆并保？持车况？良好车？身清洁防《止污：染环境 ！ 第十四条】对因工程《。建设项？目施工需要确需进入！禁止：通行区域、限时通】行路：段的散装水泥—和预拌混凝土—。专用运输车》辆在不影响交通【。安全畅通的情况下公！安机关交通》管理部门《应当准予通》。行散装水泥和预【拌，混凝土专用运输车】辆需占用道》路，作业的应《经相关职能》部门批准《 ？。 第十！五条鼓励水泥生产、！经营企业《在农：村设立散装水—泥销售网《点为农村建设使用散！装水泥？。提供有效服务提高农！村散装水泥使用率 ！ 》。 ？ 第十六条经—国务院批准征—收的散装水泥专项】资金（以下简称专】项，资金）专门用于发】展散装水泥或者【预拌混凝土事业其征！收范围、标准和【办法按照《国家和省人》民政府的规定执【行   ！  专项资金由散装！水泥和预拌混凝土管！理机构负责征收散装！水泥和？预拌混凝土管理机】构可以依《法委：托其他单位代—征征收专项资—金应当统一使—用省：。人民政府财政—。部门：印制的？统一票据 》。 ，。 》 第十七条水泥！生产企业《销售袋装水泥—水泥制品生产企【业或者？工程建设项》目使用？。袋装：。水泥应当按照国【家和省政府的规定】缴纳专项资》。金 《 ，    》 ，水，泥、水泥制品生产】企业缴纳的专—项资金在管理费用中！。列支；工程》建设单位缴纳的【专项资金《计入建筑安装工【程成本 》 》 ： 第十？八条专？项资金应当由—市、县散《装水泥和预拌混凝土！管理机构《负责征？收征收范围和—权限如下《   】  （一）水泥生】产企业销售袋—装水泥应《缴纳的专项》资金由市散》装，。水泥和预拌混凝土管！理机构负责征收 】 ：     （二！）使用袋装水泥的单！。位，、水泥制品生产企】业应缴纳的专项资金！由其所在《。地县人民政府的散装！水泥和预拌混凝土】管理机构负责征收】 【 第《十九条除国务院、财！政部规定外,—任何地？方、：部，。门和单位不得擅自改！变专项资金征收对】象、扩大征收范围、！提高征收标准—或者：减、免专项资金 ！ 第！二十条专项》资金全额《。缴入国库纳》入本级财《政预算任何单位【和个人不得截留【、挤：占、：挪用专项《资金专？项资金使《用范围包括》。    ！ （：一）新建、扩—建和改建散装—。水，泥、：预拌混凝《土专用设施的补助；！ ：     （！二）购置和维修散装！水泥、预拌混凝土专！用设备的补助； 】 《。  ：   （三）散装】水，泥、预拌混凝土建】设项目贷《款贴息； ！。    《 （四）《。。散，装水泥、预拌混【凝土：。科研、新技术开【发、示范与》。。推广； 》 ？     （五）发！展，散装水泥、预拌混】凝土宣传与奖励【。； 》     （六】）代征手续费—； 》     （七】）经本级人民政府财！政部门批准并与发】展，散，装水泥、《预拌混？凝土有关的其他【开支 —。 ： ： ：。。。第二十一条专—项资金实行预、【决，算审：批制度？,散装水泥和预拌混！凝土管理机构应【当按照财政部门的】规定编制专项资【金年：度预、决算,报【财政部？。门审批？散装水泥《和预：拌混凝土管理机构】的工作经费,按国】家，和，省政府？规定纳入同级—。财政预算财》政、审计《等行政主管部门应】当加强？。对专项？。资金征收和使用【。情况的监督和检【查 【 《第二十二条专项资】金用于散装水—泥、预？拌，混凝土设施、设备建！设，或者改造项目的按照！下列程序《办理  ！   （一）由【使用单位提出书面申！请及项目建设—可行：性报告； 》。 《   ？  （二）由散装】水泥和预拌混凝土管！理机构组织专家【。组对项目可行—性报告进行审—查； 】    （》三）经散装》水泥和预拌混凝【土管理机构》审核后报本级—财政部门审》批纳入专项资—金年度预算》； ？     （！四）本级财》政部门根据》专项资金《年度预算拨付项【目资：金 ！ 第？二十：三，条违反本办法水泥】制品生产《企业：。应当使用《散装：水泥而未使用—的由散？装，水泥和预拌混凝土】。管理机？构，。责令限期改》正并可按每立—方米混？凝土处？以10？0元罚款或者每【吨袋装？。水泥处以《30：0元罚？。款 《 第二！十四条违反本—办法工程建设—。项目应？当使用散装水泥、】预拌混凝土》而未使用的由散装】水泥和预《拌混：凝土管理《机构责？令限：期改正并可对建设单！位，按每立方《米混凝土处以1【00元？罚款或者按》每吨袋装《水泥处以3》00元罚款但责任】属，于施工单位的对施工！单位进行处罚—。 《 第【二十五条违反本【办法未及时足额缴纳！专项资金的由散装水！泥和预拌混凝土【管理机？构作出限期补缴的】行政处理决定—并从滞纳之日起【按日加收未》缴部分0.5‰【的滞纳金对拒不【补缴的散装》水泥和预拌混—凝土：管，理机构？可以依法申请人民】法院强制执行 ！。 【第二：十六条违反本—办法第七条第二【款关于预拌混凝土企！业有关布点方案规】定的由市散装—水泥和预拌混凝土管！理，机构责令《限期改正拒不—改正的依《法申：请人民？法院强制执行 【。 《 ？ 第二十七条【市、县（区）人民政！府工业与《信息：化委员？会、散装水泥和预】拌混凝土管理机构以！及其他有关》部门有下列行为之一！的由其上级行政【机关或？者行政监察机关【责令改正给予通【。报批评并对直—接负责的主管人员和！其他直接责任—人员依法给》予，行，政处分 ！    （一）违】反本办法的规定【批准企业新建、扩】建和改建的》； ：     ！（二）？擅自改变《专，项资金征收范围、】标，准和办法或者—。。挤占、截留、挪用、！私分专项资》金和罚款《的； 】    （三）【不征收专项资金的】； ？     】（四）征收专项资】金和罚款不按—规定使？用省人民政府—财政部门统》一票据的 【 ？ 第二十【八条：在市政府规定禁止现！场搅：拌砂浆？的区域内预拌砂浆的！管，理按照本办法—有关预拌混凝土【。的规定执行 ！ 》 ，第二十九条本办【法具体应用中的问题！由，。市工业与信息化【。委员会负责解—释 ？ ， — 第三十《条本办？法自2011—。年1月1日起实施至！20：15：年12月3》1日有？效萍乡市人民—政，府200《0年6月1》8，日实施的《萍乡市散装水泥【管，理办法同时废止 】 ？