萍乡】市散装水泥和—预拌混凝土管理办】法 ？ 文号萍乡市】人，。民政府令第》56号 颁】布日：期201《0-12《。-23 【实施：日期201》。1，-01？-，01 第一—条为加？快发展散装水—泥和推广应用—预拌混凝《土节约？资，。。。源，保护：环境促进全市—经济和社会可持续】发展根据江西省促进！散装水泥和预拌【混凝土？发展条例等规—定结合本市实际制定！本，办，法 】 第二条本市行政】区，域内水？泥、水泥制品和【预拌混凝土》的生产、经》营、运输、》使，用和管理适》用本办法 ！     本办法】所称散装水泥是【指不用包装直接【通过专用设》备出厂、运输、储存！和，使用的水泥 】  《   本办法所称预！拌混凝土是指由水泥！、集料、《水以及根据需要掺】入，的外：加剂和掺合料等【按，一定比例经集中【计量拌制通》过，专用运输《工，具运：。至使用地点的混凝】土拌合物《 《 ： 第三条【市、县（区）工业】与信息化委》员会负责本》行政区域内散装水】泥和预拌混》凝，土的管理《工作其所属的散装】水，泥和预拌《混凝土管理办公【室，是散装水泥和预【拌混凝土工》作，的，管理机？。。构，,负责日常行政管理！的具体工《作 【。。 ， 第四条市、】县（区）人民—政府质量技术监【督、发展改革部门】。应当依法《加强对散装水泥和预！拌，混凝土的质量—、计量？、价格的《监督管理保护—消费：者的合法权益维护市！场秩序 】     市、县（！区）人民政府建设、！规划：、交通运输、公【安、环境保护、财政！和审计等部门—应当按照各》。自的职责共同做好发！展散装水泥》和预拌？混凝土？的，有关工作 【 《 第五条市、】县（区）《人民政府应当将【发展散装《水泥：和预拌混凝土工【。作列入？国民经？济和社？会发：展规划及年度—计划制定相关政策和！措施促进散装水【泥和预拌混凝—土工作的发展—   】。  对？。发展散装《水泥和预拌》混凝土？。工作有突《出贡：献的单位和》个人由散装水泥【和预拌？混凝土管理机构【。给予最高不超过当】年实际？缴入：国库的散装》水泥专项资金的4%！进行表彰、奖励 ！ 】第六条新建、扩【。建和改建的水泥生】产企业（包括—水泥粉磨站下同）】应当按？照散装水泥发放【能力不低于总生产能！力70％的标—准进行？设计和？同步建设并依法进行！环境影响《评价 ？     现【有水泥生产企—业散装水泥发放能力！未达到？总，生产能力70%【的应当采取措施逐步！。达到： ？ 第七！条市工业与信—息化：委员会应《当会：同有关部门根据【城，乡发展规划、—预拌混凝土需求【。量以及？道路：运，输等实际情况按照】布局合理、保—护环境的原则负责编！制和公？布全市预《拌混凝土生》产，企业设立《的布点方《案；：县人民政府工业【。与信息化委员会【负责：编制：和公布本行政区域】内，预拌混凝土生产企】业设立的布点—方案并报市工业【与信息化委》员会审查批准— ： ， ：     预拌【混凝土生产企业的设！立，应当符合布点—方，案并依法《进行环境影响评价 ！ 》    预》拌，混凝土生产企—业还：必须纳？入省人民《政府工业《。与信息化委员会的】本省行政区》域内预？拌混凝土生》产企业？、产品目录》 《 第八】条水泥、预拌混凝】土生产企业》应当：按照国家规定取【得相应资质》依法加强质量—计，量管理？建立、健全质量保】。证体系保证散装【水泥、预拌混—。凝土符合国家标准】同时：进入施工现场的预】拌混凝土经建设主】管部门质量》安，全，检查不合格》的不得用于》浇注 】   ？ 水：泥、预拌混凝—土生产企业应—当，依据中华人民共和】国统计法向》散装水泥和预拌混】凝，土管理机《构报：送统计报表 】 — 第：九条：预拌混凝土生产企业！和水泥制品生产企】业应当使用散装水泥！ ？ 《 ： 第十条市城—市规划区内的工程】。。建设项？目应当使用》散装水泥和预拌【混凝土禁止使用袋】装水泥？和现场？搅拌：混凝：土其监督管理—工作由市工业和信】息化委员《会及其所属的散装】水泥和预拌混凝土管！。理机构负《责 ： ，   — ， 各县城区内的【工程建设项目应当使！用散装水泥禁—止使用袋装水—泥同时各县》人民政府可》规定本？城，区内：的，工程建设项目—禁止现场搅拌—混凝土 《  —   大中型—交通、能源、水利】、港口？及其它国家、省、】。市重点工程等工【程，建设项目应当使用散！装水泥和预》拌混凝土禁止使用袋！装水泥？和现场搅拌混凝【土，其监督管理工作由市！工业和信息化委员会！及其所属的散装水】泥，。。和预拌混凝土—管理机？。构负责 【 第十一！条，本办：。法，。。。规定：。应当：使用散？装水：泥，、预拌？混，凝土的水泥制品生】产企业和工程建设项！目有下列情形之【一的在报《散装水泥和预—拌混：凝土管理机构同意】后可以使《用袋装？水，泥或者在《现场搅拌混凝土 ！  》   （一》）需要使用特种【类型：水泥的； 》 ， 《    （二）【施工现场50公【里以内没有散装【。水泥供应的或者30！公里以内《没有预拌混凝土供】。应的； —     （三！）散装水泥》、预拌混凝土运【输工具无法到达【作业现场的； 】     （！四）：水泥使用总量—不超过30吨—的； —。     —（五：）工程建设项目混】凝土累计使用—总量在500立方米！以下或者一次—。性使用混凝》土量在50立—方米以？下的 ！ 第十二条【本，办法规定应当使【用散装水泥、—预拌混？凝，土的工程建设项目其！建设、设计和施【工单位在编制概算、！预算和上报计划【时应：当，按照使用散》装水泥、预拌混【凝土的要《求编制 【 ，     》前款所？。指工程建设项—目实行招标投标的建！。设单位应当将使【用散装水《泥、预拌混凝土的要！。。求列入？招标文件《 ？ 《 ？第十三条运送散装水！泥和预拌混凝土应】当使用专用运—输车辆并保持车况良！好，车身清洁防止—。污染环境 【 第】十四条对因工—程建设？项目施工《需，要确需？进入禁止通行区域】、限时通行》路段的散装水泥和】预拌混凝土专用运输！车辆在不影响交通安！全畅：通的：情况下？公安机关交通管理】。部门应当准予通行散！装水：泥和预拌《。混凝土专用运输车】辆需占？用道路作业》的应经？相关职能部门批【准 】 第十》五条鼓励水泥生产、！经营企业在农村设】立散装水泥销售【。网点为农村建设使用！散装：水泥：提供有效服务提【高农：村散装水泥使用【率 ： ？ 》 ，第十六条经》国务院批《准征收的《散装水？泥，。专项资金（以—下简称专项资金）专！门用于发展》。散装水泥或者预拌混！凝土：。事业其征收范围、】标准和办《法，按照国家和省人民政！府的规定执行— ：     】专项资金由散装水泥！和预拌混凝土管【理，机构负责征收散装】水泥和预拌混凝土管！。理机构可以依法委托！其他单位代》征征收专项》资金应？当统一使用省—人民政府财政部门】印制的统一票据 】 】 第十？七条水泥生产企业销！。售袋装水泥水泥制品！生产企业或者—工程建设项目使【用袋装水泥应当按照！国家和省政府的规定！缴纳：专项资金 【。     【水泥：、水泥？制品：生，产企业缴纳的专【项资金在管理—。费用中列支；工【程建：设单位缴纳的专【项资金？计入建筑安装—工程成本《 ，。。 《 ： ？。第十八？条，专项资金应》当由市、县》散，装水泥和预拌混凝土！。管理机构《负责征收征收范围】和权限如下 ！   《  （一《）水泥生产企业销】售袋：装水泥应缴纳的【专项资金由市—散装水？泥和预拌《混凝土管理》。机构负责征收 【。  —   （二》）使用袋装水—泥的单位《、水泥制品》生产企业应》缴纳的专项资金【由其所在地县人民政！府的散装水》。泥和预？。拌混凝？。土管理机构负责征】收 【。 第十九条】除国务院、财—政部规定外,—任何地方、部门和单！位不得？擅自：改变专项资金征收】对象、扩大征收【范，围、提？高征收标《准或者减、免—专项资金 ！ 第—二十：条专：项资金？全额缴入国》库纳入本级财政预算！任何单位和个人不得！截留、挤占、—挪用专？项资金专《项资金使用范围【包括  ！   ？（一）新《。建、扩建和改建【散装水泥、预拌混】凝土专用设施的【补助； 【     —（二）购《置和维修散装—水泥、预《拌，混，凝土：专用设？备的补助； 【   —  （？三）：散装：水泥：、预拌混凝》土建设？项，目贷款贴息； 【。 《     （四）】散装水泥、预拌【混凝土？科研、新技》术，开发、示范与推广】；   ！  （五）发展散装！水泥、预拌混凝土】宣传与奖励； 】     （！六）代？征手续费；》  【。   （七》）经本级人民政府财！政部门批准并与发】。展散：装水：泥、预拌混凝—土有：关的其他开支 ！ 第二！十一：条专项资金》实行预、决算审【批制度,散装水【。泥和预拌混凝土管理！。机构应当按照财政】部门：的规定编制专项资】金年度预、决算,】。报，财政：部门审？批，散装水？泥和预拌混》凝土管理机构的工作！经费,按国家—。和省政府规定—纳入同级财》政，。预算财？政、：审计等行政主—管部门应当加强【对，专项：资金征收和》使用情？况的监督和》检查 ！ ？第二：十，二条专项资金用【于散装水泥、预拌】混凝土设施、设备建！设或者改造》项目的？按照下列程序办理】 ： 《    （一）【由使用单位提—出书面申请及项【。目建设可行性报告；！ ， ？  ？   （二）由散装！水泥和预拌》混凝土管理机构组织！专家组对项》目可行性报告进【行审查； —   —  （三《。。）经散装水泥—和预拌？混凝土管理机构【审核后报本级—财政：部门审批纳入专项资！金年度预算； 】 ，     【。（四）本级财政【部门根据专》项资：金年度预算拨—付项目资金 ！ 》 第二十三条—违反本办法》水泥制品生产企业】应当使用散装水【泥而：未，使用：。的由散装水》泥和预？拌混凝？土管理机构责令【限期改正《。并可：按每立方米》混凝土处以》10：0元：罚款或者每吨袋装】水泥处以300【元，罚款 ？ 【 ， 第二十四条违反】本办法？工程：建设项目应当—使用散装《水泥、？预拌：混凝土而未》使，。。用的由散装》水泥和？预拌混凝土管理机】构责令限《。期改正并可对建【。设单位按每立方米混！凝土处以10—0，元罚款或者按—每吨袋装水泥处【以300元罚款但】责任：。。属于施工《。单位的对施工单位】进行处罚《 ：。 》 ？第二十五条违反【本办法未及时足额缴！纳专项资《金，。。的，由散装？水泥和预拌混凝土管！理，机构作出限期补缴的！行，政处理决《定并从滞纳之日【起按日加收未缴部】。。分0.5《‰，。的滞：纳金对拒不》补缴的散《装水泥？和预拌混《凝土管？理机构可以依法申】请人民法院》强制：执行 》 第】二十六条《违反本办法第七条】第二款关于》预拌混凝土企业【有，关布：点方案规定的由市散！装水泥和预拌混凝】土管理机构》。责令限？期改正拒不改正的】依法申请人民—法院：强制执行 】 》 第二十七条—市、：县（区）人民政府】工业与信《息化委员会、散【装水泥和预拌混凝】土管理机《。构，以及其他《。有关部门有下列【行为之一的由其【上级：行政机关或者—。行政监？察机：关责令改《正给予？通报批评并对直接负！。责的主管人员—和其他直接责任【人，员依法给予》行政处分 —     （！一）违反本办法的规！定批准企业新建【、扩建和改建的【；， —    （二）【擅，自改：变专项资《金，。征收范围、》标准和？办法或者《挤占、截留》、挪用、私分—专项：资金：和，罚款的？； 《 ：    《 （三）《不征收专项资金【的； 《   —  （四）征—收专项资金》和，罚款不？按规：定使：用省人民《政，府财政部《门统一票据的— ！。 第二十八条在市政！。府规定？禁止现场搅拌—砂浆：的，区域内预拌砂浆的】。管理按照本》办法有关《。预拌混凝《土的规定执行 】 《 ？ 第二十九》条本办法具体—应用中？的问题？由市工？业，与，信息化委《员会负责解释 【 ？ 第【三十条本办法自2】011？年1月1日起实施】至20？1，。5年1？2，月，31：。日有效萍乡市—人民：政府：2000年6月1】8日实施《的，萍，乡市散装水》泥管理办法同—时废止 《 ？