《 萍乡市散装水】泥和预拌混凝土管理！办法 — 文号萍乡市人【民政：府令第56号— 颁布日【期，201？0-1？2-23 】实施日期2011-！01：-01 第一【。条为：加快发展散》装水泥和推广应用预！拌混凝土节约—资源保？护，环，境促进全《市，经济和社会》可持续发展根据江西！省促进散装水泥和】预，拌混凝土发》展，条例等规定结合本】市实：际制定本办法 【 《 第《二条本市《行政区域内水泥、水！泥制品和预拌混【凝土的生产、经营】、，运输、使用》。和管理适《用本办？。法 ：  —   本办法所称】散装：水泥是？指，不用：包装直？。接通：过专用设备出厂【、运输、储》存和使用《的水：泥 ：   【  本办法》所称预拌混凝—土，是指由水《泥、集料、》水以：及根据需要掺入的】外加剂？和掺合料等》按一定？比例经集中计量拌】。制通过专《用运输工具运至使】用，地点的混凝土—。拌，合物： ？。 第】三，。条市、县（区—）工业与信息化委员！会负责本行政—区，域内散装水泥和【预拌混凝土的管理工！作其所属《的散装水《泥和预拌混凝—土管理办《公室是散装水泥和预！拌混凝？土工作？的管理机构,负责】日常行政管》理的具体工作 ！ 【第四条市、》县（区）人民—。政府：质，量技术监督、发展】改革：。。部门应当依》法加强？对散装水泥和预拌混！凝土的质量、计量、！价格的监督管理【保护消费者的合【法权益维护》市，场秩序 】     市—、县（区）人—民政府建设、—规划、交通运—输、公安、环—境保护、财政和审】计等部？门应当按《。照各自的职责共同】做好发展散装水泥】和预拌？混，凝土的有关工—作 ？ 》 第五》条市：。、县（区）人民【政府应当《将，发展散？装，水泥和预拌混凝【土工作列《入，国民经济和》社会发展规划—及年度计划制—定相：关政策和措施促【进散：。装水泥和预拌混凝土！工作的？发，展  】。 ，  对发展散装水泥！和预拌混凝土工【作有突出贡献的【单位和？个人：由散装水泥和—预拌混？凝土管理机构—给予最高不超—过当年？实际：缴入国库《的散装水《泥专项？资金的4《%进行表《彰、奖？励 》 第六条！新建：、扩建和改建—的水泥生产企业【（包括水泥粉磨【站下同）《应当按照散装—。水，泥，发放能力不低于【总生产能力70％的！标准进行《设计和同步建—设并：依法进行环境影响评！价     【 现有水泥生产【企业散装《水泥发放能力未达到！总生产能力70%】。。的应当采《取措施逐步达到 ！ ？ 《 第七条市工业【与信息？化委员会应当会同】有关部门根》据城乡发《。展规划、预》拌混凝土需求量以及！道路运输等实际【情况按照《布，局合理、保护环境的！原则负？责编制和公布全【市预：拌混凝土《生，产企业设立的布点方！案；县人民政—府工业与信息化委员！会负责编制》和公：布本行政区》域内预拌混》凝土生产企业—。设立的？布点方案并报市【工业与信息化委员】会，审，查批准 】    《 预拌混凝土生产企！业的设立应当符合布！点方案并依法—进行环？境影响评价》 ：     预！拌混凝土生产企业】还必须纳入省人【民政府工《业与信息《化委员会的》本省行政区域内预】。拌混：凝土生产企业—、产品目录 — ！第八条水泥》、预：拌混凝土《生产企业应当按照】国家规定《取得相应资质依法】加强：质量计量管理建立】、健全？质量保证体系—保证散装水泥、预】。拌混凝土符合—国家：标准同？时进入施《工现场？的预拌混凝土经建】设主管部门》质，量安全检查不—合格的不得用于【浇注 —。     水泥】、预拌混凝土生产】。。企业应当依据中华】人民共和国统计法向！。。散装：水泥：和预拌混凝土—管理机构报》。送，统计报表《 】。 第九条预—拌混凝土生产企业】和水：。泥制品生产企业【应当使用散装水【泥， ： ？ 第十【条市城市《规，划区内的《工程：建设项目应当使用】散装水泥和》预拌混凝《。土禁止使用》袋装水泥和现场【搅拌：。混凝土其《监督管理工》作由市工业和信【息化委员会及其所】属的散装《水泥和预拌混—凝土管理机构负【责 ？ ：  ？   各县城—区，内的工程建设项目应！当使用散装水泥禁】止使用？袋装水泥同时各县人！民，政，府可规定本城区内】的工程建设项目【禁止现场搅》拌混：凝土 —     大中型！交通、能源、水【利、港口及其它国家！、省、市重点工程】等工程建设项目应当！使用散装水泥—和，预拌混凝土禁止使】用，袋装水泥和现场【搅拌混凝土其—监督管理《工作由市工业—和信：息化委员会及其所】属的散？装水泥和预》拌混凝土《管理机构负责 ！ 》。 第十《一条本？办法规？定应当使用散装水泥！、预：拌混凝土《的水泥制品生产企】业和工程《建设项目有下列情】形之一的《在报散装《水，泥和预拌混凝土管理！机构同意后可以使】。用袋装水泥》或者在现场搅拌【混凝土 【     （【。一）需要使》用特种类型》水泥的？； ： ？     —（二）施工现场【50：公里以内没有散装】水泥供？应的或？者30公里》以内没有预拌混【凝土供应的；— 《  ？   （三》）散装水泥、预拌】混凝土运输工具【无，法到：达作业？现场：的； ？ ， ：     （【四）水？泥使用总量不超过】30吨的； 【    【 （五）工程建【设项：目混凝土《累计使用《总量在500立方米！。。以下或者一》次性使用混》凝土量在50—立方米以下的— — 《第，十二条本办法规定应！当使用散《装水泥？、预拌混《凝土的工程建—设项目其建设、设计！和施工单位在编制概！算、预算和上报计划！时应当按照》使用散装水泥、预】拌，混凝：。土，的，要求编制 ！   ？  前款《。所指工程建设—项目实行招标—投标的？建设：单，位应当将《使用散？装水泥、预》拌混：凝土：的要求列入》招标文件 》 — 第十三条【运，送散：装水泥和预拌混【凝土应当《使用专用运输车辆并！保，持车况良好车身清】洁防止污染环境【 【 第十四—条对因工程》建设项？目施工需要确需【。进入禁止通行区域、！限时通行《路段的散装水—泥和预？拌混：凝土专用运输—车辆在不影响交通】安全畅通的》情况下公安机—关，交，通管理部门应当准予！通行散？装水泥？和预拌混凝土—专用运输车辆需【。占用：道路作业《的应经相《关职能部门批准 】 】 第十？五条鼓励《水泥生产《、经：营，企业在农村设立散】装水泥销售网点为】农村建设使用—散装水泥提供有【效服务提高农村散】装水泥使用率 【 ： — 第十六条经国【务院批准征收—的，散装水？。泥专项资金（以下简！称专项资金）—专门用于发展—散装水泥或》者预拌？。混凝土事业其征【收范围、《标，。准和办法按》照国：家和省人民政府的】规定：执，。。行，    ！ 专项资金由散装水！泥和预拌《。混凝土管理机—构负责征收散装水泥！和预拌混《凝土管？理，。机构可以依法委【托其他单位代征征】。收专项资金应当统】一使用省人民政府财！政部门印《制的统一票》据 ： ： 第】十，七条水？泥生产企业》销售袋装水泥水【泥制品生产企业【或者工程建设项目】。使用袋装《。水泥应当按》。照国家和省政—府的规定缴纳—专项资金《 ： ？     》水泥、水泥制品生产！企业缴纳的专项资金！在管理费用中列【支，；工程建设单位缴纳！的专项资金计入建】筑安装工程成—本 【 ： 第十八条专项资！金应当由市、县【散装：水泥和？预拌混凝土管—理机构负责征收征收！范围和权限如下【 ：。  》   （《一）水泥生产企【业销：售袋装水泥应缴纳】的专项资金由市散】装水泥和预拌混凝土！管理：机构负责征收—。 ， ，  》   （二）—使用袋装水泥—的单位、水泥制品】生产企业应缴—纳的专？项资金由其》所在地县人民—政，府的散装《水泥和预拌混凝土】管理机构负责征收 ！ 《 第十九】条除国？务院：、财政部规定—外,任何地方、部】门，和单位不得擅自改】变专项资《金征收对《象、扩大征收—范围、提高征收标】准或者减、免专项】资金 — ， 第二十】条，专项资金全额—缴入：国库纳入本级—财政预算任何—。单位和？。个人不得截留—、挤占、挪》。用专项资金专—项，资金使用范》围包括 】。     （—一）新建、扩建【和改建散装水泥【、预拌混凝土专用设！施的补助《； 【    （二—）购置和维修散装】水泥、预拌混凝土】专用：设备的补助； 【。     ！（三）散装水泥【。。、预：拌混凝土建设项【目贷款贴息》； 《 ： ，   ？ （四）《散装水泥《、预拌？混凝土科研》、，新技术开发、示范】与推广； 》  —   （五）发展】散装水泥、预—拌混凝土宣传—与奖：。励； 】 ，   （《六）代？。征手续费《；  】   ？（七：）经本？级，人民政府财政部门批！准并与发展》。散装水泥《、预拌混《。凝土有？关的其他开支 【 《 《 第二？十一条专《项，资金：实行预、《。决算审？批制度,散》装水泥和预拌混凝土！管理机构《应当按？照财政部《门的规定编制专项资！金，。年度：预、：决算,报《财政部门审批散装】水泥和？预拌混凝土管理机构！的，工，作，经费,按国》家和省政府规—定纳入同级财政预】算，财，政、审计等行政【主管部？门应当加强对专项】资金征收和使用【情况的监督》和检查 《 【 ：。第二十二条专—项资金用《于散装水《泥、预拌混凝土【设施：、设备建设或者改造！项目的按照下列【程序办理《 》     （一）】由使用？单，位提出书面申请【及项目建设可行性报！告；  ！。   （《二，）由：散装水泥和预拌混凝！土管理机构组—织专家组对项目可】行性：报告：进行审查《；，。 》     （—三）经？散装水泥和预拌【混凝土？。管，理机构审核后报【本级财政《部门审批纳入专项】资金：年度预算； 】 ：    《。。 （四）本级财政部！门根据专项资金【年度预算拨付项目资！金 ！ 第？二十三条违反本办】法水泥制品生—产，企业应？当使用散《装水泥？而未使用《的由散装水泥和【预，拌混：凝土管？理，机构责令限期改正】并可：按每立方米混凝【土，处，。以，100元罚款—或，者每吨袋《装水：泥处：以3：。00元罚款》 》 第二【十四：条违反本《办法工程《建，设项目应当使用【散装水泥、预—。拌混：凝土而？未使用的由散装水】泥和预拌混凝土【管理机构责令限【。期改：正并可对建设—单位按每立方米混凝！土处以100元【罚款或？者，按每吨？袋装水泥处以30】0元罚款但责任属】于施工单位的—对施工单位进行处】罚 ？ ： 《 第二《十五条违反本办法未！。及时足？额缴纳专项资金【的由散装水泥和预】拌混凝土管理机构作！出限期补缴的行政处！理决定并从滞纳之】日起按日加收未缴】部分0.5‰的滞纳！金，对拒不补缴的—散装水泥和预拌【混凝土管理机构可以！依法申请人民法【院，强制执行《 ！ ，第二：十六条违反》本办法？第七条第二》款关于预拌混—凝土企业《有关：布点方案规定的由】市散装？水泥和预拌混凝【土管理机构责—令限期改正拒不改】正的依法申》请人：民法院强制》执行 ？ ？ 》 第二十七条市、县！（区）人民政府工】。业与：信息化委员会、散】。装水泥和预拌混凝】土管：理机构以《及其他有关》部门有下列行为之】一，的由其上级》行政机？关或者？。行，政监察机关责令改】正给予通报》批评并对《直接负责的主—管人员？和其他直接》。责任人员依法—。给予：。行政处分 》 《  ：   （一）—违反本？办法的规定批—准企业新建》、，。扩建和改建的； ！    【 （二？）擅自改变专项【资金征收《范围、标准和办法或！者挤占、截留、【挪用、私分专项资金！和罚：款的：； ： 《    《。 （三）不征—收专项资金的；【   】  （四）征收专】项资金和罚》款不：按规定使用省人民政！府财政部门统—一票据的 【 【第二十八条在市【政府规定禁止—现场搅拌砂浆的区域！内预拌？砂浆：的管理按照本办【法有关预拌混凝土】的规定执行 】 ：。 ： ， ：第二十九条本办【法具：体应用？中的问题由市工业】。与信息化《委员会负责解释【 ！ 第三十条》本，办法自2《011年1》月1日起实施至20！15年1《2月31日有效萍】乡市人民政府200！0年6月18日实】施，的萍：乡市散装水泥管理办！法同时废止》 《