萍乡市！散装：水泥和预拌混凝土管！理办法 文！号萍乡市《人民政府令第56】号 ： 颁《布日：期201《0-12《-2：3 》。实，施日：期2011-01】-01 《 第：。一条为加快发展【散装水泥《和推广应《。用预拌混凝土节约资！源保护环境促进全】市经济和《社会可持续发展根据！江西省促进散装【水泥和预《拌混凝土发展—条例等规定结合本】市实际制定本办法 ！ 第】二条本市《行，。政区域内水泥—、水泥制品和预拌】混凝：土的生产《、，经营、运输》、使用和《管理适？用本办？法 —     本办法】所称散装水泥—是指不用《包装直接通过专用】设备出厂、运—输、储存《和使用的水泥 ！   》  本办《法所称预拌混凝【土是指由水泥、集】料、水以及根据需要！掺入的外加》剂和掺合《料等：按一定比例经集【中计量拌制通过【专用运输工具运至】使用地点的》混凝土？拌合物 — 》 第三条市、县（！区）：工，业与信息化》委员会负责本行政区！域内散装水泥—和预拌混凝土—的管理工作其所属】。的散装水泥和预【拌混凝土管理—办公：室是散装水》泥和预？拌混凝？土工作的管》理机构,负责日常行！政管理的《具体工作 ！ ： 第四条市、县！（区）人《民，政府质量技术—监督、？发展改革部门应当】依法：加强对散《装水泥和预拌混【凝土的质量》、计量、价格的【。。监督管？理保护消费者—的合：法权益维护市场【。秩序 《 ？     市、县（！区）人民政府—建设、规划、交【通，运输、？公安、？环境保护、财政和审！计等部门应当按照各！自的职责《共同：做好发展散装水泥】。和预拌？混凝土？的有关工作》 》 ， 第》五条：市，、县（？区）：。人民政府应》当将发展散装水泥和！预拌混凝土》工，作，列入国民经济—和，社会发展规划及年】度计划制定相关政】。策和措施促进—散装水？泥和预？拌混凝土工作—的发展 ！   ？。 对发展散装水泥和！预拌：混凝土工作有突出贡！献的单位和》个人由散装水—泥和预拌混凝土【管理机构给予最【高不超过当年实【际缴入国库的散【装，。水泥：专项资金的4%进】行表彰？、奖励 ！ 第六条【新建、扩建》和，改建：的水泥生产企业（】包，括水泥粉磨站下【同）应？当按：照散装？。。水泥发放能力—不低于总生产能力7！0％：的标准进行设计和】同，步，建设：并依：法，进行：环境影响评》价     】现有：水泥生产企业散【装水泥发《放能力未《达到总生《。产能力70%—。的应当采取措—施逐步达到 【 》 第七条市工】业与信息《化委员会应当会【同有关部《门根据城乡发展规】划，、预拌混凝土需求量！以及道路运输—等实：际情况按照布—局合理、保护—环，境的原则负责编【制和公布全》市预拌？混凝土生产企业设立！。的布点方案》；，县人民政府工业【与信息化委》。员会负？。。责编制和公布本【行政：区域内预拌混凝土】生产：企业设立的布点【方案并报市工业与信！息化委？员会审查批准 】 《   ？ 预拌？混凝土生《产企业的设立—应当符？。合布：点方案并依》法进行？环境：影响评价 》  —   预拌混—凝土生产企业还必】。须，纳入省人民政—府工业与《信息化委员》会的本省行政区域内！。预拌混凝土生产企】业，、产品目录 — 《。 第八条】。水泥、预《拌混凝土生》产企业应当按—照国家？规定：取得相？应资：。质依法加《强质量？计，量，管理建立、》。健全质量保证体【系，保证散装水》泥、预？。拌混凝土《符合国家标准同【时，。进入施工现》场的预拌混凝土【经建设主管部门质量！安全检？查不合格《的，不得用于浇注 【 ： ？ ，  ： ，水泥、预拌混凝【土生产企业》应，当依据中《华人民？共和国统计法—。向散装水泥和—预拌混？凝土：管理机构《报送统计《。报，。表，。 ！ 第九条《预拌：混凝：土生产企《业，和水泥制品》生产企？业应当使用散装水泥！ 【 第十条市城】市规划区内的—。工程建设项目应当】使用散装水泥和预拌！混凝：土禁止使用袋装水】泥和现场搅拌混凝土！其监督管理》工作由？市工业和信息化委员！会及其所属的散【装水泥和预拌混【凝土管理机构负【责 《     【各县：城区内？的工程建《设项目？应当使？用，散装水泥禁止—使，用袋装？水泥同时各县—。人民政府可规定本】城区内？的工程建《设项目禁止》现，场搅拌混《凝土  ！  ： 大中型交通、能源！、水：利、港？口及其它《国，家，、省：、市重点《工程等工程建设【项，目应：当使用散装水泥【和预拌混凝》土禁止使用袋装【水泥和现场搅拌【混凝土其监督管理】工作：由市工业和信息化】委员会及其》所属的？散装水泥和预—。拌混凝土管理机构】负责 》 ？ ：。 第十一》。条本办法规定应当】使用散装水泥、【预拌：混凝土的水泥制品】生产企业《和工程建设》项目有下《列情形之一的在报散！装水泥和预拌混凝】土管：理机：。构同意后可以—使用袋装水泥或者在！。。现场搅拌混凝土 ！ 《。    （一—）需要使用特—种类：型水：泥的； 】     》（二）施工》现场50公里以内没！有散装？水泥供应的或者3】0，公里以内没有预拌混！。凝土供应的； 【 《     （三）散！装水泥？、预拌混凝土运输工！具无法到达作业现场！。的；： ：     】（四）水《泥使用总量不—超过3？0吨：。的，；  】   （《五）工程《建设项目混凝土【。累计使用总量在50！0立方米《以下或者一》次性使用《混凝土？量在：50立方米以下的 ！ 》。 ， 第十二条【本办法？规，定应当？使用：散装水泥、预拌混凝！土的工程建设—项，目其建设、设计和施！工单位在《编制概算、预算【和上报？计划时应当按照【使用散装水泥、预】拌混凝土的要—求编制 》 ：    》 前款所指工程建】设项目实《行招标？投标的建设单—位，应当将使用散装水泥！、预拌混凝土的【要求列入招标文件 ！ ？ 第十】三条运送散》装水泥和预拌—混，凝土应当使用专【用运：输车辆并保持车【况良好车身清洁【防止：污，染环境 ！ 第十四【条，对因：工程建？设项目施《工需要？确需进？入禁止通行》区域、限时通—行路段的散装—水泥和预拌混凝土】专用运输车辆在不】影响交通安全畅通的！情况下？公安机关交通管【理部门应当》准予通行散装水泥】。和，预，拌混凝土专》用运：输车辆需占用—道路作业的应经【相关职能部》门批准？ ： 第！十，。五，条鼓励水《泥生产、《经营企？业在农村设立散【装水泥销售网点【为农：村建设使用散装水泥！提供：有效服务提高农【村散装水泥使—用率： ？ 【。第十六条经国务【院批准征收的—散装水泥专项资【。金（以下简称—专项资金）专门用于！发展散装水泥—。或者预拌混凝土事业！其征收？范围、标准》和办法按照》国家和省人》民政府的规定执行】。。 ？ ？    专项—资金由散装》水泥和预《拌混凝？土管理机构负—责征收散装水—泥和预拌混凝土管理！机构可？以依法委托其他单位！代征征收专项资【金应当统《一使用省人》民政府？财政部门印制的统一！票据 】 第十—七条水泥生产企业】销售袋装水泥—水泥制品《生产企业或者工程建！设项目使用》。袋装水泥《应当按？照国家和省》。政府：的规：定缴纳专项资—。金， —   ？ 水泥、水泥制品】生产企业缴纳—的专：项资金在管理—费用中列《。支，。；工：。程建设单位缴纳的专！项资金计入建—筑安装工《程成本 ！ 第》十八条专项资—金应当由市、县散装！。水泥和预《拌混凝土管理—机构负？责征收征收范围和】权限如下 —。。     】（一）水泥》生产企业《销售袋装水泥应【缴纳的专项资—金由市散装水泥和】预拌混凝土》管理机构负责征【收， 《 ：    （二—）使用袋装水泥的单！位、水泥《制品生产企业—应缴纳？的专项资金由其所在！地县：人民政府的散装水泥！和预拌混凝》土管理机构负—。。责征收 — — 第十九条除国【。务院、财政部规【。定外,任何地方、部！。。门，和单位不得擅—自改变专项》资金征收《对象、扩大征收【范围：、提高征收》标准：或者减？、免专项资金 ！ ： 》第二十？条专项资金全额缴入！国库纳入本级财政预！算任何单位和—个人不得截留、【挤占：、挪用专《项资金专项》资金使用范围—包括 《 ？     （一【）新建、扩》建和改建散装水【泥，、预拌混凝土专用设！施的补助； 【     】（二）购置和—维，修散装水《泥，、预拌混《凝土专？用设备的补助； 】 ：   》  （三）散—装水泥、预拌混【凝土建设项目贷【款，贴息； 【     （【四）散装水》泥、：预拌混凝土科—研、新技术开发、】示范与？推广； ！    （五）【发展散装水》泥、预拌《混凝土宣《传与奖励； 【 ：     （六】）代征手续费； ！     （！七，）经本级人民—政府财政《部门批准并》与发：展，。散装：水泥、预《拌混凝土有关—的其他开支 】 》 第二十一—条专项资金实行预】、决算审批制度,】散装水泥和预拌混】凝土管？理机构应当按—照财政部门的规定编！制专项资金年度预、！决算,报财》政部门审批》散，装水泥？和预拌混凝土管理】机构的工作经费,】按国家和省政—府规定纳入同级财政！预算财政、审—计等行政主管部【门，。应当：加强对专项资—金征收和使》。用情况？的监督和检查— 》 第—二十二条《。专，项资：金用于散装》水泥、预《。拌混凝土设施、【设备建设或者—改造项目的按—照下列程《序办理 —     （】一）由使用单位提出！书面申请《及项目建设可—行性报告；》。  【   ？（二）由《散，装水泥和预》拌混凝土管理机【构组织专家》组对项目可行性报】告进行？。审查：； 【    《（三）经散装—水，泥和：预拌混凝《土管理机《构审核？后报本级财政部门审！批纳入专项资金年】度预算；《   】  （四）本级财政！部门：。根据专？项资金年《度，预算：拨付：项目资金 ！ 》第二十？三条违反本办法水泥！制，品生：产企：业应当使《用散装水《泥而未使用的—由散装水泥和预【拌，。混凝土管《理机构责令限期改】正，并可按每立方米【混凝土处以》100元罚款—或者每吨袋》装水泥处以300元！罚款： — ： ：第二十四条》违反本办法》工程建设项目应当使！用散装水泥》、预拌？。混凝土而未使—。用的由散装水泥和】预拌混？凝土：管，理机构责令限期【改正并可对建设单位！。按，每立方米混凝土处以！100元罚款或者】按每：。吨袋装？水泥处以300【元罚款但《责任属？于施工单位的对施】工单位进行》处罚 ！ 第二》十五条违反本办【法未及？时足额缴纳专—项资金的由散装水】。泥和预拌混凝—土管理机构》作出限期补缴的【行政处？理决定并从滞纳之日！。起按日加收未—缴，。部分：。0.5‰的滞—纳金对拒不补缴的散！装水泥和预拌混凝土！管理机构可》以依法申请》人民法？院强制执行 ！ ？ 第《二，十六条违反本办法第！七条第二款关于【。预拌混凝土》企业有关布点—方案规定的由市散】。装，水泥：和预拌混《凝土管理机构责【令限期？改，正，拒不改正《的依法？申请人民法院强制】。执行 】 第》二十七条市、县（区！）人：民政府工业》与信息化《委员会、散装水【泥和预拌混凝土管理！机构以及其》他有关部《门有下列行为之一的！由其上级《行政机关《或者：行政监察《机关责令改正给予】通报批评并对—直接负责的主管【人员和其他直—接责任人员依法给】予行：政处：分 —     （一）违！反本办法的规定批】准企业新建、扩【建和改？建的：；  】   （二）擅自】改，变专：项资金征《收范围、标准和办】法或者挤占》、截留、挪用、私】分专：项资金和罚款的【； ： 》    （三）不】征收专项资金的【； ： 》  ：  （四）征收【。专项资金《和罚款不按规定使】用省：人民政府《财政部门统一—票据的 —。 【第二十八条》在市政府规定禁止】现场搅拌砂浆的区域！内预拌？砂浆的管理按照本】办，法有关预《。拌混凝土的规定【执行 ？ — 第二十九条本！办法具体应》用中的问题由—市工业与信》息化委员会负—责解释 】 》。。第三十条本》。。办法自2011【。年1月1日起—实施至2015年】12月？31日有效萍—乡市人？民政府2《000年6月—18日实《施，的萍乡市散装水泥管！。理办法？同时废？止 《 ，