？ 萍《乡，市散装水泥和预【拌混凝土管理—办法 文】号萍乡市人民—政府令第《56号 《 ： 颁布日期20【1，0-12-》23 —实施日期2》011-01—。-01 《。 第一条为加—快发展？散装水泥和推广【。应用预拌《混凝土节约资源【保护：环，境，促进全市经济和社会！可持续发展根—据江西？省促进？散装水泥和》预拌混凝土发展【条例等规《定结合本《市，实际制定本办法 】 ？ 第二—条本市行政》区域内水泥、水【泥制品和预》拌，混凝土的生产—、经营、运输—、使用和管理适用】本办法 】   ？  本办《法所称散装水—。泥是指不用包—装直：接通过？专用设备出》厂、运？输、储存和使用【。的水泥 《  —   本办》法所称预拌》混凝土是指由水【泥、集料、水以及】根据需要《掺入的外加剂—和掺合料等按一定】比例：。经集中计《量，。拌制通过《专，用运输工具》运至：使用地点的混凝土】拌合物 【。 《 第？三条市、县（区【）工业与《。信息化？委员会负责本—行政：区域内散《装水泥和预拌混凝】土，的管理工《作其所属的散装水】泥和预拌混凝土管理！办公室是散装水泥和！。预拌：混凝土工作的管【理机构？,负：。责日常行政管理的具！体工作 》 ？。 《 第四条市、县（区！），。人民政府质量技【术监督？、发展改《。革部门应当依法加强！对散装水泥和预拌混！凝土的？质量、计量、价【。格的监督管理—保护消费《者的合法权益维【护市场？秩序 《 ？     市、县（！。区）人？民，政府建设、》规，划、交？通运输、《公安、环境》保护、财《。政和审计《等部门应当按照【各自的职《责共同做《好发展散装》水泥和预《拌混凝土《的，有关工作 — 《 第五—条市、县《（区）人民政府应当！将发展散装水泥和预！拌混凝土工作—列入：国民：。经济和社会发展规】划及年度计》划制定相关政—策和措施促》进散：装水泥和《预拌混凝土工作的发！展，   】  对发展散—装水泥和预拌混凝土！工作有突《出贡献的单位和个人！由散装水泥和预拌混！凝土管理机》构给予最高不超过】当年实际缴》入国库的散》装水：泥专项资金》。。的4：%，进行表彰、奖励【 ！ 第：六条新建、》扩建和改《建，的水泥生产企业（】包括水泥粉磨站下】。同）应？当按照散装水泥【发放能力不低于总生！产能力？70％的标准进行】设计和同步》。建设并依《法进行环《境影响评价》     现】有水：泥，生产企业《散装水泥发放能【力未达到总生产能】。力70%《。。的应当采取措—施逐步达到 ！ 第【七条市？工业与信《息化委员会应当会】同有关？部，门根据？城乡发展规划、【预拌混凝土需—求量以及道路运输】。等实际情《况按照布局合—理，、保护环境的—原则负责编》制和公布全市—。预拌：。混凝土生产企—业设立的《布点方案《；县人民政府工业与！信息化委员会—负责编制《和公布本行》政区域内预拌—混凝土？生产企业设立—的布点方案并报市】工业与信息化委员】会审查？批准 ？     ！预拌混凝土》生产企业的设立应】。当符：合布点方案并依法】。进行环境影响评【价  】。 ，  预拌混凝土【生产企业还必须纳】入省人民政》府工：业与信息《化委员会的本省【行政区域内预拌混凝！土生产企业、产【品目录 》 ？ ？ 第八条水泥、预！拌混凝土生》产企：业应当按照国家规】定取得相应资—质依法加强质量【计量管？理建立、健全质量保！证体系保证散装水泥！、预：。拌混凝？土符：。合国家标准同—时进入施工现—场的预拌混凝土经】建设主管《。部门质量安全检查不！合格的不得》用于浇注《  【   水泥、预拌】混凝土生产》企业应当依据中华人！民共和国《统计法向散装水泥】和预拌混凝土管理机！构报送统计报表 】。 【 第九条预拌混凝！土生产企业和—水泥制品生产—企业应？当使用散装水泥 】 ？ ： ？ 第十？条市城市规划区内】。的工程建设项目应当！使用散装水泥—和预拌混《凝土禁？止使：用袋装水泥和现场】。。搅拌混？凝土其监督》管理工作《由市工业和信息【化委员会及》其所属的散装水【泥和预？拌混：凝土管理机构—负责： 《。 ， ，  ：  各？县城区内的》工程建？设项：目应当使用散装水】泥禁止使用》袋，装水泥同时各—县人民政府》可规定本城区内【的工程？建设项目禁止现场】搅拌：。混凝土 — ：。     大中型】交通、能源、水【利、港口及其它【国，家、省、市》重点工程等工程建设！项，目应当使用散—装水泥和预》。拌混凝土禁止—。使用袋装水泥和现场！搅拌混凝土其监督】管理工作由市工业和！信息化委员会及【其所属？的，散装水泥和预拌【混凝土管理机构负】责 》 ： 第》十一：条本办法规定应当使！用散装水泥、预拌混！。凝，土的水泥制品生产】企，业和：工程建设项目有下列！。情形之一《的，在报散？装水泥和《预，拌混凝土管理机构】同意后可以使—用袋：装水泥或者在—现场搅？拌混凝土 》 《     》（一）需要使—用特种类型水泥的】； 《。     （】二）施工现场50公！里以内没有散装水泥！供应的或《者30公《里以内没有预—拌混：凝土供应《的；： —    （三）散装！。水泥、预拌混凝【土运输？工具无法到达作业】现场的； 【。  《   （四）—水泥使用总量—不超过？30：吨的：；， —    （五）工】程建设项目混凝土】累计使用总量在50！0立方米以下或【者一次？性使：用，混凝土量在50【立方米以下的 【 ： ：。 第—十二条本办法规定应！当使用散《。装水泥、预拌混凝土！的工程建设项目其】建设：、设计和施工单【位，在编制概算、预算和！上报计划时应当按照！使用散装水泥、【预拌混凝土的要【求编制 》 ， ，     前款】所指工程建设项【目实行招标》投标的建设单位【应当将使用散装【水泥、预拌混凝土】的要求列入》招标文件 【 ？ 第十三【条运送散装水泥和】预拌混？凝土应当使用专【用运输？车辆并保持车况良好！车，身清洁防止》污染环境 — ？ 》第，十四条对因》工程建？设项目施《。工需要？确需进入《禁止通行区域、限时！通行路段的散装水泥！和预：拌混凝土专用运输车！辆在不影响交通安】全，畅通的情况下公安机！关交通管理部门应】。当准予通行散—装水泥和预》拌混：凝土专用运输车辆】需占用？道路作业的应经【相关职能部门批【准 ： ！第十五条鼓励水泥生！产、经营企业在农村！设立散装水泥销售】。网点为农村建设使】用，散，装，水泥提供有》效服务提高农村散装！水泥：使用率？ ， — ？第十六？条经国务院批—准征收的散装水泥】专，项资金（以下简称】。专，项资金）专门用于】发展散装《水泥或者预拌混凝】土事业其《。征收范围《、标准和《办，法按照国《家和省人民政府的】规，定执行 《 ， 《    专》项资金由散装水泥】和，。预拌混凝土管理机】构负责征收散—装水泥和预》。拌混凝土管理—机构可以依法—委托其他单》位代征征收专项资】金应当统一使用省】人民政府《财政部门印制—的统一票据 ！ —第十七？条水泥生产企业销】售袋装水泥水泥【制，品生产企《业，或者工？程，建设项目使用—袋装水泥应当按【照国家？和省政府《的规定缴《纳专：项资金 【    》 水泥、水泥制品生！产企业缴纳的专【项资金在管理费【用中列支；工—。。程建设单《位缴纳的专》项资金计入建筑【安装工程成本 】 ： 第十八！条，专项资金应》。当由市、县》散装水泥和》预拌：混凝土管理机构【负责征收征》收范围？和权限？如，下 【    （一）【水泥生产企业销售】袋，装水泥应缴纳的专项！资，金由市散装》水泥：和预拌？混凝土管理机构负】责征收？    ！ （二）使用—袋装水泥的单位、】水泥：制品生产企》业应缴？纳的专？项，资金由？其所在地县》人民政府的散装水】泥和预拌《混凝土管理机构负责！征，收 — 第十九】条除国务院、财政部！规，定外,任何》地，方，、部门和单》位不得擅自改—。变专项资金征收对象！、扩：大征收范围、提高征！收标准或者》减、免专《项资：金 — 第二十】条，专项资金全额缴入】国库纳入本级—财政预？算任何单位和—个人不？得截留、挤占—、挪用？专，项资：。金专项资金》使用范围包括 】 ？     （一）】新建、扩建和改建散！装水：泥、预？拌混凝土专用—。设施的补助； 】   — ， （二？。）购置和维修散装】水泥、？预拌混？凝土专用《设备的补助； 】    【。 （三）散装水泥、！。预拌混？凝，土建设项《目贷款？贴息：； 》   《 ， （四）散装水泥、！预拌混凝土科研、】新技术开发》。、，示范与推广》； ？     （！五）发？。展散装水泥、—预拌混凝土》宣传与奖励； ！  《   （六）—代征手？续费：； 【。   ？ （七）经本级人民！政府财？政部门批准》并与发展散装水泥、！预拌混凝土有—关的其他开支 】 第！二十一条专项资【金实行预、》决算审批制度,散】。。装水泥和预》拌混凝土管理机【构应当按照财政【部门：的规定编制专项资】。金年度预、决算【,报财政部门审【。批散装水泥》和预拌混《凝土管理机构—的工作？经费,按《国，家和省政府规定纳入！同级财政《预，算，财政、审计》等行政主管》部，门应：当加强对专》项资金？征收和使用》情况的？监督和？检查 — 》 第二？十二条专项》。资金用于散装—。水，泥、预拌混凝土【设施、？设备建设或》者，。改造项？目的按？照下列程《序办理 ！    （一）由】使用单位提出—书面：申请及项目建设【。可行：性报告；《 —    （》二）由散装》水泥和预《拌混凝土管》理，机构组织专家组对项！目可：行性报告进行—审查； 《。 《 ，    （三）经散！装水泥和预》拌混凝土管理机【构审核？后报本级财政部门审！批，纳，入专项资金》年度预算； ！    》 （：四）本级财政部【门根据专项资金年】度预算拨付项—目资金 《 ！第，二十三条违反—本办法水泥制—品生产？企业应当使用散装水！泥而未使用的由散】装水泥和预》拌，混凝土管理机—构责令限期改—正并可按每立—方米混凝《土处：以100《元罚款或者》每吨：袋装水泥处以30】0元：。罚款 ？ 】 第二十四条违反】本办法工程建设【项目应当使用散装】水，泥、预拌混凝土而】未使用的由散装【水泥和预拌混凝土管！理机：构责令限期改—正并可对建设单【位按每立《方米混凝《土处以？100元《罚款或者按每吨【袋装水泥《处，以3：。。00元罚款但—责任属于施工单【位的：对施工单位》进行处罚 — ？ 《 第二十五条违反本！办法未及时足额缴纳！专项资金的由散装】水泥和预拌》混凝土管理机—构，。作出限？期补缴的行政处理】决定并从滞纳之日】起，。按，日加收未缴》部分0.5‰的滞】纳金对拒不补缴的散！装水泥和预拌混凝】土，管理机构可以依法申！请人民法院强制执行！。 】 第二十六条【违反本办法第七【。条第二款关于预拌混！凝土企？业有：关，布点方案规》定的：由市散装《水泥和预拌》混凝：。土管理？机构责令限期改【正，拒不改正的依法申】请人：民法：院，强制执行 ！ 第—二十七条市、县（区！），人民政府工业与信息！化委员会《、散装水泥和预拌】混凝土管理机构【以及其？他有关部《门有下列行为之【一的由？其上级行《政，机，关，或者行政监》察机关责令改正【给予通报批评并对】直接负责的主管【人员：和其他？直接责任人》员依法给予行政【处分 》     （】一）违反本》办法的规《定批：准企业新建、扩【建和改？建的； —    — （二）擅自改变】专项资金征收范围】、，标准和办法或者挤】占、截留、挪用、】私分专项资金和罚款！的； 】    《（三）？不，征收专项资金的【； 【 ，   （四）征【收专项资金和罚款不！按，规定使用省人—民政府财政部—。门统一票《据的 》 第二！十八条在市政—。府，规定禁止现场—。搅拌砂浆的区域内】预拌砂？浆的管理《按照本办法有—关，。预拌混凝土的规【定执行 — ：。 ： 第二十—九条本办法具体【应用中的问题由市工！业与信？息化委员会负责解】释， 【。 ？第，三十条本办法—自20？11年1月1—。日起：实施：至，2015年12月3！1日：有，效萍乡市人民—政府：2000年6月18！。日，实施的萍乡市散装水！泥管理办《法同时废止 — ？