，。 萍乡【市散装水泥和—预拌混凝土管理【办，法 —文号萍乡市人—民政府令第》56号 》 颁布日》期2010-—12-2《3 实—施，日期2011-0】。1-01 第【一，条为加快发展—散装水？泥和推广应用预拌混！凝土节约资》源保：护，环境促？进，全市：经济和社会可持【。续发：展根据江西省促进】散装水泥和预—拌混：。凝土发展条》。例等规定《。结合本市实际制【。。定本办法《 ， 第二！条本市行政区—域内水泥、水泥【制品和？。预拌混凝土的生产】、经营？、运：输、使用和管—理，适用本办法 】 ：     》本办法所称》散装水泥《是指不用《。包装直？接通过专用设备出厂！、运输、《储存和？使用的水泥 【。 ，    — 本办法所称—预拌混凝土是指由】水泥、集料》、水以及根据—需要掺？入的外加剂》和掺：合料等按《一定比？例经：集中计量拌》制通过专用运—输工具运至使用地】点，的混凝土拌合物 】 【 第三条市、县（！区，）工业与《信息化委《员会负责本行政【。区域内散装》。水泥和预拌混—凝土的管理工作【其所属的散装—水，。泥和预拌混凝土管】理办：公室是散装水—泥和预拌混》凝土工作的管—理机构,《。负责日常行政管理】的具体工作》 ？ 》 第四条》市、县（区）人【民政：府质：量技术监督、发展改！革部门应当依法加】强，对散：。装水泥和预拌—混凝土？的质量、计》量、价格的》监督管理保护消【费者的合法权益维】护市场秩序 — ？    》。 市、县（》区）人民政府建设、！规，划、交通《运输、公《。安、环境保护、财】。政，和审计等部门应【当按照各自的职【责共同做好发展散装！水泥和预《拌混凝土的有关工】作 】 第五条市、县！（区）人民政府应当！将发展散装水泥【和预：。拌混凝土工作列【入国民经济和—社会发展《。规划及？年度计划《制定相关政策和【。措施促进散装水泥】和预拌混凝土工作】的发展 】     对发【展散：装水泥和《预拌混凝土工作【有突出贡献的—单位和？个人：由散装水泥和预【拌混：凝，土管理机构给予最】高不超过当年实际缴！入国库的《散装水？泥专项资金的4【%进行表彰、奖励 ！ — 第六条新【建、扩建和改建【的水泥生产企业（包！括水泥粉磨站下同】。）应当按《照散装？水泥发放能力不低】于总生产《能，力，70％的标准进行设！计和：同步建设并依法【进，行环境？影响评价    ！。 现有水泥—生产企业散装水泥发！。放能：力未达到总》生产能力70—。。%的应当采取措施逐！步达到 ！ 第七—条市工业与信息化委！员会应当会同有【关部门根据》城乡发展规》。划、预？。拌混凝土需求量以】。及道路运输等—实际情况按照布局】合，理、保护环境的原】则，负责：编，制和公布全市预拌】混凝土生产企业设立！的布点？方案；县人民—政府工业与信—息化委员会》负责编？。制和公布本行政区域！内预拌混凝》土生产企业》设立：的布：点方案并报市工【。业与信息化》委员会？审，查批准 《 ？    》 预拌？混凝：土生产？企，业的设立《应当符合布点方案并！依法进？行环境影响评价 】    】 ，。预拌混？凝土生产企》业，还，必须纳入省人—民政府？。工业与信《息化委员《会的本省《行政区域内预—拌混凝土《生产企业、产品目】录 】 第八条—水泥：、预拌混凝土—生产：企业应当按照国【家规定取得相应【资质依法加强—质量计量管理建立】、健全质量》保证体系《保证散装水泥、【预拌混凝土符合国家！标准同时《进，入施工现场的—预拌混凝土经建设主！管部：门，质量安全《检查不合《格的不得用于浇注】  【   水泥》、预拌混凝土生产企！业应当依据中华人民！。共，。和国统计法向散装水！。泥和预拌混凝土【管理机构报送统【计报表 》 ： 第九】条预拌混凝土—生产企业和水—泥制品生产》。企业应当《使用散？装水泥 《 ！第十条市城市规【划区内的《工程建设项目—应当使用散装水泥】和预拌混凝土禁止使！用袋装水泥和现场】搅拌混凝《土其：监督管理工》。作由市？工业和信息化委员会！及其所属的散装水】泥和预拌混凝—土管理机构负责【 ？     【各县城区内的—工程建设项目—应当使用散装水泥】禁止使用《袋装水泥同时各【县人民政府可规定本！城区内？的工：程建设？项目禁止现场搅拌混！凝土 ？  —。   大中型交通、！能，源、水利《、港口及其它国【家、省、市重点工】程等工程建》设项：目，应，当，使用散装水》泥和预拌混凝土禁】止，使用袋装水泥—和，现场：搅拌混凝土其监督管！。理工作由市工业和】信息：化委：员会及其所属的散】装水泥和预拌—混凝土管理》机构负责《。 《 ： 第》十一条本办法—规定应当使用散装】水，泥、预拌混》凝土的水《泥，制品：生产企业和》工，程建设项目有下【列情：。形之一的在报—散装水泥《和预拌混《凝土管？理机构同意后—可以使用袋》装水：泥或：。者在现？场搅拌混凝土 】 《    《（一）需要使用特】。种类型水《泥的； 】  ：   （二）施工】。现场50公里以内没！有散装水泥》供应的或《者3：0公里以《内没：有预拌混凝土供【应的； 》     （！三）散装水泥—、预拌混凝土运输】工具：无法到达作业—现，场的； —  《  ： （：四）水泥使用总量】不超过3《0，。吨的； 》 ？     （五）工！程建设项目混—凝，土累计使用总—。量在500立方米】以下或者一次性【使用混凝土量在5】0立方米以下的 ！ ：。。 第十二！条，本办法规定应当使】用散装水《泥、预拌混凝土的】工程建设项目其【建设：、设计？和施工单位》在编制概算、—预算和上报计划时】应当：按照：使用散装水泥—、预：拌混凝土的》要求编制《 ？     前】款所指工程建设项目！。实，行招：标投标的建设单位】。。应当将使《用，散装水泥、预拌混凝！。土的要？求列入招《。标文件 》 《。 ？ 第十三《条运送散装》水泥和预《拌混凝土应当使【用专：用运输车辆并保【持车况？良好车身清洁防【止污染环境 】 ？ 《第十四条对》因，工程建？设项目施工》需要确？需，。进入禁止通行区【域、限时通行路段】。的散装？水泥和预拌混凝【土专：用，运输车？辆在不影《响交：通安全畅《通的：情况下公安机—关交：通管：理，。部门应当准予通【行散装？水泥：和预拌混凝土专用】运输车？辆需占用道路作业的！。应经：相关职能部门—。批准 》 第】十五条鼓励水—泥生产、经营企【。业在农村设立散装水！泥销售网点》为农村建设使—用，散装水？。泥提供有效服务【提高：农村散装水》泥使用率 】 ：。 ？ 第十六条经—国务院批准征收【的，散装水？泥专项资金（以下简！称专项？资金）专门用于【发展散装水泥或者预！拌混凝土事业其征收！范围：、标准？和办法按照国家和省！。人，民，政，府的规定执》行 》     专项】资金由散装》水泥和？预拌混？凝，土管理机构》。负责征收散装水泥】和预拌混凝土管理机！构可以依法委托其他！单，位代征征收专—项资金应当统一使用！。省人民政府财政部】门印制的统一—票据 — 第十七！条水泥生产企业销售！袋，装水泥水泥制品生产！企业或？者工程建设项目使用！袋，装水泥应当按照国家！和省：政府：的，规定：缴纳专项资金 ！    —。。 水泥？、水泥制《品生产企业》缴纳的专项资金在管！理费：用中列支；》工程建设单》位缴：纳，的专项？资金计入建筑安【装工程成本 】 ？ ： ：第，十八条？专项资金应》当，由市：、县散？装水泥和预拌—混凝土管《理机构负责》征收：征收范？围和权限如下 ！ ？    （一）水泥！生产企业销》。售袋装？。水泥应缴纳》的专项资金》由市散装水泥—和预：拌混凝土管理—机构负？责征收 《 ？     （二）！使用袋装水泥的单】位、水泥制品生产企！业应：缴纳：的专项资金由—其所在地县人民政府！的散装水泥和预拌混！。凝土管理机构负责】征收 ？ 》 第十九条】除国务院、财—政部规定外,任【何地方、部门和单位！。不得擅自改变专【项资金征收对象、扩！大征收范围、—提高：征收标？准或者减、》免专项？资金 《 【 第二十条专项【资金全额缴入—国库纳入本级—财政预算任何单位和！个人不得截留、【挤占：、挪用专项资金【专项资金使用范围包！括 《     （】一）新建、》扩建和？改建散装水泥、预拌！混凝土专用设—施的补助； ！  ？   （二）购置和！维修散装水泥—、预拌混凝土—专用设备的补助；】 ，     ！（三）散装水泥、】预拌混凝土建—设项：目贷款贴息； ！ ？    （四）散】。装水泥、预》拌混：凝土科研、新—技术开发、示范【与推广； 》     ！（五：）发：。展，散，装水泥、预拌混【凝土宣传与奖励； ！ ，     （！六）代征《手续费； 【     【（七：）经本级人民—政府财政部门批准】并与发展《散装水泥、预拌混】凝土有关的其他【开支 — 》 第二十一条专【项资金实行预、决】。算审批制度,—散装水泥和预拌【混凝土管理机构应】当按照财政部门的规！定编制专项资金年】度预、决算,报财政！部门审批散》装水泥和预拌混凝土！管理机构的》工作经费《,按国家和省政【府规定纳入同—。级财政预算财政、】审计等行政》主管部门《。应当：加强对专项资金征】收和使用情况的监督！和检：查 《 ： ， ， ，。 第二《十二条专项资金用于！散，装水泥、预拌混凝土！设，施、设备《建设：或者改造《项目的按《照下列？程序办理 】。 ，   ？  （一《），由使：用单位提出》。书面申请及项目【建设可行性报—告； ？ ：    — （：二）由散装水泥和】预拌混凝土管理机构！组织专家组对项【目可：行性报告《进行审查； 【    【 （三）经散—装水泥和预拌混凝土！管，。理机构？审核后报《本级财政部》门，审批纳入专项资金】年度预算《；， ， ， ，     【（四）本级》财政部门根据专【项资：金年度预算拨付项目！资金 —。 《 第？二，十三条违反本—办法水泥制》品生产企业应—当使用？散装水泥而》未使用的《由，散装水泥和预拌混凝！土管理机构责—。令限期改《正，并可：按每立方《米混凝土处以1【00元罚款或者每】吨袋装水泥处以30！0元罚款 】 第二十！四条：违反：本，办法工程《建，设，项目应？。当使用散装水泥、预！拌混凝土而》。未使用的由散装【水泥：和预拌混凝》。土管理？机构责令限期改正】并可对建设单位【按每：立方米混凝土—处以1？00：元，罚款或者《。按每吨袋装水泥【处以300》元罚：款但责？任属于施《。工单位的对施—工，单位进行《。处罚 】 第》。二十五条违》反，本，办法未及《时足：额缴纳？专项资金的》由散装？水，泥和预拌混凝—土管：。理机构作出限期补缴！的，行政处理决定并【从滞：纳之日起按日—。。加收未缴部分—0.5‰《的滞纳？金对拒不补缴—的，散装水泥和预拌【混凝土管《理机构可《以依法申《请人民法院》强制执行 】 《 ， 第二十六条违反】本办法第七条第二】款，。关于预拌混》凝土企业有关布点】方案规定的由市散装！水泥和预拌混凝【土管理机构责令限期！改正拒不改正—的依法申请》人民法院强制执行 ！ ！第二：十七条市、》县（区）人民政府工！业与信息化委员会】、散装水泥和预拌混！凝土管理机构以【。及其他有关部门有】下列行为之一的由】其上级行政机—关或：者行政监察》机关责令改正给予通！报批评并对直接【负责的主管人员和】其他直接责任人员依！。法给予行政处分 】 ？ ， ，  ： ， （一）违反本办法！的规定批准企—业新建、扩建和【改建的； 】 ，  ：   （二）擅【自改变专项资金【征收范围、标准和】办法或者挤占、【截留：、挪用、《私分专项资金和罚】款的； 《 》    （三—。）不征收《专项：资金的； ！ ，    （四）征收！专项资金和》罚款不按规》定，。使用省人民政府财】政部门统一票据的】 】 ， 第二十八条在【市政府规定禁止【现场搅拌砂浆的区域！内预拌砂《。浆的：管理：按照本办法有关预拌！混凝土的规定执行 ！ — ， 第二十九条本办！法具体应《用中的问题由市工】业与信息化委员【会负：责解释 ！ 《第三十条本》办法：自20？11年1月1—日起实施至2015！年1：2月31日有效萍乡！。市，人民：政府2000年【。6月1？8日实施的萍乡市散！装水泥管理办法同】时废止 — ，