：。 ， 萍乡市—散装水泥和》预拌混凝土管理【办法： 》文号萍乡市人—民政府令第56【号 颁布日期！2010-12【-23 【实，施日期2011【-01-01 】。第一条为加快发【展散装？。水泥和推广应用预拌！混凝土节约资源保】护环境促《。进全市经《济，。和社会可持续发展】根据江？西省促进散装水泥和！预拌混凝《土发：展条例等规定结合】本市实际制定本办法！。 — 第二条》本市：行政区？域内：水泥、水泥制品和】预拌混凝土的—生产：、经营、《运输、使用和管理适！用，本办法 【 ：    《本办法所称散装水泥！是，。指不用包装直接通】过专用设备出厂【、，运输、？储存和使用的—水，泥， 《     —本办法所《称，预拌混凝土是—指由：水泥、集料、—水以及根据需要掺入！的外加剂和掺合【料，。等按：一定比例经集中计】量拌制？。通，过专用？运输工具运至—使用地点的混凝土拌！合，物 ？ ？ 第三条】市、县（《区）工业《与信息化委员会【负责本行《政区域内《。散装水泥和预拌【混凝土的管理工【。作其所属《。的散装水泥和预拌混！凝土管理办公—室是散装《水泥和预《拌混凝土工》作的：管理：机构：。。,负责？日常行政管理—的具体？工作 【 第四条】市、县（区》）人民政府质量技】术监督、发展—改革部门应当依【法加强对散装水泥和！预拌混凝土的质量】。、计量、价格的监】。督管理保护消费【者的合法权益维护市！场秩序 】  ：   市、县（区】。）人民政《府建设、规划、交通！运输、公安、环境】保护、财政和审【计等部？门应当按《照各自的职责共【同做好发展散装水泥！。和预拌混凝土—的有关工作 ！。 ？ 第五条市【。、县（区）人民【政府应？当将发展散装—水泥和预拌混—凝土工作列》入国民经济和社会发！。展规划？及年度计《划，制定相关政策和措施！促进散装水泥和【预拌混凝《土工作的发展— —    《对发展散装水泥和预！拌混凝？土工作有突出贡献的！单位和个人由—散装水泥《和预拌混凝土管理】机构给予最》高不超？过当年？实际缴入国库的散】装水泥专项资金的】4%进行表彰—。。、奖励 【 —。第六条新建、扩建和！改建的水泥生产企业！（包括水泥》粉，磨站下同）应—当按照？。散装水？泥发放能力不—低于总？生产能力70—％的标准《进行设计和同—步建：设并：依法进行《环，境影响评价   ！  现有水泥【生产企？。业散装水泥发—放能力未达到总生产！能力70%的应当】采取措？施逐：步达到 —。 《 ： 第七条《市工业？与信：息化委员会应当【会同有关《部门根据城乡发【。展规划？、预拌？。混凝土需求量以及道！路运：输等实际情况按【照布局合理》、保护环境的原则负！责编制和公布全市】预拌混凝土生—产企业设立》的布点方案；—县，人民政府工业与信】。。息化委？员会负责编制和公布！本行政？。区域内预拌混凝【土生产企业设立【的布点？方案并报市工—业与信息化委员会审！查批准 ！   ？ 预拌混凝土生产】企业：的设：立应当符合布点方案！并依法进行环境【影响评价 》 ？     预拌】混凝土生产》企业还必须纳入【省人民政《府工业与信息化委】员会的本省行政区】域内预？拌混凝土生产企业】、产品目《录 》 ， 《 第：八条水？泥、预？拌混凝？土生产企业应当按照！国家规定取得相【应，资质依法加强—质量计？量管理建立》、健全质量保证体系！保证散？装水泥、预拌混凝土！符合：国家标？准同时进入施—工现场的预拌—混凝土经建设—主管部门质量安【全检查不合格的【不，得用于浇注 【。  》   ？水泥、预拌混凝土生！产，企业应当《依据中华人民—共和国统计法向散】装水泥？和预拌混凝土管【理机构报送》统计报表 》 —。 第《九条预拌混凝土生产！企业和？水泥：制品生产企业—应当使用散装水泥】。 ： — 第？十条市城《市规划区内》的工程建设》项目应当使用散【装水：泥和预拌混凝土禁】止使用袋装水泥和】现场搅？拌混凝？土其监督管》理工：作由市工业和信息】。化委员会及其所属的！散装水泥和》预拌混凝土管理【机构负责 ！     》各县：城，区内的工程建设项】目应当使《用散装水泥禁—止使用？袋，装水泥同时各—县人民？政府可规《定，本城：区内的工程建设【项目禁止现场搅拌】混凝土 】     大中型交！通、能源《、水利、港口—及其它国家、省、市！重点工程等工程建设！项目应当使用—散装水泥和》预拌混凝土禁止使用！袋，装水：泥，和现场搅拌混凝【土其监督管理—工作由市工业和信息！化委员？会及其所属的—散装水泥和预拌混凝！土管理机构负责 】 》。 《第十一条本》。办法规定应当使用散！装，水泥、预拌》混凝土的水》泥制品生《产企业？和工：。程建设项目有下列】情形之一《。。的在报散装》水泥和预拌混凝土管！理机构同意后可以】使用袋装水泥或者在！现场搅拌混凝土 】   【  ：（一）需要使用【特，种类型水《泥的； —   》  （二）施工【现场50公里以内没！有散装水泥供应的】或者：30公？里以：内没有预拌混凝【土供应？的； ？ ？     —（三）散装水泥【、预拌混《。。凝土运输工》具无法到达作业现】场的：； ？ ：    》 （四）水泥使用】总量不超过30【吨的； —。     （】五）工程建设—项目混？凝土：累计使用总量在5】00立方米以下或者！一次性使《用混凝土量》在50立方米以下的！ 】 第十《二条本办法》。规定应当使用—散装水泥、预—拌混凝土的工程【建设项目其建—设、设计和施工【单位：在编：制，概算、预算》和上报计划时应当】按照使用散装—水泥、预拌混—凝土的要求编制 ！     前！款，所指工？程建设项目实行招标！投标的建设单位应】当将：使，用，散装水泥《、预拌混凝》土的要求《列，入招标文件》 《 ： ， 第《十三：条运送散装》。水泥和预拌混凝【土应当使用》专用运输车辆—并保持车况》良好车身清洁防止污！染，环境 》 ？ 第十四条对！因工程？建设项目施工需【要确需进入禁—止通行区域》、限时通行路段的】散装水泥和预拌混凝！土专：用，运输车辆在不影响交！。通安：全畅通？的情况下公安机关交！通，。管理：部门应当《准，予通行散装水泥【。和预拌混凝土专用运！。输车辆需占》用，道路作业的应—经，相关职能《部门批准《 】。 第十五条—鼓励水泥生产—、经营企业在农村】设，立，散装水泥销售网点】为农村建设使用散】装水泥提供有—效服务提高农—村散装水《泥使用率 ！ 第十六条！经国务院批》准征：收的：散装水泥专项—资金（以下简称专】项资金？）专门用于发—展散：装水泥或者》预拌混凝土事业其征！收范围、标准和办】法按照？。国家：和省：人民政府的》规定执行 】     专【项资金由散》装水泥和预拌混凝】土管理？机构负责征收散装水！泥和预？拌混凝土管理—机构可以依》法委托其他单位【。代征：征收专项《资金应当统一使用】省人民政府》财政：部，门印制的统一票据 ！ 》 ？ 第十七条水泥生】产企业销售袋装水泥！水泥制？。品生产企业或者【工程建设项》目使用袋《装水泥应当按照【国家和省政府的规】定缴纳专项》资，金  】   水泥》、水泥？制品生产企业缴【纳的专项资金在管理！费用中列支；工程建！设，单位缴纳的专—项资金计入》建筑安装工程成本 ！ — ，。 ：第十八条《专项资金应当由市】、县散装水泥—和预拌混《凝土管理机》构负：。责征收征收范—围和权限如下 】   —  （一）水泥生】产企业销《售袋装水《。泥应缴纳的专项【资金由市散》装水泥和预》拌混凝土管理机【。构负责征收 — ，   — ， ，（二）使用》袋装：水泥的单位、水泥制！品生：。产企业应《缴纳：的专项资金由其所】在地：县人民政府的散【装水泥？和预拌混凝土管【理机构负责征收【 ： ？ ？。 ：第十九条除国务【院、财政部规—定外,任何地方、】部门和单位》不得擅自《。改变专项资金征收对！。象、扩？大征收范围、提高征！收，标准或？者，减、免专项资金 】 【 第二十》条专项资金全额缴】入国：库纳：入本级财政预算【任何单位和个—人不得？截留、挤《。占，、挪用专项资金【专项资金使用—。范围包括 【 ？    《（一）新建、扩【建和改建散》装水泥、预拌混凝土！专用设施的补助；】 《  ？。   （二）购置】和维修散装水泥、】预拌混？。凝，土专用？设备的补助；—   】  （三）散—装水泥、《预拌混凝土建设项目！贷款：贴息；？。。 ？    — （四？）散：装水泥、预拌混【凝土科？研、新技术开发【、示范？与推广； 】  ？   （五）发展散！装水泥、《预拌混凝《土宣传与奖励； 】 ：     （六！）代征？手续：费； 】    《（七）？经本级人《民政府财政部—门批：准，并与发展《散装：。水泥：、，预拌混凝《土有关的其他开支 ！ ？ —第二：十一条？专项资金实》行，预、决算审》批制度,散装—。水泥和预《拌混凝土《管理机构应当按【照，财政部门的规定编】制专：。项资金年《度预、决算》,报财政部》门审批散装水泥和预！拌混凝土管》理机构的工作—经费,按国家和【省政府规定纳入同】。级，财，政预算？财，政、审计等行—政，主管部门应当加【强对专项资金征收】。和，使用情况的监督和】检查 》 第二！十二条专《项资：金用于散装水—泥，、预拌？混凝土设施、设备】建设或者改造项目的！按照下列程序办理 ！ ， ： ， ，    （一—）由使用单位—提出书面申》请及项目建》设可行性《报告； 【     （二】）由散？装水泥？和预拌混《凝土管理机构组织专！家组：对项目可行》性报告？进行审？查； —     （三】），经散装水泥和预【拌混凝？土管理机构》审核后报本》级，财政部？门审批？纳入专？项资：金年度预算； ！     （四！），本级财政部门根据专！项资金年度预算拨】付，项目资金 ！ 第二十三！条违反本办》法水：泥制品？生产企业应当—使用散？装水泥而未使用的由！散，装水泥和预》拌混凝土管理机构责！令限：期改正并《可按每立方米—混凝土处以100元！罚款或者每》吨袋：。装水泥处以300元！罚款 》 【第二十四条违—反，本办法工程》建，设，。项目应当使》用散装水泥、预拌】混凝土而《未使：用的由散《。。装水泥和预》拌混凝？土管理机构责令【限期改？正并可对建》设单位按《每立方？米混凝土《处以1？00元罚款或者按每！吨，。袋装水泥处以30】0元罚款但责任【属于：施工单位《的对施工单位—。。进行处？罚 ？ ？ 第二十】五条违反本办法未及！时，足，额缴纳专项资—金的由散装水泥和】预，拌混凝土管理机【构作出？限期补缴的》行政：处理决？。定并从滞纳》之日起按日加收【未缴部分0.5‰】的滞纳金《对拒不补缴》的散：装水泥？和预：拌混：凝土管理《。机构可？以依：法申：请人民法《院强制执行 【 ， 《 第二十六【条违反本办法—第七：条第二款关》于预拌混凝土企【业有：关布点方《案规定的由市散装】水泥和预拌》混凝：土管理机构责—令限期改正》拒不改正的》依法申请人民法院】强制执行《 【 第二十—七条市、县（区【）人民政府工业与】信息化委员会—、散装水《泥，。。和预拌混凝》土管理机构》。以及其他有关部门】有下列行《为之一的由其—上级行政机关—或者行政监察机关责！令改：正，给予通报《批评并对直接负【责的主管人员和【。其他直接责任人员依！法给予行政处—。分 —     （—。一）违反本》办法的规定批准【企业新建、扩建和】改，建的； 】    《 （二）擅》自改变专项资金【征收范围、标准和办！法或者挤占》、截留、挪用、私分！专项资金和罚—款的； — ，     （三）！不征：收，专项资金的；— 《     （四）！征收专项资金—和罚款不按规定【使用：省人民政《府财政部《门统一票据的 【 ！第二十八条在—市政府规定禁止【现，场搅拌砂浆》的区域内预拌砂浆】的管理按《照本办法有关预拌混！凝土的规《定执行 】 第—二十九条本办法具体！应用中的问题由市工！业与信息化委员会负！。责解释 ！。 第三十【条，本办法自2011】。年1月1日》。起实施至20—15年1《2月31《日有：效萍乡市人民政【府200《0年6月18日实】施的萍乡《市散装水《泥管理办法同时【。废止 《 ：