《 萍乡《市散装水泥和预【拌混凝土管理办法 ！。 ： 文号萍乡—市人民政府令—第56号 】颁布日期2010-！12-23 ！实施日期2011】-，01-01 — 第一？条，为加快发展散装水】泥和推广《应用预拌混凝土节约！资源保护环境促进全！市经济？和社：会可持续发展根据】江西省促进散装水】泥和预拌《混凝土发展条—例等规定结合本市】实际制定本办法 ！ 第二条！本，市行政区域内水泥】、水泥制品》和预拌混凝土的【生产、经《营、运输、使用【和管理适用本办法】 《     —本办法所称散装水泥！是指不？用包装？直接通过专用—设备出厂、》运输、？储存和使用的—水泥 】    本办—法，所称预拌混凝土【是，。指由：。水泥、集料》、水以及根》据，需要掺入的》外加剂和掺合料等按！一定比例《经集中？计量拌制《通过专用运输工【具运至使用地点【的混凝土拌合—物， 《。 —第三条市、县（区】）工业与信》息化委员会负责【本，行政区域《内散装水泥和—预拌混凝土》的管理工作其—所属的散装水泥【和预拌混凝》土，管理办公室是—。散装水泥和预拌【混，凝土工作的管理【机，构,负责日》常行政管《理的：具体工作 】 —第四：条市、县《（，区）人民政府—质量技术监督、发展！改革部门应》当依法加强对散装水！泥和预拌混凝土的质！量、：计量：、价格的监督管【理保护消费者的合法！权益：维护：市场秩序《    ！ 市、县（区）【人民政？。府建设、规划、交通！运输、公《。安、环境保护、【财政和审计等部门】应当：按照各自的职—责共同做好发—。展散装水泥》和预拌混凝》土的有关工作 ！ 第】五条市、县（区【）人：民政：府应：。当将发展散装水泥】和预拌混凝土工【作列入国民经济和社！会发展规划及年【度计划制定相关政】策和措？施促进散装水泥和预！拌混凝土工作的发】。展 《     对发！展散：装，水泥和预拌混凝土】工，作有：突出贡献的单位和个！人，由散：装水泥和预拌—混凝：土管理？机构：给予最高不超过当年！实际缴入国库的散装！水泥专？项资金的4%—进行：表彰、奖励 ！ ， 第六条新！建、扩建和改建的水！泥，生产企业（包括水泥！粉磨站下同）应当按！照散装水泥发—。放能：力不低于总》生产能力70—％的标准进行设计】。和同：步建：设并依法进行—环境影响评价 【   ？  现有水泥【生产企业散装水泥】发放能力未达—到总生产能力70】。。%的应当采取—措施逐步达到 【 》 第》七条市工业与信息化！委员会应当会同有】关部门根《据城乡发展规—划、预拌混凝—土需求量以及道路运！输等实际情况按照布！局合理、保》。。护环：境的原则负责编制】和公布全《市，预拌混凝土生—产企业设立》的布点方案》；县人民政府工业】与信：息，化委员会负责编制和！公布：本，。行政区域内预拌混凝！土生产企《业设：立的布？点方案并报市工业】与信息化委员会审】查批准 》 ，  《 ， ， 预拌混《凝，。土，。生产企？业的设立应当符【合布点方案并—依法进行环境—影，响评价 】   ？  预拌混》凝，土生产企业》还必须纳入》省人民政府工业【与信息化委》员会的？本省行政区》域内预拌混凝—土生产企业、—产品目录《 — ： 第八条水—泥、预拌混》凝土生产企业—应，当按照国《家，规定取得《相应资？。质依：法加强质《量计量管《理建立、健全质【量，保证体系保证散装】水泥：、预拌混凝土—符合国家《标准同时进入施工】现，。场的预拌混凝土【经，建设主？管部门？质量安全检查不合】格的不得用于—。浇注 》  《   水泥、预拌】混凝土生产企—业应当？依据中华人民共和国！统计法？向散装水泥和预【。拌混凝土《管，理机构报送统计报表！ ？。 》 第九条预拌混凝！。。。土生产？企业和水泥》制品：。生，产企业应当》使用散装水》泥， ！ 第十条《市城：市规划区内的工程】建设项目应当—使用散装《水泥和预《拌混凝土禁止使【用袋装水泥》和现场搅《拌混凝土其监督管】。理工作由市工业和】信息化委员会及【其，所，属，的散装？水泥和预拌混凝土管！理机构负责 【。 ， ，  ？  ： 各县城区内的工】程建：设项目应《当使用？散装水泥《禁止使用袋装—。水泥同时各县人【民政府可规定本【城区内？的工：程建设项目禁止现】场搅拌混凝土— 》     》大中型交通、能源、！水利、？港口及其它国家、省！、市重点工》程，。等，工程建设项》目应当使《。用散装水泥和预拌】混凝土禁止使用袋】装水泥和现场—搅拌混凝土其监督】管，理工作由市工业【和信息？化委员会及其所属】的散装水泥和—预拌混凝土管理【机，。构负责？ ， 【 第十一条本【办法：。规定应？当使用散装水泥、】预拌混？凝土的水泥》制品生产企业和工】程建设？项目有下列情形之】一的在报散装—水泥：和预拌混凝土—管，理机：构同意后可以—使用袋装水泥或【。者在：现场搅拌混》凝土 】   ？ （一）需要使用特！种类型水泥的—； —     （二）施！工现场50公里以内！。没有散装水泥供【应的或？者30公里以内没有！预拌混凝土供应的；！   】  （三）散装【水泥、预《拌混凝土运输工【具，无，法到达作业》现场的； 【 ？。   ？。 （四）《水泥使用总》量不超过30—吨的； 【   《 ， （五）《工程建设项目混凝土！。累计使用总》量在500立方米以！下或者？一次性？使用混？凝土量在50立【方米以下的 ！ ？ 第《。十二条本办法规定应！当使用散装水泥、】预拌混凝土的工【程建设？项目其建设、设计】和施工单位在编【制概算、预》算和上报《计划时应当》按照使用《散装水泥、》预，拌混凝土的要求编】。制   ！  ：。前款：所指：工程建设项》目实行招标》投标的建设单位应当！将使用散装水泥、预！拌混凝土的要求列】入招：标文件 】。 ？ 第十三条运送】散装水泥《和预拌混凝土—应当使？用专用运输车辆并】保持车况良好车身清！洁防止？污，染环境 【 ， 第十四】条对因工程建设项目！施工需要确需进入禁！止通行区域、—限时通行路段的散】装水泥和预》拌混凝土专》用运输车《辆，在不影？响交通安《。全畅通的情况下【公安机关交通—。管理部门应当准予通！行散装水《。泥和预拌混凝土专用！运输车辆需占用道】路，。作业的应经相关【职，能部门批准 — ， 】第，十五：条鼓励水泥生产、】经营企业在农村【设立散装水泥销【售网点为农》村建设使用散装水】泥提供？有效服？务提高农村散—装水泥使用率 ！。 ？ ？ 第十六条经国务】院批准征收的散【装水泥专项资—金（以下简称专项】资金）专门用于【发展散装水泥—或者预拌混凝土事业！其征：收范围、标准和办法！按照国家《和省：人，民政府的规定执行 ！。    】 专：项资金由散装水【。泥和预拌混凝土【管理机构负责征【收散装？水，泥和：预拌混凝土》管理机构可以—依法委托其》他单位代征征收专】项资金？应当统一使用省【人民：政府财政部》门印制的统一票据 ！ 》 《第十七？条水：。泥生：产企业销售袋装水】泥水泥制《品生产企业或者工】程建设项目使用袋装！水泥应？当按照国《家和省政《府的规定缴纳—专项资金 》    】 水泥、水》泥，制品生产企业缴纳的！专项资金在管理费】用中列？支；工程建设—。单位缴纳的专项【资金计入建》筑，安装：工，程成本 】 第—十八条专《项资金应当由市【、县散装水泥和预】拌混：凝土管理机》构负责征收》征收范围和权限【如下 》 ，   《 ， （：一）水泥生产企业】销售袋？装水泥应缴纳的【专项资金由市散【。。。。装水泥和预拌混【凝土管理机构—负责征？收 【    （二—）使用袋装水泥的单！位、水？泥制品生产》企业应缴纳的专【项资金由其所在地县！。人民政府的散—装水泥和预拌—混凝：土管理机《构负责征收》 》 ：。。 ， 第十九条除国务！院、财政部规定外,！任何地方《、部门和单位—。不得擅自改变专项】资金征收对象—、扩大征收范围、提！高征收标准或者【。减，、，免专项资金 【 】第二十条专项资金】全额缴入《国，库纳入本级财—政预算任何单—位，和，个人不得截留、挤】占、：挪用专项《资金专项资》金使用范围》包括 》     （一！）新：建、：扩建和改建散装水】。泥、预拌混凝土专用！设施的补助； 】     】（二）购置和维【修散装水泥、预拌混！。凝土专用设》。备的补助； —  —。   （三）散装】水泥、预拌混凝土建！设项目贷款》贴息； 】    《 （四）散装—水，泥、预拌《混凝土科研》、新技？术开发、示范与推广！；   ！ ， （五）发展散【装水泥、预拌混凝土！宣，传与奖励《； ：   【  （六）代征【手续费；《 ：。 ：     （七）！。。经本级人《。。民政府财政》部门批准《并与发展散》装水泥、预拌混【凝土有关《的其他开支》 ！ 第二十一条专【项，资金实？。行预、决算审批制】度,：散装水泥和预—拌混凝土管理机构应！当按照财政部门的】规定编制专项—。资金年度预、决算,！报财政部门审批散装！水，泥和预拌混凝土管】理机构的工作经费,！按国家和省政府规定！纳入同级财》政预算财政》、审计等行政主管】部门：应当加强对专项资金！征收和？使用情况的》监督和检查 — ？ 》 第二十二条专【项资金用《于散装水《泥、预？拌混：凝土设施《、，设备建设或者改【造，项目的？按照下列程序—办理 —     （一）！由使用？单位：。提出书？。面申请及项》目，建设可行性报告； ！   【  （二《）由散装水》泥，和预拌混凝土管理】机构组织专家组【对项目可行性—报告进行审查；【  【   （三）经散】装水泥？和预拌混凝》土管理机构审—核后报本级财政部门！审批纳入《专项资金《年度预？算； 【     》（四）本级财政【部门根？据专项资金年—度预算拨付项—目资：金 ！ 第二十》三条违反《。本办法水泥制品生产！。企业应当《使，用，散装水泥而未—使用的由散装水泥和！。预拌混凝土管理机】构，责令限期《改正并可按每—立方米混《。凝土处？以100元》罚款或？者，每吨袋？装水泥处《以300元罚款【 》。 ？。 第二《十四条违反》。本办法工程建设项】目应当？使用：散装：水泥：、预拌混凝土—而未使用的由散【装水泥和预拌混【凝土管？理机：构责令？。限期改正并可对建设！单位按每《立方米混凝》土，处以1？00元罚款或者按】每吨：袋装水？泥处以？。300元罚款但责】任属于施工单位的】对施：工单位进行处罚 ！ ： ？ 第二十五条违！反，本，办法未及时足—额，缴纳专项资金的由散！装水：泥和预拌混》凝土管理机构作出限！期，补缴的行《政处理决定并从滞】纳之：日起按日加》收未：缴，部分0.5‰的【滞纳：金对拒不补》缴的：。散装水泥和预拌混凝！。土，管，理，机构可以依法申【请人民法院强制【执行 《 《。 ？ 第二？十六条违《反本办法第七条【第，。二款关于预拌—混凝土企业有关布】。点方：。案，规，定的由市《散装水泥《和，预拌混凝土管理【机构责令限期改正】拒不改正的依法【。申请人民法院强制执！行 《。 ？。 ， 第二十七条市！、县（区《）人民政府工业与信！息，化委员会、》。散装水泥和》预，。拌混凝土《管理机构以及其他】有关部门有下列行】。。为，之一的？由其上级《。。行政机关或者行【政监察机关责令改】正给予通报批评【并对直接负责的【。主管人员和其他直接！责任人员依法给予】行政处分 【 ？。    （一）违】反本办？。法的规定批准—企业新建、扩建和改！建，的，；   ！  （二）擅自改】变专项资金征收【。范围、标准和—办法或者挤占、截留！、挪用？、私分专项资金和罚！款的；？    ！ （三）不征收【专项资金的；—    ！ （四）征》。收专项资金和罚款不！按规定？使用省？人民：政，府财政部门统一【票据的 ！ ： 第二十八—条在：市，政，府规：定，禁止现场搅拌砂【浆，。的区域内预拌砂浆的！管理按照本办法有关！预拌混凝《土的规定执》行 ？。 ， 第】二十九条《本办法具体应用【中的问题由市工【业与信息化委员会负！。责，解释 《 《 第三十条】本办法？自2011年1【月1日？起实施至201【5年12月31日有！效萍乡市《人民政府2000年！6月18日》。实施的萍乡市散【装水泥管《理办法同时废止 】。 ？