， 萍乡市】散装水泥和》预，拌混凝土管理办法】 文号萍乡！市人：民政：府令第56号 】。 颁布日期2【0，10：-12-23 【 实施日—期，20：11-01-01 ！ 第一条为加快发】展，散装水泥和推广【应用预？拌，。混凝土节约资源保护！环境促进全市经【济和社会可》持续：发展根据江西省促】进散装？水泥和预拌混凝土发！展条例等《规定结合本市实际】制定本办法》 ， ： 第二条】本市行政区域内水】泥、水泥制品和预拌！混凝：。土的生产、经营【、，运输：、使用和管理适【。用本：办，。法 《 ， ： ，   ？本办法所称》散装水泥是指不用】包装直接通过专【用设备出厂》、，。运输、储《。存和使？用的水泥《 ， ： ？    本办—法所称预拌》混凝土？是指由？水泥、？集料、水以及根据需！要掺入的外》加，。剂，和掺合料等按一定比！例经：集中计量拌制通过】专用运输工》具运至使《用地：点的混？凝，土拌合物 — ？ 《。 第三？条市、县《（区）？工业与信息化委【员会负责本行政区域！内散装水泥和预拌】。混凝土？的管理工作其—。所属的散装》水泥和预拌混凝【土管理办公》室是散装水》泥和预拌混凝—土，工作的管理机构,】负责日？常行政管理》的具：体工作 》 — 第四条市、【县（区？）人：民政府质《量技术监督、发展改！革部门应当依法加】。强对散？装水泥和《预拌混凝土的质量、！计量、价格的监督】管理保护消费—者的：合法权益维护市场】。秩序 》。     【。市、县（区）—人民政府建》设、规划、交通运】输、公安、环境【。。保护、财政和审计】等部门应当》按照：各自的？职责共？同做好发展散装【水，泥和预拌混》凝土的有关工作【 【 第五条市、县！（区）人民》政府应当《将发展散装水泥和预！拌混：凝土工？作列入？国民经济和》社会发展规》划及年度计划制定相！关政策和措施促进散！装水泥？和预拌混凝土工【。作的：发展：   】  ：对发展散装水泥和】。预拌混凝土工作有】突出贡献的》单，位和个人《由，散装：水泥和预拌混凝【土管理机构给予最高！不，超，过当年实际缴入【国，库的散装《水，。。泥专项资金》的4%进行表彰【、奖励 】 ： ， 第？六，条，新，建、扩建和》改建的水泥生产企】业，（，。包括水泥粉磨站下同！）应当按照散装水泥！发放能力不低—于总生产能力—70％的标准进行】设计和同《步建设？。并依法进行环境影】响评价     ！ 现有水泥生—产企业散《装水泥发《放能力？未，达到总生产能力【70%的应当采取】措施逐步达》。到， 【。 ？第七条市工》业与信息化委员会应！当会同有关》部门根？据城乡发展规划、预！拌混：凝土需求量》以及道路《运输等实际》情况按照布局合【。理，、保护环境的原则】负责编制《和公布全市预拌【混凝：土生产企业设—立的布点方案；【县人民政《府工业与信息化委员！会负责编制和公布】本行政区域内—预拌混凝土生产【企业设立的布点方】案并报市工业与信】。息化委？员会审查批准— ：。     预！拌混凝？土生产企业的设立应！当符合布点》。方案并依法进行【环境影？。响评价？  【  ： 预拌混凝》。土生产企业还—必须纳入《省，人民政？府工业？与，信息化？委员会的《本省行政《区域内？。预拌混凝《土生产企业、产品目！录 ： — 第八》条水泥、预拌混凝土！生产企业应当按照国！家规定取得相应资质！依，法加强质《量计量管理建立、】健全质量保证体【系保：证散：装水泥、《。预拌混凝土符合国家！标准同时进》入施工？现场的预拌混—凝土经建设主管【部门：质量安全检》。查不合格《的不得用于浇—注 —。    《 水泥、预拌混凝土！生产企业应当—依据中华《人民共和国统计法向！散装水泥和预拌混】凝，土，管理机构报》送统计报表 — 《 《 第九条预拌混凝】土生：产企业？和水泥制品》生产企业应当使用】散装水泥 — 第！十，条市城市规划区内的！工，程建设？项目应当使用散装】水，泥和预拌混凝—土禁止？使，用袋装？水，泥和：现场搅拌混凝土其监！督管：理工作由市工业和信！息化委员《会及：其所属的散装水泥】和预拌？混凝土管理机构【负责 《 ， ：    《 各县？城，区内的工程建设项目！应当使用散装水泥】禁止使用《袋装水泥同时各县】。人，民政府可规定本【城区内的工程建【设项目禁止》现，场搅拌？混凝土 》     】大中型？交通、？能源、水利》、港口及其它国家、！省、市重点工程等】工程建？设项目应《当使用散《装，水泥和预拌混凝土】禁止使用袋装水【泥，和现场搅拌混凝【土其监督管》理工作由市工业和信！息化委员会》及其所属的散装水泥！和预拌混凝土—管理机构负责—。 【 ， 第十一条本办】法规定应当使用散】装水：泥、预？拌混凝土的水泥制品！生产企业《和工：程建设项目有下【列情形之一的在报】散，装水泥和预拌—。混凝土管理机构同意！后可以？使用袋装水泥或者】在，现场搅拌《。混凝土 】     （—一）需要使用特种】。类型水泥的； 【   【  ：（二）施工现—场50公里以内【没，有散装水泥》供应的或《者30公里以内【没有预拌混》。凝，土供应的；》  【   （三）—散装水泥《、预拌混《。凝土：运输工？具无法到达作业现场！的； —   《  （四）水泥【使用总量不》超过30吨》的； —     （【五，）工程建设》项，。目混凝？土累计使用总量在】5，00立方米》。以下：或者一次性使—。用，混凝土？量在5？0，立方米以下的 ！ 第】十二条本办法规定】应，当使用散装》水泥、预拌混凝土的！工程建设项目—其建设、设计和施】工单位在《编制概算《。。、预算？和上报计划》时，应，当按照使用》散装水泥、预拌【混凝：土，的要求？。编制 【     前—款所指工程》建，设项目实《行，招标投？标，的，建设单位应当—将使用？散装：水泥、预拌混凝【土的要求列入—招标文件 【 》 ：第十：三条运送散装水泥】和预拌？混凝土应当使—用专用运输车辆并保！持车况良好车身【。清洁：防止污染《环，境 《 》 第十《。四，条对因工程建设项】目施工需要确需进入！。禁，止通行区域》、限时通《行路段的散》装水泥和预》拌混凝土专》用运：输车：辆在不影《响交通安全畅通【。的情况下公安机【关交通管《理部门应《。当准予通行》。散装水？。泥和预？拌混凝土专用运输】车辆需占用道路作】业的应经《相关职能部门批准 ！ ！第十五条鼓励水泥生！产、经营企业在农】村设立散装水—泥销售网点为农【村建设使用》散，装水泥提《供有效服务提高农】村散装水泥使—用率 》 第十！六条经国务院批【准征收的散装—水泥：专项资金（以下简】称专项资《金）专门用于—发展散？装水泥？或，者预拌混凝土—事业其征收范—。围、标准和》办法按照国家和省】。人民政府的规定执】行  】   专项》资金：由散：。装水泥和预》拌混凝土管》理机构负责》征收散装水泥—和预拌混凝土—管理机构可》以依法委托其他单】位代征征收》专项资金应当—统一使用省人民政府！财政部门印制的统】一票据 ！。 第十七【条水泥生《。产，企业销售袋装水泥水！泥制：品生产企业》或，者工程建设项目【使用：袋装：水泥应当按照国家】。和省政府的规定缴】纳专项资金》 ？    — 水泥？、水泥制《品生：产企业缴纳的专项】资金：在，管理费用中列支【；，工程建设单位缴【纳，的专项资《金计入建筑安装【工程成本 》 【 第十八条专项】资，金应当由《市，、县散装水泥—和预拌混凝土管【理机构负责征—收征收范围》和权限如下 ！     （【一）水泥生产企业销！售袋装水泥应缴【纳的：专项：资金由市散装水泥】和预拌混凝》土管理机构负—责征收？ ：。  》   ？（二）使用袋—装水：泥的单位、》水泥：制品生？产企业应缴纳的专项！资金：。。由其所？在地：县人民政府》的散装水《泥和预拌混凝—土管理机构负—责征收 【 第十九！条除国务院》、财政部规定外,任！何地方、部门和单】位不得擅《自改变专《项资金征收对象、扩！大征收范《围、提高征收标准】或者减、《免专项？资金： 《。 》 第二十《条专：项资金全额》缴入国库《纳入：本级财政预算—任何单？位和个人《不得截留、挤—占、挪？用专项资金专项资金！使用范围包括 【  —   （一》）新建、扩建和【改建散装水泥、预】拌，混凝土专用设施的补！助； 】    《（二）购置和—。维修散装水泥、【预拌混凝土专用设备！的，补助：。； 《     （三！）散装水泥、—预拌混凝土建设项目！贷款贴息； —     ！（四）散装水泥【、预拌混凝土科【研、新？技术开发、示范与推！广；： 《 ，     》（，五）：发展散装水》泥、预拌混》凝土宣传与奖励【； ？     】。（六）代征》手，续费；？ 》     （—七）经本级人民政】府财政部《门批准并《与发展散装》水泥、？预拌混凝土有关的其！他开支 》 】第二十一条》专项资金实行预、决！算审批？制度：,散装水泥和预拌】混凝土管理机构应】当按照财政部门的】规定编制《专项资金年度预、决！算,报财政部门审批！散装水泥《和预拌混凝土管【理机构的工作经费,！按国家和省》政府规定纳入同级】财，政预算？财政、审《计等行政主管部门应！当，加强对专《项资金？征收和使用》情况的监督和—。检查 ？ 】 第二？十二条专项资金用】于散装？水泥、预拌混凝土设！施、设备《建设或者改造—项目的按照下列【程序办理 》 ： ：  ：   （一）由使】用单位提《。出书面申请》及项目建设》可，行性报告； 】     （】二）由散装水泥【和预拌？混凝土管理机—构组织？专家：组对项目可行性报】告进行审查； ！ ？    《（，三）经散《装水泥和预拌—混凝：土管理机构》审核后报本级财政部！门审批纳《入专项资金年—度预算； —。。 ， ，     （四）！本级财政部》门根据专项资金年度！预，算拨付项目》资金 《 ， 第】二十三条违反本【办法水？泥制品生产企业【应，当使用散装水—泥而未使用》的由散装水泥和【预拌混凝《。。土管理机构》责令：限期：改正并可《按每立方米混凝土】处以100》元罚款或者每吨袋装！水泥处？以300元》罚款 — 第二十！四条违反本办法工程！建，设项目应当使用散】装水泥、预拌—混凝土而未》使用的？由，散装水？泥，和预：拌混凝土《管理：机构责令限期—改正并？可，对建设单位按每立】。方米混凝土处以10！0元罚？款或者按每吨袋【装，水泥处以3》。00元罚《款但责任属于施工】单位的对施工单位进！行处罚 》 — 第二《十，五条：违反本办法未及时足！额缴纳专《项资金的由散装水泥！和预拌混凝土管理】机，构作出限期补缴的行！政处理决定》。并从：滞纳之日起按—日，加收未缴部分0.5！‰的滞纳金对拒【。。不补缴的散装—。水泥和预拌混凝【土管理机构可—以依法申请人民法院！强制执行《 ， 】 第二十六条违【反本办？法，第七条？第二款关于预拌混】凝土企业有》关布点方案规定的】由市散装《水泥和预拌混凝土管！。。理机构责令》限期改正拒不改【正的依法申请人【民法院强制》执行 ！ 第二十七条市！、县（区）》人民政府工业与信】息，化，。委员会、散》装水：泥和预？拌混凝土管理机【构以及？其他有关《部门有下列行为之一！的由其上级行政【机，关或者行政监察机】关责令改正给予【通报批评并》对直：接负责的《。主管人员和》其他直接责任—人员依法给》予行政处《分， ，     ！（一）违反本办【法的规定批》准企业？新建、扩建和改建】的； 》     【（二）擅自改变【专项资？金征收范围》。、标准和办法或【者挤占、截留—、挪用、私分专项】资金和罚款的； 】     ！。（三：）不征？收专项资《金，的； 】  ：  （四）征收【专，项资金和《。罚款不按规定使用】省人民？政府财政部门统一票！据的： 【 第二十八条在！市政府规定禁止现场！搅拌砂浆的区—域内预拌砂》浆的管理按照本办】法有关预《拌混凝土《的规定执行 】 ：。 第二十】九条：本办法具体应用【中的问题由市工业】与信息化委》员会负责解释— ， 》 第》三十条？。本办法自201【1年1月1日起实施！至，2015《年12月31日有】效，萍乡市人《民政府2《000年6月18日！实施的？萍乡市散《装水：泥管理？办法同时废止 】 ：