： ： 萍乡市散装【。。水泥和预拌混凝土管！理办法 — 文？号萍乡市人民政【府令第？56号 【颁布日期2010-！12-23》 实》施日期201—1-01《-01 《 第一条为》加快发展散装水【泥和推？广应用预拌混凝土】节，约，资源：保护环境促进—全，市经济和社会可持】续发展根据江西【省促进散装》。水，。泥和：预拌混凝土》发展条例等》规定结合《本市实际《制定本办法》 ： 第二条！本市行政区》域内水泥、水—泥制品和预拌混凝土！的生产、经营、运】输、使？用和管理适》用本办法 【    — 本办法所》称散：装水泥是指不用包】装直接通过专用【设备出厂、》运输、储《存和使？用，。的水泥 》 ？     本办法】。所称预拌混凝土是指！由水泥、集料、水】以及根据需要—掺入：的外加剂和掺合【料等按一定比例【经集中计量拌制通过！专用运输工具运至使！用，地点的混凝土拌合物！ ！ 第：三条市、县（区【）工业与信息化委】员会：负，责本行？政区域内散装水泥】和，预拌混凝《土的：管，理工：作其：所属的？散装水泥和》预拌混凝土管理办】公室：是散装水《泥和预？拌混凝土工作的管理！机构：,负责日《常行政管理的具体工！作 》 第【四条市？、县（区）人—民政府质量技—术监督、发展改【革部门应当依法【加强对散装水—泥和预？拌混：凝土的质量、计量、！价格的监督》管理保护消费者【的合法权益维—护，市场秩序 ！     市、【县（区）人民—政，府建设？、规划、交通运【输、公安、环境【保护、财政和—审计等？部门应当按照各自】的职：责共同做好发展散】装水泥和预拌混【凝土的有关》工作 】。 第五条【市、县（区）人民】政府应当将发展散】装水：泥和预拌《混凝土工作列入国】民经济和社会—发展：规划及？年度计划制定—相关政策和措—施促进散装水泥【和预拌混凝土工作的！发展 ？   【  对发展散装【水泥：和，预拌混凝土》工作有突出贡—献的：。。单，位和个人由散装水】泥，和预拌混凝土管理机！构给予最高不超【过当年实《际缴入国库的散装】。水，泥专项资金》的，4，%进行表彰、奖【励 ！ 第？六条新建、扩—。。建和改？建的水泥生产企【业（包括水泥粉【磨，。站下同）应当—。。按照散装《水泥发放能力—不低于总生产—能力70％的标准进！行，设计和同步建设并】依法进行环境—影响评价  【   现有—水泥生产《企业散？装水泥发放能力未达！到总生产能力70】%的应当采取措施】逐步达到《 — 第》七，条市工业与信息【化，。委员会应当会同有】关部门根据城乡发】展规划、《预拌混凝《土需求量以》及道路运输等实际情！况按：照布局？。合理、保护环境【的原则负《责编制和公布全市】预拌混凝土生—产企业设立的布点方！案；：县人民政《府，工业与？信息化？委员会负责》编制和公布本行政区！域内：预拌混凝土生产企业！设立的？布，点方：案并报市工》业与：信，息化委员会》审查批准 】     预拌混！凝土生产企业的设】。立应当符合布—点方案并依法进行】环，境影响评《价 —     预拌混凝！土生产？企业还必《须纳入省人》民政府工业与—信息化委员会的本省！。行，政区域内预拌混凝土！生产：企，业、产？品目录 【 ？ 第八条—水，泥、预拌混》凝土生产企业应当按！照，国家规？定取得？相应资质《。依，法加强质《量计量管理建立、健！全质量保《证体系保证散装水泥！、预拌混凝土—符合：国家标？准同时？进入施工现场—的预拌混凝土经【建设主管《部，门质量安《全检查不合格—的不：得用于浇《。。注 》。     水泥、！预拌：。混凝土生产》企业：应当依据中华人民】共，和国统计法向散装】水泥和预拌混凝土管！理，机构报？送统计报《表 ？ ： ， 第九【条预拌混《。凝土生产企》业和水泥制品—生产企业应当使用】散装水泥 】 第【。十条市城市规划区】内的工程《建设项目应当—使用散装水泥和预】拌混凝土禁止使【用袋装水泥和现【场搅：拌混：凝土其监督管理工】。作由：市工：业和信息化委员会】及其所属的散装水泥！和预拌混凝土管【理机构负责 【 ，   》  各？县城区内《的工程建《设项目应当使用散装！水泥禁止使用袋【装，水泥同时各》县人民政《府可规定本城区内的！工程建设项目禁止现！场搅拌混凝》土   ！ ， ，大中型交《。通、能源、水利【、港口及其它国【家、：省、：市，重，点工程等工程建设】。项目应当使用—散装水？。泥和预拌混凝土禁】止使用袋装水泥和现！场搅拌混凝》土其监？督管理工作由市【工业和信《息化委？员会及其《所属：的散装水泥》和预拌混凝土管理】机构负责 【 》 ：第十：一条本办法规定【应当使？用散装水泥、预【拌混凝土的水泥制】品生产企业和工程】建，设项目有下列情形】之一的在报散装水】泥，和预拌混凝土管理机！构同意后可》以使用袋装水泥或者！在现场？搅，拌混凝土 — 《   ？ （一）《需，要使用特种类型【水泥的； 》 《     （—二）施工现场50】公里以内没》有散装水泥供应【的或者30公—里以：内没有预《拌混凝土供应的；】。  【   （三）散装水！泥、预拌混凝土运】输工具？无法到达作》业现：场的； 】    《 （四）水泥使用总！。。量不超？过30吨《的，； 》     （五）！工程：建设项目混凝—土，累计使用总》量在5？00立？方米以下或》者一次性使用混【凝土量？在50立方米以【下的 ！ ？。第十二条《本办法规定应—当使用？散装水？泥、预拌混凝土的】工程建设项目其建】设、设计和施工单位！在编制概《算、预算和上报【。计，划时应当按》照使用散装水泥、预！拌混：凝土的要求编制【 《 ， ，    前款—。所指工程建设项目】实行招？标投标的建》设单：位应：当将使用散装水【泥、预？拌混凝土《的，。要求列入招标文件】 ？ 《 第《十三条运《送散装水《泥和预拌混凝土【应当使用专用运输车！辆并保持车》况良：好车身清洁》防止污染《环境 《 》。。 ？第，十四条对因工程【建设：项，目施工需要》确需：进入禁？止通：行，。区，。。域、限时通》行路段的散》装水泥？和预拌混凝土专【用运：输车辆在不影响【。交通安全畅》通的情况下公安【机关交？通管理部门应当【准予：通行散装水》泥和预？拌混凝土《专用运？输车辆需占用道路】。作业：的应：经相关？职，能部门批准 【 第！十五条鼓励水泥生产！、经：。营，企，业在：农村设？立散装水泥销—售网点为农村建设】使用散装《水泥提供有效服【。务，提高农村散装水【泥使用？率 ： ！第十六条经国务院】批准征收《的散装水《泥专项资《金（以下简称专项资！金）专门用于发展散！装水泥或者预拌混】凝土事业其征收范】围、标准和办法按照！国家：和省人民政府的规定！执行  ！   专项资金由】散装水泥和预拌【混凝土管《理机构负责征收散】装水泥？和预拌混凝土管【理机构可以依法委托！其他单位代征征【收专项资金应当统一！使用省？人民政府《财政部门印制的统一！票，据 ？。 — 第十《七，。条水泥生产企业【销售袋装水泥水泥制！品生：产企业或《者工程建设项目【使用：袋装水泥《应当按照国家和省政！府的规？定缴：纳专：项资：。金 《    —。 水泥、水泥制【品生：产企：业缴纳的专项资金】在管理费用中列支；！工程建？设单位缴纳》的专项资金计入建筑！安装工程成》本 ！ 第十《八条专？项资金应当由—市、县散装水泥和】预拌：混凝土管《理机构负责征收【征，收范：围和权限如下 ！   》  ：（一）水泥生产【企业销售袋》装水泥应缴纳的专项！资金由市散装水泥】和预拌混凝土—管理机构《负责征收 【 ，   《  （二）》使用袋装《水泥的？单位：、水泥？制，品生产？企，业应缴？纳的专？项资金？由其所在地县人民政！府的散装水泥和【预拌混凝土管理机】构，负责征？收 《。 【第十九条《除国务院、财政部】规，定外,任何地方【、部门和《单位不得擅》自改变专项》资金征收对象、【扩大征收范围、提高！征，收标准或者减、【。免专：项资金？ 《 第二十！条专项资金全额缴】入国：库纳入本级财—政预算任何单位和】个人：不得截？。留、挤占、挪用专项！资金专项资》金使：用范：围包括 ！    （一—）新建、扩建和【改建散装水》泥、：预拌混凝《土专用设施的补助；！ —    （二—）购置？和维修散装水泥【、预拌混凝土专用】设备的补助； 【    】 （三）《散装水泥《、预拌混凝土建设项！目贷款贴息》； ？。  》   ？（四）散装水泥、】预拌：。混凝土科研、新技】术开：发、示范与》。推广； 【 ： ，  ： （：五）发展散》。装，水泥、预拌混—凝土宣传与》奖励； 》 ？     （六【）代征手续费； 】  — ，  （七《）经本级人民政府】财政部门批准并与发！展散装水泥、预拌】混凝土有关的其他开！支， ？ ： ： 第二十一【条专项资金实—行预、决算审批【制度,散装》水泥和预《拌混凝？土管：理机构应《当按照财政部—门的规定编制专项资！。金年度预、》决算,报财政—部门审批《散装水？泥和预？拌混凝？土管理？。机构的工作经费【,按国家和省—政府规定纳入同级】财政预算财》政、：。审计等行政主—管部门应当加强对专！项资：金征收和使用—情，况的监督和检—查 ！ 第二十二条专项！资金用于散装水泥、！预拌混凝土》设施、设备建设或者！改造：项目的按照》下，列，程序：办理  ！。   （一）由使用！单位提出书》面申请及项目—建设可行性报告【； 《    — （二）《由散装水泥》和预拌混凝土管【理机构？组织专家《组对项目可》行性报告进行审查】；， 》     》（三）经散装水泥】和预拌混《。凝土管理机构审【核后报本《级财：政，部门审批纳入—专项资金年度—预算； 】   ？ ， （四）本级财【政，部门根据专项资金】年度预算《拨付项目资金— 【 第二十—三条违反本办法【水泥制品《生产企业应当使用散！装水泥而未》使用的由散装—水泥：和预拌混凝》土管理机构责令限】期改正并可》按每立方《米混凝？土处以100元【罚款或者每吨袋【装水泥处以30【。0元罚？款 — ： ： 第二十四条—违反本办法工—程建设？项目应当使用散装水！。泥、预拌混》凝土：而未使？用的由散装水泥【和预拌混凝土—管理机构《责令限期改正并可对！建设单位按每立方】。米混凝土处》以100元罚款【。或者按每吨袋装水】泥处以300元罚款！但责任？属于施工《单位的对施工单位】进行处罚《 》 ， ： ， 第二十五条—违反本？办法未及时足额【缴纳专项资金的【由，散装：水泥和预《拌，混凝土管理机构作出！限期补？缴的行政处》理决定并从滞纳之】日起按日加收未缴部！分0.？5‰的滞纳金对拒】不补缴的散装水泥】和，预，拌混凝土《管理机构可》以依法申请人—民法：。院强制执行 ！ 《 第二十六条【违反本办法第七条】第二款关于预拌【混凝土企业有关【布，点方案规定的由市】散装水泥和预拌【混凝土管理机构【责令限期《改正拒不改正—的依法申请人民法院！。强制执行 】 ： 第二十【七条市、《县（区）人民政府工！业与信息化》委员会、《散装水泥和》。预拌混凝土管理机构！以及其他有关部门有！下列行为之》。一的：由其上级《行政机关或者行【政监察机关责令【改正给予《通报批？评并对？直接负责的主管【人员：和其他直《接责任？人员依法给予行【政处分？   】  （一《）违反本办法的【规，定批准企业》新建、扩建和改【建的； 】     （二【）擅自？改变专项资金征收】范围、标准和办【。法或者挤占、—截留、挪用、私【分专项资金》和罚款的《； 《     【（三）不征收专项】资，金的； 【     （四）！征收专项《。资金和罚款不按规定！使用省人民政府财政！部门：统一票据的 — ： 》 第二十八条在】市政府？规定禁止现场搅【拌砂浆的区域—内预拌砂浆的管【理按照本办法有关预！拌混凝土的规定执】行 ！ 第二《十九：条本办法具体—应用：中的问题由市工业与！信息化委员》会负责解释 ！ —第三十条本办法自】2011年1—月1日起实施至【201？5年12月31日】有效萍乡市人—民政府20》00年6月》18日实施》的萍乡市散装水泥管！。理办法同时废—止， 《