江西】省房屋?。。建筑和市政基—。础设施工程施—工,招投标评标办法【
《
赣建字〔2—012〕《5号
》 关于?修订:江西省房《屋建筑和市政—基础设施《工程施?工招投标评标办【。。。法的通知《。
各设《区,市建设局(建委)】、宜:。春市:城管局?。各设区市有形建筑】市场省冶金、—农垦、南《昌铁路?建管站(办)南昌】经济、高新开发【区
!为认真贯彻执—行中华人民共和【国招标投《标法实?施条例(国务院【令第613号)进一!步规范?我省房?屋建筑和市政基础】设施工程施工招标】。投标:管理工?作,我厅对江西》省房屋建筑和市政】基础设?施工程施工》招投标评标办法(赣!建,字[2010]1】号)进行了修订并】经2012年11月!22日厅长办—公,会审:议通过现《将修订后的江—西省房屋建筑和【市政基础设施工【程,施工招投标评标【办法予以印发—请认真?。贯彻执?行
省住房—和城乡建设厅—
2012年【1,2,月25日
【。
?第一条 为规范房屋!。建筑和市政基础设施!工程(以下简称工】程)施?工招投标评标行为】维,护招投标当事人【的合法权益依据中】华人民共和国—。招标投标法、中华】人民共和国建筑【法、中华人民共【和国:招标投标《法实施条《例、江西省实—施<中华人民—。共和国招标投标【法>:办法、国家》。。七,部委:局评标委员会和【评标方法暂行规定】和工程建设项目施】。工,招标投标办法、【建设部房屋建—筑和市政基础设【施,工程施?工招标投标》管理办?法等法律、法规、】规章结合我省—实际情?况制定本办法
!。
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, 第二条 —在本省行政区域内】依法必须《招标:的项目工程施—工招投标《的,评标活动适用本办法!
》
第三条 【工程施工《招投标评标活动应当!遵循公开、公平、】公,正和诚实信用—的原则并《接受建设行政主管】。部门招标投标—监管机构的监督管理!
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, ,
第四条 ! 工程?施工招投标评标标】准分为?经评审的《最低投?标价法(试》行)、综合评估【法和报价承诺法
! 《 (?一)最?低投标价法(—试,行)是指投标—人技术标编制符合工!程项目技术要求【。并根据招标人提供工!程量清单编制—投标报?价经评标委员会【评,审后:认可:其为不低《于成本的最低投标报!价并按竞《争规则?。确定为中标人—或第一中标候选人】(详见?。附件1)最低投【。标价法?适用于所有》招,标项目?
(!二):综合评估法: 是】指投标人技术标【、商:。务标:和综合素质最大限】度地满足招标文件规!定的各项综合评价标!准经评?标委员会综合评估择!。优量化计《分并将得分最高者】推荐:为,中标人或第》一,中标候选人(详见附!件2)综《合,评估法主《要适用于对技术、】性能有特殊要求或】者邀请招《标项目
! (三)》报价承诺《法招标人提》供工程量清单—和招:标控制价及各组成】部分的详细内—容并提出要约—。价格投标人参考招】标控制价《后做出响应承诺投标!报,价,。(详见附《件3)?报价承诺法可由【招标人自选适—用于省管总承包单】项工程总投资20】00:万元以下(》含下同)市管总承】包单项工程总投【资150《0万:元以下县管总承包单!项工程总投资80】0万元以下;省管】。专业承包单项工程投!资500万元以下】。市管专业承包单【项工程?投资30《0万元?。以,下县管专《业承包单项工程【投资150万元【以下且?招标项目对技术【、性能没有特—殊要求的通用技术工!程
【 第?五条 招标—。。项,目采用工程》量,清单:计价编制标底、招标!控制价时应当执【行建设工程工程量清!单计价规范(G【B50500—-2008)—和关于贯彻〈建设】工程:工程量清单计价规】范〉(G《B,。5050《0-2008)【。。的通知(赣建—价[200》9]3号《。)及201》0,。年,江西省建设》工程计价《管理办法的规—定,;采用工料单价【法(定额)计价编制!标底、招标控制【价时:按江西省建设工程计!价管理办《法(赣建《字[2010]【3号)?工料单?价法(定《额)计价的规定【执行价格采用造价管!理部门发《布的工程所》在地:市场信息《价缺项的可采用市】场价:格注新的建设—工程工程量清—。单计价规《范(GB50—。。500-201【3)及房屋建筑【与装饰工程工—程量计算规范(【G,B,。50854-—2013《)等九本工程量计】算规范已颁布将【自2013年7月】1,。日起:实施到?时请按新的规—范和:。我省新的江西省【建,。设工程计价管—理办法执行;下同】
— 凡全部使用【国,有资金或者国有资金!占控股或者》主导地位的投—资项目招标》。人必:须采用工程量清单】计价并依据工—程量清单编制—。招标控制价公—开,招标:项目宜采用固定【价格:。报价非国有资—金投资项目》招标人可以要—求投标人采用—成,本加酬?金方式?报价
《 ,
》第六条? 工程量清单、标!底、招标控制价【须,由符合自行招标规】。定的招标《人自行编制或者委托!。有,资格的招标代理机】构、造?价咨询机构编—制标底、招》标控:制价编制《不得压级压价—,不:得事先上调或者下浮!以,便招标人、投标【。人及评标委员会掌】。握按现行计价规定计!算的:工程造价以利于公正!。。、公平竞争》和准:确评:标
《 《 标底、招标控制】价编制事先压级压价!上调或者下浮的按】下列方式之》一处:理
》 (一)【投标人?应当在开标前—向,招标:人书面?提出招标人应当书】。面答复属《实的应当调整不【作答复的暂停招【。投标活动《。;
】 (二?。)招标人压级压【价上:调或者下浮》影,响投标人《报价的合同签订后一!个月内按压》级压价上调或者下】浮幅度及投》标人让利比例调整合!同,价
【 第?七条 招标—。控制价仅作为评标委!员会评标《时和投?标人报价《时的参?考招标控制价—编制误差[不含【工程量清单编—制误差?(指工程量与施工图!的计算误差)—;下:同]在±1%(【含,)范围内的属招投】标活动?中的允许编制—误差超过±》1%的投标人应当】。在投标?前书面向招标人【提出误差《内容:招标人?或,者编制?机构应当核对—属实的?应当予以调整—并书面?。或,者在招标网上告【知,所有投标人
! 招标—人或者?编制机构对在开标前!书面提出《的误差内容14天内!或者开标前》未,书面:答复的视同默认中】标后影响投标—报价的双方在签【订施工合同后—一个月内按江西【省建设工程》计价管理办》法,(赣建字[》2010]》3号)的规定调【整,。。误,差修:正合同?价,签订:补充合同并报招【投标监管机》构备案
》 ,。。 中标人】在开标前未书面【提出对?招标控制价的—误差或者《签,订施工合同后一【个月内(30—00:万元以上《项目二个月内—)未提?出对工程量清—单的误差内容视同无!异议或者已包含在】其,他单:价和合价《中招标范围》内的价款不予调整
!
工程量清单编!制误差按建设工程工!程量清单计》价,规范(GB5—。0500-200】8)和?江西省建《设工程计价管—理办:法(赣建字》[2010]—3号)规定调—整误差
! 第八条 工】程,施工发包是》一,种期货交《。易行为招标》人约定采用固定价】格招标的工程—项目招标文》件中没有约定市场涨!价风险的(即零【风险:)投标?人不承担风》险费用?。招标文件中约—定,。市场风险的应明确】风险:内,容及其范围(幅度)!和计算?方法:并在招?标,控制价和投》标,报,价中考虑涨价—风险费用同时明确涨!价风险范围以外单价!。调整方法
! 投标人—可承担?市,场涨价风险系数的范!围(幅?度,)一般约定为材料价!格0-5%施—工机械使用费为【0-:10%以内》,管理费和利润的风!险由投标人全部承担!
? , 禁止采用】无限风险市》场涨价风险》。费用应合理对—。等分摊涨价》风险分摊原则一【般,各分摊50%—例如招?标人:约定承担《的市场?材料:价格涨价风险系数】为3:%,投?标人承担的》市场材料价格—涨价风险系数也【应当是3《%双:方合计材料价格【涨价风险系数的【范围(?幅度)为《0-:6,%招标人应当将【招标人分《摊的:5,。0%:涨,价风险?费用在综合单价中计!取进入招《标控制价并在分析表!中,明确
》 在涨价风!险内:容及其范围(幅度)!内当市场实际涨价】风险费用《发生:时超过招《标人事先《约定承?担的风险费》用改由?投标人承担时招【标人受?益反之招《标人:要承担市场不涨价】或涨:价幅:度低于招标文—件事:先约定由招标—人承担而《支出:的,涨,价风险费《用,。时投标人《受益涨?价风险费用幅度约定!有风险要谨慎—涨价风险《费,用中标后在》中标通知书和合同中!进一步约定
【
当市!场发生超出双方约】定,合计的涨价风险内】容及其范围(幅【度)以?外的涨价或者跌价】时由招标人承担或】者受益
《
— 第九条 招标】人可根据市场实际】情况并按本》办法要求设置最【高,投标限?价国家对最高投标限!价设置有规定从其规!定
》。 招标控制】价应当与招标文【。件,同时发?出并公布招标控制价!及各组成部分的详细!内容(指详细—到综合单价;下【同):不得:只公布招标控制价】总价
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, :
《第十条 《 招标文《件的编制和发放推行!。电子化?招投:标方式进行电—子化网上招投标【系统建?立企:业信息比对等数据】库投标人应》当配合建设行政主】管部:门确保网上》企业:信息的准确无误及时!更新以免影响投标
!
招】标人:或者其委托的招【。标代理机《构必须使用本单【位的计算《机、:电,子钥:匙(CA《数字证书)或者软件!密码锁(电》子狗)、《招标软件《和计价软件编—制招标文件和招标】控制价或者》。标底
《
—第十一条 —。投标:人应当依据工程【量,。清单编?制投标报价招标【控制价仅《作为投标人编—制投标报价的参考投!标报价的编制应当】按建设?工程:工程量清单计价规范!国家标准(G—B505《00-2008)和!关,于贯彻〈建设—工,程,工程量?清单计?价规范〉《(GB505—00-2《0,0,8)的通《。知(:赣建价[2》009?]3:号,)及江西省》建设:工程:计价管理办法—。(赣建字《[2010]—3号)的规定—执行
《。 : : 投标《。人应当?依据企业定》额、国家或者省建】设行业主管部门颁】发的计价《定额招标《文件、工程量清【单按市场价格或者参!考造价?管理部门发》布的工程所在—地市:场信息价等》。在充分考虑》市场风险因素—后自主?编制投标报价投标人!。低于风险评估点【投,标报:价应当接受成—本风险评估》投标报价成本—风险评估评审—的裁判标准》(试行)由省建【设工程招标投标办】公室另?行制定?下发:执行
— ,。 投标》报价考虑《让利竞争时应当【体现在综合单价中】不得总价让利否【则评标时《作重大偏差》处理
】 第十二条 【 投标文件的编制和!递交(或者网络【传输)推行网上电子!化招投标方》。式进行电子化方式】招标的电子投—标书:和,纸质投标书的—内容(含报价)必】须,一致不一致的以电】子投:标,书为准在电子化招】标方式推行期间若电!子投标书和纸质投标!书,(含报价)的内容不!一,致时允许《在招标文件中—事先约?定以纸质投标书中的!。内容:对电子投标书—。(含:报价)?中的内容进》行书面?澄清
! 第十三条》 投标人商务报价!中的工程量与综【合单价的乘积应当与!本单项小计费用【。一致单项小计费【用,。累加后应当与各分部!分项合?计金额一致投标人的!投标总报价应—当与:分部分项工》。程费、措施项目【费、其他《项目费、《规费、税金的合计】一致(计算》机的运算偏》差,除外)不一》致的,评标》委员会可作不利于投!标人中标的评—。判,
投!标人不?得无:序竞争不得盲目【降价不得低于成本】报价竞争
— :。。
: , 第:。十四条 《 招标代理费—。。按规定?。。。由招标人支》付招标人在招标文件!中,按关于招《标代理服《。务收费有关问题【的,通知(发《改办价格[20【03]?857号)规—定约定招标代理费用!由,投(中)标人—。支,付的应当将招标【代理费用列》入招标?控制价其他项目费中!,计取标准一般【按,招标代?理服务收费管—理暂行办法》(,计价格[《2002]》1980《号)的规定执—行
—。 , 投?标人应当《将,招标:代理费列《入投标报价其—他项目费《中,中标后应按招标!文件约定数》额支付该费》用属可竞争费用【,但让利幅》。度不得?。大于支付数额的15!%投标人让利后仍应!当按招标文》件约定数《额支付招标代—。理费
招【标代理费用未列【入招标控制价的投】标人不承担招标代】理费用
】
第十五条 !投标报?价编制必须》严格执行建设工程工!程,量清单计价规范【国家标准(G—B50500-2】008)中的强【制,性条文违反强制性条!文的投标报价作废】标处理?
】第十六条 投标】。报,价中的措施项—目清单中安全—。文明施工《费(包括文明施工】费、环?境保护费、》临时设施费》。、,安全施?工,费)、规费〔—包括社会保障费【、住房?公积金、《危险作业意外—伤害保险、工程【。排污费?等〕、税金为—不可竞争《费用上述费用均按投!标报价的基数和计价!规定:的计费程序》及费率计取
!。。
: 第十七条— 招标人给定【。的暂列金额和—暂,估,价应当按建设工程】工程量?。清单计价规范(GB!50500-200!8)及?招,标文件的要求—直接:列入投标报价不【得,作为让利《竞争费用报价—竞争计算《时应扣除暂列金【额,和暂估价;暂列金】额和暂估价合—计大于等《于5:0万元的由招标【。人和:中标:人双方依《法共同组织》对暂列金额》和暂估价项目的【招标(招《标人供料除》外,。)
》 , 投标》报价:中的可竞争费—。用的有?关项目?不得出?现零:或负报价
—
》 第十八《条 投《标人应?当将招标人》分摊的50》%涨价风《险费用在综合单价中!计取进?入,投标报价并在分析表!中明确当《市场涨价风险发【。生时涨价风险在约】定范围内时》应当由投《标人分摊的50【%涨价?风,险费用投标人必【须承担超过涨—价,风险约定范围(幅】度)的部分》由招标人承担
】
《 第十《九条 招标人【应当在?招,标文件中明确约定对!招标项目《不少于1《0种主要材料进【行价格评审土方【。、基:。础、:地面和道路等单项专!业工程可按》实际情况约定并【同时约定以造价管】理部门发布的—工程所在地市—场信息价为基准(】当,某项材料有多个信】息价格时招》标人应当明确指定一!个价格)评》标委员会应当对招标!。文件约定的主要材料!进行价格评审和比较!
? 》当投标人的投标报】价中的主要材—料,。价格:。。。。在造:价管理?。部门发布的》工,程所在地市场信【息,价土:建,含市政工程中的道】路、:桥,涵、排水工程(不含!。排水:设备安装)》及,其他工?程主材±8》%(含±8%)绿化!苗木、装《饰主材、《卫生器具、灯具、】设备±1《5%(含《±15%《)市政?±,18%含±18%;!不含市?政工程中的道路【、桥涵、排水工程】(土建部分)—以内的,属》于允许范围》低于上述标准下限】的投标人应当出具】。材料价格承诺书【和供货商供货保【函投标文件中无承】诺书和供货商供货】保函的评标委员【。会,应当认?定其低于成本报价】竞标招标文件—中明确约定的评审】材料而造《。价管理部门发—布的工程《。所在地市场》信息价价缺项的其】价格由招标》人在招标文件—中,按市场价约定
【
《。 : 采用电子化招标】的,应当按?招标文件中》明确约?定材料范《围进行价《格评审
【
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第二》十条 投标文件】。商务标中的投—标书、工程量—清单或工料单价【(定:。额)的投标》报价汇总表应当【按规:定加盖投《标单:。位公章和《法定代表人印—。章汇总表另应当【加盖:注,册造价师(或者造】价员) 的注册章,!未按规?定盖章的商务报价】无效 》
!采用电子化招投标及!评标的按关于在【我省设区市全面推】行房屋建筑》和市:政工程?电子化招标投—标及计算机辅助评标!。的通知(赣建—招标[2009]0!9号)的规定执行
!
, 电子】化招投?。标系:统参与各方(指【招标人、投标人【、招标代理机构【、评标专家》。和招标监管机构)均!需凭电子钥匙(CA!数字证?书)进入系统—,,并按各自权》限参:与招标投标活—动
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:。
第二十一【条 投标人必【须使用本单》位,的计算机、电子钥匙!(CA数字》证书)或者软件密码!锁、投标软件和计】价软件?编制投标文件和投标!报价投标人不得【为其他投标单—。位编制投标文—件和投标《报价不得在同一个】工程项目或者标段】中编制两个或者【多个投标文件—和,投标报价也不得【租借他?人或者委托个人为本!单位编制投标文【件和投标报价违反本!条规:定的按围标》串,。标认定记不良—行为一次《并,在网上公布
【
第二十!二条 ?。 凡全部使用国【有资金或者国有资】金占控?股,或者主导地位的【投资项目合同履约时!设计:。变更:引起:合同:。价款增减达到中【标价±2.5%【及以上时《应当在设计变更下】达之日起三个月内】及,时办:理工程?合同价款变更的补】充合同备案未办理】工程:合同价款变更—备案的结算时以备案!合同为准办理结【算变更合同价款【增加超出批准概【算的招标《人应当先将》其报原概算批准部】门,追加:概算后方《。可办理工程合同价款!变更备案《
《
? 第二十三条 】采,用固定价格招标的】项目招标工》程量清单范围—。内的工程中》标价即为《合同价?合,同价即为竣工—结算价?并在施工合同—中明确约定在—。竣,工结算时招标工程量!清单编制误差—、设计变更、—隐蔽:。签证:、风险范围》之外的价差和—人工费的政策—性调整依《。据施工合同约定【调整其?他超出工程量—清单以外的》工程量综《合单价?调整按计价规定【执行
《 :。 ? 采用最低》投标价法招标—的项目?招标人?、工程?监理应当加》强施工管理严把质】量、:安全:关防止施工》单位:偷工:减,料、:违反施工规程等【行为:杜绝低?价中标高价》结算
》 ,
第二十四条! :规范招标投标价格编!制行为严禁编制招】标,控制价的压级—压价和投标报—价,。低于成本恶性竞争】的行:为对编制招标控制】价,压级压价和投—标,报价低于成本抢标的!扰乱招标投标市场】行为者记不良行【为
】。 第二十五条 【 技术?标,的施工组织》设计评审按》。施工组织《设计:评审(分)标—准,进行(详《见附件4)
】 总—投资1000万元】(不含)《以下:对技术、性能—没有特殊要》求,的通用技术工—程招标项目投标时】技术标是否需要【编制:施工组?织设:计可由招《标,人自行决定》。不需要的应当在招】标文件?中事先约定》
— 招标人》约定投标《时不编制施》。工组织设《计的:。中,标后,中《标人应当《在招标人提交招投】标情况书《面报告?前,编制:完,成施工组织设计提】交招:标人:和工程监理》批,准,。与,招投标情况书面报】告一:并,报招投标监管机构备!案
!招标:的项目不编制施工】组织设计, 且【提供工程量清单又】公布:。招标控制《价及各组成部分的详!细内:容的:小型通?。用技术项目》,使投标《人的:实际投?标工作量大量减少的!招标人可将招标期限!合理:缩短(一般200】万元至?1,000万元》以,。下工程可《缩短5?-10?天)并?在招:标,文,件,中明:确
:
—。 第二十六》条, , 在投标活动中出】示的:荣誉奖、优良—。工程奖和企业业绩实!行网络公《示、管理和查—询制度投标人提【供的本省荣誉、【优良工程奖必须在】江西省住房和城乡】厅网或?者江西省建设招标】投,标网业绩必》。须在江?西省工程建设—合同信息管理系统】上公示接受社会【监督并可查询投【。标人提供的》外省项目荣誉和业绩!。必,须在外省省级建设行!政主:管部:门网上公示并—可查:询公示?内容不得弄虚作假】
,。。
》 投标时》中,标排序人出》具的荣誉和业绩与】中标排序结果—同时在网上》公示3日《
《 开评标时】需出:示的证书、证件、业!绩及相关证明—材,料原件?的投标?人必须当场、当【时、当?众出示否《则不予认可
【
第【二十七条 招【标由招标人负责凡全!部使用国有资金【或者国有资》金占控?股或者主导》地,位的投资项》目,开标《和评标时《,招标人及其纪【检,监察人员《应当到场监》察
【 第二十》八条 ? 评标由评标委员会!。负责,评《。标委员会由》招标:人在开标前依法组建!
评!标委员会由》。技术、?经济等方面的专家】组成,并依据—中华人民《共和国招标投标【法第:37条?第二款的规定从【建设部、省》或者省建《设行政主管部门建立!的专家库《。中随机抽《取不少于成员总数的!三分之二评标专家不!超过成?员总数三《分之一的招标人代】表应:当具备建设工—程技术或者》经济方面的高、中】级职称?不具备上《述条件?的招:标人应从招标—代,理机构或者建设【部或者省建设行政】主管部门建》立的专家库中随机】抽取
》
第二十】九条2000—万元以下项目由【。。5人及以上的单数】组,成评标委员会2【0,0,0万元?(含)以《。。上,8000万元—以下项目由7人及】以上的单《数,组成评?标委员?会8000万元【。(含)?以上项目由9人及以!上的单?数组成评标委员会采!用最低投标价法【评标的项目》由5人组成评标委】员会经济方》面的评标《专家不少于2—人由7人及》以上组成评》标委:员,会经济?方面的评《标专家不少于3人
!
, 5000万!元以下?项目可直接随机【。抽取首席或者资深专!家一:名,5000《万元(含)》以上项目可直接随】机抽取首《席、资深《专家各一《名,首,席、资深评标—专家的评《。审费不少于评—标专家的1.2倍】
?
,第三十?条 评标》分初步和详细评审评!标工作推行计算机】辅助评标《方式进行评》标委员会应当严格执!行评标的《相关规定《。按,照招:标文件和《评标标准《客观:公正地?进行评标认真、严谨!地,对投标报价进行成】本风:险评估
!。严,。禁,评标委员《会任意扩《大重大偏差》或者废标的评—判范围?遵守职业道德任【何,单位和个人不得【非法干预、影响【。评标:。过,程和结果
【
第三十一条— 评审过》程,中应当严《格执行?废标:或,者重大偏差等裁【判标准(详见—附件5)《招,。标人在招标》。文,件,中自:行设置?的废标或者重大偏差!没有明确表述—。。和告知?的或者执行有争议】。的,:。一律作出有》利于投标人的—裁判不?。得裁:定为废标或者重大】偏差
?
,
第三十二—条 在技术标评】审阶段符合》招标文件规定的【投标人少于三家【。或者在商务标评【审阶段评标委员【会,认定所有《投标人?的报:。价均不符合》招标文件的规—定时评标委员会【应依法要求招标人】重,新组织招《标
第三【十三条 》当,评标:委员会?对,技术:等有关问题评—。审结果?意见不?一致时在遵循法律、!法,规、:规章和规范性文件的!前提下采《取少:数服从多数的原【则表决决定》
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第三十—四条 ? 废标?或者:重大偏?差等由评标委员【。会集体书面裁定和签!名并在开标现场当众!。宣布投标当事—人对:。废标或者《重大偏差等》裁定有异议》的,应当《场书面提出》申辩:理由,评标委—员会应当《集体书?面重新裁判,—重新裁定《结果为评标阶段的】最后裁定
》
, 投标当事人!对,重,大偏差?。重新:裁定结果仍有异议的!,可在开标会结【束后在规《定期:限书面向招投标监督!机构提出复评申请
!
》。评标:委员会对评审过【程的主要内容应当记!录在案并认真填【。写评审记录记分表(!详见附件6)
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第三十—五条 ?。评标活动经查实【未依法进《行的或者评标专家评!标显失公正的,【必须:重新组建评标—委员会评审;经核】实,评?标活动有明显错误】的,招标人或—。者投标人对评标结】论有重大争议的,】争议不涉及显失【公正的由原》。。评标委员会复—评,争议涉?及显失公《正的招投标监—管机构应当要—求招标人重新—组,建评标委员会—复评招标人可—要求异地重新组【建评标委员会复【评
— 对有重《大争议?的,招标人可以【组,建由首席、》资深评标专》家组成?的5:人评标委员》会进行复评
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第?三十六条 》 ,招投标监管机构应当!严把重新评审或者复!评程序关《不得随意决定启动重!新评:审,。或者复评程序
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第三《。十七条 》。评标委员会的重【新评:审或者复评》必须依法进行—出具书面重新评审或!者,复评结论,并—对结:论负:责招标人应当将【。结论书面告知—相,关投标人招标人应当!按评标委员会的【重新评审或者复评】结,论继续招《标活动
第三!十八条 招标人采!用资格后审》的资格后审一律【实行合格制资—格后审审查工作【由评标委员会负【责投标人《资格标应当》单独密封开标—时先开资格标评标】委员会?应在技术标和商务标!开启之前,根据【工程规模和有—关规定对投》标人资格标中的【。企业资质证书—、营业执照证书、】安全生产许可证【书,、建造师注册证书(!园林绿化项目为项】目经理证书)—等进:行符合性《评审:。符,合工程?招标项目资格审查文!件条件的即为资格后!审合格单位
!第,三十九条 —应招标项目》。开标、评标等—交易活动及评标专】家的抽取工作必须】在招标投标》交易场所(有—形建筑市场)内进行!招标投标《交易场所必须按中华!人民共和国招标【投标:。法条例、关于—健全:和规范有形建筑【市,场的:若干意见(国—办发[2002【]21号)的规定具!备交易条件网—。上电子交《易的:应当将交易》内容和?结果刻录《光盘交?招标人存档未按规】定批准?设立的不得从事建设!工程交易活动—
招标投!标交易场所(有形建!筑市场)应当为【评标委员《会评标提供必要的】。工,程技术标准》、规范和计价规范、!定额等资《料供评标委员会【评标时查《阅,
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第《四十条 实行招标!控制价评审制—度防止编制招标【控制价的压级压【价行为?减少编?制误差招标控—制价在发给投标人】之前应当从评标专家!库随:机抽取专家》或者委?托有:资质:的招标代理》、造价咨询》机构对招标》控制价进行审核出】具审核报告并—。对审核结论负—责招标人《应当:按审核?后,的招标控制》价,进行招标
! 凡:全部使?用国有资金或者国有!资,金占控股《或者主导地位的投资!项目县级《以上人民政府对【。招标标底、招—标控制价进行—审查:有规定?的,,从其规定
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第:四十:一条 工程招【标项目应当按下列要!求开评?标
《 (一)邀请】招,标项目和公开—招标项目《。投标人等于或少【于9家(含》开标时?实际递交《标书投标人》在9家及以内)【开,标时首先开启—技术标技术标—评审结束后再—开启:商务标?宣布投标报价
! : (二)公开招【标项目投标人等于】或者多于1》0家以上的首先开启!商务:标宣布投《标报价将等于或【者大于最低》投标报价由》。。低到高排《序排序在第》16名及以后的其】余投标人退》场其次?开,启排:序前7家(工程【投资额?1,000万元以上不少!于9家)《投标人的技术—标,送评标委员会评审】。经评审技术标有【重大偏差《认定:为废标的,报价排序!第8名(或第10名!)及第15名以内】的投标人依序—依次补充进》入技术标评》审
? : (三《。)采用?报,价承诺法招标的项目!首先:开启商?。务标:宣布投?。标报价?从有效报《。价中随机抽取—9家投标人》排,序抽取的第一家排】序第一名《抽取的第二家排序】第二名抽取的第三】家排序?第三名?。以,此类推?排,序,前三名参与评—审前三名评审有重】大偏:。差时其余排序人依次!候补参与评审
】 采用上述】方式开评标当—。技术标评审结束时投!标人少于3家(不含!3,家)按?。招标失败处理—(流标)
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第四十二条— , 在开、评标的【过程中遇重大争议】或者:投诉:须对投标人》或者事件进行调【查,才能查清事》实的经评《。标委员会和招标【人提:。出现场招标监—。督,人员同?意可暂?。。停开、?评标工作封存—全部:投标文件待查清事实!后择日继《续,开、评标工作
】
:第四十三条》 建设行政主管【部门招投标监管【机构应当派》行政监?。督人员在开》标、评?标现场进行全过程】行政监?督招标?人或者评标》委员会不按有关规】定、标准《进行开标《、评标的行政监【督人员应当依法予以!纠正
【 中标人或者中标排!序人在?公,示,期间被投诉招—投标:监管机构受理—投诉后在投诉—处理期间可责成【招,标人暂停招标—工作待?查清事实或者纠【纷调解?后继续招标工作
】
第四十四条 !招标代理机构(含造!价咨询机构)应【当认真?履,行职责依法、依规进!。。行招标代理工作【违反规?定有下列行为之一的!,记不良行为记录一!次时间为六》个,月至一年并在网上公!布,有违法所得》。的没收违法所得【情节:严重的不予》。资格延续《。审查:
《
(一)不!按清单计价规范【编制:工程量清《单、招标控制—价、标底的》;
— (二)招标控制价!、标底编制时错【算、多算、漏算等】费用合计《超过招标控制—价(标?底)总价±3%以】上(不含±3%)】的;
】(三)?标底、?招标控制价编制事】先压级压价,上【调或:者,下浮的;《
(四】)编制招标文件时任!意,压缩施?。工,工期:的;
】(五)招标》代理机构在受—理投标文件时应当】拒收:的(:如未办入赣手续【等)没有拒》收,或者应当接收没【有接收?。的;
【 (六?)因招标《代理、造价》咨,询,机构过失造成招投】标活动?重大:失误或纠纷的—;
— (七?),收取报名费及超【过规:定限额收《取相关资《料等费用的》;
:
》(八)明显低于【成本(低《于国家收费标准60!%)收取招标代理】费恶性竞争的
! 违《反(一)(》二)(三)(—。四)项规定为严【重情:。节,不?良行:为记录?时,间为一?年;违反《(五)(六)项规定!为,较,重情节,不良行为】。记录:时间为九个月;违反!(七)?(八)项规定的【情节不良《行为记录时间为六个!月
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第四十》五条 评》标委员会应认真履】行职:责依法?、依规?和客观公正》的进行评标》工作有违反江—西省房屋建》筑和:市政:基础设施《工程施?工招标评标》专家库管理办法(赣!建招[2004]6!号)第2《1,。。条规定的,》记,不良行?为记录一次并在网上!公布情节《严重的清出评标【专家库
第四!十六条 投—标人在开评标活【动,中有串通投标—、弄虚作假的或【者出示的证书—、证件、相关证【明材料原件》及网上公示》材料弄虚作假的评标!。委员会一经发现并】查实终止其投标【资格已中标的取消其!中标:资格并依法》处理在网上公布构成!违法或者犯》罪的移交有》关部门处理
】 串《通投标?、弄虚作假、恶【。意投诉给招标人造】成经:。。济损失?的招标人《可没:收其投标保证金作】为经济补偿》
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第四十七条 】园林绿化、专业和劳!务分包工《程施工招标评—标可参照本》办法执行
】第四十八条 —在本省行政区域内应!当招标工《程项目均采用江西省!房屋建?筑和市?政基础?设,施工:程施工招标》投标示范《格式文本《或者建设部标准施】工招标文件
】
第四十九》条 : 本办法由江西省建!设,工程招标投标办公】室负责解《释
第—五十条 本—办,。法自2013年【5,月1:日,。起施行?原,江西:省房屋建筑和市政基!础设施工程施工【招,标评标办《法(赣建字[201!0]1号)文件同】时废止
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