—江西省房屋建—筑和市政基》础设施?工程:施工招投标评标办】法
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赣建?字〔2?01:2〕5号
【 关于修订江—西省房屋建筑和市政!基础设施工》程施工招投》标评标?办法:的,通知
《各设区市建》设局(建委)、宜】。春市城管局各设区】市,有形建筑市场省冶金!。、农垦、南昌铁【路建:管,站(办)《南昌经济、高新【开发:区
《。 ? 为认真贯彻执行!中华人民共和国【招标投标法实—施条例(国务—院令第613号【)进一步规范我省房!屋建筑和市政基础设!施工程施工招标【投标管理工作—我厅对?江西省房屋建筑【和,市政基础《设,施工程施工》招投标评标办法【(赣建字[2010!],。1号)进行了修【订并经?2012《年11月22—日厅长?。办公会审议》通过现将修订后【的江:西省房屋建筑和市】政基础设施》工程施工招》投标:评标办法予以印发】请,认真贯彻执》行
省住》房和城乡建设—厅
20》12年12月2【5日
— 第一条 为规范!房屋:建,筑和市政基础设施】工程:(以下简称工程)施!工招:投,标评标行为维—护招投标当事人【的合法权益依据【。中华人?民共和?。国招标投《标,法、:中华人民共和—国建:筑,法、中华人民共【和国招标投标法实】施,条例、江西省实施】<中华人民》共和:国招:标投标法>办—法、国家七部委局评!标,委员会?和评标方《法暂行规《定和工程建设项目】。施工招?标投标办法、建设】部,。房屋:建筑和市政基—础设施工程施—工,招标投标管理办【法等法律《、法规、规章结合】我省实际《情,。况制定?本办法?
第!二条 在本》省行政区《域内:依法必须《招标的项目工程施工!。招投标的评标活【动适用本办法—。
《
第三—条 工程施工—招投标?评标活动应》当遵循公开、公平、!公正和诚实》信用的原则并接受建!设,行政主?管,部门招标投》标监管机构的监督管!理
》。
第四条【 工程《施工招?投标评标标准—分为经评审的最【低,投标价法(》试行)、综合—评估法和报价承【诺法
《 (一)!最低投标价法(试行!)是指投标》人技术标编》制符合?工程项目技术要求】并根据招《标人提?供工:程,。量清单编《制投标?报价经评标委员会】评审后认可其为不低!于成本的最低投标报!价并:按竞争规则确定为】。中标:人或第?一中标候选》人(详见附件1)最!低,投标价法适用于【所有招标项》目
—。 (二)综合评!估法: 是指投标人!技术标、商务标和综!。合素质最大限度地满!足招标文件规定的各!项综合评价标—准经评标委员会综合!评估择优量化计分并!将得分?最高者推荐为中标】人或第一中》标候选人(详—见附:件2)综合评估【法主要?。适用:于,对技术、性》能有特殊要求或【者邀请招标项目
】
(】三)报价承诺—法招标人提》供工程量清》。单和招标《。控制价及《各组成部分的详细】内容并提出要约【价,格投标人《参考招标《控制价?后做:。出响应承诺》投标报?价(:详见附件3)报价承!诺法可由招标人自选!适用于省管总承包】。单项工程总》投资200》0,万元以下(含下【同)市管总承—。包单项工程》总投资1《5,00:。。万元:以下县管《总承包?单项工程总投资8】0,0万元以下;省管专!业承包单项》工程投资5》。00万?元以:下市管专业承包【单项工程《投,。资300万元—以下县管专业承【包单:项工程投资15【0万元以下且招标项!。目对技术、性—。。能没有特殊要求的通!用技术工程
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《第五条? 招?。标,项目采用《工程量?清单计价编制标底、!招标控制价》时,应当执行建》。。设工程工《程量清?单计价规范(GB5!0,50:0-20《08)?和关于贯彻》〈建设工程工程量清!单计价规范〉(G】B50500-【2008)的通知】(赣建价《[,2009]3号)及!2010年》江西省建《设工程?计价管理办法的规定!;采用工料》单价法(定》。额,)计价编制标—底、:招,标控制?。价,时按江西省》建设工程《计,价管:理办法(赣建字【[201《0]3号)工料【单价法(定额—)计价的规定执行】价格采用造价管【理部门发布》的工:程所在地市场信息】价缺项的《可采用市场》价格注新的建—设工:程工程量清单—计价:规范(?GB5?0,500-2013】)及房屋建筑—与装饰工《程工程量《计算规?范,(GB?50854-20】1,。3):等九本工《程量计算《规范已?颁布将自2》013年7月—1日起实施到时【请按新的规范—和我:省新的江西省建设工!程计价管理》办法执行;下—同
《 ? 凡全部使—用国有资金》或者国有资金—。。占控股或《。者主导地位的投【资项目招标人必【须采用?工程量清单计—价并依据工》程量清单编制招【标控:制,价公开招标》项目宜?采用固定价格报价非!国有资金投资—项目招标《人可以要求投标人采!用成本加《。酬,。金方式报价》
第!六条 工程—量,清单、标《底、招标控》制价:须由:符,合自行招标规定【的招标人自行编【制或者委《托有:资格的招标代理【机构、造价咨—。询机构编制》标底、招标控制【。价编制不得压—。级压价,不得事先上!调或者下《浮以便招《标人、投标人—及评标委员》会掌握按现》行计价规定计算的工!程造价以利于公正、!公平竞?争和:准确评标《
》 标底、招标控!制价编制事》先压级压价》上调或?者下浮的按》下列:方式之一处理
【
《 : (一)投》标人应当在》开标前?向,。招标:人书面提出招标人应!当书面?答复属?实的应当调整不【。作答复的暂》。停招投标活动—;
》 , (《二)招标人压级压】。价上:调或:者下浮影响投标人】报价的合同》签订:后一个月内按压级压!价上调?或者:下,浮幅度及投标—人让利比例调整合同!价
《
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: 第七条 招【标控制?价仅作为评标委员】会,评标时和《投标人报价》时的参?。考招标控制》价编制误差[不含工!程量清单《编制误差《(指工程量与施工图!的计算误差);下】同]在±1%(含】。),范,围内的?属招投标活动中【的,。允许编制误差—。。超过:±1%的投标人【应当在投标前书面向!招标人提出误差【内容招标人或者【编制机构《应当核?对属实的应当予以】调整:并书:面或:者在招标网上—。告知所有投标人
! ? 招标人—或,者编制机构对—在开标前书面提出】。的误差内容14天】内或者开标前未书面!答复的视《同默认中《标,后影响投《标报价的双方在签】。订施工合《。同后一个月内按【江西省建设工程【计价管理办法(赣】建,字[:2010]3号【)的规?定调整?误差修正合同价签】订补充合同》并,报招投标监管—机构备案
【 中—标人在开标》前未书?面,提,。。。出对招?标控制价的误差【或者签订施工合同后!一个:月内:(30?00万元以》上项目二个》月内:)未提出对》工程:量清单?的,误差内容《视同无异议》或者已包含在其【他单价和合价中招标!范围内的价款不【予调整
》 工?程量清单编制误差】按建设工程工程【量清单?计价规范(GB5】0,50:0-2008)【和江西省建设工程】计价管理办法(【赣建字?[2010]3【。号)规定《。调整误差《
第!八条 工程施工】发包是一种期货交易!。行为招标《人约定采用固定价】格招标的工程项目】招标文件中没—有约定市场涨价风险!的(即零风险)投标!人不承?担风险费用》招,标文件中约定市场风!险的应明确风—险内:容及其?范围(幅《度)和计算方法【并在:招标控制价》和投标报《价,。。中考虑涨价》风险费用同时—明确涨价风险范【围以外单价调整方】法
】 投:标人可承担市场涨】价,。风险系数的范—围(幅度)一般约】。定为材料价格—0,-5%施《工机械使用费为0-!1,0%以?内,管理费和利润的!风险由投标人全部】承担
— 禁止—采用无限风险市场】涨,价,风险费?用应合理对等—分摊涨价风险—分摊原则一般各分】摊50%例如招标人!约定承担《的市场材料价格【涨价风险系数为3】%,投标人承担的市!场材料价格涨价风】险,。系数也应当是3【%,双方合计材料价【格涨价风《险系数的《范,围(幅?度)为0-6%招】标,人应当将招标人【分摊:的50?%涨:价风险?。费,用,在综合单《价中计取进入招标控!制价并在分析表中】明确
— 在涨价【风险内容《及其范围(幅—度):内当:。市,。场,实际涨价风险费【用发:生时:超过招标人事先约】定承担的《风险:费用:改由投标《人承:担时招标《人受益反之》招标:人要承担市场不涨价!或涨价幅度低—于招标?文件事?先约定由招标—人承担而支》出的涨价《风险费用时》投标人受益涨价【风险费用幅》度约定有风险要谨慎!涨价风?险费用中《标后在中标通知书和!合同中进一步约【定,
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,。 , 当市【。场发生超出双方约定!合计的涨价风险内容!。及其范?围(幅度)以外的】涨价或者跌价时由】招标人承担或者受益!
【 ,第九条 》招标人?可根据?市场实际情况并【按本办法要求设【置最:高投标限价国家对】最高投标限价—设置有规定》从其规定
【 《 招标?控制:价应当?与招标文件同时发出!并公布招《标控制价及》各组成部《。分,。的详细?内容(?指详细到《综合单价;下同)不!得只公布招标控【制价总?价
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第十条— 招标文》件的编制和发—放推行电子化招投标!方式进?行电子化《网上招投标系统建立!企,业,信息比对等数据库投!标人应当配合建设】行政主管《部门确保网》上企业信息》的准确?无误及?时更新以免影—响投标
【 招标—。人或者其委托的招标!代理机?构必须?使用本单位的计算】机、电子钥》。匙,(CA数字证书)或!者软件密码锁(电】子狗)、招标软件】。和计价软件编制招标!文件和招《标控制?价或者标底
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第十一条 】 投标人《应当依据工程量清】单编制投标报价招】。标控:制价仅?作为投标人》编制:投标报价的参考【投标报价的》编制应当按建设【。工,程工:程量清单计价规范国!家标准(GB—505?00-?20:0,8)和关于贯彻【〈建设?工程工?程量:。清单:计价规?范〉(GB505】00-2008)的!通知(赣建价[20!09:]3号)及江—西,省建设工《程计:价管理办法(赣建字![2010]3号】。)的规定执行—。
】投标人应当依—据企业定额、国家】或者省建《设行业?主管部门颁发的计】价定额招标文—件、工程量》清,单按:。市场价格或者参考造!价管理部门发—。布,。的工程所《在地市场信》息价等在充分考虑市!场风险因素后自主编!。制投标报价投—标人低?于风险评估点投【标报价?应,当接受成本风险评估!投标报价成本风【。。险评估评审的裁判】标准(?试行)由省建设【工程:招标投?。标办公室另》行制定下发执行
】
投】标,报价考虑让利—竞争时应当体现【在综合单价中不【得总价让利否则【评标时作重大偏差】处理:。。
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《 第:。十二条 投—。标,文件的?。编,制和:递交(或者网络传输!)推行网上电子化招!投标方式进》行,电子化?方式招标的电子【投标:书和纸?质投标书的内容【(,含报价)《必须一致不一—致的以电子投标【书为准在电子化【招标方?式推行?期间若电子投标书和!纸质投标书》(含报价)的内容不!一,。致时允许在招标文】件中事先《约定以纸质投标书】中的内容对》电子投标书(—含报价?。)中:的,内容进行书面澄【清
》
第十—三条 投标—人,商务报价中的工【程,量与综合单》价的乘?积,。应当与本单项—小计:费,用一致单项小计【费用累加后应当【与各分部分》项合:计金额?一致投标人的投【标总:报价应当与分部【分,。项,工,程费、措《施项目费、其他【项目费、规》费、税金的合计【一致(计《算,机,的运算偏差除—外)不?一致的,评标委员会!可作不利于投标人中!。标的评判
— —投,标人不?得无:序竞争不得盲目【。降价不得《低于成本报》价竞:争,
】第,。十四条 招标【代理费按《规定由招标人支付招!标人在招标文件中按!关于招?标代理服务收—费有关问题》。的通:知(发改《。办价格[20—03]857号【)规定约定招标代】理费用由投》(中)标人支—付的应当将招标【代理费用列入招【标控制价其他项【目费中,《计取标准一般—按招标代理服—务收费管理》暂行办法(计价格】[200《2]1?980号)的规定执!行
【 投标人》应,当将招标代》理费列入投标报【价其他项目》费中,?中标后应《按招标文件约—定数额支付该费【用属可竞《争费用,但》让利幅?度不得大于》支付数额的》15%?投标人让利后—仍应当?按招标文件约—。定数:额支付招标代理费
!
招标代理费】用未列入招》标控制?。价的投标人不—承担招?。标代理费用
】。
《。 第十五条 【投标报价编制必【须严格执《行,建设工程工程量清】单计价?。规范国?家标准?(GB50500】-2008)中的强!制性条?文,违反强制《性条文的投标报价作!废,标处理?
第!十六条 》投标报价中的措施】项目清?单中安全文明施【工费(包括文明施】工费、环境保—护费、临时设—施费:、安全施工费—)、规费〔包括社】会保障费、住房公积!金、危?险作业意外伤害保】险、工程排污—费等〕、税金为不可!竞争费用上》述费用均按投—标报价的基数和【。计价:规定的计费程序【及费率计取
!
第》十七条 招—标人给定的暂列金】额,和暂估价应当按建设!工,程,工程量清单》计价规范(GB【50:500-200【8)及招标文件的要!求直接列入》投标报价不》得作为让利竞—争费用报价竞争计算!时应扣除暂列金额和!暂估价;暂列金【额和暂估《价合计大于等—于50万元的—由招:标人和?。。中标:人双方?依法共同组》织对暂列金额和暂】估,。。价,项目的招标》(招标?人供料除外)
【
投】标报价中的可—竞争费用的有关【项目不得《。。出,现零或负报价
【
— 第十八条 投】标,人应当?将招标人分摊的50!%涨价风险费—用在综合单价中【计取进?入投标报价并在【分,析表中?明确当?市场:涨价风险发生时涨】价,风险在约定范—围内时应当由投标】人分摊的5》0%涨价风险费【用投标人必》须承:担超过涨价风险【约定范围(幅度)】。的部:分由招标人承担
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第十九—条 招标》。人应当在招标—文件中?明,确,约定对招标项目不少!于10种主要—材,料进行价《格评审土方、基【础、:地面和道路等单项专!业,。工程可按《。实际情况约》。定并同时约定—以造价管《理部门?发布的工程》所在地市《场信息价为基准(当!某项材料有多个信息!。价,格时招标人应当明确!指定一个价》格)评标《委员:会应当对招标文【件约定的主》要材料进行价格【评审:和比较
》 《 当投标人的投标!报价中的主》要材料价格在造价】管理部门发布的工程!所在地市场》信,息价土建含》市政工程《中的道路、桥涵、】排水工程(不含排】水,设备安装)》。及其他工程主材【。±8%(《含,±8:%)绿化苗》木、:装饰主材《、,。卫生器具、灯具、】设备±15%—(含±15%—)市政±18%含±!18%;《不含市政《工程中的《道路、桥《涵、排水工程(【土建部分)以内的】,属于允许范—围低于上述标—准下限的《投标人应当出具【材料价格承》诺书和供货商供【货保函投《标文件中无承诺书和!供货商供《货,保函:的评标委员会应当认!定其低于《成本报价《竞标招标文件中【明确:约定的?评审材?料而造价管》理部门发布的工【程所在?地市场信息价价缺项!的其价格由招标【人在招标《。文件:中按市场价约定
】
,。 采用电!子化招标《的应当按《招标文件《中明确约定材—料范围进《。行价格评审》
— 第二十条— 投标《。文件:。。商务标中的投标书】、工程量清单或工】料单:价,(,定,额,。)的投标报价汇总】。表应当按《规定加盖投标—单位公章和法定代】。表人印章汇总—表另应?当加盖注册造价师】(或:者造价员) 的注】册章,未《按规定盖章的—商务报价无效 【
》 采用】。电子化招投标及【评标的按关于在【我省设区市全面【推行房屋建筑和【。市政工程电子—化,招标投标及计算机辅!助评标的通知—(赣建招标[—20:09]09号)的规!定执行
【。 电子化招】投标系统参与各方】(指招?标人、投标》人、招?标,代理机构、评标【专,家和招标《监管机构)均需凭电!子钥匙?(CA数字证—书)进入系统,并】按各自?权限参与招》标投标?。活动:
《
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第《二十一条《 投标《人必须?使用本单位的计算】机、电子《钥匙(?CA数字证书—)或:者软件?密码锁、《投标软?件,和计:。价软件编制投—标文件?和投:标报:价投标人不得—为其:他投标单位》编制:投标文件和投标【报价不得《在同一个《工程项目或者标段】中编制两个或者【多个投标《文件:和投标报价也—不得租借他人或者委!托个人为本》单位编制投》标文件和投》标报价违《反本条规《。定的按围标串标【认定记不良行为一次!并在网上公布
】 ,
第二十二!条, 凡全部》使用国有资金或者国!有资金占《控股或者主导—地位的?投资项目合同履约时!。设计变更引起合同】。价款增减达到中标】价±2.5%及以】上时应当在设计变更!下,达之日起三个—月内及时办理工程】合同价?款变更的补充—合同备案未》办理:工程合同价款变更备!案的结算时以备【案合同为准》办理结算变更合【同价款增加超—出批准概算的—招标人应当》先,将其报?原概算批《准部门?追加概算后方可【办,理工程合同》价,款变:更备案
《。
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《 第二十》三条: 采用固定价【格招标的项目招标】工程量清单范围【内的工程中标—价即为合同价—合同:价即为竣工结算【价,并在施工《合同:中明:确约定在竣工结算时!。招标工?。程,量清单编制误差、】设计变更、隐蔽签证!、风险范围之外【的价差和人工费【的政策性调整依【据施工?合同约定调整其【。他超出工程量清【单以外?。的工程量《综合单价《调整按?计价规定《执,行
【 采用最低—投标价法招标的项目!招标人、工程—。监理应当加强施工管!。理严把?质量、安《全,。。关防止施《工单:位偷工减料》、违反施工规程【等行:为杜绝?低价:中标:高价结算
—
第【二十四条《 规范《招,标投标价格编—制行为严禁编制招标!控制:价的:压级:压价和投标报价【低,于成本恶性竞争的】行,为,对编制?招标控制《价压级?。压价和投标报价低】于成本抢标的扰乱】招标投标《市场行?为者记不良行—为
?
—第二十五条 — 技术标的》施工组织设计评审】按施:工组:。。织,设计评审《(分)标准进行(详!见附:件4)
》 《 总投《。资1000万元(】不,含,)以下对《技术、性能没有特】殊,要求的?。通,用技术?工程招标项目投标】时技:术标是?否需要编《制施:工组织设《计可由招标人自行】。决定不需《要的应当在招标文件!中事先?约定
《 招标人!约定投标时不编制施!工组织设计的—。中标后,中标人【应当在招标人—提交:招,投标情况书面报告】前编制完成施工组织!设计提交招标—人和工程监理批准】。与招:投,标,情况书面报》告一并报《招投标?监管机构《备案
【 招标的项目】不编制施《工组织设计, 且】提供工程量清单【又公布招标控制【价及:各组成部分》的详细内《容的小型通》用技术项目,使投标!人的实际《投标工作量大—量减少的《招,标,人可将招标期限【合理缩短(一般2】00万元《至1000万—元以下工程可缩短】。5-10天》)并在招标文件中】明确
—
《第二十?六条 在投标活动!中出:示的荣誉奖、—优良工程奖》和企业业绩实行网络!公示、管理和—查询制度投标人提】供的本省荣誉—、,优良工程奖》必须在江西省住房】和城:乡厅网或者江西省建!设招标?投标网业绩必—须在江西省工—程建设?合同信息管理系统上!公,示,接受社会监督—并,可查询投标人提供的!外省项目《荣誉和业绩必—。须在外省省级—建设行政主管—部门网上公示—并可查?询公示内容》不,得弄:虚作假?
: : 投标时【。中标排序人出具的荣!誉和业绩与中标排】序结果同时在网【上公示3日
【。 —开评标时需出示的证!书、证件、业—绩及相关《证明:材,料原件?的投:标人必须当场、当】时、当众出》示否则?不予认可
【
第二十】七条 ? 招:标由招标人负责凡】全部使用国有资金或!者国有资金占控股或!者,。主导地位的投资【项目,开标和评标时!,招标人及其—纪检监察人员应当到!场监察
— ,
《第二十八条 评标!由评:。标委:员会负?责,评标委员会由招!标,人在:开标前依法》。组建
》 ? 评标委》员会由?技,术、经济等方—面的专家组成—,并依据中华人民共!和国招标投标—法第37《条第二款的规定从】建设部、省》或,者省建设行政主管部!门建立的专家库中】随机抽取不》少于成员总数—的三:分之二评标专家【不超:过成员总数三—分之一的招标人代】表,应当具备建设—工程技术《或者经济方面的高、!中级职称不具备上】述条:件的招标人应从招标!代理机构或者建设】部或者省建设行【。政主管部门建立【的专家库中随机抽】取
《
》第二十九条2—000万元以—下项目由5人—及以:上的单数组成评标委!。。员会2000万【元(含)以》上80?0,。0万元以《下项目由7人及以】上的:单数组成评标委员】会8000》万元:(含)以《上项目由9人—及以:上的单数组成评标】委员会采用最低投标!价,法评标的项目由5】人组成评《。标委员会经济方面】的评标专家不—少于2人由7人及】以上组成评标委员】会经:济方面的评》标专:家不少于3人
!。 50》00万元《以下项?目可直接随》机抽取首席或者资】深专家?。。一名5000万元】(含)以上项目【可直接随机抽取首】。席、资深专》家各一名首席、资】深评标专《家的评审费》不少于评《标专家的1.2倍】
?
第三十条 【评标分初步和详【细评审评标》工作推行《计算机辅《。助,。评标方式进行评【标委员会应》当严格执行评标的】相关规定按》照,招标文件和评标标】准客:观公正?地,进行评标认真、严】谨地对投标报价进】行成本风险评估【
严禁】评标委员会任意【扩大重大偏差或者】废标的?。评判范围遵守—职业道德任何单位和!个人:不得非法干预、【影响评?标过:程和结果
】第三十一条 【评审过程中应当严格!执,行废:。标或者重大偏差等裁!判标准(详见附件】5)招标人》在招标文件中—自行设?置的废?标或者重《。大偏:差没有明确表—述和:告知的?或者执行有》争议的?,一律作出有—利于投标人》。的裁判不《得裁定为废标或者重!大偏差
第】三十:二条 ? 在技术标评审阶】。段符合招标文件规定!的投:标人少?于三:家或者在商务标评审!阶段评标委员会认】定,所有投标人的—报价均不符合招标文!件的:规,。定时评?标,委员会应依》法要求招《标人重新《组织:招标
第三】十三条 当评标委!员会对技术等有【关问题评审结果意】见不:。一致时在遵循—法律、?法规、规章和—规范性文《件的:前提下?采取少数服从多数】的原则表决》。决定
》
第三十四条 【。。 ,。废标或?者重大偏《差等由评标》委员会?集体:书,面裁定和签名—并在:开标现场当众宣布】投标当事人对废标或!者重大偏差》等裁定有《异议的,应当场书面!提出申辩理》由,评标委员会应】当集体?。。书面:重新裁判,重—新裁定结果为—评,标阶段的最后—裁定
《 投标—当事人对《重大偏差重新—裁定结果仍有异议的!,可在开标会结束】后在规定《期限书面向》招投标?监督机?构提:出复评申请》
《 , 评标委《员会对评审过程的主!要内容应当记录在案!。。并认真填写评审记】录记分表(》详见附件6)
【
第三十五条 !评标活动经查实未】。依,法,进行的或者评—标专家评标显失公正!的,必须重新组【建评标委《员会评审《;,经核实,评标活动】有,明显错误的,招【标人或者投标人对】评标结论有》重大争议的,—争议不涉《及显失公《正的由原《评,。标委员会复评—。争议涉?及,显失公正的》招,投标监?管机构应当要—求招标人重》新组建?评,标委员会复评招【标人可要求异—地重新组建》评标委员会》复评
】对有重大争议—的,招标人可以【组建由首席》、资深评标》专家组成的5人评】标委员会进行复评】
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第三十六条—。 招投标监管【。机构应当《严把重?新评审或者》复评程?序,关不得随意》决定启动重新评审】或,者复评程序
!第三十七条 【评标委员会的重新评!。审或者复评必须【依法进行《出具书面重新评审】或者复评结论,并】对结论负责招标人】应当将结论书—面告知相《。关投:标人招标人应当按评!标委员会的重新评】审或者复评结论继】续招标活动
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第三十八条 】 招标人采用—资,格后审的资格后审】一律实行合格制【资格后审审查—工,作由评标委员会负】责,投标人资格标应当】单独:。。密封开标时先开资格!标评:标委员会应在技【术标和商《务标开启之》。前,根据工程—规模和有关规定【对投标人资格标中】。。的企业资质证书、营!业执照证书》、安全生产许可证书!、建造师注册—证书(园林绿—化项目为项目经理】证书)等《进行符合性》评审符合工程招【标项目资格审—查文件?条件的即为资格后】审合格单位
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:第三:。十九条 应招【标,项目开标、评—标等交易活》动及评标专》家的抽取工作必须】在招标投标交易【场所(有形建筑【市场:)内进?行招标投标交易场】所必须?按中华人民共和【国,招标投标法条例、关!。于健全和规》范,有形建筑市场的若干!意,见(国办发[—2002]》21:号):的规定具《备交易条件网上【电子:交易的应《当将交易内》容和结?。果,刻录:光盘交招标人存档未!按规定批准设立的】不得从事建》设,工程交易《活动
》 , 招标投标交【易场:所(有形《建筑市?。。场)应当为评标【委员会评标提—供必要的工程—技术标?准、规?范和计价规》范、定?。额等资?料供:评标委员会评标时查!阅
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,第四十条 实【行招标控制》价评审?制,度防止编制招标控】制价:的压级压价行—。为减少编制误差招】标控:制价在?发给投标人之前应】。当从评标专家—库随机抽取专家【或者委托《有资质的《招,标代理、造价咨询】机构:对招标?控制价进行审核出具!审核报告并对—审核结论负责招【标人:应当按审核后的招标!控制价进《行招标
【 :凡全部使用》国有资金或者—国有资金占控—股或者主导地位【的投资?项目县级以上人【民政府对招标—标底、招《。标控制价进》。行审查?。有规定的,从其规定!
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第:四十一条《 :工程招标项目应当按!下列要求开评—标
— (一)邀请招标项!。。目和:公开招标项目投标】人等于或少于9家】(含开标时实际递交!标书投标人》在9家及以内)开标!时首先开启技术标技!术标评审结束后【再开启商务标宣布】投标报价
】 :(二)公开》招标项目投标人【等,于或者多于1—0家以上的首先开】启,。商务标宣《布投标报价将—等于或者大于最【低投标报价由低到】高排序?排序在第16名及以!后的:其余投标《人退场其次开启【排序前7家(—工程投资额》1,000万元》以上不少于9—家)投标人的—技术标送评》标委员会评》审经评审技》术标有重大偏差认定!为废标的,报—价排序第8名(或】第,10名)及》第15?名以内的《投,标人依序依次补【充进入技术标评审】
》 (三?)采用报价》。承诺法招标》的项目首先》开启商务标》宣布投标《报价:从有效?报价中随《机抽取9家投标人】排序抽取的第一【。家,排序:第一:名抽取的第二家【排序:第二名抽取的—第三家排序第三名以!此类:推排序前三》名,参与评审前三名评审!有重大偏《差,时其:。余排序人《依次候?补,参与:评审
《 采用上述方!式开评标《。当技术标《评审结束时投—标人少于3家(不含!3,家,)按:招,。。标失败处理(流标】)
第四【。十二条? , 在开、评标的【过程中遇重大争议】或,者投诉须对投标人】或者:事件进行调查才【能查清事《实,。的经评标《委员:会和招?标人提出现场招标】。监督人?员同意可暂停—开、评?。标工作封存全—部,投标文件待查清【事,实后:择日继续《开、评标工作
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第四十三条 !建设行政《。主管部门招投标监管!机构应当派》行政监?督人:员在开标、评—标现场?进行全过程行—政监:。督招标人或》者评标委员会—不按有关规定、【标准进行开标—、评标?的行政监督》人员应当依》法予以纠正
! 中标人或者中】标排序人《。在公示期间被投【诉招投?标监管机构》受理投诉后在投【诉处理?期,间可责?成招标人暂》停招标工作待—查清事实或者—。纠纷调?解后:继续招?标,工作
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第四十四条 招!标代理机构(—含造价咨《询机构)《。应当认真履行—职责依法、依规【进行招?标代理工作违反规定!有下列行为》之一的,《记不良行为》记录一次时间—为六个月至》一年并在网上公布有!违法所得《的没收?违法所?得情节严重的—。不予资格延续—审查:
!(一)不按》清单计价规范编制工!。程量清单、招—标控制价《、标底的;》
? (《二):招,标,控制价、标》底编制时错算、多算!、,漏算等费用合计超过!招标控制价(—标底)总价±3【%以上(不含±【3%)的;
】 ?(三)?标底、招标控—制价编制事先压级】压价,上调或者下浮!的;
(!。。四)编制招标文件】时任意压缩施工工期!。的;
》 (《五)招?标代理机构在受理投!标,文件时应《当拒收?的(如?未,办,。入赣手续等》)没:有拒收?或者应当《接,收没有接收》的;
】(六)因招》标代理、造价咨【询机构过失》造成招投标活动重大!失,误或纠?纷的;
— (七)收取】报,名,费及超过规定限【额收取相《关资料等《费用的;《
《 , (八)明》显低于成本(低【于,。国家收费标准60%!)收取招标》代理:费恶性?竞争的
》 违反—(一:)(二)(三)【(四)?项规定为严》重情节,《不良行为记录时【间为一年《;违:反(五?),(六)项《规定为较重情—节,:不良行为记录时间为!九个月?;违:反(七?)(:八)项规定的—情节不良行为记【录时间为六个—月
》。第,四十五条 评【标委员会应认真【履行职责依法、依规!和客观公正》的进行评标工作有】。违反江西《省房:屋建筑?和市政基《础,设施工程施工招标】评标专家库》管理办法(》赣建招[20—04]6号)第21!条规定的,记不良行!为记:录,一次并?在网上公布情—节严重的清出评标专!家库
》
,第四十六条 【投标人在开评—标,。活动中有串通投【标、弄虚作假的【。或者出示的证—书、证件、相—关证:明材料原件及网【上公示材料弄虚【作假的评标委员会】一经发现并查实终】止其投?标资格?已中标的取消—其中:标资:格并依法处理在【网上公布构成违法】或者犯罪《的移交有关部门【处理
】串通投标、》弄虚作假、恶—意投诉给招标人【造成经?济损失的《招标人可没收其【投标保证《金作为经济补偿
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第四【十七条 园林绿化】、专:业和劳务分包工程】施工招标《评标可参《照本办法执》行
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第四十《八,条 在?本省行政区域内【应当招标工程项目】均,采,用江西省房屋建筑和!市政基础设施工程】施工招标投标—示范格?式文本或者建设【部标准施工招标【文件
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第四十九条 本!办法由?江西省建设》。。工程招标投标—办公:室负责解释
!第五十条 本【办法自2013年5!月1日起施》。。行,原江西省《房屋:建筑和市政基础设】施工程施工招—标评:标办法(《赣建字?[201《。0]1号)文—件同时废止》
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