《 ， 江西省房屋—建筑和市《政基础设施工程【施工招投标评标【办法 赣】建字〔201—2〕5号 关！于修订江西省房屋建！筑和市政基础设施工！程施：工招投标评标办【法的通？知 各设区市建】设局（建委》）、宜春市城管【。局各设？区市有形建筑市场】省冶：金、农垦、南昌铁】路建管站（办—）南昌？经济：、高新开发区 【。     为认！真贯彻执行》中，华人民共和国招标投！标法：实施条例（国—务院令第613号】）进一步规范我【省房屋建筑》和市政基础设施工程！施工招？标投标管《理工作我厅对江西省！房，屋建筑和《。市政基础设施—工程施工《招投标评标》办法（赣《建字[2010]】1，号）进行了修订并经！2012年11【月22日厅长办【公会审议通过现将修！订，后的江西省房屋建】筑和市政基》础设施工程》施工：招，。投标评标办法予【以印发请认真贯彻执！。行 省住房和【。城乡建设厅 【2012年1—2月25日 ！ 第一条》　为规？范房屋建筑》和市政？基础设施工》程（以下《简称工程）施工【招投标评标行为【维护招投标当事【人的合法权益依据中！华人民共和国招标投！标法、中华人民【共和：国建：筑法、中华人民共】和国招标投标—法实施条《例，、江西？省实施<《。中，华人民共和国招标投！标法>办法、—国家：七部委？局评：标委：员会和？评标方？法暂行规定和—工程建设项目—施工招标投标办法】、建设部房》屋建：筑和市政基础设【施工程？施工招？标，投标管理《办法等法《。律、法规、规章【结合我省实际—情况：制定本？办法 【 第《。二条　？在本省？行政区域内依法必】须招标的《项目：工程施工招投标的】评标活动《适用本办《法 ！第，三，条　：工程施工《招投标评《标活动应《当遵：循公开？、公平、公正和诚】实信用的原则—。。并接受？建，设行政主管部门招标！投标监管机构的监】督管理 ！ 第四条 工程！施工招投《标评标？标准分？为经评审的最低投】标价法（试行—）、综合评估法【和，。。报价承诺法 】  ：   （一）—最低投标价法（【试行）是指投标人】技术标？编制符合《工，程项目技术要求并根！据招：标人提供工程量清单！编制投标报价—经评：标委员？会评审后认可其为不！低于成本《的，最低投标《报价并按竞争规则确！。定为：中标人或第一中标】候选人（详》见附：件1）最低投标价】法适用于所有招标项！目，  》   ？（二）综合》评估法:《 是指？投标人？技术标、《商务标和《。综合：素质最大限度地满足！招标：文件规定的各项【综合评价标准经评标！委员会综合评估择优！。量化计分并》将得分最高者推荐为！中标人？或，第一中标候选人（详！见附件2《）综合？评估法主《要适用？于，对技术、性能有特殊！要求或者邀请招【标项目   ！  （三）报—价承诺？法招标人提供工程】量清单和招标控制】价及：各组成部分的详细内！容并提出要约价格】投标人？参考招标控制价【后做出响应承—诺投：标报价（详见附件】3）报价承诺法可由！招标人自选适用于】省管：总，承包：单项：工，程总：投资2000万元】以下（含下同）市管！总承包？单项工程总》投资1500万元】以下：。县管总承包单项工程！总，投，资8：00万元《以下；省管专—业承包单《项工程投《资500万元以下】市，管专业？承包单项工》。。程投资300—万元以下县管专业】承包单？。项工：程投资150万元以！下且招标项》目，对技术？。、性能没有特殊要求！的通用技术工程 】 《 ， 第五条 【。招标项？目采用工程量清单计！。价编制标底、招标】控制价时应当执行建！设工：程工程量清单—计价规？范(GB5050】0，-200《8)和关《于贯彻〈《。建设工程工程量清】单计价规范〉—(，GB：5，0，500-2008)！的通知（《赣建价[2》00：9]3号）》及2010年江西】省建设工程计价【。管理办？法的规定；》采，用工料？单价法（定额）【计价编制标底、【招标控制价时按【江西省建《设工程计价》管，理，办法（？赣，建字[2010]3！号）：工，料单价法《（，定额）计价的—规定：执行：价格：采用造价管理部【门发：布的工程所在地市场！信息价缺项》。的可采用市场价格注！新的建设《工程工程量清单【计价规？。范(GB5》0500-》。20：13)及房屋建筑与！装，饰工程工程量计【算规范(GB—50：854-《2，013)等九本工程！。量计算规范已颁布】将自2013年7月！。1，日起实施《到时请按新的规【范和我？省，新的江西《省建设工程计价管】。理办法执行；下同】     】凡全部？使，用国有资金或者【国有资金占控股或】者主导地位的投资项！目招标人必须采【用工程量清单计价】并，依据工程量清单编】制招标控制》价公开招标项目宜】采用固定价格报价非！国，有资：金投资？。。项目招标人可以要】求，投标人采用成本【加酬：金，方式报价 》。 【第六条 工程量清！单、标底、招标控制！价须由符合自行招标！规定的招标人自行】。编制或者委托有【资格的招标代理机构！、造价咨《。询机构编制标底【、招标控制价—编制不得压级压价】,不得？事先上调《或者下？浮，以便招标人、投标人！及评标委员会掌握按！现行计？价，规定：计算：的工程造《。。价以利于《公正、公平竞争和准！确评标   ！。  标底、招—标控：制价编制事》先压级压价上调【或，者下浮的按下列方式！之一处理 】    （一）投标！人应：当在开标前向招标】人书面提出招标人】应当书面答复属实的！应当调整《。不作答复的》暂停招投标活动【； ：    — （二？）招标人压级压【价上调或者下—浮影响？投，标，人报价的合同签订】后一个月内》按压级压价上调【或者下浮《幅度及投标人让利比！例调整合同价 】 》 第七条 招【。标控制价《仅作为评《标委员会评》。标，时，和投标人《报价时的参》考，招标控制价编—制，误差[不含》工程：量清单编制误差【（指：工程量与施工图的计！算误：差）；下同]在±】1％（含）范围【内的属招投标—活，动中的？允许编？。制误差？超过±1％的投标】人应当在投标—前书：面向招？。标人提出《误差：。内容招标人或者编】制机构应当核对属实！的应当予以调—。整并书面或者在【。招标网上告》知所有投标人 】 ：    《招标人或者编—。制机构对在开—标前书面提》出的误差内容1【4天内或者》开标前未书》面答复的视同—默认中标后影响投标！报价的双方在签订】施，工合同后一个月内】按，。江西省建《设工程计价管—理办：法（赣建字》[2：0，1，0]：3号）的规定调整】误差修正合》同价签？订补充合同并报【招投标监管》机构备案  ！   中标》人在开标前未书面】提出：对招标控制价的【误差或者签订施工合！同后一个月内（3】000万元以—。上项目二个月内【）未提？出对工程量清单的】误差内容视同无【异议或者已包含在】其他单？价和合价《中招标范《围内的价款不予调】。整 工程量】清单编制误》差按建设工》。程工程量清单计价】规范(GB5050！0-2008—。)和江？西省建？设工：。程，计价管理办法（赣建！字[2010]3号！）规定调整》误，差， 》 ？第八条 工程施】工发：包是一种《期货交？易行为招标人约定采！用固定价格招标的工！程项目招标文—件中没有《约定市？场涨价风险的（即】零风险）投标人【不承担？风险费用招标—文件：中约定市场风险的应！。明确风？险内容及《其范围（幅度）和计！算方法？。并在招标控制价和】投标报价中》考虑：涨价风险费用同时】明确涨价风险—范，围以外单价调整方】法    】 投：标人：可承担？市场涨价风险系数】的范围（《幅度：）一般约定》为，材料：价，格0-5％施工机械！使用：费为：0-10％以内【,管理费和》利润的风险》由投标人全部承担】 ？     禁止采】。用无限风险市场涨价！风，险费用应合理—对，等分：摊涨价？风险分摊原则一般各！分摊50％例如【招，标人约定承》担的：市场材料价格涨【价风险系数为3【％,投标人承—。担的市场材》料价格涨《价风险系数》也，。应当是？3％双方合计材料】价，格涨价？。。风险系数的范围（】幅，。度）为0-6％【招标人应当将招标人！分摊：的5：0％涨价风险费【用在综合单价中计】。取进入招标》控，制价并在分析—表，中明：确   【。  在涨价风—险内容及其范围（】幅，度）内当市》场实际涨价》风险费用发生时【超过招标人事先约定！承，担的风？险，费用改由投标人承】担时招标人受益【。。反之招？。标人：要承担市《场不涨价或涨价幅】度低于招标文件【事先约定《由招标人承》担而支出的涨价风险！费用时投《标人受益涨价风险费！用幅度约定有风【险要谨慎涨价风险费！。用中：标后在中标通知书】。和合同中进一步约】定 》     当市场】发生超出双》方约定合《计的涨价风险内容及！其范围（幅》度）：以外的涨《。价或者跌价》时由招标人承—。担或者受《。益 】。 第：九，条 ？招标人可根据市【场实际？。情况并按本》。办法要求设置最高投！标限价国家对—最高投标限》价设置有规定从其】规定  【   招标控制价】应当与招标文件同】时发出并《公，。布，招，标控制价及》各组成部分的详细】内，容（指详细到综【合，单价；下《同）不得只公—布招标控制价总价】 第！十条 招标文件】。的编制和发放推行电！子化招投标方式进行！电子化网上招投标系！统建立企业信息【比，对等数据库》投标：人应当配《合建设行政》主管：部门确保《网上企业信》息的：准确无误及时更新以！免影响投《标  —  ： 招标人或者其【委托：的招标代理机构必须！使用本单《位的计算机、电子】钥匙（CA数—字证书）《或者软件《密码锁（电子狗）、！招标软件和计—价软件编制》招标文件和招标控制！价或者？标底 【。。 第十一—条 投标》人应当依据工程量】清单编制投标报价】招，标控制价仅作为【投标人编制投标报价！的参考投标报价的】编制应当按》建设工程工程—量清单计价规范国】。家标准？(GB50500-！2008)和关【于贯彻〈建设—工程工程量清单【计价规范《〉，(GB5050【0-2008)的通！知（赣建价[—。20：09]3《号）及？江，西省建设工程计价】管理办法（赣建【字[201》0]：3号）的规》定执行？ 《    投标—人应当？依据企业定》额、国家或者省建】。。设行：。业主管部门颁发的】计价：定额招标文件、工】程量清？单，。按市场价格或者参】考造价管理部门发】布，的工程所在地市场】信息价等在充—分考虑？市，。场风险因素》后自主编制投—标报价投《标人低于风险评【估点投标报》。价，。应当接？受成本？风险评估投标报【价成本风险评估评】审的：裁判标？。准（试行）由省建设！工程招？标，投标办公《室另行制定下发执】行   【  投标报价考【虑让利？。竞争：时，应当体现在综合单价！中不得总价让利否】则评标？时作重？大偏差处理 】。 ？ 第十二条— 投标文件的编】制和递交（或者网络！传输）推《行网上？电子化招《投标：方式进行电子化方】式招标的电子投标】书和纸质投标书的】内容（含报》价）必须一致—不一：致的以电子投标【书为准在电》子化招标方式推行】期，间若电子《投标书和纸》质投标书（含报价】）的：内容：不一致时允许在【招标：文件中？事先约定《以纸质投《。标书中？的内容对电子—投标书（含报价）中！的内容进《行书面澄清 — 《 第十三—条 投标》人，商务报价中》。的工程量与综—合单：。价的乘积应当与本】单项小计费用一致】单项小计费用累加】后应当？与各分部分项合计金！额一致？投标人的《。投，标总报价应当与分部！分项工？程，。费、措？。施项目费、其—。他项目费、规费、】。税，金的合计一》致（：计算机的运算偏差除！。外）不一致的,评标！委员会可作不利【。。于投标人中标—的评判 —    《 投标人不得无序】竞争不得盲目—降价：不得低？于成本报价竞争 ！ ？。 第《。十四条 招—标代理？费按规定《。。由招标人支》付招标？人在招？标文件中《按关于招《标代理服《务，收费有关问》题，的通知（《发改办价格[—2003]857号！)规定约定招标代】理费用？由，投（：中）标？人支付？的应当将招》标代理费《用列入招《标控制价其》他项目费中,计取】标准一般按招标代理！服，务收费？。管理暂？行办法(计价格[2！002]1》9，80号)的规定执】行    】 投标人应当将招标！代理费列《入投标报《价其他项目费中【,中标后应按—招标：文，件约：定数：额支付该费》用属可竞争费用【,但让利幅度不【得大于支付数额的1！5％投标人》让利后仍应当—按招：标文件约定数额支】付招：。标代理费 】招标代理费用—未列入招标控—。制价的投标》人不承担《招标代？理，费用 《 第十】五条 投标—报价编制必》须严格？执行建设工程工程】量，清单计价规范国家】标准(GB5050！0-2008)【中的强制《性条文违反强制【。性条文？的投：标，。报，价，作，废标处理 【 ？。 ， 第十？六，条 投标报价中的！措施：项目清？单中安？全文明施工费（包】括文明？施工费？。、环境保护费、【临时设施《费、安全施工—费）、规费〔包括社！会保障费《、住房公积金、危险！作业意外伤害保【险、工程排污费【等〕、税金为不【可竞争费《用上述？费用均按《投标报价的基数和计！价规定的计》费程序？及费率计《。取 ？ ： ， ？第，十七条 招标【人给定的暂》列金：额，和暂估价应当按建设！工程工程量清单计价！规范(G《B5050》0-2008)及招！标，文件的要《求直接列入投标报价！不得作为让利—竞争费用报价竞【争计算时应》。扣除暂列金额和【暂估：价；暂？。列金额和暂估—价合计大于》等于50万元的【由招标人和中标人】双方：依法共？同组织对暂列金额】和暂估价项目的招标！（招标？人供料除外》。），    【 投标报价中—的可竞争费用的【有，关项目不得出—现零：。或负报价 】 ： ， 第十八条》 ， 投标人应当将招标！人分摊的50％涨价！风险费用在综合单价！中计取进入》投标报价并在分析表！中明确当市场涨价风！险发生时涨价—。风险在约定范围【内时应？当由投标《人，分摊的50％涨【价风险？费用投标人必须承担！超过涨价风》。险约定范围》（幅：度）的？部，分由招？标人：承担 ！。 第十？九条 ？ 招标人《应当：在招标文件》中明确约定对招【标项目不《。少于10种》主要材料进行价格评！审土：方、基础《、地：面和道路等单项专业！工程可？按实际情况约定并同！。时约定以《造价管？理，部门发布的工—程所在？地市：场信息？价为基准《（当某项材料有【多个信息价格—时招标人应当明确指！定一：。个价格）评标—委员会应当对—招标文件约定的主要！材料进行价》格评审和比》较 》 ，   当投标人的】投，标报价中的》主要材料价格在造价！管，理部：门发布的《工程所在地市—场，信息价土建含市政】工程中的道路—、桥涵、排水工程】（不含排《。水设备安装）及其】他工程主材±8％（！含±8％）绿化苗】木、装饰《主材、卫生器具、灯！具，、，设备±15％（【含±15％）市【。政±18％》含±18％；不【含市政工《程中的？道路、桥涵、—排水工程《（土建部分）以【内的,？属于允许范围低【于上述标准下限【的投：标人：应当出具材料价【格，承诺书和供》货，商供货保函投标文】件中无承诺书和【供货商？供货保函的评标委员！。会，应当认定其低于【。成本报价竞标招【标文件中明确约【定，。的评审材料而—造价管理《。。部门发布《的工程所在》地市场信《息价价？缺项的其价格由【。。招标人在招标—。文件：。中按市场价约定【    【 采用电子》化，招标的应当按—招标文件中明确约定！材料范围进行价格】评审： ？ ？ 第二十条 【 投标文件商务标中！的投标？。书、工程《量清单或工》料单价(定额)的】投标报？价汇总表应当—按规定加盖投标【单位公？章和法定代表—人，印章汇总表另应当】加盖：注册造价师(或【者，造价员)《 的注册章,未【按规定盖章的商【务报价无效 —      ！  采用电子化招】投，。标及：评标：的按关于在我—省设区市全》面，推行房屋建筑和市】政工：程电子化招标—投标及计算机辅【助评标的通知—（赣建招标》[，200？9]：09号）的》规，定执行？ ？     》电子化招投标系【。统参与各方（—指招标人、投—标人、招标代理机】构、评标专家和招标！监管机构）均需【凭电子？钥匙（C《A数字证书）—进入系统,并—按各自权限参与招】标，投标：活动 ！ ，第二十？一条： 投标人必须【使用本单位》的计算机、电子钥匙！。。（CA数《字证：书）或者软件—密码锁、投标—软件和计价软件编】制投：标文：件和投标报》价投：标人不得为》其他投？标单位？。编制投标文件—和投标报价》不得在同一个工【程项目或者》标段中？编制两个《或者多个投标文【。。件和投标报价也【不得租借《他人或者委托个人】为本单位《。编制：投标文件和投标报价！违反本条规》定的按围标串标认】定记不良行》为一次并在网—。上，公布 《 ： ？ 第二十二条 凡！全，部使：。用国有资《金或：者国有资金占控股】或者主导地位的投】资项目合同履约时】设计变更引》起合同价款增减【达到中标《价±：2，.5％及《以上时？。应当在？设计变更《下达：之日起三个月内【及时办理《工，程合同价款变更的补！充合同备案未—办理工程合同—价款变更备案的【结算时以备案合【同为准办理结算【。变更合同《。价款增加超》出批：准概算的《招标人？应当先将《其报原概算批准部门！追加概算后方—可办理工《程合同价款》变更备案 ！ 第二》十三条 》采用固定《价格招标《的项目？招标工程量清—单，范围内？的工程中标价即为合！同价合同价即为【。竣工结算价并在施工！合同中明确》约定在竣工》结算时招标工程量清！单编：制误差、《设计变更、隐蔽【签证、风险》。范，围之外的价差和人】。工费的政策性—调整依据施工合同约！定调整其他超出工程！量清单以外的工【。程量综合单价调整】。按计价规定执行【     采！用最低投标价—法招标的项目招标】人、工程监理应当】加强施工管理—严把质量、》安，全关防？。止施工单位偷—工减料？。、违反施工规程【。等行为杜绝》低价中标高价—结算 】 第？二十：四条 《规范招标投标价格编！制行为严禁编制招标！控制价的压》级压价和投标报价】低于成本恶性—竞争的行《为对编制招标控制】价压级压《价和投标《报价低于成本抢标的！。扰乱招标投》标市场行为者记不良！。行，为 ： 【第二十五条 — 技术？标的施工组织设【计评：审按施工《组织设计评》审（分）《标准进行（详见【附件4） 【   ？  总投资1—000？万元：（不含）以下对技】术、性能没有特【殊要求的通》用技术工程招—标项目投标时技术】标是否需要编制施工！组，织设计可由招标人自！行决：定，不需要的应当在【招标文件中事—先约定   ！ ， 招标人约定—投标时不编制施工】组，织设计的中标—后,中标人应当在招！标人提？交招投标情况书面报！告前：。编制完成《施，工组织设计》提交招标《人，。和工程监理批准与】招，投，标，情，。况书面？报告一并报招投标监！管机：构备：案，。    【 招标的《项，。目不编制施》工组织设计》, 且提《供工程量清单又公】布招标控制价及各组！成部分的详细—内容的小型通—用技术项目,使【。投标人？的实际投标工—作量大量减少—的，招标人可《将招：标期限合理》。缩短（一般200万！元至1？。000万元》以下工程可》缩短5-10天【。）并：在招标文件中明确 ！ 第】二十六条《 在投标活动【中出：示，的荣誉奖、优良工】程奖和企业业绩实】行网络公《示、管理和》。查询制度投标人提供！的本省？荣，誉、：优良工程《奖必须在《江，西省住房和城乡厅】网或者江《西省建设招标—投标网业绩必须在】江西省工程建设【合同信息管理系统上！公示接受社》。会监督并可查询【。投，标人提供的》。外省项目荣誉和【业绩必？须在外省省》。级建设行政主管【部门：网上公示并可查询公！示内容不得弄虚【作，假    】 投标时中标排序】人出具的荣誉—和业绩与中标排序结！果同：时在网上公》示3日 【    开评标时】需，出示的证书》。、证件、《业绩及相关证明材料！原件的投标》人必须当场、—。当，时、当众《出示：否则：不予认可《 【 第二十七条— 招标由招标人负！责凡全部使》用国：有资金或者》国有资金占控股【或，者主导地《位，的投资项《目,开标《和评标时,招标【人及其纪检监—察人员应当到场监】察， 】第二十八条 — 评标由评标委员会！负责：,评标委员会由招标！人在开标前依法组建！  》   评《标委员会由》技术、经济等方面】的专家组成,并依】据中华人民共和国】招标投标法第37条！第二款的规定—从建设部、省或者】省建设行政主管【部门建立《的专家库中随机【抽，取，不少于成员总数【的三分？。之二评标专家不超过！成员总数三分之一的！招标人代表应当【具备建设工程—技术或者《经济方面的高—。、中：级职称不具备上述条！件的招标人应从招】标代理机构或者建】设部：或者省建设行政【主管：部门建立的专家库中！随机抽取《 【 ，第二十九《条2000万元以下！项目由5《人及以上的单数【组成评标委员会2】0，00万元（含）以】上80？00万元以下项【目由7人及以上的单！数组成评标委员会8！000万元》（含）以上项—目由9人《及以上的《单数组成评标—委员会采用最低投标！价法评？标的：项目由？5，人组成评标委员会】经济方面的》评标专家不》少于2人由7人及】。。以上组？。成评标委员》会经济方面》的评：标专家？。不少：于3人 《     》50：0，0万元以下》项目可直接随机抽】取，首席或者资深专家】一，名5：000万《元，（含）以《上项目可直接随机】抽，取首：席、资深专家—各，一名首席《。、资深评标专—家的评审《费不少于评标专家】的1.2倍 】 第三十条 评】。标分初步和》详细：评，审评标工《作推行计算机辅【助，评标方式进行—评，。标，委员会应当严格【执行：评标的相关规定【按照招标文》件和评标标准客观公！正地进行评标认真、！严谨地对《投标报？价进行成《本风险评估  】   严禁》评标委员《会任意扩大重大偏差！或者废？标的评判范围遵守】。职业道德任何单位和！个人不得非法干预、！影响评标过程—和结果 第三！十一条 评—审过程？中应：当严格执《行废：标或者重大偏差等】裁判标准（详见【附件5）招标—人在招标文》件中：自行设置的》废标或？者重大偏差没有明】确表述和告知的或者！执行有争《议的,一《律作出有《利于投标人的裁判不！。得裁定为废标或【。者重大偏差》 《第三十二条 在技！术标评审阶》。段符合？招标文件规定的投】标人少于三》家或者在商务—标评：审阶段评标委—员会认定《。所有投标《人的报价《均不符合招标文件的！规定：时评：。标委：员会应依法要求【招标人重新组织招】标， ？ 第：三十三条 —当评标委员会对技术！等有关问题评审结】果意见不《一致时在遵》循法律、法规、规章！和规范性文件的前提！下采取少数服从多】数的原则表决决定 ！。 第三十四条】 废？标或者重大偏差等由！评标：委员会集体》书面裁定和签名并】。在开标现场当众宣】布投标当事人对废标！或者重大偏差等裁】定有异议的,应当】场书面提出申辩理】由,评标《。委员会应当》集体：书面重新裁判—,重新裁定结果为评！标阶段的最》后裁：定     【投标：当事人对重》大偏：差重新裁《定结果？。仍，。有异：议的,可在开标【会结束后在》。规定期？限书面向招》投标监督机》构提出？复评申请    ！ 评标委员》会对评审《过程的主要内—容应当记录在案并认！真填：写评审记录》记分表？（详见附件6）【 《第三十五条　评标】活动经查实未依法进！行的或？者评：标专家评标显失公正！的,必？须重新组建评—标委员？会评审；经核—实,评标活动有明】显错误的,招—标人或者投标人对】评标：结论有重大争议【的,争议不涉及显失！公正的由原评标【委员会复评争—。议涉：及显失公正的招【。投标监管《机构应当要求招标人！重新组建评标委员会！复评招标人可要【求异地重《新，组建评标委员—会复评   【。  对有重大争议的！,招标人可以组建由！首席、资深评—标专家组成的5人】评，标，委员会进行复评【 第三十六条！ 招投标监管机】构应：当严把重《。新评审或者复评程】序关不得随意决【定启动重新评—。审或：者复评程序 — 第三十七【条， 评标委》员会的重新》。。评审或者《复评必？须依法进行出具书面！重新评审《或者复评结》论,并对《结论：。负责招标人》应当将结论书—面告知相关投标人】招标人应当按评【标委：员会的重《新评审或者复—评结论继续招标【。活动 —第，。三十：。八条 招》标人：采用：资格后审的资—格，后审一律《实行合格制资格后】审审查工作》由评标委《员会负责《投标人资格标应当】单独密封开》标时先开《资格标评标委员会】应在：技术：标和商务《标开启？之前,根据工程规模！和有关？规定对投《标人：资格标中的企业资】质证书、营业执照证！书、安全生产许可】证书、建造师注册】。证书（园林绿化项目！为，项目经理证书）等】进行符？合性评审符合工程招！标项目资格审查【文件条？件的即为资格后审】合格单位 【 ，第三十九条 应招！标项目？开标、评标等交【易，。活，动及评？标专家的抽取工作】必须在招标投标【交易场所（有形建筑！市场)内进行招【标投标交易》场所必须按中华【人民：共和国招标投标【法，条例、关于健全和规！范有形建筑》市场：的若干？意见：（国办发[20【02：]21号《）的规定具备交易】条件网上《电子交易的应—。当将交易内容和结果！刻录光盘交招标【。。人存档未《按，规定批准《。设，立的：不得从事《建，设工程交易》活，动，     招标投！标交：易场所（《有形建？筑市场)应》当为评标委》员会评标提供必要】的工程技术标准、】规范和计价规范【、定额等资》料供评标《委员会评标时查阅】 ，。 ： 第：四十条 》实行招标《控制价？评审制度防止编制】招标控制价的压级压！价行为减少编制误差！招标控制价在发【给，投标人之前应—当从评标专家库【随机抽取专家或【。者委托有资质的【招，标，代理、造价咨询机】构，对招标控制价—进行审？核出：具审核报《告，并，对审核结《论，负责招标人应当按审！核后的？招标控制《。价进：行招标？     凡全部！使用国有资金或者】国有资金占控股或者！主导地位的投资项】目县级以上人—民政：府对：招，标标底、招标控制价！进行审查《有规定？的,从其规定— 第四十【一条 工程招标】项目应当按下列【要，求开评标 》   ？  （一）邀—请招标项目和公【开招标项目》投标人等于或少【。于9家（含开标时】实际递交《标书投？标人在9家及以内】）开标时首先开【。启技术标技》术标：。评审结束《后再开启《商务标宣布投标报】价，     （【二）：公开招标《项目投标人等—于或者多于10家】以上的首《先开启？商务标宣布投标报】。价将等于《或者大？于最低投标报—价由低？到高排序排序在【第16名及以后【的，其余投？标人退场《其次开启排序前7】家（：工程投资额100】。0万元以《上不少？于9家？）投标人《的，技术标？送，评标：委员：会评审？经评审技术标有重大！偏差认定为》废标的？,报价？排序第8名（或第1！。0名）及第15名】。以内的？投标：人依序依次补充【进入技术标评审 ！。 ，   （《三）采？用报价承诺法招标】的，项目首先开启商【务标宣布投标报价从！有效报价中随—机抽取9家投—标人排？序抽取的第一家【排序第一名抽取【的，第二：家排序？第二名？抽取的第三家排序第！三名以此类推—排序前三名参与评】审前：。三名评审有重大【偏差时其余排序【人依次？候补参？与，评审 ？     采—用上述方式开评【标当技术标评审结】束时投标人》少于：3家（不含》3家：）按：。招标失败处理（流】标） 》 第四十二条 在！开、评标的》过程：中遇重大争议—或者投？诉须：对投标人或者—事件进行调》查才能查清事实【的经评标委员会【和招标人《提出现场招标监【督人员？同意可暂停》开、评标工作封存全！部投标文件待—查清事实后择日继续！开、评？标工作 — 第四十三条　建设！行政主管《部门招投标监管机构！应当派？行政监？督人员在开标、评】标现场进行全过【程行政监督招标人】或者评标《委员：会不按有关规定、】标准进行开标、评标！的行政？监督人员《应当依法《予以纠正 —  ：。  中？标人或者《中标排序人》在公示期间被投【诉招投标监管机构】受理投？诉后在投诉》处，。理期间可《责成招标人暂停招标！工作：待查清事实或者纠】纷调：解后继续招标工作】 ？ 第四十四条　招标！。。代，理机构（含造价咨】询机构）应当认【真履行职责》依法、依《规，进行：招标代理工作违反规！定有下列行为之一】的，,记：不良行为记录一次时！间为六个月至一年并！在网上公布有—违法所得的没—收违法所得情—节严重的不予资格延！续，审查：:    — （一）不》按清单计价规范【编制：工程量清单、招标】控制：价、标底的； 】  ：  （二《）招标控制》。价、标底编制时错算！、多算、漏》算等费用《合计超过招标—。控，制价(标底)—总价±3％以上（】不，含±3％）》的；  》   （《三）标底、招标【控制价编制事先压级！压价,上调或者下】浮的； 》。    （》四，）编制招标文—件时任意压缩施工】工期：的；    【 （五？）招标代《理机构在《受理投标文件—时应当拒收的(如未！办入：赣手续等)》没有拒收或者应当接！收没有接收的； 】    《 （六）因招标【代，理、造价咨询—机构过失《造成招？投标活动重》大失误或纠》纷的；     ！（，。七）收取报名—。费，。及超：。过规定限额收取【相关资料等费用的】；    — （：八）明显低于成本】（低：于国家收费标准【60％）收取招标】。代理：费恶性竞争的—   《  违反(一—)(二)(》三)（四）》项规定为严重—情节,不良行为【。记录时间为一年；违！反(五)(六)项】规，。定为较重情节,【。不良行为记录—时间为九个月—；违反(七)（【八）：。项规定？的情：节不良？行为记录《时间为六个月 ！ 第四十五》条 评标委员【会应认？真履行职责》依法、依规》和客观公正》的进行评《标工作有违反江【西省房屋《。建筑和市政基础设施！工，程施工？招标评标专》家库管理《。办法：（，。赣建招[《2004]6号）】第21条规定—。的,记不良行—为记录一次并—在，网上公布《情节严重的》清出评标专家库 】 第四十六【条 投标人在开评！标活：动中有串通投标、弄！虚作假的或者出【。示的证书、证件【、相：关，证明材料《原件及网《上公示？材料弄？虚作假的评标—委员会一经发—。现并查实《终止其？投，标资格已中标的【。。取，消其中？。。标资格并依法处理在！网上公布构成—违法或者犯罪的【移交有关部门处理 ！    《。 串通投标、弄虚作！假、恶意投诉给招标！人造成经济损—失，的招标人可没—收，其投标保证》金作为经济》补偿   —   第四十【七，条　园林绿化—、专业和劳务—。分包工程施》工招标评标可参照本！办法执行《 第》四，十八条　在本省【行政区？域内应当招标工【程项目均采用江【西省房屋建筑和【市政基础设施工程】施工招标投标示范格！式文本或者建设部标！准施工招标文件【。。 第》四十：。九条 ？ 本办法《由江西？。省建设工《程招标投《标办公？室负责解释 】 第五十条》。 本？办法自2013年5！月1日起《施行原江西省房【屋建筑和市政基础设！施工程施工》。招标：评标：办法（赣建字[【2010]1—号）文件同时废【止， ： ：