—江西省房屋建—筑和：市政基础设施工程施！工招投？标评标办法 】 赣建《字〔：2012〕5—号 ？ 关？于修订江西省房屋建！筑和市政基础设【施工：程施工？招投标评《标办法的通知 【 ，各设区市建设局（】建委）、宜春市【城管局各设区市有形！。建筑市场省冶金【、农垦、南昌—铁路建管站（办）南！昌经济、高新开发】区  —   为《认真贯彻执》行中华人民共和国】招标投标法实施【条例：（国务院令第6【13号）《进一：。。步规范我省房屋【建筑和市政基—础设施工程施工【招标投标管》理工作我《厅，对江西省房屋—建筑和？市政基础设》施，工程施工招投—标评标办法》（赣建字[》2010]1号【）进行？了修订？并经2012—年11月22—日厅长办公》会审议通过现将修订！后的江西省房—屋建筑和市政基础设！施工程施工》招，投标评标办法予以印！发请认真贯彻—执行 省住房【和城乡建设厅—。 ：201？2年12月25日 ！ ？ 第？一条　为规范房屋建！筑和市政基》。础设：施工程（以》下简称工程）施工】。招投：标评标行《为维护招投标—。当事人的合法权益】。依，据中华人《民共和国招标投标法！。、中华人民共和【国建筑法、中—。华人民共《和国招标投标法实】施，条例、江西省—实施<中华》人民共和国招标投】标法>？。办法：、国家？七部委局评标委【员会和评标方—法，暂，行规定和工程建【设项目施工招标【投标：办法、建《设，部房屋建筑和—市政基础设施工程】施工招？标投标管《理办法等法律、法】。。规、规章结》合我省实际情—况制：定，本，办法 — ？ 第：二条　在本省行政区！域，内依法必《须招标的《项目工程施工—招投标的评标—活动适用《。本办法 ！ ， 第三条　工程施工！招投标？评标活动应当遵【循公开、公平、公】正和诚？实信用的原则—并接受建设行—政主管部门》招标投标监管—机构的监督管理 ！ ：。 ？ 第：四条 工》程施工招《投标：评标标准分为经【评审的最低投标【价，法，（，试行）？、综合评估法和报】价，承诺法 —   ？  （一）最低【投标价法（试行）】是指投标《人，技术标编制符合【工程项？目技术？要求并根据招标人】提供工程量清单【编制投？标报价经评标委【员会：评审后认可》其为不低于》成本的最低》投标报价并按竞争规！则确定为《。中标人或第一中标候！选人（详见附件1】），最低投标价法适用于！所，有招标项《目   【  （？二）综合评估法:】 是指投标人技术标！、商务标和综合【。素质最大限度地满】足招标文件规—定的各项综合评【价标准？经评标委员会综合】评估择优量化计【分，并将得分最高者【推荐为中标》人或第一中标—候选人（详见附件2！）综合？评估法主要适用于】对，技术、性能》有特殊要《求，或者邀请招标—项目 》 ，    （三）报】价承诺法招标人提】供工：程量清单和招标控】制，价及各组成部分的】详细内容并提—出要约价格投标人参！考招标控《制价后做《出响应承诺》投标报？价，（详见附件3—）报价承诺》。法可由招标》人自：选适用于省管—总承包单项工程总】投资2000万【元以下（含下—同）市管《总承：包单项工程总投资】1500万元以【下，。县管总承包单项工程！总投：资，80：0万元以《下；省管专业—承，包单项工程投资50！0万元以《下市管专业承包单项！工，程投资300万元以！。下县：管专业？承，包，单项工程投》资1：5，0万元以下》且招标项《目对技术、性能没有！特殊要求的通用技术！工程 ！ 第五条 —招标项？目采：用工程量《清单计价编制标底、！招标控制价时应当执！行建设工《程工程量清单计【价规范(GB—50500-200！8，)和：关于：贯彻〈建设工程工程！量清单计价》规范〉(G》B50500—-2008》)的通知（赣—建，价[2009—]3号）及201】0年江西省》建设工？程计价？管，理办：法的规定《；采用工料单价法（！定额）计《价编制标《底、：招，标控制？价时按江西省建【设工：程计价管理办法（赣！建字[2《010]《3号）工料单价法（！定额）计价的—规定：执行价格《采用：造，价管理部门发布的】工程所在地市场信】息价缺项的可—采用市场价格注【新的建设工程—工程量清单计价规范！(GB50500-！201？3)及房屋建筑【与装：饰工程工程量计算】规范(GB508】54-2013)】。等九本工程量计算】规范已颁布将自【2013年7月1日！起实施到时请按新】的，规范和我《省新的江西省建设】。工程计价管理办法执！行；：下同 ？    — ，。凡全部使用国—有资金或者》国有资金《占控股？或者：主导：地位的投《资项：目招标人必须—采用工程量清单【计价并？依据工程《量清单编制》招标控制价公开招标！项目宜采《。用固定价格报价非】国有资？。金投资项《目招标人可以—要求：投标人采用成—本加酬金《方式：报价 】 ：第六条 工程【量清单、标底、招标！控制价？须由符合《自行招标规定的招标！人自行编制或者委】托有资格的招标代】理机构、造价—咨询：机构编制标底、招】标控制价《编制不得压》级压价,不得—事先上调或者—下浮以便招》。标人：、投标人《及评标委员会—掌握按现行计价规】定计算的工程造价以！利于公正、公—平竞争和准确评标 ！ ？    标底、招标！控制价编制》事先压级压价上【调或者下《浮的按下《列方式之一处理 】。。  《。   （一）投【标人：应当：在开：标前向？招标人书面》提出招标人应当【书面：答，复属：实的应当《调整不作答复的【暂停招？投标活动； 【 ， ，    《（二）招标人压级压！价上调或者下—浮影响投标人报价的！合同：。。。签订后一《个月内按《压，级压价？上调：或者下浮《幅度及投标人让【利比例？调，整合同价 — 第七条！ ：招标控制价仅作为】评标委员会评标时和！。投，标，人报价时的参—考招标控《制价编制误差[【不含工程量清单编制！误差：（指：工程量与施工图的计！算误差？）；：下同]在《±，1％（含《）范围内的》属招投标活动中【的允许编制误—差超：过±：1％的投标人应【当在投标前书面向招！标人提？出误差？内容招标人或者编制！机构应当核对属【实的应当《。予以调整并书—面或者在招标网【上告知所有投标人】     】招标人？或者编制《机构对在开标前书】面提出的误》差内容14天内【或者开标前》未书面答复的—视同默？。认中：标后：影响：。投标报价的双方在签！。订施工合同后—一个月内按江西省】建设工程计》价管理办法（赣建字！[2：。010]3》号）：的，规定调整误差修【正合同价签订补【充合同并报招投【标监管机构备案【 ：     中标】人在开标前未—书面提出《。对招标控制》价的误差或者签订施！工合同后一个月内（！30：00万元以上项目二！个月内）未提出【对，。工程量清单的误差】内，容视同无异》议或者已包含在【其，他单价？和合价中招标范围内！的价款不予调—整 工程量】清单：。编制误差按建设工】程工程量清》单计价规范(G【B50500-【20：08)和江西省【建设工程计价管理】。办法（赣建字[2】010]3号）规】定，调整：误差 — 第八条【 ：工程施工发》。。包是一种《期货交易行为招标】人约定采用固定【价格招标的工程【项目：招，标文件？中没有约定市—场涨价风《险的（即零》风险）投《标人不承担风险【费，用招标文《件中约定市场—风险的应明确—风险内容及其—范围（幅《度）和计算方法【并，在招标控制价和【投标报价中》考，虑涨价风险费用【同时：明，确涨价风险范围【以外单价调整方法 ！     投标！人可承担市场涨价风！险系数的范围（幅度！）一般约定为材【料价格0-5％施工！机械使用费为—0-1？0％以？内,：。管理费？和利润的风险—由投标人《全部承担 》 ？  ：  禁止采》用，无限风险市场涨【价风险费用应—合理对等分》。。摊涨价风险分摊【原则一般各分摊5】0％例如招标人约】定承：担的市场材料价格】涨价风险系数为【。3％,投《。标人承担《的市场材《料价格涨价风险【系数也应《当是3％双方—合计材料价格—涨价风险系数的【范围（幅《。度）为？0-6？％招标人应当—将，招，标人分摊的50【％涨：价风：险费用在综合单价中！计，取，进入招标《控，制价并？在分析表中明确 】     在涨！价，风险内容及其范围（！。幅度）？内当市场《实际涨价风险—费用：发生时超过》招标：人，。事先约定承担的【风险费用改由投标】人承担时招标—人受益反之招标人要！承担市？场不：涨价或涨价幅—度低：于招标文件事—先约定？由招标人承担—而支出的涨价风【险，。费用时投标人—受益涨价风险费【用幅度约定有风险】要谨慎？涨价风险费用—中标后？。在中标通知书和合】同中进一《步约定 《   —  当市场发—生，超出双方约》定合计的涨价风【险，。内容及其范围（幅】度）以外的涨价或者！跌价时由招标人【承担或者《受益 ？ ？ ： 第九条 【招标：人可根据《市，场实：际情况并按》本办法要求》设置：最高投标限价国家对！最高投？标限价设置有规定】从其规定 】   ？ 招：标控制价应当—与招标文件同时发】。出并公布招标控制价！及各组成《部，分的详？细内容（指详—细，。到综合单价》；下同）《不得只？公布招标控制价总】价 【 第十《条 招标》文件的？编制和发《放推行电子化—招投标方式》进行电？子化网上招投标系】统建立企业信息比】对等数据库》投标人应当配合建设！行政主管部门确保网！上企业？信息的准确无误【及时更新以免影响】投标  【   招标人或者】其委托的招标代理】机构必须使用本单】位，。的计算机、电子【钥匙（CA》数字证书）或者软件！密，码锁（电子狗）、】。招，标软件和《计价软件编制—招标文件和招标控】制价：或者标底 【 《 第十一条》 投标人应当【依据工程《量清单编《制投标报价招标【控制价仅作为—投标：。人，编制投？标报价的参》考，投标报价的编制应当！按建设工程工程量清！单计：价规范？国家标准(G—B50500—-200《8)和关于贯—彻〈建设工程工【程量清单计价—。规范〉(《GB：50500-2【008)《的通：知（赣建《价[：2009]3号【）及江西省建—设工：程计价管理办法（】赣建：字，[2：010]《。3，号）的规定执行 ！     投标人！应当依据企》业定：额、国家《或者省建设行业主管！部门颁发的计价定额！招，标文件、工程量清】。单按市场价格或者参！考，造价管理部门发布】的，工程所在地市场【信息价等在充分考】虑市场风险因—素后自主编制投标报！价，。投标：人低于风险评估点投！标报价应当接—受成本风险评估投标！报价成本风》险评估评审的裁判】标准（试行）由省建！。设工程招标投—标，。办公：室另行制定》下发：执行 —    投标报【价，考虑让利竞争时应】。当体：现在综合单价中【不得：总价让利《否则评？标时：作重大偏差》处理 】 ， ，第十二条《 投标《文件的？编制：和递交（或者网络传！输）推行网上电子化！招投标方式进行电子！化方式？招标的电子投—标书和纸质投—标书的内容》。（含报价）必须一】致不一致的》以电子投标书—。为准在电子化—招标方式推行—期间若电子》投标书和《纸质投标书（含报价！）的内容不一致【时允许在招标文件】中事先约定以纸质投！标书中的内容对电子！投标：书（含报价）中的内！容进行书面》澄清 ？ 【第十三条 投标人！商务报价中的工程量！与综合单价的乘积】应当与本单项小计费！用一：致单项小计费用【累加后应当与各【。分部分项合》计金额？一致投标人的投【标总报价《应当与分部》分，项工程费、》措施：项目费、其他项目费！、规费、税金的【合计一致（计算【机的：运算偏差除》外）不一致的,评标！委员会？可作不利于投标【人中：标的评判 【     》投标人？不得无？序竞争不得盲目【降价不得低于成本报！价竞争？ 第！十四条 招标代】理费按规定由—招标人支付》招标：人在招标文件中按关！于招：标代理服务收费有】关问题？的通知（发改—。办，价格[200—3]85《7，号)规定约定招【标代理费《用由投（中）—标人支？付，的应当将招标代理】费，用，列入招标控制价其他！项目费中,计—取，标准一般按招—标代理服务》收费：管理暂？行办法(计价格【[2002]19】80号？)的规定《执行 《     —投标人应《当将招标代理费列入！。投标报价其他项目费！中,中标《后应按招标文件约】定数额支付该费用】属可竞争费用,但让！利幅度不得大于支付！数，。额的15％投标【人让利后仍》应当按招标文件约】定数额支付招标代理！费 招—标代理？费用未列入招标控】制价的投标》人不承担招标代理】费用 【 第十五条【 投标报价编制必！。须严：格执行建设工程【工程量清单计—。价规范国家标准(G！B，50500-20】08：)中的强制性条文违！反强制性条》文的：投标报价《作废标处理 — 《 第十六条【 投标报价中的措！施项：目清：。单中安全《。文明施工费（包括文！明施工费、环境保护！费、临时《设施费？。、安全施工》费）、规费》〔包括社会保障费】、住房公积金—、危险作业意外伤】害保险、工程排【。污费等〕、税金为不！可竞争费用上—述费用均按投—标报：价的基数和计价规】定的计费程序及费率！计取 】 第？十七条 招标【人给定的暂列金【额和暂估价应当按建！设工程工程》量清单计价》。规范(GB5050！。0-200》8)及招标》文件的要求》直接列入投标—报价不得《。作为让？利竞争费用报价【竞争：计算时应扣除暂【列金额和暂估价；】暂列金额和暂—估价：合计大？于等于？50万元的由—招标人和《中标人双《方依法共同组—织对暂列金额和【。暂估价项目的招【标（招标《人供：料，除，外）： ，。     投】标报价中的可竞争】。费用的有关》项目不得《出现：。零或负？。报价 — 第十八条 ！ 投标？人应当将招标人分】摊的50％涨价风险！。费，用在：。综合单？价中计取《进入：。投，标报价？并在：分析表中明确当市场！涨价风险发生时涨】价，风险：在约定范《围内：时应当由投标人【分，摊的50％涨价【风险费？用投标人必须承担超！过涨价风险约定范】。围（幅度）的部分】由，招标人？承担 ？ 《 第十九条【 招标人应当【在招标？文，件中明确约定对【招标项？目，不少于10种主要材！料，进行价格评审土方】、基础、地面和【道路等单项专业【工程可按实际情况】约定并同时约定【以造价管理部—门发布？的工程所《在地市场《信息价为基准（当】某，项材料有多》个信息价《格，时，招，标人应当明确—指，定一：个，价格：）评：。标委员会应当对招标！文件约定的主—要材料？进行价格评审—和比较  】   当投标人【。的投标报价中的主】要，材料价格在》造，价管理部门发布的工！程所在地《市场信息价土建含市！政工程中的》道，路，、桥涵、排水—工程（？不含排水设备—安装）及《其，他工程主材±8％】（含±？8％）绿化苗—木、：。装，饰，主材、卫生器具、】灯具、设备±15】％（含±15％）市！政±18％》含±18％；—不含市政工程中的】道路：、桥涵？。、排水工程》（土建部分）—以内的？。,属于允许范围低于！。上述：标，准下限的投标人【应，当，出具材料价格承诺书！。和供货商供》货保函投标文件中】无承诺书和》供货商供货保—函的评标委员会【应当认定其低于【成本报价竞标招标文！件中明确约定的评审！材料而造价》管理部门发布的【工程所在地市场信息！价价缺项的其—价格：由招标人在招—标，文件中？按市场价约定 【 ，  ？   采用电子化】招，标，的应当按招标—文件中？明确约？定材：料范围进行价格【。评审 《 《 第二十条 投！标文件商务标中的投！标，书、工程量清单【或工：。料单价(定额)的投！标报价汇总表应当按！。规定加盖《投标单位《。公章和法定代表人印！章汇总表另应当加盖！注册造价《师(或者《造价员) 的注【册章,？未，按规定盖章的商务】。。报价无效    】 ，     采用！电子化？招投：标及：评标的？按关于在我》省设区市全面推行房！屋建筑和市政工程】电子化招标》。投标及计算机辅助】评标的通知（赣建招！标[20《09]09》号）的规《定，执行 ？     【。电子化招投标系统】参与各？。方，（指招标人、—投标人、招标代理机！构、评标专家和招标！监管机构《）均需凭《电子钥匙（CA数字！证书）进入系—统,并按《各自权限参与招标】投，标活动 ！ 第二十一条 】 投标人必须使用本！单位的计算机、【电子钥匙（CA【数字证书）或—者软件密码》锁、投标《软件和计价》软件编制投》标文件和投标报价】投，标人不得《为其他投标单位编制！投，标文件和投标报价不！得在同一个工程项目！或者标段《中编：制两个或者多个投标！文件和投标报价也不！得租借他人或者委】托个人为本单位编】制，投标文件和》投标报？价违反？。本条规定的》按围标串标认定记】不良行为一次并在网！上公布 — 第二十二！条 凡全部使用】国有资金《或者国有资金占【控股或者《主导地？位的投资项目—。合同履约时》设计变更《引起合同价款增减】达到中标价》±2.？5％及以上》时应当在《设计变更下达之日起！三个月？内及时办《。理，工程：合同价款变更的补充！合，同，备案未办理工程合同！价款变更备案的【结，算时以？备案：合同为准《办理结算变更合同】价款增加超出—批准概算的招—标人：应当：先将其报原》概算批准《部门追加《概算后方《可办理工程》合同价款变更备案】 ， 《 第二》十三条 采用固定！价格招？标的项目招标工程】。量清单范围内的工】程中标价《即为合同价合同【价，即为竣工结算价并】在施工合同中明【确约定？在竣工结算时招标工！程量清单编制误【差、设？计变更、隐蔽签【证、风险范围之【外的：价差和？人工费的政策性【。调整依据施工—合，同约定调整其他超】。出工程？量清单以外的工程量！综合单价调》整按计价规定执行】     采！用最低投《标价法？。招标的项《目招标人、工—程监：理应当加强》施工管理严把质量】。、安全关《防止施工单位偷工】减料、违反施工【规程等行为杜—绝低价中标高价【结算 】 第二十四条 】 规：范招标投标价格编】制，行为严禁编制招【标控制价的压—级压价？和投标报《价低于？成本恶？性竞争的行为对编】制招标控制价压级】压价和投《标报价低于成本【抢标的扰乱招标【投标市场行为者记不！良行为 】 第二十五条 ！ ，技术标？的施工组《织设计？评审按施《。工，组，织设计评审（分）标！准，进行（详见附件4）！     总！投资1？000万元（不含）！以下对？技术、性能没有特殊！要求：。。的通用？技，术工：程，招标项目投标时技】术标是否需要—编，制施工组织设计【可由招？标，。人自行？决定不需《要的应当在招标文件！中事先约定 【    》 招标人《约定投标《时不编制施》工组织设计的中【标后,中标人应当】。在招标人提》交招投标情况书【面报：告前编制完》成施工组《。织设计提交招标人和！工程监理《批准与招《投标情况书》面报告一并报—招投标监管机构备】案 》    招标的项】目不编制施工组织设！计,： 且提供工程—量清单又公布—招标控？制价：及各组成部分的【。详细内容的小型通】用技术项目,使【投标人的《实际投标工作量大量！减少的招标》人可将招《标期限合理缩短（一！般200万》元至1000—万元以？下工：程可缩？短5-10》天）并在招》标文件中明确 ！ ： ：。 第二十六条 【 在投标活动中出示！的荣誉奖、优—良工程奖《和企业业绩实—行网络公示、—管理和查《询制度投标人提供的！本省荣誉、优—良工：程奖必须在江西省】住房和城乡厅网或者！江西省？建设招标投》标网业？绩必须在《江西省工程建设合】同信息管《理，系统上公《示接受社会》监督并可查》询投标人《提供的外省项目荣誉！和业绩必须在外省省！级建设？行政主管部》门网：上公：示并可？查询：公示内？容不得弄《虚作假？ 《    投标时【中标排序《人出具的《荣，誉和业绩与中标排】序结果同时》在网上公示》3日  【   开评标时【需出示的证书、【证件、业绩及相【。关证明材料原件【的投标人必须当场、！。当时、当众出—示否则不予》。认可 【 第二》十七：条 招《标由招标人负—责凡全部使》用国有？。资金：或者国有资金—占控：股或者主导地位的投！资项目,《开标和评《。。标时,招标》。人及其纪《检监：察人员？应当到场监察 ！ 第二十八！条 评标由评【标委员会负责,【评标：委员：会由：招标人在开标前依】法组：建 ：     【评标委员会由技【术、：经济等方面的—专家组成,并依据】中华：人民：共和国招标投标【法第37条第二款】的规定从建设部、】省或者省建设行【政主管？部门建立的专家库】中随机抽取》不少于成员总数的】三分：之二：。评标专家不超过【成员总数《。三，分之：一的招标人代表【应当具备建设工程】技术或者经》济方面的《高、中级职称不【具备上述《条件的？。招标：。人应从招《标代理机《构或：者，建设部或者省建设】行政：主管部门建立的【专家库？中随：机抽取 》 《 第二十九—条2000万—元，以下：项目由5人及以上】的单数组成评标委员！会2000万元（含！）以：。上8000万元以】下项：目由7人及》以上的单《数组成评标》委员会8000万】元（：含）以上项目由9】人及以上《的单数？组成评标委》员会采用最低投【标价法评《标的：项目由？。5人组成评》。标委员？会经济方面的评标】专家不少于2人由7！。人及以上组成评【标委员会经济—方面的评标专家不】少，于3：人  《 ，  5000万元】以下项目《可直接？随机抽取首席或者】资，深专：家一：名5000万元（含！）以上项目可直【接随机抽取首—席、资深专家各一名！首席、资深评标专家！的评审费不少于评】标专家的1.2倍】 第三十条 ！。 评标分初步和【详，细评审？评标工作推行计【算，机辅：助评标方式进行评】标委员会应当—严格执行《评，标的相关规定按【照招标文《件和评标标准客观公！正地进行评标—认真、？严谨地对投标—报价进行成本风险】评估   —  严禁评标—委员会任意扩大重大！偏差：或者废标的评判范】围遵守？。职，业，道德任何单位和个】人不得非《法干预、《影响评标过程和结】。果 ： 第三十一条】 评审过程—。。中应当严格执行废】标或者重大偏—。差等裁判标》准（详见附》件5）招标人在【招标文件《。中自行设《置的废标或者重【。大，偏差：没有明？。确，表述：和告知的或者执行有！争议的,一律作【出有利于投标人的】裁判不得裁定为【废标：或者重大偏差—。 《第三十二《条， 在技术》。标评审阶《段符合招标文—件规定？的投标人少》于三家？或者在商务标评【审阶：段评标委员会—。认定所？有投标人的》报价均不《符合招？标文件的规》定时评？。标委员会应依—法，。要求招标人重新组】织招标 第】。三十三条 当评】标委员会对技术等】有，关问：题评审结果意—见不一致时在遵循法！。律，、，法规、规章》和规范性文件的前提！下采取少数服从多数！。的，原则表决决定 【 第三十—四条 废标或者重！大偏差等由评—标委员会集体书面】裁定和签名》并在：开标现场当众—宣，布投标当《事人对废《标或者重大偏—差等裁？定有异议的,应当场！书面提出申辩理由】,评：标，委员会应当集体【书，面重新裁《判,重新裁定结果】为评标阶《段的最？。后，裁定：    》 投标当事人对重大！偏差：。重新裁定《结果仍？有异议的,》可在：开标会？。结束：后在规定《期限书面向招投标监！督机构？提出复评申请 【  ：   评标委—员会对评审过程【的主要内容应当记】录在案并认真填写评！审记录记分表—（，详见：附件6） 】第三十？五，条　评标活动经查】实未依法进》行的或？者评：标专：家评标显失公正的】,必须重《新组建评标委—员会评审；经核实,！评标活？动有明？显，错误的,招标人或者！。。。投标人对评》标结论有重大争议】。的,争议不涉—及显失公正的由【原评标委员会复评】争议涉及显失—公正的招投》标监管机构应当【要求招标人重—新，组，建评标委员》会复评招《标人可要求异—地重新组《建评标委员会—复评 ？     》。对有重大争议的,招！标，人可以组建由首【席、资？深评标专家组成的5！人评标？委员会？进行复评《 第三十六】条 招投》标监管机构应当【严把重新评审或【者复评程序关不得】随意决定启》动重新评审》或者复评《程序 第【三十七条 —评标委员《会的重新评审或者复！评必须依法进行出】具书面重新评审【或者复评结》论,并对结》论负责招标人应【当将结？。论书面告知》相关投标人招—标人应当按评标委员！会的重新《评审或者复评—结论继续招》。标，活动 ？。 第三十八【条 招标人采【用资格后《审的资格后》审，一律实行合格制【资，格后审审查工作由评！标委员会《负责：投标人资格标应当单！独密封开标时先开】资，格标评标委员—会应在技术标和商务！标开启之前,根据工！程规模和有》关，规，定对投标人资—格，标中的企业资—质证书、营》业执：照证书、安全生【产许可证书、建【造师注册证书（园】。。林绿：化项目为项目经理】证书）等《进，行符合性《。评审符合工程招标项！目资格审查文件条件！的即为资《格后审合格单位【 第三十九条！ 应？招标项目开标—、评：标，等，交易活动及评—标专家的抽》取工作？必须在招《标投标交易场所【（有形建筑市场)内！进行招标投标交易场！所必须按中华人民共！和国招标投标法【条例、关于健全和】规，范，有，形建筑市场的若【干意见？（国办发[200】2，]21号）的规定】具，备交易条《件网上电子》交易的应当将—交易内容和结果【刻录光盘交招—。标人存档未按规定批！准，设立的不《得从：事建设？工程交易活》动 ？    《招，标，投标：交易场所（》有形建筑市》场)：应当：为评标委员会评标】提供必要《的工程技《术标准、规》范和计价规范、定额！等资料供评标委员】会评标时查阅 【 第四十条【 实？行，招标：控制价评审制度【防，止编制招标控—制价的压级》压价行为减少编制误！差招标控制价在【发给投标人之—前应当从《评标专家库随机抽】取专家或者委托有】资质的招标》代理、造价咨询【机构对招《标控制？价进行审核出具【审核报告并对—。审核结论负》责，招标：人应当按审》核后的招标》控制价进行招标 】     》凡，全部：使用：国有资金或者国【有，资，金占控股《或，。者，主导地位的投资【项目：县级以上人民政府】对招标标底、—招标：控制价进《行审查有规定的,】从，其规定 《 第《四十一？条 工程招—标项目应当按下列要！求，开，评，标     【（，一，）邀请招标项目和】公开招标项目—投标：人等：。于或少于《9家（含开标时【实际递交标》书投标人在9家及以！内）开？标时首先开启—技术标技《术标评审《结束后再开启商【务标宣？布投标报价 —     》（二）公开招标项】目投标？人等于？或者多于10—家以上的《首先开？。启商务标《宣布：投标报价《将等：。于或者大于》最低投标报价由低到！高排序排《序在：第16名及以后的其！余投：标人退场《其次开启排》序前7家（工程投资！额1000万元【以，上不少于《9家）投标人的技术！标送评标委员会评审！经评审技术标有重】大偏差认定为废标】。的,报价排序第8名！（或第10名）及第！15名以内的—投标人依序》依次补充进入—技术标？评审 ？     （三【）采用报价》承诺法招《标的项？目，首先开启商务标【宣布投标报价从有】效报价中随机抽取9！家投标人《排序抽取《的第一家《排序第？一名：抽，取的第二《家排序第《二名抽取的第三家排！序，第三名以此》。类推：排序前三名参与评】审前三名评审有【重大偏差《时其余排序》人依：次候补参《与评审？    》 采用上述》方式开评标》当技术标评审结束时！投标人少于3—。家（不含《3家）？按招标失败处理（】流，标） ？ ， 第四十二条 】 在：。开、评标《的过程中遇》重大争议《或者投诉须对—投标人或者事件进】行调查才《能查清事《实的经评标委员【会和招？。标人：提，出现场招标监督人员！同意可暂停开、评】标工作封存全部投标！文件待查清事实【后择日继续开、评】标工作？ 第》四十三条《　建设行政主管部】门招投标监管机构应！当派行政《监督人员在开标【、评：标现场进行全—。过程行政监》督招标人或者评【标委员会不按有【关规定？、标：。准进行开标、评标】的行：政监督人员应当依法！。予以纠正 —    中标—人或者中标排序人】。在公示期间被投诉】招，投标监管机构受理投！诉后在？投诉处理期间可责】成招标人暂》停招标工作》待查清事实或者纠纷！调解后？继续招标《工作 第四】十四条？　招标代理机构（】含，造价咨询《。机构）应当认真【履行职责《依，法、依？规进行招标代理工作！违反规定有下列行为！之一的,记》不良行为记录—。一，。次时间为六》个月至一年并在网上！公布有违法所—得的：没收违法所得—情节严重的不—予资格？。延续审查: 【    （》一）不？按清单？计，价规范编制》工程量清单、—招标控制《价、：标底的； 》     （二）】招标：控制价、标底编【制时错算、多算【、漏算等费用合计超！过招标？控制：价(标底《)总价±3》％，以上（不含±3％】）的；  —   ？（三：）标底、招标控【制价编制事》。先压级压价,上调或！者下浮的； 【  ： ， （四）编制招【标文件时《。任意压缩施工工【期的； 《   ？。。  （五）招标代】理机：构在受理投》标文：。件时：应当拒收的(如未办！入赣：手续等)没有拒【。收或者？。应当：接，收，没有：接，收的：；，    》 （六）因》招标代理《、造价咨询机构【过失造成招投—。标活动？重，大失误或纠纷的【；     【。（七）收《取报名费及超过规定！限，额收取相《关资料等费用的【；     （】八）：明显低？于成：本（低于国家收费标！准60％）收取招】标代：理费：恶性竞争的   ！  违反《(一：)(二)(三)（四！）项规定为严—重情：节,不良行为记【录时间为一》年；：违反：(五)(六》)项规定为》较重情？节,不良行》为记录时间为九个月！；违：反(七)（八）【项，规，定的情节不》良行为记录时—间为六个月》 ？ 第四十五条 】评标委员会应认真】履行职责《依法、？。依规和客观公正的】。进行：评标工作有违—反江西？省房：屋建筑和市政基【础，设施工程施工招标】评标专？家库管理办》法（赣建《招[2004]6号！）第21《条，规定的,记不良【行为记录一次—并在网上公布情节严！重的清？出评标？专家库？。 《第四十六条 投】标人在开评标活【动中有串通投—标、弄虚作》假的或？者，出示的？证，书，、证件、相关证明材！料原件及网上公【示材料弄虚作假【的评：。标委员会一经发现】并，查，实终止其投标资【格已中标的取消【其中标？资格并？依法处理在》网上公布构成—违法或者犯罪—的移：交有关？部门处理 —  ：  串通投标、弄虚！。作假、恶意投诉给招！标人造成经济—损失的招标人可【没收其投标》保证金？作为经济补偿  ！    第—四十七条　园—林绿化、《。专业和劳务》分包：工程施？工招标评标》可，参照本办法执行【 第四十八条！　在本省行政区【域内应当招标工【程项目均采用江【西省：房屋建筑和》市政基础设》施工程施工招标【。投标示？。。范格式？文本或者建设部标准！施工招标《。文件： ， 第四十九条 ！。。 本办法由江—西省建设工程—招标投标办公室负】责解释 》 第五《十条 ？ 本办法自20【13年5月1日起】施，行原：江，西省房屋《建筑和市《政基础设《施工程施工招标评】标办法（《赣建：字[2010]【1号）文《件，。同时废止《。 《