江【西省房？屋建筑？和市政基础》设施工程施工招投】标评：标办法 》 赣《建字〔2012【〕5：号 关于【。修订江西省房—屋建筑和市政基【础设施工程施工招投！标评标办法的通【知 ： 各设区市建设局】。（建委？）、宜春市城—管局各设区市有形建！筑市场省冶金、【农垦、南昌铁路建】管站：。。（办）南昌经济、】高新开发区》     为！认，真，贯彻执行中》华，。人民共和国招标投标！法实施条例（国务院！令第613号）【。进一步规范我省【房屋建筑和市—政基础设施工程施工！招标投标管理—工作我？厅对江西省房屋【建，筑和市政基础设【施工程？施工招投标评标办法！（赣建字《。[2010]1号）！进行了修订并—经20？12年11月2【2日厅长办公会审】议通过现将》修订后的《江西省？房屋建筑和市政【基，础设施工程施—工招投标评标办法予！以印发请认真贯【。彻执行 》省住房和城》乡建设厅《 2012—。年12月25日【 》 第一条　为规范】房屋建？筑和市政基础设【施工程（以下简【称工：程）施工《。。招投标？评标行为维护招【投标当事人的合法权！。益依据中华人民共和！国，招标投标《法、：中华人？民共：和国建？筑法、中华》人民共？和国：招标投标法》实施条例、江西省实！。施<中华人民共和】国招：标，投标法>办法—、国：家七部委局评标【委员会和评标方法】暂行规定和工程【建设项目《施，工招标？投标办法、建—。设部房屋建》筑，和市政？基础：设施工程《施工招标《投标管理办法等【法律、法规、规章】结合我省实际情况】制定本办法 ！。 ：。 第？二条　在本省—行政：区，域内依法必须—招标的项目工程【施工招投标的评标】活动适用本办法【 《 ， 第三条　工程！施工招投《。。。标评标？活动应当《。遵，循公开、公》平、公？正和诚实信用的【原则：并，。接受建设行政主管】部，门招：标，。投标监？管，机构的？监，督管理？ ： 》 第四？条 工《程施工招投标—评标标准分为经评】审的最？低，。投标价法《（试行）、综合评】估法和？报价承诺《法  —   （一》）最低？投标价法（试行）是！指投标人技术标编制！符合工程项目技【术要求并根据招【标人提供工程—量清单编《。。制投标报价经评标】委员会评审后—认可其为不》低于成本的最—低投标？报价并按竞争规则】确定为中标人或【第，一中标候选人（详】见附件1）最—低投标价法适用于】所有招标项目 】。    》 （二）综》合评估法: 是【指投标人技术标、商！务标和综合素—质最：大限度地满足—招标：文件规定《的各项综合评—价标准经评》标委员会综》合评估择优量—化计分？并，将得分最高者—推荐为中《标人或第一中标【候选人（详见附【件2）综《合评估？法主要适用于—对技术、性能有特殊！要求：或者邀请招标项【目   【 ， （三）报价承【诺法招标人提—供工程量《清单和招标控制【价及各组成部分的】详细内容并提出【要约价？格投标人《参考招标《控制价后做出响应承！诺投标报价（详【见附件3）报价承诺！法可：由招标？人自选适用于省【管总承？包单项工程总投资2！。。000万元以下【（含下同《）市管总承》包单项工程》总投资1《500万元以下县管！。总承包？单项工程总投资【800万元以下；】省管专业承》包单项工程》投资：500万元以下市管！。专业承包单项工程投！资300万元—以下县管专业承包单！项工程投资150万！元以下且招标项【目对技术、性能【没有特？殊要求的通用技术工！程 【 第五条 — 招标项目采—用工程量清单计【价编制标底》、，招标控制价》时应当？。执行：建设工程工程—。量清单计价规—范，(，。GB50500【-2008)和【关于贯彻《〈建设工程》工程量清单》计价规范〉(GB】5050《0-200》。8，)的通？知，（赣建？价[2009]3号！）及：20：10年？江西省建设》工程计价管理办【法的规定；采用工】料单价法（定额【）计：价编制标《底、：招标：控制价时按》江西省建设》工程计？价管理办法》（赣建字[201】0]3？号）工料单价法（】定额）计价》的规定执行价格采用！造，价管理部门发布的工！程所在？地市场信息价缺项】的可采？用市场价格注新的建！设工：程，工程量清单计—价规范(《GB50500【-201《3)及房屋建筑与装！。饰工程工程量计算规！范(GB《50854-—2，013？)等：九本：工程量计算》规范已？颁布：将自2？。013？。。年，7月1日起实施到】时请按新的》规范和我省》新的江西《省建设工程计价【管理办？法执行；下同 ！     》凡，全部使用国有资金】或者国有资金—占控股或者主—导地位的投》。资项目招《标人必须采用工【程量清单计价—并依据工《程量清单《编，制招：标，控制价公开》招标项？目宜采用固定价【格报价非国有—资金投资项目—招，标人可以《要求投？标人采用成》本，加，酬金方式《报价 — ： 第六条 工】程量清单《、标：底、招标控》制价须由符》。。合自行招《标规定的招》标人自行编》制或者委托有资格的！招标：代理机构、造价【咨询机构编》制标底？、招标控制价编制】不得压级压价—,不得事先上调或者！下浮以便招标人、投！标人及评标委—员会掌握按现行计价！规定：计算的工程造—价，以利于公正、公【平竞争和准确评【标，    【 标：底、招标《控制价编制》。事先压级《压价：上调或者下浮的按下！列，方式：之一处理 】    （》一，），。投标人应当在开【标，前向招标人书—面提出？招标人？应当书面答复属实】。的应当调整不作【答复的暂停》招投：标活动； 》     （二！）招：标人压级压》价上调或者下浮【影，响投标人报价的合】同签订后一个月【内按压级压价上调或！者下：浮，。。幅度及投标人让利】比例调整合同价 】 》 第七条 — 招：标控制价仅作—为评标委员会评【标时和？投标人报价时的【参考招标《控制价编制误差[】不含工程量》清单编制误》差（指工《程量与？施工图的《计算：误差）；下同]【在±1％（》含）范围内的属招投！标活动？中的允许编》制误差超《过±1％的投标人应！当在投？标前书？面，向招标人提出误差内！容招标人或者编制】机，构应当核对属实的】应当予以调整并书面！或者在招标网—上，告知所有投标人 】   》  招标人或者【编制：机构对在开标前【书，面提出的误差内【容14天内或者开】标前未书面答复【的视同默认》中标后影《。响投：标报价的双方—在签订施工》合同后？一个月内按江西【省建设工程》计价管理办法—（，赣建字[201【0]3？号）的？规定调整误差—修正合？同价签订补充合同】并报招投标》监管机构备案 】    》 中标人在》开标前未书面—提出对招标控制价的！误差或者签订施工】合同后一《个月内（30—00万元以上项目】二个月内）未—提出对工程量清单的！误差内容视同无异议！或者已？包含：在其他单《价和合价中招标范】围内的价款不予调整！ 工》程量清？单，编制误差《按建设工《程工程量《清单计价《规范(？GB：50500》-20？08)和《江，西，省建设工程计价管理！办法（赣建字[20！10]3号）—规定调整误差 】 ？ ， 第八条 工程！施工发包《是，一种期货交易行为】。招标人约定采—用固定价格招—标的工程项目招【标文件中没》有约：定市场涨价风险的】（即零？风险）投《标人不承《担，。风险费用招标文【。件中约？。定，市场：风险的应明确—风险内？。容，及其范围（幅度【）和计算方》。。法并在招标控制【价和投？。标报价中考虑—。。涨，价风：险费用同《时明确涨价风险【范围以外单价调整】方法 —    投标人可】。承担市场涨价风【。。险系数的范围—（幅度）一般约定为！材料价格0-5％施！工机：械使用费为》0-10％》以内,？管理费和利润的风险！由投标人全部—承担   】  禁止采用无限】风险市场涨价风险】费用应合理对等分】摊涨价风险分摊原则！一，般各分摊50％【例如招标人》约定承担的》市场材料《价格：涨价风险系数为【3％,投《。标人承担的市场材】料价格涨《价风险系数也—应当是3％》双方：合计材料价》格涨价风《险系数的范围—（幅度）为0—-6％招标人应当将！招，。标人分摊的》5，0％涨价风险费用】在，综合单价中计取进】入招标控制价并【在分析表中明确【 ？  ：   ？在涨价风《险内容及其》范围（幅度）内【当市场实际涨—价风险费用发生时超！过招：标人事先《约定：承担的风险费用改】由投：标人：承担时招标人受益】。反之招标人要承【担市场不涨价或涨】价幅度低于招标文件！。事先约定《由，招标：人承：担而支出的涨价风】险费用时投标人【受益涨价风险费用幅！度约定有风》险要谨慎涨》价风险费用中—标后在？中标通知书和—合同中进《。。一步约定 】     》当市场发生超出双方！约，定合计的涨价风险】内容及其范》围（幅度）以—外，的，涨价或？。者跌价时由招标人】承担或者受益 】 —第，。九条： 招标人可根据】市场实际情况—并按：本，。办，法要求设置》最高投标限价国家】对最高投标限价设】置，有规定？从其规定 — ，     》招标控？制，价，。应当与招《标文件同时发出【并公布招标控制【价，及各组成部》分的详细内容（指】。。详细到综合单价；】下同）不得只公【布招标控制价总价】 ， 第】十条 《招标文件的》。编制和发放推行【电子化招投标方【式进行电子化网【上招投标系统建立】企业信息比对等数】据库投标《人应当？配合建？设行政主管部门确保！网上企？业信息？的准确无误》及时更新以免影响投！标   【  招标人或者【其委托的招标代【理机构必须使—用本单位的计—算机、电子钥—匙（C？A数字证书》）或者软件密码【锁，（电子狗《），、招标软件和计价软！件编制？招标文件和招标控】制价或者标底 ！ 第—十一条？ 投标人应当依】。。据工程量清单编制】投标报价招》标控制？价仅：作，。为投标？人编制投《标，报，价的参考投》标报价的《编，。。制，应当按建《设，工程工程量清单计】价规：范国家标准》。(GB505—00-？2008)和关【于贯彻〈建设工程工！程，量清单计价》规范〉？(G：。B505《00-20》08)的通知（赣建！价[2009]3号！），及江西？省建设工《程计价管理》办法（赣建》字[2010]3号！），的规定执行》。     投！标人应当依据—企业定额、国家【或者：省建设行业主管【部门颁发的计价定】额招：标，。文件、工程量清【单按市场价》格或者参考造价【管理部门发布的工程！。所在地市《场，信息价等在充分考虑！市场风险因素后自】。主编制投标报价投】。。标人低于风险评估点！投标：。报价应当接受成本】风险评估投标报【。价成本风险》评估：评审的？裁判标准《（试行）由》省建设工程招—标投标办《公，室，另行制定下发执行】    【 投标报价》。考虑让利竞争时应】当体现在《综合单价中不得【总价让？利否：则评：标时：作重大偏差处理 ！ ？ 第十二—条，。 投标文件—的编制和递交（或者！网络传输）推行网】上电子化招投标【方式进行电》子化：方式招标的电子投标！。书，和纸质投标》书的内容（含报【价）必须《。一，致不一？致的以电子投—标书为？。。。准在电子化》招标方式推行期【间，若电子投标书—和，纸质投标书（含报】价）的内容不一【致时允许在》招标文件中》事，先约：定以纸质投》标，书中的？内容对电子投标书】（含报价）中—的内容进行》书面澄清《 》 第十》三条 投标人商】务报价中《的工程量与综合单价！的乘：积应当与本单—项小计？费用：一，致单项小计费用累加！后应当与各分—部分项合计》金额一？致投标人的投—标，总报价应当》与分部分项工程费】、措施项目费、【其他：项目费、规》费、税金的合计【一致（计算》机的运？算偏差除外》）不一致的,评标委！员会可？作不：利于：投标人中标的评【判 ：    —。 投标人不得无序竞！争不得盲《目降价不《得，。低于成本报价竞争】 】第十四条 招标代！理费按规定由招标】人支付招标》人在招标文件—中按关于招标—代理服务收费有关】问题的通知（—发改办价格[20】03]857号)规！。定约定招标代理费】。用由投（中）标人支！付的应？当将招标代理费用】列入招标控制价【。其他项目费》中,计取标准一般按！招标代理服务收费管！理暂行办法(计价格！[200《2，]1980》号)的规定执行 】 ：     投—标人应当将》招标代理费列入投】标，报价其他项目费中,！中标后应《。按招标文件约定数】额支：付该费用属可竞【争费：用,但让利幅度不】得大于支付数—额的15％投标【人让利？后仍应当按》招标：文，件约定数额支付招】标代：理费 招【标代理费用未—列，入招标控制价—的投标？人不承担招标—。代理费用 ！ 第十五条 ！投标报价《编制必须严格—执行建设工程工程量！清单计价规范国【家标准(《G，B，50500-200！8)中的强制性【。条文违？反强制性条文的投标！。报，价，作废标处理》 ， 第】十六：条 投标》报价中的《措施：项目清单中安全文明！施工费（包括—文明施工费》、环境保《。护费、？临时：设施费、安全施【工费）？、规费？。〔包括社会保障费】、住房公积金、危】。险作：业，意外：伤害保险、》工程：排污费等〕》、税金为《。不可竞争《费用：上述费用均按投【标报价的基》数和计价规定的计费！程，序，及费率计取 【 第十】七条 ？ 招标人给》定的：暂列金额和暂估【价应：当按：建设工程工程量清单！。计价规范(GB【50500-2【。008)及招标【文件的要求直接列入！投标报价不得作为让！利，竞争：费，用报：。价竞争计算时—应扣除暂列金—额和暂？估价；暂列金额和】暂估价合计大于【等于50万元的由】招标：人和中？标人双方依法共【同组织对暂》列金额和《暂，估价项目的》招标（招标》人供料除外》）   【  投？标报价中的》可竞：。争费用的有关项目不！得出现？零或负报《价 《 第十八】条 投《标人应？当将招标《人分摊？的50％涨》价风：险费用在综合单【价中计取进入投标】报，价，并在：。分析表中明确—当市场涨价》风险发生时涨价风】。险在约定范围内时应！当，由投标人分》摊的：50％涨价》风险费用《投标：人必须承《担，超过涨价风险约定】范围（幅度）的【部分由招标人承担】 ： ， ： ， 第十九条 】。招标：人应当在招》标文件中明确约【定对招标项目不少于！10：种主要？材料进行价格—评审：土方、基《础、地？面和：道路等单项专业【工程可按实际情【。况约定并《同时约定以造价管理！。部，门发布的工程所在地！市场：信息：。。。价，为基准（当某项【材料有多《个信息价格时招标】人应当明确》指定一个价格）评标！委员会应当对招标】。文，件约定的主》要材料？进行：价格评？审和比较  ！   当投标人的投！标报：价中的主要材—料价格？在造价管理部门发布！的工程所在地市场】信息：价土建含《市，政工程中的道路【、桥涵、《排水：工，程，（不：含排水设备安—装）及其他工程主】材，±8％（《含±8％）绿化【苗木、装饰主材【、卫生器《具、灯具、设备±】15％（含±1【5％）市政±—18％含±》18％；不》含市：政工程中的》道，路、桥涵、排—水，工程（土建部—。分）：以内的,属于—允许范围低》于上述标准下限的投！标，人应：当出具材料价格【承诺书和供货商【供货保函投标—文件中无承诺书【和供货商《供货保？函的评标委员会【应当认定其低于【成本报价竞标招标】文件中明确》约定的评审材—料，而造价管理部门【发布的工程所—在地：市场信息《价价缺项《的其价格由招标人】在招标文件中—按市场？价约：定     ！采用电子化招标的应！当按招标文件中明确！。约定：材料范围进行—价，格评审 】 第二》。十条 投标文件商！。务标：中的投标书、工程量！。清单或工料单价(】。定额)？的投标？报价汇总表应当按】规定加盖投标单【位公章？。和法定代《表人印章汇》总表另应《当加盖注册造价师(！或者造价员) 【的注册章,未按规】定盖：章的商务报价无【效  ？    【   采用电子化招！投标及评标的按关】于在我省设区市【全面推行房屋—建筑和市政工程【电，子化招标投标—及计算机辅》助评标的通知（赣建！招标[？2009《]09号）的规【。定执行 》     电【子化：招投标系统》参与各？方（指招《标人：、投标人、》招标代理机》构、评标专家—和招标监管机构）】均需凭电《子钥匙（《CA数字证书）进】入系统,并按—各自权？。限参：与招标？投标活动 — ？ ： ，第二：十，一条 ？ 投：标人必须使用本【单位：的计算机、电子【。钥匙（CA数—字证书）或者软【件密码锁《、投标软件和计价】软件：编制投标文》件和：投标报价投标人不得！为其：。他，投标单位《编，制投标文件和投标】报价：不得：在同：一个工程项目或者标！段中：编制两个或者多个投！。。。标文件和投标报【价也不？得租借他人》或者委托个人为本单！位编制投《标文件和投标报价违！反本：条规定的《按围：标串标认定记不【良行为一次》并在：网上公布 【。。 《 第二十二条 【 凡全部使用国【有资金？或，者国有资金》占，控股或者主导地【位的投资项目合同履！约时设？计变更引起合同价款！增，减达到中标价±2.！5％及以上时应【。当在设计变更下达】。之日起三个》月内及时办理—工程合同价款变【更的补充《合同备案未办—理工程合同价—款变更备案的结算】时以备案合同为准办！理结算变更合同价款！增加超出批准—概算的招标人应当】先将其报原概—算批准部门追—加概算后方可—办理工程合》同价：款变：更备案 》 《 ， 第二十三条— 采用固定价格招！标的项目《招标工程量》清单范围内》的工程中标价—即为合同价》合同价即《为竣工结算价并在】施工合？同中明确约定—在竣：工结算时招标工程】量清单编制》误差、设计变更【。、隐蔽？签证、风险》范围之外的价差【和，人工费的政策性调】整依据施《工，合同约定调整其他超！出工：。程量：清单以外的工程【量综合单《价调整按计价规定执！行   【  ：采用最低投标—价法招标的项—目招标？人、工程监》理，应，当加强施工管理严把！。。质量、？。安全关防止施—工单位偷工减料、违！反施工规程等—行为杜绝低价中【标，高价结算 ！ 第《二十四条 规范】招标投标价格—编制行为严禁编制】招标控？制价：的压：级压价和投标报价】低于成本恶》性竞争？的行为对编》制招标？控制价压级压价和】。投标报价低于成本抢！标的扰乱招》标投标市《场行为者记》不良：行，为， 】第二：十五条 技—术标的施工组织【。设计评审按》施工组织《设计评审（》。分）标准进》行（：详，见附件4） 】     总投资1！。。000万《元（不？含）以？下，对技术、性能没【有特殊要求的—通用技术工程招【标项目？投标时技术标—是否：需要编？。。制施工组《织，设计可由招》标人自行决定不需要！的应当在招标文【件中事先约定—   —。。  ：招标人约定投标【时不编制施工组织】设计：的中标后《,中标人应当在【招标：人提：交招投标情况书面报！。告前编制完成施工组！织设计提交》。招标：人和工程监理批准】。与招投？标，情况书面《报告：一，并报招投标监管【机，构备案？ 《    招标—的项目不《编制施工组织设【计,：。 且提？供工程？。量清单？。又公布招标控—制价及？各组成部《分的：。详，细内容？的小：型通：用，技术项目《,使投标《人的实际投标工作】量大量减少的招【标人可将招标期限】合理缩？短（一般《20：0万元至100【0万元以下工程可缩！短5-1《0天）并在招—标文件中《明确 【 第二十六条】 ：在投标活《动中出示的荣誉奖、！优良工程奖和企业】业绩实行网络公【示、管理和》查询制度投》标人提供的本—省，荣誉：、优良工程奖必【须在江西省住房和】城乡厅网或者江西省！建设招？。标投标网业绩必【须在江西省》工程建设合同信息】管，。理，系统上公示接—。受社会？监督并可查询—投标人提供的外省】项，目荣：誉和业？绩必须在外》省省级建设行政主管！部门网上公示并可】查询公示内容不【得弄虚？作假  【   投标时中【标排序人《出具的荣《誉和业绩与》中标排序结果—同时在网上公示3日！    【 开评标时需—出示的证《。书、证件、》业绩及相关》证明材料原件的投标！人必须当场、当【时、：当众出示否则不予认！可 【 第？二十七条 招【标由招标人负—责凡全部使用—国有资金《或者国有资》金，占控股或者主导地位！的投资项《目,开？标和评？标时,招标人—及其：纪检监察人员应当到！场，监察 》 》第二十？八条 ？ ，评标由？评标委员会》。负责,？评标委员会由招标人！在开标前依》法组建？ ， ？  ：  评标《委，员会由技术、—经济：等方面的专》家组成,并依据中华！人民共和国招—标，投标：法第37条第二款】的规：定从建设部、—省或：者省建设行政—主管部门《。建立：的，专家库？中随机抽取不少于成！员总数？的三分？之二评标专家不超过！成员总数三分之一】的招标？人代表应当具备【建设工程技术或【者经济？方面的高、中—级职称不具备上述】条件：的招标人应从招标代！理机构或者》建设：部或者省建设行政】主管：部门建立的专家库中！随机抽取 ！ 第《二十：九条2000万元以！下项目由《。5人及以上》的单数组成评标委】员会2000万【元（含？）以上8《000万元以下项目！由7人及以上的单数！组成评？标，委员会8000万】元（含？）以上项目由9人】。及，以上的单数组成评】标委员会采用最低】投标价法评标的【项目：由5人？组成评标《委员会经《济方面的评》标专：。家不少于2人由7人！及以上组成评标【委员：。会经：济方面的评标专【家，。不少于3人   ！  5？000万《元以下项目可直接随！机抽取首席或—者资深专《家一：名50？00万元（含）【以上项目可》直，接，随，机抽取？首席、资深专家【。各，一，名首席、资深—。评标专家的》评审费不少于评标专！家的1.2倍— 第三十条 ！ 评标分初步—和详细评审评—标工作？推行计算机辅—助评标方式进行【评标委员会应当严】。格执行评《标的相关规定按【照招标？文件和评标标准客观！公正地进行评标【认真、严谨地对【投标报价进行成本】风险：评估：     严禁评！。标委员会任意—扩大重大偏差或者】废标的评《。判范围遵守职业道】德任何单位和—。个，人不得非法干预、影！响，。评，标过程和《结果 第三十！一条 评审—过程中应《当严：格执行废标或者重大！偏，差等裁判标》准（详见附件—5）招标人在招标文！件中自行《设置的废标或—者重大偏《差没有明确表述和】告知的或《者执行有争议的,一！律作：出有：利于投标人的裁判】不得裁？。定为废标或》者重大？偏差 第【三十二条 》 在技术标评—审阶段符合招标文】件规定的投标—人少于三家或—者在商务标》评审阶段评标委员】会认定所有投标人的！报价均不《符合招标文件—的规定时评标委员会！。应，依法要？求招标人重》新组：织，招标 ？ ？第三十三条 — 当评标《委员会对技术等【有关问题评审—。结果：。意见不一致时在遵】循法律、法规—、规：章和规范性文—。件的前提下采取少数！服从多数的》原则表决决定 ！ 第三十四条 】废标或者重大—偏，差等由评《标委员会集体书面裁！定，和，签名并在《开标：现场当众宣布投标】当事人对废标或者重！大偏差等《裁定有异议的,应】当场书面提出申辩理！由,评标委员—会应当集体书—面重：新裁判,重新裁【定结：果为评标阶段—的最后？裁定     】投标当事人对重大偏！差重新裁定结果仍】有异议的《,可在开标会—结束后在规定—期，限书面向招投—标监督机构提出【复评申请 》     评标委员！会对评审《过，程的主要《内容应当记录在案并！认，真填写评审记录【记分表（《详见：附件6） 》 第三十五条　！评标活动《经查实未依法进【。行的或者评标专家】评，标显失公正的,必须！。重新组建评标—委员会评《审；经？核实,评标活动【有明显错误的,招标！人或者投标人—。对评标结论有—重大：争议的,争议不涉及！显失：公正的由原》评标委员会复评争议！涉及显失公正的招】投标监管机》构应：当要求招标人重新组！建评标委员会复评招！标人可要求异—地重新组建》评标委员会复评【    》 对有重《大争：议的,招标人可以组！。建由首？席、资？深评：标专家组成的5【人评标委员会—进行复评 》 第三十六【条，。 ：招投：标监：管机构应《当严把重新》评审或者《复评：程序关不得随意决】定启动重新评审【或者：复评程序 — 第三十七—条， 评标委员会的重！新评审或《者，复评必须依法进行】出具书面《重新评？审或：。者复评结论,并对结！。论负责招标人应【当将结论书面告知】相关：投标人招标人—应当按评《标委员会的》重新评？审或者复评结论【继续招标活动 】 第三十八条【 招标人采用【资格：。后审的资格后—审一律实行》合，格，制资格后审》审查工作由评—标委员会负责投【。标人：资格标应《当单：独密封？开标时先开资格【标评标委员》会应在技术标和【。商务标？开启之前,根据工程！。规模：和，有关规定对》投标人资格》标中的？企业资质证书、【营业执照证书、【安全生？产许可？证书、建《造师注册证书（园】林绿化项目为项目】经理证书《）等进行符合性【评审符合《工程招标项》目资格？审查文？件条：件的即为资格后【审合格单《位 ：。 第《三十九条《。 应？招标项目开标、【评标等交易活动及评！标专家的抽》取工作必须在招【标投标交《易场所（有形建筑】市场)内进行招【标投标交易场所必须！按中华人民共和国招！。标投标法条例、关于！健全和规范有形【建筑市场《的若干意见（国【办发[？2002《]21号）的—规定具备《交易条件网上—电子交易的应当将】交易内容和结—果刻录？。光盘交招《标人存档未按—规，定批：准设立的不》。得，从，事，建设工？程交易？。活动 ？     招标【投标交易场所（【有形建筑《市场)应当为评标委！员会评标提供必【要的工程技术标【准、规范和》计价规范《、定额？等资料供评》标委员会评标时查】阅 第四十条！。 实行招标控制】价评审制《。度防止编制招标控】制价：的压级压价行—为减少编《制误差招标控制价在！。。发给：投标人之前应—当，从评标专家库随机抽！取专家或者委托【有资质的招标代理、！造价咨询机构对招】标控制价《。进行审核出具审【。核报告并对审—核结论负责招标人】应当按审核后的招标！控制价进行招—。标     凡】全部使用国有资【金或者国有》资，。金占控？股或：者主导地位》的投：资项目县级以上【人，民政：府，对招标标底、招【标控制价进行—审查有规《定的,从其规—定 第四【十，一条 ？ 工程招标》项目应当按下列要】求开评标  【   （一》）邀请招《标，项目和公开招标【项目：投标人等于或少于9！家，（含开标时》。实际：递，交标书投标人在【9家及以内）—开标时？首先开启技术标技术！标评审结束后再开启！商务标宣布投标报价！  ？   （二》）公开招标项目【。投标人等于或者多】于10家以》上的首？先开启？。商务标宣布》投标报价将等于或者！大，于最低投标报价【由低：到高排序排》。。。序在第16名—及以后的其余投标人！退场其次开》。启排序前7》。家，。。。（工程投资额100！。。0万元以上不少【于9家）投标人【的技：术标送评标委员会评！。。审经评审技术标【有重大偏差认定【为废标的,报价排序！第8名（或第10】名）及第《1，5名以？内的：投标人？依序：依次补充进入技术标！评审   —  （三）采—用报价承诺》法招标？的项：。目首先？开启商？务标宣布投标报价从！有效报价中随—机抽取9家投标人】排序抽取的第一【家排序第一》名抽取？的第二？。家排序第《二，名抽取的《第三家排序》第三名？以此类推《排序前三名参与评审！前三：名评：审有重大偏差时【。。其余排序人依次候】补，参与评审   】  采用上述方式】开评标当技术标【评，审结束？时投：标人少于《3家（不含3家【）按招标《失败处理（流—标） 第四】十二条 在—。开、评标《的过程中遇重大争议！。或者投诉《须对投标《。人，或者事件进行调查】。才能查清事实的经评！标委员会和招标【人提出现场》招，标监督人员同意【可暂停？。开、评标工》作封存全部投标文件！待查清？事实后择《日继续开、评标【工作 第四】。十三条　建设行政主！管部门？招投标监管机构应当！派，行政监督人》员在开标、评标【现场进行全过—程行政监督招标【人或者评标委员【会不按有关规—定、标？准进行开标》、评标？的行：政监督？人员应当依》法予以纠正   ！  中标人或者【中标：排序人在公示期【间被投诉招投标监】。管机构受理》投诉：后在投诉处》。理期间可责成招【标人暂停招标工作待！查清事实或者—纠纷调解后》继，续招：标工作 — 第四十四条　招标！。。代理机构（》含造价咨询机构）】应当认真履》行，职责依？法，。、依规进行招标代理！工作违反规定有【下，。列行为之一的,【记不：良行为记《录一次？时间为六个月至【一年并在网》。上，公布有违法所得的】没收违法所得情节】严重的不予资—格延续审查:—   《  （一）不按清单！计价规范编制工【程，量，清单、招标》控，制价、标底的； ！   ？ （：二）：。。招，。标控制价《、标底编制时—。错算、多算、—漏算等费用》合计超？。。过招标控制价(【标底：)，总价±3《％以上（不含±【3％）的；》     （【三，）标：底、招标控制价编制！事先：。压级：压价,上调或—。者下浮的；  】   ？（四）编制招—标文：件时任意压缩—施工工期的》；     （五！）招标？代理：机构在受理》投标文件《时应当拒收的—(如未办《入赣手续等)没有】拒，收，或者应？当接收没《有接收的；   ！  （六）因招标代！理、造价咨询机构】过失造成招投标活动！。重大失？误或纠？纷的； 》。。 ，   （七）收取】。报名费及超过规定】限额收取相关资【料等费用的；— ：  ：  （八）明显低于！成，本（低？于国家收《费标准60％）【收取招标代理费恶】性竞争的    ！ 违反(一)(二】)(三？)（四）项规定为严！重情：节,不？。良行为记录时间【为一年；违反(五】)(六)项规—定为较？重情节,不良—行，为记录时间为九个】月；违？反(：七)（八）项规定】。的情节不《良行为记录时间为六！个月： ？ 第四十《五条 评》标委员会应认真履】行职责依法、依规】和客观公正的—进行评标工作有违反！江西：省，。房屋建筑《和市：。。政基：础设施工程施工招标！评标专家《库管理？办法（赣建招[【2004]6号）第！21条？规定的,记不良行为！记录一次《并在网上公》布，情节严重的》清出评？标专家库 第！四十六条 —投标：人在：。开评标活动中有串】通投标、弄》虚作假的或》者出示？的证书、证件、相】。关证明材《料原件及网上—。公示材料弄》虚作假的评标委【员会一经发》现并查实终止其投】标资格已《中，标的取消其中标【资，格并依？法处理在《网上公布构成违【法或者犯罪的移【交有关部门处理 ！    串通投标、！弄虚作假《。。、恶意投诉给—招标人？造成：。经济损失的招—标人可没收其投标保！证金作为经济补【偿  《   ？ 第四《十七条　园》林绿化、专业和劳】务，分包工？程施工招标评标可】。参照本办法执行 】 第四十八【条　：在本省行政区域内应！当招标工程项目【均采用江西省房【屋建筑？和市政基础》设施工程施工招标】投标：示范格式文本或者】建设部标《准施：工招标文件 】 第四十九条— ， 本办？法由江西省建设工】程招标投《标，办公室负《。责解释 第五！十条 本办法自】2013年5月【1日起？。施行原江西省—房屋：建筑：和市：。政基础设施工程施工！招标评标办法—。（，赣，建，字[：2010]1号）文！件同时废止 ！