萍乡市燃气》管理办法 萍乡市】人民政府《令， 第 76号 　　！萍乡市燃气》管理办法已经201！5年：1月16日市人民政！府第50《次常务会议讨论通】过现予公布 　【　市长     】。  　　2》。015年1月2【5日 　 　—　萍乡市《燃气管理办法 　】　第一章《　总则 　　—第一条？ 为保障公》民生命？、财：产，安全和公《共安全促进》燃气事业健》康发展加强》燃气：管理维护《燃气用？户和经营企业的【合法权益依据国务】。院城镇燃《。气，管理条例和》江西省燃气管—理，办，法等有关法律法规】制，定本办？法 　　第》二条　本市行政区】域，内，燃气的规划与建设】、，经营与服务、—燃气：使用、燃气设施保护！、燃气安全》事故预防与处理及相！关的管理活动适用】本办法 　　—城市门站《以外的天然》气管道输送燃—气作为？工业生产原料的使】用沼气、秸秆—气的生？产和使用《不适用？本办法 　　本【办法所称燃气是指作！为燃：料使用并符合—一定要？求的：气体燃料包括天然】气（含煤层》气，）、液化石油—气，和人工煤气等 　　！第三条  》县级以上人》民政府应《当把燃？气事业纳入国民【 ，　　经济和社会【发，展计划按照统一【规划：。、合理布局、—确保安？全、方便用户的【原则发展燃气事业提！高城镇燃气使用普及！率 　　第四条【  市？建设：行政主管部门负责】全市燃气管理工作】 　：。　，县（区）住房和城乡！建设：管理部门（以下【统称燃？气主管？部门）负《责本行政《区域内？的燃气管理工—作 　　公安消【防机构负责对燃气】行业实施消防监督管！理 ：。　，　市场监《督管理部门》负责燃？气锅炉、压》力容器、《压力管道、钢瓶、】槽车的安全》监察：和燃气计量器—具、：燃气设施和燃气器具！产品的质量监督 】　　安全生产监【督管理？部门：负，责对燃？气行业的安》全工作？实施综合《监督管理指》导、协？调和监？督各部门承担的【安全监？督 　　其他有关】部门依照本办法【。及其他有关法—律、法规的规定按】。照各自的职责—协同做好燃气管【理，工作 　　第二章】   ？    规》划与建设 　—　第五条 》 燃：气主管部《门应当根据国家产业！政，策，、当地国《 　　民经》济和社会发展—的实际需要、编制燃！气专项？规划经规划》部门综合《平衡后纳《入城乡总体规划 　！　第六条 》  在城乡建—。设，中应当按照》燃，气专项规划优—先，发展管道《天然气配套建—设相应的燃气设【施或：者预：留，燃气设施用地—预留的燃《气设施用地未经依法！批准不得改变—用途 　　对燃【气专项规划范围内的！。燃气设施建设工程城！乡规划主管》部门：在依：法核发？选址意见书时应【当就：燃气设施建设是【否符合燃气专—。项规划？征求燃气管》理部门的意见；【不，需要核发选》址意见书的城乡【规，划主管部门在依法核！发建设用地》规划许可证或者乡村！建，设规划许可证时应当！就燃气？设施建？设是否符合燃气专项！规，划征求燃《。气管理部门》的意见 《　　第七条  燃气！工程的总体设计【方案应当符》合城镇燃气设计规】范和建筑设》计，防火规范等国家有】关技术规范的要求 ！　　：第八条？  燃气《工程的？勘察设计、施工和】监理应当由》具有相应《资质等级的单—位承担严《禁无证或者超越资质！等，级承担勘察设—计、施工和监理业】务 　　第九—条，　燃气工程竣工后建！设单位应当依法组】。织公：安消防、市场监督】、城乡？规，划、燃？气，等行：政管：。理部门进行竣—工验收并自竣工验收！合格之日起15日内！报燃气主管》部门备案《 　　燃气庭院管及！户，内燃气设施安装【的验：收由燃气经》营企业自行组织 】　，　第十条   【对尚未安装管道燃气！的高：层民用建筑具—备市区管道》供气条件的应当采】用市区管道供气；】不具备市区》管道供？气条件的应当—采取小区管道—供气 　　第十一条！   新建》住宅应当将管道燃】。气计量装置安—。。装在：。住宅单元外》的公共部位》但相关条件不具【备的除外 　　【第三章  》    《 燃气经营 　【　第十二条  【 管道燃气按—照发展规划实行区域！性统一经 　　营；！瓶装燃？。气在合理布局、总量！控制的前《提下实行多家经营】 ，　　第十三》条　燃气经营实行】许可证？制度从事《管道、瓶装 —　　燃气经营的【。企业由？县级以上燃气主管部！。门颁发燃气》经营许可证从事燃】气经营活动》的企业应当具备【下，列条件？ 　　（一）符合】燃气专项规》划，要，求； 　《　，（，二，），有符合国家标准的燃！气气源？和燃气设施；— 　：　（三）有固定的经！营场所、完善—的安全管《理制：度和健全的》经营方案《； ：　　（四）企业的主！要负责人、安—全生产管理人员以】及运行、维护和抢】修人员经专业培【训并考？核合格； 　—　（五？），法律、法规规定的】其，他条：件 　　第十四【。条，  燃？气经：营企业供应的—燃气气质和压—力等级应《当符合国家规—定，的标准？ 　　第十五条【 管道？燃气经？。营企业不得拒绝给供！气区域内《符，合供气和用气—条件的单位和个人供！气 ：　　第十六条 管道！燃气经？营企：业应当保证稳定【、不间？断供气？不，得无故停止》供气因供气设施【。计划：检修需要停止供气】时，应当提前72小时】在，停止供气地段的【居民：楼，道或者公共》广告栏等公共场所张！。贴告示或者》通过当地的电视、】报纸：、，手机短信《、电台播《发公：告等方式通知—用户；因供气设施临！。时检：修，。需要停止供气时除】紧急情况外应—当提前24小时通知！用户 　　因—不可抗力或者燃气设！施抢：修等紧急《情况确需暂停供气或！者降低燃气压力的管！。。道燃气经营企业应】当，立即通知《用户同时向燃气主管！部门：报，告并采取不间断抢修！。。措，施 　　《连续停止供》气的时间一般不得超！过24小时》因特殊情况确需超】过24小时的除不可！预见的原因外管道】燃气经营企业应当】赔偿用户由此造【成的直接经济损失 ！。　　引起停止供【气，。的原因消《除后管道燃气经【营企业应当采—取，本条第？一款规定《的，方式告知用》户恢复供气的时【间， 　　？第十七？条 燃气经营企业停！业、歇？业的应当《事先对其供气范围】。内，。的燃气用户的正常】用气作出《妥，。。。善安：排并在90个—。工，作，。日，。前向所？在地燃气《管理部门《报告经批《准方可停业、歇业】 　　第十八条【 燃气经营》企业和政府有关部门！不得限定用户购买】其指定单位生产、】销售的燃气器具【和相：关产品 　》　第十九条  从事！瓶装燃气充》装活动应《当遵守法律、行政法！规和国家标准有关】气瓶充装的规定不得！有下列行为 —　　：（一）钢瓶充—装燃气？气量超过国家规【定的允许误》差，。范围； 　　（二】），给残液？量超过规定》的，钢，瓶充：装燃气； 》　　（三）给不符】合国家标准的钢瓶、！过期未？检测：的钢瓶或《者报废的《钢瓶充装燃气； 　！　（四）用》槽车：直接：向钢瓶充装燃气；】 　　（《五）给？钢，瓶充装燃气》时掺：假；： ，　　（六《）其他损害燃气用】户合法权益和存【在，安全隐患的行—为； 　　（七）】向未取得燃气—经营许可证的—单位或者个人提【供用于经营的燃气】 　　燃《气用：户发现燃气经—。营企业？有前款？一、二、五、—六项行为《的可以依法》要求燃气经营—企业赔偿《损失： 　：。。　第二十《条  禁止个人【从事管道燃气—经营活动 　　【第四章　燃气—设施 　　》第，二十一？条   储运、输配！燃气的储罐、槽【车、液化《气钢瓶、压缩天然】气钢瓶等压力容【器设：备必须符合》国家有关规》范和标准其安全【附件必须齐全—、，可，。靠并定期接受—检验、校验 　【　，第二十二条  县级！以上地方人》。民政府燃气主—管部门应当会—同城乡规划等—有关：部门按照国》家有关标准和—。规定：划，。定燃气设施保护范围！。并向：社会：公布 　　在燃气设！施保护范围内—禁止从？事下列危及燃气设】施安全的《活动 　　（一）】建设：。。占压地下燃气—管线的建筑》物，、构筑物或者其他设！。施； 　　（二）】进行爆破、取土等作！业或者动《用明火； 　　【（，三）倾倒《、排放腐蚀》性物质； 　—　（四？）放置易《燃易爆危险物品或】者，种植深根植物；【。 　　？（五）其他》危及燃气设施安全】的活动 　　—第二十三条 在国】家规定的管道燃气】。。埋地管线《设施：安全间距内》进行工程项目—施工或者地面挖掘】的建设单位》或者建设单》位委托的施工单位应！当在开工前3日【与管道？燃气经营企业签【订燃气设施保护协议！制定保护《方，案并遵守下列—规定： 　　（一）在施工！现场划定安全保【护范围设定明显【的安：全警：示并通知燃气经营】。企业派？员，现，场监护； 　　【（二）不得》动用机械设备进行】推、铲、挖作业不得！挤压、？碰，。撞管道燃气埋地【管线设施《并，采取：保护措施确》保管道燃气埋—。。地管线？设施不受损坏；【 　　（三》）确需动《火作业的应当按【照有关安全管—理、：安全操作规程采取】防范措施； —　　（四）施工【。中，造成管道燃气埋【地管线损坏、漏【气的应当立即—采取：防，护措施保护》事故现场通知—燃气经营企业组织】。抢，修；建设单位应当】。赔偿由此造成—的损失 　　第二十！四条 管道燃—气设施的维修—费用按下《列规定承担 　　（！一）居？民，用户以燃气计—量表：具的表前阀为界表前！。阀前（含《表前阀）的由供气】单位承？担表前阀后》的由用户《承担； 　　—（，二）：工业：及其他用户中压管道！供气：。用户以城市燃气中】压管道支线阀门为】。。界自燃气供应厂（站！）至：。支线：阀门以前的（含支线！阀门）由《供气单位承担支线】阀门以后的（含调】压室、调压器）由用！户承担；低》压管道？气用户以围墙—或者建？筑物外缘为界围墙或！者建筑物《以内的由用》户承担 　　第【五章  燃》气使用 　　第【二十五？条， ，管道燃？气经营？企业应当与需要安装！管道燃气的用—户签订安装、供气】合同管道燃气—经营企业应当—组织设计在合—同规定时限内安【装完毕并按合—同要求及时通气 　！　第二？十，六条 管《道燃：气用户需增加、【减，。。少、拆除、》迁移、改造》燃气设施应当事先】向燃：气经营企业》提出由燃气经营企】业负责？实施费用《由用户承担燃气【经营：企业应？。当向用户承诺提【供限时服务 　　】第二十七条 管道】燃气用户更名、过】户、停用或者—非居：民用户？扩大用气规模—应，当，到管道？燃气经营企业办【理有关手续 　【　第二十八条— 管道燃气计量装置！由具有资质的管【。道燃气？。安装企业《负责安装并符合【设计规？范 　　用户—对管道燃气》经营企业《购，置、安装《的燃气计量装置【的准确度《有，疑义的可以向管道燃！气经营？企业提出《并共同向法》定的：计量检测《机构申？请校验或者》直接向市场》监督部门投》诉在规定的产品【保修期？内误差超过法定标】准的由？管道：。燃气经营《企业承担校验费返】回多收的气费并免】费更换合格的—燃气计？量装置；《未超：过标准的由用户承】担校验？费；在产《品保：修期外？误差超？过法定标《准的由用户承担校】验费和计量装—置，更换费管道燃气经营！企，。业应：当返：回多收的《气费 　《　用户？对非管道《燃气经营企业购【置、安装的》燃气计量装置—的准确？度有疑义《的依：照消费？者权益？保护、产品质—量监督管理》等法律、法规的规】定办理 　　第二】十九条 管道燃【气计量装置》不，能正常运转的—燃气：经营企业应当自发】现时：。起，2，4小时内与用—户，取，得联系并在双方约】定，的，时间内及时修复【 　：　第三？十条 ？管道：燃气用户发现管道燃！气设施或者器—具泄漏时应当立【即，采取关阀停气、自然！通风、避用明火等措！施同时告知管道燃气！。。经营企业并不得开】启、：关闭电器设备 【　　第？三，十一条 燃气—经营企业应当建立用！户档案设置用—户联系、咨询和抢修！抢险电话并向—社会：公开抢？修抢险？电话应当有专—人全天24小时值】班 　　燃》气经：营企业对用户—有，关，燃气设施或》者燃气？器，具泄漏的《报修要求应当—立即进行处置属用】户户内管道燃气设】施故障的《由管道燃《气经营？企业在48小时内派！人修复？ 　　第三十二条 ！燃，气经：营企业应《当在经？营场所或者在其向】用户提供的燃—气安全使用》手册：中，公布服？务标准、收费标【准，及依据 　　燃气】用户有权就》。燃气经营的收费和】服务标准向燃—气经营企业查—询对：不符合收费和服务】标准的可以向价格】或者燃气《主管部门投》。诉 ：　　第三十三条【 管道？燃气用户不通过【管道燃气《计量：装置用气、采—取其他方式使—燃气计量装置不计】量或者？少，计量的？其用气？量，按以下？。方法确定 》　　（一）不通过】管道燃气《。计量装置《的按所？接管道直径的计【算流量？乘以用气时间； 】　　（二）》通过管道燃气计量】装置的但使其—少计量以燃气—计量装置《的，最大额定流量乘【以用气时间 　【　前款用《。气，时间居？民用户按每日3【小时计算工业及【其他用户按每日1】2小时计算无—。法查：明违法用气》日期的按《180日计算 【　　第六章》  安全《管理 ？　，　第：。三十四条 城市规划！部门在审《核新建、改建—、扩建工程 　　项！。目申请时应当告知业！主项目施工涉及的燃！气设施安全保护范围！ 　　？第三十五条 新建、！。改建、扩《建燃：气建设工《程项目的安全—设施必须与主体工程！同，时设：计、同时施工、【投入生产和使用安】。全设施投资》应当纳？入建设？。项目：概算燃气生产经营】者，。应当保证《安全生？产条件所必》须的：。资金投入 　　【第三：十六条 燃气主【。管，部门应？当会同有关部门【制定燃气安全事故】应急预案建》立燃气事故分析【。制度定期通报事故】处理：。。结果 　　》第三十？。七条 燃《气经营企《业的法定代表人应当！对企业安《全，经营全？面负责 　　燃气经！营企业必须建立【安，全检查、维护维修】、抢修制度制订事故！紧急处置预案健全燃！气安全保障体—系防止燃《气事：故，发生 　　燃—气经营？企业：。应，当配备专《。职人：。员对燃气设施—进行：巡，回检查及时发现和消！除事故隐患保证安】。全供气 《。　　：。燃气经营企业应【当，建立安？全，检查和安《全，服务制？度，履行对用户安全检】查和安全服务的责任！对居民和非》居，民的燃气设》施和安全用气—。情况分别《每12个月和6【个月至？少检：查一次安全检查结果！。应当记？录并告知用户燃【气经营？企业发现用》。户违反安全用气【规定的应当予以劝】阻、：制止并提出书面整】改意见用《户应当及时整改 】　　第？三十八条《 燃气经《。营企：业储：罐区、气化站、【供应站、加气站应当！设置醒目的禁火标】识并：按，规定配？备必要的消》防设施和《消防人员 　—　管道燃气》经营企业应当在管】道燃气设《施所在？地，的建筑物及重要设】施上设？。置明显？的警示标《。识 　　第三—十九条？ 燃气？运输的管《理应当按照国务院危！。险化学品《安全管理条例—的规定执行 　【　，第，。四，十条  燃》气器具安装》、维修？应，当遵守下列规定 】　　：（一）？按照国家标准和【。规范安装《、，维修燃气器具安装、！维修材料和配件符】合国家标；》 　：。。　（二？。）不得擅自》移动：燃气计量表》和表前燃《气设施； 》　　（？三）燃？气，器具安装后应当进】行检验检验合格的应！当给用户出具合【格证书 　》　燃气？经营企业应当向【用户：提供燃气安全使【用手册指导》用户安全《使，用燃：气，。 　：　第四十一》条 管道燃气用户应！当，严格遵守安》。全用气规定》发，现燃气事故》征兆、隐患应当【及时向管道燃气【经，营企业报告》；管道燃气经营企业！接到报告后应当立即！派，员赶赴现场实施抢】修不得延误 　　】第四十二条》。 燃气用户》使用燃气应当符合】燃气：安全使用规则禁止】下列行为 　　（】一）：管道燃气用户—户内设施安装后【未经管道燃气经【营企业通气》点火擅自使用； 】　，　（二）安装使用】不合格的《燃气器具； 　　（！三）加热、摔砸燃气！钢瓶或者使》用时倒？卧燃气钢瓶； 　】　（：四）倾倒残液—； （五）自—行涂改？。、更换钢瓶检验【标记：； ：（六：）自行拆修钢瓶瓶】阀、附件《； （七）擅—自安装？、拆除、改装、【。迁移、覆《盖管道？燃气：。设施；？ （：八）将？燃气设施作为负【重支架堆《放、悬挂物品或者将！燃气管道作为电器】设备的接地导—体；：。。 　　（九）阻止燃！气经营企业人—员进行用《。气安：全检查或《者进户抄表等作业；！ 　　（《十）：法，律、法规禁》止的其他行为 　　！第四十三《条 任何单位和个】人不：得有下列行为； 　！　（一）破》坏、盗窃《燃气设施； 　【。　（二）擅》自开启、关闭户【外管道燃《。气阀门； 》　　（三）阻挠燃气！经营企业的维修作】业，； 　　《（，四，）在燃气设施的安全！保，护范：围内从事危害燃气设！施安全的活动； 】　，　（五？）改变埋《有管道燃气设—施的路面承》重状况； 　　（】。六）向管道燃气设施！排放腐蚀性物体【和易：燃、易爆物质； 　！　（七）移动、覆】盖、：。涂改、？拆，除、损坏《。管道燃气《设施：标，识； 　《　（八）《法律：、法规禁止的—其他行为 　　【。。第四十四条 任何单！位和个人发现—燃气引发的火灾、】爆，炸及人员中毒伤亡等！事故应？当立即向有关部【门，和单位报告接到报告！的，部门和单《位应当立即派—员进行抢修、—抢险、抢《救 ：　　：。抢修、抢险人员对妨！碍抢修、抢险的其他！设施可以《采取必要的紧急避】。险措施有《关，单位和个人应当配】合不得阻挠对造【成财产损失燃—气经营企业应当【给予相应的赔偿燃】气经：营企业予以赔偿后有！权向造成抢修、【抢险事故的责任者】追偿 　　对燃气事！故的处理依照有关生！产，安全事故《报告和调查处理【的法律行政法规的规！定报告和调查处理】 　：　，第，七章 ？   罚则》 　　第四十五【条 管道燃》气经营企业违—反本：办法：第十：五条规 　　—定的由燃气主管部】门给予警告责—令限：期供气拒不改正的可！以，处5000元—以上2？万元：以下的罚款 —。　　管？道燃气经营企业【违，反本办法第十六【条第一、二款和第】二十九条、第三【十一条规定》。未按要求履行通【知、：。。维，修义务的由燃气【主管部门处以10】0，0元以下的》。罚，。款；由此造》成用户损失》的用户有权请求赔偿！ 　　？第四十六条 管道】燃，气经营企业违—。。反本办法第十六【条第四款《的规定造成燃气【安，全，事故的依法承担【相应的？民，事、刑事责任 第】四十七条 违反本】办法第四十三条【第，二，至七项规《。定的由燃气主—管部门给予警告责】令改正；《情节严重的》。可并处200元以下！。的罚：。款；造成燃气—安全事故的》依法承担相应的【民事、刑事责任【 　　第四十八条】 违反本办法的其】他行为依法应—。当予以处《。罚的由有关部门依法！处罚 　　第四十】九条： 燃气主管部门和】其他有关部门工作人！员滥用职权、徇私舞！弊、玩忽《职守的由其所在单位！或者上级主管机【关，依法给予《行政处分；构成犯】罪的依？法，追究刑事责任 　　！第八章    【。附则 　　第五【十，条 本办法下列用语！。的含义 　　（【一，）燃气设施是指【人工煤气《生产厂、燃气—储配站、门站、气化！站、混气站、—加气站？、灌装站、供应站、！调压：站、市政燃气—管网等的总称—包，括市政燃《气，设施、？建筑区划内业主专有！部分以外《的燃气设施》以及户内燃气—。设施等？。 　　（二）—燃气燃烧器具是指】以，燃气为燃料的—燃烧器具包括居民】。家庭和商业用户所】使用的燃气灶、热水！器、沸水器、采暖器！、空调器等》器具 　　第五十一！条 ：本办法自20—15年3月》1日起？施行2？005年11月25！日以市政府28号】令颁布的萍》乡市燃气管理办法】同时废止《