萍乡市燃气管—理办法 萍乡—市人民政《府令 第 76【号，。 　　萍《乡市燃气管理办【法已经2《015年1月16日！市人民政《府第50次》常务会议讨》论通过现予公布 　！　市长     】  　　201【5年1月25日 　！ 　　萍乡市燃【气管理办法 —　，　第一章　总—则， 　　第《一条 为保障公民】生命、财产安全和】公共：安全促进燃》气事业健康发—展加强燃《气，管理维护燃》气用户和经营企业】的合：法权益依据国务院城！镇燃气？管理：条，例和江西省燃气【管理办法等有关法律！法规制定《本，办法 ？　　第二条　—本市行政区域内【燃气的规划与建设、！经，营与服务、燃气使用！、燃气设施》保，护、燃气安全事故预！。防与：处理及？相关的管《理活动适《用本办法 》　　：城市门站以外—的天然气管道输送燃！气作为工业生产原】料的使用《沼气、秸秆气的生】产和：使用不？适用本办《法 　　本》办法：所称燃气是》指作为燃料使—用并符合一》定要求的气》体，燃料包括天然气（】含，煤层气）、液化石油！气和：人工煤气《等 　　第三条【  县级以上人民政！府应当把燃气—事业纳？入国民 　　经济和！社会发展《计划按照统》。一规：划、合理布》局、确保安全、【方便用户的》原则发展燃气事业】。提高城镇燃》气使用普及率 　】。　第四条  市建设！行政主？。管部门？负责全？市燃气？管理工作 　　县】（区）？住房和城乡建设管】理部门（以下—统称燃？气主管部门）负责】本行政？区，域内的燃气》管，。理工作 《　　公安消防机【构负：责对燃气行》业实施消《防监督管《理 　　市场监【督管：理，。部门负责《。燃气锅炉、压力【容器、压力》。管道、？钢瓶、槽车的安【全监：察和燃气计量—器具：、，燃气设施《和燃气器具》产品的质量监督 】。。　　安全生产监督】管，理，部门负责对燃气行】业的安全《工作：实施综合《监督管理指导、协】调和监督各》部门承担的安全【监督 　　》其他有关《部门依照《本办法及其他有关法！律、：。法规：的规：定按照？各自的？职，。责协同？做好燃气管》理工作 　　—第二章     】  规划与建设 】　　第五条  燃】气主管部门应当根】。据国：家产业？政策、当地》国 　　《民经济和社》会发展的实际—。需要：、编制燃气专—项，规划经规划》部门综合平衡后纳入！城乡总体规划 　　！第六条？   在城乡建【设中：应当按照燃气专项】规划优先发展管【。。道，天然：气配套建《设相应的燃气设【施或者预留燃气设施！用地预留的燃气【设施用地未经依法】批准不得改变—用途： 　　对燃》气专项规《划范围内的燃—气设施建设工程城乡！规划主管部》门在依法核》发，选址意见书时应当就！。燃气设？施建设是否》。符合燃气专项规划征！求燃气管理部—门，的意见；不需要【核，发，选址意见书的城乡规！划主管部门在依【法核发？。建，设用地规划许可【证或者乡村建设规】划许可证时应当就】燃气设施建设是否符！合燃气专项规划征求！燃气管理部门的意】见 　　《第七条  燃气工】程的总体设计方案】应当符合《城镇燃气设计规范和！。建筑设计防火规【范等国家有关技术】规范的要求 　　第！八条  《燃气工程的勘察【设计、施工》和监理？应当由具有相应【资质等？级的单位《。承，担严禁无证或—者超越？资质等级承担勘察设！计、施工和监理业】务 　　第》九条　燃气工程竣】工后建设单位应当依！法组织公安消防、市！场监督、城》乡规：划、燃气等行政管】理，部门进行竣工—验收并自竣工—验收：合，格之日起15—日内报燃《气主管部门备案【 　　燃气庭—。院管及户内燃—气设施安《装的验收由燃气经营！企，业自行组织 　【　第：十，条   对尚未安装！管道：燃气的高层民用建】筑具备？市区管道供气条【件的应当采用—市区：管道供气；》不具备市区管道供气！条件的应当》采取：小区管道供气 　　！第十一条《   新建住宅应当！将管道燃《气计量装《。置安装在住宅单元】外的公共部位但【相，关条件？不，具，备的除外 　　第】三章    —   燃《气，经营 　　第十二条！   管道燃气按照！发展规划实行区域性！统一经 　　—营；瓶装燃气在合】理布局、总量—控制的前提下实行】多家经营 　　第十！三条：　燃气经《营实行许可》证制度从《。事管道？、瓶装 　　燃【气经：。营，的企业由县级以上】燃，气，主，管部门颁发燃气经营！许可证从事燃气经营！活动的？企业应当具备下列条！。件 　　（一）符】合燃气专项规划【要，求； 　　（二）有！符合国家标准—的燃：气气源和燃》气设：施； 　　（—三）有固定的经营场！所、完善的安全管理！制度和健《全的经？营方案； 　—　（四）企业的主要！负责：。人、安全《生产管？理人员以及运行【、维护和抢修人员】经专业培训并—考核合格； 　　（！五，）法律、法规规【定的其他条件 　】　第十？。四条  燃气经营】企业供应的燃气气质！。和压：力等级应当符合国】家规定的标》准 　　第十五条 ！管道：燃，气经营企业》不得拒绝给供气区】域，内符合供《。。气和用？。气条件的单位和【个人供气《 　　第十》六，条 管道燃气经营企！业应当保证稳定、不！间断供气《。不得：无故：停止：供气因供气设施【。计，划检修需要停止供】气时应当提前72小！时在停止供》气地段的《居民楼道或者—公共广告栏等公共】场所张贴告示—或者通过当》地的电视、报纸【、手机短信、—电台播发公告等【。方式通知《用户；因供气—设施：临时：检修需要停止供【气时除紧急》情况外应当提—。。前24小《时通知用户 　　】因不可抗力或者燃】气设施抢修等紧急】。情况确需暂停—供气：或者降低燃气—压力的？管道燃气经营企【业应当立《即，通知用？。户，同时向燃气主管部门！报告并采取》不间断？抢修措施《 　　连《续，停止供气的时—间一般不得超过2】4小时？因特殊情况确需超】过24小《时的除不可预见【的原因外管道燃【气经营企业应当赔偿！用户由此《造成的直接经—济，损失 　　引起停止！供，气的原因《消，除后管道燃气—经营企业应当—采取本条第一—款，规定的方《式告知用户恢复供气！的时间？ 　　第十七条 】燃气经？营企业停业、歇业的！。应当事先对其—。供气范？围，内的：燃气：用户的正常用—气作出妥善安排并】在90个工作日【前向所在地燃气管理！部门报告《。经批准方可》停业、歇业 　　】第十八条《 燃气经营企—业和政府有关部门不！得，限定：用，户购：买其指定单位—生产、销售的燃气器！具和相？关产品 　　第十九！条  从事瓶装【燃气：充装活动应当遵守法！律、：行政法？规和国家标准有关气！。瓶充装的规定不得】有下列行《为， 　　（一）钢【瓶充装燃气气—量超：过国家规《定的允许误差范围；！ 　　？（二）？给残液量超过—规定：的，钢瓶充装燃气—。； 　？　（三）给不符合国！家标：准的钢瓶《、过期未检测—。的钢瓶或者报废的】钢瓶充装燃气； 】　　（四）用槽车直！。。接向：钢瓶充装《燃气； 　　（五）！给钢瓶充装燃—气时掺假；》 　　（《六）其他损害燃气用！户合法权《益，和，存在安全隐患—的行为； 　　【（七）向未取得燃气！经营许可证的—单位或者个人提【供用于？经营的燃气 　　】燃气用户发现燃气】经营企业有前款一、！二、五、六项行【为，的可以？依法要求燃气经【营企业赔偿损失 　！。　第二十条  禁止！个人从事管道燃气】经营活？。。动 　　第》四，章　燃气设施— 　　第二十—。一条   储运、输！配燃气的储罐、槽车！、液化气钢瓶—、压缩天然气钢【瓶等：压力：容器设备必须符【合国家有《关规范和标准其安】全附件必须齐—全，、可靠？并定期接受检验【、校验 　　第二十！二条  县级—。以上地方人民政府燃！。气主管？部门应当会同城乡】规划等有关部门按】照国家有关标准【和规定划定燃气设施！保护范围并向—社会公布 　—　在燃气设》施保护范围内—禁止从事《。下列危及燃》气设施安《全，的活动？ 　　（一）—建设占压地下燃气】管线的？建，。筑物、构筑物—或者其他《设施； 《　　（二）进行爆】破、取土等作业或】者动：用明火； 　　（】三）倾倒、排—。放腐蚀？性物质？。； 　　（四—），放置：易燃易爆危险物【品，或，。。者，种植深根植物；【 　　（五）—其他：危及燃气《设施：安，。全的活动 　　第二！十，。三条： 在国家规定的管】道燃气埋地管线设】施安全间《距内进行工程项目】施工或者《。地面挖掘的建设单】位或者建设单—位委托的施工单【位应当在开工前3日！与管道燃《气经：。。营企业签订燃气设施！保护协？议制定保护方案并】遵守下列规》定 　　（》一）在施工现—场划定？。安全保护范围设定明！显的安全警示并通】知燃气经营企业派】员，现场监护《； 　　（》。二）不得动用机械】设备进行推、—铲、挖作业不得挤压！、碰：。撞，管道燃气埋地管【线设施并采取—保护措施《确保管？。道燃气？埋地管？线设施？不受：损坏：； 　？　（：三）确？需动火？作业的应当按照有】关，安全管理《、安全操作》规程采取《防范措施； 　　】（四）施工中造成】管道燃气埋地管线损！坏、漏气的》。应当：立即采取防》护措：施保护事故》现场通知燃气经营企！业组：织抢修；建》设单位应当赔偿由此！造成的损失 　　第！二十四条 管道燃】气设：施的维修费用—按下列规《定，承担 　《　（：。一）居民用户以【燃气计量表具的【表前阀为界》表前阀前《（含表前阀）的由供！。气单：位承：担表前阀后的—由用：户承担？； 　　（二）工】业及：其他用？户中压管道供气【用，户以城？市，燃气中压《。管道支线阀门为【界自燃？气供应厂（站）至支！线阀门以前的（【含支线阀《门）：由供气单《。位，承担支线阀门以【后的：（，含，调压室、调压器）】。由用：户承担；低压管道气！用户以围墙》或者：建筑物外缘》。为界围？墙或：。者，建，筑物以内的由用【户承担 　》　第五章 》 燃气使用》。 　　第二十五条 ！管道燃气经营企业应！当与：需要：安装管？道燃气的用户签【订安装、供气合同】。管道燃气经营企【业应当组织》设，。计在合同规定时限】内安装完毕并按合同！要求：及时通气 　—　第二？十六：条 管道《燃，气用户需增加、减】少、拆除、迁移、】改造燃气设施应当事！。先向燃气《。经营企业提出由燃气！经营企业负责—实施：费用由用《户承担燃气经营企业！应当向用户》承诺提供限时—服务 　　第—二十七？条， 管道燃气用户更名！、过户、停》用或者非居民用【户扩大用气》规，模应当到《管道燃气经》营企业办理有关手续！ 　　第二十八条】 管道？燃气计？。量装置由具有资质】的管道燃《气安装企《业负责？。安装并符《合设：。。计，规范 　　用户对】管道：燃气经营企业购置】、，安装的燃气计量【装置：的准确度有疑—义的可以向管—道燃气？经营：企业提出并共—同，向法定的计量检【测机构申请校验【或者直接向》市场监督部门投诉在！规定的产品保修期内！误差超？过法定？标准的由管道燃气经！营企：业，承担校验费返回【多收的气费并免费】更换合格的燃气计】量装置；未超过标】。准的由用户》承担校验《费；：在产品保《修期：。外误差超过法定【标准的由用户承【担校验费《和计量装置更换【。费管道燃气经营【企业应？当返回？多，收的气费 　　用户！对，非管道燃《气经营企业购置【、安装的燃气—计量装置的准—确度有疑义的依【照，消费者权益》保护、产品质量监】督管理等法律、【。法规的规定办理 　！　第二十九条 【管道燃气计》量装置不能正常运转！的燃气？经营企业应当自发现！时，起，2，4，小时内与用户取【得联系并《。。。。在双：方约定的时间内及】时修复 　　—。第三十条 管—。道燃：气用户发现》管道燃气《设，施，或者器具《泄漏时应当立即【采取关？阀停气、自然通【风、避用明》火等措施《。同时告知管道燃【气经营企业并不得开！启、关闭电器设备】 　　第三十一【条 燃气经营—企业应当建立用户】档，案设：。置用户联系、咨【询和抢？修抢险电话并向社会！公开抢修抢险—电话应当有专—人全天24》小时值班 　　【燃气经营企业对用】户有关燃气设—施或：者燃气器具泄漏【的报修要《求应当立即进行处置！属用户户内》。管道燃气《设施：故障的由管道燃【气经营企业在4【8小时？内派人修复 　【　第三十《二条： 燃气经营企业应当！。在经：。营场：所或者在《其向：用户提供的燃气安】全使用手册中公布】服务标准《、收费标准及依据 ！　　燃气《用，户有权就燃》气经营的《收费和服务》标准向燃气经营企】。业查询对《。不符合？收费和服务标准【的可以向价》格或者燃气主管部】门投诉 《　　第三十三条 】管道燃？气用户不《通，过管道燃《气计量装置用气、】采取：其他：方，。式使燃气计量—装置不计《量或者少《计量的其《用气量按《以下方？法确定 《　　（一）不通过】管道燃气计量装置的！按所接管道直径的计！。算流量乘以用气时】间； 　　（二）通！过管道燃气计量【装，置的但使其少计量】以燃：气计量？装置的？最大额定流量乘以用！气，时间 　《　前款用《气时间居民用—户按每？日，3小时计算工业【及其他用户按每【日12小《时计算无法》查明违法用气日【期的：。按180《日计算 　　第六】章，  安？全管理 　》。　第三十四条— 城市规划部门在审！核新建、改建、扩建！工程 　　项—目申请时应当告知】业主项？目施工涉及的燃气设！施安全？保护范围 　—　第三十五条 新建！、改建、扩》建燃气建设》工程项目的安全设施！必须与主体工程同】时设：计、同时施工、投】入，。生产和使用安全设】。施投资？应当纳入建》设项目概算燃—气生产？经营者？应当：保证安全生产条件】所必须的资金投入】 　　第《三十六条 燃气主管！。部门应当会》同有关部门制—定燃：气安全事故应—。急预：案建立燃气事故分】析制度定期》通报事？故处理？结果 　　第三【十，七条 燃气经营【企业的法定代表人】应当对企业安全经营！全面负责 　　【燃气经？营企业必须建立安】全检查、维护—维修、抢修制度【制，订事故紧急》处置预案《健全燃气安全保【障，体系：防止燃气事》故发：生 　　燃气—经营企业《应，当配备专职人员对燃！气设施进行巡—回检查及时发现和消！。除事故隐患保证安全！供气 　　燃—气，经营：企业应当建》立安全？检查和安《全服务制《度履行对用户安【全检查和安》全服务的《责任对居民和非居民！的燃气设施》和安全用《气情况分《别每12《个月和6个月至少检！查一次安全检查结】果应：当记录并告知用户燃！气经营企业发现用户！违反：安全用气规》定的应当予》以劝阻、制止并【提出书面整改意【见用户应当及—时整改 　　第三十！八条 燃气经营企】业储：罐区、气化站、【供应站、《加气站应当设置醒】目的禁火标识并按】。规，定，配备必要的消—。防设施和《消防人员 　—。　管道燃气经营【企，业应当在管道—燃气：。设施所在地的建筑】物，及重要设施上设置明！显，的，警示标识《。 ，　　第三十九—条， 燃气运输》的管理应《当按照国务院危险】化学品安全管—理条例的规》定执行 　》　第四十《条  燃气器具【安装、维修应当遵守！。下列规定 　　【（一）？按照国？家标：准和规？范安装、维修燃【气器具安装、维修】材料：和配件符合国家标】； 　　《（二）不《得擅自移动燃气计量！表和表前《燃气设施； —　　（三）燃气器】具安装后应当进行】检验检验合格的应】。当给用户出具—。合格证书 　　燃】气经营企业应—当向用？户提供燃气安全使用！手册指导用户—安，全，使用燃气 　　【第，四十一条《 管：道燃气？用户应当严格遵【守安：全用：气规定发《现燃气事故征兆【、隐患应当及—时向管道燃气经营】企业报？告；管道燃气—经营企业接到报【告后：应当：立即派员赶赴—现场实施抢修—不得延误 　　第四！十，二条 燃气用户使】用燃气应当符合【燃气安全使用规【则禁止下《列，行为 　　（一）管！道燃：。气用户户内设施安装！后未经？管道燃气经营—企，业通气点火》。擅，自使用？；， ，　，　（：二）安装《使用不？。合，格，的燃：气器具？；， 　　（《三，）加热？、摔砸燃气钢瓶或者！使用：时倒卧燃气钢瓶； ！　　（四）倾倒残】液； ？（五）自行涂改【、更换钢瓶检验标】记，； （六）自行拆】修钢瓶瓶阀、附件；！ （：七）擅自安》装、拆？。除、改装、迁—移、覆盖管道燃【气设施； 》（八）将燃》气设施作为负重支架！堆，放、悬挂物》品或者将燃》气管道作为电—器设备的接地导【体； 　　》（九）阻止燃—气经营企业》人员：进行用气安全检查】或者进户抄》表，等作业； 　—　（十）法律、法】。规禁止的其他行【为 　　第四十三条！ 任何单位》和，个人不得有下列【行为； 　》　（：一）破坏、盗窃燃气！设施；？ 　：　，（二）擅自开启【、关闭户外管—道，燃气阀门；》 　　（三》）阻挠燃气经营企】业的维修作》业； 　《　（四）在燃气设施！的安全保护范围【内从事危《害燃气设施》安全：的活动？； 　　（五—）改：变埋有管道》燃气设？施的：路面承重状况； 】　　（六）向—管道燃气设施排【放腐：蚀性：物体和易燃、易【爆物：质； ？　　（七）移动【、覆盖？、涂改、拆除、损】坏管道燃气设—施，标识；？ 　　（八）—法律、法规禁止【的其他行为 　　第！四十四？条 任何单位和【个人发？现燃气引发的火【灾、爆炸及》人，员中毒伤亡等事故】应当立？即向有？关部门？和单位？报告接到报告的部】。门和单？位应当立即派员【进行抢修、》抢，险、抢救《 　　抢修》。、抢险人《员对妨碍抢修、抢】险的其他设施可【以采：取必要的《紧急避险措施有【关，单，位，和个：人，应当配合不》得阻挠对造成—财产损失燃气经【营企业应当给予相】应的赔偿燃气经营】。企业予以赔》偿后：有权向造成》抢修、抢险事故的】责任者追偿 　　对！燃气事故的处理依照！有关生产《安全事故报告和调】查处理的法》律行政法规的—。规，。。定报告和调查处理 ！　，　第七章  —  罚则 》　　第四《。。十五：条 管道燃气经营】企业违反本办法第十！五条规 　　定【的，。由，燃气主管部门给【予，警告责？令限期供《气拒不改正的可以处！5000元》以上2万元以—下的：。罚款： 　　管《道燃气经营企业违反！本办：法第十六《条第一、二款和第二！十，九，条、第三十一条规定！。未按：要求：履行通知《。、，维修义？务的由燃气主管部】门处以1000元以！下的：罚款；由《此造成用户》。损失的用户有权【请求赔偿 　　第四！十六条？。 管道？燃气：经营企业违》反本：办法第十六》条第四款《的规定造成燃气【。安全事？故，的依法承担》相应的民事、刑【事责任 第》四十七？条 违反本办法【第四十三条第二至】七项规定的由燃【气，主管部门给予警【告责令改正；情节】严重的？可，并处：。。200元以》下的罚款《；造成燃气安全事】故的依法承》担，相应的民事、—刑事责任 　　第四！十八条 违反本办法！的其他行《为依法应当》予以处罚的由有关】部门依法处》罚 　　第四十【九条 燃《气主管部门和其他】有关部门工》作人员？滥用职权、徇—。私舞弊、玩忽职守】的，由其所在《单位或者上级主管】机关依法给予—行政处分；构—成犯罪？的依法追究刑—事，责任 　《　第八章  — ，。 附则 《　，。。　第五十条 本办法！下列用语的》含义： 　　（《一）燃气设》施是指人工煤气【生，产厂、燃气储配站】、门站、气化站、混！气站：、加气站、灌装站、！供应站、调压—站、市政燃气管网等！的总称？包括市政燃气设施、！建筑区划内》业，主专：有部分以外的燃气设！施，以及户内燃》气，设施等 　　（二】）燃气燃烧器具是】指以燃气为燃料的燃！烧器具包括居民家】庭和商业用》户所使用的燃气【灶、热水《器、沸水器、采【暖，器、空调器等—器具 　《　第五十一条 【本办法自20—15年3月1日【起施行？2005年》11：月25？日以：。市政府28号令【颁布的？萍乡市？燃气管理办法同时废！止，