萍【乡市:经济适用住房管理办!法
《
(二OO七年】四月四日《 萍:府发:〔,2,007〕《8号)
第一章 ! 总则》
第一条 【为保障城镇》中低收入家庭的住】房需求规范》经济适用住》。房建:设、销售和管—理行为根据建设【部、:国,家发展改《革委:、国土资源部、人】民银:行发布的经济适【用住:房管:理办法和江西—省人民政府关—于积极推进经—济适用住房建设和完!善廉租住房制度的若!。干,意见等有关》法律法?规、政策规定—结合本?市实际制定本办【法
》
: 第二《条 ?本办法?所称经济适用住房是!指政:府提:供政策优惠》限,定,建设标?。。准、供应对象和销】。售价格具有保—障性质的政策—性商品住房
!
》 在年度房地产开发!指标总量中按不低】于20%的比例建】造经济?适用住房(不包括】拆迁还建房)
【
— 第三条 本市】安源区?。、湘东区、萍—乡经济开发》区从:事经济适用住房建设!、销售实施经济【适用住房管理应当】遵守本办法
!
第四条 】 购买经济》适用住?房实行申请》、审批和公示制度
!
【第五条 》市房产管《理局:(以下简称市房管局!)是本市经济适用】住房:。建设和管理的主管】部门负责研究—制定本市经济适【用住房建设和供应】政策;负责本市经】济适用住房项—目招标管《理,、建设管《理、销售与》售后管?理和监?督管理
】
》市发改委负》责会同市建设—局,。、规:。划,局、国土资源局【、,市房管局编制—本市经济适用住房建!设发展规划和年度建!。设计划?;负责本市经济适】用住房建设项—目立项审批、年度】建设计划的审核【、报批和下达—
: ,。
【市国土?资,。源局负?责本市经济适用【住房建设《项目用地预审、征地!报批、土地供应等工!作,
,
:
市财!政、价格、审计、】。监察等行政主管部门!根据职责分工—负责:经济适用住房管理中!的,有关工作
》
, 第二章 相关!政策
第六条 !经济适用住》房,建设:用地应当按照本【市土地利用总体【规划和城市总—体规划要求合理【布局实行行》政划拨供《应经济适《用住房的用地规模】、计划应当纳入【本市住宅建设用地供!应,计划严禁以经—济适用?住房名?义,取得划拨土地—后改变土地用途变】相搞商品房开发【
】第七条?。 经济适》用住房建设和经营】。中的行政《事业性?。收费、相《关税收实行依—法减免经《济,适用住房项》目,规划用地《红线外的基础—设施:建设:费用由?政府承担
》
第】八条 经》。济适用?。住房小区《可按不超过》1%的比例》配建经营性用房【不计入建《设成本可《。以,经营和销售销—售时补办土地出让】手续:免交:土地出让金其收益】由市住房办》代收后?纳入:市财政专《。户,专项用?于经济适用住房【和廉租住房管—理
《
第九条 ! 购买经济适—用住房的个人向商业!银行申请《贷款除符《合个:。人住房贷款管理【办法规定外还应当提!供准:予购买经济适用住】房的证明个人—住房贷款利率执行】中国人民银行的贷】款利:。率,不得上?浮
! 经济适用住房】建设:单位:可以在建《项目作?抵押向商业银—行申请住房开发贷款!
?
《 第十条《 用于个人购房】贷款的住房公积金可!优先:向购买经济适用【。住房的个人发—。放购房人在》。征得家庭成员—书面同意后可以提】取本人及家庭—。成员:。的住房公积金购买经!济适用住房也可以本!人及家庭成》员的住?房,。公积金偿还住房贷款!其家庭成员包括父母!、配偶和子女
【
第三章 开发】建,设
第十一—条 : 经济适用》住房建设可由政【府直接组《织也可以按照政府组!织、企业市场—运作的?方,式实:行项目法人招—标具有二级以上(含!二级)资质、充【足的:资,本金、良好》的,开发业绩和社会【。信,誉的:房地产开发企业方可!报名参加《投标
《
第【十二条 《 经济适用住房项目!建设:的招投标《工作由市房管局组】。织组建由《市发改委、规划、】建设、国土资源、】财政等部门和有关法!律专家、技术专【。家参:加,的经济适用住房建设!项目招标评审委员会!具体负责评标确【定,建设单位市招标【投标中?。心负责具体实施【经,。济适用住房》建设的招投标工作】
:
— 市房管局—为经济适用住房前期!项目的立项单位【负责实施经济适用】。。住房建设项目的前期!。工作
《
第十三!条 : 经:济适:。用住房严格控制面积!标准:以每套?建筑面积《80平方米为主最高!不得超过9》0,平方:米
《
第十【四条 经济—适,用住房预售前应【到市房管局办理【预售许可证
【 :
第十五条】。 经济适用住【房建设单位对其【开,发建设的经济适用住!房,工程质量负最终责任!
! ,建,设单位应当向买受】人出具住宅》质量保证书和住【宅使用说明书并承担!保修责任
》。
第四章 价格管!理
第十六条 】 经济适用住房价格!实行政府指导—。价制定经济适用住】房价格以中低收【入家庭八至》十年的积《蓄能够买《得起80平方米左右!住房:的标准来计算确定经!济适用?住房:最高限?价报:。省人:民政府审《定批准后《向社会公布经济适】。。用住房销《售实行明码》标价销售价格不得】超过政?府公:布的最高限价
【
— 第十七条 经】济,。适用住房销(预【)售价格由建设单】位根据成本核(测】)算向市价》格主管部门申报市】价格:主管部门会同市房管!局核:定销(预)售基【准价格上《浮幅:度由市价格主—管部门在核定价格时!确定下浮幅度不【限
! 对申报》手续、?材料齐全的应当【在收到申请报告【。的30个工作—。日内作出制定价格】的决定预售价格应】在项:目开工前《。确定并向《社会:公示
【
凡不具】备,在,开工前确定公布新建!经济适用住房—价格的?建设单位应》当在经济适用—住房:销售前核算住房成本!并提出定《价申:请,报送市价格》主管部门确定
】
第【十八条 》。经济适?用住房单套售价【应当以?基准价格为基础计算!楼,。层、朝向《差价楼层、朝—。向差价按整栋(单元!)增减?的代数?和为:零的原则确》定
! 经济适用住房销!售价格不得超—过,公示的基准》。价,格和浮动幅》。度不得在标明—价格之外收》取任何未予标明【的费用或强》行推销?、搭售商品
!
: 第十九条 经!济适用住《房基准价格由开发】成本、税金和利润三!。部分组成
》
?
(一】)开发成本
!。
》 1、按照法律、法!规规定?用于征用土》地和:拆迁补偿等所支付】的征地和拆迁安【置补偿费
!
:
, 2、开发项目前!期工作所发生的【工程:勘察、规划》及建筑设计、施工通!水、通电、通路及】平整场地等勘—察设计和前期—工程费
《
《
《。 3、列入施—工图预(决)算【。项目的主体房屋建筑!安装工程《费包:括房屋主《体部分的《土建(含桩基—)工程费、水电【安,装费及附《属工程费
》
: ,
》 4、?在小区用地规—划红线以内与住房同!步配套建设》。的住宅小区基础设】施建:设,费,以及按?。政,府批准的小区规划】要求建设的不—能有偿转《让的非营业》性公共配套》设施建设《费
:
》
《5、按?照不超?过本条第(》一)项第《1至第4目费用之】和的2%计》算的:管理费
—
【。6、房地产开—发建设单位为住【房,建设:筹措资金所发生【的银行贷款》利息
】。
7、依法】缴纳的行政》事业性收费
】
【(,二):税金:
》
依照国家!规定:的税目和税率—计算
】。
(三)利润!
》。。
:
?按,照不:超过:。本条第(一》)项第?1至第?4目费?用之和的《3%计算
【
? 第二十条 【 下列费用不得计入!经济适用住房价【格
《
《。
(一)—住宅小区内》经营:性设施?的建:设费:用;
》
(二!)开发建设单位留用!的办公用房、经营用!房的建筑安装费用及!应公摊的各种费【用,。 ;:
《 ,
(三【)各种与住房开【发无关的集》资、赞助《、捐:赠和其他《费用;
【
(四】)各种赔偿金、【违约金、滞纳金和】罚款;
》
》
(五)—按,规定已经减免—及其他不应》计入价格《的费用
《
第五章 》。。 销售和售后管理】
第二十一条 !经济适用住房以【在,本市实际居住—的一对夫《妇为一个《申购家庭(》含单亲?家庭)同时具备【下,列条:件的家庭可以申请】购买一套经济适用住!房
—
(一)】具有中心城区—常住城?镇,居民户口;》
《
《 (二《)家庭收入符合当年!度市人?民政府?公布的中低收入【家庭人?均年:收入标准线;—
—
(三)【无房或现《。住房建筑面积人均低!于15平方米的住】房困难家庭
】 ?
符合—本条前款条件年龄在!35周?岁以上?(含本数《),的单身者《也可:以申请购买一套【经济:适用住房
!
本—条第一款第(二)】。项中所?称中低收《入家庭人均年—收入标准《线是由市人》民政府每年依据【本市上年度城镇【居民:年人均可支配—。收入:乘以小于1的系【。数作为?参考依据合理划定】的并向社会公布
】。
】。 同:一住房多家庭共【同,居,。住其中符合申购条件!的家:庭在两个以》。上如一个家》庭申购后其》他家庭的《住房面积将超—过本条第一款第【(三)项规》定标准?的家庭之间应当协商!一致确?定一个申《购家:庭,
—
? 经济?适用:。住房应当优先出【。。售给中低《收入家庭中的无房户!、危:。房户以及烈军—属、劳动模范—
?
:
: 第二十二》条 2《人以:下,(含本数)家—庭准购标准面积【为,80平方米以—内3人以上(—含本数)家庭准购标!准面积为《。90平方米以内
!
《 第二十》三条 下》列住房纳入申请人家!庭现有住房面—积核定?范围
【
(一)承!。租的:公有:住房;
》
— (二)已—购买的?公有住?房;
!
, :。(三)按政府—优惠政策购买的【安居房、集资房、拆!迁安置房(如属货币!安置未购买住房以拆!迁安置协议上注明的!安置面积为准—)等:;
—
? (四)申请【建造的私房》;
! (五)》通过继承《、赠与等方式—取得的各《类住房;
【。
(六!)通过市《场方式?购买的商《品房:。、二手房;
—。
,
】(七)?已出售、赠与的【所有住房
】
: 第二十四条 !现住:房面积按下列—方式确认
》
—
(一)按同一!户籍内的家庭人【口数申请购买—经济适用住》房的:其户内人口所拥【有住房的《建筑面积均核—定为该户家》庭,已,有住房面积如—属直系亲属中两户】以,上,符合:单独申请 》 条:件的:家庭合并为一户【申购按其家庭人口所!拥有:住房建筑面积核定】为申请家庭》已有住房《建筑面?积;
》
(二!)申请?。家庭:成员属外地城镇【。户口的其在户口所】在地已享受实物【分房:或拥有?其他住房的建筑面积!。一并核定为申请【家庭已有住房的【建筑面积《
,
第二!十五条 申购经济!适,用住房按《下列程序办》理有关手续
【
(!一)申?购家庭持下列材料向!居住地?居委会提出申请填】写萍乡市购买—经济适用住房评【议申请表
! ,
,
1、家庭户口!本,;
》 :
《2、家庭夫妇的身】份证;
《
》。
? 3、婚姻状况证】明;
!
4、实—际居:住和住房情》况证明;
!
》。5、家庭成员收入】证明
— :
(二)申】。请人:有工作?单位的居委会—委托:所在工?作单:位,。对申请?人,进行评议;申请人】。无工作单位》的居:委,会委托居民小—组,对申请人《进行评议居委—会对评议《结,果进行审核 后在】。申请人单位或居【住地张榜公示公【示期为7天
】
(三!),居委会将公示—。结果报区人》民政府由区人民政】。府,组织:申请人填写购买申请!表并及时委托申请】人居住地街》道,办事处?组织对评议结果进】行复核?区人民政《府对复核结果进【行审查后在街道【办,事处张榜公示公示期!为7天
— ?
《(四)区人民政【府,将符合条件的—申请对象《报市人民政府市人】民政府?及时委?托市房管局调查核实!完成核实后》报市人民《政府:核准由市人民政府将!结果在政《府网站?和萍乡日报上—向社会公示公示期为!。7天
《。 ,
第二十】六条 对》无投诉?或经:调查投诉不》实符合购买经济适】用住房条《件的:由市房管局向申请人!发放经济适用—住房摇号通知单报市!人民政?府备案对持有经济】适,用住房?摇号通?知单:的申请人采取—分类摇?号中签的方式决定选!购顺序摇号》应当公开进行并由公!。证处全程公证—。按受社会监督
】
】对,摇,号中签的申请人由】市,房管局核发》经济适用住房—购,买通知单注明—申,请人可以购买的面】积标准?并报市人民政府备案!。
】 , 持有购买通知单的!申请人应当在规定的!购房期限内》选购逾期未选购的其!购,买通:知单自动失效应当按!规定重?新申请
【
? ,。第二十七条 — 符合条件的家庭可!以选购一《套与核准面积相【适,应的经济适用—住房购买面积在核准!面积:。以,内的按核《准的价?格购买;购买—面积超过核准—面积的部分》不,得享受政府》优惠由购房人补交】差价其房价参照【签订经?。济适用住《房销售合同时的周边!普,。通,商品房价格超面【积部分差价款—由,市住房办代收后纳】。入市财政专户专【项用于?经济适用住房—和廉租住房》建设管理
【
第—。二十:八条:。 购买经济—。适用住房使用经济】适用住房《买,卖合:同建设单位》与购房人签订—合同后30日内到】市房管局办理备案】登记房管、土地部门!在办理权属证—书时应当分别注明】“经济适用住房”、!“,划拔土地”并在产权!人栏目?中填写申请人家【。庭所有居住人员姓名!
:。 :
,
第二十九【。。。条 已购经济适】用住房不《得上市交《易不得出租》必须按照《届时:经济适用《住房的价《。格由政府收购已【购经济适用住房不】得改变使用性质不得!用于:商业性经营、仓储等!非居住?。。。性用途
》
— 对?未参加房改但已【享受住?房分配?货币:化补:贴的职工如已购【买了经济适》用住房应当停止【发放住房补贴
【
【第,三,十条 《经济适用住房购买】人购买?的住房?由政府收《购,后不得再购》买经济适用》住房
第六章【 集资建房
】第三十一条 — 集资建房是经济】适,用住房的组成部【分其供?应对象、建设—标准:。、优惠政策、—上市条件《的审核等《均按照经济适—用,住,。房的有?关,规定严格《执行集资建房单位】不得有利润
—
?。
第三—十二条 住房【困难户较多的工【矿,。区和企业经市—人民政府批准—可以在符合土地利用!总体规划、城市规划!的,前提下利用》单位自用土地进行】集资建房参加集【资建房的《对,象必须限定》在本单位《无房户和本办法规定!的住房困《难家庭
—。
第三【十三条 向职【工收取的集资建【房款实行专款—管,理、:。专项使用并接受市财!政,和市房管局的—监,督
》
第三—十四:条 ?凡已经享受房改政策!购,房、购买了经—济适用住房或—参加了集《资建房的人员不【得再次参《加集:。资建:房严禁任《何单位借集资—建,房名义变相搞—实物分配或商品房开!发
第七章 监!督,管理
第三—十五条 市人民政!府建立全市联网的经!。济适用住房申请家庭!、已购买家》庭的动态信息管理】系统并?制定有效措》施防止高收入家庭购!买经济适用住房和】已购经济《适用住房《家庭重?。复购:买经济适用住房【
— 第?三十六?条 各有关部门】应当:加强对?经济:适用住房《建设、购买中—违法违?纪行为的查处对【未经批准、擅—自改变经济适用住】房土地?用,途的由土地行政【主管部门依法进行处!罚;对不执行市人】民政府公布的—经济适?用住房?最高限价的由价格行!政主管部门依—法进行处罚;擅【自向:未取得购买通知单的!家庭出售经济适用】住房的由市》人民政府责令限期】收回并对有关—责任单位和责任人给!予严肃?处理
《
《。 第三十七—条 对弄》虚作假?、隐瞒家《庭收入和住房—条件骗购经济—适用住房的个—人由市?房,。管局取消其经济【适用住房购房—资格收回已》购住房并可提请【所在单位对申—请人进行处》分;对出《具虚假证《明的单位由市房管】局提请有《关部门追究单—位相关人员的—责任
第》八章 附—则
?第三十八条》 本办法具—体应用中的》。问题由市《房管局负《责解:释
《
? 第三《十,九条 芦溪—县、上栗《。县、莲花县可—参照本办法执行【
—
》
第四十条 — 本办法自》发布:之日:起实施
》