。 —萍乡市建筑工程施工！招标投标暂行—办法 — 萍乡市人民—政，府关：于发布萍乡市建筑】工程施工招标投标暂！行办：法的：通知 萍》府发：[1999]24号！。。 各县（区）、乡！（镇）人民政府各】街道办事处市政府】各部门市属各企【事业单？位驻萍中央、省属】各单：位    】 萍乡市建筑工【程，。施工招标投》标暂行办《法已经市《人民：政府第14次常务】会议审？议通过现予发布自发！布之日？起施行 萍—乡市人民政府—。 一九九九年！六月四日 第一】条 ： 为加强建筑工程】施工招标投标管理规！范招标投标行为【维护建筑市场—的正常秩序控制建设！工期保障工程质量提！高投资效《益根据中华人民【共和国建筑法和江】西省工程建设施工】招标投标管理—办法结合我》市实际制定本—办法 — 第二条【 本市行政区【域内的建筑工程【施工招标投标必须】遵守本办《法， — 第三《条 凡由》。政府投资《（，包括：政府参股投资—和政府？提供保证《的使用国外、境外贷！款进行转贷的投资）！以及国有企事业单位！、集体企业》和公有产权》占主导地位企业投资！的建筑工《程中：建筑面积100【0平：方米以上总》投资50万元以上】的新建、改建—、扩建、建》筑装饰工程》（不含？涉及国家安全的【保密工？程、抢险救灾—等特殊工程）均须实！行招标投标 】 ，    《国家和省重点工【程的招标投》标按（？江西省？重点工程建设施【工招：标投标管理暂行规】定）执行 — 第四】条 工《程招标？投标应当遵循公开、！公平、公正和诚【实信用的原》。则，择优选定承包单【位 ： 》 ， ，第五条 》市、县（区）建设】行政管理部门是建】筑工程施工招标投标！活动的行政》。主管部？门其主要职责是 ！。  ？   （一）—对施工招标投标【工作进行《管理：；     ！（二：）处罚违反招—标投标管理规定【的行为；  ！   （三）否决违！反招标投标规—定的定标结果— 《  ：  市、县》（区）建设行政【管理部门下设的工】程招标投标管—理，办公室（以下简称】招标管理机构—）具：。体负责？本，行政区域内建—筑工程招《标投标？工作：其，主要职责《是  —   （一）审查】。招标单位的资质【；， ？  ： ，  （二）审查招标！申，请书和招标》文件； — ，    （》三）审定标底； 】  《   （四）—监督开标《、评标、定标活【动；：    【 （五）监督建【筑，工程施工承发—包合同？的签订、履行 【 ，。 ？ 第六条 【 建：设工程施《工招标投标按项【目审批权限》和额度实行市、县（！区）两级管理 】  ？   （一》）市招标《管理机构《负责管理 》   》  ：1、国家、省属【项，目中400万—元以上1000万】元以下的生产性【项目：；2：00万元以上40】0万元以下的非生产！性项目；3》00万元以上600！万元以下的技—术改造项目； ！     2、【总投资？100？万元以上《30：0万：元以下的建筑装饰】项，目；   】。  3、市属建设项！目； —    4、—。。。城市规划中心区（五！个街：道和郊区乡）内【本，项1、2《规定限？额以下50》万元以上的建设【项目   】  （？二）县（区）招【标，管理机构负责管理】 ？     1、县（！区）属建设项目；】     】2、前项1、2规定！限，额以下3、4范围之！外，50万元以上的建设！项目： ： 【第，七条 建筑工程施！。工招标可按全部【工程：、，单位：工，程或特殊专业工【程进行但不得对单位！工程：采，取分部、分》项招标 《 ？ 第八条 】 建设单位招—标应当具备》下列条件 】    《（一）具备法人【资格或？是依法成《。。立的其他组织；【   —  （二）有与招标！工，程相适应的经济、技！。。术管理人《员； 《  ？   （《三）有组《织编制招标文件的能！力； 》 ，    （》四）有审查投标单位！。资质的？能力； 【     （—五）有？组织开标、》评标、定标的能【力， 《   ？ 不具？备前款（二）至（】。五）项规定条件【的须委托《具有相应资质的招标！代理机构代理—招标 》     》招标代？。理机构是依法设立】从事招标代理业务并！提，供相关服务的—社，会，中介组织 】 ？ 第九条 —建设项目应具备下列！条件方可进行招【投标；   ！  （一）概算【已批：。准有计？划部门批《准的投资《许，可，证；    ！ （二）《已经建设项目—所在地的城市规【划部门批准施—工现场？的“三通一》。平”已完《成或一？。并列人施工招—标范：围；    ！ （：三）建设《用地的征地》工作已经完成； ！ ：    《（四）有能够满足施！工需要的施工图【纸及技术资料； 】  《   （五）—建设资金和主要建】筑材料？设备的来《源已经？落实 — ，。 第《十，。条 ？招标：可采取下《。列方式 【    （》一）公开招标由招】标单位通过报刊、广！播、电？视等发出招标公告；！。    【 （二）邀请招【。标由招标单位—向3个或3个以【上特定的《企业：发出招标邀请书【 ： ，     招—标公：。告或招标邀请书【。应，当载明招标单—位的名称和地址、】招，标项目的性质、数量！、实：。施地点和时间以及获！取招标文件的办法】等，事，项 ！第十一条《 施工招标一般】。按下列程序进行 】   》  （一《）由建设单》位，组织与本办法—第八条相《适用的招标班子【；    】 （二）建设单【位向分管的招标管】理机构提交招标【申请书； 】    （三）编】制招标文件的—。标底并？报分：管的招标管理机【构审定；《 ，。 ，     （四）！发出招标公告或发】出招标邀请书—；   【 ， （五）《投标单位申》请投标； 》     【（六）对投标单位】进行：资质审？查，并将审查结果通【知各投标单》位  —   （《七）向合格的—投标单位分发招标文！件并附设计图纸、技！术资料等《收，取图纸、资》料，。保，证，金（最高不超过1】000元）； 【     【（八）组《织招标单位踏看现】场并对招标文件【答疑；？  》   （九）建【立评标小《组制定评标、定标】原则：； ： ？ ， ，  （十）召开开】标会审查投标—标书； 》    》 （十？一）组织评标确定】中标单位；》 ？     （十【二）：发，出中标通知书—；    】 （：十三）建《设单位与中标—。单位签？订承发包合同 【 第】十二条 施工招标！必须编？制标底？并报分管的》招标管理机构审【定，    【 标：底一经审定》应当密封《保存至开标时—所有接触过标—底的人？员均负有保密责任不！得泄漏 — 》 第十三条》 投标者须—是持有营业执照【。和，相应资质《证书的施工企业【或企业联合》体并享有下》列权力； 【     （一【）根据自己》的经营情况和掌握的！市，场，信息确定自己的投标！报价； 》 ？  ：  （二）》对要：求优良的工程实行优！质优价； 【 ，。   ？ （三）对要求【抢工：期的实行抢》工期措施费》； ？     （四】）按建设工程—施工合同条件签订承！发，包合同 《   》  两个以上具【有规定的资格—条件的企《业可以组成》企业联合体各方【应签订共同投标协议！以一个投标单位的身！份共同？投标： ： ？ ： 第十四条 【。 投标单位应按招标！文件的要求认—真，编制：投标书 —     投标书】须有单位及》其法定代表人或法定！代表人委托的代理】人印鉴由投标单【位在规定时》。。间内密封《送达招标单位在投】标截止日期前可以补！充、修改或者撤回已！。提交的投标书并【书面通？知招标单位 】 —第十五条 投标】单位不得在投标中相！互串通哄抬》标价扰乱招标投标秩！序    】 投标单位不得与】招标单位串通投标】。损害国？家利益、社会公共利！益或者他人的合法】权益 《  ？  ： 投标单《位不得以低于成【本的报价竞》标也不得以他—。人名义投标或者【以其他方式弄虚作】假骗取中标 【。 第【十六条 开标、评！标、定标活》动在分管《的招标？管理：机构监？督下由招标》单位依法《组，织实施？    】 ，开标应当在招标【文件确定的时—。间和地点公开进【行，    【 开标？过程应当记录—并存：档备查 — ， 第—十七条 《 招：标单位应当》邀，请有：关，单位的代表组成评】。标小组当众公布评标！、定标办法宣布【各投标单位投标书的！主要：内容和？标底 》     评【。标小组成《员人数？为5：。人以上？单数其？。中有关方面的专家】不得少于三分—之二：   —。  评？标小组？的组成人员》不得泄？露与评标《有关的数据、资料】和其他情况 】。     与投】标单位？有，。利害关系《的人员不得进入【评，标小组 ！ 第十八条— 评标小组应【当审查投《标书的密封》、格式和印鉴等是否！符合：招标：文件的要求投标书】的内容？是，否在实？质，上响：应了招标文件—  》。   有《下列情况之一的【评标小组有权宣【布投标书作》废 ：    — （一）未密封；】  》   （二）—无单位和法定代【表人：。或法：定代：表人委托的》代理人的印》鉴，。；，     】（三）未按规定格】。。。式，填写内容不全—。或字：迹模糊、《辨认不清； 【     （【四，）逾期送达； 】 ，    》 （五）投标单【。位未参加开标—会 —。 第十九条 】 评标小组应当根】据招标文件的要求】按照：。评，标标准和办法—。对投标单位的—报价、工期、主【要材料用量、施工方！案，、质量实绩》、企业信誉等—进，行综合？评价同时作出—书面评标报告—择优确？定中标单位 — — 第二十条 —。 评标小组经评审】认为所有投标都不符！。合招：。标文件要求的—可以拒绝所有投【标 》    所》有投标被《拒，。绝的招标单位应当重！新招：标 】。 第二十一条 在！确定中标单位前招标！单位不得与投标单位！就投标价格、—投标方案等实质【性内容进行谈判【 — 第二十》二，条 招标单位及其！工，作，人员在招《标过：。程中不？得收：受贿赂、回扣或者】索取其他好处 ！  ：   投标单位及其！工作人员不得利用向！招标单位及》其工作人《员行贿、提供回扣】或，者给予其《他好处等不正当【手段承揽《工程 — ， ， 第二十三条【 政府及》其所属部《门不得滥用行—政权力限定招标【单位将建筑工程给指！定的投？标，单位 ？ 》 ， ，第二十四条》 任何单位—和，个人：不得以？征地、拆迁、设【计、垫资、介绍建】设，用地：等为条件要求—。。建设单？位将应当实》行施工招标的建筑】工程给其指》定的单？位 ！第，二十五条《 自开标到定【标的期限一般工程不！超过1？0天大中型工程不】超过20天 】 ？ 第二十六—条 ？招标单位《应当在确定中标单】位之日起7日内发出！中标通知《书同时抄送各未中】标单位并《抄报分管的招标管理！机构：。未，中标单？位应在接到通知【后7日内退回招标】文件及有关资料招标！单位同时退还图纸资！料，保证金 》 ？ ： 第：二，十七条 中标【通知书发出之日【起30？日内中标《单位应当与建—设单位？在招标文件》、投标？书等的？基础上签《订承发包合同所订立！的，合同不得《对招标文件和中【标人的？投标书作实质—性修改 — ， 第二十八条！ 建筑工程—施工定标后招—标单位和《中，标单位均应》按规定？向分管的招标—管理机构缴纳招【标投标管理费 ！ ， ： 第二《十，九条 《按照：合同约定工程—。建设的材料》。、构：配，件和设？备由承包单位采购】发包单位不得指【定承包单位购入【用于工？程的材料、构—配件或？者指：定生产厂、供—应商 《 第三十！条， 禁？止承包单位》将其承包《的全：部建筑工程转—包给他人禁止承包】。单位将其承包的全部！建筑工程肢》解以后以分》包，。。的名义分别转包给】他人 —  ：。  ：承，包单位按照》合同约定或者经建设！单位同意可以将【承包：项目的部分非主【体、非关键性工【程分包接《受分：包的单位应当具【备相应？的资质条件》并不得？再次分包 【 ？ ：第三十一条 【有下列行为之一的】由建设行政主管【部门按？江西省工《程建设施工招标【。投标：管理办法第》三十六条的规定处】罚   【  （一）应—当实行招标而—未招标的所》签订的承发包合同经！。依法：确认为？无效：合同后？由招：标管理机构》组织招？标由此所造成的【经济损失由》建设：单位负责；》对未：招标而擅自开—。工，的建设单《位和施工单位—责令该工程不得继】续，施工并对双方分别】处以工程造》价2％以下的—罚款但没有违法所】得的最高《不超过10》000元；有违【法所：得的最高《。。不超过3000【0元； 【    （二）招】标单：位、：编制标底单位标底审！定单位或《。。个，人故意泄漏》标底处以10000！元以下的罚款并对】单，位，负责人处以20【0元以下罚》款同时对直》接责任者所持—上岗：。证书不予验证情节】严重者？取，消其编制《标底的资格；— 》    （三）对】扰乱招标工作用【非法手段《索取标？底信息而中标的单位！尚未开工的取消【其中标资《格和3--》-6个月的投标资】格；已？开工的对《中标单位处以标【价，。2％以下的》罚款但最高不超【过30000元并取！消其3？－6个月的投—标资格； 【     （—四）：投标单位在投标【中，相互串通哄投—标价或采取行贿【等不正当手段扰【。乱招标投标秩序的】取消其？3--6个月的【投标资格并处工【程造价1％以—下的罚款《但没有违法》所得的？最高不超过》10000元有【违法所得的》最高：不超过3《0000元；—已经：中标的并《取，消其中标资格 【 《 ： 第三十《。二条 《有下列行为之的【按照中华人民共和】国建筑法第六十七】条、第六十八条、第！七十八条的》规定分别予以处罚 ！ ：     （一【），承包单位将承包的工！程转包的《或者违反规定—进行分包的》；  —   （二）—。在工程招标投标【中索贿、受》贿、：行贿：的，；   【  （？三）政？府及其所属部门的工！作人员违反规定限定！招标单？。位将招标的工程给指！定的：投标单位的》 》 第三十三【条 招标管理机】构及有关主管部门的！工作人员徇私舞弊、！索贿、受贿的由其】所在单位《或上级主管部门给予！行政处？分触：。犯刑律？的提：请司法机关依法追究！其刑事责任 ！ 第三十【四条 本办法【具体应用中》的问题由市建—设行政管理部门【负责解释 【 ， 第三十五】条 ：。 本办法《自发布之《。日起施行 》 ，