萍乡市！建筑工？程施工招标投标暂行！办法 》 萍乡《市人民政府关于发】布萍：乡市建筑工程施【工，招标投标暂》行办法的通》。。。知 萍府发[1】999]2》4号 各县（区】）、乡（镇》）人民政府各街道】办事处市政府各部门！市属各企事业单【位驻萍中央、省【属各单位 》    — 萍乡市建筑工程施！工招标投标》暂行办法已经市【人民：政府第1《4次常务《会议审议通》过现：予，。发布：自发布之日起—施行 萍乡市【人民政？府 一—九，九九年六月》四日 第一条【 为？加强建筑工程施工招！标投：标，管，。。理规范招标投标【行为维护建筑市场】的正常秩序》控，制建设工《。期保：障工程质量提高投】资效：益根据中华》人民共和国建筑法】。和江西省工程建设施！工招标？投标管理办法结【。合我：市实际制定本办法】。 】第二：条 本市行政区】域内的建《筑工程施工招标投】标必须遵守本—办法 ？ 第三！条 ？凡由政府投》资（包？括政府参股投资和】政府提供《保证的使用国外【、境：外贷款进行转—贷的投资）》以及国有企事业单位！。、集体企业和公【。。有产权占主导地位】企业投资的》建筑工程中建筑面】积1000平方米】以，上总投资50—万元以上《的新建、改》建、扩建、建筑装饰！工程（不含涉及国家！安全：。的保：密工程、抢险救灾】等特殊工程）均须实！行招标？投标  【   国家》和，省，重点工程的招标投】标按：（江西省重点工程建！设施工招标投—标管理暂《行规定？）执行 【 第四条【 ：。工程：招，。标投标应当遵循【公开、公《平、公？正和诚实信用—。的原则择优》选定承包单位 【 《 第五条 】市、县（区》）建设？行政管理部门—是建筑？工程施工招》标投标活《动的行政主管—部，门其：主要职责是》  》   （一）对施工！招标：投标工作进》行管理； 》 ：   ？  （二）处罚违】反招标投标管理规】定的行为； 【  ？   （三）否决】违反招标投标规【。。定的定标《结果 《     —市、县（区）建【设行政管理部—。门下设的《工程招标投标—。管理办公室（—以下简称招》标管理机构）具体负！。责本行政区域内【建筑工？。。程招标投标工作其】主要职责是 【     —（，一）审查招》标单位的资质； 】     【（二）？审查招标申请—书和招标文件—；    】 （三）审定标【底； 《     （【四）监督开标—、评标、定标—活动：；，     （！。五）监？督建筑工程》施工承发包》合，同的：签，订、履行 】 第六条 ！建设：工程施？。工招标投标》按项目审批权限【和额度？。实行市、县（区）两！级管理 《     （一！）市招标管理机构】负责管理 》     1】、国家、《。省属项？目中400》万元以上1000万！元以下的生》产性项目；200万！元以上400万元以！下的非？生产性项目；3【00万元以上—600？万元以下的技术改造！项目； —  ：  ： 2、总《投资100万元以】上30？0万元以下的建筑装！饰项目； 【 ，  ：  3、市属—建设项？目；    ！。 4、城市规—划中心区（五—个街：道和郊？区乡：）内本项《1，、2规定限额以下5！0万元以上》的，建设项目 —  ？   （二》）县（区）招标管理！。机构负责管理 ！     1—、县（区《）属：建设项目； 【     —2、前项1、2【规定限额以下3【、4范围之外50万！元，以上的建《设项目 — ， ： 第七条 【 建筑工程施工【招标：可按全部工程、单位！工程或特殊》专业：工程：进，行但不得《对单位？工程采取分部、分项！招标 【 第八条 【 建设单位招标【。应当具备下列条件】 《    （一）具】。备法人资格或是【依法：成立的其他组—织，。； ：  《   （二）有与】招标工程相适应的】经济：、技：术管理人员； 】     （【。三）有组织编制【招标文件的能力；】 《   ？ （四）《。有审查投标单—位资质的能力；【   【  ：。（五）？。有组织开标、评标、！。定标的能力 【 ，     不—具备前款（二—）至（五）项—规定条件《。。的须委托具》有，相应资质的招标【。代理机构《代理招？标    】 ，招标代理机》构，是依法设立从事【。招标代理业务并提供！相关服务的》社会中介《。组织 【 ？第九条 建设项目！应具备下《列条件方《可，进行招投标； 【 ，   《  （一）概算【已，批，准有计划部》门，批，准的投资许可—证； —    （二）【已经建设项目所在地！的城：市规划部门批准【。施工：现场的？“三通一平”已完成！。或一并列《人，施工：招标范围； ！ ， ，  （三）建—设用地的征地—工作已经完成； ！ ：    （》四）有能够》满足施工需要—的施工图《纸及技？术资料； 》   》  （五）建—设资：金和主要建筑材【料设备的来》源已经落《实 ！第，十条 ？ ，招标可采取下—列方：式 ：     【（，一）公开招》标由招标单》位通过报《刊、广播、电—视等发出招》标公告；  ！   （二》）邀请招标由—。招标单位向》3个或3个以上特定！的企：业发出招标邀请书 ！ ， ，。     》招标公告或招标邀】请书：应当载明《招标单位的》名，称，和地址、《。招标：项，目的性质、数—量、实施地点和时间！以及获取《招标文件《的办法？等事：。项 ！。第十：一条 施工招【标一般按下列程【序进行 》。。 ，  ：   （一）—由建：。。设单：。位，组织与？。本办：法第八条相适—用的招？标班子？；     ！（二）建设单—位向分？管的招标管理机【构提交招标申请书；！   —  （三）》。编制招标文件—的标底并报分管的招！标管理机构审定；】 ，。     （】四）发出招标公【告，或发出招标邀—请书；？  》。   （五）投标单！位申请投标； 】     （六】）对：投，标单位？进行资质审查并将审！查结果？通，知各：投标单位  ！   （《七）向合格》的投标单位分—发招：标，文件并附《设计图纸、技术资】料，等收取图《纸、资料保》证，金（最高不超过10！00：元）：；    】 ，（八：）组织招《标，单位踏看《现场并对招标文件答！疑，； ？  ？ ，  （九）建立【评，标小组制定评—标、定标原》则； —  ：  （十）召开开标！会审查？。投标标？书； —   ？ （十一）组—织评标确定》中标单位； —     （】十二：。）发出中《标通知书； 】     （十三】）建设单位与—。中标：单位：签订承发包合—同 】 第十二条 施工！招标必须编制标底】并报分管的招标管理！机构审？定， ？ ，   ？ 标：底，一经审定应》当密封保存至开【标时：所，有接触过标》底，的人员均负有保密】责任：不得泄漏 【 —第十三条 投标】者须是持《有营业执照》和相应资质证—。书的施工企业或企业！联合体并享》有下：列，权，力； 《  ？。   ？。（一）根据》。。自己的经《。营情况和《掌握：的市场信《息确定自己的投【标报价； — ？ ，   （二）—对要：求优良的《工，程实行优质优价； ！  《。。   （《三）：对要求？抢工期？的实：行抢工期措施费【；    】 ，（，四）按建设工程【施工：合同条件签订承【发包合同 】 ，。。   两个以上具】有规定的资格条件】的企业可以组成【企，业联合体各》。方应签订共同投标】协议以一个投标单位！的身份共同投标【 【 第十四条 】。投标单位应按招【标文件的要求认真编！制投标书《     】投标书须有单位及其！法定代？表人或法定代—表人：委托的代理人印【鉴由投标单位在【规定：时间：内密封送达招—。标单：。位在投标《截止日期前可—以补充？、修改或者》撤回：已提交的《投标书？并，书面通知招标单【位 ！ 第十五《条 ？投标单位《不得在？投标中相互》串通哄抬《标价扰乱招标投标秩！序    】 投标单《位，不得：与招标？单位串通投标损【害国家利益》、社会公《共利益或者他人【的合：。法权益 》   《  投标《单位不得以》低于成本的报价竞】标也不得以他人名】义投标或者》以，其他方式《弄虚：作假骗取中标 【 ： 》第十：六，。条 开标、评标】、定：标活动在分管的【招标管理《机，构监督下由招标【单位依？法组织实施 】    》。 开标应当在招【标，文件确定的时间和】地点公开进行 【 ，   《 ， 开：标过程应当记—录并存？档备查 《 第！十七条 》招标单位应当—邀请有关单位的代】表组成评《标小组当众公布评标！、定标办法宣—。布，各投标单位》。投，标书的主要内容【和标底 【 ，    评标小组成！员人数为5人以上】单数其中有关方面的！专家不得少于三【。分之二 —     评标小组！的组成人员不得【泄，露与评标《有关：的数据、资料—和，其他：情，况 ？    — 与投标单位有利】害关系的人》员不得进入评标小组！ 【 ，第十八条 —评标小组应当—审查投标书的密【封、格式和印—鉴等是否符合招【标文件？的要求投《标书的内容是—否在实质上响应了招！标，。文件    ！ 有下列《情况：之一的？评标小组有权宣布】投标：书作废  】   （一）未密封！；   【  （二）》无单位和《法，定代表？人或法定代》表人委托的代理【。人的：印鉴；？ ？ ，    （三）未】按规定格《式填写内容不全或】字迹：模糊：、辨认不清； ！   ？  （四）逾期送】达； —  ：   （《五）投标《单，位未参加开标—会 ： 第】十九条 评标小】组应当根据招标文件！的要求按照评标标】准和办法对》投标单位的报价【、工期、主要材料用！量、施工方案、质量！实绩、企业信—誉等：进行综合《评价同时《作，出书面评标报告择优！确定中？标，单位 ？ 》 第二十条 评！标小：组经评审《认为所有投标—。。都不符合招标文件】要求的可以拒绝所】有投标   ！  所？有投标被《拒，绝的招标单位应当重！。新招标 — ： 第二十一条 ！ ，在确定？中标单位前》招标单位不得与【投标单？位就投标价格、投】标方案等《实，。质性内容进行谈【判 》 ， 第二十二条】 ：招，。标单位及其工作人员！在，招标过？程中不得收受贿【赂，、回扣或者索取其】他好处  】。   投标单位【及其工作人员不【得利用向招标—单位及其工》作人员行贿》、提供？回扣或者《给予其他好处等不】正当手段承揽工程 ！ 第二！十，三条 政府及其】所属部门不得滥【用行政权力限定【招标单位将》建筑工程《。给指定的《。投标：单位 ？ 【第，。二十四？。条 任何单位和个！人不得以征地、拆】迁、：设计、垫资》、介绍建设用地等】为条件？要求建设《单位将应当》。实行施工招标—的，建筑工程给其指定的！单位 — 第二十【五条 ？ 自开标到定—标的：期限一般工程不超】。过1：0天大？中，型工程不超》过20天 ！ 第二十—六条 招标—单位应当在确定中】标单位之日》起7日内发出中【标通知书同时抄送各！未中标单位并—抄报分管的》招，标管理机构》未中标？单位应在接到—通知后7日》内退回招《标，文件及有关资料招】标单位同《时退：还图纸资料保证【金 ！第二：十，七条 中标通知】书发：出之日起30日内中！标单位应当与—建设单位《在招：标文件、投标书等的！基，础上签订承发—包合同所订立的【合同：不得对？招标文件和中标人】的，投标书作实》质性修改 】 第二十八】。条 建筑工程施工！定标后招标单—位和中标单位均【。应按规？定向分管的招—标，管理机构缴纳招标】投标管理费 【 ： 第二十九】。条 按《照合同约定》工程建设的材料【、构配件和》设备由承包单位采】购发包单位》不得指定承包—。单位购入用》于工程？的材料、构配—。件或者指定生产厂】、供应商 》 ？ ： 第三十》条 禁止承包单位！将其承？包的全部建》筑工程转《包给他人禁止—。承包单位将》其承包？的全部建筑工程【肢解以后以分包的名！义分别？转包给他《人  —   承包》单位按照合同—约定或？者经建设单位—同意可？以将承包项目—的部分非主》体、：非关键？。性工：程分包接受分包【的单位应当》具备相应的》资质条件并不得再次！分包 【 ： 第三十一条 】有下列？行为之一的由建设行！政主：管部门按江西省【工程建设施工招标投！标管：理办法第三十—六条的规定处罚 】   》 ， （：。一）应当实》行招标？而未招标的所—签订的承发包合同】经依法确认为无效】合同后由招标管理机！构组织招标由此【所造：成的：经济损失由建—设单位负责；—对未：招标而擅自开—工的：建设单？位和施工单位责【。令该工程《不得继续施工—并对双方分》别处以工程》造，价2％以下的罚款但！没有违法《所得的最《高不超过100【00元；有违法【。所得的最高不超过3！0000《元，； ？。  ？   （《二）招标单位、编制！。标底单位标底—审定单位或个—。。。人故意泄漏》标底处以10—00：0元以下的罚款并对！单，位负责人处以—200元以下罚款】同时对直接责任者所！持上岗证书不予【。验证情节严》重者取消其编—制标底的《资格； 《 ？ ，    《（，三，）对扰乱招标—工作：用非法手段索取【标底信息而》中标的？单位：尚未开？工的取消其中标资】格和3-《--6个月的—投标资格《；已开工的对中【标单位处以》标价2％以》下的罚款但》最高不超过》300？0，0元并取《消其3－6个—。月的：。投标资格； 【。     （四】）投标单《位在投标中相互串】通哄投标价或采取行！贿等不正当》手段扰乱招标投标】秩序：的取消其3》--6个月的投标】资格并处《工程造价1％以【下的罚款但没有【。违法所得的最高不超！过10000元【有违法所得的最【高不超过3000】0元；？已经：中标的？并取消？其中标资格 ！ ， 第三十二条】 有下列行为之】的按照中华人民共和！。。国建筑法《第，六十七条《、第：。六十八条、》第七十八《条的规定分别予【以处罚 《     （】一）承包单位将承】包的工程转包的【或，者，违反规定进行分【。包的； 【    （二）在】工程招？标，投标中索贿、受【贿、行贿的； 】 ：    （三）政】府及其所属部门【的工作？人员违反规定—限定招标单位将招】标的工？程给指定的投标单位！的， — 第三十三条 】 招：标，管理机构及有关【。主管部门的》工作人员徇私舞【弊、索贿《、受贿的由》其所在单位或上级主！管部门？给予行政处分触犯刑！律的提请《司法机关依》法，追，究，。其，。刑事责任 — 第三】十四：条 本办》法具体应用中的问】题由市建设》行政管理《部门负责解释— 第！三十五条 —本办法自《发布之日《起施行 》