。 —萍，乡市建筑工程施工】。招标投标《暂行：。办法 ？ 萍乡—市人民政府关于【发布：萍乡市建筑工—程施工招标投标暂行！办法的通《。知 萍府发—[1：9，99]24号 】各县（区）》、乡（？镇）人民政府—各，街道办事处市—政，府各部门《市，属各企事业单—位，。驻萍中央、省—。属各单位 》     【萍乡市建筑工程【施工招标投》标暂行办法已经市】人民政府第》1，4次常务会议审议通！过，现予发布自发—布之日起施行— ：萍乡市人民政府 】 一九九—九年六月四日— 第一条 【为加强建筑工程施】工招标投标管—理规范招标投标行】为维护建筑》市，场的正常秩》序控制建设工—。。期保：障工程质量提高投资！效益根据中华人民共！和，国建筑？法和：江西省工程建—。设施：工，招，标投标管理办—法结合我市》实际制定本办法【 【 第二条 本市行！政区域内的建筑工程！施工招？标投标必须遵—守本办法 ！ 第三条 】凡由政府投资（包】括政府参股》投资和政府提供保】证的使？用国外、境外贷款】进行转贷《的，投，资）以及国有企事】业单位、集体企业和！公，有产权占主导地【位企业投资》的建筑工程中—建筑面积10—00：平方米以上总投资】50万元以上的新】建、改建《。、扩：建、建筑装》饰工程（不》含涉及国《。家安全？的保密工程、抢险】救，灾等特殊工程—）均：须，实行招标投标 ！ ， ，   国《家和省重《点，工程的招标投标按】（江西省重》点工程建设施工【招标投标《管理暂行规定）执行！ ？ ，。 第四条 ！工程招标投标应当遵！循，。公开、公平、公【正，和诚实信用》的原：则择优选定承包单】位 — ： 第五条 市、县！（区）建《设行：政管理部《门是建筑工》程施工招标投标活动！的行政主《管部门其主要—职责是  】 ，  （一）》对施工？招，标投：标，。工作：进行管理； 【    》 （：二，）处罚违《反招标投《标，管理规？定的行为； 【。     （三）！否，决违反招标》投标规定的定标【结果： 《 ，   市《、县（区）建—设行政管理》。部，门下设的工》程招标投《标管理办公室（【以下：简称招标管理机构】）具体负《责本行政区域—内建筑工程招标投标！工作其主要职责是】   — ， （一？）审查招《标单：位的资质《；，  》   （二）审查招！标，申，请书和招标文件；】     】（三）审定》标底； 《 ：    《 （四？）监督开标、评标】。、定标活动； 【  《   （《五）：监督建筑工》。程施工承发包合【同的签？订，、履行 》 —第六条 建设【工程施工招标投【标按：项目审？。批权：限和：额度实行市、县（区！。。）两级管理 】     （一【）市招？标管理机构负责管理！ ？     1—、国家、省属项目】中4：00万元以上100！0万元以《下，的生产性项目；【200万元以上40！。0，万元以下的非—生，产性项目；300万！元以：上600万元—以下的技术改造【项目； 《 ？    《2、总投《。资100万元—以上：300万《。元，以下的？建筑装饰项目； 】。     3】、市属建设项目【。； ： ：    《 4、城市规划中】。心，区，（五个街道》和郊区乡）内本项1！、2规定限额以下】50：万，元以上？的，建设项？目   【  （二《）县（？区）招标《管理机？构负责管理 ！    1》、县：（区）属建设项目；！   —  2、前项1、】2规定限额以下3、！4范：围之外50万元【以上的建设项目 】 】第，七条 《建筑工程施》工招标可按全部工】程、单位工程—或特殊专业工程【进行但不得对单【位工程采取分—部、分？项招：标 】 第八条《 ：建设单位《招，。标应当具备下列条件！     】（一）具备》法人资？格或是依法成立【的其他组《织； ？ ，     （【。二）有与《招标：工程：相，适应的经济、技术】管理人员； 【。     （三）！。有组织编制招—标文件的能力； 】 ：     （—。四）有审查投标【单位资质的能—力，；，。 ，     （！五）有组织》开标、评标》、定标的能力 【。  《  ： 不具备前》款，（二）至（五）【项，规定条？件，的须委托具有—相应：资质的招《标代理？机，构代理？。招标 ？ ：   ？  招标《代理：机构是依法设—立，从事招标《代理业务并提—。供相关？服务：的，社会中介组织—。 第！九条 建设项【目应具备《下，列条件方《可进行招投》标； 》     （一【）概算？已批准有计》划部门批《准，。的投资许可证；【 ： ：    （二）已经！建设项目所在地的】城市规划部门批准施！工现场的“三通【一平”已完成—或，。一并列人施》工招标？范围；？    【 （三）建设用地】的，征地工作《已经完成； 】  ：   （《四）有能够》满足施？工需要的施工图【纸及技术资料； ！     （五）！建设资金和主要建筑！材料设备的》来源已经落实 【 》。 第十条 招】标可采取下列方【式 《。     （一【）公开？招标由招标单位【通过报？刊、广？播、：电视等发出招标公】告； ？     【（二）邀请招—标由招标单位向3】个或3个以上特【。定的企业发出招【标邀请书 —     —招标公告或招标邀】请书应当载明—招标：单位的名称和—地址、招《标项目的《性质、数量》、实施？地点和时间以及获取！招标文件的办法等事！项 ？。 ，。 ： 第十一条 】 施工招标一般按】下列：。程序进行 》 ？。    《（一）由建设单位组！织与本办法第—八，条相适用的》。。招标：班子；  】   （二）建【。设单位向分管的招】标，管理：机构提交《招标申请书； 】     —（三：）编制招标文件的】标底并报《分管的？招标管理《机构审定； 】     （四【）发：出招标公告或—发出招标《。邀请书；  ！   （五）投【标单位申请投标【；， ：     （六】），对投：标单位进行资质审查！并将：审查结果通知各投】标单位 《 ？    （七）【。向合格的投标—单位分发招标文件并！附设：计图纸、技术资料等！。收取图？。纸、资料保证—金（最高不超过【1000元）；【     （！八）组织招标单【。位，踏看现场并对招标】文件答疑； ！    （九）建立！评标小组制定—评标、定标原则； ！ ：。     （十）召！开开标会审查投标】标书； —   ？。 ， （十一）组织评】标确定？中标单位《； ？ ，     》（十二）《发，出中标通知书； 】     （十！三）建设单位与【中标单位《签订承发包合同【 】第，。十二条 《 施工？。招，标，。必须编？制标底并报分管的招！标管理机构审定 】 ？    《标底一经审定应当密！封保存至开标—。时所有接触过—标底的人员》均负有保密责任不得！泄，漏 ： ？ ？ 第？十三条 投标【者，须是持有营》业执照和相应资质证！。书的施工企业或企业！联，合体：并享：有下列权《力；    ！ （一）根据自己的！经营情况《和掌：握的：市场信息确定自己】。的投标报价； 【。 《    （》二）对要求优良【的，工程实行《优质优价；》    【 （三？），对要求抢《工期的实行》抢工期措施费—；    】 （四）按建设【。工程施工合》同条件签订承发包合！同 》 ，。   ？两个以上具有规【定的资格条》。。件的企业可以组成企！业联合体各方—应签订共同投—标协议？以一：个，。投标单位《的身：份共同投标 】 第十】。。。四条 《投标单？位应按招标文—件的要求认真编制投！标书  【   投标书须【有单位及其法定【代，表人：或法定？代表人委托的—代理人？印鉴：由投标单位在规定时！间内密封送达招【标单位在投标—截止日期前可以【补充、修改或者撤回！已提交的投标书【。并书面通知》招标单位 】。 第十五条！ 投标单位不得在！投标中？相互串通《哄，抬标价扰乱》招标投标秩序 】 ：    投》标单位不得与招标单！位串通投标》损害国家利益—、社会公共利—益或者他人的合【法权益 【    投标单位】不得以？低于：成本的报价竞标也】不得以他《人名：义投标或者以—其他方式弄虚作假骗！取中标 】 ， 第十六条 【 开标、评标—。、定标活动在分管的！招标管？理机构监督下由招标！单位依法组》织实施 》 ：     开—。标应当在《招标：文件确定的时—间和地点公开—进行 ？ ， ，   ？  开标过程应【当记：。录并存档备查 ！ 第十七！。条 ？招标单位应当邀请】有关单位的代表【组成评标《小组当众公布评标】、定：标办法宣布各投标单！位投标书的》主要内？容和标底《     ！评标小组成员人数】为5人？以上：。单数其中有关方面的！专，家不得？少，于三分之二 【   《 ， 评标小组的—组，。成，人员不得泄》露与评标有关—。的数据、资料和其】他情况 —     —与，投标单位有利害关】系的人员不得进入评！标，小组 】 ， 第十八《条 ？评，标小组应当审查投标！书的密封、格式和印！鉴，等是否符合招标【文件的要求》投标书的内容是【否在实质上响应了招！标文件？     】有，下列情况之一的【评标小组有权宣布】投标：书作废 —  ： ，  （一）》未密封？；  —   （二）无【单位和？法定代表《人或法定《代表人委托的代【理人：的印鉴； —    》 （：三）未按规定格式】填，写内容不全或字迹模！糊、辨认不清； ！     （【四）逾期送达—； 《 ：    《（五）投《标单位未《参加开？标会 — ： ：第十九条 评【标小组应当根据招标！文件的要求按照评】标标准和办法对投标！单，位的报价、工期【、主要材料用量、施！工方：案、质量实绩、【企业信誉等进行综】合评价同时》作出书面评标报【告择优确《定中标单《位 《 《 第二十条 评】标小：组经评审认为—所有投标《都不符合招标文【件，要求的可以拒绝所】。有投标 》 ：。    所有投【标，被拒绝的招标单位应！当重新？。。招标： 【 第二十一条 】在确定中《标单位前招标单【位不得？与投标单位》就投标价格、投标方！案等实质性内容进】行，谈，判， 】。第二十二条 【。招标单位及其工作人！员在招标过》。程中不得收受贿赂、！回扣或者索取其他】好处 《    》 ，投标单位及其工作】人员不？得利用向招标单位及！其工作人员行贿【、提：供，回扣或者给予其他】好处等不《正当手段承》揽工程 【 ： 第二十三—条 政府及—。其，所属部门不得滥用行！政，权力限定招》标单位将建筑工程给！。指定的投标单位【 】第二十四条 【任，何单：位和个人不得以【征地：、拆迁？、设：。计、：垫资、介绍建设【用地：等为条件要求—建设单位将》应当实行《施工招标《的建筑工程给其指】定的单位 【 第二【十五条？ 自开标到—定标的期限一—般，工程不超过10【。天大中型《工程不超过20天】 《 ， 第二十六条】 招？标单位应当》在确定中标》单位之日《起7日内发出中标通！知书同时抄》送各未中标单位【并抄报分《管的招标《管理机构未中标单位！应在接到通》知后：7日内退《回招标文件》及有关资《料招标单《位同时退还图纸资料！保证金 《 【第二十七《条 ？中标通知书发出【之，日起30日内—。中，标单位应当与—建设单位《在，招标文？件、投？标书等的基础上签】订，承发：包合同所订立的合同！不得：对招标文件和中【标人：的投标书作》实质性修改 】 第二【十八条？ ：建筑工程施工定标】后招标单位和中【标单位？均应：按规定向分管—的招标？管理机构缴纳—招标投标《管理费？ 【 第二十九条— 按照合》同约定工程》建设的？材料、构配件和设】备由承？包单位采购发包单】位不得指定承包单位！购入用？于工：程，的材料、构》配件或者指定—生，产，厂、供应商》 ： 第【三十条 禁—止承包单位将其承】包的全部建筑工程转！包给他人禁止承【包单位将其承包的全！部建筑工程》肢解以？后以分包的名义分别！转包给他人 【     承包】。。单位按照合》同约定或者经建设】单位同意可以将承包！项，目的部分《非主体、非关键【性工程？分包接受分包的单】位应当具备相应的】资质条件并不得再次！分包 【 第三十一条】 有？。下，列行：。为之：一，。。的由建设行政主管】部门按江西省工程】建设施工《招标投标管理办法】第三十六条的规定处！罚 》    （一）应当！实行招标而未招标的！所签订的承发包合同！经依法确认为—。无效合同后由招标管！理机：构组织招标由—此所：造成的经济》损失由建设》单位负责；对未【招标而擅《自开：工的建设《单位和施工单位责】令该工程不得继【续，。施工并？对双方分别处以工】程造价？2，％以下的罚款但没】有违法所得》的最高不超过1【0000元；有违法！所得的最高不超过3！0000元； 【。  《  ： （二）《招，标单位、《编制标底单位标底】审定单位或个人故意！泄漏：标底处以100【00元以下的罚款】并，对单位负《责人处以200元】以下罚款同时—对直接责任》者所持上岗》证书不予验证—情节严重者取消其】编制标底的资—格；   ！。  （？三）对扰乱招标【工作用非法》手段索取标底—信息而中标的—单位尚未开工的取】。消，其中标？。资格：和3---6个月的！投标：资，格；：已开：工的对？中标单位处以标【价2％以下》的罚款但最高不超】过300《00元并《取消：其3：－6个月《的投标资《格； 》   ？。。 ， （四？）投标单位在投【标中相互串通哄投标！价，或采取行贿》等不正当手段扰乱招！标投标秩《序的取消其3-【。-6个月的投标资】格，并处工？程造价1％以下的】罚款但没有违法所】得的最高《不超过100—00元有违》法所：得的：最高不？。。超，过30000—元；已经中标的并】取消其中标》资格： ： ， ？ 第三十二条【 ， 有：下列行为之的按照】中华人民共和国建筑！法第：六十：七条、第六十八条、！第七十八条的规【定分：别予以处罚 】。     》（一）承包单位将承！包的：。工程转？包的或？。者违反规定进行分】包的；   ！。  （二）在工【程招标投标中索【贿，、受：贿、行贿的；— ？  ：   （三）政府及！其所属部门的—工作：人员违反规定—限定招标单位将【招，。标，。的工程给指定的投标！单，位的 ？ 》 第三十》。三条 《。招标管理机》构，及有关？主管部门的工作人】员，徇私舞弊、索贿、受！贿，的由：其所在？单位或上级主管【部门给？予行政处分》触犯刑律的提请【司法机关依法—追究其刑事责—任 ！第三十四条 【本办法具体应用【中的问题由市—建设行政管理—部门负？责解释 】 第三十五条】 ， 本办法自发布之日！起施行？ ：