萍乡】市建：筑工程施工招标投】标暂行办法 ！ 萍乡市人民政府关！于发布萍乡市建【。筑工程施工招标投】。标暂行办法的通知】 萍府发[199！9]24号 — 各县（《区）、？。乡（镇）人民政府】各街：道办事？处市政府《各部门市属》各企：事业单位驻萍—中央、省属各单位】。 ？     》萍乡市建筑工程施工！招标：投标暂行办法已经市！人民政府《第，14次常务》会议审议《通过现予发布自发】布之日？起施行？ 萍乡市人—民政府 一】。九九九年六月四日 ！ 第一？条 为加》强建筑工程施工招】。标，投标管理规范招【标投：标，行为维护建筑市【场的正常《秩序控制建》。设，工期保障工程质【量提高投《资，效益根？据中华人民共和【国建筑法和》江西省工《程建设施工招标投】标管理办法结合【我市实际制定本办】法 — 第二条— 本？市行：政区域内的》。建筑工程施工—招，标投标？必须遵？守本办法 》 ： 第三【条 凡由政府【投资（包括政府参】股投资和政府提供保！证的使用国》外、：境外贷款进行转【贷的投资）》以及国有企》事业单位、集体企】。业和公？有产权占主导地【位企业投《资，的建筑工程中建筑面！积1000平方米以！上总：投资50万》。元以上的新》建、改建、扩—建、：建筑装？饰工程（不含涉【及国家安全》的保密工程、—抢，。险救：灾，等特殊工程）均【须实行招标投—标 《     国—家和省？重点工程的》招标投标按（江西】。省，。重点：工程建？设施工招标投标【管理暂行规定—）执行 ！ 第四条》 ， 工程招标投标应当！遵循公开、公平【、公：正，和诚实信用的原【则择优选《定承包单位 【 ， 》第五条 》市、：县（区）建设行政管！理部门是建》筑工程施工招—标投标活《动的：行政主管部门—其主要？职责是 【  ：  （一）对施【工招标投标工作【进行管理《。； ：  《。  ： （：二）处罚《违反招标投标管【理规定的行为；【。  》  ： （三？）否决违反招标投标！。规定的定标结果 ！ ：    市、县【（区）建设》行政管理部门下设】。的工程招标投—。标管理办公》室（以下《简称招标管理机【。。构）：具体：负责：本行政区《域，内建：筑工：程招标投标工作其】主要职？责是 ？  《   （一）审查】。招标单位的资质【； 》    （二）审查！。招标申？请，书和招？标文件； —  ？   （三》）审定标《底，；     ！（四）监《督开标、《评，标、定标活动； 】   》  （五）》监，督建筑工《程施工承《发包合同《的签订、履行 【 ，。。 第【六，条 建设工—程施工招标投标按】项目审？批权限和额度实【行市、县（区）【两级：管，。理 》。    （一—）市招标管理机【构负责管《理     ！1、国家、省属【项目中400万元】以上：10：00万元以下的【生产性项目；20】0万元以上4—00万元《以下的非生产性【项目；300万元以！上600万元—以下的技术改—造项目？。；，     2！、总：。投资100万—元以上3《00万元以下的【建筑装饰项目—；， ？ ，  ：  ：。3、市？属建设项目》；     ！4、城市《规划中心区（五个街！道和郊区乡》）内本项1、2【规定限额以下50万！元以上的建设项目】     】（二）？县（区）招标管理】机构负责管》理，。 《。 ，   1、县（区】。）属建设项目； ！     —2、前项1、2【规定限额以》。。下，。3、4范围之外【50万元以上的建】。设项目 》 》 第七条》 ， 建：。筑工：程施工招标可—按全部工程、单位】工程：或特：。殊专业工《程进行但不得对【单位工程采取分【部、分项招标 ！ 第—八条 建设—单位招标应当—具备：。下列条？件， ，     【（一）具备法人【资格或？是依法？成立的其他组织； ！ ？    （二）【有与：招标工程相适应的经！济、技术管理人员】；   【  （？三）有组织编制招标！文件的能力； ！     （四）】有审查投《标单位资质的能力】； 《     （五）！有组织开标、评标】、定标的能力—  》   ？不具备前款（二【）至（？五，）项规定条》件的须委《。托具有相应资—质的招标代理机构代！理招：标 ？   《  招标《代理机构《是依法设立从—事招标代理业务并】提供相关服务的【社会中介组》织 》。 ， 第九》。条 建《设项目应具备下列条！件方可进行招—投标；  】  ： （一）《概算已批准有—计划部？门批准？的投资许可》证；： 《    （二—。）已经建设项目所】在地的城市规划【部门批？准施：工现场？的“三通一平”已】完成或一并》列人施工招标范围；！  》   （三》）建设？用地的征地工作【。已经完成； —  《  ： （四）有》能够满？足施工需要的施【工图纸及技术资【料；   】 ， （五）建设资金和！主要建筑材》料设备的来源已【经，落实 ？ 第】十条 招标可采取！下列方式 】  ：。。  （一）公开【招标由招标单位通过！报刊、广播、电【视等：发出招标公告； 】     （】二）邀请招标由【招标单位向》3个或3《个以上特《定，的企业发《出招标邀《请书 ？     招标！公告或招标邀请书应！当，载明招标单位的名称！和地址、招标项目】的性质、数量—、实施地点和时间】以，及获取招标文—件的办法等事项 】 【第十一条《 ， 施工招《标一般按下列—程序进行  ！   （一）—由建：设单：位组织与本办法【第八：条相适用的招标【班子； —     （二）建！设单位向分管的【招标管理机》构提交招标申请书；！ ：   《  （三）编—制招标文件的标【底，并报：分管的招标管理机】构审定？；     ！（四）发出招标公】告或发出招标邀请】书； ？  《 ，  （五）投—标单：位申请投标； ！     》（六）？对投标单位进行【资质审？查并将审查结果通】知各投标单》位   【  （七）向合格】的投：标单位分发招标【文，件并：附设：计，图纸：、技术？资料等收取图—纸、资料保证—金（最高不超过【。。1000元）—； ： ：。     （八【），组织招标单位踏看】现场并对招标文件答！疑；   】  （九）建—立评标小组制—定评标、《定标原则； 【   《  （？十）召开开标会【审查投标标书—； ？     （十】一）组织评标确定】中标单位； ！    （十二）】发出中标通》知书； 【 ，   （十三）【建设单位与中—标单位签订承—发包合同 ！ 第十二条【 施工招》标必须编制标底并】报分：管的招标管理机构】审定    ！ ，标底一经《审定：。应当密？封保存至开标时所有！接触过标底的人员】均负有？保，密责任不《得泄漏 【 《 第十三条 【投标者须是持有营】业执照和相》应资质证书的施工企！业或：企业联合体并享有】下，列，权力； 【    （一—）根据自己》的经营情况和掌握的！。市场信息《确，定自己的投标报价；！。 ，    【 （：二）对要求优良的工！程实行优《质，优价；？ 《  ：  （三《）对要求抢工期的】。实行抢工期》措施费；《 ：   《  ：（四）按建设工程施！工合同条件签订【承发包合《同    】 两：个以上具有规定的资！格，条件的企业可以【组成：企业联合体》各方应签订共同投】标协议？。以一个投标单位的身！份共同投标 】 第十四！条 ：。 投标单位应按【招标文件的》要求认真编》制投标？书   【 ， 投标书《须有单位及其法定代！表人或？法定：。代，表人：委托：的代理人印》鉴由投标单位在【规定时间内》密封送达《招标单位在》投标：截止日期前可以补】充、修改或者撤【。回，已提：交的投标书并—书面通知《招，标单：位 》。 ， ： 第十《五条 投》标单位不得在投标】中相互串通哄抬【标价扰乱招》。标投：标秩序？ ：     —投标单位不得与招】标单位串通投标【。损害：国家利益、》社会公共利益或者】他人：的合法权《益 《   ？  投标单位不得以！低，。于成本的《报价竞？。。标也不得以他人【名义投？标或者以其他方【式弄虚作假骗取中】标， 】第十六条 开标、！评标、定标活动【在分管的招标管【理机构监督下—。由招标单位依法组织！实施 ？ ？     开标应当！在招标文件》确，定的：时间和地《点，公开进？行     ！开标：过程应当记录并存档！。备查 — 第十【七条： ：招标单位应》当邀请有《关单位？的代表组《。成评标小组》当众公布评标、定标！办法宣布各》投标单位投标书【的主要内容和—标底  】。   评《标小组成员人数【为，5人：以上单数其》。。。中有关方面》的专家不得少于三】分之：二     ！评标小组的组成人员！不得泄露与评—标有关的数据、资】。料和其他情况 【    【 与投标单》。位有利害关系的【人员不得《进入：评标：小组 — 《第十八？条 评标小组【。。应当审？查投标书的》密封、格式》和，印鉴等是否符合招标！文，。件的要求投标—书的内容是》否在实质上》响应了招标文—件 ：     【有下列情况之—一，的评标小《组有权宣布》投标书？作废  【   （一）未密】封；  【   （二）无单位！和，法定代表人或法定】代表人？委托的代理人的印鉴！； 》    （三）未按！规定格式填写—。内容不全或字迹【模糊、？辨认不清； ！    《（四）逾期》送达； —  ？   （五）投标】单位未参加开标【会 —。 ， ：第十九条 评标小！组应当根《据招标文《件的要求按照评【标标准和办法—。对，投标单位的报价、】工期、主要材料用量！。、施：工方案？、质量？实绩、企《业信誉等进行综【合评价同时作出【书面评标报告择优确！定中标单位 — ， 第二十！条 评《标小组经评审认为】所有投？标都：不符：合，招标文件要》求，的可以拒绝所有【投标 —。    所有投标】被拒绝的招》标单位应当重新【招，标 ？ 第二十！一条： 在确定中标单】位前招标单位不得与！投标单位就》投标：价格、投标方案等】实质：性内容进行谈判【 ， ， ： 第二—。十二条 招标单】。位及其工作人员在】招，标过程中不得收【受，。贿赂：、回扣或者》索取其他好》处 》    投标单位及！其，工作：。人员不？得利用向招标单【位及其工作人—员行：贿、提？供回扣或者给予其】他好处等不正—当手段承揽工程【 ， 《 ：。 ，第二十三《。条 政府及其所属！部门：不得滥用行》政权力限定招—标单位将建筑工程】给指定的投标单位 ！ 第二！十四条 《。 任何单位和个人不！得以征？地、拆迁、设—计、垫资、介绍【建设：用地等为《条件要求建》。设单位将应》当实：行施工招《标的建筑《工程给其指》定的单位 ！ ： 第：二，十五条？ 自开标到—定标的期限一—般工程不《超，过10天大中型工程！不超过20天 【 《 第二》十六：条 招《标单位应《当在确定《。中标单位《之日：起7日内发》出中标？。通，知书同时抄送各未中！标单位并《抄报分管的招标【管理机构未中标单位！应，在接到通《知后7日内退回招】。标文件及有关—资料招标《单位：同时退？还图纸？资料保证金 — — 第：二十七条 中【标通知书发》出之日起30日内】中标单？位应当与建设单位在！招标文？件、投标书等的【基，。础上签订承发—包，合，同所订立的合同不得！对，招标文件和中标人的！投标书作实质—性，修，改 ： 第】二十八条 建筑工！程施工定标后招【标单：位和中标单位—。均应按规定向—分管的招标管理机】构，缴纳招标投标管理费！ ，。 【第二十九《条， 按照合》同约定工程建设的材！料、构配《件和设备由承—包，单位采购发包—单位不得指定承【包单位购入用—于工程的材料、构】配件或者指》定生产？厂、供应商 【。 《 第三《十条 禁止—承，包单：位将其承《包的全部建筑工【程转包？。给他：人，禁止：承包：单位将其《承包的全部》建，筑工程肢解以后以分！包的名义分》别转包？给他人 —     承包单】位按照合同约—定或者经建设单位同！意，可以将承《包项目的部分非主体！、非关键性工—。程分：包接受分包的单位】应当具备相应的【资质：条件并？不得再次分》包 《 第—三十一？。条 有下列行为】之一的？由建设行政主—管部门按江西省【工程建设《施工招标投标管【理办法？第三十六《条的规定处罚 】 ， ，    （》一）应当实行招标而！未招标的所签订的承！发包合同经依法确认！。为无：效合同后由招标【管理机构组》织招标由《此所造成的经—济损：失由建设单位负【责；对未招标而【擅，自，开工的建设》单位和施工单位责】令该工程不得继续施！工并对双方分—。别处以工程造价2％！以下的罚款但没【有违法所得的最高】不超过1000【。。。0元：；有：违法所得的最高不】。。超过300》00元；  ！   （二）招【标单位、编制标底单！位标底审定单位或】个人：故意泄？漏标底？处以10000【元，以下的罚款并对单位！负责人处《以200元》以下罚款同》时对直接责任者所持！上岗证书不予—验证情？节，严重者取《消其编制标》底的：资，格；：   【。 ， （三）对扰乱招标！工作用非法手段索取！标，底信息而中》标的：单位尚未开》工的取消其》中，标资：格和3---6【个月的？投标：资格；已开工的【对中标单位处—以标价2％以—下的罚？款但最？高不超过3000】0元并取消其3－】6个月的《投标：资格； 《 ，  ？   （四）投标】。单位在投《标中相互串》通哄投标价或采取】行贿等？不正当手段扰—乱招标投标秩序的取！消其3--6个月】的投标资格并—处工程？造价1？％以：下，的罚款但没有违法】所得的？最高不超过100】00元？有违法？所，得的最？。高不超过《30000元；已】经中标的并取消其中！标资格 】 第三十二条】 有下《列行为之的按照中华！人民共和国建—筑法第六十七条、第！六十八条、》第七十八条的规定】分别予以处罚 【    — ，（，。一）承？包单位将承包的工】程，转包的？或者违？。反规：定进：行，分，包的；   ！  （二）》在工程招标》投标中索贿、受贿】。、行贿的； ！。    （三）【政府及其所属—部门的工作人—员违反规定限—定招标单位将招标的！工程给指定》的投：。标，单位的 【 第三十【三条 《招标管理《机构及有关》主管部门的工—作，人员徇私舞弊、索】。贿、受贿《。的由其所在单位或上！级主管部门给予【行政处？分触犯刑律》的提请司法机—关依法追究其刑【事责任 — 《 第三？。。十四条 《 本办法具体应用中！的问题由市建设【行政管理部门负责】解释 》 《 第三？十五条？ ：本办法自发布之日】起施行？ ：