： 萍乡市建筑！工程施工《招标投标暂行—办法 》 萍乡市人民政】府关于发布萍乡市】建筑工程施工招标投！标暂行办《法的通知 萍府】发[1999]【24号 》各县（区）、乡（】镇）人民《政府：各街道办事》处市政府各》部门市属各企事业单！位驻萍中央、省属】各单位 《 ？   ？ 萍乡市建筑工【程施工招标投—标暂行？办法已经市人—民，政府第1《。4次常务《。会议审议通过现予发！布自发布之日—起施行 萍乡市】人民政府 【 一九九九年六【月四日 》第一条 》为加强建《筑工程施工》招标投标管理规【范招标投标行—为维护建筑》市场的正常秩序【控，制建设工期》保障：工程质量提高投资】效益：根据中？华人民共和》国建筑法和江西省】工程：建设施工招》标，投标管理办法结合】我市：实际制定本办法 】 ： 第二条 ！ 本市行政区域【内的建？筑工程施工招标投】。标必须遵守本办法】 【 第三条 凡由政！府投资（包括政府参！股投资和政府提【供保证的使》。用国外、境外贷款进！行转贷的投》资）以？及国有企事业—单位、集体企业【和公有产权占主【导地位企业投资的建！筑工程中《建筑面积1000】平方米？以上总？投资：50万元以上—的新建、改建、扩】建、：建筑装饰工程（【。不含涉及国家安【全的保密工程、抢】险救灾等《特殊工程）均—须实行？招标投标《     】国家和？省重点工程的招【标投标按（》江西省重点工程建设！施工招标《投标管理暂行—规定：。）执行 — ？ 第四条》 工？程招标投标应当遵循！公开、公平、公正】和诚实？信，用的原？则择优？选定承包《单位 》 ？ ， 第：五，条 市、》。县（区）建设行政管！理部：门是建筑工程施工】。招标投？标活动的行政—。主管部门其》主要：职责是   ！  ：（一）对施工招标投！。标，工，作进：行管理； —  ？   ？（二）处罚违反招标！投标管理规定的【行，为； ？     【。（三：）否决违反招标投】标规定的定标结果 ！  《  ： 市、县（》区）建？设行政？管理部门《下设的工程招标【。投标：管理办公室》（以下简称招标管理！机构）具体负责本】行政区？域内建筑《工程招标投标—工作其主《要职责是 】   ？ （一？）审：查招标单《位，的资质； 》     （】二）审查招标申请】书和招标文件—； ：     【（三）审定标底；】 ，。。     【。。（四）监督开标、评！标、定标《活动；   ！  （五）监—督建筑工程》施工承发《。包合同的签订、履行！。 ？ 《 第六条 —建设工？程施工招标》投标按项目审批权限！和额度实行市、县（！区）两级管理 【     （一！）市招标管理—机构负责管》理 ：     【1、国家、省—属项目中4》00万元以上1【00：。0万：。元以下的生》产性项目；200万！。元以：上40？0万元以下的非【生产性项目；300！万元以上600万元！以下的技术改造【项目； 【    2、总【投资1？0，0万元以《上300《万元以？。下的建筑装饰项目；！ ，     3、！市属：建设：项，目，； 》    4、城市】规，划中心区（五个【街道和？郊区乡）内本项1】、2规？定限额以《下50万元以上的】建设项目 】    《（二）县《（区）？招标管？理机构负责管理 ！     1、】县（区）属建设项目！；     ！2、前项1、2规定！限，额以下3、4范围】之，。外50？万，元，以上的建设项—目 ： 】第七条？ 建筑工程施工】招标：可按全部工程、单】位工程或特殊专业工！程进行但不得对【单位工程《采取分部、》分，项招标 》 第八】条 ？建设单？位招标应当》具备：。。下列条件  ！   （一）具【备法人资格或是依法！成立的？其他组织； ！  ：  （？二）有与招标工程相！适应的？经济、？技术管理人员；【     】（三）有组织—编，制招：。标文件的能力—； 》。 ，   （四）—有审查投《标单位资质》的能力；《 ：     【（五）？。有组织开标、评标】、定标的能》力  —   不具备前【款（：二，）至：（五）项规定条件的！须委托？具有相应资》质的招？标代理机构代—理招标   ！  招标代理机构】是依法设立》从事招标《代理业务并提供【相关服务的社—会中介组织》 《 第九—条 ： 建设项目应—。具备：下列条件方可进行】招投标？； 》 ，   （《。一，）概算已批准有计】划部：。门批准的投资许可】证；  【   （二）已经建！设项目所在》地的城市《规划部门批准施工现！场的“？三通一平”已完【成，或，一并列？人，施工招标范围；【     （！三，）建设用地的征【地工作已经完—成；：     （！四）有能《够满足施工》需要的施工图纸及】技术资料；》  》   （《五）建设资金和【主要建筑材料—设备的来源已经【落实 ！ 第十条《 ：招标可采取下列【方式  【   （一）公【开招标由招标单【位通过报刊、广【播、电视等发出【招，标，公告； 《 ？    （》二）邀请招》标由招标单位向3个！或3个以上特定的】企业发出招标—邀请书 》    》。 招标公告或—招标邀请《书应当载明招标单位！的名称和地址、招标！项目的性质、数量】、实施地点》和时间以及获取招标！文，件的办法《等，事项 — ： 第十一》条 施工招标一】般按下列程序—进行    ！ （一）由建—设单位组《织与本办法第八条相！适，用的招？。标班子；《。  》。。   ？（二）建设单—位向分管的招—标管理机构提交【招，标，申请书； — ：。   ？ （三）编制招标】文件的标底并报分管！的招：标管理机构审定；】   —  ：。（四）发《出，招标公告或发出【招标邀请书； 【     （五！。）投：标单：位申请投标；— 《    （六—）对投标单位—进行资质审查并将审！查结果通知各投标】单位 ？     【（七）向合》格的投标单位—分发招标《文件并附设计图【纸、技？术资料等《收，取图纸、资料保证】金（最高不超—过1000》元）； 》     （八】）组织招标》单位踏看现场并【对招标？文件答疑； 【     （【九）建立《评标小组制定—评标、？定标：原则；？ ？     （—十）召开《开标会审查》投标标书；》   —  （十一）组织评！标确定中标》单，位； 《   《 ， （十二）发出【中，标，通知书；《   —  （十三）建设单！位与中标单位签订承！发包合同 ！。 ？第十二条《 施工《招标必须编制—标底并报分管的招标！。管理机构审定 ！     标底一】经审定应《当密：。封保存至《开，标时：所有接触过标底【的人员？均负有保密责任不】得泄漏 】 《第十三条 投标】。者须是持《。有营业？执照和？相应资质证书的施工！企，业或企业联》合体并？享有下列权力； 】    — （一？）根据？自己：。的经：。营情况和掌握的市】场信息确定自—己的投标报价—。；  【   （二）—对要：求优良的《工程实行优质优【价； 》     （三）对！要求抢工《期，的实行抢工期措施】费，； 》。。    （四）按建！设工程？。施工：合同条件签订承发包！合同   】  两？个以上具有》规定的资格条—件的企业可》以组成企业联—。合体各方应签订共同！投标：协议以一《个投：标单位的身份共同投！标 ： 】第十四条 投标】单位应？按招标文件的要【求认真编制投标书】     】投标书须有单—位及其？法定：代，表人：。或法定代表》人委托的代理人印】鉴由投？标，。单位在规定时间内密！。封送达招标单—位在投标截止日【期前可以补充、【修改或者撤回已【提交：。的投标书并书面【通知招标单位 】 — 第十五条 — 投标单位不得【在投标中相互串通哄！抬标价扰乱招标投】标秩序  】   投标单位不】得与招标单位—串通：投标损害国家利【益，、社会公共》利，益或者他人的—合法权益 —     —投，标单：位不得以低》。于成本的报价竞【标也不得以他人【名义投标或者以【其，他方式弄虚》作假：骗取中？标 》 ， ， ， 第十六条 【开，。。标、评标、定标【活动在分管》的招：标管理？机，构监督下由招—标单：。位依法组《织实施  ！   开《标应当在招标文件】确定的时间和地点公！开，进，行 》    开标过程应！当记录并《存档备查 —。 第】十七条 招标单】位应当邀请有—关单位？的代表组成》评标小组当》众公布？评标、定标》办，法宣布各投标—单位投标《书的主要《。内容和标底 —     】评，标小组成员人数为5！人以上单数其中有】关方面的《专家不得《少于三分之》二  —   ？评，标，小组的组《成人员？不得泄露《与评标有关的数据、！资料和其他》情况： ：  《。 ，  与投标单位有】利害关系的人员不】得进入评标小组 】 第】十八条 》评标：小组应当审查—投标书的密封、格式！和印鉴等是否符合】招标文件《。的要求投标书的【内容是？否在：。实质上响应》。。了招：标文件 《 ，    》 有下列《情况：之，一的：评标小组有权宣布投！标书作废 》   》  （一《），未密封；  ！   （二）无单位！和法定代《。表人：或，。法定代表人委托的】代，理人的印鉴； 】     （【三）未按规》定格式填写内—。容不全或字迹—模糊、辨认不清； ！ ，     （四）！逾期送达； ！ ，  ： ， （五）投标—单位未参加开标会 ！ ？ 《第十九条 》 评标小组应当【根据招？标文：件，的要求？按照评？标标准？。和办法对投标单【位的报价、工期、】主，要材料用量、施工】方案、质《量实绩、企业信誉等！进行：综，合评价同时》作出书面《。评标报告择优确【定中：标单位 《 ？ 第二十【条 评标》小组经评审》认为：所有投标都不符合招！标文件要求的可【以拒绝？所有投标 》     【所有投标被拒绝【的招标单位》应当：重新招标《 】第二十一条 【在确定？中，标单位？前招标单位不得与投！标单位就投标价格】。。、，投标方案等》实质：。。。性内容进《行谈判？ — 第？二十二？。条 招标》单位及其工》作人员在招标过程】中，不得收受《贿赂、？回扣或者《索取其？他好处 《。     投标！单位及其工作—人员不得利用向【招标：单位及其工作人员】行，贿、提供回扣或者】给予其他《好处：等不正当手》段承：揽工程 【 《。。第二十三条 政】府及其所属部—门不得？滥，用行政？。权力：限定招标单位将建筑！工程给指《定的投？标，单位 》 第二十四！条 任何单位和个！人不得以征地—、拆迁、《设计、垫资、介【绍建设用地》等，为条件要求》建设单位将》应当实？行施工招标的建筑】工，程给其？指定的单《位 ：。 【第二十五条 【自开标到定标的【期，限一般工程不超【过，10天大中》型工程不超过—。20：。天 ！第二十六条 【招标单位应当在【确定：中标单位之日起7日！内发出中标通知【书同时抄送各—未中标单位并抄报】分管的招《标管理机构》未，中标单位应》在接：到通知？后7日内《退回招标《文件及有关》资料招标单位同时】退，还图纸资料保证【金 ！第二十七条 【中，标通：知书发出之日起【30日内中标—单位应当与建设单位！在招标文件、投【标书等的基础上签】订承发包《合同所订立的合同不！得对招？标文件和中》标人的投《标，书作实质性修改 】 第】。二十八条 建筑工！程施工定《标后招标单位和【中标单位均》应按规定向分管的】招标管理《机构缴纳招标—投标：管理费 《 第】二十九？条 按照合—同约定工程建设的材！料、构配件和设备】由承包单位采购发包！单位不得《指，定，承包单位购》入用于工《程的材料、》构配：件或者指定生产【厂、供应商 】。。 第—三十条 禁止【。承包单位将其承【包，的全部建筑工—程转包给他人—禁止承包《单位将其承包的全部！建筑工程肢解—。以后以？分包的名义分别转包！给他人 —     》承包单位按》照，合，同约定或《者，经建设单《位，同意可以《。将承：包项目的部分非主体！、非：关键性？工程分包接》受分包的单位—应当具备相应的【资质条件并不得再】次分包 《 【第三十一条 有】下列行为之一的由建！设行：政主管部门按江【西省工程建设—施工招标投标管【。理办法第《三十六条的规定处罚！ ：  ？   （一）应【当实：行招标而未招标的所！签订的承发包合同】。经，依法确认为》无效合同《后由招标管理机构】组织招标由此—所造成的《经济：损失由建设单位负责！；对未招标》而擅：自开工？的建：设单位和施工单位责！令该：工程不得继续施工并！对双：方分别处以工程造】价2：％以下的罚款但【没有违法所得—的最高？不超过1《0000元》；有违法所得的【最，高不超过30000！元；： ，     【（二）招《标单位、编制标【底单位？标底审定《单位或个人》故意泄漏《标，底处以？10000》元，以下的？罚款并对单位—负责人？处以：200元《以下罚？款同时对直接责【任者所持上》岗证书不予验—证情：节，严重者取消其编制标！。底，的资：格； —     （三【。）对扰乱招标工【作用非法手段索【取标底信息而—中标：的，单位：。尚未开工《的取消其中标资格和！3---6个月的】投标资？格；已开工的对中】标单位处以标价【2％以下的罚款但】最高：。不超过？。。3，。000？0元并取《消其3－《6个月的投》标资格；  ！   （四》）投标单位》在投标中相互串【通，哄投：标价或采取行贿等】不正当手段扰—乱，招标投标秩序—的取消其3--6】个月的投标》资，格并处工程》。造价：。1％以下《的罚款但没有违法所！得的：最高不超过10【000元《有违法？所得的最高不—超过30000元；！已经中标的并取【消，其中标资格 — 》。 第三《十二：条 ： 有下列行为—之，的按照中华人—民共和国《建筑法第六十七【条、第六十八条【、第七十八》条的规定《分，别予以处罚 — ：    《 （一）承》包单：位将承包的》工程转包的或者违反！规定进行分包的； ！。     （】二）在工程》招标：投标中索贿、受贿】、行贿的《；，     （！三）政府及其所【属部门的《工，作，。。人员：违反规定限》定招标？单位将招《标的工？程给指定《的投标单位的 【 ？ 第三—十三条？ 招标管理机【构及有关主》管部门的工作人员】徇，私舞：弊、索贿《、受贿的《由其所在单位—或上级主管部门【给予行政处》分触犯刑律的提请司！法机关依法》追究其刑事责任【 第！三十四条 本办】法具体应用中的【问题由市建》设行政管《理部门负责解释 ！ ？ 第《三十五？。条 本办法—。自发布之日起施行】 ：