《 ， 萍乡市建筑工程】施工招标投标暂【行办：。法 《 萍乡市人民【政府关于《。发布萍乡市》建筑工程施》工招标投标暂—行办法的通》知 ？萍府发[199【9]24号 — 各县（区）—、乡（镇）》人民政府各街—道办事处市政府各部！门市：。。属各：企事业单《位驻萍中央》、省属各单位 ！ ，    萍》乡市建筑工程施工】招标投标暂行—办法已经市人民【。政府：第14次常务会议审！议，通过现予发布自【发布之日起施—行 萍乡市人民政！府 ？。 ， 一九九九年六【月四日 》第一条 为加强】建筑工程施工招标投！标管理？规范招标投标行【为维护？建筑市场的》正常秩序控制—建设工期保障—。工程质？量提：。高投资效益根据中】华人民共《和国建筑法和江西】省工程建《设施工招标》投标管理办法—结合我市实际制定本！办法： 第！二条 本市行政】区域内的建》筑工：程施工？招标投标必须—遵守本办法 ！ 第三条 ！凡由政府投》资（包？括政府参股投资和政！。府提供？保证的使《用国外、《境外贷款进》行转：贷，的投资）以及国【。有，企事业单位、集体企！业和公有产权占【主导地位企业投【。资的建筑工程中建】筑面：积10？00平方米以上【总投资5《0万元以上的新【建、改建《、扩：建、建筑《装饰工程（不—含涉及国家安全的保！密工程？。、抢险？救灾等特殊工程【）均须实行招—标投标 — ，    国家—和省重？点，工程的招标投标【按（江？。西省重？点工：程建设施《工招标投标管理暂】行规定）执行 ！。 第四条 ！ ，工程招标投标应当】遵循：公开、公平》、公正和《诚实信用的原—则择：。优选定承包》单位 》 第五条】 市、县（区）建！设行政管理部门是】建筑工程《施，工招：标投标活动的行【。政主管部《门其主要职》责是   】。  （？一）对施工招标投】标，工作进行管理； ！ ：    《（二：）处罚？违反招标投》标管理？规定的？行为； —     （三）】否决违反招》标投标规定的定【标结果  】  ：。 市、县《。（，区）建设行政管理】部门下？设的工程招标投标】管理办公室》（以下简称》招，。标管理机构）—具体负责本行政区】域内建筑工》程招标投标》工，作，其主要职《责是 《  ？   （《一）审？查招标单位的资【质；  【 ，  （二）审查招标！申请书和《招标文件；》 ，    — （三）审》定标底；《     （！四）监督开标、【评标、？。定标活动； 【     （五】）监督建《筑工程施《工承发？包合同？的签订、履行 【 ： ： 第六条— 建设工程施【工招标投标按项目】审批权限和额度实】行市、县（》区）两级管理— ， ：    《 （一）市招标管】理机构负责管—理  —  ： 1、国家、省属项！目中400万元以上！1000万元以下的！生产：性项目；《200万元以上4】00万元以下—的非生产性》项目；300万【。元，以上600》万元以下《的技术？改造项目； ！。。 ，   2、》总投资10》0万元以上》300万元》以下：的建筑装饰项—目； —    3、—。市属建设《项，目； 《     4、城！市规划中心区（【五个街？道和郊区《乡）内本项1、2】规定限额以》下50万元》。以上的建设项目 ！     （二】）县（区）招—标管理机构负责【管理    ！ 1、县（区—）属建设项目；【 ？。   ？ ， 2：、前项1《、2规定限额—以，下，3、4范围之外【50万元《以上的建设项目【 ： — 第七条 建筑】工程施工招标可按】全，部工程？、单：位，工程或特《殊，专业工程进行但不得！对单位工《程采取分《部、分项《。招标： — 第八条 建】设单位招标应当【具备下列条》件 》    （一）具备！法人资？格或是依法》成立的其他组—织； ？     （二！。）有：与招标工程》相，适应的经济、—技术管理《人员；  】  ： （三）《有，。组织编制招》标文件？的能力； 【     》（四）？有，审，查投标单位资质的能！力； —     （五【）有组？织开标、《评标、定《标的能？力     ！不具备前款（二）至！（五：）项：规定：条件：的须：委托具有相应资【质的招？标，代理机构代理招标】     】招标代理机构是依法！设立：。从事招标代理—业，务并提供相》。关服务的社会—中介组？织 《 第九【条 建设项目应具！备下列条件方—可，进行招投《标；  【   （一）—概，算已批准有计—划部门批准的投资】许，可证；  】   （二）已【经建设项《目所在地的城—。市，规划部门批准施工】现场的“三通一平】”已完成或一并【。列人施工招标—范围； 【    《（，三）建设用地的征】地工作已经完成； ！。   》  （四）有能够】满足施？工需要的施工图纸】及技术资料； ！     》（，五）：建设资金和主—。要建筑材料设备的】来源已经落》。实， 《 第十条 ！招标可采取下列【方，式 》    （》一）公开招标由招标！单，位通过？报刊：、广播、电视等发】出招标公告》； 《。 ， ，。   （二》）邀请招标由招标】单位向3个或—3个以上特定—的企业发出招标邀】请书 《  ？   招标公告或】招，标邀：请书应？当载明？招，标单位的名称和地址！、招标？项目的性质、数【量、实施地点和时】间以：及获取招标文件【的办法等事项 【。 ： ？。 第？十一条 《 ，施工招标一般按下列！程序进？行，。。 《。  ：  （一）由—建设单位《组织与本办》法第八条相》适用的招《标班子？； ： ？  ：  （二）建—设单位向分管的【招标：管理：机构提交招》标申请书； 】     》（三）编制招标文】件的标底《并报分管《的招标管理机构审定！； ？   《  （四）》发出：招标公告《或发出？招标邀？请书； 《。 ， ：    （五）投标！。单位申请投标；【   —  ：（六：）对投标单位进【行资：质审查？并将审查结果通【知各投标单位 ！。    《 （七）向》合，格的投标单位分发】招标文件《并附设计图》纸、技术资》料等：收取图纸、资—。。料保证金（最高不超！过1：000元）； 】 ：。 ，。   （八）组织】招标单？。位踏看？现场并对招标文件】答疑：； 》    （九）建立！评标小组制》定评标？、，定，。标原：则； ？ ？。    （十—）召：开开标会审》查投标标书； ！     （十一）！组织评标《确定中标单位； ！     —（十二）发出中标通！知书；   ！  （十三）建设】单位与？中标单位《签订承发包合同 ！ —第，十二条？ 施工招标必须编！制标底并报分—。管，的招标管理机构【审定    ！ 标底？一经审定应》当密封保存至开标时！所有：接，触过标底的》人员均负有保密责任！不得泄漏 】 》第十三条 投标】者须是持有营业【执照和相应资—质证书的施工企业】或企业联合》体，并享有下列权力；】     】（，一）根据自己—的经营情况和掌握的！市场：信息确定自己—的投标报价》；， ？    》 （二）对要求优良！的工程实行优—质优价？；   【  （？三）对要求抢工期的！实行抢工期措施费；！ ？ ，    《。（四：）按建设工程施工】。合同条件签订承发包！合，同 ：   》  两个以上—具有规？定的资格条件的【企业可以组》成企：。业联合体各方应【签订共同投标协议以！一个投标《单位的身份共同投】标 【 第十四—条 投标单位应按！招标文件的要求【认真编制投标书 】   》  投标书须—有单位？及其法定《代表人或法定代【表人委托的》代理人印鉴由投标】单位在规定时间【内密封送《达招标单《位在投标截止—日期前可以补充、】修改或者撤》回已：提交的投标书—并书面通知招标单位！。 《 第十五条！ 投标《。单位不得在投标【中相互？串通哄抬《标价：扰乱招标投标秩序 ！  《   投《。标单位不得与—招标单位串》通投标损《害国：家利益、《社会：公共利益《或者他人的合—法权益 —    《。 投标单位不得以】低于成本的报—价竞标？也，不得以他人》名义：投标：或者以其他方—式弄虚作假骗取中】标 】 第十六条 — 开：。标、：评标、定标活动【在分管的招标管理】机构：监督下由招标单位】依法：组织实施 【。   《  开标应当—在招标文件确定的】时间和地点公开进】行 ：    —。。 ，开标过？程应当？记录并存档备查 ！ 第十！七条 招标—单位应当《邀请有关《单，位的代表组成评标】。小组当众公布评【标、定标办法宣布】各投标单位》投，标书的主要内容和标！底 ？  《   评标小组成员！人数为5人以—上单数其《中有：关方面的专家不【得少于三《分之二 【    评标小组的！组成人？员不得泄露与评标有！关的数据、》资料和？其他：情况 》 ，     与—投标单位有利害【关系的人员》不得进？入评：。标小组 — ？ 第十《八，。条 ：。 评：标小组应当审查投】标书的密封》、格式和印鉴等是】否符合招标》文件的要求投标书】的内容是否在实【质上响？应了招标文》件     ！有下列情况》之一的评标小组有】权宣：。布投标？书作废 》     （一】）未密封； 】     （—二）无单《位和法定代》表，人或法定代表人【委托的代理人—的印鉴； —。  ？   ？（三）？。未，按规定格式填写【内，容不全或字迹—模糊、辨认不—清； 《   《  （四）逾期【送达； 【   ？  （五）投标单】位未参加开标会【。 】第十九条 评标小！组应当根《。据招标文件的要求按！照评：标标准和办法对投】标单位的报》价、：工期、？主要材料用量、施】工方案、《质，。量实绩、企业信誉等！进，行综合评《价同时作出》书面评标《。报告择优确》定中标单位 】 第二十】条 评标小组【经评审认为》所有投标《都不符合招标文件】要，求，。的可：以拒绝所有》投标   】 ， 所有投标被拒绝的！招标单位应当—重新：。招标 《。 》 第二十《一条 在确定中】标单位？前招标？单位：不得与投标》单位就投《标价格、《投标方案等》实质：性内容进行谈判 】 《 第二十二【条 招标》。单，位及其工作人员【在招标过《程中不得《收受贿赂《、回扣或者索取【其他好？处 ： ，  ？   投标单—位及其工作人员不得！利，用向：招标单位及其工作人！员行贿、《。提供回？扣或者给《。予其他好处等不正当！手段承揽《工程 ？ ： 第二十三！条 政《府及其所属部—门不得滥用行—政权力限定招标【单位将？。。建筑工程给指—定的投标单位 ！ 》第二十四《条 任何单—位和个人不得以征地！、拆迁、设》计、垫资、介绍建】。设用地等为条—件，。要求建设单位—将应当实行》施工：招，标的建筑工》程给其指定的单位】 】。第二十？五条 《。自开标到定标—的期限？一，般工程不超》。。过10天大中型【工程不超《过20天 】 ： 第二十》六条： ：招标单位应当在【确定中标单》位之日起7日内发】出，中标通知书同时抄】送各未中标单—位并抄报分管的招标！管理机？构未中？标单位？应在接到通知—后7日内《退，回招标文《件，及有关资料招标单】位同时退还》图纸资料保证金 ！ 第【二，十七条 中标通】知书发出之日起3】0，日内中标《单位应当《与建设单位》在招标文件、投【标书等？的，基础上？签订承发包合同【。所订：。立的合同《不得对招标文件和中！。标人的投标书作【实质：性修改 — 《 第二十八条— 建？。筑工程施工》。定标后招标单位和中！标单位均应按—规定向分管的—招标管理机》构缴纳？招标投？标管理费 】 ， ？第二十九条 按照！合同约定《工程建？设的材料、构—配件和？设备由承包单位采】购发包单位不—得指：定承包单位购入用于！工程的材料》、构配件或》者，指，。定，生产厂、供应商 】 【第三十条 —。禁止承包单位将【其，承包的全部》。建筑工程转包给他】人禁止？承包单位将其—。承包的全部建—筑工程肢解》以后以分包的名义分！别转包给《他，人，   —  承包《单位按照合》同约定或者经—。建设单位同意可以将！承包项目的部分非】主体、非关键性工】程分包接《受分包？的单位应《当具备相应的资质条！件并不得再次分包 ！ 【第三十一条 — 有下列《行为之一的由建【设行政主管》部门按江西省—工程建设施工招标】投标管？理，办法第三《十六条？的规定处《罚 ：     【（一）应当实行【招标而未招标的所签！订的承发包合—。。同经依？法确认为无效合同后！由招标管《理机构组织》招标由此所》造，成的经济损失由【建设单位负责—；对：未招标而擅自开工】的建设单位和施【工，单位责令该工—程不得继续施工并】对双方分《别处以工程造价2】％以下的《罚，款但没有违法所【得的最高《不超过10000】元；有？违法所得的最高【不超过30》。00：0，元；   】  ：。（二）招标单位、】编制标底单位标【底审定？单位或？个人故意泄漏—标底处以10000！元以下？。的罚款并对单位负责！人处以200—元以下罚款同时对】直接责任者所持上岗！证书不予验证—情节严重者》取消其编《制标：底的资格； 【    — （三）对扰乱招】标工作用非法手段】索取标？底信息而中标的【单位尚未开工的取消！其中标资格》和3：。--：-6个月的投标资格！；已开工的》对中：标单位处以标价2％！以下的罚款但最高不！超过30《0，。。00元并取消其3】－6：个月：的投标资《格； 《  ？  ：。 （四）投标—单位在投标中相互】串通哄投标价或【采取：。行贿等不正当手【段扰乱招标》投标秩序的》取消其3--6个月！的投标？资格并处工程造【价，1％以下的罚款【但没有违法所得【的，最高不超过1—0000元有违【法所得的《最高不超过》30000元—；已经中标的并【取消其中标资格 ！ 》 第三十《二条 《有下列行《为之的按《照中华人民》共和国？建筑法第《六十七条《、第六十八条、第七！十八条的规》定分别予以处罚 】     （一！）承包？单位：将承包的工程转包的！或者违反规定进行】分包的； 【     （二【）在工？程招标投标中索贿、！。受贿、行《贿的；   ！  ：。。（三）政府及—其所属部门的工【。作人员违反规定限】定招标单位》将招：标的工程给指定【的投标？单位：的 【 第三十三—条 ？。招标：管理机构及》有关主管部门的工作！人员徇私舞弊、【索贿、受贿》的由其所在单位或上！级主管部门给予行】政处分触犯刑律【的提请？司法机关依法追【究其刑事责》任 【 第三十四条 】 本办法《具体应用中的问题由！市建设行《政管理部门负责解释！ 》 ， 第？三十五条《 本办法自发【布之日起施行 【 ，