—萍乡市建筑工程施】工，招标：投，标暂行办法 】 萍乡市》人民：政府关于发布萍乡】市建筑工程》施工：招标投标暂》行办法？的通知？ 萍府发》[1999》。]24号 —各县（区）、—乡（镇）人民—政府各街道办事处市！政府各部门》。市，属，各企事业单位驻【萍中央、省》属各：单位 ？   》  ：萍乡市建筑工程【施工：。招，标投标？暂行办？法已经市人民—政府第14次常务会！议审议通过现予【。发布自发布》。之，日起施行 —萍乡市？人民政府 一！九九九年六月四【日 ： ，第一：条 为加》强建：筑，工程施？工，招标投标管理规【。。范招标？投标：行为：维护建筑市场的正】常秩序？控制：建设工期保》障工程？质量提？高，投，资效：益根据中《华人民共和国—建筑法和江西省工程！建设施工招标—投标管理《办法结合《我市实际制定本办法！ 《 第二条 】 本市行政区域内】的建筑工程施工【。招标：投标：必须遵守本办法【 《 ， 第三条—。 凡由政》府投资？（包括政府》参股投资和》政府提供保》证的使用国外、境】外贷款进行转—贷的投资）以及【国有企事业单位、集！体，。企业和公有》产权占主导地—。位企业投资的建筑】工程中建筑面积1】000平方米以上】总投资？50万元以》上的新建、改建、扩！建、建筑装饰—工程（不含涉及国】家安全的保》密工：程、抢险救》灾等特殊《工，程）均须实行—。招标投标 》。 ，     国【。家和省重点》工程的招标投标按】（江西省重点工程】建，设施工？招标投标管理暂【行规定）执行 【 —。 第四？条 工程招标【投标：应，当遵循公开、公平、！公正和？诚实信用《的原则择优选定承】包，单位 》 第—五条 ？ 市、县（区）【建设行政管理部【门是建？筑工程施工招标投标！。活动的行政主—。管部门其主要职【责是 ？ ，     （一】）对施工招标投【标工作进行》管理； 》。。     （【二）处罚违反招标投！标管理规定的行【为；：。     】（三：）否决违反》招标：投标规？定，的定：标结果 》     市【、县（区）建设行】政管理部门》下，设的工程招标投【标管理办公室（以】下，简称招标《管，理机构？），具体负责本行政【区域内建筑工程招标！投标工作其主—要，职责是  】   （一》）审查招标单—位的资质《； ？  ？。 ，  （二）审查招】标申请？书和招？标文件； 】    （》三）审定标底；【    【 （四）监督开【标、评标《、定标活动； 】 ，     （—五）：监督建？筑工程施工承—发包合同的签订、】履行 — 第六条 ！建设工程施》工招标投标》按项目审批权—限和额度实》行市、县（》。区）：。两级管理 —     （【一）市招标管—理机构负责管理【     】1、：国家、省属项—目中400万元【以上1000万【元以下的生产性【项目；？。200万元》以上400万元【以下的非《生产性项目》；300万元以【上600万元以下】的技术改造项目；】。     2！、总投资1》00万元以上30】0万元以下的建筑】装饰项目； 【   《  3、市属建设】项目； 《   》  ：4、城市规划中心】区（五？个街道和郊区—乡）内本项》1，、2规定限额以下5！。0万元以上的—建设项目  ！   （二）县（区！）招标管理机构负责！管理 《    》 1、县（区）属建！设项目；《   —  2？、前项1、2规定】限，。额以下3、4范围】之外50万元—以上：的建：。设，项目 】 第七条 】建筑工程施工招标可！按全部？工程、？单位：工程：或特殊专《业工程进行但不得】。对单位？。工程采取分》部、分项《招标 》。 第八条 ！ 建设单位招标应当！。具备下列《条件    ！ （一）具备法人资！格或是？。依，。法成立？的其他组《织； 《 ： ，   （《二）有与《招标工程相适应的经！济，、，技术管理人员；【  》   （三》）有组织编制招【标文：件，。的能力？； ？  ？  ： （四）有审—查投标单位》资质的能力； 】    — （：五，）有组织开标—、，评标、定标的能力】 《    不具备前款！（二：）至（？五）项规定条件的须！委托具有相应资【。质的招标代》理机构代理招标 ！     招标代！理机构是依法—设立从事招标—代理业？务并提？供相关？服务的？社会中？介组织？ ： 第【九条 建设项目应！。具备下列条件方【可进行招投标；【    【 （一）概算—已批准有计划部门批！准的投资许》可证； 》     （二】）已：经建设项目所在地】的城市规划部门【批准：施工现场的“—三通一平”已完成】或一：并列：人施工招标范围；】 《 ，   （《三）建？设用地？的征地工作已经【完成； —   ？ ， （四）有》能够满？足施工需要的施工图！纸及技术资料； 】 ？    《（五）建设资金和主！要建筑材《料，设备的来《源已经落实》 ： 第十】条 招《。标，可采取下列方式【     】（一）公开招标由】招，标单位通过报—刊、广播、》。电，视等发出《招标公告； 】     （—二）邀请《招标由招标单—位向3个《。或，3个以？上特定的企业发出】。招标：邀请书  】   ？招标公告《或招标？邀请：书应：当载明招标单—位的名称和地址、】招标项目的性—质、数量、》实施地点和》时间以及获取招【标文件的《办法：等事项 — 第十一】条 施工招标一】般，按下列程《。序进：行    】 （一？）由建设单》位组织与本办法【第八条相适》用的招标班子；【   —  （？二）建设《单位向分管的招标管！。理机构提《交招标申请书； 】 ：   ？  （？三）编制《招标文件的标底并】报分管的《招标管理机构审定】； ：  《   （四）发出招！标公：告或发出招标邀请书！。； 《     （五）】投，标单位？申，请投标？。；     ！。。（六）对投标单位进！行资质审查》并将审查结果通【知各投标单》位     ！（七）向《合格：的投标单位分—发招标文件》并附设？计图纸、技术—资料等收取图纸、资！料保：证金（最高》不超过？10：。0，。0元）？； 《  ：   （八）组织】招标单位《踏看：现场并对招标文件】答，。疑；   】  （九）建立【评标小？组制定评标、定标】原则：； ？   《  （十）召开开】标，会审查投标标书； ！     （】十一）组织评标确】定中：标单位？；   【  （十二）—发出中标《通知书； 》   》  （十三）—建设单位与中标单位！签订承发包合同 】 ： 第十二】条 施工招标必须！编制标底并报分【管的招标管》理机构审定 —    — 标：底一：经，审定：应，当密封保存至开【标时所有接触过标】底的人员均负有保密！责任不得泄漏 【 【 第十三条 投标！。者须是持《有，营，业执照？和，。相，应资质证书》的施：。工企业或企业联【合体：并享有下列》。权力；   ！  （一《）根据自己》的经营情况和掌握的！市场信息《确定自己的投标【报价； 【  ：   （二）对要求！优良的工程实—行优质优价；—  》 ，  （三）》对要求抢工期的实】行抢工期措施—费； —    （四）按】建设工程施工—合同条件签》订承发包合》同   【。  两个《以上具有规定的【资格条件的企—业可以？组，成企业？联，合体各方《应签订共同投标协议！以一个投标单位【。的身份共同投标【 ？ ？ 第十四条 】 投：标，单位应？按招：标，文件的要《求认真编制投—标书 —    投标书须有！单位及其法定—代表人或法定—代表人委托的—代理人印《鉴由投标单位在规定！时间内密封》送达招标单位在投标！截止日期前》可以：补充、？。修，改或者撤回已提交】的投标？书并书面通知—招标单位 】 第十五】条 ： 投标单位不得【在投标中相互串通】。哄抬标价扰乱招【标投标秩《序 ：     【投标单位不》得与招标单》位串：通投：标损害国家》利益、社会》公共利益或者他人】的，合法权益 —     投【标单位不《得以低于成本的【报价竞标也不—得以他人名》义投标？或者以其他方式弄】虚作假骗《取中标 》 第十六！条 ？开标、评标、定【标活动在《分管的招标管理【机构监督下由—招标单位《依法组？织实：施   】  开标应当在【招标文件确定的时间！和地点公开进行 ！ ，   ？  开标过程—应当记？。录并存档备查— ： 【第十七条 招标】单位：。应，当邀请有关单—位，。的，代表组成评标小【组当众公《。布评标、定》标，办法宣布《各投标单位投标书的！。主，要内容和标底 【   —  评标小组成员】人数：为5人？以上单数其中有关方！面的专？家不得少于三分【之二   】  评？标小组的《。组，成人：员，不得：泄露与评标有关【的，数，据、资料和其—他情：况， 《    《 与：投标单位有》利害关系《的人员不得进入【评标小？组 【 第十八条— 评？标小组应当》审，查投标？书的密封、格式和印！鉴等是？否符合招标》文件的要《求投：标书的内容是否【在实质上《响应了招标文件 】     有】下列情况之》一，的评标小组》有，权宣布投标书作废】 ？    《 （一？）未密封； 】    《 （二）无单位和法！定代表人或》法，定代表人《委托的代理人的印鉴！；   【  （三《）未按规定》格式填？。写内容不全或—字，迹模糊、《辨认不清； ！    （四）逾期！送，达；  】  ： （五）投标单【位未参加开标会 】 第十！九条 评标小【组应当？根据招标文件—的要求按照评标标】准，。和办：法对投标单位的报价！。、工期？、主要？材料用量《、，施工：方案、质量实绩【、企业信誉等进行】综合评价同时作出书！面评标报告》择优确定中标—单位 【 ，。 第二十条 【 评：标小组？经评审认为所—有投标都不》符合：招标文件要求—的可以拒《绝，所有投标 》     所有！投标被拒《绝，的招：标单位应当》重新招标 》 第】二十一条 在【确定：中标单位前招—标单位？不得与投标单位【就投：标价格、投标—方案：等实质性内容进【行，谈判 ？ 第】二十二条 —。。招标单位及其工【作人员在招标过【程中不得收》受贿赂、《回扣或者《索取其他《好处 《。 ：    投》标，单位及其工作人【员不得利《用向招标单位—及，其工作人《员行贿？、提供回《扣或者给予其—他好处等不正当手】段承揽工程》 》 第二十三【。条 政府及其所属！部门不得滥用行【政权力限《定招标单位将建筑】工，程给指？定的投标单位— 《 第》二十四条 任何】单位和个人不得【以征地、《拆迁、设计、垫【资，。、介绍建《设用地？等，为条件？要求建设单位将【应当实行施》工招标的建》筑，工程给其指》定的单位 》 【。第二十五《。条， 自开标》到定：标的期限一般工程不！超过10天》大中型工程》不超过20天 【。 — 第二十六条 招！标单位应当在确定中！标单位之日起7日内！发出中标通知—书同：时抄送各未》中标单位并抄报分管！的招标管理机构【未中标单位应在【接到：通知后？7日：内退回招标》文件及？有关：。资料招标《单位同？时退还图纸》资料保证金 】 ： 第《二十：七，条 中《标通知书《发出之？日起30日》内中标单《位，应当与建设》单位在？招标文件《、投标书等的基【础上：签订承？发包合同所订立的】合同不得对招标文件！和中：标人的投标》书作实质性修—改 】 第二十八条 建！筑工程施工定标后】招，标单位和中标单位】均应按规定》向，。分管的招标管理机构！缴，纳，招，标投：标管理？费 》 第二—十九条 按照合】同约：定工程建设的材料】、构：配件和设《备由：承包单位采》购发包单位不—得指定承包单位购入！用于工程的材料【、构配件或者指定】。生产厂、供应商 】 ， 》 ，。第三：十条 ？ 禁止承《包单位将《其承包的全部建筑工！程转包给他人—禁止承包单位将其】承，包的全部《建筑工程肢》。解以后以《分，包的：名义分？别转包给他人 【    —。 承包单位按—照合同约《定或者？经，建设单位同意—可以将？承，包，。项目的部分非主【体，、，非关键性工程分【包接受分包的—。单，。位应当具备相应的资！。质条：件并不得再次分包】 》 第三十一条 ！。 有下列行为之一的！由建设行政主—管部门按江》西，省工程建设施工招】标投标管理》办法第三《十六：条，的，规定处罚 】    （一—）应当实行招—。标而未招标的所【。签订：的承发包合同经依】法确认为无》。。效合：同后由招标管理机】构组织招《标由此所《。造成：的经济？损失由建设单位【负责；对《未，。招标而擅《自开：工，。的建设单位和施工】。单位责？令该工程《不得：继续施工并对双方】。分别处以工程—造价2％以下的【罚款但？没有违法《所得的最高不超过1！00：00元；有违法所得！的最高不超过300！。。00元；  ！   （二）招标单！位、编制标底—单位标底审定单位】。或个人故意泄—漏标底处以10【000？元，以下的罚款》并对单位负责—人处以200元以下！罚款同时对直接【责，任者所持《上岗证书不予验证】情节严重者取消【其编：制标：底的资格《。；   】  ：（三：）对：扰乱招标工作—。用非法手段索—取标：底，信息而中标的单【位尚未开工》的，。取消其中标》资格：和3---》6，个月的投标资格【；已开？工的对中标单—位，处，以标价？2％以下《的罚款但最高—。不超：。过，30000》元并取消其3－【6个月的投标资【格； —    （四）投标！。单位在投标中相【互串通哄《投标价或采取—行贿等不《正当手段扰》乱，。招标投标秩序的取消！其3--6个月【的，投标资格并处工程】造价1％以下—的罚款但没》有，违法所？得的最高不》超过10《000元有违法所】得的最高不超过3】0000元；已经中！标的并取消其—中标资格 ！ 第三十二条】 有下列》行为之的按照—中华人民共和国建】筑法第六十》七，条、第六十八—条、第七十八条的规！定分别予以处罚【  》 ，  （一）》承包单位将》。承包的工程》转包的？或者违反规定进【行分包的《。；，  》  ： （二）在工程【招标投标《中索贿、受贿—、行贿的； ！    （三）【政府及其所属部门的！工作人？员违反规定限定招】标单位将招标的工】程给指定的投标单位！的 ？ 第三】十三条 招—。标管理机构及有关】主管部门的工—作人员徇私》舞弊、索贿、受贿的！由其所？在单位或上级主管】部门给？予行政？处分触犯刑》。律的提请司》法机：关依法追究其刑事责！。。任 ？ 第三】十四条 》本办法具《体应用中的》问题由市建设行政】管理：部门：负责解释 — ？ 第三十—五条 本办—法自发布之日起施】行 ？