： 萍》乡市建？筑工：程施：工招标投标暂行办法！ 萍乡市人！民政府？关于发布萍乡—市建：筑工：程施工？招标投标暂行办【。。法，的，通知 萍》府发[199—9]2？4号 各县—（区）、乡》（镇）？人民政？府各街道办事—处市政府各部门市属！各企事业《单，。位驻萍中《央、省属《。各单位 — ，    萍乡市【。。建筑：。工程施？工招标投标暂—行办法已经市人【民政府第14次【常，务会：议审议通过现予【发，布自：发布之日起施行【 萍乡市人民政】府 一九九九！年六月四日 第一！条 为加强—。建筑工程《施工招标投标—管理：。规范招标投标—行为维？护建筑市《场的正常秩序控【制建设？工，期保障工程质量【提，高投资效益根—据中华人民》共和：国建筑法和江西省工！。程建设施工招标投标！管理办法结》合我市？实际制定本办—法 】 第二条 本市】行政：。区域内的建筑工程】施工招标投标必【须遵：守本办法《 ： 》 第三条《 凡由《政府投资（包—括政府参股投资【和，政府提供保证的使】。用国外、境外—贷款进行转贷的【投资）以及国有企】事业单位、集体企业！和公有产《权占主导地位—企业投？资，的，建筑工程中》建筑面积1000平！方米以上总投资【50万元以上的【新建、改建、扩建、！建筑装饰《工程：（不含涉《及国家安全》的保密工程、抢【险救灾等特殊工程）！。均须实行招标投【标 》  ：  国？家，和省重点工程—的招标？投标按（江西省【。重点工程建设施工】招，标，。投标管？理暂行规定）执【行 》 第四—条 工《程招：标投标应当遵循公开！、公平、公正和诚实！信用的原则择优【选，定承：包单位 — 《 第五条 》 市、县（区）建设！行，政管：理部：门是建？筑工程施工招标投】标活动的行政主管部！门其主要职责是 】 ，    》 （一）对》施工招？标投标工作进行管理！；     ！（二）？。处罚违反招标投【标管理规定的行为】；  —   （三）否【决违反招标投—标规定的定标—结果  【   市、县（【。区）建设行》。政，。管理部？门下设的工程招标投！标管理办公室（【以下简称招标—。管理机？构）具体负责—本行政区域内建筑】工程招标投》标工作其主要职【责是：。 《    （一—）审查招标单位的资！质，；， ：     （二）！审查招标申》请书和招标文—件； 《   《。  （三）审定【标底；  】   ？（四）监《督开标、评》标，、定标活动； 【     （】五）监督建筑工程】施工承发包合同的】签订、履行 】 第—六条 建设工程】施工招标投标—按项目审批权限和额！度实行市、县—（区）两级管理【 ： ： ，   ？（一）市招标—管理：。机构负责管理 【   》  1、国家、省属！项目中？。400万元以—上10？00万元以下的生产！性项目；2》00万元以上4【00万元以下的非生！产性：。项，目；：300万《元以上600万元以！下的技术《改造：项目； —     2、总】投资1？00：万元以上《300？万元：以下的建筑装饰【项目； 《 ：   ？  3、市属—。建设项目； — ：     4—、城市规划中心区（！五，个街道和《郊区乡）内本项【1、：2规定限额》以下50万元以上】的，建，设项目 【    （二—）县（区）招—标管理机构》负责管理  ！   1、县（【区，）属建设项目； ！   《  2、前项—1、：2规定限《额以：下3、4范》。围之外50万元【以上的建设项目 】 第！七条 建筑工【程施：。工招标可按全部工】程、单位工程—或特殊专业工程【进行但不得》对单位？工程：采取分部、》分项招标 —。。 第八条！ ：建，设单位招标应—当具备下列条—件  — ，  （一《）具备法《人，资格或是依法成【立的其他组》。。织；：   —  （二）》有与招？标工程相适应的经济！、技术？管理人员； — ，     （三）！。有组织编制招标文】。件的能力； ！。    （》四）有审查》投标单位资质—的能：力； 《   》  （？五，），有组织开标、评标、！定标的能《力，    【 不具备《前款：。（二：）至（？五）项规定条—件的须委托具有【相应：资质的招标代理【机构代理招标— ，    — 招标代理机—构是依法《设立从事招标代【理业务？。并提供相关服务【的社会中介》组织 — ， 第九条 】建设项目应具备下】列条件方可》进行招投标》；， 《    （一—。）概算已批》准有计划部门—批准的投资许可证；！     】（二）已经建—设，项目所在地的城市】规划部门批准施工】现场的“三通一平】”已完成或》一并列人《施，工招标范围； 】     （三】）建设用地的征地】工作已经《完成； 》     （【。四）有能够满—足施工需要的施工】。图，纸及技术资料； 】  《   （五）—建设资金和》主要建筑《材料设备《的来源已经落实【 ： ，。 ， ：。 ：第十条 招标可】。采取：下列方式 】    《（一：）公：开，招标由招标》单位：。。通，过报刊、广播、电视！等发出？招标公？。告；： 《    （》二，）邀请？。招标由招标》单位向3《个或3？。个以上？特定的？企，业发出招标邀—请书 —    招标公告】或招：标邀请书应当—载明招标单位的【名称和地址、招【标项目的性质、【数量、实《施地点和时间以【及获取招标文件的】办法等事项 — 第十！一条 ？ 施工招标》一般按？下列程？序进行 【    （一）由】建设单位组织与【。本办法第八条相适用！的招标班子； 【   》。  （二）》。建设单位向分管【的招标？。管理：机构提交招标申请书！；    】 （三？）编制招标文—件的标底《并报：分管的招标管理机】构审：定； —    （四—）发：出招标公告或发【出招标邀请书；【   —  （五《）投标？单位申请投标—。；，     （！六）：对投标单《位进行资质》审，查并将审查结—果通知各投标单位】 ： ， ，    （七—。）向合？格的投？标单位分发》招标文件并附设计图！纸、技术资料等【收取图纸、》资料保证金（—最，高，不超过1《000元）》； ： ，     （【八，。）组织招标单位踏看！现场并对招标—文，件答疑？；  —  ：。 （九）建立评标小！组制定评《标、：定标：原则；   ！  （十）》召开开标会审查投标！标书； 【 ，   （十一）组织！评标确定中》标单位；  ！   （《十，二）发出中标—通知书； —     （【。十三）建设单位与中！标单位签订承发包合！同 》 第十二【条， 施工《招标必？须编制标底》并报分管的招标管】理机构？审定 》     标底一经！审定应？当密封保《存，至开：标时所有接》触过标底《的人员均负》有保密？责任不得泄漏 【 — ：第十三条 投【标者须？是持有？营业执照和》相应资质证书的【施工企业或企业【联合体并享有下列】权力：；     ！（一）？根据自？己的经营情况和【掌握的？市场信息确》定自：己的：投标报价； 】     （二】）对要求《优良的工程实—行优质优价》； ： ，    》 ，（三）对要求抢工】期，的实行抢工期—措，施，费； 《 ：  ：  （四）按建【设工程施工合同条】件签订？承发包合同 】     两个以】上具有规定》的资格条件的企【。业，可以组成企》业联合体各方—应签订共同投标协议！以一个投标单—位的身份共同投【标 【 ？第，十四条 投—标单位应《按招：标文件的要求认真编！制投标书 —   《  ：投标书须有单位【及其法定《代表人或法定代表人！委托的代理》人，。印鉴由投标单位【在规定时间内密封】。送达招标《单位在投标截—止日期前可以补【充、修改或者撤回】已提交的《投标书并书面通知招！标单：位 — 第十—五条 《投标单位不得—在投标中相》互串通哄抬标—价扰乱招《。标投标秩《序 ：     投标！单位不得与》。。招标单？。位串通？投，标，损害国家《利益、社会公—共，利益或者他人的合】。法权益  】   投标单位【不得以低于成本的报！价，竞，标也不得以他人名义！投标或者以》其他方式弄虚作【假骗取中标 — ， 》 第：十六：条 开标、评【标、定标活动在【分，管的招标管理机构监！督下由招标单位依法！组，织实施  ！ ，  ：开标应当在招标【。。文件确定的时—间和地点《公开进行 【  ：   开标》过程应当记录—并存档备查》 【 第十《七条 招标单位】应当邀请有关单【位的代表组成—评标：小组当众公布评标】、定标办法》宣布各投标单位【投，标书的主要内容和】标底   ！  评标《。小组成员人数为【5人以上单》数其中有《。关方面的《专家不得少于—。三分之二 】    评标小组】的组成人员》不得泄露与评标有关！的数据、资料和其】他，情况 》    》 与投标单位有【利害关系《的，人员不得《。进入评标《小组 【 第十八条 ！评标小组应当审查投！标书的密《封、格式和印—。鉴等是否符合—招标：文件的要求投标书的！内容是？否在实质上响应了】招标文件 —     有下列！情况之一的评标小】组有权宣布投标书】作废 ？ ：。     （一）未！密封； 《     （】二）无单位》和法：定代表人或法定【代表人委托的代理】人，的印鉴？；     ！（三）未按规定格式！填写内容不全或【字迹模糊、辨—认不清； 》 ？    （四—）逾期送达； ！     —（五）投《标单位未参》加开标会 【 第—十九条 《 评标小组应—当根据招标文件的要！求按：照，评标：标，准和办法对投标【单位的报价、—工期、主《要材：。料用量、《施工方案、》质量实绩、》企业：信誉等进行综—合评：价同时作出》书面评标报》告择优确定中—标单位 — ： ： 第二十条 — 评：标小：组经评？审认为所有投标都】不符：合招标文件要求的】可以拒绝所有—投标 ？ ？。  ：  所有投标—。被拒绝的招》标单位应当》。重新招标 — ： 《第二十一条》 在确定中—。标单位前招标单位】。不得与投标单位【就投标价格、投标方！案等：。实质：性内容进行谈判 ！ 第【二十二条《 招标单位及【其工作人员》在招标过程中不得】。收受贿赂、回扣【或者索取其他好处】 《    投》标单位及其》工作人员不得利【用，向招标单位》及其工？作人员行贿、—提供回扣或者—给予其他好处—等不正当手段承揽工！程 《。 ？ 第二十三条 】 政府及其所—。属部：门不得？滥用行？政，权力：限定招标单位—将建筑工程给—。指定的？投标：单位 】 第二十四条 】 任何单位》和个人不得以—征地、拆迁》、设计？、垫资、介绍建【设用地等为条件【要求建设单位将应】。当实行施工招标的】建筑工程给其指定的！单位 ？ — ，第二十？五条 自》。开标到定标的期【限一般工程不超过】10天？大中型工程》。不超过2《0天 — 第二—十六条？ 招标单位应【当在：确定中标单位之日起！7日内发出中标通】知书同时抄送—各未中标单位并【抄报：分管的招标》管理机构未中标【。单位应在接到通知后！7日内退《回，招标文？件及有关资料—招标单位同时退还图！纸资料保证金— ， ：。 第二【十七条 中标通知！书发出之日起30日！内，中标单位应当—与建设？单位在招《标文件、投标书等】的基：础上签订承发包合】同，所订立的合同不得对！招标文件和中标人】的投标书作实质性修！改 ！第二十八条》 建筑工程施工定！标，后招：标单：。。位和中？标单：位均应按规》定向分管的》招标管理机构—缴纳招标投》标管理费 【 第—二十九？条 ： 按照合《同约定工程建—设的材料、构—配件和设备由承【包单位？采购发包单位不【得，指定承？包单：位购入？用于工？程的材料、构配件或！者指定生产厂、供应！商 ！第三十条 》 ，禁止承？。包单位将其承包的全！部建筑工《程转包给他人禁止承！。包单位将其承包的全！部建筑工程肢—解以后以分包—的名义分别转包【给他人 》 ，     承包【单位按照合同约定或！。者经建设单》位同意可《以将承包项目的部】分非主体、》非关：键性工？程，分包：接受：。分包的单位应当具备！相应的资质条件并不！得再次分包 【 第【三十一条《 ：有下列行为之—。一的由建《设，行政主管部门按【江西省工程建设【施工招标投标管理】办法：第三十？六条的规定处—罚     ！（，一）应当实行—招标：。而未招标的》所签订？的承：发包合同经依法【确认为无效》合，同后由招《标管：理机构组织招标【由，此所造成的经济损】失由建设单位负【责；对未《。。招标：而擅自开工的建设】单，位和施工《单位责令该工程不】。得继：续施工并对双方【分别处？以工程造价2％以】下的罚款但》没有违法所》得，的最高不超过—1000《0元；有违法所得的！最高不超过3—0000元； ！。   ？  （二）招—标单位、《编制标底单位标底审！定单位或个人故意】泄，漏标：底处以1000【0元以下的罚款【并对单位负责人处以！200元以下罚款】同时对直接责任者所！持上岗证《书不：予验证？情节严？。重者取消其编制标底！的，资格；？     ！（三）？对扰乱招标》工作用非法手段索取！标底信息而中标的单！位尚未开工的取消其！中标资格和》3-：--6个月的—投标资？格；：已开：工的对中标单位【处以标价《2％以下的罚款【但最高不《超过30000【元并取消其3－6个！月的投？标资格？；  —   ？（四）投标》单位在投标中相互】串通哄投《标价或采取行贿等】。不正当？手段扰乱招标投标】秩序：的取消？其3--6个月的投！标资格并《处工程造价》。。1，％以下的罚》。款但没有违法所得的！最高不超过》10000元有违法！所，得的最高《不超过3000【0元；已经中—标，。的并取消《其中标资格 】 》第，三十二条 —有下列行为之的【按照中华人民—共和国建筑》法第六十七条、【第六十八条、第【七十八条《。的规定分别予以处】罚， ？   ？  （一）承包单位！将承：包的工程转包的【或，者违反？规定进行分包的【； ？ ：    （二）在】工程招？标投标中索贿、【受贿、行贿的—； ： ，。     （三】）政府及其所属【。部门的工作人员违反！。规定限定招标—单位：将招：标的工程给指—定的投标单位的 ！ 》 第：三十三条《。。。 招标《管理机构及》有关主管部门的工】作人员徇《私舞弊、索》贿、受贿的由其所】在单位或上级主管部！门给予行政处分【触犯刑律的提请【司法机关依》法追究？其刑事？责任 ？。 第三！十四条？ 本办法》具体应用中的—问题由市建设—行政管？理部门负责解释 】 ： ？ 第三十五—条 本办法—自发布之日起施行 ！ ，