萍乡】市建筑工程施—工招标？投标暂行办法 【 ， 萍乡市人民】政府关于发》布萍乡？市建筑工《程，施工招标《投标：暂行办法的通知 】 萍：府发[19》99]24号— ， 各县（区）、乡】（镇）人民政府各】街道办事处市—政府各部《门市：属各企事业单位驻】萍，中央、省属》各单：。位   【  萍乡《市，建筑工程施工—。招标投标暂》行办法已经》。市，人民政府第14次常！务会议审《议通过现予发布自】发布之日起施—行 萍乡市人【民政府？ 一九九【九年六月《四，日 第一条 】为加强建《筑工程施《。工招标投标管理【规范招标投标行为】。维护建筑市》场的正常秩序控【制建设工期保—障工程质量》提高投资效益根据】中，华，人民共和国建筑法和！江西省工程建设施】工招标投标管理办】法结合我市实际制】定本办？法 《 《 第二条 —本市：行政：区域内？的建筑工程施—工招标投标必须【。遵守：本办法 ！ ， 第三条 》 凡由政《。府投资（包括—政府参股投资和【政府提供保》证的使用国外—、境外贷款进—行转：贷的投资）以—及国有企《事业单位、集体企】业和公有产权占主导！地位企业《投资的？建筑工程中建筑面】积1：000平方米以上】总投资50万元【以上的新建、改建】、扩建、《建筑装？饰工程（不含涉及国！家安全的保密—工，程，、抢：险救灾等特殊工【。。。程）均？须实行招标投标【  》。   国《。家和省重《点，工程：的，招，。标投标按（江西省】。重点工程建设施工】招标投？标管理暂行规定【）执行 ！ 第四条 工】程招标投标》应，当遵循公《。开、公平、公—正，和诚实信《用的原？则择优选定》承包单位 — ？ 第五条 市！、县（区）建—设行：政管理部门》。。是建筑？工程施工《招标投标活动的行政！主管部门其主要【职责是 【    （一）【对施工招标》投标工作进行管【理；： ？。     （—二）处？罚违反招标投标管】理规定的《行为； 【  ：  （三）》否决违反招标投标规！定的定标结果 】     市【、县（区）建设行】政管理部门下设的】工程招标投标管理办！公室（以下简称【招标管理机构）具体！负责本行《政区域内建筑工程】招标：投标工作其》主要职责是 】   ？  （一）审查招标！单位的资质； 】     （二）！审查招？标申请书和招标文件！。；   【  （？三）审定标底； ！  ？   （《四）监督开标、评】标、定？标活动； — ：    （五）监】督建筑工程施工承发！包，合同的？签订、履行 — — 第：六条： 建设工》程施工招标》。。投标按项目审批权】限和额？度实行市、县—（区）两级》管理 —    《（一）市招标管【理机构负责管理【 《    1、国家】。、省属项目中40】0，万元以上1000】万元以下的》生产性项目；20】0万元？以上40《。0万元以下的—。非生产性项目；【300万元以—上600万元以下的！。技术：改造：项目； —     2—、总投资1》00万？元以上300万【元以下的建筑装饰项！。目；    ！。 3：、市属建设项目；】    【 4、？城市规划中》心区（五个街道和郊！区乡）内本项1【、2规定限额以下5！0万元以上的建设】项目 ？ ：     （二）】县，（区）？招标管理机构负责管！理，  》   1《。、，县（区）属建—设项目； 【    《 2、前《项1：、，2，规定限额以下3、4！范围之外《50：万元以上的建设项】。目 ！ 第七条 》 建筑工程施—工招标可按》全部工程、单—位工程或特殊—。。专业工程进行但不得！对单位工程采取【。分部、分项招标【。 ？ 》第八：条 建设单—位招：标应：当具备下列》。条件  【   ？（一）具备》法人资？格或：是，依法成立《的其他组织； 【     （】二）有与《招标工程相》适应的经《济，、技术管理人员； ！   》  （三）有组【织编制？招标文件《的能力；  ！   ？（四）有审查投标单！位，资质的能力； ！     —（五）有组织—开标、评《标、定标的能力 】   》  不具备前款（】二）：至（：。五）项？。规，定，。条，件的须委《托具有相《应资质的招》标代理？机，构代：理招标 》 ：    招标代理机！构是依法《设立从事招标代理业！务并提供相》关服务？的社会中介组织【 ： ，。 第—九条 《建设项目应具备下列！条件方可进行招【投标；  】  ： （一）概算已批准！有计划部门批准的投！资许可证；》 ，   》 ，。 （二）已经建设】项目所在《地的城市规划—部，。门批准施《工现场的“三通一】平”已完成或—。一并列人施工—招，标范围？； 》    《（三）建设》用地的？征地工作已经完成；！ 《    （四）【有，能够满足施工需要的！施工图纸《及技术资料；— ，  《   （五》）建：设资金和主要—建筑材？料设备的来》。源已经落实 ！ ， 第十条 】招标可采取下—列方式 《     （】一）：公开招标由招标【单位通过报刊、广】播、电？视等发出《招标公告；》     】（二）邀请招标【由招标？单位：向3个或3个以【上特定？的企业发出招—标邀请书 》     【招标公告或招标【邀请书应当载明招标！。单位的？名称和地址、招标】项目的性《质、数量、实—施地点和《时间：以及：获取：招标文件《的办法等事》项， ： —第十一条 施工】招，标一般按《下列程序进行 【     【（一）由建设单位组！织与本办法第八条】相适用的招》标班子； 】    （二）建】设单位向《分，管的：招标管理《机构：提交招标申请书【；     ！（三）？编，制，招标文件的标底并】报分：管的招标管理—机构审定《； 》  ：  （四）发—出，招标：公，告或：发出招标邀》请，书； —    （五）投标！单位：申，请投标； 】    （六）对投！标单位进行资质审】查，并将审查结》果通知各《投标单位  ！。   （《七）：向合格的投标单【位分发招标文件并附！设计图纸《、技术资料》等收：。。取图纸、资料保证】金（最高不》超过10《00元）； ！ ，   （八》）组：织招标单位踏看【现场：并对招标文件答【疑； —    （九）建】。立评标小组制—定评标、定》。标原则； 》 ，   《  ：（十）召开开标会审！查投：标标书； 【     （—十一）？组，。织评标确定中标单】位，；   【  （十二》）发出中标通知书；！  》。   （十三）【建设单？位与中标单位签【订承：发包合同 — ？ 第十》二条 《施工：招标必须编制—标底并？报分：管的招标《管理机构审》定 ：     标】底一经审定应当密】封保存至《开标时所有接触过】标底的人员均负【。有保密责任不—得泄漏 】 第十三条】 投标者》。须是持有营》业执照和《相应资质证》书的施工《企业：或企业联合体—并享：。有下列权力； 】 ，   ？  （？一）根据《。自己的经营情况【和掌握的市》场信息确定自己的投！。标报价？；，  —   （《二）对要求优—良的工？程实行优质优价； ！ ， ，     （三）】对要求抢工期的实行！抢，工期措施费》；     ！（四）按建设—工程施工合》同条件签订承发包】合，同     ！两个以上具有规定】的资格条《件的企业可以—组成企业联合体各方！应签订？共同投标协议—以，一个投标单》位的身份共》同投标 ！ 第十四条【 投标单位应按招！标文件的要》求认真编制投—标书  【   投《标书须有《单位及？。其法定代表人或【法定：代表人委托》。的代理人印》鉴由投？。标单位在规定时【间内密封送》达招标单《位在投标截止日【期前可以补充、修】改或：者撤回已提》交的投标书》并，书面通知招标—单位 — ， ？ 第十五条 投】标单位不得》在投标中相互串【通哄抬标《价扰：乱招标？投标秩序 】   ？ 投标单位》不得与招标单位串】通投标损《害国：家，利益、社会公共【利益或者《他人的合法权益【 ：   《 ， 投标单位不—得以低？于成本的报价竞标也！不得以他人》名，义投标或者以其【。他方式弄虚》作假骗取《。中标 《。 第十】六条：。 ：开，标、评标《、，定标活动在分管【的，招标管理《机构监督下由招【标单：位依法组织实施【     ！开标应当在》招标文件确定—的时间和地》点，公开进行 】    开标过程应！当，记录并存档》备查 》。 第十七！。条 招标单—位应当邀请有—关，单位的代表组成评】标小组当《众公布？。评标、定标办法【宣布各投标》单位投标书的主要内！容，和标底 《 ：  ？。   评标小—组成员人数为5人以！上，单数其中有》关方面的专家—不得少于三分之二】 ， ：   ？。  评？标小：组的组成人》员不得泄露与评标有！关的数？据、资料和其—。他情况？ ，    【 与投标单》位有利害关系—的人员？。不得进？入，评标小组 ！ 第《十八条 》评标小组应》。当审查投标书的密】封、格式《和印鉴等是否符合】招标文件《的要求投标》书的内容《是否在实《质上：响，应了招标文》件 《     有下列】情况之一的评标【小，组，有权宣布《投标书作废 】  ：   ？。。。（一）未密》封； 》。     》。（，二）无单位》和法定代表人或法定！代表人委托的代【理人的印鉴；—     】（三）未按规定格式！填写内容《不全或字迹模糊【、辨认不清； 【  《   （四）逾期】送，达； — ，    （五）投标！单，。位未参加开标会【 — 第十九条 评！标小：组应当根据招标【。文件：的要：求按照评标》。标准和办法对投标】单位的报价、工期】、主：要材料用《量、施工方案、质量！实绩、企《业信：誉等进行综合评【价同：时作出书面评标报】告择优确定中标【。单位 】 第二十条— 评？标小组经评审认【为所有？投标都？不，符合招标《文件要求的可以拒】。绝所有？投标 》  ：   所有投标被拒！。绝的招标单位应当】重新招标 【 第二十】一条 《在确定中《标单：位前招标单位不得与！投标单位就》投标价格、投标方】案等实质性》。内容进行谈判 】 第【二十二条《 招标《单位及其工作人【员在招？标过：程中不得收受贿【赂、回扣或者索【取其：他好处   ！。  投标单位及【其工作人员不得利】。用，向，招标单位及其工作】人员行贿《、提供回扣或者【给，予其他好处等不正当！手段承？揽工程？ 第！二十三条《 政？府及其？所属部门不得滥【用行政权力限定招】。标单位将《建，筑工程？给指定的投》标单位 《。 《 ？。第二：十四条 《 ，任何单位和个人【不得以征地、拆迁、！设计、垫资、介【。绍建设用地等—为条件？要，求建设单位将应当】实行施工招标的【建筑工？程给其指定的单位】 】第二十五条 自】开标到？。定标的期限》一般：。工程不超过10天】。大中型工程不超过2！0天： 《 第二十六】条 ？招标：单位应当在确—定，中标单位之日—起7日内《发出中标《通知书同《时抄送各未中—标单位并抄报分管】的招标管理》机构未？中，标单位？应在接到通知—。后7日内退》。回招标？文，件及有？关资料招《标单位同时退—。还图纸资料保证金 ！ 第二！。。十七条？ 中标《通知：书发出之日》起30日内》中标单位应当与建设！单位在招标文件【、投标？书等的基础上签【。订，承发：包合同所订立的合同！不得对？招标：。文件和中标人的投】标书作实质性—修改 ？ 第】二十八？条 建筑工程施】工定标后招》标单位和中标单位】均应按规定向分管】的招标？管理机构《缴纳招标投标管理】费 — 第二》十，九条 按照合【同约定？工程建设《的，材料：、构配件和》设备由承包单位采购！发包单位不得指定】承，包单位购入用—于工：程的：材料、构《配件或者指定生产厂！。、，。供应：商 — ： 第：三十条 》禁止：承包单位将其—承包的全部》建筑工程转包给他人！禁止承包《单位将其承包的【全部：建筑工程《肢解以后以分包的】名义分别转包给【他，人    】 承包单《位按照合同约定或者！经建设单位》同意：可以将承包项目的部！分非主体《、非关键性工程分】包接受分包的单位】应，当具：。备相应的资》。质条件并不得再次分！包 】 ，第三十一《条 有下列—行为之一的由建设行！政主管？部门按江西省工程】建，设，施工招标投标管【理办法第三十—六条的？规，定处：罚 》    （一）【应当实行招标而【未招标的所》签，订的承发包合—同经依法确》认，为无效合同后—由招标管理机构组】织招：标，由此所？造成的经《济损失由《。建设单位负责—；对未招标而擅自开！工的建设单位和施】工单位责《令该工程不得继续】施，。工并：对双方分别处以【工程造价2％以下】的罚款但没有违法所！得的：最高不超过10【000元；有违【法所得的最》高不超过30—000？元； 》  ：   （《二）招标《单位、编制》标底单位《标底审定《单位或个《人故意泄漏标底【处以10《000元以下—的罚款？并对单位负责人处】以200元以下罚款！同时对直《接责任者所持上【岗，。证书不予验证—情节严重《者取消其编制—标底的资《格； 《    — （三）《对扰乱招标工作【用非法？手段索取标底—信息：而中标？的单位尚未开工的】取消：其中标资格和—3---6个月的】投标资格；已开工】的，对中标单位处以标价！2％以下的》罚，款但最高《不超过3《。0，000元并取—消其3－《6个月的投标资格；！     （！四）投标单位在投】标中相互串》通哄投标价》或采取行贿等—不正当手段扰乱【招标投标秩序的取】消，其3--6个—月，的投标资格并处【工程造价1％以【下的罚款但没有违法！所得的最高不超【过，10000元有【违，法所得？的最高不超》过30？000元；已—。经，中标的？并取消其中标资【格 》 第三十二条！ ：有下列行为之的按照！中华人民共》和国：建筑法第六十七【条、：第六十八条》、第七十八条的规】定分别予《以，处罚 —    （一—），承包单？位将承包《的，工程转包的或—者违反？规，定进行分包》的； ？ ？    （二—）在工程招标投标中！索贿、受贿、行【贿，。的；：     】（三）政府及—其所：属部门的工作人【。员违反规定限定招】标单位将招标—的，。工程给指定的投标】。单位的 》 《 第三十三条 ！招标管理机构—及有关主管部—门的工作《人员徇私舞弊—、索贿、《。受，贿的由其所在单位】或上级主《管部门给予行政处分！触犯刑律的提—请司法机关依法追究！其刑事责任》 】第三十？四条 本办—法具体应《用中的问题由—市，建设：行政管理部门负责解！释 【 第三十五条 】 本办法自发布之日！起施行 》