。。 《 萍乡市建—筑工程施工招标【投标暂行办法 】 萍《乡市人民政府关【于发布萍《乡市建筑工程施工招！标投标暂行办法的通！知 萍府发[1】999？]24号 各县（！区）、乡《。（镇：）人民政府》各街道办事处市【。。政府各部《门市属？各企事业《单位驻萍中央、【省，属各单位 — ，     萍乡市】建筑工？程施工招标》投，标，。暂行办？法已经市人民政府第！14次？。常，务会议？审议通过现予—发布自发布之日起】施，行 萍乡》。市人民政府 】 一九？九九：年六月四《日， 第一条》 为？加强建筑《工程施工招标投标管！理，规范招标投》标行为维护建—。筑市场的正常秩序控！制建设工期》保障：工程质？量提高投资效益根】。据中华？人民共和国建筑法】和江西省工程—建设施？工招标投标管—理办法结《合我市实际制—定本：办法 ？ 《 ？第，二条： 本市行政区域】内的建？筑工程施工招标投标！必须遵守本办法 】 ？ 第三—条 凡由政—府投资（包括政府】参股：投资和政府提—供保：证的使用国外、境】外贷款进行转贷【的投：资）以？。及国有企事业—。单位、？集体企业和公有产权！占，主，导地：位，。企业投资的建—筑工程中建筑面积1！000平《方米以？上总投资50万元以！。上的新建、》。改建：、扩建、建筑装【饰工程（不含—。涉及国家安全—的保密工程、抢险救！灾等特殊工程—）均：须，实，行招：标投标 《  《   国家和省重】点，工程的？招，标投标按（江西【省重点？。工，程，建设施工招标投【标，管理暂行规定）【执行 】 第四条 — 工程招标投标【应当：遵循公开《、公：平、公正和》诚实信用的原—则择优选定承包单】位 》 《第五条 市—。、县（区）建设行政！管，理部门是建筑—工程施工招标投【标活动的行政主管部！门其主要职责是 ！。     —（一）对施》工招标投标工作进】行管理； 【 ，  ： ， （二）处罚违【反招标投《标管理规定的行为】；，。  》  ： （三）否决违反】招标：投标规定的定标结果！     市！、县（区）建—设行政管理部门下】设的工程招标—投标管理办公室【（以下简称招—标管：理机构）具体—负责本行政区—。域内建筑工程招标】投，标工作其《主要职？责，是   【。。  ：（一）审查招标单】位的资质； ！ ，  ： ，（二）审查招标【申，请书和招标文件； ！ ？    《（，三）审定标底； 】。     （四！）监督开标、评【标、定标活动； 】 ？。   ？ （五）监督建筑工！程施工承发包合同】的签订、履》行， 《 ， ： 第六条 》。 建设工《。程施：工招标投《标，按项目审批》权限和额《度实行市、县（区）！两级管理 】    《（一）市招标管【理机构负责管理 】   》  1、国家—、省属项目中400！万元：以上100》0万：元以下的生产性项】目；：200万元以—上400万》元以下的非生产性】项目；300—万元以上600【万，元以下的《技术：改造项目； 】     2—。、总投资100万】元，以，上300万》元以下？的，建筑装饰项目；【   —  3、《市属建设《项目；  】   4、城市规划！中心区（五个街道】和郊区？乡）内本《项1、？2，规定限额以下—50万元以上的建】设项目   ！  （二）县（区）！招标管理《机构负？责管理 《     1】、县：（区）属建》设项目； —     2、前！项，1，、，2规：定限额？以下3、4范围之外！50万元以上—的建设项《目， 》 ， 第七条 【 建筑工程》施工招？标可按全部工程【、单位工程或特殊】专业工程进行—但不得对单位工程采！取分部？、分项？招标 】 ：第八条 》建设单位招标应当具！备下列条件 【 ，   ？  （一）具备法】人资格或是依—法成立的其他—组，织； 》。     （二【）有与？招标：工程相适应的—经济、技术管—理人员； 》  《   （三）有【组织编制招标文件】。。的能力； 【 ，    《。（四）有审查—投标单位资质—的，能力：； ： ？ ，    （五）有】组织开标、评—标，、定标的能》力，  》   不具备前款】（二）至（五）项】规定条件《的须委托《具有相应资》质的招标代理机【构代理招标 【。   《 ， 招标代理机构是依！法设立？从事招标代理业务并！提供相关服》务的社会中介组织 ！ ： 《 第：九条 建》设项目应具备下【列条件？方可：。进行招投标》；    】 （一？）概算已批准有【计划部门批准—的投资许《可证； —     》（，二）已？经建设项目所在地的！城市规划部门批准】。施工现场的》“三通一平”—已完：成或一？并列人施工招—标范围；  ！ ，  （三《），建设用地的征地工作！已经：完成； 【 ，   （四》），有能够满足施工需要！的施工图纸及技术资！料； 《 ，     （—五）建设资金和【主要建筑材料设备的！来源已经落》实，。 ， — 第十条 招【标可采取下列—方式   】  （一）公开招标！。由招标单位通—过报刊、广播、电视！等发出招标公告【；    】。 ，。（二）？。邀请招标由》招标单？位向3个或3个以】。上特定的企业发出招！标邀请书《     招！标公告或招》标邀请书应》当载：明招标单位的名称和！地址、招标项目【的性：质、：数量、实施地—。。点和时？间以及获《取招标？文件的？办法等事项 】 ？ 第十一条 施！工招：标，一，般按下列程序进行】 ：     （一】）由建设单位组【织与本办《法第八条相适用的】招标班子；》 ：    》 （二）建设—单，位，向分管的招标—管理机构提交招【标申：。请书； 》。  ？   （《三）编制招标文【。件的标底并报分【。管的招标管理机构】审定； 》。     —（四）发出招标【公告或发出招标邀请！书；    ！ （五）投标单位】申请投标； 】   ？。  （？六）对投标单—位进行资《质审查并《将审查结果通知各投！标单位 —。。   ？  （七）向合格】的投：标单位分发招标文】件并附设计》图，纸、技术资料等【收取图纸、资料【保证金（最高不超】过1000元）； ！    — （八）《组织招标单位踏【看现场并对》招标文件答疑； 】     （九！）建立评标小组制】定评标、定标原【则；    ！ （十）《召开开标会审—查投标标书； 【 ：   ？  （？十一）组织评—标确定中标单位；】 ？。     （—十二）发《出中标通知书；【    【。 （十？三，）建设单位》与中标单位签订【承发包合《同 》 第十二条 ！ ，。施工招标必须编制标！底，并报分管的招标管理！机构：审定   】  标底一经审【定应当密封》保存至开标》时，所有接触过标底【的人员均负》有保密责《任不得泄漏 — — 第十三条 投！标者须是《持有营业执照和相应！资质：证书的？施工企业或企—业联：合体并享《有下列权力； 】     —（一）根据自己【的，经营情况和掌握【的市场？信，息确：定自己的《投标报价《； 《     （【二）对？要，求优良的《工程实？。行优质优价》； 》。  ：。  ：（三）对要》求抢工期的实行【抢工期措《施费； —  ：   （四》）按：建设工程施工—合同条件签》订承发包合同 【  《  ： 两：个以上具有》规定的资格条—。件的：企业可以《组成企业联合体各】方应签？。订共同投标协议以一！个投标单位的身份】共同：投标 【。 第》十，四条 投标单【位，应按：招标：文件的要求认真编】制投标书《 ， ？  ：  投标书须—有单位及其法定代表！人或法定代表人【委，托的代理人印鉴由】投标单位在规定时间！内密封送达招标单位！在投标截止日期前可！以补充、修改或者撤！回，已提交的投标书并】书面通？知招标单位》 ： 》 第十《五条 投标单【位，不得在投标中—相互串通哄抬标价扰！乱招：标投标秩序 ！ ，   投标单位不得！。与招标单位串通投】标损害？国家利益《、社：会公共利《益或者他人的合【法权益？ ？     投标【单位不得以》低于成本的》。报，价，。竞标也不得以他人】名义投？标或者以其他方式】弄虚作假骗取中标 ！ — 第十六条 开】标、：评标、定标活动在】分管的招标管—理机构监督下由【。招标单？位依法组织》实施 《。     【开标应当在招标【文件确定的时间【和，。地点公开进行—  》   开标过程【应当记录并》存档备查《 》。 第十七【条 招标单—。位应当？邀请有关单位—。的代表组成》。评标小组当众公布】评，标、：定标办？法宣：布各投标单》位投标书《的主要内容和标【底 《  ？   评《标小组成员人数【为5人以上单数其中！有关方面的专家【不得少于三分之二】    【 评标？小组的组成人员不得！泄，露与评标《有关的？数据、资料和—其他情？况 《 ，     与投【标单位有《利，害关系的人员—不得进入《评标小组《 ：。 ？ ， 第十八条— 评标小》组应当审《查投标书的密封、格！式和印鉴《等，是否符合招标文【件的：要，求投标书的内容是否！在实质上响应了招】标，。文件   】  ：。有下列情况之—一的评标小组有权】宣，布投标书作废— ：     （一】）未密封； 【 ，    《 ，（二：），无单位和法定代表人！或法定代表人委托】的，代理人的印鉴；【  》   （三》）未：按规：定格式填写内容不】。全或字迹模糊—、辨：认不清； —  ？ ，  （四）》逾期送？达； —   ？  （？五）投？标单位未《参加开标会 】 ？ 第十九条 】评标小组应当—根据招标文件的要求！按照评标标准和办】法对投标单位的【报价：、工期、《主要：材料用量、施工方】案、质量实》绩、：企业：信誉等进行综合评】价，同时作出书》面评标报告》择优确定中标—。单，位 》 ： 第二十条 】。评标小组经评审认】为所有投标都—不符：合招标文件要求的】可以拒绝所有投标】    【 所有投标被拒绝的！招标单位应当重新】招标 》。 第二【十一条 在确定】中标单位前招标单】位不得与投标—单位就？投标价格《、投标方案》等实质性内容—进行谈？判 《。。 第二十二！条 招标单—位，。及其工作人员在招】标过程中不得—收受贿？赂、：回扣：或，。者索取其他好—。处，  》   投《标单位及其》工作人员不》得利用向招标单位及！其工作人员行贿【、提供回扣或者【给予：。其他好？处等不正当手段【承揽工程 】 ： 第二十》三条 政》府及其所属部门不得！滥用行政权力限定】招标单位《将建筑工程给指定的！投标单位 】 第二十【四条 任》何单位和个人—不得以征地、拆迁】、设计、垫资、介绍！建设：用地等为《条件：要求建设单位将【应当实行施》工招标的建筑工【程给：其指定的单位— ： 第二十！五，。条 自开标到定】标的期限《一般工？程不超？过10天大中—型工程不超过—20天 】 ： 第二十六条 招！标单位应《当在确定中标单位】之日起7日内发【出中标？通知书？同时抄送各》未中标单位并—抄，报分管的《。招标管理机构未【中标单位应在接【到通知后7》日内退回招标—文件及？有关资料《招标单位《同时退还《图纸资料保》证金 》 ：。 第二》十七条 《 中标通知书发出】之日起30日内中标！单位应当与建设单位！在招标文件、—投标书等《。的基础上签订承发包！合同所订立的合【同不得对招》标文件和中标人的投！标书作实质性修改】 》 第二》十八条 《 建：筑工：程施工定标后—招标单位《和中标单位均应按】规定向分管的招标管！理机构？缴纳招？标投：标管理费 】 第二十九条！ 按照合同约定工！程建：设，的材料？、构配件和设备【由承包单位采购【发包单？位不：得指定？承包单位《购入用？于工程的材》料、构配件或者指定！生产厂、供应商【 ？。。 ， 第三—十条 禁止承【包单位将其承包【的全部建筑工程转】。包给：他人禁？止承包单位将其承】包的全部建筑工程】肢解：以后以分包的—。名义分别转》包给他人 【 ，    承包—单位按照《合同约定或者经【建设单位同意可以】将承包？项目的部分非主【体、：非关键性《工程分？包接：受分包的单位应当具！备相应的资质条件并！不得再次分包— — 第三十一条【 有下《列行为之一的由建】设行政？主，管部门按江西—。省工：程，建设：施工招标投标管理】。办法第三十六条的】规定处罚  ！ ，  （一）》应当：实行招标而未招标】的所签订的承—发包合同《经依：法确：认为无效合》同后：由招标管理机—构组织？招标由此《所造成？的经济损《失由建设单》。位负责？；对未招标而—擅，。自开工的建设单【位和施工单位责令】该工程不得继续【施工并对《双，方，分别处以《工程造？价2％以下》的罚款但没有违法所！得的最？高不超过1000】0元；？有违法？所得的最高不超【过30000元； ！。 ？  ：  （二《）招标单《位、编制标底单位标！底审定单位》或个人故意泄—漏标底处以10【0，00元以下的罚【款并对单位负责人】处以200》元以：下罚款同时》对直接？责任者所持上岗【证书不予验证情节】严重者取《消其编制标底的【资格； 》  《   （《三）：对扰乱招标工作【用非法手段索取标】。底信：息而中？标的单位《尚，。未开工的取消其【中标资格和3—---6个月的投标！资格；已开工的对中！标单位处《以标价2％以下【的罚款但最高—不超过30000】元并：。取消其3－6—个月的投标资格； ！  《   （四）—投标单位在投标中】相互串？通哄投标《价或采取行贿等不正！当，手段扰乱《招标投标秩序的取】消其3--6个月的！投标资格《并处工程造价—1％以下的罚款但】没有违法所得的最高！不超过100—00元有违法—所得的最高不超过】30：000？元；：。已经中标的并取【消，其中标资格 ！ ： 第三十》二条 有下列行】为之的按照中华人民！共和：国建筑法第六—十七条、第》六十八条《、第七十八条的规】定分别予以》处罚  【 ，。  （一）承—包单位将承包的工】程转包？的或者？违反规定进行—分，包的； 【 ，   ？（，二）在工《。。程招标投标中索贿、！受贿、行贿的； ！     （【三）政？府及其所属部门的】工作人员违反规【定限定招《标单位将招标的工】。程给指定的投标单】位，的 ： ： ： 第《。三十三条 招标】管理：机构：及有关主《管部门的工》作人：员徇私？。舞弊、索贿、受贿的！由其所在《单位或上级》主管部？门给予行政处分触】犯刑律的提请司法机！关依法？追究其？刑事责任 】 ： 第三十四—条 本办》法具体应用中—的问题由《市建设行政管理【。部门负责解释 【 ： 》。第，三，十五条？ 本办法自发布之！日起：。施行 《