萍【乡市建筑《。工程：施工招标投标暂【行，办法 萍】乡市人民政府—。关于发布萍乡市建】筑工：程施：工招标投标暂—行办法的通知 】萍府发[199【9]24号 【。各县（区）、—乡（镇？）人民政府各街【道办事？处市政府各》部门市属各企—。事业单？位驻萍中央、省【属各：单位 ？。 ： ，   ？ 萍：乡市建筑工程—施工招标投标暂行】办法已经市人民【政府第14次常务会！议审议通过现予发】布自发布之》日起施行 萍乡】市，。人民政府 一！九，。九九：年六月四日 第】一条 《为加强建筑工程施】工招标投标管理【规范招标投标—行为维护《建筑市场的正常秩】序控制建设》工期保障工程质量提！高投：资效益根据中华【。人民共和国建筑法和！江西省工程建设施工！招标投标管理办法】结合我市《实际制定本》办法 【 第二条 【 本市行政区域内】的建筑工程施工招标！投标必须遵守本办法！。 第！三条 凡由政【府投：资，（包括政府》参股投资和》政府：提供保证的使—用国外、境》。。外贷款进行转贷的投！资）以及国有企【事业单位、》集体企？业和公有产》权占主导地位—企业投资《的建筑工程中—建筑面积10—00平方米以—。上总投资50万元以！上的新建、改建、】扩建、建筑》装饰工程（不含涉及！国家安全的保—密工程、抢》险，救灾等特《殊工：程）均？须实行招标投标 】  《   国家和省重】点工程的招标投标按！（江西省《重点工？程建设？施工招标投标管理暂！行规定）执行— 》 ：。 第四条 工程】。招，标投标应当遵循公开！、，公，。平、公？正和诚？实信用？的原则择《优选定承包单位 ！ 第五】条 ？市、县（区》）建设行政》管理部门是建筑工】程施工招标投标【活动的行《。政主管部门其主【要职责是 【 ，  ：  （一）对—施工招？标，投标工？作，进行管理； —     （二！。）处罚违反招标投】标管理规定的行为；！。  》   （三）否【决违反招标投标【规定的？。定标结？果    】。 市、县（》区）建设行政管理部！门下设的工程招标投！标，。管理办公室（以【下简称招标管理【。机构）具体负责本行！政，区，域内：。建筑工程招标投标工！作其主要职责是 】 ？    （一）审】。查招标单位的—资质：；  —   ？（二）审《查，招标申请书和招标文！件； ？。     （】三，）审定标《底； 《     （【四）监督开标、评标！、定标活动； 【    — （：五）监督建筑工【程施：工，承发包合同的—签订、？履行 》。 第六条】 建设工程—施工招标投标—按项目审批权限和额！度实行市、》县（区）两级管理】 《    《（一）市招标管理机！构负责管理 —    — 1、？国，家、省属项》目中400万元【以，上1000万—元以下的生产—性项目；200万元！以上400万元以下！的非生产性》项目；300万【元以上6《00：万元以？下的技？术改造项目》； 》    2、—总投资100万元】。以上300万元以】。下的建？筑装饰项目》； 《   ？  3？、市属建《设项目；  ！   4、城市【规划中心区（五个街！道和郊区《。乡）内？本项1？、2规定《限额以下50万【元以上的建设项目 ！ ，   《  （二）县（区）！招标管理《机构负责管理— 《 ，  ： 1、？县（区）属建—设项：目； ？     2】、前项1、2规定】。限额以下3、—4范围之外50【万元以？上的建设项目 】。 ： 第七条】 建？筑，工程施工招标可按全！部，工程、单位》工程：或特殊？专业工程进行但不得！对单位工程采取分部！、分项招标 】 第八条】 建设单》位招标应当》具备下列《。条件 《  ？   （一）具备】法人资？格或：是依法成立的其他组！织；  【  ： （二）有与—招标工程相适应的】经，济、技？术管理人《员； 》。     》（三）有组织—编制招标文件的【能力：；，     】（四）有《审查投标《单位资质的能力； ！     】（五）有组织开标】、评标、《定标的能力 【  ？   不《具备：前款：（二）至（五—）项规定条》件的须？委托具有相应资质的！。招标代理机构—。代理招标  ！   招标》代理机构是依法设立！从事招？标代：理业务并《提供相关服务的社会！中介组织 ！ ？第九条 建设项】目应：具，备下列条件方可进】行招：投标；？ ：     （一）！概算已批准有计划】部门批准的投资许可！证； 》    《 （二）《已经建设项目所在地！的城市规划部门批】准施：工现场的“》三通一平”已完成】或一并列人施工【招标范围； 】  ：。   （三》。）建设用地的—征地工？作已经完成》；     ！（，四，）有能够《满足施工需要的施】工图纸及技术资料；！。     （！五，）建：设资金和《。主要：建筑材？料设备？。的，来，源已经落实 — 《 第十条—。 ， 招标可采取下【列方式 》 ：。 ，   （一）公【开招标由招标单【位，通，过报刊、广播、电】视等发出招标公告】； ？     （二】）邀请招标由—招标单位《向3个或3个—以上特定《的企业？。发出招标邀请书【     招！标，公告或招标邀请书】应当载明《招标单位的》名称和地址、招标】项目的性质、数量、！实施地点《和时间以及获取招标！。文件的办法等事项 ！ 第】十一条 施工招】标一般按下列程序进！行 《     （一）由！建设单位组织—与本办法第八条相适！用的招标班子； ！ ，   ？。  ：（，二）建？。设单位向分》管的招标《管理机构提交—招标申请《书，。； 》   ？ ，（三）编制》招标文件的标底【并报分管的招标【管理机构审》定；：    【 （：四）：。发出招标公告或发】。出招标邀《请书；  】 ，  （五《。）投标单位》申请投标《；     ！（六）？对投标单位进行资】质审查并将审查结】果通知各投标—单，位 《  ：   （七》）向合格的投标【单位分发《招标文件并附设计图！纸、技术资料等收】取图：纸、资料《保证金（最高不【超过1000元）；！ ：     （八】）组织招《标单位踏看现—场并对？招，标文件答疑； 】 ，   ？  （？九）建立评》标小组制定评标【、定：标，原则； 《    — （十）召开—开标会审查投—。标标书？；  —。   （十一—。。），组织评标《确定中标单位； 】 ，。     （【。。十二：）发：出，中，标通知书； 【    》 （：。十三）建设单—位与中？标单位签订承发【包合同 ！ 第十二》条 ？施工招标必须—编制标底并报分管的！招标：管理：机构审定 —  ？   标《底一：经，审，定应当？密封保存至开—标时：所有接触过标—。。底的：人员均负有保—密责任不《得泄漏 — 第十三！条 投标者须是】持有营？业执照和相》应资质证书的施工企！业，或企业联合体并享】有下列？权力；   ！  （一）根据【自己的经营情况和掌！。握的市场《信息确定自己的投】标报价； 】     （二）】对要求优良的工程】实行优质优价； 】 ，     —（三）对要》。求，抢工期的实行抢工期！措施费； 【 ，   ？ （四）按》建设工程施工合同条！件签订承发包—。合，同 《     两个以】上具有？规定的资格条件【的企业可以组—成企业联合体各【方应签？订共同投《标协议以一》个，投标：单位的？身份：共同：投，标 ？ 【第，十，四条 《投标单位应》按招标文件的要【。求认真编制投标书 ！     【投标书？须有单位及其法【定代表人或法定【代表人委托的代理】人印：鉴由投？标单位？在规定时间内—密封送达招标单【位在投标截止—日期前可以补—充、修改《或，者撤：回，已提交的投》标书并书面通—知，招标单位《 【 第十五条 【 投标单位不—得在投标《中相互串通哄抬标价！扰乱招标投标秩序 ！     投】标单位不得与招标】单位串通投》标损害国家利—益、社会公》共利益或者他—人的合法权益 【  《   投标单位不得！以低：。于成本的报》价竞标也不得—以他：人名义投标或者以】其他方式弄虚作假骗！取中标 【 《第十六条 —开标、评标》、定标活动在分管的！招标管理机》构监督下由招标单】。位依法组织实施 ！     开标！应当在招标文—件确定的时间—和地：。点公开进行 — ：     开标过】程应当记录并存档备！查 ？ 》 第十七条 】。招，标单位应当邀请有关！单位的代表组成评】标小组当众公布评标！、定：。标，。。办法宣布各投标单位！投标书的主要—内容和标底 】。 ，     评标小】组成员人《数为5人以上单数其！中有关？方面的专家不得少于！三分之二 》    — 评标小组的—。组，成人：员不得泄露与评标有！关的数据、》资料和其他情况【  —   与投标单【位有利害关系的人】员不：得，进入评标小组— ： —第十八条 —评标小组应当审查投！标书：的密封、格式和印】鉴等是否符合招标】文件的要求投标书的！内容是否在实质上】响应了招标文—件     ！有下列情《况之一的评标小组有！权宣布投标》书作废 《 ？    （一）未密！。封； 》  ：   ？（二）无单》位和法定代表人或法！定代表人委托的【代理人的印鉴；【 ：    》 （三？）未按？规定：。格式填？写内容不全或字【迹模糊？、辨认不清； ！  ：   （四）逾【期送达； ！。。    （五—）投标单位未参【加开标会 【 ？ ， 第十九条 评】标小组应当根据招标！。文件的？要求：按照评标标准和【办法对投标单位【的报价、工期—、主要材料用量、】施工：方案、质量实绩【、企业信誉等进【行综合评价同时作出！书面：。评标报？告择优确定》中标单位 》 — 第二十条 — 评标小组经—评审认为所有—投标都不符》合招标文件要—求的：可以拒绝所》。。有投标 》     —所有投标被》拒绝的招标单位【应当重新招》标 》 第二十一条！ 在？确定中标《。。单位前招标》单位：不得与投标单—位就投标价格、投】标，方，案等实质《性内容进行谈判 】 【。第二十二条 【招，标单：位，及其工作人员在【招标过程中》不，得收受贿《赂、回扣《。或者索取其他—好处  【   投标单位【及，其，工作人员不得—。利，用向招？标单：位及其工作人—员行贿、提供回扣】或者给予《其他好处等》。不正当？手段承揽工程 ！ 第二十】三条 《政府及其《所属部门不得滥【用行政权力限定【招标：。单位将建筑工程【给指定的投》标单位？ 》 第二十四条】。 任何单位和个】人不得以征地、拆迁！。。、设计？、垫资、介绍建设】用地等为条》件要求建设》单位将应当实—行施工招《。标的建？筑工程给其》指定的单《位 ？ 第二】十五条 自—开标到定标的—期，限一般？工程不超过》10：天大中型工程不超过！20天 ！ 第？二十六条 招标单！位应当在《确定中标单位之【日起7日《内发出中标通—知书：同时抄送各》未中标？单位：并抄报分《管的招标管理机【构未中标单位应【在接到通《知，后7：日内退回招标文件】及有关资《料，招标单位同时退还图！纸资料保《证金 《 ： 第二十七】条 中标通—知书发出之日起3】0日内中标单位应】当与建设单位—在招标文《件、投标书》等的基础《上签订承发》包合同所订立的合同！不，得对招标文件—和中标？人的投标《书作实质性修改【 ，。 ， 》。 第：。二十八条 》 ，建筑：工程施工定》标后招标单位和中标！单位均应《按，规，定向分管的招标管理！机构缴纳招》标投标管理费 ！ 第二【十九条 按—。照合同约定》工程建设的材料、】构配件和设备—。由承包单位采购【发包单位不得指定】承包单位购入用于】工程的材料、构【配件或者指定—生产厂、供应商【 【 第三十条 禁】。止承：包，单位将其承包的全】部建筑工程转包给】他人禁？。止承包单位将其【。承包的全部建筑【工程肢解以》后，以分包的名》。义分：别转包给《他人    ！ 承包单位》按照合同约定或【者经建设单位—同意可以将承包【项目的部分非主【体、非关键》性，工程分包接》受分包的《单位：应当具？备相：应的资质条件并【不得再次《分包 》 第三【。十一条 《 有下列行为之一】的由建设行政主管部！门，按江西省工程—建设施工招》标投标管理办法【第三十六条的规定】处罚    ！ （一）应当实【行招：标而未招《标的所签订》的承发包合同经【依法确认为》无效合？同后由招标管理机】。构组织招标由此所造！成，。的经济？损失由建设单位【负责；对未招标而擅！自开：工的建？设，单位和施工单—位责令该《工程：不得继？。续施工？并对双方《分别处以工程—造价2？％以下的罚》款但没有违法所得】的最高不超过100！00：元；有违法所得的最！高不超过30000！元；  【   （二）招标】单位、编制标底单位！。标底审定单位或个】人故意泄《漏标底处以100】00元以下的罚款】并对单位负责人处以！200？元以下罚款》同时对直接责—。。任，者所持上岗证书不予！验证情节严重者取】消其编？制标底？。的资格？；  【   （《三）：。对，扰，乱，招标工作用非法手】段索取标底信息而中！标，的单位尚未开工【的，取，消其中标资格—和3---6个月】。的，投标资格《；已开工的对—中标单位处以标价】2％以下的罚—款但最？高不超过30000！元并取消《其3－6个月的【投标资？格； 》  ：   （四》。）投标单位在—投标中相互串通哄投！标价或采取行贿等】不正当手段》。扰乱招标《投标秩序的取—。消其3--6个【月的投？标资格并处工—。。程造：价1％以下的罚款】但没有违《法所得的最高不超过！1000《0元有？违法所得的最高不】超过3000—0元；已经中标的】并取消其中标—资格： 【 第三十《二条 《有下列行为之的【按照中？华人民共和国建筑】法第六十七》条、第六十八条、第！七十：八条的规定分别予以！处罚 》     （一【）承包？单位将承包》的工程转包》的或者违《反规定？进，行分包的； 【  ？ ，  （二）》在工：程招标投标中索【贿、受贿、行—贿的；？ 《 ，   （三）政府及！其所属部门的工【作人员？违反规定限定招【标单：位将招标的》工程给指定的投【标单位的 — 第三十！三条 招标管理机！构及有关主管部【门的工作人员徇私舞！弊、索贿、受贿【的由其所在单位【或上级主管部门给】予，行政处分触犯—。。刑律的？提请司法机关依法】追究其刑事责任 】 《 第三》。十四条？ ， 本：办，法具体应用中的【。问题由市建设行政管！理部门？负责解释《。 》 第三》十五条 本办【法自发布之》日起施行 —