。 —萍乡市建筑工程【安全生产《监督管理办法— 文号第】48号？ 颁布日期2！00：8-11-0—2 实施日期！20：09-01》-01 第一！章 总则 第一！条， ，为了加强全市建筑工！程安全生产监—。督管理规范》建筑工？程参建各方》。责任主体《的安全生产行为【。根据中华人民—共，和国建筑《法、中华人民共和国！安全生产法》、安全生产许可证条！例和建设工程安全】生产管理条》例等有关法》律法规结合本市【。实际制定本办法 ！ ： 《 第二条 —在本市行政区域【内从事建筑工程【。的新建、扩》建、：改建和拆除等有关活！动，及实施对建筑—工程安全生》产的监督管》理必须遵守本办法】 》     本办法】所称建筑工程是【。指各类房屋建—。筑及其附属设施的建！造和与其配套的线】路、管道、设备【的安装工程及装【修工程 】 第三【条 建筑《工程安？全生产必须贯彻【“安全第《一预防？为主”？的，。方针坚？持管生产必》须管安全和谁主管、！谁负责的原则— 】。 第四条 鼓励】建筑工程《。安全生产《的科学技术》研究推广使用先进技！术改进？安全防护设施—促使建？筑工程安全生产管理！向规范化、标准【化和科学化》目，。。标发展提《高建筑工程安全【生产和文明施工水】平 】。 第五》条， 建立安《全施工生《产评优创先机制【对在：安全生？产工作中作》出贡献的《企业和有关人员给予！表彰奖励　　 第！。二章： 监督管理》 ， 第六条《 市建设行政主【管部：门对：全市的建筑工程安全！生产实？施统一监督管理【。县、区（含萍乡【经济开发区下—同）建设行政主管】部门：对，所管辖建筑工程安全！生产实施监督管理】 　　 专业】。建筑工程安全生【产的监督管理由【交通、水《利等有关部门按【各自职责分工负责 ！ —　　 建设行【政主：管部门依法》接受同级人民政府】安，全生产？。监督管理部门对【建筑：工程安全生》产的指导 】 　　》 建设行政主【管部门设立》的建筑工程》安全生产监督管理机！构（以下简称—安监机构）负责【建，筑工程安全生产【的日常监督管理工】作监督管理经费由同！。级，财政解决 》 》 ， 第七】条 市？、县（区《。）建设？行政主管《。部门对建筑》工程安全生产管理的！主要职？责是 》　　 （—一）贯彻国家—、省、市有关建【筑工程安全生产的法！律法规和政策—； — ：　　 《 ，（二：）制定辖区》内建筑工程安全【。生产管理的中—、长期规划》和近：期目标； 】 　　 【 （：三）监？督管：理辖区内建》筑，工程：方面的？安全生产工作；【 》 　　 》 ， （四）建立—。建筑工程安全—生产的监督管—理，体，系制定建《筑工程安全生产监督！管理制度指导和管】理安监？机构的工《作； ！　，　 《（五）将新建、扩建！和改建？工程项目的》有关资料《的主要？内容抄送同级人民】政，府安：全生产监督管理【部门； 【 　　 （！六）：。对辖区内的》施工现场实》施安全监督》对单位工程施工现】场，进行安全生产评【价并记？入施工企《业安：全管理手册中； 】 ， 　　 ！ （七）负》责，辖区内？建筑职工因工伤亡的！统计和上《报工作掌握和发布】建筑安全《动，态，； ： 　　 ！ （八）法律法】规规定？的，其他建筑安全生【产管理职责 ！ 《 ： 第八条 安】监机构应当配—备相应的具有专业技！术，职称的土建、电气、！机械等专《业人：员并持证《上岗： ， 】。第九条 建立—施工单位《安全生？产风险抵押》金制度施工单位按】国家规定交纳—的安全生产风险抵】押金在？施工：期间发生生产安全】事故的转作》。事故抢险救灾和善后！处理：所需资金；未—发生生产安全—事故的风《险抵押金及其银行同！。期利息？。一并返还具体办法由！。建设行政主》。管部门？会，同有关部门制定报】同级政府批准—。后执行　　》 ：第三章？。 建筑工程》参建各方的》安全责任《 第十条 建设】单位：。。。。应当在办理建筑工程！。施工许可证前向工】程所：在地的安监机—构办理该建筑工程】施工安全条件—的审查监督手续未办！理审：查，监督手续《或者审查不合格的建！设行政主管部—门不得？颁发施工许可证该】工程不得《开工 　》　 建设》。单位办理安全—条，件审查？监督手？续时应当提交以【下文件 】 　　 【（，一）：施工单位安全—生产组织管理保【。证体系？具体内容； ！ 　　 （！。二）施工《单，位，安全生产专》。。。项施：。工方案； ！ ， 　　 （三】），施工单位配》套使用？的机械设备方案【； 《 　　 ！（四）法《律、法规、规章规】定的其他资料— 【。 《 第十一条 建设！单位不得干预施【工单位？正常的？生产活动不》得，。。强行指令购买或【者使用？不符合安《全、卫？生要求的《。。成品、半成》品，。、构：配件、建筑材料和】安全防护用具及【机械设备等产品或】者指定生产厂家、供！应商等 — ？。 第十》二条 ？建设单位应》。当为工？程项目的安全—。生产提供安全—条件并按规》定将：所需安全生产—费用列入工程概【算施工单位提取【的安全生产费用列入！工程造价在竞标时】。不，得删减 【 ，。 ： 第十《三条 建设单位应当！向勘察、设计、施】工单位提供施工【现场区域内》供水、排水》、供：电、供气、供热【、，电力和邮电通讯【等地下管线资料【。相邻建筑《物和构筑物、—地下工程的有—关资料并保》证有关资料的真【。实、准确、完整【满 ： 足有关技【术要求 《 【 第十四条 建设单！位不得？对勘察？、设：计、施工、工程监理！等单位提出不—符合建筑工程安【全生：产法律、《法规：和强制性标准规【。定的要求《不得压缩合同—约定：的工期 【 ， 第十五条】 建设单位在装修过！程中涉及《建筑主体和》承重结构变更的应】当在施工前委托【原设：计单位？或，具有相应资》质条件？的设计单位提出【设计方？案；没有设计方【案的不得施》。工 ： 第！十六条？ 勘：察单：位应当？按，照法律？、法规和《工程建？设强制性标准进【行勘察为工程—项目提供全》面、：准确的勘察文件 】 《 ： 第十七》条 设《计单位应当按照【法律、法规和工程建！设，。强制性标准、—。建筑工程的抗震设防！要求和抗震设计【。规范以？及本建筑工》程，的具体特点》和实：。际，情况进行设计—编制设计文件设计】单位应当对》地下管线的防护、外！线电路防《护、深基坑工程等】。施，工安全的重》。点部位和环节—在设计文件中注【明并对防范生产安全！事故提出指导—意见 　　 ！施工单位《作业前设计单位【应当就？设计意图、设计【。文，件向施工单位作出说！明和技术交底未【达到：要求的？设计文件不》。。得交付使用 ！ ， ： ？ 第十》八，条 ：工程监理单》位应当审查施工【组织设计中的—安全技术措施或者专！项施工方案是否符合！工程建设强制性标】。准 《　　 工程—监理单位《在，实施监理过程中发】现存在？安全事？。故隐患？的，应当要求施》工单位整改；情况严！。重的应当要求施【工，单位暂？时停止施工并—及时报告建设单位施！工单位拒不整改或】者不停止施工的工程！监，理单位？应当及时向主管【部门：报告： 】 《 第十？九条 施工单【位，应当持？有依法取得的安【全，。生产许可《证，书否则不得从事【建，筑工程施工活—动 — 第二十【条 施工单位应】当建立企业安全生】。产保障体系建立以】施工单位主要—负，责人为第《一责任人《和各级？管理人员的安全生产！责任制施工单位主要！负，责人对本单位的安】全生产全面负责 】。 】第二：十一条 施工单位】。必须设立安全生产管！理部门配备与其经营！规模：相，适应的专职安全管】理人员并进驻工【程项目执行安全【检查管理 ！ ？ 第二十二条 施工！单位必须按》照规定使《用安：全，措施：费用建？立使用台帐》提供票据专款专【用不得？挪作它用 — 　　 施工【。单位应当为施工人员！提供符合《安，全、卫？生标准要求的—劳动：环境：、作业？条件：、安全防护》用具及？机械设备等 — 【 第二【十三条 施》工单位对本企—业年：。度内所承建的工程】项，。目应在施《工企业安全管理手】册中如实记》录并由安监机构【逐一作出评价 ！ —第二十四条》 施工单位》的，主要负责人、项目】负责：人、专？职安全生产管理人】。员应当经建设行政】。主管部门《。或者其他《有关部门考核—合格后方可任职 ！ 　　 施—工单位应当对管理人！员，和作业人员》每年至？少进行一次》安全生产教育培【训其教育培训情况】记入个人《工作：档案安全生产教【育培训考核》不合格的人员不得上！岗 》 》 第二—十五条 施工—单位必须为从—事危险作业的—人员办理意外伤【害保险并支付保险】费，；实行施工总—。承包的？由总承包单位支付】保险费倘不能—提供安全风险管【理和事故预防—的保险公司可以委】托合法的建筑安全技！术中介？服务组织向》。建筑施工企业提【供安全服务　　 】 第四？章， 施工现场》。安全管理 第【二十六条 施—工现场安全由—施工单位负》责实行施工》总承包的工程项目】由总承包单位负责】分包单位向》总承：包单位？负责服从总承包【单位对施《工现场的安全生产】管理 　　 总！承，包单位和分》包单：位，应当：在施工合《同中明确安全管理】。范围：承担各自相应—的安：全责任？总承包单位和分包单！位对分包工程的安】全生产承担连带【责任 【 ： 》 ，第二十七条 —施工现场实行以安全！达，标与文明《施，工和伤亡事》故控制指标》。为，主要内容《的安：。全生产目标》管理 》　　 施工—单位应当根据工程项！目特：点有针对性》的制：定安全生产目标落】。实，责任并采取措施【控制人？。身伤亡？事，故、火灾和机械设】备事故 ！ 【第二十八条》 ，施工：现场：应，在入口处等危险部位！。。设，置明显的安》全警示标志应—按规定砌《设施工围墙实行【封闭作业建》。筑物四周按》规定使用密目—安全网封闭施工用】电采用？三级配电、TN-S！接零保护和》两，级漏电保护系统 ！ —。 第二十九》条 ：施工单位应当根【据工程特《点编制施工组织设】计对于？专业性较强的土【。方开挖工《程、基坑支护与降】水，工程、模板工程、】脚手架？工程、？起重吊装工程—、爆破与拆除工程】、，其他危？险性较大的分—部，分项工程应当—编制专项《安，全施工？组织设计《或者方案并附—具安：全验算结《果经企业技术部门审！核和：技术负责《人，批准后由项》目总：监理工程师审—查签字认可方—可实：施 　　— 施？工，单位应当在施工前对！现场作业《人员：进行书面安全技【术交底 ！ 【第三十？条 施工单》位必须采购、—。租赁具？有生产许可证、【产品：合格证的《安全防？护，。用具、机《械设备、施工机具及！配，件，使用：。前必：须经过检《查、验收其中施工起！重机：。械和整体提升—。脚手架、模板—等自升式设》备的使用应当组织有！关单位验《收或：者，委，托具有相《应资质的《检测机构检测验【收；：凡检测不合格的【不得投入使用；【在使用中必须进行定！期检查凡检查不合】格的不得继续—使用施工单位必须】定，期对安全防护用具】及机械设备》进行维修保养— 】 第三十一条— 施：。工现场应当建—立安全？。生产：的检查制度发现隐患！立即整改 》 　？　 施工现场的】安全技术资料—应建档造《册由专人管理做到】完整、真实 】 】 ， 第：三十二条 施工现场！暂停施工的应—。当做：好安全防护防护费用！由造成？停工的责任》方，承担 ？ 】第，。三，十，三条 施《工现场应当建立和】执行防火管理制度设！置符合消防要求【的消防设《施并保持完》好的备用状态在容】易，发，生火灾的部》位，施工或者储存、使用！易燃、易爆器材时应！当，采取特殊《。的消防安全措施 】。 　　 施工单！位应当采取控—制和处理施工—。现场的各种粉尘【、废气？、废：水、固体废物、【噪，声、：振动和施工照—明对环境《的污染和危害的【措施 《 ， — ： 第三十》四条 施工单位发！。生生产？安全事故应当—按照国？家有关伤亡事故报】告和调查《处理的规《。定及时、如实地向负！责安全？生产监？督管理的部门—、建设？行政主管部门或者其！他，有，关部门报《告；特种设》备发生事《。故的还应当》同时向特《种设备安全监—督管理部《门报告接到》报告的部《门应当按照国家【有关规定如实上【报 　　 【 实行施工总承【包的建？筑工程由总承包单】位负责上报事故 ！ ， 　　 【 施工单位应—当妥善？保护：事故现场抢救人【员和财产采》取有：效措施？防止：事故扩大《　　 第五章【 罚则 第—三十：五条 建《设行政主管部—门和安？监机构工作人员【有，下列行为之一的根】据建设工《程安全？生产管理条》例（以下简称条【例）：第五十三条之规定】给予降？级或者撤职的行【政处分；构成犯【罪的依？照刑：。法有关规《定追究刑事责—任 ： 　：　 《（一）对没有安【全，施工措施的建筑【工程颁发施工许可】证； 【 ：　　： ： （二）发现—违法行为不予以查处！的；： ： ， 《。　　：。 （《三）不依法履行【监督：管理职责的其他行】。为 《 《 第三】十六条 建》设单位未提供建筑工！。程安全？生产作？业环境及安全施工措！。施所：需，费用的根据》条例第五十》四条之？规定责令限期改正逾！期未改正的责令【该，建筑工？程停止施工》 — 第三十七条 ！建，设单位对勘》察、设计、施—工、工程监理等单位！提出：不符合安全生产法】律、法规《和强：制性标准规》定的要求,要求施工！单位压缩合同—规定的工期,或【者将拆除工程发【包给：。不具：有相：应，资质等级的施工单】位的根？据条例第五十五条之！规，定责令限期整改处2！0万元以上50万元！以下的罚款；造成】重大安全《事故构成犯罪的对】直，接责任人员依照【刑法有关规》定追究刑事责任；造！成损失？的依法承《担赔偿责《任 ？ ？ 第三十八】。条 建设单位对【涉及建筑主》体或者承重结构变】更的装修工程,【没有设计《方案擅？自施工的根》据江西省建筑管理】条例第四十三条【。之规定责令改正处5！0万元以《上100万以下的罚！款，；房屋建筑使—用者在？装修过程中擅自变动！房屋建筑主体和承重！结构的责令》改正处5万元—。以上10万元以【。下的罚？款；造成《。损失的依法承担赔偿！责任：；构：成犯：罪的依法追究刑事责！任 — ？ ，第三十九《条 ：勘察和设《计单：位未按照法律、【法规和工程建—设强制性《。标准进行勘察—、设计的根据条【例，第五：十六条之规》定责令改正处以1】0万元以上3—0，万元以下罚》款；情？节严重的责令停【业，整顿建议发证机关降！低资质等级直至吊销！资质证书；》造成重大安》全事：故构成犯《罪的对？直接：责任人员依照—刑法有关《规，定追：究，刑事责任；造成【损失的依法承担【赔偿责？任 】 第四十条 【工程：监理单位有下列行为！之一：。。的根：据，条例：第五十七《条，之规定责令》。限期改正；逾期【未改正的责》令停业整顿并处10！万，元以：上30万《元以下的罚款；【情节严重的建议发】。证机：关降：低，资质等级《直至：吊销资质证》书；造成重大安全】。事故构成犯罪的对】直，接责任？人员依？照刑法有关规定【追，究刑事责任；造成】损失的依法承担赔偿！责任: 　　 ！ (一)未对施】工组：织设计中《的安全技术措施或者！。专，项施工方案进—行审查的；》 【　　 》(二)？发现安全事故隐患未！及时要求施》工单：位整改或者暂—。时停止施工的；【。 —。 　　 》 (三)施工单位】拒不整改或者—不停：止，施工未及时》。向有：关主管部门报告【的； ！　　 《 ，(四：)未：依照法律、》法规和工《程建设强《。制，。性标准实施》监理的 】 《。 第》四，十一条？ 施工单位未取得】建筑施工安全—生产：。许，可，证擅自从事建筑工程！施工活？动的根据安全生产许！可证条例第》十，九条之规定责令停】止施工没《收，违法所得《并处10万元以上】50万元以下的【罚，款；：造成重大事故或【者其：他严重后果构—成，犯罪的依法追—究刑事责任 — 】第四十二条 —施工单位有》下列行为之一的【根据条例《第六十二条之—规定责令限期改【。正；：逾期：未改正的责》令停业整《顿依照中华人民共和！国安：全生产法的有关规定！处以罚？款；造成重大安全】事故构成犯罪—的对直接责任人员依！照刑：法有：关规定追究刑—事责任 　　 ！ ，。 （一）未设置【安全生产管理机构】配备：专职安？。全，生产管理人》员或者分部分—项工程施《工时无？专职安全生》产管理？人员现场监督—的； 》 　　 】 （二？）施工单位的主【要负：责人、项目负责人】、专职安全生产管】理人员？、作业人员或者特】种作业人员未经安】全教：育培训或《者经考？。核不：合格即？从事相？关，工作的； — 《 　　 —（三）未在施—工现场的危险部位】设置明显的》安全警示标志—或者：。。未按照国家有关规】定在施工《现场设置消防通道、！消防水源《、配置消防设施和灭！火器：。。材的； 】 　　《 （《。四）：未按照规定在施【工起重机械和整体提！升脚手架、模板等自！。升式架设设施验收合！格后登记的；— ， ： ：。 ， 　　 （五】）未向作业人员提供！安全防护用具和安全！防护服装的； 】。 　　 】 ， （六）使用国家明！令淘汰、禁止使用】的危及施工安全【的工艺、《设备、？材料的 ！ 【第四十三条》 ，。施工：单位挪用《列入建筑工程概算的！安全生产作业—环境及安全》施，工措施所需费用的根！据条例第六十三【条之规定责令限期】改正处挪《用费用20%以【上50%以》下的罚款；造成损失！的依法承担赔偿【责任 — 《 第四十四条 施】工单位有下列—行为之一的根据条例！第六：十，四条之规定责令限期！。改正；？逾期未改《正的：责令停业整》顿并：处以5万元》。以上：10万元《以下的罚款》。。；造成重大安全【事，故构成犯《罪的对？直接责任人员依照】。刑，法有：关规定？追究刑？事责任 《 　　 （一！。）施工前未对现【场作业人员进行安全！。技，术交底的；》 　】　 （二）在】城市：市区的建《筑工程的施》工现：场未实？行封闭围挡的—； 【 ，　　 （三【），在尚未？。竣工的建筑物内设】置员工集体宿舍【的； ！　　 ？ （？四）：。未对：。因建设工程施—工可能造成损—。。害的毗？邻建筑物《、构筑物《和地下管线采—。取，专项防护措施的 】 —　　： 施工单位有【前款：规定第（四》）项：。行为：造成损？失的依法承担赔偿责！任 》 ： 第四！十五条？。 施工？单位有下列行为之】一的根据条》例第六十五条之【规定责令限期改正】；逾期未《改正的责令停—业整顿并处10万】元以上30》万元以下的罚款；】情节严重的》责，。令，停业：整顿建议发》证机关降低资质【。等级直至《吊销资质《证书；造成重—大安全事故构成犯罪！的对直接责任—人员依照刑法有【关，规定：追究刑事责任；造】成损失的依法承担】。赔，偿责任 《。 　　 【（一：），安全防护用》。具、机？械设备？、施工机《具及配件在进入施工！现场前？未，经查验或《。者，查验不合格即投入使！用，。的； 《 　　【 ， （二《）使用未经验收或者！验收不合《格的施？工起：重机械和整体提【升脚手架、》模板等自升》式架设设施的—； 【 　　 （【三）委托《不具有？相应资质《的单位承《担施工现场安装【、拆卸施工起重机械！和整体提升脚—手架、模《板等自升《式架设设施的；【。 《 ： 　　 （【四，）在施工组织设【。计中：未编制安全技—术措施、施工现【场临时用电方—案或者？专项：施工方案的》 【 第四】十六条 施工单位】的主要？负责人？、项目负责人未【履行安全生产管【理职责的根据条【例，第六十六条之—规定责令限期改【正，；逾期未改》正的责令施工—单位：停业：整顿；造《成重大安全事故、重！大伤亡？事故或者《其他严？重后果构成》犯，罪的依照刑》。。法有关规定》追究：刑事责任 　　！ 施工单位的主要！。。负，责人、项目负责人有！前款违法行为—尚不够刑事处罚的处！。2万元？以，上20万元以—下的罚款或者按照管！理权限？给予：撤职处分；自—。。刑罚：执行完？。毕或者受《处分之？日起5年内不—。得担任任何施工单】位，的主：要负责人、项—目负：责人： ？ ， 《 第四十】七条： 本办法规》定的行政处罚,【。由建设行政主—。管部：门，依，法决定 　　】 有关法律—、行政法《。规对：建筑工程《安全生产方》。面的违法行为实【施行：政，处罚的机关》另有规定的,—从其规定《。　　： 第六章 【附则 《第四：十八条 市政基【。础设施工程的安全】生产监督管》理参照本办》法执行 《。 ， ？。 第四十—九条 ？本办法具体应用【中的：问题：由市建设行政主管】部门负？责解释？ ， 第！五，十条 本办法自【20：09年1月》1日起施行 】