《 ， 萍乡市建》筑工程安《全生产监督管理【。办法 — 文号第48—号 《 颁布？。日期2008-11！。-，02 实施日！期200《9-01-01 】 第《一章 《总则 第一条 为！了加强全市建筑工】程安：全生产监《督管理规范建筑工】程参建各方》责任主体的安—全生产行为》根据中华人民—共和国建筑法—、中华人《民共和国安全—生产法、安全生【产许可证《。条例和建设工程【。安全生产管理条【例等有关法律法规】结合本市实际—制定本办法》 《 ， ？ 第二条 在本市！行，政区域内《从事建筑工程的新】。建、扩建、改建和】。拆，除等有关《活动及？实施对建《筑工程安《全，生产的监督管—理必须遵守本—办法 】 ，   本办》。法所称建筑工程是指！各类房屋建筑及其附！属设施的建造和【与其：配套的线《路、管道、设备的安！装工程及《装修工程 ！ 第三【条 建筑工程安全生！产必须贯彻“安全】第一预防为主”的】方针坚持管》生产必须管安—全和谁主管、谁负责！的原则 》 【。 第四条 鼓励【建筑工程《安全生产的科学【技术研究推》广使用？先，进技术改《。进安全防护设—施促使建筑》工程安全《生，产管理向规范化、标！准化和科学》。化目标？发，展提高？建筑：工程安全生产和文】明施工水平 ！ 第五】条 建立安全—施工生产评优创先机！制对在？安，全生产工作中—作出贡献《的企业和有关人员给！予表彰奖励　　【 ：。第二章 监督管理 ！ 第六条 市建设】行政主？。管部：门对全？市的建筑工程—安全生产实》施统一监督管理县】、区（含《萍乡经？济开发区下同）建设！行政主管部》门对所管辖建—。筑工：程安全生产实施【监，督管理 》　　 专》业建筑？工程安全生产的监】督，管理由交通、水利】等有关部门按各【自职责分工负责【 ： ， 　》　 建设行政主管！部，门依法接受同级人】民政：府安全？生产：监，督，。。管理部门对建筑【工程安全生产的【指导 — 　　 建设！行政主管部》门设立的建》筑工程安全生产【监督管理《机构（以下简—称，安监机？构）负责建筑工【程安全生产的日【常监：督管理工作监督【管理经费由同级【。财政解决 【 《 ： 第》。七条 市、》。县（区）建设行政主！管部：门对建筑工》程安全生产管—理，的主要职《责是 　　 】。 （一）贯彻【。国家、省、市有【关建筑工程安全生】产的法律法规—和政策； 】 　　》 ？。（二）？制定辖区内建—筑工程安全生产管理！的中：、，长期规？划和近期目》标； 》 　　— ， （三《）监督管理辖区【内建筑工程方面【的安全生产》工作； 【 ， 　　 —。 （：四）建立建筑工程安！全，生产的？监督：管理体？系制：定建筑工程安全生产！监督管理制度指【导和管理安》监机构的工作； ！。 ， ，。 ： ，　　 《 （五）将》新建、扩建和改【建工程项目的有【关资料的主要内容抄！送同级人民政府安全！。生产监督管》理部：门； ？ ？。 　《。　 （六—。）对辖区内的施工】现场：实施安？全监督对单位工程】施工现场进行安全生！产评价？并记入施工企—业安全管理手册中；！ ： 》。　　 （—七）负责辖》。区内：建筑职工因工—伤亡的统《计和上报《工作：掌握和发布》建筑安全动态； 】 ： ？ 　　 （八）！法，律法规规定的其【。他建筑安全生产管理！职责 ！ 第八条！ 安监？机构应当配》备相：。应的：具有专业技术职称】的土建、电气—、机械？等，。专业人员并持证上岗！ 】 第九条 》建立施？工单位安全生产风险！抵押金？制度施工单位按国家！规，。定交纳的安全—生产风险抵》。押金在施工期间【。发，生生产安全》事故的转作事故抢险！救灾和善《后处理所需资金【；未：发生生？产安全事故的风【。险抵：押金：及其银行《同期利？息一并返还》具体办法由建设【行政主管《部门会同有关部门制！定，报同：级，政府批准后执—。行　　 第三【章 建筑工程参建各！方的安全责任 第！十条 建设单位【应当在办理建筑工】程施工许可证前向】工程所在地的安监】机构：办理该建《筑工：程施工安全条件【的审：查监督手续未办理】审查监督手续—或者审查不合格的】建设：行政主管部》门不得颁发施工许可！证该工程不得开【工 ： 　　 建设单】位办理？。安全条件审》。查监督？手续时？应当提交以下—文件 【 　？　 （一）施】工单位安全》生产组？织，管理保证体系具体】内容； ！ 　　 《。 （？二）施工《单位安全生产专项】施工方案； 】 　　 【 （三）施工单位！配套使用的机—械，设备方案； 【。 》　　 （—四）法律、》法规：、规章？规定的其《他资：料 《 】 第十《一条 建设单—位不得干《预施工单《位，正常的生产》。活动不得《强行：指令购买或者使用】不符合安全、—卫生要求的成品、】半成品、构配件、建！筑材料和安全防护】用具及机《械设备等产品—或者：指定生？产厂家、供应商等 ！ 》 ， 第十二条 建】设单位应当为工程】项目的安全生—产提供？安，。全条件并按规定【将所需安全》生，产费用列入工程概】算施工单位提取的安！全生产费《。用列入工程造价在竞！标时不得《删减 ！。 第十三条 【建设单？位应当向勘察、【设计、施工》单位提供《施工现？。场区：域内供水、排—水、供电、供气、】供，热、电力和》。邮，电通：讯等地下管线资料相！邻建筑物和构筑【物、地下工程—的有关资料并保证】有关资料的真实【、，。准确、完《整满 ？ 足有关技术】。要求 ！ 第十四条— 建设单《位不得对勘察、设】计、施工、工程监理！。等单位提出不符【合建：筑工程安全生—产法律、法规—和强制性标准规【定的要求不得—压缩合？同约定的工》期 》。 》第十：五条 建设单—。位，在装修过程中涉【及建筑主体和承【重结构变更》的应：当在施？工前委托原》设，计单位或具有相应】资质条件的设—计单位提出设计方】案；没有《设计方案的不—得施工 《 ？ ？ 第十六条 勘】察单位应当按照法】律、法规和工程建】。设强制性标准进行】勘察为工程项目【提供全面、》准确的勘察》文，件， ： ： ：。 第十》七条： 设计单位—应当按照法律、法】规和工程建设强制】性，标准、建筑工程的抗！震设防要求和抗震】设计规范以》及本建筑工程—的具体特《点和实际情况—进行设计《编制设计文件设计单！位应当对地下管线】的防护？、外线电路防护、深！基坑工程等施工安全！的，重点：部位：和环节在设计文【件中注？明并对防范》生，产安全？事故：提，出指导？意，。见 ： 　　 施工】单位作业前设计单】位，应当就设计》意图、设计文件【向施工单位作出【说明和技术》交，底未达到《要求的设计文件不得！交付：使用： — ： ？ 第十八》条 工程监理单【位应当审查施工【组，织设计？中，。的安全技术措施【或者专项施工方案】是否符合工程建设强！制，性标准 　【　 工程》监理单位在实施监理！过程中发现存在【安全事故隐》患的应当《要求施工单》位，整改；情况严重【的应当要求施—工单位暂时停止施】工并：及时报告建设—单位：施工单？位拒不整改或者不停！止施工的工程监【理单位？应当及时《。向主管部门报告 ！ 】 第十九条 ！施工单位应当—持有依？法取得的安全—生产许可证书否则不！得从事建筑工程【施，工活动 】。 ？ 第二十条》 施工单位—。应当建立企业安全生！产保：障体系建立以—施工单位《主要负责人为第一】责任人和各级管【理人员的《安全生产责》任制施工单位主【要负责人对本单【位的安全生》产，全面负责 ！ 第二十一条！ ，施工：单位必须《设立安全《生产管理部门配备与！其，经营规模相适应的】专职安全管理—人员：并进驻工《程项目执行安全检查！管理 《 【第二十二条 施工单！位必须按照规定使】用安全措施》费用建立使》用台帐提供票—据专款专用不得挪作！它用： ？　　 施工单【位，应当为施工人员提】供符合安全》、卫：生标准要《求的劳？动，环境、作业条件、安！全防护用具及机械】设备等 《 ！ 第二十三条】。 施工单位对—本企业年度》内所承建的工程项】目应在施工企—业安全管《理，手册中？如实记录并由安监机！构逐：一作出评价》 《。 《 第二十四条— ，施工：单位的主要负责人】、项：目负责人、专职【安全生产管》理人员？应，当经建设行》政主管部门或者其】他有关部门考—核合格后方可任【职 《　　 《施工单？位应当对管》理人员和《作业人员《每年至少进行一次】安全生产教育培训其！教，。育培训情况记—。入个人工作》。。档案安全生产教育】培训考核不合格的】人员不？得，上岗：。 【。 第【二十五条 施工单位！必须：为从：事危：险作业的人员办【理意外伤害》保险并支付保险费；！。实行施工总承包的由！总承包单位支付【保险费倘不能提【供安全风险管理和事！故预防的保》险公司可以委—。托合法的建筑安全技！术，中介服务组》织向建筑《施，工企业提供》安全服务　　 】第四章 施工—现场安全管理 【 第二十六》条 施工《现场：安全：由施工单位负责【实行施工《总承包的工程项【目由总承包单位【负责分包《单位向总承包—单位负责服从—总承：包单：位对施工现场—的安：全生产管理 —。 　　 总—。承包单位和分包单】位应当？在，施工合？同中：明确：安，。全管理范围》承担：各自相应的安全责任！总，。承包单位和》分包单位对》分包工程的安—全生：产承担？连带责任 【 ： 》。 第二十七条 ！施工现场实》行以安全达标与文】。明施工和伤亡事【故控制指标为—主要内容的》安全：生产目标管理 】。 　　 施工单位！应当根据工程项目】特点有针对性的制】定安全？生产目标《落，实责任并采取措施控！制人身伤亡事故、火！灾和机械设》备事故？ ， 》 《 第二》十八条 施》工现场应在入口【处等危险部位设【置明显的安全警示标！志应按规定砌设施工！围墙实？行封闭？作业建？筑物四周按》规定使用密目安全】网封闭？施工用电采用—三级配电《、T：N-S接零》保护和两级》漏电保护系》统 ： 《 第二十九】条， ，施工单位应当—根，据工：。程特点？编制施工组织设计】对于专业性较强【的，土方开挖工程、基】坑支护与《。降水工？程、模板《。工程、脚手架工程、！起重吊装工》程、爆？破与拆除《工程、其他危险【性较大的分部—分项工？。。程应当编制专项安】全施工组织设计【或者方案并附具【安全验算《。结果经企业技术部】门审核和技术负责人！。批准后由项目—总监理？工程师？。审查签字认可—方可实施 【　　 施工单位】。应当在施《工前对现场作—业人员？进行书面安全技术交！底 】 —。第三十条 施工单】位必须采《购、租赁具》有生产许可证、产品！合格证的安全防护】用具、机械设备、施！。工机具及配》件使用前必须经过】检查、验收》。其中施？工起重？机械和整体提—升脚手？架、模板等自—升式设？备的使用应当组织】有关单？位验收？或者委托具有相应资！。质的检测机构检测验！收；凡？检测不合格的不得】投入使用《；在使用《中必：。须进行定期检查凡检！。查，不合：格的不得继续—使用施工单位必须】定期对安全防护用具！及机械设《备进行维修保养 】 ， ， —第三十一条 施工】现场应当建》立安全生《产的检查制》度发现？隐患立即整》改 ？ ，　　 施工现场的！。安，全技术资《料应：。建档造册由专人管】理做到完整》、真：实， 《 》 第三十【二条 施工》现场暂停施工的应】当做好安全》防护防护费用由造】成，停工的责任方—承担 【 ？ 第：三十三条《 施工现场应当【建立：和执行防火管理【制，度设置符《合消防要《求的消防设施并【保持完好的》备用状态在容易发】。生，。火灾的部位施工或者！储存、使用易燃、易！爆器材时应当—采取特殊的消防安全！措施 》。　　 《施，工单位应当采取【控制和处理施—工现场的各》种粉尘、废气、废】水、固？体废物、噪声、【振动和施工照明对环！境的污染和危—害，的措施 】 — 第三十四条【 施工单位—发生生产安》全事故应《当按：照国家有关》伤亡事故报告和调查！处理的？。规定及时、》如实地向负》责安全生产》监督管理的》部门、建设行—政主管部《门或者其他有关部】门报告；特种—设备：发，。生事故的还应—当同时向特种设备安！全，监督管理部门报【。告接到报告的部【门应当按照国家有关！规定如实上报 【 　　 实【行施工总《。承包的？建筑工程由总承包单！位负责？上报事故《 ？ ？ 　　 《 施工单《位应当妥《善保护事故现—场抢救人员和财【产采取有《效措施防止事—故，。。扩，大　　 第五章】 罚则 第三十】五条 ？建设行政《主管部门和安监机构！工作人员有下列行】为之一的根据建设工！程安全生产管理条】例（以下简》称条例）第五十【三条之？规定给予降》级或者撤职》的，行政处分；》构成犯罪的》依照刑法《有关：规定追究刑》事，责任：。 　　《 ， （一）对没【有安全施工措—施的建筑《工程颁发施工许可证！； 《 　》　 （二—）发现违法行为不予！以查处的； — 　【　 （三）不】依法履行监督管理职！责，的其他行为》 《 ， 《 第》三十六条 建设单】位未提供建筑—。工程安全生产作业环！境及安全施工措施】所需费用《的根：据条例第五十四条】之，规定责令限期改正逾！期未改正《的责令该建筑工程停！止施工 ！ 第三十七条】 建设？单位：对勘察、设计、【施工：、工程？。监理等？。单，位提出不《符合安全生产法律】、法规和强制性标】准规：定的要求,》要求施工《单位压缩合同规定】的工期,或者将【拆除工程《发包给不具有—相应资质等级—的施：工单位的根据条例】。第五十五条之规定】责令限期整改处2】。0万元以上5—0万元以下》的罚款？；造成重大安全【事故构成犯》罪的对直接责—任人员依照刑法【。有关规定追究—刑事责任；造成损】失的依法承担赔偿】责，任 】 第？三十：八条 建设单位【对涉及建筑》主体或者承重—。。结，构变更的装修—工程,没《有设：计，。方案：擅自：施工的根据》江西省建《筑，管理条例第四十三】条之规定《责令改？正处5？0万元以上10【0万以下的罚—款；房？屋建筑使用者在装】修过：。程中：擅自变动房屋建筑主！体和承重结》。构的责令改正—处5万元以》上1：0万元以《下的罚款《；造成？损失的依《法承担赔偿责任；】构成犯罪的依法【追究刑事责任 】。 ， ， 第—三十九条《 勘察？和设计单《位未按照《法，律、法规和工程【。建设强制性标—准进行勘《。察、设计《的，根，据条例第五十六【条之规定责令改正】处以10万元以上3！0万元以下罚款；情！节严重的责令停【业整顿建议发证机】关降：低资质等《级直至吊销》。资质证书；造成重】大，。安全事故构成犯【。罪的对直接责—任人员依《照刑法？有关规定追究—刑事责任《；造成损失的依【法承担赔《偿责任 】 第四—十条 工程监理【单位有下列行为【之一的根据条例第】五十七条之规定责令！。。限期：改正；逾期未改正的！责令停？业整：顿并处10万—元以上30万元以下！的罚款；情节严重】的建议发证机关降低！资质：等级：直至吊销资质证书；！造成：重大安全事故构成犯！罪的对？直接责任人员—依照刑？。。法有关规定追究刑事！责任；造成损失的依！。法承担赔偿责—任: 　　 】 (一)未—对施工组《织设计？。中的安？全，技术措施或者专项施！。工方：案进行审《查的； 《 　【　 (二)发】现安全事故隐患【未及时要求施工单】。。位整改或者暂时停】止施工的；》。 ？ 　》　 《(三)施工》单位拒不《整改或者不停止施工！未及时向《有关主管部门—报告的； 】。。。 　　 — ， (四)未依照【法律、法规和工【程建设？强制性标准实施监理！的 》 】 第：四十：一条 施工单位【未取得建筑施工【安全生产许》可证擅自从事—建筑工程施工活【动的根据安》全生：产许可证条例第十九！条之规定责令停止】施，工没收违法》所得并处1》0万元以《。上50万元以下的罚！款；造成重大事故】或者其他严》重后果？构成犯罪的依法【追究刑？事责：任， ？ ？。 第四十—。二，条 施工单位有【下，列行：为之一的根据—条例第六十二条【之，规定责令限期改正】；逾期未改正的【责令停业整顿依照中！华人民共和国安【全生：产法的有关规定处】以罚款；《造成重大安全事故】构，成犯罪的对直接责任！人员依照刑》。法有关规定追究【刑事责任 — 　　 （一】）未设置安》全生产？管，理，机构配备专职安全生！。产管理人员》或者分部《分，项工程施工》。时无专职安》全，生产：管理人员现场监【督的； 】 　　 （】二）施工单位的【主要负？责人：、项：目负责人、专职安】全生产管理人员、】作，业人员或者特种作】业人员未经安全教】育培训？或者经考核不合格即！从事相关《工作的； 】。 　　 （！三）未？在施：工现：场的危险部位设【。置明显的安》全警示标志或者【未，按照：国家：有关规定在施工现】场设：置，消防：通道、？消防水源、配—置消防设《。施和灭火器材—的；： ？ 《　　 》（四）未按照—规定在施工》。起重：机，械和整体提升—脚手架、模》板等自升式架设设施！验收：合格后登记》的，； ： 　　】。 （五）未向作！业人员提供安全【防护：用具和安全防护服装！的；： 　　！ （六）使用国！家明令淘汰、禁止使！用的危及施》。工安全的工》艺、设备、》材料的 — 《 《 ， 第四十三条 【施工单位挪》用列入建筑工程概】算的安全生产作【业环境及安》全，。施工：措施所需费用—的根据条《例第六十三条之【规定：责令限期改正—处挪用费用2—0%以上50%以下！。的罚款；造》成损失的依法—承担赔偿责》任 ： ？ ： ， 第四《十四条 施》工单位有下列行【为之一的根据条例第！。六十四条之规定【责令限期改正—。。；逾期未改》。正的责令停业整【顿并处以5》万元以？。上10万《元以下的罚款；造】成重大安全事故【。构成犯？罪的对直接责任人】员依：照刑法有关规定【追究刑？事责任 　　 ！。 （一《）施工前未对现场作！。业人员进行安全技术！交，底的； 】 　　 》 （？二）在？城，市市区的建筑工程】的，。施工现场未》。实行封？闭围挡的； — 　【　 （》三）在尚未竣工的建！筑物内？设置员工集体—宿舍的；《 ， 　【　 （》四）未？对因建设工程施工可！能造成？损害：的毗邻建筑物、构】筑物和？。地下管线采取专项防！护措：施的 — 　　 施工！。单位有？前款：规，定，第（四）项行为造成！损失的依法承担赔偿！责任 — — 第四十—五条 施《工单位？有下列行《为之一的根》据条例第六十五条之！规定责令限期改正】；逾期未改正的责令！停业整顿并处—10万元以上30】万元以下的》罚款；情节严重的责！令停：业整顿建议发—证机关降《低资质等级直—。至，吊销：资质证书《。。；造成？重大安？全事故构《成犯罪的对》直接责？任人：员依照刑法有关【规，定追究刑事责任【；造成损失》的依法承《。担赔偿责任 】　　 （一）安！全防护用具、—机械设备、施工机具！及配件在进入—施工现场前未经查】验或者查验》不，合格：即投入使《用，。的； 】 　　 （【二）使用未经验收】或者验收不》合，格的施工起重机械】和整体提升脚—手架：、模板等自》升式架设设施—。的； ！。。　　 （—三）委托不》具，有相应资《。质的单位承担施工现！场安装、《拆卸：施工起重机械和整】体提升脚《。。手架、模《板等自？升式架设设施的；】 　　！ （四）在【施工组织设计中未编！制安：全技术？措施、施工现场【临时用电方》案或者专《项施：。工方案的 】 】 ，第四十六《条， 施工单位的主要】负责人、项目—负责人未履行安全生！产管理职责的—根，。据条例第六十六条之！规定责令限期改正】；逾期？未，改正的责令》施工单位停业—整顿；造成重大安全！事故、？重大伤亡事》。故或者其《他严：重后果构《成犯罪的依照—刑法有关规定追究】刑，事责任 　【　 施工单—位的：主，要，负责人、项目负责人！有前款违《法行：为，尚不：够刑事处罚的处【2万元以上2—0万元以下的—罚款或？者，按照管理权限给【予，撤职处分；自刑罚】执行完毕或者受处分！之日起5年内不得担！任任何施工单—。位的主要负责人、】项，目负责人 —。 — 第四十七！条 本？办法规定的》行政处罚,由建【设行政主管部门依】法决定？ 　　 【有关法律、行政法规！对建筑？工程安全《。生产方面的违法行为！。实施行？。。政处罚？的机关另有规定的】,从：其规定　　 【第六：章 附则 第四！十八条 市政—。基础设施工》程的安全生产监【督管理参照本办法】执行 《 第【四十九条 本办法】具，体应用中《。的问题？由市建设行》政主管部门负责解】释 》 《 第五十条 本办法！自2：009年1月1日】起施行？ ？