《 萍乡市》建筑：工，程安全生产监督【管理办法 】 文号第48—号 颁—布日期2008-】11-02》 ？ 实施日期200】9，-，01-01 — ， 第一《章 总则 第】一条 为了》加强全市建筑工程安！全生：产监督管《理规范建筑工程【参建各方责任主体】的安：全生产？行为根据《中华人？民共和？国建筑法、中华人】。民共和国安全生产法！、安全生产许可证条！。例和建设工》程安全生产管理【。条例：等有关法律法规结】合本市？实际制定本办法【 ！ 第二条 在本【市行政区《域内从？事建筑工程的新建】、，扩建：、改建和拆》。除等有关活动及【实施对建筑工—。程，安全生产的监督【管理必须遵守本办法！   】  本办《法所称建筑工程是】指各类？房屋建？筑及其？附属：。设施的建造》和与其配《套的线路、管道、】设，备的安装工》程及装修工程 】。 ： 第三条！ ，建筑：工程安？全生产必须贯彻【“安：全第一预防》为主”的《方针：坚，持管生产必须管【安全和？。谁主管、《谁负责的原则 】 【 第四？条 鼓励建筑—工程安全生产的科】学技术研究推—广使用？先进技术《改进安全防护设施促！使建筑工《程安全生产管理【向规范化、标准【化和科学化目标发展！提高建筑工程安全】生产和文明施工水平！ ！ 第五条 建—立安全施工生产【评优创先机制对在安！全生产工作》中作出贡献的—企业和有关人员给】予表彰奖励　　 ！第二章？ 监：督管理 第—六条 市建设行政】主管部门《对，全市：的建筑工程》安全生产实施统一】监督管理县、区（含！萍，乡经济开发》区，下同）建设行政主】管部门对所管辖建筑！工程安全生产实施监！督管理 《 　　 专业建】筑工程安全》生产：的监督管理由交【通、水利等》有关部门按各自职责！分工负？责 — 　　《 建？设行政主管》。部门依法《接受同级《人民政府安全生产】。监督管理部门对建】筑工程安全生产的指！导 ？ ： 　　 【建设行政主管部门设！立的建？筑工程安全生产【监督管理机构（以】下简称安监机构）】负责建筑工程安全】生产的日常监督管】理工：作监督管理经费由】同，级财政解决 — 【 》第七条 市、—。县（区）建设—行，政主管部门对建【筑工程？安全：生，产管理的主要职责是！ 　　 】（一）贯彻国家【、省、市《有关建筑《工程安全《生产：的法律法规》和政策？； 】　　 （—二）制定辖区—内建筑工程安—全生产管理的中、长！期，规划和近《期目标； ！ 　　 【（，三）监督管》理辖区内《建筑工程方面—的，安全生产工作； 】 ？ 　　 】（四）建立建筑工】程安全生产的监【督管理？体系制定建筑—工，程安全生产监督管理！。制度指导和》管理安监机构的工作！； 》。 　《　 《（五）？将新建、扩》建和改建工程项【目的有关资》料的：。。主要内容抄送同级】人民政府安全生【产监督管理部门； ！ ， ：。 ： 　　 （【六）对辖区内的【施工现？场实施安全监—督对单位工程施工】现，场进行安全》生产评价并记—入施工企业》安，全管理手册中—； — 　　 — （七）负责—。辖区内建筑职工因工！伤亡的统计》和上报工《作掌握和《发布：建筑安全动态； 】 　　 ！ （八）法—。律法规规定的其他】建筑安全生产管理】职责 ？。。 】 ： 第？。八条 安监机构【应当配？备相应的具有专业】技术职称的》土建、电气、机械等！专，业人员？并持证上岗 ！ 第—。九条 建立》施工单位安全生产】风险抵押金》制度施？工单位？按国家规定交纳【的安全生产风险【抵押金？在施工期间发生【生产安全事故的【转作事故抢险救灾】和善后处《理所需资金；未【。发生生？产安全事故的风【。险抵押金及其银行】同期利息《一并返还具体—办法由建设行政【主管部门会同有关部！门制定？报同级政府批—准后执行　　 第！三章 ？建筑：工程参？建各方的安全—责任 ？ ，第十条？ ，建设单位应当在办理！建，筑工：程施：工许可证《前向工程所在地的安！监机：构办：理该建筑《工程施工安》全条件的审》查监：督手续？未办理审查》监督手续或者审【查不：合，。格的建设《行政主管《。部门不？得颁发施工》许可证该工》程不得开工 　　！ 建设《单位办理安全条件审！查监督手《续时应？当提交以下文件【 《 　　 — （一《）施：工单位安全生产【组织管理保证体系具！。体内容； 》 —　　 （二）】施工：单位安？全生：产专项施《工方案； 【 ？ 　　 》 （三）施工单【位配套使用》的，机械设备方》案；： — 　　 （四】。）法律、法规—、规章规定》的其他资料 【 ：。 ！第十一条 建设【单位不得干预施工】单位正常的生产【活，动不得强行指令购买！或者使用不符合【。安全、卫生要求的】成品、半成品、构】配件：、建筑材料和—安全防护《用具及机械设—备等：产品或者指定生【。产，厂家、供应商等【 — 第十二条 】建，设单位应当为工程项！目的：安全：生，产提供安全条件并按！规定将所需》安全：生，产费用？列入工？程概：算施工单位》提取的安全生产费用！列入工程《造价在竞《标时不得删》减 ？ 【第十三条 》建设单位《应当向勘察、设计、！施工单位提供—施工现场区域内供水！、排水、供电、供】气、供热、电力和】。邮电通讯等地—下管线？资料相邻建》筑物和构《筑物、地下工程的有！关资料并保证—有，关资料的真实、【准确、完整满 】 足有关技—术要求 》 第十！。四条： 建设单位不得对】勘察、设计、—施工、工程》监理等单位提出不】符合建？筑工程安全生产法】律、法规和强—制性标准规定的要】求不：得压缩合同》约定的工期 】。。 ？ ： 第：十五条？ 建设？单位在？装修过程中涉及建】筑主体和承重结构变！更的应当在施工前】委托原设计》单位或具有相应资质！条件的设《计单位提出》设计方？案，；没有设计方—案的不得施工 】。 ？ 第十—六条 ？勘察单位应》当按：照，。法律、法规》和工程建设强制性标！准进行？勘察为工程项目提】。。供全面、准》确的勘察文件 】 》 第十七条 【 设计单位》应当按照法》律、：法，规和工程建设—强制：性标：。准，、建筑工程的—抗震设？防要求和抗震设【计规范以及》本建筑工程》的具：体特点和《实际情况《进行设计《编制设？计文件设计单位【应当对地下管线的】防护、外线电路防护！。、深：基坑工程等施工安】全的重？点部位和《环，节在设计文件中注】明并对防《范生产？安全事故提》。出指导意见》 　　 —。 施工单位作—业前设计单位应当】就设计意图、—设计文件《。向施工单位》作，出说明和技》术交底未达到要【求的设计文件不【得交付使《用 】 》 第十八条 —工程监理单位—。应当审查施》工组织设计中的【安全技术措施或者专！项施工方案》是否符合《工程建设强制性标准！ ？　　 ？ 工程监理单位在】实，施监：理过程中发现—存在：安全事故隐患的【应当要求施工单【位整改；情况严重的！应当要求施工单位暂！时，停止施工并及时报】告建设单位施—工单位拒不整改或】者不停止施工的工程！监理单位应当及【时向：主管部门报告 】 《 》。 第十九条 施！工单位应当》持有依法取》得，的安全生产许可证】书否：。则不：得从事建筑》。工程施工活》动 — 《第二十？条 施工单—位应当建立企业安全！生产保？障体系建《立以施？工单位主要负责人为！第一责任人和各级管！理人员的《安全生产责任制施工！单位主要《负责人对本单位的】。安全：生产全面负责—。 【 第二十一条【 施工单位必须设立！安全生产《管理：部门配备《与其：经营规模相适—。应的专职安全管【。理人员并进驻工【程项目执《行安全？检查管理 】 》第，二，十二条 《施工：单位必须按照规【定使用安全措施费】用建立？使，用台帐提供票—据，专款专用《不得挪作它用— ， 　？　 施工单位应】当为施工人员提供符！合安全、《卫，生标准要求的劳动】环境、？作业条件、安—全防：护，用具及机械设备等 ！ 《 ： ？ 第二十三【条 ：施工：单位对本《企，。业年度内所承建的】工程项目应在—施工企业安全管理】手册中如实记录并】由安监？机构：逐一作出评价 】 ？ 第二十【四条 施工单位的】主，要负责人、项目负责！人、专职安》全生产管《理人员应当经—建设行政主管部门】或，者其：他有关？部门考核合》格后方可任》职 　　 施！工单位应当对管理人！员和作业人员每年至！少进行一次》安全生产教育培训】其教育培训》情况记入个》人工作档案安—全生产教育培训考核！不合格？的人员不得上—岗 ： 》 ： 第二【十五条 施工单位必！须，。为从事危险作业的】人员办理意外伤害保！险并支付保险费；实！行施工总承包的由】总承包单《。位支付保险费倘不能！提供安全风险管理】和事故预防的保【险公司可以委—托合法的建筑安全】技，术中介服务组织向建！筑，施工企业提》供安全服务》　　 第四章 施！工现场安全管—理 第二十六条 ！施工：现场安全《由施工单位负责【实行施？工总承包的工—程项目由总承包单】位负责分《包单位向总》承包单位负责服【从总承包单位对施工！现场：的安全生产管理 ！　　 总承包单】位和分包单位应当在！施，工合同中《明确安全管理—范围承担各》。自相应的安》全责任总承包单位和！分包单位对》。分包工程的安全【生产承担连带责任】 】 第二十】七条 ？施工现场《实行以安全达标【。与文明？。。施工和伤亡事故控】制指标为主要—。内容的安全》生产目？。标管理 　　 ！ 施工单《位应：当根据工程项目特】点有针对性》的制定安全生产【目标落实责任并采取！措，施控制人身伤亡事】故、火灾和机—械设备事故 ！ ！第二十八条 施工】现，。场应在入口处等【危险部位《。设置明显的》安全警示标志应按】规定砌设施工围墙实！。行，封闭作业建筑物四周！按规定使用密目安全！网封闭施工用电采】用三级配电、TN】-S接零保护和两】级，漏电保护系》统 《。 ：。 第二—十九条 《施工单？位，应，。当根据工程特点编制！施工组织设计对【于专业性较》强的土方开挖工程】、基坑支护与降【。水工程、模》板工程、脚手架工程！、起重吊装工程、爆！破，与，。。拆除工程、》。其他危险性较大的】分部分？项工：程应当编制专项安全！施工组织设计或【者方案并附具安全验！。算结果经企业技术部！门审：核和：技术负责人批准后由！项目总监理工程【师审查签字认可方】可实施 《 　　 》 施工单《位应：当在施工前对现场作！业人员进《行书面安全技术交】底 ： 《 ： ： 第三十条】 施工？单位必须采购、租】赁具有生产许可证、！。产品合格《证的安全《。防护用具、机械【设备、施工机具及配！件使用前必须经【过，。检查：、验收其《中，施工起重机械和整】体提升脚手架、【模板等？自升式设备》的使用应当组织有】关单位？验收或者委托具【有相应资《质的检？测机构检测验收【；凡检测不合格的】。不得投入使》用；在使用中—必须进行定期检查】凡检查？。。。不合格？。的，不得继续使用施工单！位必须定期对安全】防护用具及机械设】备进行维修保养 】。 】第三十一条 施【工现场应《当建立？。安全生产《的检查？。制度发现《隐，患立即整改 【 　　？ 施工现》场的安全技术—资料应建《档造册由专》人管理？做到完整、》真实 ？ 》 ，。 ？。。 ，。 ， 第三十二条 【施工现场暂停施【工的应当做》好安全防护防护【费用由造成停工的责！任方：承担 】 第三十三【条 施工现场应当建！立和执？行防火管理制度【设置符合消防—要，求的消防设施—并保持？完好：的备用？状态在容易发—生火灾的部》位施工或者储存【、使用易燃》、易爆器材时—应当采取特殊—的消：防安全措施》 ？　　 施工单位应！当采取控制和处【理施工现《场的各？种粉：尘、废气、废水、固！体废物？、，噪声、？振动和施工照明【对环境的污染—和危害的措施 ！ ？ ： 第三【十四条 施—工单位发生生—产安全事故应当按照！国家有关伤亡事【故报告和调查—处理的？规定及时、》如实地向负责安【。全生产监督管理【的部门、《建设行政主》管部门？或者其他有》。关，部门：报告：；特种设备发—生事故？。的还应？当同时向特》种，设备安全监督管理】部门：报告接到报告的部门！应当：按照国家有关—规定如实上报— ？　　： ：。实行施工总承包的建！筑工程由总承包单位！负责上报事故 【 《 　　 施工】。单位应当《。妥善保？护事故现场》抢救人员和财产采】取有效？。措施防止事故—扩大：　　 第》五章 ？罚则 第三十【五条 建设行政【主管部门和安监机构！工作人员有下—列行为？。之一的根据建设【工程安全生产管理条！例（以下《简称条？例）：。第五十三《条之规定《给，予降：级或：者撤职的行政—处，分；构成《犯罪的依照刑法【有关规？定追究刑事责—任 　　 （！一）对没有安全施工！措施的建筑工程颁发！施工许可证； ！ ？ 　　 《 ， （二？。。）发：现违法行为不—予以查处《的； ？ ？ 　　》 （三）不依】法履行监督管理职责！的其他行为》 《 【 ：第三十六条 建设单！位未提供建筑工程安！全，生产作业环境—。及安全施工措施【所需费用的根据条例！第，五，十四条之规》定责令？限，期改正逾期未改正的！责令该建筑工—程停止？施，工 《 《 ：第三十七条 建设单！位，。对，勘察、设计、施工】、工程监理等单【位提出不符合安全】生产法律、法规和强！制，性标：准规定的要》求,：要求施工单位压缩合！同规定的工期,或者！将拆除工程发包【。。给不具有相应资【质等级的施工单【位的根？据条例？第五十？五条之规定责令限期！整改处20万元以】上50万元以下【的罚：款；造？成重大安《全事故构成犯—罪，的对直接责任人【员依照刑《法，有，关规定追究刑事【。责任；造成损失的依！法承担赔偿责任【 ？ 第三十！八条： 建设单位对涉及】建筑主体或者承重】结构变更的装修工】程,没有设计—方案擅？自施工？的根：据江：西省建筑管理—条例第？四十三？条之规定责令改【。正处50万元以上】100万以下—的，罚，款；房屋《建筑使用者》在装修？过程中擅《自变：动房屋建筑主体和承！重结构的《。责，令改正处5万元【以，上10万元以—。下的：罚款；造《成损失的依法承担】赔，偿责任；构》成犯罪的《。依法：追究刑？事责任 】 ， ， 第三十九条 勘！察和设计单位未【按照法？律、法规和工程【。建设强？。制性标准进行勘察、！设计的根据条例第】五十六？条之规定责令改【正处以10》万元以上30万【元以下罚款》；情节严重的责令】停业整顿《建议发证机》关降：低资质等级直—。至吊销资质证—书；造成重大—。安全事故构成犯罪的！对直接责任人员依照！刑法有关规定追究】刑事责？任，。；造成损失的依法承！。担赔偿责任 【 ： ？ 第？四，。十条 ？。工程监理《。单位有下列行—为之：一的根据条例第五】十七条之规定—责令：限期改正《；逾期未改正的责令！停业整顿并》处10万元以—上30万元以—。下的：。罚款；情节》严重的？建议发证机关降【低资质等《级直至吊销资质【证，书；造成重大安全事！故构成犯罪的对直接！责任人员依照刑法有！关规定追究刑事责】任；：。造成损？失的依法《承担：赔偿责任: — 　？　， ： ，(一)未对施工组织！设计中的安全技术措！施或者？专，项施：工方案进行审—查的； 《 ？ 　　》 ？(二：。)发现安《全，事故隐患未及时【要求施工单位整改或！者暂时停《止施工的； — 》 　　 (三】)施工单《位，拒不整改或者不【停止施？工未及时向》有关主管部门—报告的； ！。 　　 【(四)未依照法律】、法：规和工程《建设强制性标准实】。施，监理的 》 ！ 第四十》一条： ，施工单位未取得【建筑施工安全—生产许？可证擅自从》事建筑工程施—工活：动的根据安》全，生产许可证条—例第：十九：条之规定责令停【止施工没收违—法所得？并处10万元—以上50万元以【下，。的罚款；造成—重大事故或者—其他严重后果—构成犯？罪的依法追究—刑事责任 —。 【第四：十二条？。 ，。施工单位有下列行为！之一的根《据条例第《六，十二条之规定责令】限期改正；逾期未】改正：的责令停业整—顿依照？。中华人民共和国安】全生产？法的有关《规定处以罚款—；造成重大》安全事故构成犯罪】的对直接《责任人员《依照刑？法有关规《定追究刑事责任 】 　　 （一！）未设置安》全生产管《理机构？配备专职安全生产管！理人员或者分—部分项工《程施工时无专职安】全生产管理人员现场！监，。督的； 《 ： ： 　？　， ： （二）施工单【位的主要负责人、项！目负责人、专职安全！生产管？理人：员、作业人》员或者特种作业人】员未经安全教育培训！或者：经考核不合格即从事！相关工作的》； 】　　 （三）】未在施工现场的危险！部位设置明显的【安全警示标志或【者，。未按照国家有关规】。定在施工现场设【置消防通道、消防水！源，、配置消防设施【和灭火器材的；【 《 　　 （！四）未按照规定【在施工起重机械和整！体，提升脚手《架、：模板等自升式架【设设：施验收合格后—登记的？； 》 　　》 （五）—。未向作业人》员提供安《全防护用具和安【全防护服装的—； 　！。　， ， （？六）使用国家明【令，淘汰：、禁止使用》的，危及施工《安全的工艺、设备】、材料的 】 ， 》 第四十三条】 施工单位》挪，。用，列入建筑工》程概算？的，安全生产作》业环：境及安？全施：工措施所需》费用的？根据条例第六十【三条之规《定责令？限期：改正处挪《用费用20%以上】50%以下的罚【款；：造成损失的依法【承担赔？偿，责任 ！ ：第四十四条 —施工单位有》下列行为之一的【根据条例第六十四】条之规定《责令限？期改正；逾期未改正！的责令停业整顿并】处以5万元》以上1？0万元？以下的罚款》；，造成重大安》全事故构成犯罪的】对直接责任》人员依照刑法有关规！定追究刑事责任 ！ 　　 》 （一）施》工前未对现场作业】人员进行安全技【术交底的； — ， 　—　 《（二：）在城市市区的【建筑工程的》施工现场未实行【封闭围挡的； 】 　　 ！ ，（三）？在尚未竣工的—建筑物内设》置员工集体宿舍的】； 《 　　 ！（四）未对因建设】工程施工可能—造成损害《的毗：。邻建筑物、构筑物和！地下管线采取—专项：防护措？施的 ！　　 施工—单位有前款规定第】（四）？项行为造成损—失的依？法承担？赔偿责任 】 】 第四十五》条 ：。施，工，单位有？下列行为之一的【根据条例第》六十五条《之规定责《令限期改正；逾期】未改正的责令停业整！顿并：处10万元以上【30万元《。以下的罚款；—情节严重的责令停业！整顿建？议发证机关》降低资质等级—直，至吊销资质证书；造！成，重大安全事故构成犯！罪的对直接责任人】员依照刑法有关规】定追究刑事责任；造！成损失的《依法：承担赔偿责任 【 　　 （一！）安全防护用具【、机械设备、—施工：机具：及配件在进入施工】现场前未经查验【或者查验《不，合格即投《入使用的；》 》 ：　　 《 （二？）使用未经验—收或者验收不合格的！施工起？重机：械和整体提升脚手架！、模板等《自升式架设设施的；！ ： ： 　《　 ： （三）委托不】具有：相应资？质的单位《承担施工现场安【。装，、拆卸施工起—重机械和整体提升】脚，手架、模板》等自升式架》设设：施的：； 　！　 （》四，。。）在施工组织—设计中未编制安【全技术措施、—施工现场临》时，用电方案或者专项施！工方案的 》 ： ： ？ 第四十六！条 施工《单位的？主要负责人、项目】负责人未履行安全生！产管理职责的根据条！例第六十《六，条之规定责令限【期改正；逾期未【改正的责令》施工单？位停业整顿》；造成重大安—全事：故，、重大？伤，。。亡事故或者其他严】重后果构成犯罪【的依：照刑：法有关规定追究【刑事责任《 ： 　　 施—工单：位的主要负》责人：、项目负责人有前】款违法行为尚不够】刑事：处罚的处2万元以】上20万元以—下，的罚款或者按照【管理：权限：给予撤职《处分；？自刑罚执《行完毕？或者受处分》之日：起，。5年：。内不得担任》任何施？工，单位：的主要负《责，人、：项，。目负责人 》 【 第四十】七条 本办法规定的！行，政处罚,《由建设行政主管【部门依法决》定 ？ 　　 有关【法律、行政法—规对建筑工程安全生！产方面的违法—行为实施行政处罚的！机关另有规定的【,从其规定》　　 第》六章 ？ 附则 第四十】八条 市政基—础设施工程》的安全？生产：监督管理《参，照本办法执行 ！ 第四十】九条 本办法—具体应用中的—问题由市建设行【政主管部门负—责解释？。 【 第五十条 【本办法自2》009年1月—1日起施《行 ？ ，