《 ， 萍乡？市划拨国有土地【。使，用权管理办法— 颁布【日期20《07-12-—1，。9 》。 ： 实施日期2008！-01-01 】第一章 总— 则？ ：第一条 《 为进一步规范【地产：市场加强《对划拨国有土—地使用权转让—、出租、抵》押行为？的管：理，根据中华人民共和国！城市：房，地产管理法、中华人！民共和国城镇国有土！地，使用权出《让和转让暂行条【例及江西省》城市国有土》地，使用权？出让和划《拨，管理条例等》有关规定结合实际】制定本办《。法 【 第二条 】 凡在本市中心【规划区、《建制：镇、独立工矿区范】围内转让、》出租、抵押划拨【国有土地使用权的适！用本办法 ！。 ？ 第三条 — 市：国土资源《行政主？管部门依法对—市中心规划区、市】辖区内划拨国有土】地使用权的》。转，让、出租《、，抵，押行为进行管理【县，国，土资源？。行政主管部门依法】对本辖区建制镇及】独，立工矿区《内划拨国有》土地使？用权的？转让、出租》。、抵：押行为进《行管：理市：、县国土资》源行政主管部—门，所属的国土资源市场！管理机构、土地交】易机构按职责分工】。具体负责《划拨国有土地—使用权转让、出租、！抵押工作 ！。 第—四条 ？ 市、县人》民政府？规划、房《管、建设等部门【应当各司《其职配？合做好划拨国有土】。地使：用，权，转让、出租、抵【押，工作 ！ ， 第五条 单】位或个人转让—。、出租、抵押划【拨国有土地使用权】必须向土地所在地市！、县国土《资源行政主管部门申！报经批准后办理有】关手续？并按：规定缴？纳土地使用》权出：让金或土地收益 】 ：  《   土地使用权出！让金和土地收益属政！府财政收入列入【财政：预算管理任何—单位和个人》。不得减免 第！二章 ？ 划拨国有》土地使用《权转让 第六！条 划拨国有【土，地使用权转让是【。指土地？使用者将依法取得】的划拨？国有土地使用权单】独或随？同地上建筑物、【其他附着《物，转移给？他人的行为包—括出售、《交，换和赠与 ！ ？ 第七条 在】城市规划《区内划拨国有土地使！用权转让必须符【合城市规划有利【于，城，市经济社会的发展 ！ ：。。 【第八条 》单位或个《。。。人，有下列情形》之一的？均属：划拨国？有土地使《用权转？让，行，为 》     —（一）单独转让划】拨国有土地使用权的！；，   】。。  （二）因买【卖、交换或赠与房屋！。。而发生？划拨国有土地—使用权全部或部分】转移的？； —   ？  （三）一方【提供划拨国》有土：。。地使：用权另一方》提供：资金合作开发—建设房屋并以—。产权分成的》。； 》     —（四）以划拨—国有土地使》用权出资与》。他人：合资经营划拨国有】土，地使用权已为合【资经营的《企业拥有的；— ，。。    】 （五）以划拨国】有土地使用》权作价入股的； 】  —。   （六）—收购、合并》或者分立企业时划拨！国有土地使》用权转移给新—的权利人的；— 《     （七）！以划：拨国有？土地使用权抵债的；！ ：     （！八）以营《利为目的《假借其他名义变【。相进行？房地产？开发、经《营而发生《划拨国有土》地使用权转移的【； 【   ？ （九）法律、法规！规定：的其他情形》 《 第【九，条 ： 划拨国有土地使】用权确需转让时应按！规定向土地所在地的！。市、县国土资源【。行政主管部门所属的！国土资源《市场管理机构申请】经其审查后按规定报！有批准权的人民政府！审批 ？ 《 《 ，第十条 》下列情形不得—。转让 】 ，   （一》），根据城乡规划—。划拨国有土地使用】权，不，宜转让的； — ？     （二】）司法机关》和行政机关》依法：裁定决定查封或【者以其？。他形式限制》土地使？。。用权利的《；  】   （三）—依法收回《划拨国有土地—使用权？的； ？    】 （四）共有房【地产未经其他—共有人书面同意的；！ ？     （五！）权属有争议的； ！   【  （六）未依【法登：记领取权属证书的；！ ， 》    （七）法】律、：。行政法规规定禁止转！让的其他《情形 ？。 【 ， ，。第十：。一条 申报转【让划拨国有土地【使用权的应提—交下列资料》 ， ？    》 （一）国有土地】使用权？证明； 】     （二【）地上建筑物、其他！附，着物产权证明—； ？     （！三）法人资》格证明或居民身【份证； 》 ，  《 ， ， （四）转让意向】书或转让合同—。； ： ：   》  （五）其—他有关资料 — 》 第十—二条 ？ ，国，土，资源：行，政主管部门所—属的国土资源—市场管理机构应【当在接到转》让书面申《请后1？。5日：内向申请人提出【回复意见 【 【第十三条 》 划拨国《有土地使用》。权经批准准》予转让按现》行规定必须实—行招标、拍卖、挂】牌的土地由土地交】易，。机构：按规：定组织实施 — ， ， ：     除前款】规定以外《的划：拨国有土地使用权】转让由？受让方向土地—所在地市、县国土资！源市场管理》机构申请办理—土地使用权出—让转让手续 【 《     — 第十四条 【 划拨国有》土地使用权》经批准准予转让【。属于：。下列情形之一—的可以不办理土【地使用权出》让手续但《转让方？应按规？定缴纳转让所获收益！中的土地收》益 《   》  （一）经城市】规划：行政：主管部门批准转【让的土地《用于：建设中华《人民共和国城市房地！产管：理法第二十三条【规定的项目》的； 》     （二！）私有住宅转让后仍！用于居住的； ！ ？  ：  （三《）按照国务》院住房制度改—革有关规《定出售公有》住宅的； ！。     （—四，）同一宗土地上部分！房屋转让而土地使】用权不可分》。割转让的； — ？。 ，     （五【）转让的房》地，产暂时难以确定土】地使用？权出：让，用途、年限和其他】条件的； 】   《  （六）》。根据城市规划土【地使用权不宜—出让的； 》     ！（，七）县级以》。上人民政府规定【。暂时：无法：或，不，需要：采取土？地使用权出》让方式的《其，他，情，形 《 第】十，五条 《划，拨国有？土，地使：用权转让价》格比基准地价—或标定地价低2【0%以上的》市、县人民》政府有优先购—买权 《 第？三章 ？ 划拨国有》土地使用权出租 】 ， 第？十六条？。 划拨国》有土：。地使用权出租是【。指土地使用者作为出！租人将划拨》国有土地《使用权随同地—上建筑？物、其？他附着物租》赁给承租人使用由承！租人向出《租，人支付租金的行【为 】 ？第十七条 单位】或，个人以营《利为目的将》划拨国有土地使【用权用于从事—经营活动有》下列情形之一的均】。视为：出租行为 】  ？   （一）直接出！租划拨国有土地使】用，权； 【     》（，二，）出租房屋连—。同出租？划拨国有土地使用权！；，。 ， ：。  《   （三）以投】资抵：租金或以实物抵租】。金出租划拨国有【土地使用权》；， —    （四）以安！排劳动力抵》租金出？租，划拨：国有土地使用权；】 ？    — （五？）划拨？为非经营《性用地？的，单位或个人在其房】地上从事经营活动；！ 》 ，   ？ （六）《将划：拨国：有土地使用》权转移给下》属具有？独立法人《资格的？单，。。位或：团，体从事？。经，营活动； —   —  （七）以房屋】或土地为《条件联合从事经营】活动； 《  —   （八》）其他改变划—拨国有土地使用权】用途用于经营性【活动的情形 — ？ 第十八！条 ： 划：拨国有土地使用权】出租出租《。人与承租人应当签订！租赁合同《合同内容《不得违背法律、法规！。和国家有关政—策规定 】 第—十九条？ 出租人在》。出，租，期内须？。按月：向市、？县国土资源市场【管理机构缴纳—土地收益《。 》     地—上建有房屋的按租】金的15%缴纳【土地收益；》地上没有房屋的【。按租：金的30%缴纳【土地收益；租金【明显低于《市场价的由具备【评估：资，质的评估机构评【估，后按评估价收—取 【 第二十条】 搭建临时店面从！事经营活动的按【本办法？。第十九条标准—缴纳土地收益—并办理临时用—地登记？手续： 第四—章 划拨国有土地！使用权抵《押 ： 第二十一条 ！。 划拨？国有土地使用权【抵押是指土地—使，用者提供《可供抵押的划拨国】有土地使用权作【为按期清《偿债务的担》保的行为 】 —第二十二《条 划拨国有土】地使：用权抵？押，时其地上建筑—物、其他附着物所有！权随之抵押；地上】建筑物、《其他：附着：物所有权抵押—时，其，使用范围内的划拨国！有土地使《用权随之抵押 【 》 第二十三】条 ： ，划拨国有土地使【用权：抵押应当签订抵【押合同 ！ 《第二十四条》 下？列划拨国有土地使用！权不：得抵押？  【  ：。 ，（一）未依法办理】。土地登记的； ！   》  （？二）经政府》批准要？按统一规《划拟作为公共用【。地，的； 》。  《   （《三）国家机关和军事！用地城市基础设施】和公益事业用地【国家重点扶》持的能源《交通水利等基础【设施用地； — 《   ？  （四）职工【。宿舍、食堂》、学校、幼儿园等企！业生：活福利设施（需要一！年内拆迁的》除外）用《地，。；， ？     （】。五）土地《权属有争议的；【   】  ：（六）被《依法查封、扣押【或采取其他诉讼【保全措施的； ！   》  （七）共有土地！使用权未经》其他：共有人书《面同意的； ！     —（八）其他》依法不得《设，定抵押权的土—地 》 第二】十五：条 申报划拨国有！土地使用《权，抵押时应提交下列】资料 》    — （一？）国有土地使用权证！明； ？。 ，     】（二：）地上建筑物、【其他附着物产—权证明；《 ，   【  （三）》抵押意向书或抵【押合同； 》  —   （《。四）法人资》格证明或居》民身份证； 【  》   （五）—其他有关资料 ！ 【第二：十六：条 ： 以划拨国有土【地使用？权，设定抵押权的—抵押：价，款不得超过》该宗地评估》确认地价的》50% 《。 — 第二十七【条 划拨国有土地！使用权设定抵押抵押！人到期不能偿还债务！。或者在抵押合同期间！宣告解散、破产的在！。依法处分抵押—财产：。时，应先从？。所得价款中扣缴政府！所得的土地出让【金其后？抵押权？人方可？优先受偿 】    》 划拨国有土地使用！权抵押后该土地上新！增的：建筑物？不属于抵押》财产该划《拨国有土《地，。。使用权实现抵押权时！应当将该土地上新增！的建筑物与划拨国有！土地使用权一并【处分但新增建筑物】所得的价款抵—押权人无权优—先受偿 第五！章 划拨国有【土地使？用，权登记和发证— 第》二十八？条 划拨国有土地！使用：权的：转，让、出租、抵押经】依，法，登，记的：。发生效力；未经【登记的不发生效力但！法律另有规定的【除外 — 《 第二《十九条 《 划拨国有土地使用！权转让、出》租，。、，抵押应？当到：所，在，地的市、县国土【资源行政《主管部门依》法办理登记》并提交下《列资料？ 《     （一】）土地？登记：申请：书； ？ ？     （二）！双方身份证明； 】    】 （三）国有土【地使用权证明； ！。     】（四）地上建筑物】。、其他附《着物：产权证明； 】 ： ，   ？ （五？）划拨国有土地使】用权转让、出租、】抵押合同； ！。     （【六）划？拨国有土地使用【权转让时所》签订的出让合—同； —   《  （七《）缴纳土地使用权】出让：金，或，土，地收益凭证》、税费凭证》； ： ， ？    《 （：八）：其他：有关资料 【。 ： 第三【十，条 ： ，划拨国有土》地使用权《转让、？出租、？抵押因？出让、出租期—满及抵押合》同，到期或？因，其他：法定原因而》终止的当《。事人应当自终止【之日：起，30日内到原—登记机关办理—注销登记手》。续， 》 ？ 第三十一条【 市、县国土资】源行政主《管部门在收到—土地登记申请人【提交：的文件资料时应当给！予回执并《在，5个工？作日内？决定是否受理 】 】第三十二条 国】土资源行政主管部】门自受理土地登记申！。请，之日起办理土地登】记的：期限：分别为 —     （】一）：。变更登记30日【；，。 《     （【。二）租赁《、抵押登记15日；！    ！ （三）注》销登记10》日，    ！ 处理异《议，的，时间不计算在前款】所列期？。限内 — 第三】十三条 《 受：理的土地转让登记】申请经调查和审【核符合土地》登记条件的由市、县！人民政？府颁发？国，有，土地使用证 ！ ：    受理—的土地出租、抵押登！。记申请经调查和审核！。符合土地《登记：条件的由市、县国土！资源行政主管部门】颁发土地他项权利】证明书？ ？ 第】。三十四条　受理【的土地登记申—。请经调？查和：审核不符合土地【登记条件的》国，土资：源行政主管部门应当！作，出不予登记的决【定，并，书，面通知土地登—记申请人 【 ？ 第》三十五条 按国家！规定：土地使用《。权转：让、出租、抵押都】应当交纳土地登记】费土地登记申请【人应按照国家和【。省规定的标准—交纳土地登记费 ！ 第六章》 法律责任 ！ 第三十《六条： 国土资源—行政主？管部门应当加强对】划拨国有土地使用权！转，让、出租、抵—押行为的监》督、检查发现违【法，行为应当及时查【处对：构成犯？罪，的依法追究刑事责】任被：。检查的单位或个人应！予以配合如实反映】情况提供有关文件】、资料不得隐瞒、】阻挠： — 第三十【七条 对》未经批？准擅自转让划拨国有！土地使用权的单位】或，个人依照江西—。省城市国有土—地使用权出让和划】拨管理条例第三【十五条规定由市、县！国土资源行》政主管？部门责令其缴纳土地！使用权出《让金没？收其违？法所得并按出让【金的50%处以【罚款 ！ 第三》十八条 》出租划拨国》有土地使用权—的单位或个人在国土！资源行政主管部【门缴费通知规—定的期限内不依法缴！纳土地收益的责【。令其限期缴》纳并按照拖欠时间每！日加收相当于应缴数！额3‰的滞》纳金：；逾期仍不》缴纳：的在经报请市、【县人民？。政，府，批准后收《回用地单位》或，个人的？土地使用权土地收益！。和滞纳金《全额上交《同级财政 》。 》 第三—十九：条 对未经批准擅！自出租、抵押划【拨国有？土地使用权的单位或！个人依？。。照中华人民共和国城！镇国有土地使用权】出，。让和转让暂》行条例第四十六【条的规定处理— ！ ，第四十条 》 国土？资源行政主管—部门的工作人员玩】忽职守、《滥，。用职权、徇》私舞弊构成犯—罪的依法追究刑【事责任；尚》不构成犯《罪的：依照规定《给予行政处》分 ？ 第？七章 ？ ：附 则 】第四十一条 土地！使用权转让、出租】、抵押时应按照国家！。。有，关规定纳税 — ？ ， 第四十】二条： 本？办法具体应》用中的？。问题由市国土—资源行政主管部门】负责解释 】 第【四十三条 本】办法自200—8年1月1日起【施行萍？乡市城镇划》拨国有土《地使用权管理—暂行办法同时—废止 ？ ？