？。 萍乡市划拨】国有土地使用权管】理办法 】颁布日期2》007-1》2-19 ！。 实施日期20】08-01-—01 ？ 第一章 总 ！则 ： 第一条 为进一！步规：。。。范地产市场加—强对划拨国有—土地使用权转让、出！租、抵押《行为的管理》根据中？华人民共和国城市房！地产管理《法、中华人民共和】国城镇国有土地使】用权出让和转让暂】行条例及江》西省：城市国有土》地使用？权出让和《划拨管？理条例等有关规定结！。合实际制定本—办法 ！ 第二条 【 凡在本市中心规】划区：、建制镇、独立【。工矿区范围内—转让、出租》、，抵押划拨国有土【地使用权的适用【本办法 《 — ？。。第三条 《 市国土资》源行政？主管部门依》法对市中心规划区】。、市辖区内划—。拨国：有土地？使用权的《转让、出租、抵押】行为进行管理—县国土资源行政【主管部门依法—对本：。辖区建？制，镇及独立工矿区内】划拨国有土地使用】权的转让、出—租、抵押行为进【行管理市、》县国土资源行—政主管部《门所属？的，国，土资源？市场管理机构、土】地交易机构按职责】分工具体《负责：。划拨国有土地使【用权转让、出—租、抵押工》作 】 第四条 市！、，县人民政府规划【。、房管、《建设等部门应—当各司其职配合【做好划拨国有土地使！用权转？让，、出租、《抵押工作《 ？ ： ， ： 第五条 单】位或个人转让、出】租、抵押划拨国有】土地使用权必须向】土地所在《地市、县国土—资源行政《主管部门申报经批准！后办理有关手续并】按规定缴《纳土地使用》权出让金《或土地？收益 【     土地使用！权出让金和土—地收益属《政府财政收》入列：入财政预算管理【任，何单位和个》人不得？减免 第二】章 划拨国有土地！使用权转《。。让 第—六条 划拨国有土！地使用权《转让是指土地—使用者？将依法取得的划拨国！有土：地使用权单独或随同！地上建筑物、其他】附着物转移给—他人的？行为：包括出售、交—换和赠与 【 ： 第七条 ！。 在城？市规划区内》划拨国有土地—使，用权转让必须符合】城市规划有利于城市！经济社会的发展 】。 ？ ， ： 第八》条 单位或个人有！下列情形之一的均属！。划拨国有土地—使用权转《让行：为  】   （一）单独转！让划拨国有土地使】用，权的；？ 《     （二）！因买卖、交换或赠】与房屋而发生划【拨，国有土地使用权全部！或，部分转？移的：； ？    【 （三）一》方提供划拨国有土】地使用？权另一方提供资金】合作开发建设房屋】。并以产权分成—的； —     （四）！以划拨国有土地使】用权出资与他人合资！经营划？拨国有土地使用权】已为合资经营的【企业拥？有的； — ，    》 （五？）以划拨国有土地使！用权：作价：入，股，的；：。 ，  —。 ，  （六）收购、】合并或者分立企业时！划，拨，国有土？地，使用：权转移给新的—权利人的《；  】  ： （：七，）以划拨国》有土地使用》权抵债的； —     ！。（八）以营利为目】的假：。借其他名义变相进】行房地产开发、经】营而发生《划拨国有土》地使用？权转移的； — ：    — （九）法律、法】规规定的其他情形 ！。 》 第九条【。 划拨国有土地使！用权：确需转让时应按【规定向土《地，所在地的《市、县国《。土资源行政》主管部门所属—的国土资源市场管理！。机构申请经其—审查后按规定—报有批准权的—。人，民政府审批 【 【 ，第十条 下列情形！。不得转让 【   》  （一）根据城乡！规划划拨国》。。有土地使用权—不宜转让的； 】 ：     —（二）？司法机关《和行政机关》依法裁？定决：定查封或者》以其他形式限制【土地使用权利的；】 》     （三【）依法？收回划拨国有土【地使用权的》； ：     ！（四）共有房—。地产未经其他共【有人书面同意的【； ？    【 （五）权属—。有争议的； 】  《 ，  （六）》未依法登记》领取权？属证书的《； 《    — （七）《法律：、行政法规规定【禁，。止转：让的其他情形 【 —。 第十一条 ！申报转让划》拨国：有土地使用权的【。应提交下列资料 ！   —  （一）》国有土地《使用权证明； ！     （】二，）地上建筑物、其他！附着物产权证明； ！   【  （三《）法人资格证—明或居民身份证；】 ，。 ， 《。   ？ （四）转让—意向：书或：转让合同；》   】  （五）》其他有关资料 【 ！第，十二：条 国土资源行】。政主管部门所属的】国，土资源市《场，管理机构应当在接】到转让书面申请后1！5日内向申请人提出！回复意见《 》 》第十三条 》 划拨？国有土地使用权经批！准准予转让按现【行规定？必须实？行招标、拍卖—、挂牌的土》地由土地交易机构】按规定组《织实施 》     除！前，款规定以外的划【拨国有土地使—用，权转让由受让方【向土地所在地市、】县国：土资源市场管理机构！申请办理土地使用权！出让转让手续—。 —     — 第十四》条 划《。拨国：有，土地使用权》经批准准予》转让属于下列情【。形之一的可以不【办理土地使用权出让！手续但转让方—。应按：规定缴纳《转让所？获收益中的》土地收益《 《    》 （一）经城市规】划行政主管部门批准！转让的土地用于【建设中华《人民共和国城市【房地：产，管理：法第二十三条—规定的项目》的；  ！   ？（二：），私有住宅转让后【仍用于居住的； ！   —  （？三）按照国务—院住房制度改革有】关规定出售公有住宅！的，；，    ！ （四）同一宗【土地上部分》房屋转让而土—地使用权不可—分割转让的； 【 》   ？ ，（五）转让的—房，地产暂时难以确【定土地使用权—出让用途、年—限和其他条》件的； 《     ！（六）根《据城：市，规划土地《使用权不宜出让的】； —   ？  （七）县级以上！人民政府《规定暂时《无法或不需要采【取土：地使用权出让方式】的其他情形》 》 第十【五条 划拨国【有土地使用权转【让价格比基准—地价：或标定地价》低20%《以上的市《。、县：人民政府有优先【购买权 【。第三章？ ， 划拨？。国有土地使用权出】租 第—十六条 《 划拨国有土—地使用权出租是指土！地使用者作为—出，租，人，将划拨国有土地【使，用权随？同地上建筑物、其】他，附着物？。租赁给承租人—。使用由承租人向出】租人支付租金的行为！ ！ 第：十七条 《 单位或个人以营利！为目的将划拨国【。有土：。地使用权用于从事经！营活：动有下列情形—之一的？均，视为出租行为 【 ？ ， ，    （一）直】接出租划拨国有【土，地使用权；》 《。     （【二）：出，租房：。屋连同出《租划拨国有土—地使用权《； ？ ：  ？。   （三》）以：投资抵租《金或以实物抵租金】出租划拨国有土地使！用权； 《 ， ：     （四】），以安排劳动力抵租】金出：租，划拨国有土地使【用权：；  】   （五）划【拨为非？经营性用地的单【位或个？人在其房《地上：从事经营活动—； —     （—六）将划拨国有土】地，使用权转移给—下属：具有独立法人资格】的单位？或，团体从事经营活【动； —     （【七）以房屋或土地为！条件联合从事—经营活动； ！     （八】）其他改变划—拨国有土《地使：用，权用途用于经—营性活动《的情形 ！ ， ： ，第十八条 划【拨国有土地使—用权出租出租人与承！租人应当《。签订租赁合同—合同内？容不得违背》法律、法规和国家】有关：。政策：规定 》。。 第】十九条 出租人【在出租期《内须按月《。向市、？县国：土资源市场管理【机构缴纳《土，地收益 ！ ，。   地上建有房屋！的，按租金的15%【缴纳土地收益；【地上没有房屋的按租！金的30《%缴纳土《地，收益；？租金明显低于—市场价的由具备【评估资质的评估机构！评估后按《评估价？收取 【 第二【十条 搭建临【时店面？从事经营活动的按本！办法：第，十九条标准缴纳土】地收益并办理临【时用地登《记手续 — 第：四章 划拨国有】土地使用权》抵押 第二】十一条 》划拨国？。有土地使《用权：抵押是指土地—使用者提供可—供抵押的《划拨国？有土地？。使用权作为》按期清偿债务的担】保的行为 》 ， 【 第二十二》条 划拨国—有土地使用权抵押时！其地上建《。筑物、其他附着【物所有权随之抵【。押；地上建筑物、其！他附着物所有权抵押！时，其使用范《围内：的，划拨国有土地—使用权随之》抵押 】 ： 第二十三条【 ：划拨国有土地—使用权抵押》应，当签订抵押合同【 ， ： 《。 第二十四条】 下列划拨—国有：土地使？用权不得抵押—  【 ，  （一）未—依法办理土地登记的！。；  】   （二）经政】府批准要按统—。一规划拟作》为公共？用地的；《 ： ： ：    （三—）国家机关》和军事用地城—市基础设施和—公益事业用地国【家重点扶持的能源】。交通水利等基础设施！用地； 》 ：  ？   （四）职【工宿：舍、食堂、学校【、，幼儿：园等企业生活福【利设施（需要一【年内拆迁的除外）】用地； 《     ！。（五）土地权—属有争议的； 【 《     （六）被！依法查封、》扣押或采取》。其他诉讼保全措【施的：；  】。  ： （七？）共有？土地使用权未经其他！共有人书面》同意的； —    【 （八）其他依【法，。不得设定抵押—权的土地 【。 》 第二十五条 ！申报划拨国有土地使！用权：抵押时应提交—下列资料 — 《    （一）【国有：土地使用权证—明； 】    （二）地】上，建筑物、其他附【着物：产权证明《；   ！  （三）抵押【意向书或抵押合同；！ 《     （【。四）法人《资格证明或居民身】份证：；， ，。   【  （五）其他有】关资料 ！ 第二十六条！。 以？划拨国有《土地使用权设—定抵押权的抵—押价款不得超过【该，宗地评估确》认地价的《50：。% — 《。 第二？十七条 划拨国】有土地使《用权：设，定抵押？抵押人到期不—能偿：还债务？或者在抵押》合同期间宣》。告解散、破产的在依！法处分抵《押财产时应》先从所？得价款中扣缴政府所！得的土？地出让金其后—抵押权人方可优先受！偿  】   划拨国有土】地使用？权抵押后该土—地上新增的建筑物】不，属于抵押财》产该划拨《。国有土地使》用权实现抵押权时应！当将该土地上新【增的建？筑物：与划拨国有土地【使用权？一并处分但》新增建筑物》所得的价款抵—押权人无权优—先受偿？ 第五章【。 划拨国有土地】使，用权登记和发—证 第二十】八条 划拨—。。国有：土地使用权的—。转让、出租》、抵：押经依法登》记的发生效》力；未经登记的不】发生效力《但法律另有规定的除！外 【 ： ：第二十九条 【划拨国有土》地使用权转让、【出租、抵押应当【到所在地的市、【县国土资源行政【主管：部门依法办理登记】并提交下《列资料 【。     —。（一）土地登记申】请书； 《 》 ，   ？（二）双方身份证】明； 《     （！三）：国有土？地使用权证明；【  【   （四）地上建！筑物：、其他附着物产【权证明； 【 ，     （【五）划拨国有土地】。使用权转让》、出：租、抵？押合同？；  】。   （六）划拨国！有土地使用权转【让时：所签订的出让合【同；  ！   （七）缴纳土！地使用权出让金或土！地，收益凭证、税费【凭，证；： ：  》   （八）其他】有关资料 【 ： 《 ，。第三十条 划拨国！有土地使用权转【让、出租、》抵押因出《。让、出？。租，期满及抵押》合同到期或》因其他法定》。原因：而终止？的当事？人应当自终止之日】起30日内到—原登记机关办理【注销登记《手续 《 【 第三十一条 】市、县国土资源【行政主管《部门在收到》土地登记《申请人提交的文件资！料，。时应当？给予：回执并在5个工【作，日内：决定是否受理 ！ ： 《 第三？十，二条 《国土资源行政主管部！门自受理土地登【记申请之《日起办理土地—登，。。记的期限分别为 ！ ：     （一）！变，更登记30》。日； 【  ： ，  （二）租赁、抵！。押登记15日； ！   —  （？三）注销登记10】日， ： ：     处理】异议的时间不计算在！前款所列期限内 ！ ？。 《 第三？十三条 受—理的土地转让登记申！请经调查《和审核符合土地登记！条件的？由，市、：县人民政《府颁发国《。有土地使用证 】。 ，     【受理的土地出租【、抵押？登记申请经调查和审！核符合土地登记条】件的：由市、县《国土资？源行政主管》部，。门颁发土地他—项权：利证明？书 ？ ，。 》 ：第三十四条》　受理的土地登记】申请经调查和审核】。不符：合土地？登记条件的国土【资源行政主管部门】应当作出不予登【记的决定《并，书面通？。。。知土地登记》。申请人 》。 》 第三十五【条 按国家规定土！地使用权转让、出租！、，抵押都应当交纳土】地登记费《土地登？记，申请人应按照国【家和省规定的标准交！纳土：地登记？费 《 第六章 —法律责任 》 ？第三十六条 国】土资源行政主管【部，门应当加强对—。划拨国有《土地使用权转—让、出租、抵押行为！的监督？、检查发现违法【行为应当及时查处对！构成犯罪的》依法：追究刑事责任被检】查的：单位或个人应—。予以配合如实反映情！况提供有《关文件、资》料不得隐瞒、阻挠】 【 ， 第三十七条 】 对未经批准擅自转！让划拨国有土—。地使用权的单位或】个，人依照江西省城【市国有土地使用权出！让和划拨《管理条例第》三十五条规定由【市、县国土资—源行政？主管部门《责令其？缴纳土地《使用权？出让：金没收其违法所得并！按出让金的50%】处，以罚款 《 【 第三十八条 ！出租划拨国有土地】使用权的单位—或个人在国土—资源行？政主管部《门，缴费通知规定的期限！内不依法《缴，纳土地收益的—责令其？限期缴纳并按—照拖欠时《间每日？加收相当于应缴数】额3‰的滞纳金【；逾期仍不》缴纳的在经报请市】、县人民政》。府批准后收》回用：地单位或个人的土地！使用：权土地收益和—滞纳金全《额，上交同？级财政 ！ 第三十九条！ 对未经批准擅自！出租、？抵押：划拨国有土地使【用，权，的单位或个》人依照中《华人民共《和国：城镇国有土地—使用：权出让和转》让暂行条例第四【十，六条的规定处理【。 ！ 第四？十，条 ： 国土？资源行政主管部门】的工作人员玩忽【职守、滥《用职权、徇私—舞弊构成犯罪的【依法追？究刑事责任；尚【不构成犯罪的依照规！。定给予行政处—分 》第，七章 附— 则 第四！十一条 《 土地使用权—转，让、出租、抵押【时应：按，照国家？有关规？定纳税 《 ： — ，第，四十二条 本办法！具体应用《中，的问题由市国土资源！行政主管部门负【责解释 — 》 第四《十三条 》 本办？法自200》8年1月《1，日起施行萍乡—市城镇划《拨国：。有土地使用权管【理暂行？。办，法同时？废止 ？ ？