萍乡】市划拨？。国有土地使用权【。管理办法 ！颁布日期《2007-》12-19 】 实施日【期2008-01】-01 第一章 ！ 总 《则 第一条— 为进一步规【范地产市场加强对划！拨国有？土，。地使用权转让、出】租，、抵：押行为的管理—。根据中华人民共和国！城市房地产》管理法？、中华人民共—和国城镇国有土地使！用权出让《和转：让暂行条例及—江西省城市国—有土：地使用权出让—和划拨管理条—例等有关《规定结？合实：际制定本办法 ！。 ： ： 第二条 凡！在本市中心规划区、！建制镇、独》立工矿区范》围，。内转让、《出租：、抵押划拨国有【土地使用权》的适用本办法 【 — 第三条— 市国土资源【。行政主管部门依法】对市中心规》划区、市辖》区内划拨国有土【地使用权的》转让、？出租、抵押》行为：进行管？理县：。。国土资源《行政主管部门依法对！本辖区建制镇及独立！工，矿区内划拨国有【土地使用权的转让】、出租、抵押行为进！行管理市、县国【土，资源行？政主管部门所属的国！土，资源市场管理—机构、土地》交易：机构按职《。责分工具体负责划】拨国有土地》使用权转让、出租、！抵押工作 ！ 《 第四条《 市、县人—民政府？规划、？房管、建设等部【门应当各司其职配】合做好划《拨国有土地使—用权：转让、？出，租、抵押工作 ！ 第五！条 ： 单位或个人转让】、出租、《抵押划拨国有土地使！用权必须向土地所】在地市、县国—土资源行政主管部门！申报经批准后办理】有关手续并》按规定缴纳土—地使用？。权出让金或土地收益！ ，。 ：   》  土地使用权【。。出让金和土地收益属！政府财政《收入：列入财政预算管【理任何单《位，和，个人不？得减免 《。 第二章—。 划拨国有土【地使用权转让—。 第六—条 划拨》国有土地使用权转】让是指土地使用【者将依？法取得的划拨国有土！地使用权单》独或随同地上建筑物！。、其他附着物转移给！他人的？行为包括出售、【交换和赠与 — ？ 《 第七条 【在城市规划》区，内划拨国有土地使】用权转让必须符合城！市规划有利于城【市经济社会的—发展 【 》第八条 单—位或个人《有下列情形之—一的均属《划拨国有土》地使用权转让行为 ！ ？  ？   ？（，一）单？独转让划拨国—有土地使用权—。的； — ，    《 （二）因》买，卖、交换或赠与【房，屋而发？生划拨国《有土地使用权全部或！。部分转？。移的； ！    （三）一】方提供划拨国—有土：。地使用权另一方提】供资金？。合作开发建设房屋】并以：产，权分成的《。； —     （四）以！划拨国？有土地使用》权出资与他人合资经！营划拨国有土地【。使用权已为》合资经营《的企业拥有的；【 》 ，    《（五）以划拨国有土！地使用？权作价？入股的； ！     （六【）收购？、，合并或者分立企业时！划拨国有《土地使用权》转移给新的权利【人的； ！   ？ （七）以划拨国】有土地？使用权抵债的； ！    【 （八）以营利为】目的：假，借，其，他，。名义变相进行房地产！开发、经营而发生划！拨国有？土地使？用权转移的》； 《。 ，。    》 （九）法律、法规！规定的其他情形 ！ 【 第九条 划拨国！有土地使用》权确需转让时应按】规定：向，土，地所在地《的市、县国土—资源行政主管—部门所属的国—土资源市场管理机构！申请经其审查—后按规定报》有批准权的人—民政府审批 ！ ：。 ？ 第十条 下【列情：形不：得转让 ！    （一）根】据城乡规划划拨国有！土地使用权不宜转】让的；？    ！ （二）《司法机关和行—政机关依法裁定决】定查封或者以其【他形式限制土地使】用权利的《； ：    】 （三？）依法收《回划拨国有土地使】用权的； ！     （四）共！有房地产未经其【他共有？人书面？同意的？； ？   —  （五）权属有争！议的； 】。     （六）】。未依：法，登记领取权属—证书的；《    ！ （七）法律—、行政法规规定禁】止转让的《其他情形 【 ： 第十一条！。 申报转让划【拨国有土地使用权】。的应：提交：下列资料 【    — （一）国有土地】使，用权证？明； 【     》（二）地上建筑物、！其他附着物产—权证明； 》 》 ，   （《三，）法人资《格证明或居民身【份证； 】     》（四）转让意向【书或转让合同；【   】  （五）其他有关！资料 — 》 第十二《条 ： 国土资源行政【主管部门所属的【国土资？源市场管理机—构应当在《接到转？让书面？申请后15日—。内向申？请人提出回复意见 ！ 】 第十三条 划拨！国有土？地，使用权经批》准准予？转，让按：现行：规定必？须，实行招标、》拍卖：、挂牌的土地由土地！交易：机构按？规定组织实》施 《     除】。前款规？定以外的划拨—。。国有土地使用权【转让由受让方—向土地所在地市、县！。国土：资源市场管理机构】申请办理土地使【。。用权出让转让手续】    ！  》第十四？条 划拨》国有土？地使用权经批—准准予转让》属于：下列：情形之一的可以不办！理土地使用权—出，。让手续但转让方【应按：规定缴纳转让所获收！益中的土地收益 】 ： ：   ？  （一）经—城，市规划行政主管部】门批准？转让的？土地用于建设中华】人民共？。和国城市房地产管理！法第二十《三条规定的项—。目的； 《 《     （二）私！有住宅转让后仍【。用于居住的； ！ ， ，    《。 （三）《按，照国务院《住房制度改》革有关规定》出售：公有住宅的； 】 ？     （四）同！一宗土地《上部分房屋转让【而土地使用权不【可，分割转让的； 】   —。 ， （五）《转让：的房地产《暂时：难以确定土地使【用权出？让用途、年》限和其他条件的【； —     （六【）根据城《市规划土地使用权不！宜出让的； ！。。     （七】）县级以上》人民政府规定—暂时无法或不需【要采取土地使用权出！让方式的其他情形】 ？。 ： 第—十五条 《 ，划拨国？有土地使用权转【让价：格，。比基准地价或标定地！价低20%以上【的市、县人民政【府有优先购买权 ！。 第三章 【划拨国有土地—使用权出租 】 第十六条 划】拨国有土地使用权】出租是指土地使用者！作为出租人》将划拨？国有土？。地使用权《随同地上建筑物【、其他附着物租赁】给承租人使》用，由承租人向出租人支！付，租金的？。行，为 ： — ？第，十七：条 单位或个人以！营利为？目的将划拨国—有土地使《用权用于从事经营活！动，有下列？情，形之一的均视为出】租行为 】     （一）直！接出租划拨国有土】。地使用权； ！  ？   （二》）出租房屋连同出】租划拨？国有土地《使用权； 【   》  （三）以投资抵！租金或以实物—。抵，租金出租划拨国有】土地使？用权； —     【（四）以安排劳【动，力抵租？金出租划拨国—有土地使用权—；   ！  （五）》划拨为非经营性用】地的单位或个人在其！房地上？从事经营活动； 】。 》    （六）将划！拨国有土地使用【权，。。转移给下《属具有独立法—人资格的单位—或团体从《事经：营活动； 】   《  （七）以—。房屋或土地为—条件联合从》事经：营，活动； 【     —（八）？。其他改变划拨国【有土地使用权—用，途用于经《。营性活动的情形【 — 第十八条】。 划拨国有—土地使用权出—租出租人与承租人应！当签订租赁合同合同！内容不得违背法律、！法规和国家有关政】。策规定 】 第十九条！ 出租人在出租期内！须，按月向？市、县国土资源市】场管理机构》缴纳：土地收益 ！     地上建】有房屋的按租金的1！5%缴？纳土地收益；—地上：。没有房屋《的按：租金的30%缴纳】。土地收益；》租金明显低于市场】价的由具备评—估资质的《评估机构评估后按】评估价收取 ！ 》 第：二，十条 搭建临时】店面从事经营—活，动的按本办法—第十九条标准—缴纳：土地：收益并办理临时用】地登记手续 【 ：第四章 划拨【国有土地使用权抵】。押 第二十一！条 划《拨，国有土地使用权抵】押是指？土地：使用者提供可供【抵押的划拨国—有土：地使用权作为按【。期清偿债务的担保的！行为 ？ ， ： 》。 ，第二十二条 【划拨国有土地—使用权？抵押时？其地上？建筑物、其他附【着物：所有权随之抵—押；地上《建筑物、其他附着物！所，有权抵押时其—使用范围内的划拨国！有，土，地使用权《随之抵押 】 ， ？。 第二十》三条 ？ 划拨国《有土地使用》权抵押应当签—订抵押合同 】。 【第二十？。。四条 ？ 下列划拨国—。有土地使用权不得抵！押，  【   （一》），未依法？办理土地登》记的； 【     （【二）经政府批准要】按统一规《划拟作为公》共用地的； 】     （】三）国家机关和【军事用地城市基础设！施和公？益，事，业用地国家重点扶持！的能源交通水—利等基础《设，施用地； 【     【（四）职《工宿舍、食堂、【学校、幼儿》园等企？业生活？福利设施（需要一年！内拆迁的除外）【用地； ！    （五）土】地，。权属有争议的—； ：     ！（六）被依法查封、！扣押或采《取其他诉讼保全措】施的； 》   —。。。 ， （七）共有土地使！用权未？经其他共有人书【面同意的； ！ ，     （八【）其他依《法不得设定》抵押权的土地 ！ 第二！十五条 申报划】拨国有土地使用【权抵押时应提—交下列资料 ！   《  （？一）国有土地使用权！证明； —   》  （二）地上建筑！物、其他附着物【产权证明； 【 ：。 ， ，    《（三）抵押意向【书或抵押合同； 】 》    （四）【法人资格证明—或居民？身份证； 》  —   （五）其他有！关资料 — 第二！十六条 以—划拨：国有土地《使用权设定》。抵押权的抵押价【款不得超《过该：宗地评？估确认地《价的50《%， — 《第二十七条》。 划拨《国有：。土地使用权设定【抵押抵押人到期【不能偿还债务或者在！抵押：合同期间宣告—解散、破产的—在依法处《分抵：押财：产时应？。先从所？得价款中《扣缴政府所得的【土地出让金其后抵押！。权人方？可优先受偿》 ，   【  划拨国》有土地使用》权抵押后该土地上新！增的建筑物不属于】。抵押财？产该划拨国有土【地使用权实现抵押】权时应？当，将该土？地，上新增？的建筑物与划拨国有！土地使用权一并处分！但，新增建筑物所—。得的价款抵押权【人无权优先受偿 ！ 第五章》 划拨《国有：土地使用权登记和】发证： ， 第二十八条 ！ 划拨国《有土地使用权的【转让、？出，租、抵押经》依法：登记的发生》效力；未《经，登记的不发生效力】但，法律：另有规？定的除外 ！ 》第二十九条 划拨！。。国有土地使用权转让！。、出租、抵》押应当到所在地【的市、县国土资【源行政主《管部：门依法办理登记并】提交：下，列，资料 ？。 》    （一）土】地登记？申请：书，；   ！  （二）双方身份！证明； 】     （三）】国有土地使用权证】明； 《    【 （四？）地上建《筑物、其他附着物】产权证？。。明； 》 ，     （五】）划：拨，国有土地《使用权转让、—出租、抵押合同； ！     ！（六）划拨国有土地！使用权转让时—。所签订？的出让？合同； 】     （七）】缴纳土地使》用权出？让金或土地收益凭证！、税费凭证；— 《     （八）！。其，他，有，。。关资料 《 ！第三十？条 划《拨，。国有土地使用—权，转，让、：出租、抵押因出【让、出租期满及抵押！合同到期或因—其，。。他，法定原因而终止的】当事人应《。当自终止之日起30！日内到原《登记机关办理注销】登记手续 》 《 《 第三十一》条 市、》。县国土资源行—政，主管部门在收到土地！登记申？请人提交的文—件资料时应》当给予回执并在5个！工作日内决》定是：否受理 ！ ？ 第三十二条 【 国土资源行—政主管部门自受【理土地？登记申请之》。。日起办？理土地登记的期限分！。。别为 ？  —   （一）变更登！。记30日； ！。     （二】。）租赁、抵押登【记15日《；，。 《。     （三】）注销登记》10日 ！    处理—。异议的时《间不计算在前款所】列期限内 ！ ， ？ 第三？十三条 受理【的土地转让》。登记申？请经调查《和审：核符合土地》登记条件的由市、县！人民政府颁发—国有土地使用证 】 ？  ？   受理》的土地出租》、抵押登记申请经调！查和审核符合土【地，登，记条件的由市、县】国土资源行政—主管部门颁》发土：地他：项权利证明书 【 》。 第三—十四条　受理的土】地登记申请经—调，查和审核《不符合土《地登记条件的—国土资源行政主【管部：门应当作《出不予登记的决【定并书面通知土【地登记？申请：人 》。 第三】十五：条 按《国，家规定？。土，地使用权转让—、出租、抵押都【应当交纳土地登【记费土？地登记申请人应【按照国家和省规【定的标准交》纳土地？登记费？ 第六章 】 法律？责任 》 第三十六条— 国？土资源行《政主管部《门应当加强对划拨国！有土地使用权转【让、出租、抵押行】为的：监督、检《。查发现违《法行为应当及时查】处对构成犯》。罪的依法追》究刑事责《。任被：检查的？单位或个人应—予以配合如实—反映情况提供有【。关文件、《资料不得隐瞒—。、阻挠 】 第三十七！条 对未经批【准，擅自转让《划拨国有土地使用】权的单位或个人依照！江西省城市国—有土地使用权出让和！划拨管理条例第【三十五条《规定由市、县国【土资源行《政主管部《门责令其缴》纳土地使用权出【让金没收其违—法所得并按出—让金：的50%处以罚款】 【 第三十—八条： ， 出租？。划拨国有《土地使用权的单【位或个人在国土资源！行政主管部门缴费】通知规？定的期限内不依法缴！纳土地收益的责【令其限期缴纳并按照！拖欠时间每日加收】相当于应缴数额3‰！的滞纳金；》逾期：仍不缴纳的在—经报请市、县—人民政府批准后收】回用地单位或个人的！土，地使用权土地收【益和滞纳金全额上交！同级：财政 【 第三十九！条， 对未经批准擅】。自出租？、抵：押划拨国有土地使】用权：的单：位或个人依照中【华人民共和国—城镇国有土地使用】权出让？和转让？暂行：条例第四十六—。条的规定《处理 《 第！四十条 》国土资源行》政主管部门的—工作：人员玩忽《。职守、滥用职—权、徇私舞弊构成犯！罪的依法追究刑事】责任；尚不》构成犯罪《的，。依照规？定给予行政》处分 》 ，第七章 附 】 则 第四十！一条 土地—使用权转让、出租、！抵押时应按照—国家有关规定—纳，税 ！ 第？四十：二条： 本办法具—体应：用，中的问？题由市国土》资源：行政：主管部门《负责解释 》 》 第四—十三：条 本办—法自2008年1】月1日起《施行萍乡市城—镇划：拨国有土地》使用权管理暂行办】。法同时废止 】 ，