》。 萍乡市关于推【进经济适用住房建】设和完善廉租住房制！度的实施意》。见 为【认真贯彻《党的十六届六—中全会精神大力促】进社会主《。义，和谐社会《。。建设切实落实—国，家房地产宏观调控】。政策保障城镇中低收！。入家：庭基本住房》。需求基本解决中低】收入家庭和最—。低收入家庭住房困难！让符合条《件急需？购买：经济适用住》房的中低《。收入家庭买得起、买！得到：基本住？房最低收入》家，庭能：够住上？廉租住房根据国家】和省政府《有，关规定？结合我市《经济社？。会发展水平和居民住！房实际情况制—定本实施意》见 　　 ！。 一、积极—。推进经济《适用住？房建设 　】　 （一【）合理控《制商品住房开—发总量根《据我：市城市总体》规，划和土地《利用总体规划以【及经济？社，会发展需要科学安】排商：品住房开发》建设计划对城镇【年度商品住房开发】建设实行总》量控：制 　　 】 2《007年度市中【心城区（《含安源？区、湘东区、萍乡经！。济开发区下同）商】品住房开发建设计】划总量？为50万平》方米 　【。　 《 （二）按照经济适！用住房建《设面积（不包括【拆迁还建房）不【低于年度商》品住房开发总量2】0%比例的要—求编制经济适用住房！发展规划核定经济适！用住房年度建设计】划并依据经济—适用住房发展规划和！年度建设计划编制经！济，适用住？房年度建设投资计划！和用：地，计，划落实到具体项【目于当年一季—度向社会公布 】 ， 　　？。 200【7年度市《中心城？区计划建设经济【适用住房10万【平方米（其中市本级！3万平方米安源区3！万平：方米江西萍乡经【济开发区3万平方】米湘东区1万平方】米）各县不少于【1万平方米 ！　　： （三）【经济适用住》房建设用地应符合】城市总体《规划和土地利用总体！规划按照便民、【利民的？。原则选择用地条件】较好、交《通便捷的地段并以】行，政划拨？方式供地经济—适用：住房建设用地应【。当纳入？年度土地《供应计划并优先【供应严禁以经济适】用住房名《义取：得，划，拨土地后改变土地】用途变相用于—商品房开发 — ： 　　？ （》四，）经：济适用住房户型设计！以两室？一厅：和二室二厅为主【少量的三《室，一厅套型建》筑面积按80—平方米左右控—制最高不得超—过90平方米也可】适当安排少部分套】型建筑面积5—0平方米左》右一室？一厅户型 　！　 （五）经！济适用住房建设【必须严格《执行国？家有：关技术规《范和：技术标？准积极推广应用【新技：。。术、新工艺、—新材料、新设备在】建设质量和》小区环境上不低于同！期上市普通商—品住房建设的标准】做到标准《适度：。、功能齐全、经济适！用、环境优美—、便：利节能经济适用住】。房，建设单位对开发建】设的经？济适：用住房工程》质量负？最终责？任 　　【 ： （六）》。经济适用住房建设】。方式采取《。由政府直接组织或者！。按，。照政府组织》、企业市场运作的原！则实行项目法人招】。投标参与投标的房地！产开：发企业必须具有【二，。级以上（含二级）资！质、充足的资本金、！良，好的：开发业绩《和，社会：信誉经济《适用住房建设和经营！中的行政《事业性收费、相【关税收实行依法【减免 　【　 （七）集！资建房是经》济适用住房的组成部！分一律停止党政机】关集资建房住房困】难户较多的企业【集资建房纳入全市经！济，适，用住房建设计划其中！80%用于》解，决本企？业，中低收？入家庭20%面【向社会供《。应其建设程序、【供，应对：象按经济适用住【房管理？办法执行《 　　 】 《 二、合理确定经！济适：用住房价格标—准 　　 ！ （八）经—济适用？住房最？高限价由市人民政】府根据省人民政府总！体要：求，。以当地？中低收入家庭8至1！0，年的积蓄能够买得起！80平方米左右【住房的要求来确定2！007年度》。。。中心城区经济适用】住房最高限价为【960元/》平方米？今后每年根据上年度！消费品价格》总指数、《城，镇，居民人均可》支配收入及商品住房！价格指数《因素调整并于当年】一月份向社会公【布 》　，　 ？ ， 各县应按上述要】求确定经济》适，。用住房最高》限价报？市人民政府批准【并向社会公布 【。 ：。 　　？ （九）具】体项目的经济适【用住房？销售基准价格由价格！主管部？门会同经济适用住】房主管部《门依：法核定后《向社会公布 【 　？　 三、【准，确界定经济》适，用住房供应对象 ！ ， 　　 《 （《十）中心城区—经济适用住房—供应对象《必须：同时符合以》下条件 　】　 1、具】有中：心，城区常住城镇—居民：户口； 》 ， ，　　 2、】家庭收入符合—当，。年度市人民政府公】布的中？低收入家庭人均【年收入标准线—。； 　　【。 ， ？3、无房或现住房建！筑面积人均低于15！平方：米的住房困难家【庭 　—　 》经济适用住房应优】先出售？给符合条件的—中低收？入家庭中的》无房户、危房户【。以及烈军《属、劳动模》范 ？ 　　 — ， ，（，十一）中低收—入家：庭人均年收入标准由！市人民政府划定并于！当年第一季度向社】会公：布，2007年中—心城区中低收入家庭！人均年收入标—准线为7472【.，93元各《县中低收入》家庭人均年收入标准！线由：县人民政府划定并向！社会公布 】　　 》。 （十？二）凡具有下列情】形，之一：的不能申请购—买经济？适用住房1、已参】加集资建房的；2】、，已购买？过经济适《用住房（含》安居工程住房）的；！3、已参加过房改购！房（含在外地已【参加房改购房—。）的；？4、单位奖励赠送住！房的；？5、享受《过其：他住房优《。惠政策的 — 　　《 ？ 《 四、完善》经济适？用住房？申请、审批、购【买、退出程序— ， 　　 】 (十三)经济【适，用住房销售应—当在：公开、公平》的前提下《按照：“个人如实》申请、社区》群众：评，议、：房产部门《管理、政府严格审】核、：逐，级张榜公示》、分类摇号排序、社！会公：开监督、违规—。操作必？纠，”的原则制定—申，请购买程序 ！　　 ？ ？经济适用住房申【请对象的购买资格应！当采取居委会—、区人民政府、市人！民政府三级审核【并，三榜公示的方式认定！ 　》　 《。 (十？四)需要购买经济适！用住：房的家庭填写评【议申请表如实申报】家庭人口、收入【和居住状《况向：居住地居委会提出评！议申请申请人—有工作？单位：的居委会委托所在】工作单位对申请人】进行评？议；申请人》无工作单位的居【委会委？。。托，居民小组对申—请，人进行评议居委会对！评议结果进行审【查后在申请人—单位或居住》地张：榜公示 《 ： 　　 居委！会将公示结果报【区人民政府由区【人民政府组》织申请人填》写购房？申请表并《及时委？托申请人居》住地街？道，办事处组织对评议结！。果进行复核区人【。民政府对复》核，结果进行审查后在】街道办事处》张榜：公示 ？ 　　》 区》人民政府《将符合条件的申请对！象报市人民政府【市人民政府及时【委托：市经济适用住房主管！部门：调查：核实：市经济适用住房主】管部门完成核—查后报市人民政【府核准并由》市人民政《府将：结果：。在，政府网？站和媒体上向社会】公示 —　　 (十】五，)对无投诉》或经调？查核实投诉不实符合！经，济适用住《房购买条件的由【市经济适用住—房，主管部门向申请人发！放经济？适用：住房摇？号通知单并报—市人民政府备案对】持有经济适》用，住房摇号《通知单？的，申请人采取分类摇号！中，签的方式《。决定选购《顺，序摇号应当公开进】行公证处应当—进行全程公》证，电视台应当进行现场！直播接受社会—监督 　　】 对》摇号中签的申请【人，由市经济《适用住？房主管部门核发【经济适用住房购【买通知单《注明申请人》可以购买的面—积标准并报市—人民政？府备案？ ， 　　 — ？持有购买《通知单的申请人应当！在规定的购房期限内！选购逾期未》选购的购买》通知单自动失效应当！。按，照规定？重新申请《。 　》　， ，。 (十六)负责！审查的单位可以【通过邻里《访问、入户调查【、查档取证以及信】函索证等方式—对，申请购买经济适【用住房家庭的—人口、收入和—住房状况以及—实际生？活水平进《行调查 【　　 —(，十七)居民个人购买！经济：适用：。住，。房，后应：当按照规定办—理权属登记在办【。。理权属登记时土地、！房产行政主管部【门，应当：分别在土《地使用证上注—明“划拨土地”【房屋所有权证—上注明“经济适用】住房”？并在产权人栏目【中填写申请人家【庭所有？居住：人员姓？名 　　 ！ (十八)已购】经济适用住》房不得上市》交易不得《出租如需出售—必须按？。照届时？经济适用住房的价格！。由政府收购已购经】济适用住房不得改】变使用性质》不，得，用，于商业性经营—、，仓储等非居住性用】途 　　 ！ 对未《参加房改《但已享受住房分配货！币化补贴的职工如】已购买了经济适用住！。房应：当停止发放》住房补贴 》 　《　 (十【九)为提高中低收入！家庭购买经济适【用住：房的支付《能，力，住房公积金》管理中？心可优先向》购买经济适用—住房的家庭发放住】房公积？金贷款 《 　　 【 五、】。继续完善廉租住【房制：度 》　，　， ？ (二十《)廉租住《房制度是《政府采取住》房租赁补贴、—实物配租《和租金核减等—。方式向符合》城镇居民最低生【活保障标《准且：住房困难的家庭提供！社，会保：障性质的住房制【。。。度要逐步扩大廉租】住房：制度：覆盖面有计划—。、分步骤解》决，。最低收入家庭住房困！难城镇最低》收入家？。庭廉租？住房保障方》式要以发放》租赁住？房补贴为主实物配】租、租金核减为辅实！物分配主要》面向孤、《老，、病、残等特殊【困难家庭和》急，。需救助的家庭廉租】房，的租金实行政府【定价租金标准原【则上由房屋的维修】费和管理费两项因素！构成：并与城镇《最，低收入？家，庭，的经济承受能力相】适应 ？ 　　 ！2007《年中心？城区建设廉租—住房400》套其：中市本级建设1【5，0套安源区建—设100《套开发区建设10】0套湘东《区建设50套各【县也要安《排每年不少》于建设50套规模的！廉，租住房争取用5【年，时间解决人》均住：房面积不《足6平方《米的城？镇，最低收入家》。庭的住房困》难 ： ， 　？　，。 (二—十一)城镇》最低收入家庭廉租住！房的资金来源实【。行财政预算安排为主！多渠道筹措的原则主！要包括？1、财政预算—安排的资《金；：2、土地出让净收益！中5%以《上的：资金；3、住房【公积金增值收益中按！规，定提：取的廉租《住房补充资金；4、！社会：捐，赠资金；5》。。、其他渠《。道，筹集：的资金等 　！　 《。 城镇廉租住—房资金实《行，财政专户管理用于廉！租住房的购》建、：。维修和物业管理【等 ： ： 　　 》 (二十二)进一！步扩：大廉租住《房房源可采取从【经济适？用住：房中划出一》。定比例作为廉租住房！、收购现有旧住房和！空，置商品住房作为【廉租住房《、新建廉租住房小区！等方式增加廉租住房！房源新建廉租—住房建设用地—依法依规实行行政划！拨方式供应廉租【。住房建设中行政【。事，业性：。。收费依法予以减免】 ？ 　　 (二！十三：)廉租住房的供【应对象为享受最【。低生活保障》且人均住房面—积6平方米以下【的住房困难》家庭廉租住房的【申请、审批等—程序参照经济适用】住房的有关程—序执行廉租住房主】管部门要每》年，会同同级《民政等部门对—享受廉租住房—保障家庭的收入、人！口及住房等》状况进行复》核并根据《复核结果对享受【廉租住房《保，障的资格、方式【、额度等进行及时调！。整，建立和完善合理【的准：入和退？出机：。制 　—　 ： 《 六、加强【对推进经济适用住房！建设和？完善：廉，租住房制度工作的】监督： 　　 】 (二《十四)建立全市经济！适用住房《。和廉租住房申请家】庭、已？购买家？庭和已租家庭的动态！信息档案管理系【统制定有《效措施防止高收入】家庭购买经济适用住！房、：承租廉租住房和已】购经济适用住房【家庭重复购买经【济适用住房 — ？。　　 ？ (二》十五)各《有关部门应当加强】对经济适用住房和廉！租住房建设、购买】、租赁中违法违纪行！为的查处对未经批准！、擅自改变经济【适用住房土》地用途？的由土？地行政主管》部门依法《进行处罚；对—不执行政府公布【的经济适用住房最】高限价、《。廉租住？房租金？标准的由价格行政主！管部门依《法进行处《罚；擅自向》未取得购买通知【单的家？庭，出售经济适用住房】向，不符合条件》的家庭出租》廉租住房的由市【人民政府责令限期】收回并对有关责任】单位和？。。责任人给予》严，肃处理 　】　 ？ (二十》六)对？弄虚作？假，、隐瞒？家庭收入和》住房条件骗购—经，济适用住房骗租廉租！住房：的个人经济适—。用住房和廉租—住房主管《部，门取消其经济适用住！房购：房，资格或廉租》住房租房资格收回】已，购(已租)》。住房或者退还已领】取的租赁住》房补贴、补交核【减的租金并》可提：请所在单位对申【请人进行处分；【对出具虚假证明的单！位由经济适用住房和！廉租住房《主管部门提请有关部！门追究？。。单位相关《人员的责《任 　　【 (》二十七)加强对【已购：经济适？用住房、已租廉租住！房的后续管理经【济，适用住房《和廉：。租住房主管部门要】切实履行《职责对已购经—。济适：。用住房？及享受廉租》住房保障的》家庭的居住人—员、房屋的使用性质！等情况？进行定期《检，查发现？违规行为及时—纠正监察部》门应当每年安排【。。一次对经济适用住】房和廉租住房主【管部门的行政—效能监察对发现【改变：经济适用《住房使？用性质、改变—居住人员或其他违规！行为不予查处的应】当及时予以》。。纠正并追究相—关责任人的责任 】 　《　 ： 《 七、加—强组织？领导明确各自—责任 》 　　 （二！十八）市人民政府】成立推进经济适用】住，房建：设，和完善廉租住房制度！领导：小，组负责经《济适用？住，房，和，廉租住房建设的【组织管理工作中心】城区经济适用住【房建设由市人民政】府和区人民政府【及开发区按照—年度分配的任—务组织实施各—。县经济适用住房建】设由县？人民政府负责组【织实：施 　　 】 ？（，。二十九）市人民【政府把控《制商品？住房开发总量推【进经济适用住房【建设和完善廉租住房！制，度，工，作纳入政府目标【管理考核范围—实行行政首长—。负责制每年年—初由市长同各县、】区行政主要》负责人签订责任【状年底由市房—管、国土《、规划、物价—、监察和住房办等】部门组织检查—考核对突破年度商品！住房开发总量控制计！划或：年度经济适用住【房开发达不到年度商！品住房建设总量【20%的市》人民政府将取消或】。减少其下年度农用】地转用指标安排停止！转移支付《各项补贴和建—设资金拨付并追【究其行政主要负【责人的？。责任各地经济适用】住房达不到年—度商品住房建设【总量20%》的部分应在下一年度！补充完成 　！。　 （三十）！市房：管、发改、》国土：、建设、《规，划、财政、物价、民！政、税务、》工，商，等部门根《据职责分《工协同配合》做好经济适用住房建！。设和完？善廉租住房》制度：的有关工作市—监察部门对各部门】依法履行职责—情况进行监督—。。 　　 【 （三？十一）各县人—民政府应依据—省人民政府关于积极！。。。推进经济适用住房建！设和：完善廉租住房制度】的若干意见的—总体：要求参？照本实施《意见制定本县推进经！济适用住房建设和完！善廉租住《房制：度的具体实》施办法？ ：