萍乡】市关于推《进，经济适用住房建设和！完善廉租住》。房制度的实施意见 ！ 为认真【贯彻党的《十，六届六中《全会：精神大力《促进社？会主义和谐社会【建设切实落实国【家，房地产？宏观调控政策保障】城镇：中低：收入家庭基本住房】需，求基：本解决中低收入【家庭和最低收入家庭！住房：困难：让符合条《件急需购买经济适】用住：。房的中低收入家【庭买得起、》买得到基本住—房最低收入》家庭能够住上—廉租住房根据国家和！省政府有关》规定结合我市—经，济社：会发：。展，水平和居民住房实际！情，况制定？本，实施意见 】　　：。。。 ？。 一、？积极推进经济适用】住，房建设 — 　　 【（一）合理控—制商：品住房开发》总量根据我市城市总！体规划和《土地利用总》体规划以及经济社】会发展需要科—学，。安排：商品住房开发建设】计，。划对城镇年度商品住！房开发建设》。实，行总量控制 【 　　 】2007年度市中心！。城区（含安》源区、湘东区—、，。萍乡经济开发区【下，同）商品住房—开发：建设计划总量为5】0万平方米 【 　　 （！二）按照经济适用住！房建设面积》。（不包括拆迁还【建，房）不低于年度【商品住房《开发：总量20%比—。例的要求编制经济】适用住房发展规划核！定，经济适用住房年度】建设计划并依据经济！适用住？房发展规划》和年：度建设计划编—制经济？适用住房年度建设】投资计划和用地计】划落实到具》体项目于当年—一季度向社会公布】 　　 【 ？2007年度市【中心城区计划—。建设经济适用住房1！0，万平方米（》其中市本级3万平】方米：安源区3万》平方米江西萍乡经济！开发区3万平方【米湘东区1万平方米！）各县？不少：于1万平方》米 ？。 　　 【 （三）经济—。适，用住房建设用地【应符合城市总体规】。划和土地利用总体规！划，按照便？民，、，利民的原则选择用地！条件较？好、交通便捷的地】段并以？行政划拨《方式供地经济—适用住房建》设用地应当》。纳入年度土地—供应计划《并优：先供应严禁以—经济适用《住房名义《取得划拨土地后【改变：土地用？。途变：相用于商《品房开发《 　　 ！ （：四）经济适用住【房，。户型设计以两室一】厅和二室二厅为主少！量的三室一厅套型建！。筑，面积按80平方【米，左右控制最高—不得超过90—平方米也可适当安】排少部分套型—建筑面积50平方米！左右一室一厅—户型 　　 ！ （五）经【。。济，适用住房建设必【须严格执《行国家？有关技？术规范？和技术标准积—极推广应用新技术】、新：工艺、新材料、新】设备在建设质—量和小区《环境上不《低于同期上市—普通商品住房—建设：的标准做到标—准适度、功能齐【全、经济适》。用、环境优美—、便：利节能经济》适用住房建》设单位对开发建设】的经济适用住房工】程质量负最终责任】 　　— 《（六）经《济适用？住房建设方式采【取由政府《直接组织或者按照】。。政府组织、企—业市场运作的原【则实行项《目法人招投标—参与投？标的：房地产开发企业必须！具有二级以上（含二！级）资质《、，充，足的：资本金、良好的开发！业绩和社会信—。誉经：济，适用住房建设和经营！中的行政《事业性收费、相关】税收：实行依法减免 ！ 　　 《 （七》）集资建《房是经济适用住房的！组成部？分一律停止党政【机关集资建》房住房困难户较多】的企业集资建房纳入！全市经济适》用住房建设》计划其中8》0%用于解》决本企业中低收入】家庭：20%面向社会供应！其建设程序、供【应对象按《经济适？用住房管理》。办法执行 — 　　 — 》 二、合理确—定经济适用住房【价格标准《。 　》　 《 （八）《经，济适用住房最高限】价由市人民政府【根据：省人民政府总体要求！以，当地中？低收入家庭8至1】0，年的积？蓄能够买得起—8，0平方米左右—住房的要求来确【定200《7，年，。度中：心城：区经济适用住房最高！限价为96》0元/平方米—今后每年根据上年】度消费品价格总指】数、城镇居民人均可！支配收入及商品住】房价格？指数因素调整—并于当？年一月份《向社会？公布 》。 　　？ 各县应【按上述要求确定经】济适用住房最—高限价？报市人民政府批【准并向社《会公布 — 　：　， 《（九）具《。体项目的经济适用】住房：销售基准价格—由价格？。主管：部门：会同经济《适用住房主管—部，门依法核定后向社会！公布 《 　　 三！、准：。确，界定经济适用住【房供应对象 ！　　： （十—）中心城区》经济适？用住房供应对—象必须？同时符合以》下条件 — 　　 《 1、具有中】心城区？常住：城镇居民《户口；？ ？ 　　 2、！。。。。家庭收入《。符合：当年度市人民—政府公布的中—低收入家庭》人均年收入标准线】； ： ？　　 《 3、《无房或现《住房建筑《面积：人，均低于15平方【米的住房《困难家庭《 　》　 ： 经济适用【住房应？优先出售给符合【条件的？。中低收入《家庭中的无房户【、危房户以》。。及烈：军属、劳动模范 ！ ， 　　 【（十一）《中低：收入家庭《人均年收入标准由市！人民政府划定—并，于当年第《一季度？向社会？。公布20《07年中心城区中低！收入家庭人均年收】入，标准：线为747》2.93《元各县中低》收入家庭《人均年收入标准【线由：。县人：民政府划定并向社】会公布 》 ：　　 （【十二）？凡，具有下？列情：形之一的《不能：申请购买经济—适用住房1、已【参加集资建房的；2！、已购？买过经济适》用住房（含安居【工程住房《）的；3、已参加】过房改购《。房（含在外地已【参加房改购房）的；！。4、单位奖》励赠送住房的—；5、？享受过其《他住房优惠》政策的 — 　　 》 《 四、完》善经济适《。用住房申请》、审批？、购买？、退出？。程，。序 　　【。 (十三【)，经济适？用住：房，销售应当在公开、公！平的前提下按照【“个人如实申请、社！区群众评议、房产】部门管理、政府【严格审核、逐级张榜！公示、分《类摇号排序、社会公！开监督、《违规操作必纠—”，。的原则制定申请【购买程序 【 　　 》 经济适用住房】申请对象的购买【。资格应？当采取居委会、区人！民政府、市人民政】府，三级审核《并，三榜公示的方式认】定 ？。 　　 (！十四)需要购买经济！适用住？房的家庭《填写：。评议：申请表如实申—报家庭人口、收入和！居住状况向》居住地居委》会提出评议申请申】请人有工《作单位的居》委会委托所》在工作单位对申请】人进行评议；申【请，。人无工？作单位？的居：委，会委托居民小组对申！。。请人进？行评议？居委会对评议结【果进行？审查后在申请人单】。位或居？住地张榜公示 ！ 　　 《 居委会将公示！结，果报：区人民政府由区人民！。政府组织《。申请人填写购—房申请？表，并及：时委托申请人居住】地街道？办事：处组：织对评议结果进【行复核区人民政府对！复核结果进行审【。查后在街道办事【处张榜公示 【 　　 】区人民？政府将？符合：条件的申请对—象报市人民政府市人！民政府及时委托市经！济适用住房》主管部门调查—核实市经济》适用住房主》管部门完成》。核查后报市人—民政府核准并由【市人民政《府将：结果在政府网站和媒！体上向社会公示 ！ ：　　 —(十五)对无投诉】或经调查核实投【诉不实符合经济适】用，住房购买条件的由市！。经济适用《住房主管部门—向申请人发放经济适！用住：房摇号？通，知单并报市人民【政，府备案对持有经【济适用住房摇号通】知单的申请人采【取分类？摇号中签的》。。方式决定选购—顺序摇号应当—公开进行公证处【应当：进行全？程公证电视台—应当进行现》场直：播接受社会监督【 　　 【。 对《。。摇号中签的申—请人由市经》。济适用住房主—管部门核发经济适】用住房购买》通知单注明申请人可！以购买的面积标【准并：报，市人民政《府备：案 《。 　　 》 持有购》买通知单的申—请人应？当在：规定的购房期—限，。内，选购逾期未选购的】购买通知单自—动失效？应当按照规定重新】申请 《 ：　　 《 ：(十六)负责审【查的单位可以通【过，邻，里访：问、入户调查—、查档取证以—及信函索证等—方式对申请》。购买经济适用住房】家庭的人《口、收入和》住房状况以及实际】。生活：水平进行调》查 　—　， ， (十七)【居民：个人购买《经济适用住房后应】当按照规定》办理权属《登记：在办理权属登记时土！地、房产《行政主管部门—应当分别在》土地使用证》上注明“划拨土【地”房屋所有权证上！注明“经济适—用住房”并》在产：权人栏目中填写申请！人家：庭所有居住人员姓】名 　　 ！ (十八)已【购经济适用住房【不得上市交》易不：得出租如需出—售必须按照》届时经济适用住房的！价格由政府收—购，已购经？济适用住房不得【。改变使？用性质不得》用于商业《性经营？、仓储？等非居住性》用途 　　】 《对未参加房改但【已，享受住房分配货币】化补贴的职》工如已？购买了经济适—用住房应当》停止：发放住房补》贴 　　 ！ (十九》)为提？高中：低，。收入家庭《购买经济适用住房】的支付能力》住房公积金管理中】心可优先向购买经】济适：用住房？的家庭？发放：住房公积金贷款【 《　　 《 《 ， 五：、继续完善廉租住房！制度 ？ 　《　 《 (：二十)廉租》住房制度是政府采】取住房租赁补贴、实！物配租和租金核减等！。方式向符合城镇居民！最低生活保障标【。准，且住房困难的家【庭提供社《会保障性质的住【房，制度要逐步》。扩大廉租《住房制度覆盖面【有计划、分步骤【解决最低收入家庭住！房，困难城？镇最低收入家庭廉】租住房保障》方式要以发放租【赁住房补贴为主实】物，配，。租、租？。金核：减为辅实物分配主】要面向孤、老、病】、残等特殊困难家庭！和急需救《助的家庭廉租—房的租金实行政府】定价租金标准—原则上由房屋的【维修费和管理费两】项因素构《成并与？城，镇最低收《入家庭？的经济承受能力【相适应？ 　　 ！ ，2007年中心【城，区建设廉租住—房400《套其：中市本级建设150！套安源区建设—10：0，套，开发区建设100套！湘东区建设50套】各县也要安排每【年不少于建设5【0，套规模的廉》租住房争取》用5年时间解决人均！住，。房面积？不足6平方》米，的城镇最低收入家庭！。的住房困难 【。 　　 【 ，(二十一《)，城镇最低收入家【庭廉：租住房的资金来源】实行财政预》算安排为主多渠道筹！措的原则主要—包括1、《财政预算安》。排的资金；2、土】地出让？净收益中5%—以上的资《金；3、住房公积】。金增值收益中按【规定提取的》。廉租住房补充资金；！4、社会捐赠资金】；5、其他渠道【筹，集的资金等 】 　　 城】镇廉：租住房资金实行财政！专户管理用于—廉租住？房的购建、》维修和物业管理等 ！ 　　 ！(，二十二)进一步【。扩，大廉租住房》房源可采取从经济适！用住：房，中划出一定比例作】为，廉租住房《、，收，。购现有旧住房和空置！商品住房作为—廉，。租住房、新建廉租住！房小区等《方式增加廉租住【房，房源新建廉租—住房建？设用地依法依—规实行行《。政划拨？方式供应廉租住房建！。。设中行政事业性收费！。依法予以减免 ！ 　：　 (二十三！)廉租住《房的供应对象—为享受最低》生活保障且人均住】房面积？6平方米以下的住】。房困难家庭廉租【住房的？。申请、审批等—程序参照经济适用】住房的？有关：程序执行《廉租住？房主管部门要—每年会同《同，级民政等部门对享受！廉，租住房保障家—庭的收入、》人，口及住房等状况进】行复核并根据复核结！果对：享受廉租住房保障】。的资格、《。方式：、额度等进行及【时调整建立和完善合！理的：准入和退《出机制 《 ， ， 　　 】 ， 六、加强对推进！经济适用住房建设和！完善廉租住》房制度工作的监【督 ：。 　　 — (二》十四)建立全—市经济？适用住房和廉—租住房申请家庭【、已：购买家庭和已租家】庭的动态信息档【案，管理系？统制定有效措施防止！高收入？家庭购买经》济，适用住房、承—租廉租住房和已购】经济适用住房家庭重！复购买经《。济适用？。。住房 　　】 《(二十？五)：各有关部门应当加】强对：经济适用住房和【廉租住房建设、购买！、租赁中《违法违纪行为—的查处对未经批准、！擅自改变经》济适用？住房土地《用，途的由土《地行政主《管部门依法》进，行处罚；《对不执？。行，政府公布的经济【适用住？房最高限价、廉租住！房租：。金标准的由价—格行：政，主管部门依法—进行处罚；》擅自向未取》得购买通知单的【家庭出售经济适用】住房向？不符合条《件的家？庭出租廉租》。住房：的由市人民政府责令！限期：收回并对《有关责任单位和责任！人给予严肃处理 】 ： 　　 【(二十六)》对弄虚作假、隐瞒家！庭收入和《住，房条件骗购经—济适用住房骗—租廉租住房的个【人经济？适用住房和》廉租住房主管部门取！消其经济适用住房】购房资格或廉租住房！租房资格收回—已购(？已，租)住房《或者：。退还已领取的租赁】住房补贴、补—交核：减，。的，租金并可提》请所在？单，位，对申请人进行处分】；对出？具虚假？证，。明的单？。位由经？济适用住房和廉【租住房主管》部门提请有关部门追！究单位相关人员的】责任 　　 ！ (二》十七)加强对已【购经济适用》住房、已《租廉租住房的—后续管理《经济适用住房和廉】租住房主管部门要】切实履行职责对已】购，经济适用住房及享受！廉租住房保障的家庭！的居住人员》、房屋的使》用性质等《情况进行定期检查发！现违：规行为及时》纠正监？察部门应当》每年安排一次—对经济适《用住：房和廉租住房—主管部门的行政【效能监察对发现改】变经：济适：用住房使用性质【、改变居住人员【或其他违规行为【不，予查处的应当及时予！以纠正并追究—相关责任人的责【任 ？ 　　 》 — 七、加强组织领导！明确各自责任 】 ：　　：。 ， ？（，二十八）《市人民政府成立推】进经济适用住—房建设和《完善廉租《住房制度领导小组负！责经济适用住—房和廉？租住房？建，设的组织管》理工作中心城区经】济适用住房建设【由市人民政府和【区人：民政府及开发—。。区按照年《度分配的任务组织】实施各县经济适用住！房建设由县人民政府！负责组织实施 】。 　　《 （二—十九）市人民—政府把控《制商：品住房？开发总？。量推：进经济适用》住房建设《和完善廉《租住房制度工—作纳入？政府目？标管理考核范围【实行行政《首长负责制每—年年初？由市长同各》县、区行政主要负】责人签订责任—状年底由市房管、国！土、：规划、物价、—监察和住房办—等部：。门组织检查考—核对突破《年，度商品住《。房开发总量》控制计划或年度经济！适用住房开发达不】到年度？商，。品住房建设总量20！%的市人民政府【将取消或《减少其下年》度，农用：地转用指标安排【停止转移支付各项补！贴和建设资金—拨付并追究其行【政主要负责人—的责任？各地经？济适用住房达—不到：年度：商品住房建设总【量20%的部—分应在下《一年度补充完成【 　　— ， ？（三十？）市房管、发改、】国土、？建设、规划、财政、！物价、民《政，、税务？、工商等《部门根据《职责：分工协同配合—做好经？济适用住房建设和】完善廉？。租住房制度的有【关工作市监察部门对！各部门依法履行职责！情况进行监督— 　》　 ： （三十一）各县人！民，政府应依据省人民】政府关于积极推进】经济适用住房建设】和完：善廉：租，住房制度的若干意见！的总体要《求参照本《实施意见制定本【县推进经《。济适用住房建设【和完善廉租住房【制度的？具体实？施办法 》