， ？ 萍乡市关—于推进经《济适用住房建设和完！善廉租住房制度【的实施意见 【 ： ，为认：真贯彻党的十六届】六中全？会，。精神大力《促，进，社会主义《和谐社会建》设切实落《。实国家房地产—宏观调控《政策保障城镇中低】收入家庭基本住房】。需，。求基本解决中低收入！家庭和最低收—入家庭住房》困难让符《合条件急需购买经】。济适用住房的中低收！入家庭买得起、【买得到基本住房最低！收入家？庭能够住上》廉租：住房：根据国？家和省政府有—关，规定结合《我市经？济社会发展水平和】居民住房实际情况制！定本实施意见 】 　　 一！、积极推进》经济适用住房建设 ！ 　　》。 （一—）合理控《制商品住房开发总量！根据我市城市总【体规划和土》地利用总体规划以及！经济社会发》展需要科学安排【商品：住房开发建》设计划对城镇—年度商品《住房开发建》。设，实行总量控制— ， 　　 【 2007年度市！中心城？区（：含安源区、湘—东区、萍乡经济开发！区下：同）商？品住房开《发，建设：计，。。划总量为50—万平方米 】　　 （【二）按？照经济适《用住房建设面积（】不，包括拆迁还建房【）不低于年》度商品住房开—发总量20》%，。比例的要《。求编制经济适用【住房发展规划核【定经济适用住房【年，度建设计划并依【据经济适用住房发】展规划和年度建设计！划编：制经济适用住房年】。度建设投资》计划和用地计—划落实？。到具体项目于当年】一季度？向社会公布》 ： 　　 》。 200—7年度市中心城【区计划建设经济【适用住房10万【平方米（其中市本】。级3万平方米安源区！3万平方《米江西萍乡经—济开发区3万平【方米湘东《区1万平方米）各县！不少于1万平方米】 ？ 　　 【（三）？经济适用《住房建设用地应符合！城市：总体：规划和土地利—用总体规划》按照便民、利民的原！则选择？用地条件较好、交通！便，捷的地段并以行【政划拨方式供—地经济适用住房【建设用？地应当纳入年度土地！供应计划并优先供应！严禁以经济》适用住？房名义？。。。取得划？拨土地后改变土【地用途变相用于商】品房开发 》 　　 — ， （四）》经济适用住》房户型设计以两室】。一厅和？二室二厅为》主少量的三室一厅套！型建筑面积》按80平方米左右控！制最高？不得超？过，90平方米也可适】当安排？少部分套型建筑【面积50平方米【左右一？室一厅？户型 —　　 ？ （五）经【济适用住房》建设必？须严格执《行国家有关技术规范！和技术标准积—极推：广应用？新技术、新工—艺、新材料》、新设？备，在建设质量和小区环！境上不低于同期上】市普通商品住房【建设的？标准做？到标准适度、—功能：齐全：、经济？适用、？环境优美、便利节能！经济：适用住房建设单位对！开发：建设：的经济适用住房【工程：质量负最终责—任 《 　　 》 （六）经济适】用住：房建设？。方式：采取由？。政府直接组织或【者按：照政府组织》、企业市场运作的原！则实行项《目法人招投标参与投！标的：房，。地产开发企业—必须具有《二级以？上（含二级）—。资质、充《足的资本金、良好的！开发业？绩和社会信》誉，经济适用《住房建设和经—营中的行《政事业性收》费，、相关税收实行依法！减，免 　　 】 ？（七）集资建—房是经济《适用住房的组成【部，分一律停止党政机关！集资建房住房—困难户较多》的企业集资建房纳入！全市经济适用住房】建设计划《其中80%》用于：解决本企业中低【。收入：家，庭20%面向社会】供应：其建设程序、供应】对象按经济》适用住？房管：。理办法执行》 ， 　　 】 《 二、？合理确定经济适【用住房价《格标准 　　！ ： ， （八）经济适用】住房最高限》价由市人民》政府根据省人民政】府总体？要求以？。当地中低《收入家庭8》至，10年的积蓄能够买！得起80平方米左右！住房的要求来确定】2007年度—中心城区经》济，适用住房《最高：限价为960元【/平方？米今后？。每年根据《上年度消《费品：价格总指数、城镇居！。民，人均：可支：配收入？及商品住《房价格？指，数因素调整并于当年！一月份向社》会公布 — 　：　 《 各县应按上述要】求确定经济适用住】。房最高限价报市【人，。民政府批准》并向：社会：公布 　　】 ， ？（，九）：具体项目的经济适用！住房销售基准价【格由价格主管部门】。会，同经济适用住—房主管？部门依？法核定后向社会公】布 ： ？　　 三【、准确界《定经济适用住—房供应对象 — 　　 【。 （十）》中，心城区经济适用住】房供应对象必须同】时符合以下》条件： ： ：　　 ？ 1、具—有中心城区常住【城镇居民户口； 】 ？。　　 2、】家庭：收入：符合当？年度市？。人民政府《公布的中低》收入家庭人》均，年收入标准》线； 　　 ！ 3、无房或】现住房建《筑面积？人均低于15—平方米的住房困难家！庭 》　　 《 经济适用住房】应优先出售给—符，合条件？的中低收《入家庭？中的无房户》、危房户以》及烈军属、劳动【模范 　　】。 （十—一）中低《收入家庭《人，均年收入《标准由市人》民政：府划：定并于？当年第一季度—向社会公布》。2007年中—心城区中低收入【家庭：人均年收入》标准线为《7472.93【元各县中低收入家庭！人均年收入标准【线由县人民政—府，划定并向《社会公布 》 　《　 （—十二）凡具有下列】情形之一的不能申】。请购买经济适用住】房1、已《参加集资建房—的；2、已购—买过经济适》用住房（含》安，居工程住房》）的；3、已—参加过房改购房（含！在外地已参加房改】购房）的《；4、单位奖励【赠送：住房的；5、享【受过其？他住房优惠政—策的 》 　　 — ， 四、完善】。经济适用住房申请】、审批、购买、退】。出程序？ 《。　　 (十三！)经济适用住—房销售应当在公【开、公平的前—提下按？照“：个人如实《申，请、社区群众评议】、房产？。部，门，。管理、政府严格【审核、逐级张榜公】示，、分类？摇号排序、社会公开！监督、违规操作必纠！”的原则制定—申请：购买程序 】　，　 ： 经济适—用，住房申请对象的【购买资格应当—采取居委会、区人】民政府、市人—民，。政，府三级审核并—。三，榜，。公示的方式》认定 　【　 》(十四)需》要购：买经济适《用住房的《。家庭填写评议申请】表如实？申报家庭人口、收入！和居住状况向居【住地居委会提出【评议申？请申请人《有工作？单位的居委会委【托所在工作单位【对申请人进行—评议；申《请人无工作单—。位的居委会委托【居民小组对》申请人进行评议居委！会对评议结果进【行审查后在申请人】。单位或居住地张榜公！示 《 　　 【居委会将公示—结果报区人民政府由！区人：民政府组《织申：。请人填写购房—申请表并及时—委托申请人居—住地街道办事处【组织对评议结—果进行？复核区人《民政府对复核—。结果进行审查后在】街道办事处张榜公】示 　—　 区人【民政府将符合条件】的申：请对象报市》人民政府市人民【政府及？时委托市《经济适用住房主管部！。门调查核实》市经济适用》住房主管部》门完成？。核查后报《市人民政府》核准并？由市人民政府将结】果在政府《网站和媒体上向社会！公，示 ：。 ，。 　　 —。 (十五)对【无投诉？或经调查核实投诉】不实符合经济适用住！房购买条件的由市】。经济适用《住房：主管部门向》申请人发《放，经济：适用住房摇号通知单！。并报：。市，。。人民政府《备案对持有经—济适用住房摇号通】知单的申请人采取】分类摇？号中：签的方？式决定选购顺序摇号！应当公开《进行公证《处应当进行全程公】。证电视台《。应当进？行现场直播接—受社会监督 — ： 　　 》 对摇号中签【的申请人由》市经济适用住房主管！部门核发经济适用】住房购买通知单注明！申，请人：可以购买的》面积标准并》报市人民政府备案 ！ 　　 】 持：有购买通知单的申】请，人应当在规定的购房！期限：内选购？逾期未选购的购买】通知单自《动失效应当》按照规定重新—申请 《 ， 　　 (十！六)负责审查的【单位可以通过—邻里访？问、入户调查—、，查档取证以》及信函？索证等方式对—申请购买经济适【用住房家庭》的人口？、收入和住》房状况以及》实际生活水平进行】调查 　　 ！ (十七)【居，民个人购买经—济适用住房后应【当按照规定办理权属！登记在办理权—属登：记时土地、房产行政！主管部门应当分别在！土地使用《证上注明“划拨土】地”房屋所有权证上！注明“经济适用住】房”：并在产权人栏目【中填写申请人家庭所！有居：住人员？姓名 　　 ！ ， ：(十八)已购经【济适用住房》不得上？。市交易不得出—租如：需出售必《须按：照届时经济适用【住房的价《格由政府收购—已购经济适》用住房不得改变使用！性质不得用于商【业性经？营、仓储等非居住性！用途 　【　， ？ 对未参《加房改但已享受【住房分配《货，币化补？贴的职工如》已购买了《经济适用《。住房应当停止—发，放，住房补贴 》 　　 【 (十九)为【。提高中低收》入家庭？购买经济适用住【房的支？付能力？住房公积金管理【中心可优先向—购，买经济适用住房的家！庭，发放住？房公积金贷款 ！ 　　 《 ？ 五、继续完！善廉租住《房制：度 　—　 (—二十)廉租》住房：制度是？。政府采取《住，房租赁补贴、实物】配租和租《金核减等方式—向符合城镇居—民最低？。生活保障标准且住】房，困难的家庭提—供社会保障性质的】住房制度要逐—步扩大廉租住房制度！覆盖面有计划、【。分步骤解决最低【。收入：家，庭，住，房困难城镇》最低收入家庭廉租住！房保障方式要以【发放租赁住房补【贴为主实物配—租、租金核减为辅实！物分配主要面向孤、！。老、：病、残等特殊困【难，家庭和？急需：救助：的家庭廉《租房的？。租金实行《政府定价租金—。标准原则上》由房屋的维修费【和管理费两项因【素构成并《与城：镇最低收入》家庭的经《济承受能力相—适应 　　】 《2007年中心城区！建，设廉租住房400】套其：中市本级建》设150套安源区建！设100套开发【区建设100套湘】。东区建设《5，0套各县也要安【排每年不少于建设5！0套规模的廉租住房！争取用5年时—间解决？人均住房面积—不足6平方》米的城镇最》低收入家《庭的住房困难 ！ 　　 (】二十一)城》。镇最低收入家—庭廉租住房的资金】来，源实：行财政预《算，安排为主《多渠道？筹措：的原则主要包括【1、财政预算安【排的资金；2、土地！出让净收《益中5%以上的资金！；3、住房公积【金增值收益》中按规定提》取的：廉租住房《补，充资金；4、社会捐！赠资金；5、其【他渠道筹集的资【金等 　　】 城镇廉租】住房资金实行财政专！户管理用于廉租住】房的购建、维修和物！。业管理？等 》　，　 (—二十二)进一步扩】大廉租住房房—源可采取从经—济适用住房中划出】一定比例《作为廉？租住房、收购现有】旧住房和空置商品住！房作为廉租住房、】新建廉租住》房小：区，等方式增加廉—租住房房源新建廉租！住房建设用地依【法依规实行行政【。划拨方式供应廉租】住房建设中行—政事业？性收费？依，法予以减免 ！。　　： ？ (二十三》)廉租？住房的供应》对象：为享受最低生活保】障，且人均住房面—积6平？方米以下的》住房困？。难家庭廉租住—。房的申请、审批等】程序参照经济—适用：住，房的：有关程序执》行廉租住房主管【部，门要每年会同同级民！政，等，部门对享受廉租住房！保障家庭的》收入、人口及住房】等状况进行复核并】根据：复核结果对享受【廉租住房保障的【资格、方式》、额度等进》行，及时调整建立和【完善合理的》准入和退《出机制 》 　　 —。 》 六、？加强对？推进经？济适用住房建设【和完善？廉租住房制度工【作的监督 【 　　 【(，二十四)建立全市经！济适用住房和廉【租住房申请》家庭、已购》买家：庭和已租家》庭的：动态信息《档案：管理系？统制：定有效措施防止【。高收入家庭购买经】济适用住房、—承租廉租《。住房和已购经济适用！住，。房家庭重复购买经】济适用住房》 　》　 《 ，(二十五)各有【关部门应当加—强对经济适用住【房和廉？租住房建设、—购买、租赁中违【法，违，纪，行为的查处对未【经批准、擅自改变经！。。济适用住房土地用】途的：由土地？行政主管部门依法进！行处：罚；对？不执行政府公布【的经济适用住房【最高限？价、廉租住》房租金标准的—由价：格行政？主管部门依法进行】处罚；擅自向—未取得购买通—知单的？家庭出售《经，。济适用？住房向不符》合条件的家庭出租廉！租住房的《。由市人民政府—责令限期收回—并，对有关责任单—位和责任人给予严】。肃处理 — 　　 《。 ， (二十六)对弄！虚作假、隐瞒家【庭收入和住房条件】骗购：经济：适用住房骗租—廉租住房《的个人？。。。经济：适用住房和廉租住房！主管部门《取消其经济》适用住房购房资格】或廉租？住房租房资格收【回已购(已租)住房！或者退还已领—取的租？赁住：房补贴、补交核减】的租金并可提请所】在单位对申请—人进行处分；—对出具虚假证—明，的单位由经》济适用住《。房和廉租住房主管】部门：提请有关部门—追究单位相关人【员的责任 】　　 《 ：(二十七)加强对已！购经济？适用住房、已租廉】租，住房的后续管理经】济适用？。住房和？廉租住房主管部【门要切实履行职【责，。对已购经济适用【住房及享受廉租住】房保障的《家庭的？居住人员、房屋的】使用性质等情—况进行定期检查发现！违规行为及时纠正监！察部门应当每—年安排一次》。对经济？适用住房和廉租住】房主管部门》。的行：。政效：能监察对发现—改变经济适用—住房使？。用性质、改变居住】人员或其他》违规行为不予查处】的，应当及？时予以纠《正并追究相关责任】人的：责任 　　 ！ 七】、加强组织领导明确！各自责任 》 　　 【 ， （二？十八）市人民政府成！立推进经济适用住】。房建设和完善廉租住！房制度领导》小组负责经》济适用住《房和廉？租住房建设》的组：织管理？工作中？心城区经济适用【住房建？设由市人《。民政府和《区人民政府及—开发区按照年—。度分配的任务组织】实施各县经》济适用住房建—设由县？人民政府《。负责组？织实施 》 ：　　 ？ ？（二十九）市人民】政府把控制商品住】房开发总量推进经】济，适用住房《建设和完善廉—租住房制度工—作纳入政府目标管】理考核范围》实行行？政首：长负：责制每年年初由市长！。同，。各县、区行政主要负！责人签订责》任状年底由市房管】、国土、《规划、物价、监察】。和，住房办等《部门组？织检：查考核对突破年【度商品住房》开发总量控》制计：划或年度经济适用住！。房，开发达不到年度商品！住房建设《总量20《%的市人民政府将取！消，。或减少其《下年度农用地转用】指标安排停止转移】支，付各项补贴和—建设资金拨付—并追：究其行政主要负【责人的？责任各？地经济适用住房达不！到年度商《品住房建设总量20！%的部分《应在下一年度补充】完成 《 　　 【 （三十）市房【管、发？改、国土、建设【、规：划、财政、物价、】民，政、：税务、？工商等部《门，根，据职责分工协同配合！做好经济适》用住房建设和—完，善廉租住房制度【的有关工作》市监察？部门对各部门—。依法履行职责情况进！行监督 《 　　 （】。三十一）《各县人民《政，府应依据省》人民政府关于积【极推进经济适用住房！建设和完善廉—租住：房制度的《若干意见的总体【要求参照本实施【意见制定本县—推进经济《适用住房建设和完】善廉租住房》制度的具体实—施办法 》