—萍乡市关于推—进经济适用住房建设！和完善？廉租住房《制度的实施意见【。 ： ： 为认真贯彻—。党的：十六届六中全会精】神，大力促进社会主义和！谐社会建设切实【落实国家房地—产宏：观，调控政策保障—城镇中低收入—家庭基本《住房需求基》本解决中《低收入？。家庭：和最低收入家庭住】房困难让符合—条件急需《购买经？济适用住房》的中低？收入家庭买得—。起、买得到基本【住房最？低收入家庭能够【住上：廉租：住，房根据国家》和省政府有关规【定结合我市经济社会！发展水平和居民住房！实际情况《制定本实施意见 】 　　 】 一：、，积极：推进经济《适，用住房建《设 　—　，。 （》。一）合理《控制商品《住，房开发总量》根据我市城市总体】规划：和土地利《用总体规划以及经】济，。社，会发展？需要科学安排商品】。住房开发建设计划对！城镇年度商》。品住房开发建设【实行总量控制— 　》　 2007！年度：市中心城《区（含安源》区、湘东区》、萍：乡经济开发区下同】）商品住《房开发建设计划总量！。为50万平方米 ！ 　　 — （二）按照经】济适用住房建设【面积（不包括拆迁】还建房）不低于【年度商品住房开发总！。量20%比例的要求！编制经济适用—住房发展《规划核定经》济适用住房年—度建设计划并依据】经，济适用住房发展【规划和？年度建设《计，划编制经济适用住房！年度建设投》资计划和《用地计划《落实到具体项目于当！。年，。一季度向社》。会公布 》 　？　 2007！年度市中心城区计划！。建，设经济适《用住房10》万，平，方米：（其中市本》。级3万平方米安源】区3万平方米江西萍！。乡经济？开发区3万》平方米湘东区—1万平方《米）各县不少于【1万平方米 ！　　 《 （？。三）经济适》用住房建《设用：地应符合城市总体】规划和土地利—用总体规划按—照便民、利民—的原则？。选择用？地条件？较好、交通》便捷的地段并—以行政划拨方—式供地经济适用【住房建设用地—应当：纳入：年度：土地供应计划并优】先供应？严禁以经《济适用住房名—义取得划《拨土地后改变土地用！途变相用于商—品房开发 — 　　《 ， ： （四）经济—适用住房户型设计以！两室一厅和》二室二厅为主少量】的三室一厅》套型建筑面积—按，80平方米左—右控制最《高不得超过》90平方米》也，。可适当安《排少部分套型—建筑面积《50平方米左右【一室一厅户型 ！ 　　 （五！）经济适用住房【建设必须严》格执行国家有—关，技术规范《和技术标准积—。极推广应用新技术】、新工艺、新材料】、新设备在建设质】量和小区环境上不低！。于同：期上：市普通商品住房建】设的标准做到标【准适度？。、功能齐全、经【。。济适用、《环境优美、便—利节能经济适用住】房建设单位对开【发建设？的经：济适用住《房工：程质量负最终责任】 　》　 （六）经！济适用住房建设【方式采取由》政府直？接组织或者按—照政府组织、企业市！场运作的原则实【行，项目：法人招投标》参与投标的房地【产开发？企业必须具有二【级以上（《含二级）资》质、充？足的资本金、良好】的开：发业绩和社会—信誉：经济适用《住房建设和经营中的！行政事业性收费、相！关税收实行依法减】免 ？ 　　 （！七）集资建房是经】济适用？住，房的组？成部分一律停—止党政机关集—资建房住房困难户较！多的企？。业集：资建房纳入全—市经济适用住房建设！计，划其中80%用【于解决本企》业中低收入家庭20！%面向社会》供应其建《设程：。序、供应对象按经】济适用？住房：管理办法执行 ！ 　　？ ， 》 二、合》理，确定经济适用住房价！格标准 　】　 （八【。）经济适用住房【最，高限价由《市人民政府根据省人！民政府总体要求以】当地中低收入家庭】8，至10年《的积蓄？能够买？得起：80平方米左—右住房的要求来确定！2，007年度中心城区！经济适用住房—最高限价为》960元《/平方米《今后每年根》据上：。年度消费《品，价，。格总指数、》城，镇居民？人均：。可支配收《入及商品住房价格指！数因素调整并于当年！一月份？向社会公布 — ， 　　 各！县应按上述要—求确定经济》适，用住房最高限—价报市人《。民政府批准并向社会！公布： 《　　 （九）！具体项目的经—济适用住房销售基准！价格由价格》主管部门会》同经济适《用，住房主管部门依【法核定后向社会【公布 —　　： 三、准确】界定经济适用住房】供应对？。。象， ？ 　　 【（十）中心城区【。经济适用住房供【应对：象必须同《时符合以下》条件 　【　 1、具】有中心？城区常住城镇—居民户口；》 《　，　 2、家】庭收入符合当—年度市人民》政府公布的》中低收入《家庭人均年收—入标准线《。； 　　【 ： 3、无房—或现住房建筑面积人！均低于15平方米的！住，房困难家庭 】 ，　，　 》经济适？用住房应优先—出售：给符合条件》的中低收《入家：庭中的？无房户、危》。房户以及烈军属、】劳动模范 》 　　 【。 ， （：。十一）中低收入家庭！人均：年收入标准由市人】民政府划《定并于当年第—一季度向社》会公布2007年】中心城区中低收【入家庭人均年收入标！准线为7472.】。93元？各县中低《收入家庭《人均年收入标准线】由县人民政府—划定：。并向：社会公布 【 　　 （十！二）凡？具，有下：列情：形之一的不能申请】购买经济适用—住房1、已参—加集资建《房的；2、已购买过！经，济适用住房》（含安居工程住【房）的；3、已参】加，过房改购房（—含在外？地已参加房改—购房）的；4、单】位奖励赠送住房的】；5、享受过其他】住房优惠《政策的 》 　　 》 ，。。 》 四、完善经济适用！住房申请、审批、购！买、退出程》序 　　 ！ (十三)经济】适用住房《销，售应当在公开—。、公平的前》提下：按照“个人如实【申请、社区群众评】议，、房：产部门管理、政府严！格审核、逐级—张榜公示、》分类摇号排》序、社会公开—监督：、违：规操作？必纠”的原》则，制定申请《购买程序 　！　 《 经济适用住房【申请对象的购—买，资，格应当采取居委会】。、区人民政府、【市人民政府》三级审核《并，三榜公示的方式【认定 ？ 　　 【 (十四》)需要购买经—济适用住房的家【庭填写？评，议申请表如实申报家！庭人口、收入—和居：住状况向居住—地居委会提出评议】申请申请人有—工作单位《的居委？会委托？所在工作单位—对申请人进行—评议；申请人无工作！单位的居委会委托】居民小？组对申请人》进行评议居委—会对评议结果进行】审查后在《申请人单《。位或居住地张榜公】示 　　 】 居《委会将公示结—果报区人民》政府由区人》民政府组织申请人】填写：购房申请表并及时】委托申请人居住【地街道办事处—组织对评议》结，。果进行复核》区人：民，政，府对复核结果进【行审查后在》街道办事处张榜【公示 《 　　 【。 区人民政府将符合！条件的申《请对象？报市人？民政府市人民政【。府及时委托市—经济：适用：住房：主管：。部门：调查核实市》。经济适？用住房主管部门【完成：核查后报市》人民政府核准—。。并由市人民政府将】结果在政府网站【和媒体上向社会公】示 ： 　　》 (十五【)对无投诉或—经调查核实投诉不实！符合经？济适用住《房，购买条件《的由市经济适用【住，房主：管部门向申》请人发放《经济适用住房摇号】。通知单并《报市人？民政府备案对持有经！济适用住房摇号通】知单的申请》。人采取分类》。摇号中签《的方式决定选购【顺序摇号《应当公开进行公证处！应，当进行全程公证电视！台应当进行现场直】播接受社会监—督 》　　 《 对摇《号中签的申》请人由市经济适用住！房主管部门》核发：经济适用住房购买通！知单注明申请人可】以购买的面积标准并！报市人民政府备【案 　　 】 持有购买通知！。单的：申请人应当在规定】的购房期限内选【购逾期未选》购的购买通知—单自动失效应当【按照规定重新申请 ！ 　　 】 (十？六)：负责审查的单位可以！通过邻里访问、【入户：调查：、查档取证以及信函！索证等方《式对申请购买经济适！用住房家《庭的人口、收入和】住房状况以》及实际生活水—。平进行调查 ！　　： ， (十七)居】。民个人购买经济适用！。住房后应当》按照：规定办理权属登【记，在办理？权属登记《时土地、房产—行政：主管部门应》当分：别，在土地使用证上【注明“划拨土地【”，房屋：所有权证上注—明，“经：。济适用住房”并在产！权人栏？目中填写申请人家庭！所有：居住人员姓名 ！ 　　 《 (《十八：)已购经济适用住】房不得上《市交易不《得出租如需出售【必须按照届时—经济适用住房的价格！由政府收购已购经】济适用住房不得【改变使用性质不得用！于，商业性经营、—仓储等非居住性用途！ 　　 】 ：对，未参加房《改但：已享受住房分配【货币化补贴的职【工如已购买了经济适！用住房应当停止发】放住房补贴 — 　　》 (十九)为！提高中低收入—。。家庭购买经济—适用住房的支—付能力住房公积金管！理中心可优先向【购买经济适用—住房的家庭发放住房！公，积金贷款 【 　　 】 ， 五、《继续完善《廉租住房制度 】 　　 】(二十)《廉租：住房制度《是政府采取》住房：租赁：补贴、实物配—租和：租金核减等》。方式：向符合城镇居—民最低生《活保障标《准，且住房困难的家庭】提供社会保》障，性质的住房制—度要逐步扩大廉租】住房：制，度覆盖面有计划、分！步骤解决《最低收入家庭住房困！。难城镇最低收—入家庭廉租》住房保？障方式？要以发放租赁住【房补：贴为主实物配租、租！。金核减为《辅实物分《配，主要面？向孤、？老、病、残等特【殊困难？家庭和？急，需救助的家庭廉租房！的租金实《。行政府定《价租金标准原则【上由房屋的》维修费和管理费两项！因素构成并与—城镇最？低收入家庭的经济】承受能力相适应 ！ 　　 》 ： 2：。007年中心—城区：建设廉租住》房，400套其中市本】级，建设1？。50套安源区—建设1？00套开发区建设1！00套湘东区建【设50套各县也【要，安排每年不少于【建设50套规模的】廉租住房争》取用5年时间解决】。。人均住房面积不足6！平方米的城镇最低】收入家庭的》住房困难 】　　 (二十！一)城镇《最低收入家庭廉【租住房？的资金？。来源实行财》政，预，。算安排为主多渠【。道筹：措的：原则主要包》括1、财政预算安排！的资金；2》、土地出《让净收益《。中5%以上的资【金；3、住房公积】金增：值收益中《按规定提取》。的廉租？住房补充资金；【4、：社会：捐，赠资金；5、其【他渠道筹集的—资金等 【　，　 《 城镇廉《租住房资金实行财政！专户管理用于—廉租住房的》购建、维修和物业】管理等 　】　 (—二十二)进一—步扩大廉《租住房房源可采【取从经济适用—住房中？划出一？定，比例作为《廉租住房《、收购现《有旧住房和》。空，置商：品住：房作为廉租住房【、新建？廉租住房小区—等方式增加廉租【住房房源新建廉租】住房建设用地依法依！规实行行政划拨方式！供应廉租住房建设中！行政事？业性收费《。依，法予以减《免 》　　 (【二十三)廉租住房】的，供应对象为享受最低！生活：保障且人均》。住房面积6平方米】以下的？。住房困难《家，庭廉租住房的申【请、审批等程—序参照？经，济适用住房的有【。关，程序：执行：廉租住？房主管部门要每年会！。。同同级民政等—部门对享受廉—租住房保《障家庭？的，收入：、，人口及住房等—状况进行复核并根】据复核结果对享【受廉租住房保—障的资？格，、方式、额度等进】行及时调整建—立，和完善合理的准入】和退出机制 ！　　 》 ？ 六、加强对【推，进经济？适用住房建》设和：完善廉租住房制【度工作的监督 ！ 　　 (二！十，四)建？立全市经《济适用住房和廉租住！。房申请家庭、已购买！家庭和已租》家庭的动态信息档案！管理系统制定—有效措施防》止，高收入家庭购买经】济适：用住房、《承租廉租住房和已】购经济适用住房家庭！重复购买经济适【用住房 【　　 》 ，(二十五)》。各有关？部门应？当加强？对经济适用住房【和廉：租住房建《设、购？买、租赁中违法违】。纪行为的《查处：对未：经批准、擅》自改变经济》适用：住房土地用途的【由土地？行，政主管？部门依法进行处【罚；对不执》行政：府公布的经济适用】住房最高限价、【廉，租住：房租金？标准的？由价格行政主管部】门依法进行》处，罚；擅自向未取得】购买通？知，单的家庭出售经济适！。用住房向不》符合条？件的家庭出租—。廉租住房的》由市人民政府责【令限期收回》并对有关责任单【位和责任人》。给予严肃处理 ！ 　　？ (二—。十六)对《弄虚作假《、隐瞒家庭收入和】住房条件骗购经济】适用住房骗》。租廉租住房》的个人经济适—用住房和廉租—。住，房主管部门取消其经！。济适用住房》购房：资格或廉《租住房租房资格收】回已购？(已租)住》房或：者，退还已领取的租赁住！房补贴、补》交核：减，的租金并可提请所】在单位对申请人【。进，行，处分：。；对出具虚假证【明的单位由经济适】用，住房和廉租住房【主管部门提请有关部！门追究单位》相关人员的》责任 　　 ！ (二》十七)加强对已购经！济适用住房、已【租廉租住房的—后续管理经济适用住！房和廉租住房—主管部门要切实【。履行职责《对，已，购经济适用》住房及享受廉租【住房保障《的家庭的居住人员】、房屋的《使用性质等情况进行！定期检查发》现违规行为及—时纠正监察部—门应当？每年安排《一次对经《济适用住《房和廉租住房主【管，部，门，的行政？效能监察对》发现改变《经济：适用住房使用性质】、改变居住人—员或其他违规—行，为不：予查处的应当及时予！以纠正？并追究相《关，责任人的责任 【 　　 —。 七、！加强组织领导明【确各：自责任？ 　　 ！ （二十八）市【人民政府成立推进】经济适用《住房建设和完善廉】租住房制度领导小】组负责经济适—用，住房和廉租》住房：建设的组织管理工】作中心城区经济【适用住房《建设由市人》民政府和区人—民政府及开发区按照！年度分配的任—务组织实施各县经】济适用住房建设【由，县人民政府负责【组织实施 【 ，　　 （二十！九）：市人：民政府把控》制商品住房》开发总量推进经济】适用住？房建设和完》。善廉租住房制度工作！纳入政府目标管理】考核：范围实行行政—首长负责制每年【。年初由？市长同各县、区行政！主要负责人签订责任！状年底由市》房管、国土、—。。规划、物价》、监察和住房办等部！门组织检查考—。核对突破年度—商品住房《。开发总量控制计划或！。年度经济适》用住：房开发达不》到年度商品住房建】设，总量20%的—市人民？。政府：将，取消或减少其—下年度农用地转用】指标安排停止转移】支付各项补贴—和建设？资金拨付并追究其行！政主：要负责人的责—任各地经济》适用住房达不到年】度商：品住：房，。建设总量20%的部！分应在下一年—度补：充完成 　　！ （》三，十）市房管、发改、！国土、建《。设、规划、财政、】物价、？民政、税务、工商等！。部门根据职责分工】协同配合做好经济】适用住房建设和【完善廉租住房—制度的有关工作市监！察部：门对各部《门依法？履，行职责情况进行【监督 ？ ：。 　　 《 （三十一）各县】人民政府应》依，据省人民政府关于】积极：推，进经济适用》住房建设和完善廉】租住房制度》的若干？意见的？总体要求参》照，本实：施意：见制定本县推进经】济适用住房建设和完！善廉租？住房制？度的具体实施办法】 ：