？ 萍《。乡市关于推进—经济适用住房建【设和完善廉租—住房制度的实施【意见 ？ ： 为认真贯彻党的！。十，六届六中全》会精神大力促进社会！。。主义和谐社会建设切！实落实国家》房地产宏观调控【。政策保障城镇中低】收入家庭基本住房】需求基本《解决中低收》入家庭和最低收入】家庭住房《困难让符合条件急】需购买经济适用住房！的中：低收入家庭》买得起、买得到基本！住房最？低收入家庭》能够住上廉租住房】根据国家和》省政府？有关规定结合—。我，市经济社会发展水】平和居民住房—实际情况制》定本实施意见 【 　　》 ？ 一、积极推进经济！适用住房建设 】 　　 【 （一）合理—控制商品住房开发】总量根据我市—城，市总体规划和土【地利用总体规划【以及经济社会发展】需要科学安》排商品住房开发建设！计划对城镇》年度商品住房开发】建设实？行总量控制 】 　　 【。2007年度—市中心城区（含安源！区、湘东区、萍【乡经济开发区—下同）商品住—房开发建《设计划总量为—50万？平方米 　　！ ？ （二）按照经济】适用住房《建设面？。积（不包括拆迁还建！房）：不低于年度商品住】房开发总量》。20：%比例的《要求编制经济适用住！房发展规划核定经】济适用住房》年度建设计划并【依据经济适用住房发！展规划和年度建设计！划编制经《济，适，用住房年度建设投】。资计划和用地计划】落实到具《体，项目于当年》一季度向社》会公布？ ： ：。　　 《 2007年【度市中心城区计【划建设经济适用住】房1：0万平方米》（其中市《。本级3？。万平方米安源区3】万平方米江西萍乡】经济开发区》3万平方米》湘东区1万平方【米，），各县不少于1万平】方米 —　　 《 ， ，（三）经济适用住】房建设用地》应符合城市总体规】划和土地利用—总体规划按照便民】、利民的原则选择用！地条件较《好、交通便捷—的地段并以》行政：划拨方式供地经济】适用：。住，。房建设用地应当【纳入年度《土地供？应计划并《优先供应《严禁以经济适用【住，房名义取得划拨土地！后改：变土地？用途变相用于商品房！开发 ？ 　《　 《 （四）《经济适用住》房户型设计以两【室一厅和二室二厅】为主：少量的三室一厅套型！建，。筑面积按80—平方米左右控制【最高不得超》过90平方》米也可适当安排【少部分套型》建筑面积5》0平方米左右一室一！厅户：型 》　　 》。 （五？）经济？适用住？。房建设必须严格【执行国家《有关技术规范—和技术标准》积极推广应用—新技术？、新工艺、新材料】、新设备在》。建，。设质量和小区环【。境上不？低于同期上市普【通商：品住房建设的标准】做到标准适度、【功能齐全、经济适】用、环境优》美、便利节能经济适！用住房建设单位对】。开发建设的经—济适用住《房工：。程质量负《最终责任 【 　　？。。 ： （六）经济【。适用住房建设方式】采取：由政府直接组—织或者？按照：政府组织、企业市场！运作的原则实行项目！法人招投标》参与投标的》房地产开《发企业必须具有【二级以上（含二级）！资质、充足的资本】金、良好的开发【业绩：和，社会信誉经济—适用住房建》设和经营中的行【。政事业性收费、相关！税收实？。行，依法减免《 ： 　　《 （七）集】资建房是经济—适，用住房的组成部分一！律停止党政》机关：集资建？房住房困难户较多的！。企业：集资建？房纳入全市》经济适用住房—建设计划其中80%！用于：解决本企《业，中低收入家庭—20：%面：向社会供应其—建设程序《、，供应对象《按经济适用》住房管理《办法执行 — ， 　　 《 ， 《 二、合理确定】经济适用住房价格标！准 《 ，　　 （八）！经济适用《住房最高《限价：由市人民政府—根据省人民》政府总体要求以当】地中：低收入家庭8至10！年的：积蓄能够买得起80！。平，方米左右住房—的要求来确定20】07年度中心城区经！济适用住《房最：。高限价为960【元/平？方米今后每》年根据上年度消【费品价格《。总指数、城》镇，居民人均《可支配收入及商品住！房价格指数因素【调整并于《当年一月份向—社，会公布 【　　 ？。 各县应按【上述要求《确定经济适》用住房最高限—价报市人民政府【批准：并向：社，会公布 — 　　 《 （《九）具体《项目的经济》适用：。住房销售基准—价格由价格主管部门！会同经济适用住【房主管部门依法核】定后向？社会公布 【。 ，　，　 ？ 三、《准确界？定，经济适用住房供【应对象？ 　　 】 （？十）中？心城区经济适用住】房，供应对象必须同时符！合以下条件 — 　《。　， ？ 1、具有》中心城区常住城镇】居民户口； —。 　　 【 2、家庭收入】符合当年度市—人民政府公布的【中低收入家庭人均】年收入标准线—； 《 　　 3、！无房或现住房建筑面！积人均？低于15平方—米的住？房困难家《庭 ： ？　　 经济适！。用住房？应优：先出售给符》合，。条件的中低收入【。。。家庭中的《无房户、危房户【以及烈军属、—。劳，动模：范 》。　　 —（十一）中》低收入家庭人—均年收入《标准由市人民政府划！定并于当年第—一季度向《社会公布《2007《年中心城区》中低收入《家庭人均年收—入标：准，线为7472—.，93：元，各县中低收》。入家庭人均年收入标！准线由县人民—政，府划定并向社—会公布 — 　　 【（十：二）凡具有下列【情形：之一的不能申请购】买，经济适用《住房1、已参加【集资建房《的；2、已购—买过经济适用住【房（含？安居工程住》房）的；《3、已参加过—房，改购房（含在—外地已参加房—改，购房）的；》4、单？位奖励赠送住房的】；5、？。享受过其《他住房优惠政策【的 　　 ！ —四、完善《。。经济适用《住房申请、审批、购！买、退出程序 【 ， 　　《 (十—三，)经济适用》住房销？。售应当在公开、公平！的前提下按照“【个人如实《申请、社区群众评议！、房产部门管理、】政府严格审核—、逐级张榜公示【、分类摇号排序、】社会公开监督、违规！操作必？纠”的原则制定申请！。。购买程？序 　　 ！ 经济适用住房】申请对象的购买【资格应当采取居【。委，会、区人民政府【、市：人民政府《三级审核并》三榜公？示的方？式认定 　】　 ： ： (十四《)需要购买》经，济适用住房的家【庭填写评议》申请表如《。实申报家庭人口、】。收入和居住状—。况，向居住地居委会提】出评议申请》申请人有工作—单，位的居委《会委托所在工作单】位对申请《人进：行评议；申》请人无工作单位的居！委会委？托居民小《组，对申：请人进行评议—居委会？对评议结果进行审查！后在申请人单—位或居住地》张榜公示 】　　 》 居委会将公—示结果报《区人民政府由区【人民政府组织申【请人：填写购房申》请表并及时委托申】请人居住地街道办事！处组织对评议结果进！行复核区人民—政，府对复核结果进行审！。查后在街道办事处张！榜公示 【　　 区【人民政府《将符合条件的申请对！象报市人《民政府市《。人民政府及时—委托市经济》适，用住房主管部—门调查核实》市经济？适用住房主管部门】完成核查后报—市人民政府核准并由！市人民政《府，将结：果在政府网站—和媒：。体上向社会公示 】 ？　，　 ？ (十五》)对：无投诉或经》调查：核实：投诉不实《符，合经：济适用住房购买条】件的由市经》济适用住《房主管部门向—。申请人发《放经济适用》住房摇号通知单并报！市人民政府备案对持！有经济适用住—房，摇号通知单的—申，。请人：。采取：。分类摇号中签的【方式决？定选购顺序摇号【应当公开进行—公证处应当进行全】程，公证电视台应当【。进行现场直播接受】社会监督 【 ，　　： 对摇号中签！的申：请人由市《。经济适用住房主管部！门，核发经济《适用住房购买通【。知单注明申请人可】以，购买的？面，积标：准并：报市人民政》府备：案 《。 　　 》。 ， 持有购买通知【单的申请人应当【在规定的购》房，期限内选购逾期【未选购？的购买通知单自动失！效应当按照规定重新！申请 》 　　 【(十六)负责审查】的单位可以通—过邻里访问、—入户调查、查档取证！以及：。信，函，索证等方式》对申请购《买经济适用住房家庭！的人口、收入和住房！状况：以及实？际生活水平》进行调查 — 　　 (！十，七)居民个人购买】经济适用《住房后应当按照【规定办理权》属登：记在办理权属登记】时土地、《房产行政主管—部门应当分》别在土地使用证【上注明？“，划拨土地”房屋【。所有：权证上？注明“经《济适用住房》”并在产权人—栏目：中填写？申，请人家？庭所有居住人员姓】名 　　 ！ (十八》)已：购经济适用住房【不得上市交》易，不得出租如需—。出售必须《按照届时经济适【用，住，。房的：价格由？政府收购已购经济】适用住房《不得改变使用—性质不得用》于商业？性经营、仓储等【非居住性《用途 —　　 对未】参加房改但已—享受住房分配货币化！补贴的职工如已购买！。。了经济适用住—房应当停止发放住】房补贴 【。　　 (十】九)为提高中—低收入家庭购—买经济适用》住房的支付能力【住，房公积？金，管理：中心可优先向购【。买经济适用住房的家！庭，发放：住房：公，积金贷款 【 　　 】 五、继—续完善廉租》住房制度 　！　， 《(二十)廉租住房制！度是政？府，采取住房租》赁补：贴、实物配》。租和租金核减等【方式向符合城镇居】民最低？。生活：保障标准且》住房困难的家—庭提：供社会保障性质【的住房制度》要逐：步，扩大廉租《住房制度覆盖面【有计划、分步—骤解决最低收入家庭！住房困难城》镇最低收入家庭【廉租住房保障—方式要以发放租赁】住房：补贴为主实物配【租、：租，金，核减为辅实物—分，配主要面向孤、【老、：病、残等特》殊困难家庭》。和急需救助》的家：庭廉租房的租金实行！政，府定价租金》标，准原则上由房屋的维！修费和管理费—两项因素《构成并与《城，镇，最低：收入家庭的经济【承受能力相适—应 　　【 ： 20《07年中心》城区建设廉租住房】400套其中—市本级建设15【0套安源区建设1】00套开发区建设1！00套湘东区—建，设50套各县也要安！排每年不少于—建设5？0套规模的廉租住房！争取用5年时间解决！人，均住房面积不足6平！方米：的城镇最低收—入家：庭的住房困难 【 　　》 ？ (二十《一)城镇最低收【入家庭廉租住房的资！金来源？实行财政预算安【排为主多渠道—。筹措的原则主要包括！1、财？政预算安排的资金；！2、土地《出让净收《益中5%以上的资】。金；3、住房—公积金增《值收益中按规定提】取的廉？租住房补充资金；4！、社会捐《赠资金？；5：、其他？渠道筹？集的资金等》 《。　，。　， 《城镇廉租住房资金实！行财政专户管理【用，于，廉，租住房的购建—、维修？。和物业？管理等 — 　：　 》(二十二)进—一步扩大廉租住房房！源可采取《从，。经济适？用住房中划出一定】比例作为廉租住【房、收购现有旧住】房和空置商品住房】作，为廉租住房、新建廉！租住：房小区？等方式增加廉—租住房房源新建廉】租住：房建设用地依—法依规实行行政划】拨方式供应廉租住】房，建设中行政》事业性收费》依法予以减免 【 　　 【 (二十三)廉】租住房的供》应对象为享受最【低生活保障》且人均？住房面积6平—方米以下的住房【困，难家庭廉租住—房的申请、审批【等程序？。参照经？济适用住房的有关程！序执行廉租住房主】管部：门要每？年会同同级》民，政等部门对享—受廉：租住房保障家庭的收！入、人口及住房【。等状况进《行复核并根据复【核结果对享受—廉租住房保障的资】格、方式《、额度？。等进行及《时调整建立和—完善合理《的，准入和退出机制【 ， ： 　　 》 ， ？ 六、加强对【推进经济适》用住房建设和—完善：廉租住房制度工【作的监督 　！　 (二【十四)建立全市经济！适用住房和廉—租住房申请家庭【、已购买家庭和已租！家庭的？动，态信息档《案管理系统制定有效！措施防止高收入【家庭购买经济—。适用住房、》。承租廉租住房和已购！经济适用住房家【庭重：复购买经济适—用住房 　　！ 《(二十五)各有关】部门应当加强对【经，济，适，。。用住：房和廉租《住房建？设，、购买、租赁中【违法违纪行为的【查处对未经批准【、擅自改变经济适用！住房土地用途的由】土地行政主管部【门依法进行》处，。罚；对不执》行政府公布的经济适！用住：房最高限价、廉租住！房租金标《准的：由价格行政主管部门！依，法进行处《。罚；擅？自向未取得购买通知！单的：家庭出？。。售经济适用住房向】不符合条件》的家庭出租廉—租住房的由市人民】政府责？令限期收回并对有】。关责任单位和—责任人给予严—肃处理 　】　 ？ (二十六)【。。对弄虚作假、隐瞒家！庭收入和住房—条件骗购经》济适用住房骗租廉租！住房的个人经济适】用住房和廉租住房主！管部门取消》其，经济适用住房—购房资格或廉租住房！租，房资格收回已购(】已租)住房或者退】还已领？取的租赁住房补贴、！补交：核减的租金》并可提？请所在单位对申【请人进行处分；对出！。具虚：假证明的单位由经济！适用住？房和廉租住房—主管部门提请—有关部门追究单位】相关人员的》责任 ？ 　　》 (二十七)！加，。强对已？购，经济适用住房—、已租廉《租住房？的后续管理》经，济适用住《房和廉租住房—主管部门要切实履】行职责对已购经【济适用住房及—享受廉租《。住房保障的家庭【的居住人员、房【屋的使用《性质等？情况进行定期检查发！。现，。违规行为及时—纠正监察部门应【当，每年：安，。排一次对经济适用住！房和廉租住房主管】部，门的行政效能监察对！。发现改变经济适用】住房使用《性质：、改变？居住人员或其他【违规：行为不予查处的应】当及时予以》纠正并追《究相关？责任人的《责，任 　—　 ： — ，七、加强组织领导】明确各自责任 ！ ，　　 （二十！。八）市人民政府成立！推进经？济适用住《房建设和完善廉租住！房制：。度领导？小，组负责经济》适用住房和廉租住】房建设的组织—管理工作中心城【区经济适用》住房建设由市—人民政府和区—人民政府及》开发区？按照年度分配—的，。任务组织实》施各县经济适用【住房建设由县—人民：政府负责组》织实施 》。 　　 》 （二十九）】市，人民政府把控制商】品住房开发总量推进！。。经济适用住房建设和！完，善廉租住房制度【工作纳入《政府目标管》理，考核范围《实行行？政首长负责制每年年！初由市长同》各县、区行政主【要负责？。人签订责任状—年底由市房管、国土！、规划、物价—、监察和《住房办？。等部门组织检查考核！对突破年《度，商品住房开发—总，量控制？计划或年度经济【。适用住房开发达不】到年：度商品？住房建设总量20%！的市人民政府将【取消或减少其下【年度农用地》转用指标安排—停止转移《支付各项补贴和【建设资金拨付并追究！其，行政主要负责人的责！任各地经济》适用：住房达不到年度商】品，住房建设总》量，20%的《部分应？在下一年度》补充：完成 　【　 》（三十）市房管、】发，改、国土、建—设、规划、财政【、物价、《民政、税务、—。工商等部门根据【职，责分工协同配—。合做好经济》适用住房建》。设和完善廉租—住房制度的》有关工作市监察部门！对各部门依》法履行职责情况进】行监督 《 ， ， 　　？ ， （三？十一）各《县人民政府应—依，据省人？民政府关于积—极推：。进经济适用》住房建设《和完善廉租住房制】度的若干意见—的总体要求参照本实！施意见制定本县推进！经济适用住房建设和！完，善廉租住房制度的】具体实？施办法 》