《。 萍乡市》关于推？进经济适用住房【建设和？完善廉？租住房制《。度，的实施意见 【 为认》真贯彻党的十—六届六中全会精神】。大，力促进社《会主义和谐》社会建设切实落实国！家房：地产宏观调控—政策保障《城镇中低《收入家庭《基，本住房？需求基本解决—中，低收入？家庭和最低收入【。家庭住房困难让符合！条件急需购买经济适！用住房的中低收【入家庭买得起、买得！到，基本住？房最：低收入家庭》能，够住上廉租》住房根据国家和【省政府有关规定结】合我市经济社会发】展水平和居民住房】实际：情况制定本实施意见！ 　　 】 一、积极—推进经济《适用住？房，建设 　　】 《（一）合《。理控制商品住—。房，开发总？量根据我市城—市，总，体规划？。和土地利用总体规】划以及经济社—会发展需要科学安】排商品住房开发建】设计划对城镇年度】商品住房开发建【设实：行总量控制 ！　　 20】07年度市中—心城区（含安源区、！湘东区、萍》乡经济开发》区下同）商品—住房开发建设计划总！量为5？0万平方米 】 　　 》 （二）按照经】济适用住《房建设面积（不包括！。拆迁还建房》）不低？于年度商品住房开发！总量20%》比例：。的，要求编制《经济适用《住房发展规划—核定经济《适用住房年度建设】。计划并依据经—。济适用住房发展规划！和年度建设计划编】制经济适用住—。房，。年度建设投资计【划和用地计》划落实到《具，体项目于《当年：一季度向社会公布 ！ 　　 】 2007年—度市：中心城区计划建设经！济，适用住房10万【平，方米（其中》市本级3万平方米】安源：区3万平《方米：江西萍乡经济开【发区3？万，平方米？湘，东区1万平方—米）各县不》少于1？万平方？米 　　 】 （三）—经，济适用？住房建设用地应【。符合城市总体规【划和土地利用总体】规划按照便》民、利民《的原则选择用地条】件较好、交通便【捷，的地段并以行—政划拨方式供地经】济适用？住房建设用》地应当纳入年—度土：地供应计《划并优先供》。应严禁以经》济适：用住房名义取得划】拨土地？后改变土地用—途变相用于》商，品房开？发 《 　　 （】四）经济适用住房户！型设计以两室—一厅和二室二厅为主！少量的三室一厅套型！建，筑面积按8》0平方米《左右控制最高不【得超过？90平方米也可【适当安？排少部分套型建筑】面积50平方—米左右一《室一厅户型 — 　　 【 （？。五）经济适》用住房建设必须严格！执行：国家有关技术规范】和技术标准积极【推广应用新技术【、，新工艺、新材料、新！设备在建设》质量和？小区环？境，上不低于同期—上，市普通商品住房建设！。的标准做到标准适】度、功能齐》全、经济适用、【环境优美、便利节能！经，济适用住房建设单位！对开：发建设的经》济，适用住房工程质量】负最终责任 — 　　 【 （六）经—济适用？住房建设方式采【取由政府直接组织或！者按：照，政府组织、企业【市场运作《的原则实行》项，目法人招投标参与】投，标的房地产开发【企业：。必，须具有？二，。级以：上（含二级）资质】、充足的资》本金、良好的—开，。发业绩和《社会信誉经济适用】住房建设和》经营中的行政事【业性收费、相—关税收实行依—法减免 　　！。 《（七：），集资建房是》经济适用《住房的组成部分一律！停止党政机》关集资？建房住房困》难户较多《的企业集资建—房纳入全市经—济适用住房》建，设计划其中80%用！于解决本企业中低收！入，家庭：20%面向社会供应！其建设程序、供【应对象按《经济适用住房管理】。办法执行 【 　　 — 二、合理！确定经济适用住房】价格：标，准 　　【 （八）经】济适用住《房最高限价由市人民！。政府根？据省人民政府总体要！求以当地中低收入】家庭8至1》0年的积蓄能够买】得起：80平方米》左右住房的要求来】确定2？0，07年度中心城区经！济适用住《房最高限《价为：960元/平方米】今后每年根据—上年度消费》品价格总《指数、城镇居民【人，均可支配收入—及商品住房》价格：指数因素《调整并于当年一月】份向社会公》布， ： ， 　　 【各县应按上》述要：求确定经济适—用住房最《高限价报市人民【。。政府批准并》向社会？公布 —　　： （九—）具体项目》的经济适用住房销】售基准价格由价【格，主管部门《会同经济适》用住房？主管部门依》法核：定后向社《会公布 【　　 三【、准确界《定经济适用住房供】应对象 【　　 《 （十）中心【城区经？济，适用：住房供应对象—必须同时符合—以下条件 — 　　 【 1、具有中心【。城区常住城》镇居民户口； 】 　　 — 2、家庭收入符！合，。当年度市人民政府公！。布的中低收入家庭人！均年收？入标准线； — 　　 — ， 3、无》房或现住房建筑面积！人均低于15—平方米的《住，房困难家庭》 　　 ！ 经济适用住房应优！先出售给符合条件】的中低？收入家庭中》的无房户、危房户】以及烈军属、劳动模！范 》。　　 （十一！）中低收入家庭人均！年收：。入标准由《市人民？政府划定并于当年第！一季度向《社会公布2007年！中心：城区：中低收入家庭—人均年收入标准线】为747《2.93元各县中】低收入？家庭人均年收入标】。准线：由县人民政》府划定？。并，向社会公布》 ， 　　 】。 （十二）凡—具有下列情》。。形，之一的不能》申请购买经济适用】。。。住房1、已》参加：集资建房的；2【、已购买过经—济适用住《房（含安居工程【住房：）的；3、已参加】过房改购房（含在】外，地已参加房》改购房）的；4、单！位奖励赠送住房的；！5、享受过其他【住房优惠政策的【 　　 【。 【四、完善经济适用住！房申请、审批、购】买、退出程序 【 　　 ！(十三)经》济适用？住房：销售应当在公开、】公平的前提下按照】“，个，人，如实申请、社区群众！评议、？房产部门管理、政】府严：格审核？、逐级张榜公示、】分类摇号《排序、社会公开监督！、违规操作必纠”】的原则？制定申请购买程序】 　　 【 ： 经济适用住—房申请对象》的购买资格应当【采取居委会、—区人民？政府、？市人民政《府三级审核》并，三，榜，公示的？方式认定 — 　　 — (十《四)需？要购买经济》适用住房的家庭填】。写评议申请表—如实申报家庭人【口、：收，入，和居住状况向居【住地居？委会提出评议申请申！请人：有，工作单位的居委会】委托所在工》作单位对申请人进行！。评议；申请人—无工作单位的居委】会委托居民小组【对申请人进》行评：议居委会对》评议结果进行审查】后在申请人单位【或居住地张榜—公示 　【　 ： 居委会—将公示结果报区人民！政府由区人民政【府，。组织申请人》填写购？房申请表《并及时委托申请人】。居住地街道》办事处组《织对评？议结果进行》复核区人民政府对复！核结果进行审查后在！街道办？事，处张榜公《示 ： 　　》 ： ：。区人民政府将符合】条件的申请对—象报市人民政府市】人民政？府及：时，委托市经济适用住房！主，管部门调《查核实市经济适用住！房主管部《门完成核查后报【市人民政府核—准并由市人民政府】将结：果在政府网》站和媒体上》。。。。向社会？公示 ？ 　　 ！(十五？)对无投诉或—经调查核实》投诉不实符》合经：济适用住房》购买条件的由—市经济适《用住房主管部—门向申请人发—放经济？适用住？房摇号通知单并【报市人民政府备案对！持有：经济适用住房摇【。号通知单《。的申请人《采，取，分类：摇号中签《的方式决定选购顺序！摇号应当公开进行】公证处应当进—行全程公《证，电视：台应当进行现场直播！接受社会《监督 ？ 　　 】 对摇号中签的申请！人由市经济适—用住房主管》部门核？发经济适用住房购买！通知单注明申请人可！以购：。买，的面积标准并报市人！民政府备案》 　　 ！ 持有购买通知单】的申请人应》当在规定的购房期】限内选？购逾期未选购的购买！通知单自动失—效应当？按照规定重新申请 ！ 　　 】 ，(十六？。)负责审查的—单位可？以通过邻里访问、】入，户调：查、查档《取证以及信函索【证等方式对申请购】买经济适用住房家庭！的人口、收入和住】。房状况以及实—际，生活水平进行调【查 》　，　，。。 ： (十七)居民个！人购买经济适用住房！后应当按照规定办理！权，属登记在办理—权属登记时土地、】房产：行政：主，管部门应《。当分别在土地使用】证上：注明“划拨》土地”房屋所有【权证上注明》。“，经济适用住房”并】在产权人栏目—中，填写申请人家—庭所有居住人员姓名！。 　》　 ： ： (：十，八，)已购经济适用【住房不得上市交【易，。不，得出租如需出—售必须按《照届时经济适用【住房的价格》由政府？收，购已购经济》适用住房不得改【变使用性质》不得用于商业性【经，营、仓？储等非居住性—用途 　　 ！ 对未参加房改！。。但已：享受住？房，分配货？。币化补贴的职工如已！购买了经济》适用住？房应当停止》。。发放住房补贴 ！ 　　 — (十？九)为提高中—低收：入家庭？。。购买经？济适用住房》的支付能《力住房公《积金管理中心—可优先向购买经济】适用住？房的：家庭发？放住房公积金贷款 ！ 　　 — ： ，。 五、—继续完善《廉租住房制度 【 　　 ！(二十)廉租住【房制度是政府—采取住房《租，赁，补贴、实物配租和】租，金核减等《方式向符合城镇居】民最低生活保障标】准且住房《困难的家庭》。提供：社会保障性质的住房！制度要逐步扩大廉】租住房制度覆盖【面有计划《、分步骤解决最低】收入家庭住房困难城！镇最低收《入家庭廉租》住房保障方式—要以发放租赁住【房，补贴为主《实物配租、租金核减！为辅实物分配主【要面向孤、老、病】、残等特殊困难家】。庭和急需救助的家】庭廉租房的租金实行！政府定？价租金标准原—则上由？房屋的维修费—和管：理费两？项因素构成并—与城镇？最，低收入家庭的经济承！受能力相《适应 　【　 200】7年中心城区建设】廉租住房《40：0套其？中市本？级，建设150套—安源区建设100】套开发区《建设：100套湘东区建设！50套各县也要【安排每年不少于建设！50套规模的廉【租住房争取用5年】时间解？决人均住房面—。积不足6平方米的】城镇最低收》入家庭的住》房困难 【　　 —(二十一)城—镇最：低收入家《庭，廉租：住房的资金》来源实？行财政预算》安，排为主多渠道筹措的！原则主？要包括1、》财政预算安》排的资金；》2、土地出》让净收益《中5%以上的资金】；3：、，住房公积金增值收】益中按？规定提取《的廉租住房补充资】金；：4、社会捐赠—资金；5、其他【渠道筹集的资金等 ！ 　　》 城镇廉租住！房资金实行财—政专：户管理？用，于廉租住房的购建】、维修和物业—。管理等 　】。　 《 (：二，十二)进一步扩【大廉租住房房源【可采取从经济适【用住房中划出—一，定比例？作为廉租住房、收】。购现有旧住》。房和空？置商品住《房作为廉租住房、新！建廉：租，住房小？区等：方式增加《廉租住房《房源新建廉租—住房建设用地依【法依规实行行—政划拨方式》供应廉租住房建【。设中行政《事业性收费依法【予以减免 】　　 》 (二十三》)廉租住房的供【应对象为享受最低】生活保障且人均住】房面积6平方—米以下的住》房困难家庭廉—租，住房的申请、—审批等程《序参照？。经济适用《住房的？有关程序执行—廉租住房主管部门】要每年会同同级民】政，等部门对享》受廉租住《房保障家庭的—收入、人口及—住房等状况》进行复核并根据复核！结果对享受廉—租住房？保，障的：。资格、方式、—额度等进行及时【调整建立和完—。善合理的准》入和退出机制 ！ 　：　 《 》六、加？强对推进经济—适用住房建》设和：完善廉租住房—。。制度工作的》监督 ？ ： 　　 (二！十四)建立全市经】济，适用：住，房和廉？租住房申请家庭、】已购买家庭和已租家！庭的：动态信息档案管理】系统：制定：有效措施《防止高收《。。入家庭购买经—济适用住房、承【。租廉租住房和已购】经济适用《住房家庭《重复购买《经济：适用住房 】　　 (二】十五)各有关部门应！当加强对《经济适用住房和廉租！住房建设、》购买、租赁中违法】违，。纪行为的查处对未】经批准？、，擅自改变《经济适用《住房土地《用途的由土地—行政主管部门依【。法进行处罚；对不执！行政府公布》的经济？。适用：住，房，最高限价、廉—租住房？租金标？准的由价《格行政主管》部门依法进行处【罚；擅自《向未取得《购买通知单的家庭】出售经？济适用？住房向不《符合条件《的家庭出租廉租住房！的由市人民政府【。责，令，限期收回并》对，有关责任单位和责任！人给予严肃》处理： ： 　？　， 《(二十六《)对弄虚作假、隐】瞒家庭收入和住房条！件骗购经济适用【住房骗租廉租—住房的个人经济适】用住：房和廉？租，住房主管部》门取消其经济—适用住房购》房，资格或廉租住房租】房资格收回已购【(已租)住》。房，或者：退还：。已领：取的租赁住》房补：贴、补交核减的租】金并可提请所—在单位对申请人进行！处分：。；，。。对出具？虚假证？。明的单位由经—济适用住房和廉租住！房主管部门提—请有关部门追究【单位相关人员—的责：任 　—　 》(二十七)》加强对已《购经济适用住—房、已租《廉租住？房，。的，后，续，管理经济适用住房】和廉租？住，房主：管部门要切实—履行职责对已购经】济适用住房及享受廉！租住房保障的家庭】的居住人员、房屋的！使用：。性质等情《况进行定期》检，查发现违规行为【及时纠正监察部【门，应当每年安排—一次对经《济适用？住房和廉租》。住房主管《部门的行政效能【。监察对发现改变【经济：适，用住房使用性—。。。质、改变居住人员或！其他违规行为不予查！处的应当及》。时予以纠正并追究】相关责？任人：的责任 【　　 【 七、加强组】织领：导明确？各自责任 》。 　　 ！（二十八）》市人民政府成立【推进经济适》。用住房建《设和完善廉租—住房制度领导小【组负责经济》适用住房和廉租住】房建设的组织管理工！作中心城《区经：济适用住房建设由市！人民政府和区—人民政府及开发【区，按照年度分配的任】务组：。织实施各《县经济适用住—房建设由县人—民政府负责组织【实施 　　】 （二十【九）市？人民政府把控制【商品住房开发—总量推进经济适【用住房建设和完【。善，廉租住房制度工作纳！入政府目标管理考】核范围实行行—政首长负《责，。制每年年初由—市长同？各县：、区行？政主要负责人签【。订责任状《。年底由？。市房管、国土、规划！、物价、监察—和住房办《等，部门组织检》查考核对突破—年度商？品住房开发总量控制！。计划或年度经济【适用住？。房开发达不到年度】商，品住房建设总量【。20%的市人民政】府将取？消或：减，。少其下？。年度农用地转用指】标安排停止》转移支付各项—补贴：和建设？资金拨付并追究其行！政主要负责人—的责任各《地经济适用住—。房达不到年度商【品住房建设总—量，20：%的部分应在下一年！度补充完成 — ？　　 《 （三十）市【房管、？发改、国《土、建设、规划【、财政、物》价、民政《、，税务、工商》等部门根据职—责，分，工协同配合做好经】济适：用住房建设和完善廉！租住房制度的—有关工作市监—察部门对各部—门依法履行职—责情况进行监督 】 　《。。　 （《三十：一）各县人民—。政，府应依据《省人民政府关—于积极推进经济【适用住房建设和完善！廉租住房制度—的若干意见的总体要！求参照本实施—意见制？。定本县推进》经，济适用住房建设和完！善，。廉租住房制度的【具体：实施办法《 ：