： ： 萍乡市关于推进！经济适用住房建【设和完善廉租住房制！度的实施意》见 —为认真贯彻党的【十六届六中全—会精：神，大力促进社会—主义和谐社会建设】切实落实国家房【地，产宏观调控》政策保障城》镇中低收入家庭【基本住房需求基【本解决？中低收入家庭—和，最低收入家庭住房困！难，让符合条件》急需购买经济适用】住，房的中低收入—。家庭买得起、买【得到基本住房最【低收入？家庭能够住》上廉：租住房？根据国家和省—政府有关规定结合我！市经济社《会，发展：水平和居民住房实】。际情况制定本实施】意见 《 　　 一！、积极推进经济【适用：住房建设 【 　　 （一！）合理？控制商品住房开【。发总量根据我市城】市总体规划》和，。土地：利用总体规划以及】经，。济社会发《展需要科学安排商品！住房开发建设计【划对城镇年度商品】住房开发建》设实行总量控制【。 　》　 ？ 20《07年度市中—心，城区（含安源—区、湘东《区、萍乡经》济开发区下》同）：商品住房开》发，建设计划总量为5】0万平方米 — 　《　 （二【）按照经济适用【。住房建设面积—（不包括《拆迁还建房）不低于！年，度商：品住房？开，发总：。量20%比例的要】求编制经济适用住】房发展？规划核定经济适用住！房年度建设计划并依！据，经济适用住房—发展规划和年—度建设？计划编制《经济适用住房年【度建设投资计—划和用地《计划落实《到具体项目于当年一！季度向社会公—布 　　【 200【7年度市中心—城区计？划建设经《。济适：用住房10万平方米！（其中市本级3万】平方米安源区3万】平方：。米江西萍《。。乡经济开《发区3万平方米湘】东区1万平》方米）各县》不少于1万平方【米， ？ 　　 —。 ，（三）经济适用住房！。建设：用地应符合城市总体！规划和？土地：。利用总体规划按照便！民、利民的》原则选择《用地条件较好—、交通便《捷的地段并以行政划！拨方式供地经—济适用住房建设用】地应当纳入》年度土？。。地供应计划并优先】供应严禁以经—济，适用：住房名？义取：得划拨土地后改变】土地用途变相用于】商品房开发 】 　：　 《 （四）《经，济适用住房户—型，设计以两《室一厅和二室二厅为！主少量的三室一厅套！。型建筑面积》按80平方米—左右：。控制最高不得超过9！0平方米也》可适当安《。排少部分套型建筑】面积50平方米左右！一室一厅户型 【 ， 　　 【 （：五）经济适用—住，房建设必须》严格执行国家有【关技术规范和技【术标准积极推广应】用新技术、新—工艺、新材》料、新？设，备在建设质量和【。。小区环境上》不低于同期上市普】通商品住房建设的】标，准做到标准适度、功！能齐全、经》济适用？、环境优美》、便利？节能经济适用—住房建设单》位对：开发建设的经济【适用住房工程质量负！最终：责任 　　 ！ （六）经济适！用，。住房建设方式采【取，由政府直《接组织或者》按照政府组》织、企业市场—运作：的，原则实行《项目法人招投标参与！投标的？。房地产？开发企业必须具有二！级以上（含》二级）资质、充足】的，。资本金、良好的【开发业绩和社会信】誉经济适用住—房建设？和经营中的行政【事业：性收费、《。相关税收实》。行依法减免 】 　　？ （七—）集资建《。房是经济适用住【房的：组成部分一律停止】。党政：机关：集资建房《住房困难户较—多的企业《集资建房纳入全市经！济适用住房建—。设计划其中8—0，%用：于，。。解决本企业中低收】入，家庭2？0%面向《社会供应《其建设程《序、：。供应对象按》经，济，适用：。住房：管理办法执行 】 　　 ！ 二、合—理确定经济适用【住房价格标准— 　　 】 （八）经济适用！住房最高限价由市】人民政？府，根，据省人民《。政府：总体要求以当地中】低收入家庭8至1】0年的？积蓄能够买得起8】0平方米左右住房】的要：求来确定200【7年度？中心城区经济适【用住房？最高限价为960】元/平方《米今后每年根据上】年度：消费品价格总—指数、？城镇居民人》均可：支配收入及商品住】房价格？指，数因素调整并—于当年一月》份向社会公》布 》　　： ，。 各县应按【上述：要求：确定经济适用住房最！高限价？。报，市人民政府批准【并向社会公布 】 　？　 《 （九）具体项目】的经济适用》住房销售基》准价：格由价？格主管部门会同经】济适：。用住房主管部—门，。依法核定后向—社会公布 　！　 三—、准确界定经济【。适用：住房：供应对象 【 　　？ （》。十）中心城区经【济适用住房》供应对象《。必须同时符合以下】。条件 　【。　 1、具有！中心城区常》住，城镇居民户口； 】。 　　 】 2、家庭收—入符合？当年：度市人民政府—公布的？中低：收入家庭人》均年收入标准线； ！ 　　 【 3、无房—或现：住房建？筑面积人均低—。于15平方米的住房！困难家庭《。 　　 ！ 经济适用住房应】优先出售给符合【条件的中低收入家】。庭中的无房户、【危房：户以及烈军属、劳动！模，范 ： 　　 — ， （十《一）中低《收，入家庭人均》年收入标准由市人民！政府划？定并于当年第一季】。。。度向社？会公布20》07年中心城区中】低收入家庭人均【年收入标准线为7】472.93元各】县中低收入》家庭人均《年收入标准线由【。县人民政府》划定并向《社会：公布 　　 ！ ？。（十二）凡具—有下列情形》。之一的不能申—请，购买经济适用住房1！、已参加集资建房】的；2、已购买【过经：济，。适用住房（含安【居工程住房）的【；3、已参加—过，房改购房《（含在外地已参加房！改购房）的；4、单！位奖励赠《送，。住房：的；5、享受过其】他住房？优惠政策《的 　—　 》 四》、完善经济适—。用住：房申：请、：审批、购买、退出】程序 　【　 ： (十三)经济！适用住？房销售应当在公开】、公平的《前提下按照“个【。人如实申《请、社区群众评【议、房产部门管理】、政府严格审核【、逐级张榜公示【、，分类摇号排序、社会！。公开监督《、违：规操作必《纠，。”的原？则制定申请购—买程序 — 　：　 》经济适用《住房：。申请：对象的购买资格应当！采取居委会、区人】民政府、市》人民政府三级审核】并三榜公示的方式】认定 　　】 《(十四)需》要，。购买经济《适用住房的家庭填写！评议申请表如实【申，报家庭人口》、收入和居住—状况向居住地居委会！提出评议《申请申请人有—工作单位的》居委会委托所—在工作单位对申请人！进行评议；申请【人，无工作单位的居委】会委托？居民小组对》申请人？进，行评议？居委会对评议结果进！行审查后《。在申：请人单位或居住【。地张：榜公示 　　！ ： ， 居委会将公—示结果报区人民政】。府由区人《民政府组织申—请，人填写购房申—请表并及时》委，托申请人居》住地街道办》。事处组织对评—议结果进《行复核区人民—政府对复核结果进行！。审查后？在街道办事处张榜公！示 》　　： ， 区《人民政府将符合条】。。件的申请对象报市】人民政府市》人民政府《及时委托《市经济？。适，用住房主管》部门调查核实市经济！适用住房主管部【门完成核查后报市人！民政府？核准并由《市人民政府将结【果在政府网站和【。媒，体上向社会》公示 　【　 (十五)！对无投诉或经调查】核实投诉不》实符合经济适—用住房购买条件【的由市经济适用住房！主管部门向申请人】发放经济适用住房摇！号通知单并报—市人民政府备案对】持有经济适》用住房？摇号：通知单？的申请人采取—分类：。。摇号中签的方式【决定：选购顺序摇》号应当公开进行公】证，处应当进行》全程公证电视台应】。当进行现场直播【接受社会监督 】 ， 　　 对】摇，号中签的申请人由市！经济适用住房主管部！。门，核发：经济：适用住房购买通知单！注明申请人可—以购买的《面积标准并》。报市人民政》府备案 — 　　？ ？ 持有购买通—知单的申请人应当在！规定的购房期限内】选购逾期未》选购的购买通—知单自动失效应当按！照规定重《新申请？ ：。 　　 【。 (十六)负责【审查的单位可以【通过：。邻里访问、入户调】查、查档取证以及】信函索证等方—式对申请购》买经济适《用住：房家：庭的人？。口，、收入和《住房：状况以及实际生【活水平进行》调查 ？ 　《　， 《(十七)《居民个人购买经【济适用住房后应当按！照规定办理权—属登：记，在办理权属》登记时土地》、房产行政主管部】。门应当分别》在，土，地使用证上注明“划！拨土：地”房屋《所有：权证上注明“经【济适用住房”并在产！权人栏目中填写申】请人家庭所有居住人！员姓名？ 　　 【 (十》八)已购经》济适用住《房不得上市》交，易不得出租如—需出售必须按照【届时经济适用住【房的：价格由政府收购已购！经济适？用住：房不得改《。变，使用性质不得—用于商业《性经营、仓储等非居！住性用途 】　　 ？ ， 对未参加房改】但已享受住房分配】。货币化补贴》的职工如已购买了经！济适：用住：房应当停止发—放住房补《贴 ： 　　》。。 《(，十九)为提高中【低收入家庭购—买经济适《用住房的支付能力住！房，公积：金管：理中：心可优先向购买【经济适用住房—的家庭发放住房公】积金贷款《。。 《　　 】。。 五、继》续完善廉租住—房制度 — 　　 《。 ， (二《十)廉租《住，房制度是政府采【取住房租赁补—贴、实物配租和租】金核：减等方式《向符合城镇》。居民最低生活保障】标准且住房困难的】家庭提供社》会保障性质的住房制！度要：逐步扩大廉租住房制！度覆盖面有计—划、分步骤》解决最？低收入家庭住房困】难，城镇最低收入家【庭廉：租住房保障》方式要以发放租赁住！房补贴为《主实物配《。租、租金《核减为辅实物分配】主要面向《孤、老？、病、残等》特殊：困难家庭和》急需救助的家庭【。廉租房的《租金实行政》府定价租金标准原则！上由房？屋的维？修费和管理费两项因！。素构：成并与城镇最—低收入？。家庭的经济承受【能力相适应 — 　　 ！2，。0，07年中心城区建设！廉租住房40—0套：其中市本级建—设150套安源区】建设：100？套，开发区建设100套！湘东区建设5—0套各县也》要安排每年》不少：于建设？50套？规模的廉租》住房争取用5年时】间，解决人均住房面积不！足6平？方米的城《镇最低收入家庭的】住房困难 】　，　 ？ (？二，十一)城《镇最：低收入家庭廉租【住房的资金来源实】行财政？预算：安排为主《多渠：道筹措的原则主要】包括1、财》政预算安《排的资金；2—、土地？出让净收益》中5：%以上的《资金：；3、住《房公积金增值—收益中？按规定提取的廉租住！房补充资金；—4、：社会捐赠资金；5】、其他渠道筹集【的，资金等 — 　　 — ，城镇廉租住房资金】。实行财？政专户管《理，用于廉租住房的购建！、维修和物业管理】等 ： 　　 】 (：二十：二)进一步扩大廉】。租住房房《。源可采？取从经济适》用住房中划出—一定比例作为廉租】住房：、收购现《有旧住房和空—置商品住房作为【廉租住房、新—建廉租住房小区等方！式，增加廉租住房房【。源新建廉租住房建】。设，用地依法依》规实行行政划拨【。。方式供应廉》租，住，房，建设中行政事—业性收？费，依法予？以，减免 ？ 　　》 (二十三】)，廉，租住房的供》应对：象为享受《最低生活保障且人】均住房？面积6平方米以【下的：住房：困难家庭廉租—住房的申请》。、审：批等程序参照经济】适用住？房的有关程序执【行，廉租住房主管部【。门要每年会同同级民！政等部门《对享受廉租》住房：保障家庭《的收入、《人口：及住房等状况进行复！核并：根据：复核结果对享—受廉：租住房？保障：的资格、方》式、额度等进行及】时调整？建立和完善合理的】准入和退出机—制 　—　 《 ？ 六、加强对推】进经：济适用住《房建设和完》善，廉租住？房制度工作》的监督 【　　 —。(二十四)建—立全市经济》适用住房和廉租住房！申请家庭、已购【买家庭和已租—家庭：的动态信息档案【。管理系统制定—有效措？施防止高收》入家庭购买经济适用！住房、承租廉—租住房？和，已购经济适用住【房家庭重复购买【经济适用住房 ！。 　　 (二！十五)各《。有关部门应当—加强对经济适—用住房和廉》租住：房建设、购买、【租赁中违法违纪行】为的：查处对未经批准、】擅自改变《经济适用《住房土地用》途的由土地行—政主管部门依—法进行处罚；对不】执行政？府公布的经济适【用住：。。房最高限价、—。。廉租住房租金标准】的由价格行政主管】部门依法进行—。处罚；？擅自向未《取得购买通知—单的家庭出》售经济适用住房【向不符合条件的【家庭出租廉》租住房的由》市人民政府责令限期！收回：并对：有关责？任单位和责》任人给予严肃处理】 　　 【 (二十六【)对弄虚作假、隐瞒！。家庭收入《。和住房条件骗购【经济适？用住房？骗租廉租住房的个人！经济适用住房—和廉租住房主管部门！取消其经济适用住】房购房资格或廉租】住房租房资格收回已！购(已租)》住房或者退还已领】取的租赁住房—补贴、补交核—减的租金并可—提请所在单》位对申请人进行处】分；：对出具虚假证明的】单位由经济适—用住房和廉租住房】。主，管部门提请有关部】门，追究单位相》关人员的责任 】 　　 》 ， (二十七)加】强对已？购，经济适用住房、【已租廉租《住房的后续管—理经济？适用住房和廉租住房！。主管部门要切—实履行职责对已购经！济适用住房及享受】廉租住房保障的家】庭的居住人员—、房屋的使》用性质？等情况进《行定期检查》发现违规行为及【时纠正监察部门应】当每年？安排一次对经济适用！住房和廉租》。住房主管《部门的行政》效能监察对发现改变！经济适用住》房使用性质》、改：变居住人《员或其他违规行为】不予查？处的应当及时—。予以纠正并追—究相关责《。任，。人的：责任 》 　　 【 七》、加强组织领导明确！各自责任 【 　　 （二！十八）？市人民政府》成立推进《经济适用住房—建设和完善廉租住房！。制度领导小组负【责经济适用住房和】廉租住房建设的组】织管理工作中心城】区，经济适？用住房建设由市人民！政府和区人民—政府及开发区按【照年度分《配的任务组织实【施，。各县经济适》用住：房建设由县人—民政府负责组织实施！ 　　 ！ （二？十九）？市人民政府把—控制商品住》房开发总量推进经】济，适用住房建设和完善！。廉租住房制度—工作纳入政》府目标管理》。。考核范围实行—行政首长负》责制每年年初由【市长同各县、—区行政主要负责人】签，订责任状年底由市】房管、？国土、规划、物【价、：监察和？住房办等《。。部门组？织检查考核对突破年！度商：品住房开发总量【控制计划或年—度经济适用住—房开发达不》到年度？商品住房建》设总量？2，0%的市人民政府将！取消或减少其下【年度农用地转用指】标，安排停止转移支【付各项？。补贴和建设资金【拨付并？追，究其行政主要—负责：人的责任各地经济】适用住房《达不到年度》。商品住房建设—总量20%的—部，分应在？下，一年度补充完成【 ， 　　》。 ？ （三十）市房【管、发改、国土、】建设、规《划、财政、》物价：。、民政？、税务、工》商等部门根据职责】分工协？同配合做好经济适用！住房：建设和完善廉租住房！制度的有关工作市】监察：部门对各部门依【法履行职责情况【进行监督 　！　 （三十一【）各县人民政—府应依？据省人？民，政府关于积》极推进经济适用住房！建设和完善廉租【住房制？。。度的：若干意见的总—体要：。求参照？本实施意见》制定：本县推？进经济适用住房建】设和完善廉租住房】制度的具体》实施办法 —