， 萍乡市关！于推进经济适用【住房建？设和完？善廉租住《房制度的《实施意见 》 为认真【贯彻党？。的，十六：届六中全《会精神大力促进【社会：主义和谐《。社会建设切实落【实国家房地产宏观】调控政策保》障城镇？。中低：收入家庭《基本：住房需求基本解决中！低收入家庭》和最低收入家—庭住房困难让—。。符合条件急》需购：买经济适用住房【。的中低收《入家：。庭买得起、买—得到基本住》房最：低收入家《庭能够住上廉—租住房根据国家【和省政府有关规【定结合我市经—济社会发展水平和】。居民住房实际情况】制定：本实施意见 ！　　 《 一？、积极推《进经济适用住房【建设 　　 ！ （一》）合理控制商品住】。房开发总《量根据我市城市总】体规划和土地利用总！体，规划以？。及经济社会》。发展需要科学—安排商品住房开【发建设计划对城镇】年度：商品住房开发建设实！行，总量：控制： 　　 ！ 200《7年度市《中心城区（含安【源区、湘东区—。、萍乡经济》开发区下同）商【品住房开《。发建设计划》总量：为50万平方米 】。 ， 　　 】（二）？按照经济适用住房建！设面：积（不包括拆迁【还建：房）不？低于：年度商品住房—开，发总量20%—比例：的要求？编制经济适用住房发！。展规划核定经济适用！住房年？。度，建设计划并依据【经济适用《。住，房发展规《划和年？度建设？计，划编制经济适—用住房？年度建设投》资计划？和，用地计划落实—到具体项目于—当年一季度向社会公！布 　　 】。 2007年度！市中心城区》计划建设经济适用住！房10万平方—米（：其中市本级3万平】方米安源区》。3万平方米江西萍】乡，经济开发区3万平】方米湘东《。区，1，万平方米）各县【不少：于1万平方米— 　　 【 ： （三）经》济适用住房建设用】地应符？合，城市总体规划—和土地利用总体规划！按，照便民、利民的原】则选择用《地条件较好》、交通便捷的地【段并以行政划拨方式！供，地经济适用住房建设！用地应？当纳入年《度，土，地供：应计：划并优先供》应严禁？以经济适《用，住房名？义取：得划：拨土地？后，改变土地《用途变相《。用于：商品房开发 — 　《。　， （四）经】。济适：用住房户型设—计以两室一厅—和二室二厅为—主少：量的三室《一厅套型建筑面积】按8：0，平方米左右控制最】高不得超过90【平方米也可》。适当安？排少部分《套型建筑面积—5，0平方米《左右：一室一厅户型 【 ？　　 —（五）经济适用住】房建设必须严格【执行国家有关技术规！范，和技术标准积—极推广应用新技【术、新工艺》、新材料《、新：设备在？建设：。质量和小区环境上不！低于同期上市—普通商品住房建设的！标准做到标准适【度、：功能齐全、经—济适用、环》。。境优美、便》利节能经《济适用住房建设单】位对开？发建设的经济—适用住房工程质【量负最终责任 ！ 　　？ （六—）经济适用住房建设！方，式采取由政府直【接组织或者按—照政府组织、企业】市场运作的原则实行！项目法人招投—标，参与投标的房地【。产开发企业必须【具有二级以上—（含二级）》资质、？充足：的资本金、良好的开！发业绩？和社会信誉经济适】用住房建设和经【营中的行《政，事业性收费、—相关：税收实？行依法减免 — ： 　　？。 （七）【。。集资建房是》经，济适用住房》的组成部《分，一律停？止党政？机关集资建房住房】困难户较多的企业集！资，建，房纳入全市经济适】用住房建《设计划？其中80《%用于解决本企业中！。低收入家庭》20%？面向：社会供应其建设程序！、供：应对象按经济适用住！房管理办《法执行？ 　　 】 《。 二、合》理确定经济适—用住房价格》标准 ？ 　　 【。 ， （八）《经济适用住房最高限！价由市人民政府根据！省，人民政府总体—。。要求以当地中低【收入：。家庭8至10年【的积蓄能够买得起】80平方米左右住房！的，要求来？确定：2007《年度中？心城区经济适用【。住房：最高：。限，价为9？60元/平方米今后！每年根？据上：年度消？费品价格总》指数、城镇居民【人，均可支？配，收入及商品住房价格！指数因素调整并于当！。年一月份《向社会公布 【 ：　　 各县应！按上述要求》确定经济适用—住房最高《限价报市人》民政府批准并向社会！公布 《 　　 】（，九）具？。体项目的经济适用住！房销售基准价格由价！格主管部门会同经济！适用住房主管部门】依法：核定后向社会公布 ！ 　　 】 三、准确界定【经济适用住房—供应对象 — 　　 【 （十）《中心城区经济—适用：住房供应对》象必须同《时符合以下条件 】 ， 　　《 ，。 1、具—有中心城区》常，住城镇居民户口【； 　—　 2—、家庭收入》符合当？年度市人民》政府公布的》。中低收入家庭人均年！收入标准线》； 　　 】 ， 3、《无房：或现住房建筑面【。积人：均低于15平—。方米的住房》困，。难家庭 　　！ ， 经济适用住房！应优先出售》给符合条件的—中低收入家庭—中的无房户、危【房，。户以及？烈军属？、劳动模范 【。 　　 — ：（十：一）中低《收，入，家庭人均年收—入标准由《市，人民政府《划定并于《。当年第一季》度向社会《公布2？007年中心城区中！低收入？家庭人均年》。。收入标准线为—7472.9—3元各县中》低收入家庭》人均年收入标准线】由县人民政府划定并！向社会公布 】 　　？ （十二）】凡具有下列》情形之一的》不能申请购买经济】适用住房1、—已，参，加集资建房的；【2、已购买过经济适！用住：房（含安居工程住房！）的；？3、已参加》过房改购房（—含在外地已参加房】改购房）的；4【、单位奖励》赠送住房《。的；：5、享？受过：其他住房优惠政【策的 　【　 ？ 四【、完善经《济适用住房申请、审！批、购买、退出【程序 　【　 》(十：三)经？济适用？住房销售应当—在公开、公平—的前提下按照“个人！如实申请、》社区群？众评议？、房：产部门管理》、政府严格审核、逐！。级张榜公示》、分类摇号排—序、社会公》。开监督、违规操作】必纠”的原则制定】。申请购？买程序 　】　 经—济适用住房申请对象！的购买资格应—当采取居委会、区】人民政府、市人【民政府三《级审核并三榜公示的！方式认定 【 ，。　　： (十—四)需要购买—。经，。济适：用住房的家庭填写】评议申请表如实申报！。家庭人口、收入【和居住状况向居住地！居委会提出评议申】请申：请人有工作单—位的：居委会委托所在【工作：单位对？申，请人进行评议；申】请人无工作单位【的，居委会委《托居民小组对—申请人进《行评议居委会对评议！结果进行审查后在】申，请，人单位或《居住地张榜》公，示 》　　 居【委会将？公示结果报区人民政！府由区人民》政府组？。织申请人填写—。。购房申？。请表并及时委托【申，请人居住《地，街道办事处》组织对评议结果【进行复核区人—民政府对《。复，核结果进行》审查后在街》道办：事处张榜《公示 　【。　 ？ 区人民政—府将符合条件的申】请对象报市》人民：政府市人民政府及】时委：托市经济《适用：住房：主，管部门调查核实市】经济适？用住房主管》部门完成核查后报】市人民政府核—准并由市人民政府】将结果？在政府网站和媒体上！向社会？公示 》 　　 — (十五)对—无投诉？或经调查核实投【诉，。不实符？合经：济适用住房购买条】件的由市经济适【用，住房主管部门—向申请人发放经济适！用住：房摇号？通知：单并报市人民政【府备案对持有经济】适用住房摇号通知】单的申请人采取分】类摇号中签的方式决！定选购顺序摇号应当！公开：进行公证处》应当进行全程公证】。电视台应《当进行？现场直播接受社会】监督 —　　 对摇】号中签的《申请人由《市经济适《用住房主管部门【。核发经济《适用住房购买通知】单，注明申请人可以【购买的面积标准并报！市人：民政府备《案 》。　　： ？ 持有？购买通知《单的申请《人，应当在规定》。的购房期《限内选购逾期—未选购的购买通【知单自？动失效应当按照【规定重新申请 ！。 　　 》。 (？十六：)负责审查的单位】可以通过邻里—访问：、入户调查》、查档取《证以及？信函索证等方式【对申请购买经济适用！住房家庭的人口【、，收入和住房状况以】及实际生活水平【进行调查《 　　— (》十七)居民个—人购买经济适用【住，房后应当按照规定】办理权？属登记在《办理：权属登？记时土地、房产行政！主管部门应当分别】。在土地使用证—上注明“划拨—土地”房屋所有权】。证，上注明“经济适用住！房”并在产权人栏】目中：填写申请人家—庭所有？居住人员姓名 ！ 　　 (】十八)已购经济适】用，住房不得上市交【易不：得出租如需出售必】须按照届时经济适用！住房的价格》由政府收购已购经】济适：用住房不得改—变使：用性质？不得：用于商业《性经：营、仓储等非居住性！用途 　【　 对—未参加？房改但？已享受住房分—配货币化《补贴的职工如已【。。购买了经济适—用住房应当停止发放！住房补贴 　！　 (十九】)为：提高中低收入家庭购！买经：济适用住房的—支付能力住房公积】金管：理中心可优先向【购买经济适用—住房：的家庭发《放住房？公积金？贷款 　　 ！ 【五、继续完善廉租住！房制度 《 　　》 (二十)】廉租住房制度是【政府采取住房—租赁补贴、实物配】租和租金《。。核减等方式向—符合：城镇居民《最低生？活保障标准且—住，房困：。难的家庭提供—。社会保障性质的住房！制度要逐步扩大【廉租住房制度覆盖面！有计划、分步—骤解决最《低，收入家庭住》房困难？城镇最低收》入，家庭廉租住房保障方！式要以发放租赁住房！补贴为主实物配【租、租金核减—为辅实物分配主要】面向孤、老、—病、残等特》殊困难家庭和急需】救，助的家？庭廉租房的租金实行！政府定价租金标准】原则上由房屋的维修！费和：。管理费两项因—素构成并与城镇最】低收入？。。家庭：的经济？承受能力相适应【 　　 ！ 2007年中心】城区：建设廉租住》房400套其中市】本级建？设150套安—源，区建设10》0套开发区建设10！0套湘东区建设5】。0套各县也要—安排每年《不少于建设50【套规模的廉》。租住房争取用—5年时？间解决人均住房面】积不：。足，6平方米的城镇【最低收入家庭—的住房困难 — 　　 【 ：(，二十：一)城镇《最低收入家庭廉租住！房的资金来》源实：行财政预算安排【为主多渠道筹措的】原则主要包括—1，、财政预算安—排的资金《；2、土地》出，让净收益《中5%以上的资金】。；，3、住？房，。公积金增值收益中】。按规定？提取的廉租住房补】充资金；《4、社会《捐赠资金；5、其】他渠道筹集的—资金等 《 　　 】 城：镇廉租住房》资金实？行财政专户管理用于！廉租住？房的购建《、维修和物业管理等！ 　》　 《 (二十二)进【一步扩大廉租住房房！源可采取从经济适用！住房中划出一定比】例作为廉租住房、收！购现有旧住房和空置！商品住？房，作为廉租住房—、新：建廉租住房小区【等方式增加》廉租：住房房源新建—廉租：住房建？设用：。地，依，法依规实行行政【划拨方式供应廉租住！房，建，设中行？政事业性《收费依法予以减免】 ， ，。 　？　， (二—十三)廉租住房的供！应对象为《。享受最低生活保障且！人，均住房？面积6平方米以下】。的住房？困难：家庭廉租《住房的申请、—审批：等程序参照经济适用！住房的有关程序执行！廉，租住房主管部—。门要每年《会同同级民政等【部门对享《受廉租住房保—障家庭的收入、【人口及住房等状况】进行复核并根据【复核结果对》享受廉租住》。房保：障的资格、方式、额！度等进行及》时调整建立和完善合！理的准入和退—出机制 　　！ ？ ： ， 六？。、加强对推进经【济适：。用住房建《设和完善廉租—住房制度工作的【监督 》。 　　 《 (二十四)建！。立全市经《。济适用住房和廉租住！房申请？家庭：、已购？买家庭和已租—家庭：的动：态信息档案》管理系统制定有效】措施防止高收入家】庭购买经济适用住】房、承？租廉租住房和—已购经济适》用住房家庭重复购买！经济适？用住房 — 　　 【(二十五)各有关部！门应当？。加强对经济适用【住房和廉《租住房建《设，。、，购，买、租赁中》违，。法，违纪行为《的查处对未》经批准、擅自改变经！济适用？住房土地用途的【。由土地行政》主管部门依法进行】处，罚；对不执》行政府公布的经济】适用住房《最，高，限价、廉租住房租金！标，准的由价格》行政主管部门—依法进行处罚；擅】自向：。未，。取得：购买通知单的家庭出！售经济适用住房【向，不符合条件》的，。。家庭出租廉租住【房的由市人民政【府责令限期收回【并对有关责任单位】和，责任人给予》严肃处理 — 　　 — (二十六—)，。对，弄虚作假《、隐瞒家庭收入和】。住房：。。条件骗购经济适用住！房骗租廉租》住房的个人经济适】用住：房和廉租住房主管】。部门：取消其经济》适用住房购房—资格或？廉租住房租房资格收！回已购(已租)住】房或者退还已领取的！租赁住房补贴、【。补交核减《的，租金并可提请—所在单位《对申：请人进行处分；对】出具虚假证明—的单位由经济适用住！。房，。。。和廉租住房》主管部门《提请有关部门追究单！位相关人员》的，责任 《 ：　　 《 ， (二十《七)加强对已购经济！适用住房、已—租廉租住房的—后续管理经济—适用住房和廉租住房！主管：部门要切实履行【职责对已购经济【适用：住房及？。。享受廉租住房—保障的？家庭的居住人员、】房屋的使用性质等】情况：进行定？期检查发现违—规行为及时纠正【监，察部门应当每年【。安排：。一次：对经济适《用住房和《廉租住房主管部【门的行政《效能监察对》发现改变经》济适：用住房使用性质【、改变居住人员【或其他违规行为【不予查处的应—当及：时予以纠正并追【究相关责任人的【责任 ？ 　《　 】 七、加强组—织领导明确各自责任！ 《　　 （【二十八）市》人民政府成立—推进：经济：适用住房建设和完善！廉租住房制度领导】小组负？责经济？适用：住房和廉租》住房建？设的组织管理—工作中心城区—经济适用住房建【设由市？。人民政府和区人【民政府及开发区按】照年度分《配的任务组织实【施各县经济适用住房！建设由县人民—。政府：。负责组织实》施 　　 ！ （二《十九）市人民—政府把控制商品住】房开发？总量推？进经济适用》住房建设《和完善廉租住房制】度工作纳入政府【目标管理《考核：范围实行行》政首长负责制每【年年初由市长同各】县、区行《政主要负《责，人签：订责任状年底—。由市房管、国土、规！。划、物？价，、监察和住房办等】部门组织《检查考核对突破【年度商品住房开发】总量控制计划或年度！经济适用住房—。开发：达不到？年度商品住房建设总！量20%的市人民政！府将取消或减—少其下？年度：农用地转用指标安排！。停，止转移支付各项补】贴和建设资》金拨付并追》究其行政《主要：负责人的责任各【地经济适用住房达】不到年度商》品，住房建设总量20】%的部分应在下一年！度补充？完成 》 　　 （三！十）市房《管、：发改、国土、建【设、规划、》财政、物价、民政、！税务、工商等部【门根据职责分—工协同配合做好经济！适，用住房？。建设：和完善廉租住房【制度的有关工作市监！察部门对各部门【。依法履行职责情况进！行监：督 》　　 （三十一】。）各县人《民政府应依据省人】民政府关于积—极推进经济》适用住房建设—和完善廉租住房制】度的：若干意见的总体要】求参照本实施意【见，制定本县推进经济】适用住房建设和完】善廉租住房制度的具！体实施办法》 ：