。 —萍乡市关于》推进经济《适，用住房建设和完善廉！。租住房制度的—实，施意见 — 为认真贯—彻党：的十六届六中—全，会精神大力促—进，社会主义《和谐社会建设切【实落实国家房地产】宏观：调控政？策保障城镇中—低收：入家庭？基本住？房需求基本解决中低！收入家？庭，和最低收入家庭住】。房困难让《符，合条件？急需购买经济—适用住房的》。中低：收入：家庭买得起》、买得到《基本住房最低—收入家？庭能够住上廉—租，住房：根据国家和》省政：府有关规定结—合，。我市经济社会发展水！平和居民《住房实际情》况制定本实施意见 ！ ， 　　《 ？ 一：。、积：极推进经济》适用住房建设 ！ 　　 （】。一，）合理控《制商品住房开发总量！根据我市城市总体规！划和土地利》用总体规划以—及经济社会发展需要！科，学，安排商品《住房开发建》设计划对城镇年度商！。。品，住房开发建设实行】总量控制 【 　　 — 2007年度市中！心城区（含安源【。。区、湘东区》、萍乡经《济开发区下》同，）商品住房开—。发，建设计？划总量为50万平】方米 —　　 《 （二）》。按照经济适用住【房建设面积》（不：。包括拆迁《。还建房）不低于【年度：商，品住房？开，发总量2《0%比？例，的要：求编制经《济适用住房发展规】划核定经济适用住房！年，。。度建设计划并依据经！济适用住房》发展规？划和年度《。建设计划编制经济适！。用住房年度建设投】资计划和用》地计划落实到具体项！目于当年《一季度向《。社会公？布 ： 　《　 》2007年》度市中心城区—计划：建设经济适用住房】10万平《。方米（其《中市本级3万平【方米安？源区3万平方米江西！萍乡经济开发区3万！平方米湘东区1万】平方米）各县不少于！1万平方米 — ？　　 《。 （三）经济适】。用住房建设用地应符！合城市总体规—划和土地《利，用总体规划按照【便民、？利民的原则选—择用地？条件较好、交—通便捷的地段并以行！政划：拨方式供地经济【适用住房建设用地应！。当纳入？年度土地《供应计划《并优先供应严禁【以，经济适用住》房名义取《得划拨土地后改变土！地用途变相用于【商品房开发 —。 ，。 　　 》 ？（，。。四）经济《适用：住房户型设》计以两室一厅和二室！二，厅为主少量》的三室一厅》套型建筑《面积按80平方【米左右控制最高【不得超过90平方】米也可适当安排【。少，部分套型建筑面积5！0平方米左右一室】一厅户型 — ， 　　 （五！）经济适用住房【建设必须严格执行】国家有？关技术规范》。和技术标准积极推】广应用新技术、【。新工艺、新材—料、新？。。设备在建设》质量和小区环境上不！低于：同期：上市普通商品住【房建设的标》准做到？标准适？度、功能齐全、经】济适：用、环境优美、【便利节能经济适【用住房建设单位【。对开发建设的经济适！用住房工程》质量负最终责任 ！ ， 　：　 （六）经！济，适，用住：房建：设，方式采取由政—府直接组《。织或者？按照政府《组织、企业市场运】作，的原则实行项目【法人招投标参与【投标：的房地产开发企业】必须具有二级以上】（含二级）资质、】充足：的资：本金：、良好的开发业绩】。和社会信《誉，经济适用住房—建设和经营中的行】政事业性收费、相关！税收实行依法减免】 ， ， 　　 》。 ， （七）集资建房！是经济？适用住房的组—。成，。。部分：一律停止党政机关集！资建房住《房困难户《较多的企业》。。集资建房纳入全【市，经济适用住房建【。设计划其中80%用！于解决本企业中低收！入家庭20%—面向：。社会供应其建设【。程序、供应》对象按经济适用【住房管理办》法执：行， ？ 　　？。 》 二、合理【确定经济适用住房价！格标：准 　　 】 （八）经【济，适用：住房最高限价由市人！民政府根据省人民】政府总体要求—。以当地中低》收入家庭8》至10年的积蓄能】够，买得起80平方【米左右住《房，的要求来确定—2，007年度》中心城区经济—适用：住房最高限价为9】60元/平方米今后！每年根据上》年度：消费品价《。格总指数、城镇【。。居民人均可》支配收入《及商：品住房价格指数因】素调整并于当年一】月份向社会公布 ！ ：　　 各【县应按上述要—求确定经济适—用住房？最高限价《报市人民政府—批准并向社》会公布 　　！ （九）具体！项目的？经济适用《住房销售基准价【格由：价格主管部门会【同经济适用住房主】。管，部门依法核定—后向社？会公布 　】　 ： 三、准确界定！经济适用住房供【应对象 　　！。 （》十）中心城区经济适！。。用住房供应对—象必须？同时符合以下条件】 《　　 1、】具有中心城区常住】城镇居民户》口； 　　】 ： 2、家庭收入】符合：当年度？市人民政府公—布的中？低，收入家庭人均—。年收入标准线； 】 ？　　 —3、无房《。或现：住房建筑面》。。积人均低于15【平方米的住房困难】家庭 　【　 ？ 经济适用住房】应优先出售给—符合条件的》中低收入家庭中的】无房：。户、危房户》以及：烈军属？、劳动模范 】 　　？ ， （十一）中低！收入家庭人均年【收，入标准由《市人民政府》划定并于当》年第一季度向—社会：。公布2007年【中心城区中低—收入家庭《人均年收入标—准线为747—2，.93？元各县？中低收入家庭人均】年，收入标准线由—县，人民政府划定并向社！。会公布 》 　　 】（十二）凡具有【。下，列，情形之一的不能【申请购买经》济适用住房》1、：已参加？集，资建房的《；2、已《购买过经济》适用住房《（含：安居：工程住房）》的；：。。。3、：已参加过房改—购房（含在外地已参！加房：改购房）的；4、单！位奖励赠《送住房的；5、【享受过其他住房【。优惠政策的 ！　　 【 四、完—善经济适用住—房申请、审批、购】买、退出《程序 》 ，　　 ？ ，。 ：(十：三)经济《适用住房销售—应当在公开、公平】的前提下按照“个】人如实申《请、社区群众评议】、房产部《门管理、政府—严格审核、逐级【张榜公示、分类摇号！排序、社《会公开监督、违【规操作必纠》”的原则《制定：申请购买程序 ！ 　　 经】。济适用住房申请对】象的购买《资格应？当，采取居委会、—区人民政府、市人】民政府三级审核并三！榜公示的方式—认定 　【　 (十【四)需？要购买经济适用住房！的家庭填写评议申】。请表如实申报家庭】人口、收入和居住状！况，向居：住地居？。。委会提出评议申请】申请人？有工作？单位：的居委会委托所在】工，作单位对申请人进】行评：。议；：申请：人无工作《单，位，的居委会委托居【民小组对申请人进行！评议：。居委会对评议结果进！行审查后在申请人】单位或居住地张榜】公，示 　　【 ： 居委会将公【。示结果报《区人民政府由区人民！政府组织申请—人填：。写购房申请》表并及时委托申【。。请，人居住地街道办事处！组织对评议结果进行！复核区人民政府对】复核结果进行审【查，后在街？道办事处张榜公【示 《 ，　　 《 区人民政府【将符合条件的申请】对，象报市人民政府市人！民政府及时委托市】经，济适用住《房主：管，部门调查核实—市经济适用住—房，主管部门《完成核查后报市人】民政府核准并由【市人民政府将结果在！政府网站和媒—体上向社会公示【 ： 　　 — (十五)对【。无，投诉或经调查—核实投诉不实符合经！济适用？住房：购买：条件的由市经济【适用住房《主管部门《向申：。请人发？放经：济适用住房》摇号通知单并报【市人民政府备—案对持？有经济适用住房摇】号，通知单的《申请人采取分类摇】号中签？的方式决《定选购顺序摇号应】当公开进《行公证处应当进行全！程公证电视台应当进！行，现场直播接受社【会监督 　　！ ， 对《摇号中签的申—请人由市经济适【用住房主管部门【核发经济《适用住房购买通知单！注明申请人》可以购买的面积标准！并，报市人民政》府备案 【　　： ？。 ，持有购买通》知单：的，申请人应当在规定的！购房期？限内选购《逾期未选购》的购：买，通知单自动失效【应，当，按照规定重新申请 ！ ： 　　？ (》十六)负责审查【的单位可《以，通过邻里访》问、入户调查—、查档取《证以及信函索证【等方式？对申请购买经—济适用住房家庭的】人口、收入和住房】状况以及实际生活水！平进行调查 ！　，。　， (十七【)居民？个人购买《经济适用住房后【。应当按照规定办【理权属登记在—办理权属登记时【土地、房产行政主管！部门应？当分别在土》。地使用？证上注明“划拨土】地”房屋所有—权证上注明“经【济适用住房”并在】产权人栏目中填写申！。请人家庭所有居住】人员：姓名 》 　　 《。 (《十八)已购经济适】用住房？不得上市《交易不得出》租如需出售》必须：。按照届时经济—。适用住？房的价格由》政府收购已购经济】适用住房不》得改变使用》性质不得用于商业性！经营、仓储等非【居住性用《途 　—　 ： 对未参加房改！但已享受住房分【。配货币化补贴的职】工如：已，购，。。买了：经济适用住房应当】停止：发放住房补贴 】 　？　 ： ： (十九《)，为，提高中？低，收入家庭购》买经济？适用：住房的支《。付能力住房公积金管！理中：心可优先《。。向购买经济适用住】房的家庭发放住房】公，积，金贷款 — 　　 】 五、》继续：完善廉租《住房制？度 ： 　　 ！(二十？)，。廉租住房制度—是政府采取》住房：租赁补？贴、实物配》租和租金核减—等方式？向符：合，城镇居？民最低？生活保障标准且【住房困？难，的，家庭提供社会保障性！质的住房制度—。要，。逐步扩大《廉租住房制度覆【盖，面有计划、》分步骤解《决最低收入家庭住】房困难城镇最低收入！家庭廉租住房—保障方式要以发放租！赁住房补贴为主实】物配租、租》金核减为辅实物分配！。主要面？向孤、？老、病、《残等特殊困难家庭和！急，需救助的家》庭廉租房《的租金实《行政府定价》租金标准原则上由房！屋的维修费和管理】费两项？。因素：。构成：并与城？镇最低收入家—庭的经济承受能力相！适应： ， 　　 — 2007年中！心城区？建设廉租住房4【00套其中市本级】建设150套—安源区建设1—00套开发区—建设：100？套湘东区建设5【0套各？县也要安排每年【不少于建设50套规！模的廉租住房争取】用5年时间解决【。人均住房面》积不足6《平方米的城镇—最低收入家》庭的住房困难 】 　　 【 (：二十：一)城？镇最低收入家—庭廉租住房的资金】来源实？行财政预算》安排：为主多渠道筹—措的原则主要包【括1、财政预算安排！的资金；2、土【地出让？。净收：益中：5%以上的资金；】3、住房公积金增】值收益中按规定【提取：的廉租住房补—。充资金；4、社会捐！赠资金？；5、？其他：渠道筹集的》资金等？。 《　　 》 城镇廉租》住房资金实行财政】专户：管，理用于廉《租住房的购》建、维修和物业管理！等 　　 】 ？(二十二)进一【。步，扩大廉租住房—房源可采取从经【济适：用住房中《划出一定比例作【为廉租住房、收购】现有旧？住房和空置》商品住房作为廉租】住房、新建廉租【住房小区等》。方式：增加廉？。租住房？房源新建廉租—住房建设用地依法】依规：实，行，行政：划拨方式《供应廉租住房建设】。中行政事业性收费依！法予以减免 【 　　 — (二十三)廉租！住房的供应对象为享！受最低生《活保障且人》均住房面积6—平方米以下的住房困！难家庭？廉租住房的》。申请、审批等程【序参照经济适用【住房的有《关程序执行廉租【住房主管部门要每】年会同同级民—政等部门对享受【廉租住？房保：障家庭的收入、人】。口及住房《等状况进行》复，核并根据复》核结果对《享受廉租住房保障的！资格、方式、额度等！进行及？时调整？建立和？完善合？理的准入和退出机】。制 　—　 — 六、加强对推！进经济？适用住房建设和完善！廉租住房《制度工？。作的监督《 ： 　　 】。(二十四)建立【全市经济《适用住？房和廉租住房—申请家庭、已购【买家庭和《已租家庭的动态信】。息档案管理系统【制定：有效措？施防止高收入家【庭购买经济适用住】房，、承租廉租住—。房和已购经济适用住！房家：庭重复购买经济【适用住房《 　　 】 (二《。十，五)各有关部门【应当加？强对经济《适用住房和廉租【住房建设、》。购买、租赁中违法违！纪行为？的查处？对未经批准》、擅自改变经—济适用住《房土地用途》的由土地行政主【管部门依法进—行处罚；对不执行】政府公布《的经济适用住房最】高限价？、廉租住《房租金？标，准的由价格》行政主管部门依【法进行处罚；擅【自向未？取，得购：买通知单的》家庭出？售，经济适？用住房？向，不符合条件的家庭】出租廉？。。租住房的《由市人民政府—责令：限期收回并对有关责！任单位和《责任人？给予严肃《处，理 《 ，　　 —(二十六)对弄虚】作假、隐瞒家庭收入！。。和住房条件骗—购经济适用住房骗】租廉租住房的—个人经济适用住房】和廉租住房主—。管部：门取消其经济适用住！房购房资格或廉【租住房租房资格【收回已购(已租)住！房或者？退还：已，领取的租《赁住房补贴、补交】核减：的租金并可提请所】在单位对《申请人？进行处分；对—出，具虚假？证明的单位由—经，济适用？住房和廉租》住房主管部门提请】有关部门追究单位相！关人员的责》任 　　【 《(，二十：七)加强对已—购经济？适用：住房、已《租廉租住《。房的：后续管理经济适【用住房和《廉租：住房主管《部门要切实履行职责！对，。已购经济适用住房及！享受：廉租住？房保障的家庭的居住！人员、房屋》的使用性质等情【况进行定《期检查发《现违规行《为及时纠正监察部门！应当每年安排—一次对？经济适用《住房和？廉租住房主管部门的！行，。政效能监察》对发：。现改变经济》适，用住房使用》性质、改变居住【人员或其《他违规？。行为不予查处的应】当及时予以纠—正，并追：究相：关，责任人的责》任 　　 ！ —七、：加强组织领导明【确各自责任 】 　　？ （二十八】），市人民政府成立推】进经济？适用住房建设和完】。善廉租住房》制度领导小组负责】经济适用住房和廉】租住房？建，设的组织管理工作】中心城区经济适【用，住房建设《由市人民政府和区】人民政府及开—发区按照年》度分配的任》务，组织实施各县—经济适用住》房建设由县人民【政府负？责组织实施 — 　《　， （二十九）！市人民政《府把：控制商品住房开发总！量推进？经济适用住房—建设和完善廉租住】房，制度工？作纳入？政府：目标管理考核范围实！行行政？首长负责制每年年】初由：。市长同？。各县、？区行政主《要负责人签订责任状！。。年底由市房管、国土！、规划、物价—、，监察和住房办等【部门组织检查考【核对突？破年度？商品住房开》发总量控制计—划或年度《经济适用住房开发】达不到年度商—品住房建《设总量20》%的市？人民政府将取消【或，减少其下年度农用】。。地转用指标》安排停止《转移支付各项—补，贴和：建设资金《拨付并追《究其行政《主要：负责人？的责任各地经济适用！住房：达不到年度商品住】房建设？总量：20%？的，部分应在下一年度补！充，完成 　【。　 （三【十）市房管》、发改、国》土、建设《、规：划、财政、物价【、民政、《税务、工商等部门根！据职：责，分工协同配合—做好经济适用住房】。建设和完善》廉租住房制》度的有关工作市监察！部门对各部门依法履！行职责情《况进：行监督 　　！ （三十一）各县！人民：政府应？依据省人《民政府关于积—极推进经济适用【。住房建？。设和完善廉》租住：房制度的若干—意见的？。总体要求参照本【实施意见制定本县】推，进经济适用住房【。建设和完善廉—租住房制度的具体实！施办法 《。 ，