萍乡】市城市园林》绿化管理《规定 — 萍乡市人民政【府令第21号—。。 萍《乡市城市园林绿【化管理规定已—经2004年4【月30日市》人民政府第》20次常务会议审】议通过现《予，公布自2004年】6月1日起施行【 ， 市 《 长 】。二○○四年五月十七！日 第一章 【 总：则 第一条 】 为了发展本市】城市园林绿化事【业、改？。善城：市生态环《。境增进？人，民，身心健康促进城【市现代？化建设根据》国务院城市绿—化条例、江西省【城市：。绿化管理办法—及其他？有关法？律，、法：规、：规章的规定参照省人！大常委会批准的【南，昌市：城市绿？化管理规定修正案,！结合国务《院关于加《强城市绿化建设的通！知精神和《本市实际制定本【规，定 ：。 — 第二？条 ： 本市《城市：规划区内的园林【绿化规？划、建？设、保护《和管：理必须遵守》本规定 【 第三—。条 ？ 本规？定所称城市园林绿】化是指在城市规【划区内进行》的植树、种》草、栽花《、育：苗，、园：林设施建设及—其管护？等活动 —     本—规定所称城市绿地】包括公园、广场、】街旁绿地等公共【绿地、单《位附属绿《地，、居住？区绿：。地、花圃、草圃、】苗圃等生产绿地、防！护绿地和《风景林地 ！ 第四》条 ？ 市人民政府应当】把城市园林绿化【建设纳入本级—国民经？济和社会《发，展计划按城市—总体规划确》。定的绿化规划—要求实行领导任【期绿化目标责—任制提高《城市：。绿地率、绿化覆盖】率增加人均公共绿】。地面积 — 》第五条 》 市城市园》林，绿化：行政主管《部门负责城市—。园林：。绿化行政管理工【。作市城市园林—绿化管理机构具体】负责本市城市园林绿！化的：规划、建设》、保护和管理工作 ！     市城！市规：划、建设、》计，划、财？政、国土资源—、水务等部门应当】按职责分工做好【城市园林绿》化工作   ！  在城市规划区内！。。。有关法律《、法：。规规定由林业行【政主管？部门管理的》绿化工？作依照有关法律法规！执行 【。 ？第六条 》 鼓励？社会团体、》。企事业单位和个【人积极参《。与城市园林》绿化建设对在城市】园林绿化工作中做】出显著成绩的单位】和，个人市人《民政：府以及城市园林绿】化行政？主管部门应》当给予表彰和奖励】 【。 第：七条 城市公民！应当依法履行—植树和其它城—市园林？绿化的义务各单位】应，当组织职工参加义】务植树和绿化环境的！活动 》。   《  任何《单位和个人都有保】护树木花草和绿【化设施？的责：任对破坏或者—损害绿化的行为有】权制止和《向有关单位举报；市！城市园林绿》化行：政主：管部门或者》其，它有关行政》管理部门对》破坏或者《损害：绿化的行为应当及】时，。。。查处 — 第八—条 鼓励和加】强城市园林绿—化科研设计工作推广！先进技？术，提高城市园》林绿：化的科学研究、设】计和艺术《水平加强城市—园林绿化法》律、法规《和科学知《。识的宣传教育不断提！。高市民？。爱绿护绿意识 【 第二章 规【划和建设《 ， 第：九条： 市城—市园林绿《化规划由市人—民政府组织市城【市规划行政主管部】门、市城《市园林？绿化行政主管部【门，、市林业行政—主管部？门等共同编制依法报！批并纳入城市总体】规，划 】 第十条 ！市城市规划行政主管！部门、？市，城市园林绿》。。。化行：政主管部门应根据】市，城市园林绿化规【划在城市总体规划批！准后编？制萍乡市城市绿地】系统：规划经报市人民【政府批准《后予以公布并报【市人民代表大—会常务委员会备【案 ！第十一条《。 经批准的萍！乡市：城市绿地系统规【划任：何单位和个人不【得擅自变更确—需变更应当按规划编！制，程，序报：原批准机关审批并】报原备案机关备【。案 ！第十二条 【 ，市城市园林》绿化管？理机构？应当根据萍乡市绿】地系统规划建立【并严格实行城—市绿线管《制制度明《确划：定各类绿《地范围的控制—线严把绿化》用，地审批关《。城市绿线范围内的土！地任何单《位和个？人，不得：占用：、征用和损毁不得】改作：或变相改作他—用更不能用于经营性！开发建设 ！ 第十》三条 — 新建、改》。建，、扩建工程建设项】目的绿化用地所【占该项目总》用，地面积？的比例应当》符合下列规定— ： ：    （一） 】新建居？住区不低于30％其！居住人？口人均公共绿地面积！不少于1《平方米；  ！   （二）工【业企：业、交通枢纽、仓】储、商？业中心不低于—25％； 【    《 （三）产生有毒有！害气体及污染的【工，厂等单位不低于【30％,并设立宽度！不低于30米的【防，护林带； 【     （四）学！校，、医：院、疗（休）养院】（所）、机关团【体、事业、公—共文：化设施、部队等【单位不？低于35％； 】。     （五】） 城？市园林景观路不低】于30％城市主干】道应达20％以上】次干道不低于—15％ 》     属于老！城区的可以对前【款规定的《指标适当降低—但最低不得超过【5个百分《。点 ：   》  城？市，内河、湖等水体岸】边应当进行绿—化重点地段》应，当，逐步建成《河滨公园、湖滨公】。园，   —  生？产绿地面《积占城市《建成区总《面积比例《不低于2％ — 第十！四，。条 单位和居！住区：。现有绿？地低于本规定第【十三条？规定：的标：准尚有空《地可以绿化的应【当自接到市城市园】林绿化行政》。主管部门限期绿化】通知之日起》一年内进行》绿，化逾期不绿》化的由市城市园【林绿：化行政主《。管部门组织绿化专】业单位代《为绿化所需费用由逾！期不绿化者支—付 ： 第十！五条： ？ 新建、改建、扩】。建，工程建设项》目在办理《建设用地规划许可】证时市城市规划【行政主？管部门会同城市园】林绿化行政主管【部门按照本规定第】十三：条的规？定划：定规划？。绿线建？设单位应当按—照规划绿线的要求编！制附属绿化工程设计！方案：工，程，建设项目的附属绿化！工程设计方》案按照基本建设程序！审批时必《须有市城市园—林绿化行《。政，主管：部门参加审查否则城！。市规划行政主管部门！不得发放建设工【程规划许《可证 》    《 公园、游园—、绿化广场、风【景林地等绿化工程】设计方案应当—经市城市园林绿化管！理机构？初审：报城市绿化行—政主管部门》同，意    】 建设？单位必须按照—。批准：。的绿化工程设计【方案进行施工；如】确需：改变必须经原批准机！关批准 》 《 ， 第十六条 】工程建设项目的【附属绿化工程—除因季节原因—可延：期至主？体工程？竣工后的第》一个绿化季节—竣工外均应当与【主，体工：程同：时规划？、同时设《计、：同时竣工、》同时验？收 ？ 第十七！条 《 工程竣工后—由市城市园林绿【化行政主《管，部门按批准的绿【化工程设计方案验收！验，收合格后方可交付】使，用对未按批准—的规划设计方案完成！绿化：的市城市园》。林绿化行政主管部门！应当责？令其限期完成—。；逾：期，仍不能完成》的，由市城市园》林绿化行政》主管部门组织绿【。化专业单位进—行绿化？所需绿化费用—由建设单位承—担 》 ， 第《十八条 【工程：建设项目绿化用地面！积，达不到第《十三条规定》标准又？确需：建设或占用绿地【建设的经《市，城，。市园林绿化管—理机构？初审报市城》市园林绿化行政主】管部门审核后报市】人民：。政府批准所缺的绿】化用地面积由市城市！园林绿化《行政：主管部门统一组织在！城市规划《区的公共地段—进行：易地绿化所需费用】由，建设单位承》。担费用标准由价【格行政主管部门核】定后另行下发 】 第十】九条 因特！殊，原因：需占用绿地》占用面积在1000！平方米以内的必须】经市城市园林绿化】行政主管部门—审批；超《过10？00平方米的必【须报市人《民政府？审批；超过500】0平方米的必须【报省建设行政主【管部：门，审批经批准》占用绿地的单位应】按规定补建绿地【不能补建的按本【规定：。第十八条办理 】。 《 第二十》条 市人民政！。府应当在《预算：内安排相应的城市】绿化经费在》城市维护费》和市政公用设—施配套费中提—取的绿化费比例【。应不低于15％ ！。     国家】机关、社会团体【、学校以及其—他企业事业单位【在本：单位用地范围内进行！绿化所需的费用由本！单位承担《；居住区绿化所【需的费用由开发【建设单位承担— ：。 ， ， 第二十一条！ ， 城市供—电、电信、供水、排！水、煤气《管道：线网、主次干—道等市？政建设项目的规划】审批、方《案审定、选址—定点要充分考虑城】市园：。。林绿化的规》。划、建设、》保护和管理凡涉【及影响城市园林绿】化的建设项目不予批！准；确需建》设的须？经市城市园林—。绿化行政《主，管，部门审？查报城市人民政【府批准方能实施 ！ 第【二十二？条 ？ 城市绿化的【规划设计《和，施，工应当委托》具有城市园林绿化】规，划设计、《施工相应资质的【单位：承担并严格》执，行技术规范保—证质量？    【 城：市绿化工程》设计和施工单—位的资？质由：市城：市园林绿《化行政主管部门按】照国家有关规定管理！     】外市施工单位到本市！参，与投标承包》。园，林绿化工《程的,应告知市城】市园林绿《化行政主管部门园林！绿化工？程应采取招》、投标？制由市城市园林绿化！。行政主管部门负责】园林绿化工程—招、投标的》监督、管理；属于】政，。府采购范围的按中华！人民共和国采购【法执行 】 第《。二十：三条 ？ 城《市，园，林绿：化应当统一规—划，因地制？宜突出科学》性和艺术性体现【民族风格和地—方特色以《植树造景为主—选用适合本市自【然条件的树木花【草并适当配置—泉、石、雕塑等【景物公共绿地和单位！附，属绿地内的植物种】植面积不得少—于陆地总面积—的80％《园林建筑用》地面积不得超—过陆地总面积—的3％ 【     】第二十四条 】 ，在城：。市给排水设施建设中！应当安排绿化用水】的，管网和？设施 ？ 第二【十，五条 城市人！民政：府应当鼓励单—位和个人《以，。。投，资、捐？资、认？建、认？。养、认管等形式兴】建、：养护：公共绿地、》生产绿地、古—。树名木及行》道树引导《和组织群众兴—建纪念林、种植纪】念树： 第三《章 ？保护和管《理 第二》十六条 》 城市绿化【按照下列分》工进行？管理 ？     （一！）市规划区内的公】共绿：地、行道树、—。干道：绿化：带、风景湖》泊的绿化由》市城市园《林绿化？管理机构管》理； 》 ，   ？ （二）单位自建】的公园和附属—绿地的？绿化由该《单位管？理；  【   ？（三）单《。位管界内的风景林地！、，。防护绿地和责任【地段内的绿》化由该单位》按照有关《规定管理； 【     （四）！苗圃、花圃、草圃等！。。。生产绿地由其—经营单位《管理 《     市【。城市园林绿化行政】主管：部门和绿化》管理单位要建立【健全树木花草的栽】培、：。养护、修剪、防【治病虫害及绿化设】施等管理《。。制度 》 第—二十七？条， 国家—保护树木所有者和】管理：者的合法权》益种植树木的收益和！。。经批准砍伐》后的木材归》所有者 》。  ？   树木所有【。权的确认有法律、】。行政法规规定—的按照法律、行【政法规的《规定：执行没有法》律，、行：政法规规定的按【下列规定确认 【     （】一）园林、公—路、铁路、农业、林！业、水利等部门【在其用地范围内种植！和管护的《树木归该《部门所有； 【     （二】）经鉴定并由市人民！政府公布的古—树名：木属：。国家所有收益归其】生，存地的单位所有 ！ ：   ？ ，（三）单位在其【管辖范围和负责绿化！的居住区内投资种】植管护的树》。木归该单《位所有； 【 ， ，   （四）—居民在庭院》内自费种植和—管护的树《木归个人所有；【 ， ？。    （五）组】织公民义务种—植，和管护的树木—归土地权属》单位所有； 】。  ：   （六）单【位或个？人投资兴建的归【投资者所有认—。建、认养、》认管的按合同规定确！认 ！第二十八条 —。 城市广场绿】地、公园、风景湖】泊、风景《林地及市政工—程配套绿地》严禁占用城市—其他绿？化用地任何单—位和：个人不得《擅自占用因城市规划！调整或者市级以上】重点工程《建设确需占用城市】绿地的按照》本，。规定第十一条—规，定办理所占》用，。的绿地面积由城市】园林绿？化行：。。政主管部门》。。统一安排易》地绿化所需费—用由建设单位承【担法律、法规另【有规：定的从其规》定  —  ：。 因建设《需要临？时占用绿地的占用单！位应当报市城—市绿化行政》主管：部门审查并给予绿地！权属单位相应的补偿！后方可占用临时占】用，绿地不得超过建设工！程项目的建》设期限？到期限必须归还并】负，责恢复绿地 】 第二十】九条 在公共！。绿地内？开设摊点《举办文化、娱—乐、公益活动或【举行商品展》销，活动的单位和个人】必须向？。该绿地管理单—位提出申请经—。市城市园《林绿化管理机构初】审报城市园》林绿化行政主—管，部，门同意？在指定？。的地点？和，范围：内经营和《。活动并遵守》公共：绿地管理规定 】 —第三十条 ！严禁下列《损害绿地和》绿化的行为》     】（一）刻画树—木、攀折树枝、采】摘花朵果实》； ？    》 （二）利用—树木、绿篱、护栏】等牵线挂灯、搭晒】衣物：、牵：。拉钢筋；《   —  （三）在草【坪，、花坛、绿篱、苗圃！、草圃、风景—湖泊、风《景林地等绿地—。。内堆物？作业、？倾倒垃？圾、排放污》水、停放车》辆、焚烧物品—、燃放鞭炮》、挖沙、《取土、采石、放【牧，、打猎；《     （！。四）距草地、绿篱、！花坛、行道树干边】缘1.5米内—设置有炉灶的摊点】；   【  （五）其—他，损毁公共《绿地和绿化的行为】。 ？ 》第三十一条 在！公园、风景》湖泊和风景林地【及其他外围保—护地：。带内不得建设破坏】景观、污染》环境、妨碍游览【的建：筑和设施；》已建：的应逐步整治装饰】。。；新建？、扩建、《改建的应报》经，市城市规划行—政主管部门》会同市城市园—林绿化行政主管部】门审：批其建？筑高度、体量、造】型、色彩等必—须与景观相协调 ！ 第三】十二条 —城市内的树》木、绿？。篱不论权属禁止擅自！砍伐或移植因—国，家建设或其他特殊】需要在按下列权限】经批准后方》。可砍伐或移》植 ？ ：    （一—）一次？一处砍伐《或者移植乔木10株！、灌木10丛或【者绿篱10米—以下的由市城市园】林绿化行政主管部门！批准：；     ！（二）超过第（【。一）：项规定限度一—次一处砍《伐或：者移植？乔木10《0株、灌木100】丛或者绿篱1—。00米以下的—由，市，城市园林绿化行政主！管部门审《查同意报市人民政府！批准； 》    》。。。 ，（三）？超，过第（二）项规定限！度的须报经省建设行！政主管部门批准 】     经】批准砍？。伐树木的建设—单位应？当对树木《所有者？进行补偿并按“伐一！栽三”？的比例就《地补植？树木不能就》地，补植的由市城—市园林绿化行政【主管部门统一安【排，易地补植所需费用由！建，设单：。位承：担 【 ：第三十？三条： 经市城市园林】绿化行政主管—部门鉴定符合下列】条件之一的树木其所！有者或者《管理者应《当及时？砍伐更新《  》   （一》）树木发生严—重病虫？害已无？法挽救或自然枯【死的；  】   （二）树木严！重，倾斜妨碍《交，。通、电信或者危及】人身、建《筑物及？其他设施《安，全，的；  【   （三）—树龄、树容已达到】更新期的 》    — 鉴定程序和标【准按照？。国家有关规》定执行 —。 ？ 第三十四条 ！ 市城市园林绿】化，管理机构应当督【促，树，。木管护单位加强对】植物病虫害的—防治发生《病虫害？。时，应当：。及时组？织进行？治理 《  ？   市《城市园林绿化管【理机构？应当对单位绿化【及树木更新改—造提供技术指—导 ！第三十五条 】 城市规划行政主】。管部：门，在审：批划定建筑红线时应！当严格保护树木【新建建筑物》和构：筑物应当与树木主】干，保持4？米，以上的距《离保证？树木生长不》受影响？如确需？砍伐或者迁移树【木的应当《事先经市《城市园林绿化—管理机构初审报城市！园林绿化行政主【管，部门同？意再划定建筑—红线 — 第三—十，六条 》 ，架，空线路？、，路灯照明、地下【管线与？行道：树，互，有影响时《由管线管理单—位向市城市园林绿】化管理机构》提出：申，请，经批准并缴纳劳务费！后由市？城市园林绿化管【理机构？按照兼？顾管线安全和树木】正常生长《原则组织《修剪：、，砍伐、移植》。任何单位不得擅自修！剪、砍？。伐、移植 】。   ？。 ，因发生突发性事故】或不：可抗拒力造成—树，木，倾斜：危及管线安全—。时管线管理部门【可采取紧急措施处】理但应2《4小时内到》城市园林绿化管理机！构，补办相关手续— ： 第三十！七条 新建和】改，建各：种管线时管线—与行道树的间距必】须符合以下要求 ！     —（一）一般地下管】线，的，外缘与树干外缘的】距离不？得少于1米； 【     【（，二，）电线杆、消防栓的！外缘与？树干外缘的距离【不得少于2米 【   》  ：架，空的：线路与行《道树并排的供—电线路？距离地面高度—。不，得低于10米电【信线路不得低—于7米 】 第三十八条 ！ ：百，年以上的大树和稀】有、名贵《树种以及具有历史价！值和纪？念意义的树木为古树！名木必？须重点保护不得损害！。、砍伐或随意修【剪市城市园林—绿化行政主管部门应！对，古树：名木建？立档案设立标记划定！保护范围加强养护】管理生长在单位或居！民庭院内《的古树？名木由该单》。位或居民负责养护市！城市：园林：绿化行政主》管部门负责监督和技！术指导 】。 第《三，十九条 》 境外的苗木、花】卉、种子《。和其他？绿化繁殖物》种须经？林业行？政主管部门所属【的，植物：。检疫机构《检疫合格后方可【引进 【 ， 第四《十条 —市，城市园林绿化行政主！管部门应当将城【市维护？建设税、公用—事业附加费和—。城市市政公用设施】配套：费中的绿化资金【以及依法收取的【。其他费用专》户储存用于城市绿化！建设和维护并—接受市财政、—价，格，、审计部门的—监督：检查 第四章 ！ 法律《责任 《第四十一条》 城市园林绿【化，工程的？施工单位不具备资质！的由市城市》园林绿化《行政主管《部门责？令停工、限》期，改正或者采取其他补！救措施 《 《 ： ，第四十二条 【违反本规定有下列情！形之一的由》市城：市园林绿化》行政主管部门—给予处罚 【     （—一）工？程建设项《目附属绿化工程或】者城市公共绿—地、居住区》绿地、风《景，林地和干道绿—化带等绿化工—程设计方《案未：经批准或者未—按照批准《的设计？方，案施：工的责令停止施工】限期：改正或？者采取其它》补救措施《。；， ：     （二）！经批准临时占用绿地！、风景湖泊、风景林！地造成？损失的应《当负：赔偿责任；不按时归！还的责令限期归还、！恢复原状并可按每日！每平方米1》0元以上20元以下！处以罚款；》    【 （三）擅自占【用绿地、风景湖泊、！风景林地的责令限】期退还？、恢复原《状并：。可按：每日每平方》米10元以上2【0元以下《处以罚款造成损失】的应：当负赔？偿责：任；： ： ，   ？  ：（四）违反》本规定第三十—条规定的责令—停止侵害并》可对个人处以10】元以：上50元《以下的罚《款对：单位处以10—0元以上1000】元以下？的罚款造成》损失的应当》。负赔偿？责任； 《 ，     （五）！未经批准擅自砍【伐，。、移植？和非：正常修剪《城市树木《的，责令停止侵害赔偿】损失；并处以—赔偿额2倍以—上5倍以下的罚【款；擅？自砍伐、迁移—古树：名，木，或者因？养护不？善致使古树》名，木受到损伤或死亡】的并处以赔》偿额7倍以上10倍！以下的罚款； ！     （六）】未，经同：意擅自在城市—公共绿？地内开设商业、服】务摊点的责令限【。期，迁出或者拆》。除并可处5》0元以？上10？0，0元以？。下的罚款造成—损失的应当负赔偿】责任对不服从—公共绿地管理单位】管理的商《业、服务摊点—给予警？告并可以《处50元以上500！。元，以下罚款情节—严重的取消其设【点申请批准文件并可！以提请工商行—。政管理？部门吊？销营业？执照：； 《    《 （七）其他损毁】公共绿地和绿化设】施的按实际价—值，予，以，赔偿并按赔》偿费的2倍处以罚】款     ！对违：反，前，款，规定的直接责—任人或？单，位负责？人可由其《所在单位或其上级主！管机：关给予行《政处分  】   上述行—为违反治《安管理的《由公安机关》依照中华《人民共和《国治安管理处罚条例！进行处罚；构成犯罪！的依法追究刑事【。责任 — ， 第四十三条 ！ 违反本规定【第，三十：一条规定《的，由市城市规划行政】。主，管部门依法处罚 ！ 《 第四十四—条 拒绝、阻【碍城市园林绿化行政！主管部门的工作【人员：。依法执行公务或者阻！挠城市？园，。林绿化行政主管部门！组织：的绿：化专业单位代为【绿化的由公安—机关依法处理；【构，成犯罪的依法追究】刑事责任 ！ 第《。四十五条《。 绿化、规划【等行政主管部—门违反本规定有下列！。行为之一的对单位主！管人员和其他直接】责任人员《依法给？予行政处分；—造成损失的依—法承担赔偿责任；构！成犯罪的依法追【究刑事责任 【   《  （一）擅—自变更城市绿—化规划、城市绿地系！统规划的； 【     （【二）违反《。。本规定第《十三条规定的标准批！准工程建设》项目的； 】   ？ （三）不按—照规：定督：促有关单《位进行绿《化，、养护或者不组【织绿：化，专业单？。位代为绿化的； ！    》 （四）其他失【职、渎职的行为【 ？第五章 附—则 ？。第四十六条 本】规定所？称的“以《下”：。均不含本数“—以上”？。均含本数 ！ 第四十七【条，。 各县（》。区）人民政》府所在地的镇和其】他，建制镇城《市，规划区范围》内的绿化参》。照，本规定执行》 ： 第四十！八条 本规】定自：二OO四年六—月一日？起施行 —   》