—萍,乡市城?市园林绿化》管理:规,。定
—萍乡市人民政府【令第:21号
—萍乡市城市》园,林绿化管《理规定已经2—004年4月—30日市人民—政府:第20次常务—会议审议通过—。现予公?布自20《04年6月1—日,起施行
市【 长
《。
, 二○○【四年五月十》七日
第》一,章, 总?则
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第一条《。 为了发展】本市城市园林—绿化:事业:、改善城市生态【环境增进《人民身心健康促进城!。市现:代化建设根据—国务院城市绿化条】例、江西省》城市绿?化管理办法及—其他有关《法律:、法规、规章的规定!参照:省人大常委会批【准的南昌市城—市绿化?管理规定《修正案,结合—国务院关于加强城市!绿化建设的》。通知精神和本—。市实际?。。制定本规《定
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— 第二条《 本市城市规划!区内的园《林绿化规划、建设】、保护和管理—必须遵守本规定
!
第【三,条 本》规定所称城市园林】绿化:是指在城市规—划区内?进行的植树、种草、!。栽花、育苗、园林】设,。施建设及其》管护等活动
【 本【规定所?称城市绿地包括公园!、广:场、街旁绿地等【公共绿地、单位【附属绿地、居住【区绿地、花圃、草】圃、苗圃等生—产,绿地、防护绿—地和风景《林地
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【第四:条 《市人民政府应当【把,城市园林绿化—建设纳入本级国【民经济和社会发展计!划按:城市总体规划确定的!绿化规划要求实行】领导任期绿化目【标责任制提高城市】绿地率、绿化—覆盖率增加人均【。公共绿地面》积
!第五条 市城市!园林绿化行政主管部!门负责城《市园林绿化行政管】理,。工作:市,城市园林绿化管理】机,构具体负责本市城】市园林绿《化的规划《、建:设、保护和管理【工作:
》 市城市规【划、建设、》。。计划、财《政、国土资源、【水务等部门应当按】职责分工《做好城市《。园林绿化《工作
】。。 在城市规划区】内,有关:法律、法规规—定由林业行》政主管部门管理的】绿化工作依照有关】。法律法规《执行
》。
第六【条 鼓励—。社会团体、企事【业单位和个》人积极参与城—市园林绿化建设对在!城市园林绿化—。。工作中做《出显著成《绩的单位和个人市人!民政府以及》城,市园林绿化行—政主管部《门应当给予表彰【和奖励
! 第七条 【 城:市公民应当依法履】。。行植树?和,其它城市园》林绿:化的义务《各单位应当组—织职工参加义—务,植树和绿化》。环境的活动 —。
【 任何单位和个【人都有保护树木花】草和绿化《设施的责《任对:破坏或者损害绿化的!行为有权制止和向有!关单位举《报;市城市园林【绿化行?。政主管?部门:或者其它《有关行?政管理部《门对破坏或者损【害绿化的行为应【当及时查处
!
第》。八条 《 鼓励?。和加强城市园林【绿,化科研设《计工作?推广:先进技术提高城市】园林绿化的科学研】究、设计和艺术水平!。加强城市园林绿化】法律、法规和—科学知识的宣传教】育不断提高》市民:。爱绿护绿意识
】第,二章 规划—和建设
》第九条 市】城市园林《绿化规划由市人民】政府:组织:市城:市规划行政主管【部门、市城市园【林绿:化行政主管部—门、市林业》行政主管部门等【共同:编制依法报》批并纳?入城市总体规划【。
》
第十》条, 市城市】规划行政《主,管部:门、市?城市园林绿化行政】主管部门应》根据市城市园林绿】化规划在《城市总体规划批【。准后编制《萍乡市?城市绿地系统规划】经报市人《民政府批准后—予以公布并报市人】民代表大会常务委员!会,备,案
《。
第—十一:条 》经,批准的萍《乡市城?市绿:地系统规划》任何单位和个人不得!擅自变?更确需变更》应当按规划》编制程序报原—批准机关《审批并?报原备案机》关备案
! 第十《二条 市【城市园林绿化管理机!构应:当根据萍乡》市绿地系统规—。划建立并《严格实?。行城市绿线管—制制度明确划定各】类,绿地范?围的控制《线严把绿化用—地审批关城市绿【线范围内的土地任】何单位和个人不得占!用、征用和损—毁,不得改作《或,变相改作他》用更不能用于经营性!开发建设
【
第十【三条 新建!、改建、扩建工程】建,设项目的绿化用地所!占该项?目总:。用地面积的比例【应当符合《下列规定
》
(】。一) 新建居—住区不低于》30%其居住人【。口人:均公共绿地》面积不少于1—平方米;
】 (二)工业!。企业、交通枢纽、】仓储、商业中心不低!于25%;
—
? (三)产生!有毒有害气体及【污染的工厂等单位不!低于30%》,并设?立宽度?不低于30米的【防护林带;
! , (四》)学:。校、医?院、疗(休》),养院(所)》。。、机关团体、事业、!公共文化设施、【部队等?单,位不低于《35%?;
】。 (:五) 城市园林景观!路不低于30%【城市主干道应达2】0%以上次干道不低!于1:5%
?
属于!老城区?的可:以对前款规定的【指标适当降低但最】低不:得超过5《个百:分点
— 《城,市内河、湖等水体】岸边:应当:。进行绿化重点—地段应当《。逐步建成河滨公【园、湖滨公园
! 生产绿地!。面积占城市建成【区总面?积比例不低于—2%
—
?。 第十四条 】 ,单位:和居住区现》有绿地低于本规定第!十三条规定的标【准尚有?空地:可以绿化的应当自】接到市城市园林【绿化:行政主管部门限期】绿化通知《之日起一《年内进行绿化—逾期不绿化的由【市城:市园林绿化》行政主管部门—组织绿化专业单【位代:为绿:化所需?费用由逾期不绿化】者支:付
?
《 第十五条 】 新建、改—建、扩建工程建设项!目,在,办理建设用地规划许!可证时市《城市规划《行政主管部》门,会同城市园林—绿化行政主管部门】按照本规《定第十三条的规定】划定规划绿线建设】单位应当按照规划】绿线的要求编—制附属绿化工程【设计方案工程建设项!目的附属《绿化工程《设计方案《。。。按照基本建设程序审!批时必须有》市城市园林绿化【行政主管部门—参加审查否则城市】规划行?政主管?部门不得发》放建设?工程规划许》可证
— 公园、游园!、绿化广场》。、风景林地等绿化工!。。程,设计方案应》当经市城市园—林绿化管理机—构,初审报城市绿化行政!主管部门《同意
《 —。建设:单位必须按照批准的!。绿化工程《设计方案进行—施工;如确需改变】必,须,经原批?准机关批准
—
【第十六条 — 工程建设项目的】附属:绿化工?程,除因季?节,原因可延期至主体工!程,竣工后的第一个【。绿化季?节竣工?外均应?当与主体《工程同?时规划?、同时设计、同时】竣工、同时验—收
? :
: :。第十七条 — :工,。。程竣工后《由市城市园林绿化】行政主管部》门按批?准的:绿化工程《设计方案验收验【收合格后《方可交?付使用对未按批准的!规划设计方案—完成:绿化的市《城市园林绿》化行政?主管:部门应当责》令其限期完成—。;,逾期仍不《能完成的由市城市】园林绿?化行政主管部门【组织绿?化专业单位》进行绿化《所需绿化费》用,由建设单位承—担
!第,十,八条 工程】建设项目绿化—用地面积达不到第十!三条规定《。。标准又确需建设或】占用绿地建设—的经市城市园林绿化!管理机构初审报市城!市园林绿化行政主】管部门审核后报市人!民,政府批准所缺的【绿化用地面积—由市城市园林绿化行!政主管部门统一【。组织在城市规—。划区的公共地段进】行易地绿化》所需费用由》建设单位《承担费用标准由【。价格行政主管部【。门核:定后:另行下发
【。
《。 第十九条》 因特殊】原因需?占用绿地占用面【积在10《00平方米以—内的:必须经市城》市园林绿化》行政主管部门审批】;超过10》00平方米的必须】报,市人民政府审批;】超过5000平【方米的必须》报省建?设行政主管》部门:审,批经批?准占用?绿,地的单位应》按规定补建绿地【。不能补?建的按本规定第十】八条办理《
【 第:二十条 【市人民政《府,应,当在预算内安排相】应的城市绿化—。经费在城市维—护费和市政公用设施!配套费中提取的绿】化费比?。例应不低于15【%
!国家机关、社会团体!、学校以及其他企】业事业单位在本单】位用:地范围内进行绿【化所需的费用由本】单,位承担;居住区【绿化所?需的费用由开—发建:设单位承担
【
第二】。十一条 《 : 城市?供,电、电信、供水【、排水、煤气—管道线网、主次【干道等?。市政建设项目的【规划审批、方案审定!、选址定点要充分】考虑城?市园林绿化的规划、!建设、?保护:。和管理?凡涉及影《响城市园林》绿化的建设项目【不予:批准;确《需建设的须》经市城市园林—绿化行政主管部门审!查,报城市人民政府批准!方,能实施
《
第二!十,二条 城【市绿化的规划设计和!施工:应当委托具有—城市园林《绿化:规划:。设,计、施工相应—资质的单位承担并】严,格执行?技术规范保证质量】
《 , 城《。市绿化工程设—计和施工单位的资】质由市?城市:园林:绿,化行政主管部门【按照国家有关规定】管理
《 外【市施工单《位到本市参与投【标,承包园林绿》化工程的,应告【知市城市园林绿化】。行政主?管部门园林绿化【工程应采取招—、投标制由市城市】园林绿化行政主管】。部门负?责园林绿《化,工程招?、投标?的,监督、管理;属于】政府采购范》。围的按中华》。人民共和国采购【。法执行
【
第》二十三条 【。 城市园林绿化应】当统一规划》因地制宜突出科【学性和艺术》性体现民族》风格和地《方特色以《植树:造景为?主选用适合》本市自然条件的【。树木花?草并适当配置泉、】石、:雕塑等景物公共绿】地和单位附属绿地】内的植物种植面积不!得少于陆地总面积】的,80%园林建筑【用地面积《不得超过陆地—总面积的3》%
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《 :。
第二【十四条 【。在城市给排》水设施建设中—应当安排绿化用【水的管网和设施【
:。
第》二十五条 【。 城市人民政—府,应当鼓励单位和个人!以投资、捐资—、,认建、认《养、认管等形—式兴建、养护—公共绿地、生产绿】地、古树名木及行道!树引:导和组织群众兴建】纪念林、种植纪【念树
第》三章: 保护《和管理
第二十】六,条 : , , 城?市绿化按《照下列分工进—行管理
《
, 《 (一)市—规,划区内的公共绿地、!行道树、干道绿【化带:、风:景湖泊的绿化由市】城市园林《绿化管理机构—管理;
《。
《 (二)单位】自建的公园和附属】绿地的绿化》由该:单位管理;
】 《 (:三)单位管界内的】。风景林地、》防护:绿地和?责任地段内的绿化】由该单?位按照有关规—定管理;
】 : (四)苗圃【、花圃?、,草圃等生产绿地由其!。经营单位管理
! 》市城市园林绿化行】政,。主管部门和绿—化管理单位要建立】健,全树木花草》。的栽培、养护、修】剪、防治病虫—害及绿化《设施:等管理制度》
,
》 , 第:二十七?条 ? , 国家保护树木所】有者和管理者—的合法权益种植树木!的收益和经批准砍伐!后的木材归》所有者
! , 树木所有权的确认!。有法律、行政法规】规定的按照》法律、行政法规【的规定执行没有法】。律、行政《法规规定的按下【列规定确《认
— (一)园林、!公路、铁路、农业、!林业、水利等部门在!其用:地范围内种》植,和管护的树木归该部!门所有?;
:
, , , (二)经鉴!定并由市人》民政府公布的古【树名木属国家所有】收益归其生存—地的:单位:所,。有
!(三)单位在其管辖!范围和负责绿—化的居住区内投资种!植管护的树木归该单!位,所有;
— 《 (四)居》民在庭院内自—费种植和管护的树】木归个人所有;【
— (?五)组织《公民:义务种植和管—。护的树木归土地【权属单位所有;
! : (六)【。单位或个人投资【兴建的归投资者所】有认建、认养、认管!的按合同规定确认
!。
第二!十八条 《 : 城市广场》绿地、?公园、风景》。。湖泊:、风景?林地及市政》。工程:配套绿地严禁占用城!市其他绿化用地【任何单位和》个人不?得擅自占《用因:城,市规:划调整或者市—。级,以上重点《工,程建设确需占用【城,市绿地的按照本规】定第十一条规定办理!。。所,占用的绿地》面积由城《。市园林绿《化行:政主管?。部门统?一安排?易地绿化所需费用由!建设:单位承担法》律、法规另有—规定的从其规定【
: 因建设!需要临时占》用绿地的《占用单?位应当报市城市【绿化行政主管部【门审查并给予绿【地权属?单位相应《的,。补偿:后方可占用临时占】用绿地不得超过建】设,工程项?目的:建设期限《到期限必须归还并负!责恢复绿地
—
》 第二十九—。。条, , 在公共绿地】内开设摊点举办文】化、娱乐、公益【活动或举行商品【展销活动的》单位和个人必须向】该绿地管《理单位提《出,申请经?市城市园《林绿化管理机—构初审?报城市?园林绿化行政主管】部,门同意在指定—的地:点和:范,围内:经营和活《动并:遵守公共绿地—管理规定
!。
第三十条【。 严禁【下列损?害绿地和《绿化的行《为
:
》 (一)刻画树木!、攀折树枝、采摘】花朵果实;
—
— (二)利》用树:木、绿篱、护栏等】牵线挂?灯、搭晒衣物—、牵拉钢筋;
【
(】三)在草坪、—花,坛、绿篱、》苗圃、草圃、风景】湖泊、风《。景林地等绿地内堆】物作业、倾倒垃圾】、排放污水、停放车!辆、焚烧物品、燃放!鞭炮、挖《沙、取土、采—。石、放牧、打猎【;
《。 ? (四)距草【地、绿篱、花坛、】行道树干边缘1.5!。米内设?置有炉灶的摊点;】
《 (五)其他!损毁公共绿》地和绿化的行为
!
第【。三十一?条 在公园、风!景湖泊和风景林【地及其他外》围保护地带内不【得建设?破坏景观、污染环境!、,妨,碍游览?的建筑?和设施;已建—的应逐步整治—装饰:;新建、扩建—、改建的应》报经:市城市规划》行政主管部门会同市!城,市,园林绿化《行政主管部》门审批其建筑高度】、体量、造型、【色彩等必须与景观】相协:调
?。
第三十!二条 城市内的!。树,木、绿篱不论权属】禁止擅自砍伐—。或移植因国家—。建设或?其他特?殊需要在按》下列权限经批准后】方可:砍伐或移《植
》 ? (一)《一,次,一处砍伐或者移植乔!木10株、灌—木10丛或者绿篱1!0米以下的由市城市!园林绿化行政—主管部门批准;
】
(】二)超?过第(一)项规定限!度一次一处砍伐【或者移植乔木10】。0株、灌木》。1,00丛或《者绿:篱100米》以下的由市城市园】林绿化行政主—管部门审查同—意报市人民政府批】准,;
:
》 (三)》超过:第(:二,)项规?定限度的《须报经省《建,设,行,政主:管部门批准
!。 经》批准砍伐树木的建设!单位应当对树木【所有者进行补—偿并按“伐一栽【三”的?比例就地《补植:树木不能就地补植的!由市城市园林绿化】。。行政:主管部门统一安排】易地补植所》需费用由《建设单位承》。担
》
第三十【三条 《。经市城市园林—绿化行政主管—部门:鉴定符合下》列条:件之一的《树木其所有者或者管!理者应当《及时砍伐更新
! (一)树!木发生严《重病:。虫害已无法挽救或】自然枯死的;
】 (二)!树,木严重倾斜妨碍交】通、电信或者危【及人:身、建筑物》及其他设《施,。。安全的;
— (三】)树龄、树容—已达到更新》期,的
【 :鉴定程序和标—准按照国《家有关?规,定执行
《
,。。
?
第三》十四条 市】城,市园林绿化》。管理机构应当督促】树木管护单位加【强对植物病虫—害的防治发生—病虫害时应当及时】组织进行治理—
市!城,市园林绿《化,管理机构应》当,对单位绿化》及树木更新改—造提供技术》指导:
】第三十五条 】 ,城市:规划行政主》管部门在审》批划定建筑》红线时应当严—格保护树木》。新建建筑物和构【筑物应当与树木【主干保持4米以上的!。距离保证树》。木生长不受》。影响如确需砍伐【或,者迁移树木的应当事!先经市城市园林绿化!管理:。机构:初审报城市》园林绿化行政主管部!门,同意再划定建—筑红:线
—
?第三十六条》。 架空—。。线路:、路灯照《明、:地,下管线与行道树互有!。影响时由管线管理】单位向市城市园林绿!化管:理,机构提?出申请经批准—并缴纳劳《务费后由市城—市园林绿《化管理机构按照兼】顾管线?安全:和树木正常生长原则!组织修剪、》。。。砍伐、移植》任何单位《。不得:擅自修剪《、砍伐?、移:植
】 因发生《突发性事《。故或:不可抗拒力造—成树木倾《斜危及管线安全时管!。线管理部门可采取】紧急措?施,处理但应24小时内!到城市?园林绿化管理—机构补办相》关,手续
—
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第《三,十七条 新建】和改建各种管—线时管线《与行道树的间距必须!符合:以下要?求
【 (一)一般【地下管线的外缘与树!干外缘的距离不得】少于1米《;
》。 ? (二)电线杆、】消,防栓的外《缘与树?干外缘的距离不得】少于2?米
《 : , :架空的线路与行道】。树并排的供电线【路距离地面高度不得!低于10米电信线】路不得低于7米
!
》 第:三十八条 百】年,。以上的大树和稀有】。。、名贵树种以及具有!历史:价值和纪念意义【的,树,木为古树名木必须重!点保护不得损害、砍!伐或随意修》剪市城市园林绿化行!政主管部门应对古树!名木建立档案设【立标记?划定保护范围—加强养?护管理?。生长在单位或—居民庭院内》的古树名《木由:。该单:位或居民负责—养护市城市园林绿】化行政主管部门负】责监督和技术指导
!
?
: 第三十九—条 境外的苗木!、花卉?。、,种子和?其他绿化《繁殖物种须经—林业行政主管—部门:所,属,的植物?检疫:。机构检疫合格后【方,可引进
》 :
: 第四十条 ! 市城市园林绿【化行政主《管部门应《当将城?市维护建设税、公】用事业附加费和城市!市政公用设施配【套费中的绿》化资金以及依法收取!的其:他,费用专户储存—用于城市绿化建【设和维护并接受市财!。政、价格、审—计部门的监督检【查 :
:第四章 法律责!任
第四十—一条 《城市园林《绿化工程《的施工?单位不具备资质的由!市城市园林绿化【行,政主管部门责令停】工、限期改正—或者采?取其他补救措—施,
:
第四】十二条 《 违反本规定有下列!情形之一的由—市城市?园林绿化《行政主管部门—。给予处罚
— (一)!。工程建设项》目附属绿化》工程或?者城市公共绿地、居!住,区绿地?、风:景林地和干道绿化带!等绿化?工程:设计方?。。。案未经批准或者未】按,照批准的设》计方案施工的—责令停?止施工限期改正或者!采取其它《补救措施;》
《。 (》二)经批准临时【占,用绿地、风景湖泊、!风景林地造成损失】的应:当负赔偿责任—;不按时归还的责】令限期归《还、恢?复原状并可按每【日每平?方米1?0,元以上20元以【下处:。以罚款;
— (【。三)擅自占》用绿地、《风景湖泊、风景林】地的责令限》期退还、《恢复:原,状并可按《每日每?。平方米10》元以上20元以下处!以,罚款造?成损失?的应当负《赔偿:责任;?
,。
》 (四)》违反本规定》第三十条规定—的责:令停止侵害》并可对个人处以1】0元以?上50元以下的罚款!。对单位处以100】元以上1000【元以下的罚款造【成损失?的应当负《赔,偿责任;
】 (》五)未经批》准擅自砍伐、—移,植和:非正常修《剪城市树《木的责令停止侵害】赔偿损失;并处【以,。赔偿额2倍以上【5倍:以下的罚款;擅自砍!伐、迁移古树名【木或者因养》护不善致使古树【名木受到《。损伤或死亡的并处以!赔,偿额7?倍以上10倍以下】的罚款;《
【 (六)《未经:同,意擅自在城市公【共绿:地内开设商业、服】务摊点的责令限期迁!出或:者拆除并可》处50元以上1【000元以下的罚】款造成损《失的应当负赔偿责任!对不服?。从,公共绿地管理单位】管理的商《业、服务《摊点给予警告并【可以处50》元以上500—元,以,下罚:。款情节严重的取消】其设点?申,请批准文件并—可,以提请工商行—政管:理部门?吊销营业执照;【
: :。 (》七):。其他损毁公》共绿地和绿化设【施,的按实际价值予以】。赔偿并按赔偿费【的,。2倍处以罚款
】 ? 对违反前款】规定的直《接责任人或单—位,负责人可由其所在】单,位或其上级主管机关!给予行政处》分
:。
》。 上述行为违反治!安管理的由公—安,机关:依照中华人》民共和国治安—管理处罚条例进行】处罚;构成犯罪的】依法追究刑事责任】
第!四,十三条 违【。反本规定第三十一条!规定的由市城市规划!行政:主,管部:门依法处罚
【
?
?第四:十四条? :拒绝、阻碍城—市,园林绿化行政主管】。部门的?工作人员《依法执?行公:务或者阻《挠城市园《林绿化行政主管【部门组织的》绿化专业单位代【为绿化的由公安机】关,依法处理《;构:成犯罪的依法追究刑!事责任
》
第四十!五条: 绿化、规划等】行,政主管部门违反本规!定有:下列行为之一的【对单位?主管人员和其他直接!责任人?员依:法给予行政处分【;造成损失的—依法:承担赔偿责任;构成!犯罪的依法追—究刑事责《任
【 (一)擅自【变更城市《绿化规?划、城市绿》地系统规划的;
】
: (—二,)违反?本规定第十》三条规?。定的:标,准批准工《程建设项目的;【
? (三)不!按照规定督促有【。关单位进行绿化、养!护或者不组织绿化】专业单位代为—。绿化的;《
(!四):其他失职、渎职【的,行为:
第五章 【 ,附则
第四十【六条 本规定【所称的“《以下”均《不含:本数“?以上”均《含本数
—
》第四十七条 【各县(区)人民政】府,。所在地的镇和其他】。建,制镇城?市规划区范围内的绿!化参照本规定执行
!
第四!十八条 本】规定自?二OO四年六月【一日起施行
!
《