》 萍乡市城市建设项！目监督管理》试行办法 ！文号萍府发〔20】10：〕7号 颁】布日期2010【-07-15 】 实施《。日期：2，010-《07：-，15 第一章 】总，则， 第一条为加强】对，。城市建设项目的监】督管理实现城市建设！项目优质《、廉洁、高效根据】有，关法律法规规—定，结合：实际制定本办法【 ，。。 】第二条本办法适用】。于由国家《。、省、市出资或【政府组织投》资总额？达500《万元以上的城—。市建设工《程 《     列入】市重点建设工程的】。项目按照萍乡市重】。点建设工程监督管】。理试：行办法进行》。管理 — 》。第，三条：城市建设项》目的监督管》理实行政府统一【领导、部门各负其责！、，监，督机关依法》监管的工《。作机制坚《。持严格？程序、？规范管理、依法监】督、客观公》正，的原则 第二】章 监督管理机构及！职责 ？ ：第四条成立萍乡【。市城市建《设项目监督管—理领：。导小组（另行发【文）领？导小组下设办公室】在市监察《局领导小组及办公】室履行下列职责 ！    — （一？）监督城市建设【项目依法、依规实施！；    ！ ，（二：）监督？检查：本办法的《贯彻落实情况提出城！市建设？项目工程监督管理意！见； 》     （【三）对城《。市建设项目单位和】部门及其工作人【员的违纪违法—行为提出调查—、处理建议； 】   》  （四）》。。协调解决城市—建，设项目？监督：管理中的重大—问题； —     —（，五）完成交办—的其他任务 ！。 》第五：条城市建设项目【单位（项目法—人）是建设项目的第！一责任人履行下列职！责 ：。。   —  （一）依法【申报：建设项？目依法？办理建设项目的规划！、土地、环保、【建设：等相：关手续； 【     （【二，）依法组织项目招】标投标活动确保选】择优良施《工，单位、监理单位和其！。它服务单位； 】 ？    （三）【依法签订并严格执】行项目施工合同、】监理合同及其它【服务合？同监督施《工、监理等单—位履行合同确保工程！质量、进度和资金安！全 【 第六条城市建！设项：目单位主管》。部门是？建设项目的主要责任！人履行下列职责 】。     （！一）按照规定—负责组建其直接管理！的城市？建设项目的项目单】位（项目法人）并对！其进：行考评监督； 】    — （二？）协调？管理城市建》。设项目的招标投标工！作并依法《对招标投标活—动实：施监督检查； 】     （三！）对城市《建设项目的工程质量！、工程进度、工程】投资进？行监督检查； 【 ？     》（四）参与城市建】设项目的竣》工验收并依法—进行监督 】 《 第七条开》辟城：市建设项目绿色服】务，通，道由市？公共政？务管理局牵头组织城！市建设项目相关管理！部门集中联》审联批、《特事特办提高办【事效：率 — ？ 第八条在城—。市建设项目实施过】程中凡具有相关行】政审批、或行政监】管职能的部》。门依法？依，。规各自？履行：。监管：。职责 第—三章： 监督管理的程序】和内容 第九】条城市建设项目经】市发：改委：批准立项后建设项】目单：位应到？规划、土地、环保、！建设等部门办理相】关手续并报领导小组！办公室 ！ 第《十，。。条城市建设项目实行！预算财政评审制度 ！     】建设项目单位—根据建设主管部门】。备案后的施工图纸编！制项目预《算送市财政局评审】；未经财政评审【的，项目不得进行招标】投，标活：动 【 第十一条城】市建设项目实行公】开招：标投标制度 ！   ？  建设项目的工】程，勘察、设《计、：施工、监理》和与建设项》目工程有关的重要设！备、大宗材料采【。购等必须《依法实行招标—投标不得将项目化】整为：零，或，者以其？他任：何方式规避招标投标！ 《     建设项】目单位应编制规范的！招标投？标文件（《文件应明《确工程款预付—、进度款《支，付、结算款支—付，、，。新增：工，程让利幅度、发【生，合同纠纷的由萍【乡仲裁委《员会仲裁等合—同，条款：），及时：到相关行《政主管部《。门办：理招标投标》备案手续并报领导小！。组办公？室 — 第十二条】城市建设项目合同】。实行审？查、备案制》度  【   建设项目合同！经建设项目》单，位报相？关行：政主管部门》审查后签订并按规】定进行？备案 《 【第十三条城》。市建设？项目实行押证制度】  —   建设项目单】位，应将参与工程建【设的注册建造师【、施工员、质检员】。、预算员《、安全管《理员和监理工程师】的资：质证书原件》等在签订合同时【交行业主管》部，门收押？ ， ？ 第—。十四条城市》建，设项目实行项目公示！制度  】   建设项目单】位应将建设项—目的工程概》。况牌、管理》人员名单和》。监督电话牌、消防保！卫牌、安全生—产牌、文明》施工牌、施工现场平！。面图和工程立—面图等？相关情况在施—工现场公示并—将工程概况在萍【乡政务网《。站公示？同，时设立举报电话【接受社会监督 】 ？ ， ， 第十五》条，城市建？设项目？工程变？更实行申《报制度  ！  ： 一般工程变更由】施，工单：位、监理单位、建设！项目单位和建设项目！单位主管部门现场审！核后定期报领导【小组：办公室；单次变更】金额：在10万元》以，上的报领导小—组办公室审批 【 【 第十六条城市建设！项目隐？。。蔽工程实行签—证制度 —。     建设】项目：隐蔽工程验收签证】必须经施《工单位、监理单位、！建设项目单位和建设！项目单位主》管部门？现，场共同确认》才，能生效？ 《 》第十七？条城市建设项目【实行联合验》。收制度 》     建设！项目竣工后建设项】目单位应及》时按法定程序组织】。参建各方《进行工程竣工验收】验收结论《报领导？小组办公室 ！ ： 第《十八：条城市建设项—目实行结算审计【制度：。 ，  》。   建设项目竣】工验收合格后—建设项目《。。。单位：应将验？收，结论和施工单—位编制的工程—结算书及时》送市审计局审计审计！。报告报领导小组【办公：室 ： ？ 第十九】条城市建设项目实行！。日常督查《制度： 《     建设项】。目单位应定期将建】设项目工程进度【、工程质量及—资金：拨付：情况书面报告—。。领导小组办公室【领导：小组办公《室对工程《建设情况组织进行】定期或不定期抽查 ！ ， 第四章 》资金：的监督管理 【 第：二十条建设项目【在市财政《局会：计核算中心或有关】主管部门会》。计核算室开设建【设项：目资金专户》实行专户管理封闭运！行 ？ 《 第二十一条建！设，项目的工程预付款必！须在：合同中明《确其支付的担—保条件预付款金额不！得超过？。合同金额的》30％其拨付程序为！由施：工单位填《报预付款申请表【附合同担保文件等】相关资料经》监理单位、建设项】目单位和建设项目】单位主管部》门，核准由建设》项，目，法人拨付 — 》 第二十二条建设！。项目：的工程进度》款按施？工合同的《。约定条？款进行拨付其拨付】程序为由《施工：单位填报施工进度】款拨付申请表经【监理单位、建—设项目单位和建设】项目单？位主管？部门：核准：由建设项《目法人拨付 ！ 《 第二十三条工程】结，算，款按施工《合同约定的条款【进行拨付《其拨：付程序为由施工单位！填报施工结算款拨】。付申：请表附建设项—目工程施工》合同复印件》、工程竣工验—收结论、工程结算】书、工程审计—。报告等相关资料经】建设项目单位和建设！项目单位主管—部门核？准由建设项》目法人拨付 — ， ， —第二十四条工程【质，保金按合同约定的】条款进行拨付其拨】付，程序为由施工—单位填报拨》付申：。请表附？工程竣工验收结论】和保修期验收意【见等相关资料—经，建设项目单位和建设！项目单位主管—部门：核准由建设》。。项目：法人拨付 — 第五章 》责任追究 — 第：二十五条城》。市建设项目单位【及其工作人》员有下列行为—之一的行政》主管部？门应按规定》视情节轻重实行【责任追究《   【  （一）未依法立！项，或，。。未办理？规划、土地、—环保、城《建等手续擅自投【资建：设的：；  【   （二）—未依法组织招—标投标？。。。活动或工《。程预算未经》财政：评审进行招标—活动的； —   》  （三）未经【相关部门审查签【订合同？的或签订合同时未】执行押证制》度的：或合同管理不严造成！重大后果的；— ，   —。  （四《）不按规定程序变更！。工程或确认隐蔽工程！。工，作量的； 】     （五）违！反资金？帐户：管，理规定的或违规拨】付工程？预付款、《进度款？、结算款、》质保：金的；？ ：    — （六）阻》挠、干扰《监管人员依》法行使？职权的； — ：     （—七）：。对违：规，、违法行《。为或：重大安全事》。。故隐瞒不《。报的； 《 《    （八—）需：要进行？责任追究的》其他行为 】。 ？ ：第二十六条城—市建设项目单—位主管？部门及其工作人员有！。下列行为之》一的视情节轻重实行！责任追究《  —  ： （一）对建设项】目监管不力》造成建设项目—在实施过程中程序不！到，位，、严重违规的—；   】。  （二）未正确履！行监：管职责造成》工程建设重大损失】或浪费？的或发生重大安全】和质：量事故的； 】 ： ，   （三）对【建设项目单位及【其，工作：人员的违规行为责任！追究不？到位的； 》     】（四）干扰》。下属单位建设项【目工程招标》投标、物资采—购活动？的;： ，     】（五）需要进行责】任追究的其他行【为， ： 第二！。。十七条具《。有，城市建设项目相关】管理职能的部门及其！工，作人员有下列行【为之一的视情节【轻重实行责任追【究 ：     （！一）在项目》审批、监督管—理过：程中失职渎职—造成重大后》果的； 》 ？。    （二）利】用职权？违反规？定干预建设项—目，工程为个人》或，单位谋取不正当利益！的； 《 ， ，     （三）需！要进行责任追究的】其他行为 — ， 第二】十八条对违反本办法！第，二十五、二十六【、二十七条规定的】单位和人《员实：。行下列责任追究 】 ？    《 （一）责令—作出书面检》查； — ， ，   （二）—通报批评； 】     （三】）责：令限期整改；— ， ？     （四）给！予行：政处分； 【 ，   ？  （五）》构成犯罪的依—法移交？。司法机关追究刑事】责任 》   《  以上责任—追究方式《可单独适用也可【合并适用《 第六章— 附则 》 第二？十九条新《增工程？让利幅度是指中【标单位在施工过程】中由于变更或—其它：原因：。引起的工程》。量清单（招标时）以！外项目？增加的工《程量的让利比—例；其让利比—例，应参照中《。标价：与财政评审控制价之！间比例执《行让：。利幅度？＝（1－中标价/】。控制：价）×10》0％ — 第三十】条市本级《投资：500万元以下【的建设？项目各县（区—。）、：萍乡经济《开，发区的建设项目参】。照本办法执》行， ： ， 《。 第三十一条【。本办：法由市？监察局？负责解？释 — 第三十二】条本：办法自？印发之日《。起执行  》。    》