： 萍》。乡市城市《建设项目监督管【理试行办《法 文【号萍府发〔2010！〕7号？ 《颁布日期20—。10-07-15 ！。 实施日期【2，010-07-【15：。 第一《章， 总：则 第一条—为加强对城市建设项！目的：监督管理实现城市】建设项目优质、廉洁！、高效根据有关【法律法规规定结合】实际制？。。定本办法《 《 第二条】本办：法适用于由》国，家、省、《市出资？或政府组织投资总】额达500》万元以上的城市建设！工程  】。   ？列入市？。重点建设工》程的项目按照—萍乡市？重点建设《工程监督《管理试行办》法进：行管理 ！ 第三条城市】。建，设项目的监督管理实！行政府统《一领导、部门各负其！。。责、监？督机关依法监—管的工作机》制坚持严格》程，序、规范《管理、依法》监督、客观》公正的原则 】第二章 监督管【理机构及职责— 第四条—成立萍？乡市城市建设项目】监督管理领导小组】（另行发文）领导】小组下设《办公室在市监察局】领导：小组：及办公室履行下列职！责 —    （一—）监督城市建设项目！依法：、依规实施； ！   《  （二《）监督检查本办法的！贯彻落实《情况提出城市建设】项目工程监督管理】意见； 《     （！三）对城市》建设项目《单位和部门及其工】作人员的违纪违法】行为提出调查、处理！。。建议； 】    （四—）协调解决城市【建设项目监督管理】中的重大问》题； —。 ，  ：  （五《）完成交办》的其他任务 【 【。第五条城市建设【项目单位（项目法人！）是建设项》目的第？一责：。。任人履行下》列职责？     ！（一）依法申报【建，设项目？依法：办理建设《。项目的规划、—土地、环保、建设等！相，关，手，续；   ！  （二）依法组织！。项目招标投标—活动：确保选？择优：良施工单位、监【理单位和其它服务单！位；： ，    【 （三）依法签订并！严格执行项目施工】合同、监《理合：同及其它服》务合同监督施—工、监理等单位履行！。合同：确保：工程质量、进度【和，资金安？全 ？ 【第六条城市建设【项目：单位主管部门是建】设项目的主要—责任人履行》下列职责 —     （】一）按照规定负【。责组建其《直接管理的城—。市建设项目的项【目单位（项目法【人）并对其进行考】评监督；《  —   （二》）协调管《理城市？建设项目《的招标投标工作并依！法对招标投标活【。动实施？监，督，检查；  ！   （三）对【城，市建设项目的工程质！量、工？程进度、工程投资】进行监督检》查； 》   《 ， （四）参与—城市建设项目—。。。的竣工？验收并依法进行监】督 】 第七条开—辟城：市建：设项目？绿色服务通道由市】公，共政务管理》局牵头组织城市建设！项目相关管理部门集！中联审？联批、特事特办【提高办事《效率 【 ： 第？八条在城市》建设项目实施过程中！。凡具有相关行政审批！、或行政监》管职能？的，部，门依：法依规各《自履行？。监管职责 第三！章 监？督管：理的程？序和内容 — 第九条城市建设项！目经：市发改委批准—立项后建设项目单位！应到规划、土地、】环保、建设》等部门办理相关手】。续并报领《导小组办《公室 】 ： 第十条城市建【设项目实行预算财政！评审制？度 ？ ：     》建，。设项目单《位根：据建设主管》部门备案《。。后的施工图纸编制项！目预算送市》财，政局评审；》未经财政评》审的项目不得—进行招标投标活动 ！ ， 》 第十一》条城市建设项—目实行公《开招标投标制度【 《 ，    建设项目的！工，程勘察、设计、施】工、：监理和与建设项目工！程有关的《重要设备《、大宗材料采购等必！须依法实行招—标投标不得将项【目化整为零或者以】其，他任何？方，式规避招标投—标 —  ：  建设项目单位】应编制规范的招【标投标文件（—文件应？明确工程款预付、】进度款支付、结算】款支付、新增工程】让利：幅度：、发生合同纠—纷的由萍《乡仲裁委员会仲【裁等合同条款）【及时到相关行政【主管部门办理招标】投标备案手续—并报领导小组办公】室 》 ， 第十二【条，城，市建设项目合—同实行审查》、备案制度》 《     建设项】目合同经建设—项目单位《报相关行政主—。管部门审查后签订】并按规定进行备案 ！ ？ 第—十三条城市建设项目！实行押证制度 】     建】。设项：目单位应将参与工程！。建设的注册建造【师、施工员、质【检员、预算员、安全！管理：员和监理工程师的资！质证书原件等在签订！。合同时交《行业主管《部门收押 — 》 第十四条城市建！。设项目实行项目【公，。示制度 【    《。 建：设项目单位应将【建设项目的工—程概况牌、管—理人员名单》和监督电话牌、【消防保？卫，牌、安全生产牌、】文明施工牌、施工】。现场平面《图和工程立面图等】相关情况在施工【。现场公？示并将工程概况在】萍乡政务网》站公示？同时设立举》报电话接受社会监】督 —。 ， ？第十五？。条城市？建设项目工程变更】实行申报制度 【    【。 一般工程》变更：由施工单位、监【理单位？。、，建设项目《单位和建《设项目单位》主管部门现场审【核，后定期报领导—小组办公《室，；单次变更金—额，在10万元以上的报！领导小？组办：公室审批 》 《 第十六条城！市，建设项目隐》蔽工程实行签—证制度 《 ： ：    建设项【。目隐：蔽，工，程验收签证必须经施！工单位、监理单位】、建设项目单—位和建设项目单位主！管部门现场共同【确认：才能生效 【 ， 第十七】条城市建设项目实行！。联合验收制》度 《     建【设项：目竣工后建设项【目单位应及时按法】定程序？组织参建各》方进行工《程，竣工验收验》收结论报领导—小，组办：公室 — 第—十八条城市建设项】目实：行结算审计制度【 》    建》。设项目竣《工验收合《格后：。建设：项目：。单位应将验》收结论和《施工单位编》制的工程结算书及时！。。送市：审计局审计审计【报告报领导小组办公！室 》 第十九】条城市建设项—目实行日常督查【制度 —。    《 建：设项目单位》应定期将建设项【。目工程进度、—工程质量及资金拨】付情况书面报告领】导，小组办公《室领导小组》办公室对《工程建设情况组织进！行定：。期或不定期抽—查 第四—章， 资金的《监督管理 第二！十条建设项目—在市财政局会计核算！中心或有关主管【。部，门会计？核算室开设建设项】目资金专户实行专】户管理封闭运行【 】 第二十一条建设】项目的工程预付款】必须在？合同中明《。。确其支付《的担保条件》预，付款金额《不得超过合同—金额的30》％其拨付《程序为由施》工单位填《报预付款申》请表附？合同担保文》件等相关资料经监理！单位、建设项目单】位和：建设项目《单位：主管部门核准—由建设？项目法人《拨付 《 《 第二》十二条建设项—目的工程进度款按】。施，工合：同的约定条》款进行拨付其拨【付，程序为由施》工单：。位，。填报施工进度款拨付！。申请：表，经监理单位》、建：设项目单位》和建设项目》。单位主？管部门核准由建设项！目法人拨付 】 —第二十三《条工程结算》款按施工合同约【。定的条款进行—拨付其拨付》。程序为由施工单位填！报施工结算》款拨付申请》表附建设项目—工程施工《合，同复印件、工程竣工！验收结论、工程【结算书、《工程审计报告等【相关：资料经建设项目单位！和建设项目单—位，主管部门核》准由：建设项目《法人：拨付 】 ： 第二十四条工程质！。保金按合同约—定的条款进》。行拨：付其拨付程序—为，由施：工单位填《报拨付申《请表附工程竣—工验收结论》和，保，修期验收《意见等相《关资料经建》设项目单位和建【设项目单《位主：管部门核准由建设】项，目法：。人拨付 第五章！ 责：任追究 《 第二十五条城】市建设？项目：单位及其工作人员】有下列行为之一【的行：。政主管部门应按规定！视情节轻重实行责任！。追究 》 ，    《 （一）未依法【立项或未办》。理规划？、土地、环保—、城建等《手续擅自《。。投资建设的； 【     】（二）未《依法组织《招标投标活动或工程！预，算未经财政评审进】行招标？活动的；《 ，。 ， ：     （三）未！经，相关部门审》查签订合同的或签】订合：。同，时未执行押》证制度？。的或合同管》理不严造成重大后果！的； 》  ？。   （四）不按规！定程序？变更工程或》确认隐蔽工程工【作量的；《    】 （五）违》反资金帐《户管理规《定的或？违规：拨付工程预付款、进！。度款、结算款—、质保金的》； 《 ，   ？  （六）》阻挠、干扰》监管人员依法行使职！权的； 【     （七）】对，违规、？违法行为或重大安】全事故隐《瞒不报？的；  】   （八）需要进！行责任追《究的其他《行为 【 第二十六】条城市？建，设项目单位》主管：部门及其工作人【员有下列《行为之？一的视情节轻—重，实行责任《。追，。究    ！ （一）对建设【项目监管不》力造成建《设项目在实施—过程中程序不到位、！严重违规的； 【 ， ：     》（二）未《正确履行《监管职责造》成工程？建设：重大损失或浪—费的或发《生重大安全和质量事！故的； 【 ，  ：  ：（三）对《建设项目单位及其工！作人员的违规行为】责任追究不》到，位的：； ：  》   ？。（四：）干扰下属单位建】设项目工程》招标投标、》物资采？购活动的《;   】  （五）》。需要进行责任追【。究的其他行》。为 】 ：。第，。二十七条具有—城市建设项》目相：关管理职能的部门及！其工作人员有下列】行为之一的视—情节轻？重实行责任》追究 —。     （一）】在项目审《批、监督管理过程】中失职渎职造—成重：大后果？的，；  【   （二）利用】职权违反规定—干预：。。建设：项，目工程为个》人或：单位谋取不正当利益！的；  】。   ？。（，三，）需要进行责任追究！的其他行为 【 第】二十八？条对违反本办法第二！十五、二十六、二】十七：条规定的单位和【人员实行下列责任】追究  】   （一）—责令作出书面—检查； 】    《（二：）通报批评； 【   —  （三《），责令限期《整改； 【     （—四）给予行》。政处分； 【  ？   （《五）构？成犯罪的依法—移交司法机》关追究刑事责—任  【   ？以上责任追究—方式可单独适用【也可合并适》用 第》六章 附则 【 第二十九条新【增工程让利幅度是指！中标单位《在施工过程》中，由于：变更或其它原—因引起的工》程量清单（招—标时）以外项目【增加的工程量—的，让利比？例；其让利比例应】参照中标价与财政】评审控制价之—间比例？执行：让，利幅度＝（1－中】标价/控制》价）×100—％ 《 第三十！。条市：本，级投资500万元】以下：的，建设项目各县—（区）、萍乡经【济，开发区的建设项目参！照本办法执行 【 ：。 ： 《第三：十一条？本办：法由市监察局—负责解释 — — 第三十二》条本：办法自印发之日起】执行      】 ，