萍乡】。市，。城市建？设项目监督管理【试，行办：法 ？。 文号萍—府发〔2010【〕7：号 颁布日】期2010-07】。-15 — 实施日期20【10-07-1【5， 第一章 总则 ！。 第：一条为加强对城市建！设项目的《监，督管理实《现，。城市建设项目优质、！廉，洁、高效根据有【关法律法规规定【结合实际制定—。。本办法？ ！第二：条本办法适用于由国！家、省、市出资【或，。政府组织投》资总额达500万】元以上的城市—建设工程 】     列入【市重点建设工—程的项目按照萍【乡市重点建设工程】。。监督：管理试行办法进行管！理 】 第三条城市【建，设项目的监督—管，理实行？。政府：统一领导《、部门各负其责、】监督机关依法监管的！工作机制坚持严格程！序、规范管》理、依法监督、客】观公正的原则 】 第二章 监—督管理机构及职【责 第》四条成立萍乡市城】市建设项《目监督管理领导小】组（另行发文）领导！小组下设办公室【在，市监察局领导小组】及办公？室履行下列职—责 《  ？。。   （一）—监督城市《建设项目依法、【依，规实：施，； ？。   》  （二）监—督检查本办法的贯彻！落实情况提出—城市建设项目—工程监督管理意见；！  —   ？（三）对城市建设】项目单位和部门及】。其，工作人员的》违纪：违法行为提出调【查，、处理建议； ！。。     （【四）协调解决城市】建设项目监督—管理中的重》大问题； 】    《 （五）完成交【办的其？他任务 》 第】五条城市建设项【目单位（项》目法人）是》建设项目《的第一责《任人：履行下列职责 】     （一！）依：。法申：报，建设项目依法办理建！设项目的规划、土】地、环保、建—设等相？关手续； 】     》（二）？依法组织项目招【标投标活动确—保选：择，优，良施工单位》、监：理单位和其它服务单！。。位；：    】 （三）依》法，签订并严格》执，行项：目施工合《同、监理合同及【。。其它服务合同监督施！工、：监理等单位履—行合同确保工程质量！、进度和资金安全】 — 第六条城市】建设项目单位主管】部门是建设项目的主！要责任人履》行下列职责》 ：     （一！）按照规定负责组】建，其直接管《理的城？市建设？项目的项目单位（】项目：法人：）并对其进行考【评监督； 】。  ：   （二）—。协调管理《城市建设项目—的招标？投标工作并依法对】招，标投标活《动实：施监督检查； 【 《    （三—）对：城市建？设项目的工程质量、！工程进？度，、，工程投资进》行监督检查；—  —   （四）—参与城？市建设？项目的竣工验—收并依法进行监督】。 】 第七条开辟城市】建设项目绿色服务】通，道由市？公共政务管》理局牵头组织城【市，建设项目相》关管理？部门：集中联审联》批、特事特办—提高办？事效率 【 第八【。条在城市建设项【目实施过程中凡具】有，。相关行政审批、或行！政监管职能的部门】依，法依规各自履—行监：管职责 《 第三章 —。监督管理的程序【和，内容 第九条城！市建设项《目经市发改委批【准立：项后建设项目—单位应到《规划、土地》。。、环保、建》设，等部门？。办理相关手续并报】领导小组办》公室 ！ ：第十条城市建设项】目实行预算财政评】审制：度 》     建设项】目单位根据建设【。主管部门备案后的施！工图纸编制项目预算！送市财政局评—审；未经财》。政，评，审，的项目不得进行招】标投：标活：动， ！第，十，一条城？市建设项《目实行公开招—标投标制度 】     —建设项目的工程勘察！、设计、施》工、监理和与建设】项目：工，程有关？的，重要设备、大宗【材，料采购等《必须依法实》行，招标投标不得将【项目化整为零或【者以其？他任何方式规—避招标投标 【。     建设！项目单位应编制规范！的招标投《标文件（文件应明确！工程款预付》、进度款支付、【结算款支付、—新增工程《让利幅度、发生合同！纠，纷的由萍乡仲—裁委员会仲》裁等合同条款）【及时到相关行政主管！。部，。门办理招《标，投标备案《手续并报《领导小组办公室【。 ？。 ？ 第十二—条，城市建？设，项目合同实行审查】、备案制《度 》    《 建设项目合同【经建设项目单位报】相关：。。。行政主管部门—审查后签订并按【规定进？行备案 ！ ， 第十三》条城市建设项目【实行押证制度— ，   —  建设项目单【位应将参与工程建】设的注册建》造师：、施工员、质—检员：、预算员、安全管理！员，和监理工程师的资】质，。证书原件《。等在签订合同时交】行业主？管部：。门收押？ ： ， 第十】四条城市建设项目实！行项目？。公示制度 】     建—设项目？。单位：应将建设项》目的工程概况—。。牌、管理人员名【单和监督《电话牌、消防保卫牌！、安全生产牌、文明！施工牌？、施工现场平面图】和工程立《面图等相关情况在施！工，现场：公示并将工程概况】在萍乡政务网站公示！同，时设立举报电—话接受社会》监督 — 第十五】条城市建设》项目工？程变更实《。行申报制度 【     【一般工程变》更由施工《单位、监《理单位、建设项目单！位和建设项目单位主！管部门现场审核后】定期报领导小组办公！室；：单次变更《。金额在1《0万：元以上？的报领导《小组：办公室审批 — 》 第十六条【城，市建设项目隐蔽【工程实行签证制【度 《。     —建设项目隐蔽工程验！收签证必须经施【工单位、《监理单？。位、建？设项目单位和—。建设项目单位主管部！门现场共同确—认才能生《效 《 第十】七条城市建设项目】实行联合验》收，制度：     ！建设项目《竣工后建设项目单位！应及时按法定—程序组织《参建：各，方进行工程竣—工验收验收结论报】领导小组办公室 】 — 第十八条城市】。。。建设项？目实行结算审计【制度   ！ ， 建设项《目竣工验收》合格：后，建设项目《单位应将《验收结？论和施工单位—。编制的工程结算书】及时送市审计局审】计审计报告报—领导：。小组办公室》 】。 ，。第十九条城》市建设项目》实行：日常督查制度 【 ，  《   建设项目单位！应，定期将建设项目工程！进度、工程质—量及资？。金，拨付情况书面报告领！导小组？办公室领导小组【办公室对工程—建设情况组织—进行：定期或不《定期：。抽查 》第，四章 资金的监督】。管，理 《第二十条建设项目】在市财政《局会：计核算中心或有关主！管部：门会计核算室开【设建设？项目资金专户—实，行专户管理封闭运】。行 — 第》二十一？条建设？。项目的工程预—付款必须在合同【中明确其支付—的担保条件预付【款金额不得超过合】同金额？的30％其拨付程】序，为由施工单位填报】预付款申请表附【合同担保文件等【相关资料《。经，监理单位、建设项】目，单位和？建设项目《单位：主管部门核》准由建设《项目法人《拨付 】 第《二十二条建设—项目的工程进度【款按施工合》同的约定条款进【行拨付其拨》付程序为由》施工单位填报施工进！度款拨付申请表经】监理单位、建设【项目单位和》建设项目《。单位主？管部门核《准由建设项》目法人拨付》 》。。 《第二十三条工程结算！款按施工合同约定】的条款进行》拨付其拨付程序为由！施工单位填报施工结！算款拨付申请表附建！设项目？。工，程施工合同复印件】、工程竣工》验，收结论、工程结算】书、：工，程，审计报告等相关【资，料经建设项》目单：位和建设项目单【位主管部门核准由建！设项目法人拨付【 》 第二—十四条工程质保金】按合同约定的条【款进行拨付其拨付程！序为由施工单位填报！拨付申请表附—工程竣工验收结论和！保修期？验收意？见等相？关资料经《建设项目单位和【建，设项目单位》主管部门核准由【建设项目法人—拨付： 第五章 责】任追究 第【二十五条城市建设项！目单位及其工作人员！有下列？行为：之，一的行？政主管？部门应按规定视情】节轻重实《行责任追《究   】  （一）未依【法立项或未办理规划！、，。土地、？环，保，、城建等《手，续擅自投《资建设的； 】 ，     （二【）未依法《组织招标投标活【动或工？。程，预算未？经财政评审进行招标！。活动的； ！ ，   （三）未【经相关部门》审查签？订合同的或》签订合同时未—执行押证制度—的或合同管》理不严造成重大【后果的； 》     】（四）不按》规定程序变更—工程或确《认隐蔽工程工—。作量：的； 》   《  （五）违反资】金帐户管理规定【的或：。违规拨付工程预【付款、进度》款、结算款、质【保金的？；    ！ （六？）阻挠、干扰—。监管人员依》法行使职权的； 】     】（七）对违规、违】法行为？或重大安全》事故隐瞒不报的； ！   —  （八）》需要进行责任追究】的其他行为》 — ？第二：十，六条城市建设项【目单：位主管部门及其【工作人员有下列行为！之一的视情节轻重实！行责任追究 】   《 ， ，（一）对建设项目】监管不力造成—建设项目在实施【过程中程序不到【位、严重违规的【； ：   — ， ，（二）未《正确履？行监管职责造成【工程建设重大损失】或浪费的或发—生重大？安全和质《量事：故的；  ！   （三）对建设！。项，目单位及其工—作人员的违规—行为责任追》究不到？位的；  ！。  ： （四）《干扰下属单位建【设，项，目工程招标投—标、物资采购—活动的; ！    （五—）需要进行责任追】究，的其他行为 】 ： ， ？第二十七条》具有城市建设项目】相关管理职能的部门！及其工作《人员有下列行为之一！的视情节轻重—实行责任《追究 《    — （一）在项目审批！、监督管理》过，程中失职渎职造成重！大后：果的；  ！  ： （二）《利用职权违反规【定干：预建设项《目工程为个人或【单位谋？取不：正当：利，益，的； 【    （三—）需要进行责—。。任追究的其他行【为 】 第二十八条对】。违反本办法第二十】五、二十六》、二十七条规定的单！。位和人员《实行下列责任追究】     ！（，一）：责令作出书》面检查；《   【  （二）通—报批评； —   》  （三）责令【。。限期整改； 【    — （：四）给予行政—处分； 【  ：   （五）构【成犯罪的依法移交】司法机关追究刑【事责任 【     》以上责任追究方式】可单独适用也可合】并适：用， ： ，第六章 附则— 第二》十九条新增工程【让利幅度是指中【标单位在施》工过程中由于变更】或，。其它原因引起—的工程量清单—（招标时《。）以外项目增加的工！程，量的让？。利比例；其让—利，比，例应参照中标价与】财政：评审控制价之间比】例执行让利幅—度＝：（1－中标》。价，/控制价）》×100《％ 【 ： 第三十条市—本级投资《500万《元以下的建设项目各！县（：区）、？萍乡：经，济开发区的建设【。项目参照本办—。法执行 — ？ 第三十一条】本办法由市监察【局负责解释 — ： 第三】十，二，条本办法自印发之日！起执行 《     —