—萍乡市城市建设项目！监督管理试》。。行办法？ 》文号萍府发》〔20？10〕7号 【 颁布日期—2010《-07？-15 》 实？施日期？2010-07【-15 第一章】 总则 第—一条：为加：强对城市建设—项目的监督管理实现！。城市建设项目优【。质、廉洁《、高效根据有关【法律法？。规规定结合实际制】定，本办法 《 — 第二条本—办法：适用：于由：国，家、省、市》出资：或政府组织》投资总额达500】万元以上的城市【建设工程 — ？    列入市重】点建设工程》的项目按《照萍乡市重》。点建设工程监督管理！试行办法《进行：管理 ！ 第三条城市建设！。项目的监《督管：理实行政府统一领导！、部门各负其责、监！督机关依法监管的】工作：机制坚？持严格程序、规范】管理、依法》。监督、客观公正【的原则 第二】。章， 监督管《理机构及职责 【 ，。 第四条成立—萍乡市城市建设项】目，监督管？理领导小《组，（另行发文）领导】小组：下设办公室在市【监察局领导小组及办！公室履行下列职责 ！   —  ：（一）监督城—市建设项目依法【、依：规实施； 【     （二）！监，督检查本办法—的贯彻落《实情况？提出城市《建设项目工程监督管！理，意见；？ ，    【 （三）《对城市建《设项目单位》和，部门及？其工：作人员？的，违纪违法行为提出调！。查、处理建议； 】    【。 （四）协调—解决城市《建设项？目监督管理中的重】大问题； 】     （五【），完，成交办的其他任务】 ？ 《 第五条》城市建设项》目单位（项目—法人）？是建设？项，目的：。。第，一责任人履行下列】职责： 《     （一）】依法申？。报建设？项目依法办》理建：设项目的规划—、，土地、环《保、建设等相—关手续； 【     （二】。。）依：法组织项目》招标投标活动确保选！择优良施工单—位、监理单》位，。和其它服务》单位； 】    （》三）依法签订并严格！执行项目施工合同】、监理合同及其【它服务合同监督施】工、监理等单位【履行合同确保—工程质量、进度和】资金安全 】 ： 第六条城市建！。设项目单位》主管部门是建设【项目的主要责任人】履行下列职》责 —    （一—）按照？规，定负责组建其直接】管理的城市建设项】目的项目单》位（：。项目法人）并对其进！行考评监督》。； 《 ： ，   ？（二：）协调管理》城市建设《项目的？招标投标工作并【依法对招《标投标活动实施监】督检查？；  【   （三）对【城市建设项目的工程！质量、工程进—度，。、工程投资进行【监督检查； 】 ， ，    （四）参与！城市建设《项目的竣工验—收并依？法进行监督 ！ 第七【条开辟？城市建设项目—绿色服务通道由【市公共政务管理局牵！头组：织城市建设项—目相关管《理部门集中》。联审联批、特—事特办提高办事【效率 ！ ：第八条在《城市建设项目实【施，过程中凡具有相关】。行政审批《、，或行政监管职能的】部门依法依规各自履！行，。监，管职责 第【三章 监督管理的】程序和？内容 ？ 第九条城—市建设项目经—市发改委批准立项】后建设项目》单位应到规划、【。土，地、环保、建设【等部门办理相关手】。续，并报领？导小组办《公室 》 《 ：第十条城市建设项】目实行预算》财政评审制度 【 ？     建设【项目单位根》据建设主管部—门备案后的施工图纸！编制项目预算送【市财政局评审；未】经财政评《审的项目《不得进行招标投【标活动 【 《 第十一条城市【。建，设项目？实行公开招标投标制！度    ！ 建设？项目的工程》勘察、设《计、施工、监—理和与建《设项目工程有关的重！要设备、大宗材料采！购等必？须依法实行招标投】标不得将《项目化？整为零或者以—其他任何方式规【避招标？投标： ，。   — ，。 建设项目单位应编！制规范的招标投标】文件（文件应明确】工程款预付》、进度款支付—。、，结算款支付》、新增工《程让：利幅度？、，发生合同纠》纷的由？萍乡仲裁《委员会仲裁等合同条！款）及？时到相关行政—主管部？门办理招标》投标备案手续—并报领导小组—办公室 ！ 第《。十二条城市建设项】目合同实行审查、备！案制度 《 ：     —。建设项目合》同经：建设项目单位报相关！行政主管部门审查后！签订并按规》定进行备案 — 】。第十三？条城市建设项目实】行押证？制度   ！  建设项》。目单：位，应将参？与工程建设的注册】建造：师、施工员、质【检员、？预算：员、安全管》理员和？监理工？程师的资质证书原】件等在签《订合同时《交行业主管部门【。收押 — ？ 第十四条城【市建：设项目实行项目【公示制度 ！    建》设项目单《位应将建设项目的】工程：概况牌、管》理人员名单和—监督电话牌、消防保！卫牌、安全生—产牌、？文明施工牌、—施工现？场平面？图和工程立面图等】相关情况在施工【现场公示并将—工程概况在》萍乡政务网站公示同！时设立举报电话接】受社会监督 — ： —第十五条城市—建设项目工程—变更实行申报—制，度 ？ ：   ？ ，。 ，一般：工程：变更由？施工单位、》监理单位、建设项目！。单位和建设项目单位！主管：部门现场审核—后定：期报领导小组办公室！；单次变更金额在1！0万元以上的—报领导小《组，办公室审批 —。 《 ， ？第十六条城市建设】项目隐蔽工程—实行签证制》度 ：     建！设项目隐蔽工程【验，收，签，证必须经《施工单位、监—理单位、建》设项目？单位和建设》项，。目单位主《管部：门现场共同确—认才能生效》。 — 第十七条城市！。建设项目实行联【合验收制度 —     建！设项：。目竣工后建设项【目单：位应及时按法定程】。序组织参建各—方进：行工程竣工验—收验收结论报领【。导小组办公》室， 】 第十八条城市建】。设项：目实行结算》审计制度《  —。   ？建，设，项目竣工验收合格】后建设项目单位【应将验收结论—和施工？单位：编制的工程结—算书及时《送市审计局》审计：审计报告报领导【小组办公室 ！。 ？ ：第十九条城市建设】项目实行《日常督查制度— ？   《  ：建设项？目单位应定期—将建设项《目工程进度、—工，程质量及资》金拨付情况书面【报告领导《小组办？公室领导小组办公室！对工程建设情况组织！进行定期或不定期】抽查 第四章 ！资金的监督》管理 《。 第二？十条建？。。设项目？在市财政局》会计核？算中心或《有关主管部门会计】核算室开设建设项】目资金专户实行【专户管理封闭运行 ！ 【 第二十一条建设项！。目的工程预付款【必须在合同中明确】其支付的担保条件】预付款金额不得超】过，合同金？额的30％其拨付程！序为：由施工单位填—报预付款申请表附】合同担保文件等相关！资，料经监？理单位、建设项目】。单，位和建设项目单位】主管部门核准由建】设项目法人拨付【。 ： ？ 《第二十二条建设项目！的工程进度款按【施工合？。同的约定条款进行】拨付其？拨付程序为由施工】单位填报施工进【度款拨付申请表【经监理单《位、建设项目单位和！建设：。。项目单位主管部【门核：准由建设项目法【人拨付 《 ， 《 ， 第？二十三条《工程结算款按施工合！同约定的条》款进行拨付其拨【付程序为由施—工单位填报施工结】算，。款拨付申请表附建】设项目工程施工【合同复？印件、工《程竣工验收结论、工！。程结算书、工程审】计报：告，等相关资料经建设项！目单位和建设项【。目单：位主管部门核准【由建设项《目法人拨付 —。。 ， — 第二十四条工程质！保金按合同约—定，的条款进行拨付其拨！付程序？为由施工单》位填报？拨付申？请表附工程》。竣工验收结论—。和保修期验收—意见等相关资—料经建设项》目，单位和建设项目单】位主管部门》核，准由建设项目法【人拨付？ 第《五章 ？责任：追究 第—。。二十五条城市—建设项目单》位及其工作人员有】下列行为之一的【行政主管部门—应按规定视情节【轻重实行责》。任，追究 —    《 ，（一）？未依法立项或—未办理规划》、土地、环保、【。城建：等手续擅自投—资建设的《； 》  ：   ？（二）未依法组织】招标投标《活动或工程预算未】经财政？评审：进行招标活》动的；？    】 （：三）：未经相关《部门审查签订合【同的或签订合同【时未执行押证—制度：的或合同管理不严造！成重：大，后果的； — ？    《（四）？不按规定《程序变更工程或确】认，隐蔽工程工作量的】； —  ：  （五）违反资金！。帐户管理规定—的或违规拨》付工程预《付款：。、进：度款、结算款、【质保金？的；： 》    （六）阻】挠、干扰监管人【员依：法行使职权的； 】     】（七）对违规、违】法行为或重大安【全，事故隐瞒不报的【； ： 《  ：  （八）需要进行！责任追究的其他行】为 】 第二《。。十六：条城市建《设项目单位主管部】门，及其工作人员有下列！行为：之一的视情节—轻重实行责任追究 ！ ？     》（一）对建》。设项：目监管不力造成建】设项目在实施过程中！。程序不到位》、严重违规的—；，  —   （二）未正确！履行：。监管职责造》成工程建《设重大损失或—浪费的或发》生重大？安全和质量事—故的； 》 ？    （三—）对：建设项目单位—及，其工作人员的违【规行为责任追究【不到位的； 【     （】四）干扰下属单位建！设，项目工程招标投标】、物资采《购，活动的; 》    【。 （五）需》要进行？责任追究的其他行】为 ？ ： ： ？。。第二十？七条：具有城市建设—项目：相关管理职能—的部门？及其工？作人员有下列行【为，之一的视情节轻重实！行责任追究 】    》 （一）在项目【审，批、：监督管理过程中【失职渎职造成重【大后：果的； 《 ，     【（二）利用职权违反！规定干预建设项目工！程为个人或单—位谋取不正当—。利益的； ！    （三）【需要：进，行责任追《究的其他行为 】 》 ， 第二十《八条对违《。反本办法第二—十五、？二十六、二十七条】规定的单位》和人员实行下列【。责任追究 —     （一！）责令作《出书面检查； 】 ：     》（二）通报》批评； 《     （！三）责令限期整改；！     ！（四：）给予行《政处分？；    ！ （五）构成—犯罪的依法移—交司法？机关追究刑事—责任 《     以上！责任追究方》式可单独适用也可合！。并适用 —第六章 附则— 第二十九条】新增工程让利幅【度，是指中标单位在施工！过程中由于》变更或其它》。原因引起的工程量】清单（？招标时）以外项【目，增，加的工程量的让【利，比例；其让利比【例应参照中标价【与财政评《审控制价之间比例执！行让利幅度＝—（1－中标价/控】。制，。。价）×100—％ 》 第三十条！市本：。级，。投资50《0，万元以下的》建设项目各县（【区）、萍乡经济【开发区？。的建设？项目参？照，本办法执行》 ！第三：十一条本《办法由市《监察局负责》解释 《 — 第：三，。十二条？本办法自印发之【日起执行  —    》