安全验证
萍乡】市城市建《设项:目监督管理试—行办法? ? :文,号萍府发〔》2010〕7号【 : 颁布日期20】10:。-07-15 ! 实施日期201】0-:0,7-:15 《第,一章 总《则 ?第一:条为:。加强对城《市建设项目的监督管!理实现城市建—设项目?优质:。、廉:。洁、高效《根据有关《法,律法规规定结—合实:际制定本办》法 】 :第二:条本办?法适用于由国家【、省、市《出资或政府组织投】资总额达50—0万元?以上的?城市建设工程 【 :     列入】市重点建《设工程的项》目按照萍《。。乡市重?点建设?工程监督管理试行办!法进行?管理 》 , 》第,三条城市建》设,项目的监督》管理实行《政府统一领导—、部门各负其—责、监督机关依法监!管的工作机制坚【持严格程序》、规范管理、依法】监督:。、客观公《正的原则 【第,二章 监督管理【机构及职责 — :第四条成立》萍乡市城市建设项目!监,督管理领导小组(】另行发文《)领导小组下设办公!室在市监《察,局领:导小组及办公室履】行下列职责》 《     (一【。)监督城市建设项】目依法、依规—实施;  !   (二)—。监督检查本办法的贯!彻落实情况提—出,城市建?设,项目工程监督管理】意见; 【  :。   (三》)对城市建》设项:目单:位和部门及其工【作人:员的违纪违法—行为提出调》查、处理建议; !    — (四)协调—解决城市建设—项目监督管理中的重!大问题; 》 ?。 ,。 ,  : ,(五)完成交办的】其他任务 】 》第五条城市建—设项目单位(项【目法人)是》建设项?目的第一责任—。人履行下列职责 !     【(一)依法申报【建设项目《依法办理建》设项目的规划—、土地、环保—、建设?等相关手续; 【 《   ? (:二)依法组织—项目:招标投标活动确保选!择优良施《工单位、监理单位和!其,它服务单位; 【 :。     (三】)依法签订并—。严格执行项目施工】合同、监理合同【及其它服务合同【监督施工、监理【等单位履行》。合同确保工程—质量、?进度和资金安全 ! 第六!条城市建设项目【单位主管部门是建设!项目的主要责任人履!行下列职责》。   【  (一《)按照规定负责组】建其:直接管理的城—市建设项目的项目】单位(项目法人)并!对其:进行考评监》督; 》 :    (二)【协调管理《城市建设项》目的招?标投标工作并依法对!招,标,投标活动实施—监督检查;》    】 (三)对城市建】设项目的工程质量、!工程进度、工程投】资进行监督检查【;   】。  :(四)参与城—市建设项目》。的竣工验收》并依法?进,。行监督 【 : 第七》条开辟城市建设项目!绿,色服务通道由市公共!政务管理局》牵头:组,织城:市建:设,项目相关管理部【门集中联审联—。批、特事特办—提高办事效率 【 :。 , 第八条】在城市建设》项目实施过程中凡具!有相关行政》审批、或行政监【管职能的部门依法】依规各自履行—监管职责 》 第三章 监督管!理的程序和》内容 第—九条城市《建设项?目经市发改》委批准立项》后建设项目单位【应到规划、》土,地、环保《、建设等部门—办理相?关手续并报领—导小组办公室 【 》 第十》条城市建设项—目实:行预算财政评—审制度 —     建设项!目单:位根据?建设:主管部门备案后的施!工,图纸:编制:项目预算送市财政局!评审:;未经?财政:评审的项目不得进行!招标:投标活动 — 》 第十一条城【市建设项目实行公】开招:。标投:。标制度 —     建【设项目的《工程勘察、设计、】施,工、监理和与建设】项目工程《。有,关的重要设》。备、大宗材料采购】。等必:须依法?实,行招标投《标不得?将项目?化整为零或》者以其他任》何方式规避招标投标! , ?   ?  建设《。项目单位应编制规范!的招标投标文件【(文件应明确工程】。款预付、进度—款支付、《结算款支付、新增】工程让利幅》度、发生合》同纠纷的由萍乡仲】。。裁委员?会仲裁等合同条【款)及时到相关行政!。主管部门办理招【标投:标,备,案手续?并报:领导小组办》公室 《 第】十二条城市建—设项目合同实行【审查、备《案制度 【     》。建设项目合》同经建设项目单【位报相关行政主【管部门审查》后签:订并按?规定进行备》案 《 《 :第十三条城市建【设项目实行押证制】度 ? ?   ? 建设项目单位应将!参与工程建设的【注册建造师》、施工员、质检员】、预算员《。、安:全管:理员和监理工程【师的资质证书原【件等:在签订?合,同时交行业主管部门!收押 — ? 第十四条城市】。建设项目实行项目】公示制度《 :    — 建:设项目单位应将【建设项目的工程【概,况牌、管理人员名】单和监督电话—牌、消防保卫牌、安!全生产牌、文—明施工牌《、施:。工现场平面》图和工程立面图【等相关情况在施工现!场公示并将工程概况!在萍乡政务网站公】示,同时设立举报电话接!受社会?监督 《 第十!五条城市建设项目】工程变更实行申报制!度    ! 一般?工程变更《由施工单位、监【理单位、建设项目】单位和建设项目单】位主管部门现场【审核后定期》报领导小组办公室】。;单次?变更金额在》10万元以上的报】。领导:小组:办公室审批》 : , : 第十六条城!市建设?项目隐蔽工程—实,行签证制度 — 《。    建设项目】隐蔽工程验收签证】必,须经施工单位、【监理单位、建—设项目?单位和建设项目【单位主管部门现场】共同确认才能生效】 ? 第十】七,条城市建设项目【实行联合验收—制度 【 ,   建《设项目?竣工后建《设,项目单位应及时【按法定程序组织参】建各方进行工程【竣工验收验收结【论报:领导小组办公室 】 》 第十八条城市!建设项目实》行结算审计制度【 : ,  ?   建设项目竣】工验收合格后建设项!目单位应将验—收结论和施工单【位编:制的工程结算—书,。及时:送市审计《局审计审计报告报】领导小组办公室【 , ? 第—十九:条城:市建:设项目实行日常督】查制:度 ? :     建设项目!。单位应定《期将建设项》目工程进度、工【程质量及资金拨付】情况书面报告领【导小:。。组办公室领导小【组办公室对工程【建设情况组织进行定!期或不定期抽—。查 《第,四章 资金的监【督管:。理 第》二十条建《设项目在市财政局会!。。计核算中心》或有关主管部门会】计核算室开设建【设项目?资金专户实》行专户管《理封闭运行 】。 》 第二十一条建设项!目的工程预》付款必?须在合同中明—确其支付的担保条】件预付?款金:。额不得?超过合同金额的【30%其拨付程序为!由施工?单位填?报预付款申请表附合!同,担保文件等相关资】。料,经监理单位、建设项!目单:位和建设项目单【位主管部门》核,准由建?设项目法人》拨付: !。第二十二条建设项目!的工程进度》款按施工合》同的约定条款进行】拨付其拨付程序【为由施?工单位填报施工【进度款拨《。付申请表《经监理单位、建设】项目单位和建设项目!单位主管部门核准】由建设项目》。法,人,拨付 — , 第二十三】条工程结算》款按施工合》同约定的《条款进?行拨付其拨付程序为!由施工单位填报【施工结算款拨付申】请表附?建设项目《工程施工合同复印件!、,工程竣工验收—结论、工《程,。结算书、工程审【计,。报告等相关资—料经建设项目单位和!建设:项目单位主管部【门核准由建设项【目法人拨付》 :。 《 : 第二十四》。条工:程质保金按合同约】。。定的条款进》行拨付?其,拨付:程序为由施工单位填!报拨付申请表附工程!竣工验收结》论和保修《。期,验收:意,见等相关资》料经建设项目—单位和建《设项:目单位主管部门核准!。。由建:设项目法人拨—付 第五章 】责任追究 第】二十五条城市建设项!目,单位及其工作人员有!下列行?为之一的行政—主管部门应按规定】视情节?轻重实行责任—追究 ?  》   ?(一)未依法—立项或未办理—规划、土地、—环保、城建等手续擅!。自投资建设的—; 《     (二】)未依法组织—招标投标活》动或:。工程预算《未经财政评审进【行招标活动的;【 :。 ,     (【三)未经相关部门】审查签?订合同的或签订【合同时未执》行,押,。证制度的或合—同管理不严造成重】大后果的;》   【  (四《)不按规定程序变更!工程或确认隐—蔽,。工程工作量的;【  —。   (五)违反资!金帐户?管理规定的或违【规拨付工程预付款】、进:度款:、结算款、质保【。金的; 《  》   (六)阻挠】、干扰监管人—员依:法行使职权》的; —     (七【。)对违规、违法行为!或,重大安全《事故隐瞒不报的;】。。  —  : (八)需要进行】责,任追究?的其他行《为 ? 【。第二十六条》。城市:建设项目《。单位主管部》门及其工作》人员有?下列行为《。之一的视情》。。节轻重实行责任追究! 《     (一)对!建设项?目监管不力造成建】设,项,目在实施过程—中,程,序不到位、严重违】规的:;, 》   ? ,(二)?未正确履行》。监管职责造成工程】建设重大损失或【。浪费:的或:发,生重大安全和质【量事故的《; 《     (【三)对建设项目单位!及其工作人员的【违规行为责》。任追究不到位—的;: 《 ,。    (四—)干:扰下属单位》建设项目《工程招标《投标、物资采购活】动的;? ,     (!五)需要进行责任追!究,的其:。他行为 》 《 , :第二十七条具有城市!建设:项目相关管理—职,能,的部门及其工—作人员有下列行【为之一的视情节轻】重,实行责任《追究 ? :    》 (:一)在项目审批、】监督管理过程中失职!渎职造?成重大后果的; !     (】二)利?用职权?违反规定干》预建设?项目工程为个人或单!。位谋取不正当利【益的; 》 :     》(三)需要进行责任!追究:。的其他行为 】 ? ?第,二十八条对》违反本办法第二十】五、二十六》、二十七条》规定的单位和人员】实行下列责任—追究: 《     (一)责!令作出书面检查; ! ?     (—二):通报:批评; 【     》(三)责令限—期整改; 】     (四)】给予行?政处分; !    (五)【。构成犯?。罪的依法《移交:司法:机关:追究刑?事责任? ,     以!上责任追究方式【可单独适《用也可合《并适用 《 :第六章 《附则 第—二十:九条新增工程让利幅!度是指中标单位在施!工,过程中由《于变更或其它原因引!起的工程量清单(招!标时)?以,外项目增加的—工程量的《。让利比例;》其让利比例应参照中!标价:与财政评审控制价】之间比例执行让利】幅,度=(1《-中标?价/控制《。价,)×100%— 》 : 第三十条—市本级投资》500万元以下的】建设:项,目各县?(区)?、,。。萍乡经济开发区【的建设项目参照本办!法执行 ! , 第三十》一条本办法由市监察!。局负责解释 — 】第三:十二条本办法—自印发之日起执行 !    《 :