》 萍乡市城》市建：设，项目监督管理试行】办法 ？ ？ 文：号萍：府发：〔201《0，〕7号 》。 颁布日期—2010《-07-《15 ？ 实《施日期2010-】07：-15 第一章 ！总则 第》一，条为加强对城—市建设项目的监督】管理实现城市—建设项目优质、廉洁！、高效？根据有关法律法规】规，定，结合实际制定本办法！ ！第二条本办法适【用于由国家》、省、？市出资或政府组织投！。资，总额：达500万元—以上的城市建设【工程 《     列】。入市重点《建设工程的项目按照！萍乡市重点建设工】程监督管理试行办法！进行管？理 【 第《三条城市建设项目的！监督管理实行政【府统一领导》。、，部门各负《。其责、监督机—关依法监《管的工作机制坚持】严格程序《。、规：范，管理、依法》监督、？。客，观公正的原》则 ： 第？二章 监督》管理机构及职—责 ：。 ：第四条成立萍—乡市城？市建设项目监—。督管理？领导小组（》另行发？文）领导小组下【设办公室在市监察局！领，导，小组及办公》室履：行下列职《。责 《     （一】）监督城市建设【项目依？法、依规《实施； 》     （】二）监督检查本办法！的贯彻落实情—况提出城市建设项】目工程监督管理意】见；  】   （《三，）对城？市，建设项？目单位和部门及其工！作人员的违纪违法】行为提出调查、处】理建议； —     （四！）协调解《决城市建设》项目监督管理中的】重大问题； —  》 ，  （？五，）完成交《办的其他任务 】 ， ： 第五条城】市建设项目单位【（项目法人）是建设！项目的第一责任人履！行下列职责 —    【 （一）依法申报】建设项目《。依，法办理建《设项目的规划—、土地、环保、建设！等相关手续》； —。    （二）依】法组织项目》招标投？标活动确保选—择优良施《工单位、《监理单位《和，其它服务《单位； 【     （三）依！法签订并严格—执行项目施》工合同、监》理合同？及其它服务合同监督！施工、监理等单【位履：行合：同确保工程质—量、：进度和资《金安全？ ，。 ， 第六！条城：。市建：设项目单位主管【部门是建设项目的主！要责任人履》行下列？职责：     ！（一）按照》规定负责《组建其直接管理【的城市建《设项：目的项目单位（【项目法人《）并对其进行考评监！督； 【 ，   （二）协调管！理城市建《设项目的招标投【标工作并《依法对招标投标活动！实施监督检查—； ？     （三！）对城市建设项【目的工程《质量：、，工程进度、》工程：投资进行《监，督，检查：；    ！。 ，（四：）参：与城市建《设项目的《竣工：验收并依《法进行监督 】 ？ 第七》条开辟城市建设项目！绿色服？务通道由《市公共政务管理局】牵头：组织城市《建设项目《相关管理部》门集：中，联审联批、特—事特办提高办—事效率 》 第】八条在城市建—设项目实《施过程中凡具有相关！行政审批、》或行政监管职能的部！。门依法依规》各自：。履行监管职责 【。 第三章 —监督：管理的？。程序和内容 【 ，第九条城《市建设项目》经市：发改委批《准立项后建设项目】单位应到规划—、土地、环保、【建设等部门办理相关！手续并报领导小组办！公室 【 第》十条城市建设项目实！行预算财政评审制】度 ？  《   建设项—目单位？根据建设主管部门】。备案后？的施工图纸编制项目！预算送市财政局评审！；未经？财政评审的项目不得！进行招标投标—活动 ？ 【 第十一条城市建】设项目实行》公开：招，标投标制度》 》    建设项目的！工，。程勘察？、设计？、施工、监理和【与建设项目工程【有，关的重要设》备、大宗材料采购等！必须依？。法实行？招，标投标？不得将项目》。化整为零或者以其】他任何方《。式规避？招标：投标 》 ：  ：  建设项目单【位应编制规》范的招标投标文件（！文件应明确工程款预！付、进度《款支付、结算款【支付、新增》。工程让？利幅度、发生合同】纠，纷的由萍《乡仲裁？。。委员：会，仲裁等合《同条款）及时到相关！行政主管部门办理招！标投标备案手续并报！领导小？组，办公室 《 ： 》 第十二《条城市建设项—目合同实行》审，查、备案制度 【   —  建设项目合【。同经建设项》目单：位报相关行政主管】部门：审，查，后签订并按规定进】。行备案 ！ ： ，第，十三条城市建设【项目实行押证制度】 《     建设【项目：单位应将参与工【程建设的注》册建造？师、施？工员、质《检员、？预算员、安》全管理员和监—理工程师的资质证书！原件等？在签订合同时交行】业主管部门》收，押， 》 第十—四条：城市建设《项目实行项目公【示制度 《     建！设项目？单位应将建设项目】。的工程概况牌、管】理人员？名单和监督电话牌】、消：防，保卫牌、安全生【产牌、文明》施工：牌、施工现场平【面图和工程立面图等！相关情况在施工现场！公，示并将工《程概况在萍乡—政，务网站公示同时设立！举报电？话接受社会》监督： 】 第十五条城市建设！项目工程变》更实行申报制度 】 ，    — 一般工《程变更由《施工单位《、监理单位、—建设项？目单位？和建设项《目单位主管部门【现场：审核后定《期，报领导小《组办：公室；单次》变，更金额在10万【元以上的报领—导小组办公室审【批 ： ： ？ ： 第十六条》城市：建设项目隐蔽工程】实，行签证？制，度    ！ ，建设项？目隐蔽工程》验收签证必须经【施工单位、》监理单位、建设【项目：单，位和建设项》目单位？主管部门现场—共同确认才》能生效？ ： ，。 《。。。。 第？十七条城市建设【项目实行联》合验收制度 ！  ：  ： 建设项目竣工后建！设，项目单位应及时【按法：。定程序？组织参建各方进【行，工，程竣工验收》验收结论报领—导小组办公室 【 【 第十八条城市建】设项目实行结—。算审计制《度 —    建设项【。目竣工验收合格后建！设项目？单位：应将验收《。结论：。和施工单位编制的工！程结算书及时送【市审计局审计—审计报告报领导小组！办公室 】 ： 第十《九条城？。市建设项目实行日】常，督查制度 — ，    》。。 建设项《目单位应定期将【建设项？目工程？进度：、工程质《量及：资金拨？付情况书面报告领导！小组：办公：室领：导小组办公》室对工程建设情况】组织进？行，定期或不定期抽【查 ？ 第四章 资金的】监督管？理 第》二十条建设》项目在市财政局会】计核算中《心或：有关主管部》门会计核算室—开设：建设项？目资金专户实行专户！管理封闭运》行 《 第二】十一条？建设项目的工程【预付款必须在—合同中明确其支【付的担保条件预付款！金额不得超过合同】金额的3《0％其拨《付程：。序为由施工单—位填报预付款申请表！附合：同担保文件等相【关，资料经监《理单位、建设项目单！位和建设项目单位】主管部门核准由建】设项目法人拨付【 【 第二十》二条建设项目的工程！进度款按施工合同的！约定条款进行拨付】。其拨付程序为—由施工单位填报施】。。工进度款拨付申请表！经监理单位、—建设项目单位和建】设项目？单位：。主管部门核准由【建设项？目法人拨付 】 》 第二？十三条工程结算款按！施工：合同约定的》条款：进行拨付《。其拨付程序为由【施工单位《填报施工结算款拨】付申请？表，附建设项目工程【施工合同复印—件，、工程竣工验收【结论、工程结算书】、工程审计报告【等相关资料经建设项！目单位和建设项目单！位，主管部门核准—由建设项《目法：。人拨付 ！ ， 第二十四条工程！质保金按合》同，约定的条款进行【拨付其拨付》程序为由施工单位填！报拨：付申请？表附工程竣工验收】结论：和保修？期验收意见等—相关资？料经建设项目单位和！建设项目单位主管部！门核准由《建设：项目法人拨付— 第五章 责】任追究 第二十！五，条，城市建设《项，目单位及其工作人员！有下列行《为之一的行政主管部！门应按规《定视情节轻重—实行责任《追究   ！  （一《）未依？法立项？或，未，办理：。规划、土地、环【保，、城建等《手续擅？自投资？建设的； 》  》。   （二》）未依法组织招标投！标，活动：或工：程预算未经财—政评：审进行招标活动的；！     ！（三）未经相关【。部门审查签订合同的！或签订合同时未【。。执行押证制度的或】合同管理不严—造成重？大后：果的； 】   ？。 （四）不按规定】程序变更工程或【确，认，隐蔽工程工作量的】； —    《（五）违反资金帐】户管理规定的或违】规拨付工程预付款、！进度款、结算—款、质保金的； ！     （六！。）阻：挠、干扰《监管：人员依？法行：使职权？的； ？ ？ ，  ：  ：（七）对违规—。、违法行为》或重大安全事—故隐瞒不报的； ！ ：     （—八）需要进行—责任追究《。的其他？行，。为 【 第二》十六条城《市，建设项目单位主管】部，门及其？工作人员有下列行】为，。之一的视情》节轻：重，实行责任追究 ！     —。（一）对建设—项目监管《不力造成建设—项目在实施过程中】程序不到位、严重】违，规的； 》     （二！），未正确履行监管职】责造成工程建—设重大损失或浪费的！或发：生重大安《全和质量事故的； ！     】（三：），对建设项目》单位及其工作—人员的违规行为责】任追：究不到位的》；    ！ （四）干扰下属单！位建设项《目工程招标》。投标、物资采购活动！的; 《     （】五）需？。要进行责任追—究的其他行为 【 》 第二十七【条具：有城：市建设项目相—。关管理职能》的部门及其工作人员！。有下列行《为之一？的视情节轻》重实行责任追—。究 —    （一）在项！目审批、监督管理过！程中失？职渎职造成重大后果！的；： 《     （二）利！用职权违反规—定干预建设项目工程！为个人或《单位谋取不正—当利益的；》     ！（三）需要进行【责任追究的其他行为！ ？ 第二十！八条对违反》本办法第二十五【、二十六《、，二十七条规定的单位！和人员实行下列责任！追究   ！  （一）责—令作：出书面？检查； 《 《    （》二）通报批评； 】     】（三）责令限期整改！； ： 《    （四）给】予行政处分； ！。   《  （？五）构成犯》。罪的依？法移交司法机关【追究刑事责任 ！    》 以上责任追—究方：。式，可单独？适用也可合并适用 ！ 第六章 附则 ！ 第二十九—条新增工程》让利幅度是指中标单！。位在施工《过程中？由于变更或其它原因！引，起的工程量》清单：（招标？时）以外项》目增加的工程量【的让利比例》；其让利比例—应参：照，中标价与《财政评审控制价之间！比，例执行？让利幅度＝（1－】中，标价/控制》价，）×100％ ！。 》。 第三？十条市？本级：投资500万元以】下的建设项目各县（！区）、？萍乡经济开发区【的建设项目》参照本办法执行 】 《 第三—十一条本《办法：。由市监察局负责【。解释： ：。。 第三！十二条本办法自印发！之日起执行  【   ？ ：