萍【。乡市城市建设项【目监督管理试—行办法 文！号萍府？发〔：20：10：〕，7号 颁布】日，期20？10-07-15】 实施日【期2010-0【7-：15 第一章 总！则 第一条为加】强对城市《建设项？。目的监督管》理实现城《。市，建设项目优质、【廉，洁、高？效根据有关》法律法规规定结合】。实际：制定本办法 — 【 第二？条本办法适用—于由：国家、省、市出资或！政府组织投资总额达！500万元》以上的？城市建？设，工程  】  ： 列：入市重点建设工程】的项目按照萍乡市】重，点建设工程监督管理！试行办法进》行管理 《。 【 第三条城市建【设项目的《监督管？理实行政府统—一领导、部门各【负其责、监》督，机关依法监管的工作！机制坚持严格程【序、规？范管理、依法监督】、客观公正的原则】 第二章 【监，督管理机《构，。及职责 第四条！成立萍乡市城市建设！项目监督管理领导小！组（另行发文）领导！小组下设办公—室在市监《察局领导小》组及办公室履行【下列职责 ！    （一）监督！城市建？设，项目依法、》依规：实施； 》 ：     （二）】。监督检查本办法的】贯彻落？实情况提出》城市：建设项？目工程监《督管理意《见； —     （三【。）对城市《建设项目单》位和部门及其—工作人员《。的违纪违法行为提出！调查、处理建—议； 》。     （【。。四）协调解决城市】建设项目监督管理】中的重大问题； 】  》   （五）完【成交办的其他任【务，。 ： — 第五条城市建设】项，目单位（项》目法人）是建设【项目的第《一责任人履行下【列职责 》   》  （一）》。依法申报建设—项目依法《办理建？设项目？的规划？、土地、环保、建设！。等相关手续；—  —。 ， ， （二）依法组织项！目招标投标活动确】保选择优《良施工单位、监【理单位和《其它服务单位；【  —   （三）—依法签订并》严格执行项目施【工合同、监理合同】及其它服务合同监】督施工、监理—等单位履行》合同确保工程质量】、进：度和资金安》全 ！ 第六条城市建设项！目单位主《管，。部门是？建设项？目的主要责》任人履行《下列：职责  】   （一）—按照规定负》责组建其《直，接管理的《城市建设项目的【项，目单位（项目—法人）？并对其进行考评【监督；？   【  （二）协调管理！城市建设项目的招标！投标工作并》依法对招标投标活动！实施监督检查—； 《     （【三）对城市建设【。项目的工程质量【。、工程进度、—。工程投资进行—监督检查； ！     （四）参！与城市建设》。项，目的竣工验收并依法！进行监督 》 】第七条开辟城市建设！项目绿色服务通道由！市公：共政务管理局牵【头组织？城市建设项目相关管！理部门？集中：联审联批、特事特办！提高办事效率 】 》 ：第八条在城》市建：设项目实《施过程？中凡具有相关行【。政审批、或行政【监管职能《的部门依法依规【各自履行监管职责】 第《三章 监督管理【。的程序和内容 【 第九条城市建】设，。项目：经市发改委》批准立？项后：。建设项目单位应到规！划、土地、》环保、建设等部【门办理相关手续并报！领，导小组办公室 【 《 第十条城】市建设项目实行预】算财：政，评审制度 】 ，    建设—项目单位根》据，建设：主，管部：。门，。备案后的施》工图纸编制》项目预算送市—财政局评审》；，未经：财，政评审的项目—不得：进行：招标投标活动 ！ 《 第？十一条城市建设项目！实行公开招标—投标制度 】     建设项目！的工程勘察、设计、！。施工、监理和与建设！。项，目工程有关的—重要：设备、大宗材—料，采购等必须依—法实行招标投标不】得将项目化整为零或！者以其他《任，何方：式规避招标投标 ！     建】。设项：目单：位应编制规》范的招标投标—文件：（文件应明确—工，程款预付、进度款支！付、结算款支付、】新增工程让利幅度】、发生合同纠—纷的由？萍乡仲裁委》员会仲裁等》合同条？款，）及：时到相关行政主管部！门，。办理招？标投标备案手续并】报领导小《组办公室 】 第十二条！城市建设项》目合：同实行审查、—备案制度 】 ，    建设项【目合同经《建设项目《单位报相关行政主】管部门审《查后签订并按—规定进行《备案 ？ 】第十：三条城市建设项目】实，行押证制度 【 ？。    建设项目】。单位应？将参与工程》建设：的注册建造师、施】工员、？质检员、预算员、】安全管理员和监理】工程师的资质证【书原件？等在签订合同时交】行业主管部门—收押 — 第—十四条？城市建设项》目，实行项目公示制【度， ，     】建设项目单位—。应将建设项目的【工程概况牌、—管理人员名单和监督！。电话牌、消防保卫】牌，、，。。安全生产牌、文明】。施工牌、施》工现场平面图和工程！。立面图等相》关情况？在施工现《场公示并将工—程概况在萍》乡，政，务网站公示同时【设立举报电话接受】社会监督 — ： 第十五条！城市建？。。设项：目工程变更实行申】报制度  ！   ？一般工？程变更由施工单位】、监理单位、—建设项目单位和建】设项：目单位主管部门现场！审核后定期报—领导小组办》公室；？单次变更金额在【10万元以上的【报领导小组办—公，室审批 《 《 第》十六条？城市建设项目—隐蔽工程实》行签证？制度 》     建设项！。目隐蔽工程验收签】证必须？经施工单位、监【理单位、建设项目单！位和建设项目单位】。主管部门现场共同确！认才能生效 】。 ， ， 第》十七：条城市建设项目实行！联合验收制》度，   【  建设项目竣工】后建设项目单—位应及时按法定【。。。程，序组织参《建各方进行工程竣】工验收验收》结论报领导小—组办公室 》 ？ 第—十八条城市建设项】目实行？结算审计制度 【    【 建设项《目竣工验《收合格后建设项目单！位应将验收结论和】施工单位编》制的工？程结算书及时送市审！计局审计审计报【告报领导《。小组办公室 】 ， 》第十九条城市建设】项目实行日》常督查制度 【  《   建设项目单】位，。应定期将建设项目】工程进？度、工程质量—及资金拨付》情况书面报告领导小！组办公室《领导：小组办？公室对工程建设【情况组织《进行：定期：或不定期《抽查：。 第四章— 资金的监督管【。理， 第《。二十条？建设项目在》市，财政局会计》核算中心或有关【。主管部门会计核算】室开设建设项目资金！专户实行专》户管：理封闭运行 ！ ， 第二十【一条建设项目的工程！预，付款必须在合同中】明确其支《付的担保条件预付款！。。金额不得超过—合同金额的30％其！。拨付程序为由施【工单位填报预—付款申请表附合【同担保？文件等相关资料经】监理单位、建设项目！。单位和建《设项目单位主管【部门核准由建—设项目法人拨付 ！ 》 第二十二条【建设项目的》工程进度款按施工合！同的：约定条款《进行拨付《其拨付？程序：为由：施工：。单位填报施工进【度款拨？付申请表经监理单】位、建设项目单位】和建：设，。项目单位《主管部门《核准由？建设项目法》人拨付？ ！。第二十三条工—程结算款按施工合同！。约定的条《款进行拨付其拨【付，程序为由施》工单位填报施工结】算款拨？付申请？表附：建设项目工》程施工合同复—印件、工程》竣工验收结》论、：工程结算书、工【程审计报告等相【关资料经《建设项目单》。位和建设项目单位主！管部门核准由建设项！目，法人拨付 【 ？ 第二十四【条工：程质保金《按，合同：约，定的条款进行拨付其！拨付：程序为由施工单【位填报拨付》申请：表附工程竣工验【收结论和《。保修期验收》意见等相关资料经】建设项目单位和建设！项目单位《主管部门核》准由建设项目法【人拨付 《 第五章》 责任追究 】第，二十五条城市—建设项目单位及【其工作人员有下列】行为之？一的行政主管部门应！按规定视情节—轻重实行责任追究 ！     （！一）未依法立项【或未办理《规划、土《地、：环保、？城建：等，手，续擅自投资》建设的；《   【。。  （二）未依法组！织招标？投标活动《。或，。工程预算《未经财政评》审进行招标活动的；！    】 ，（三）未《经相关？部门审查签》订合同的或》签订：合同时未执》行押：。证制度的或》合同管？理不严造成重大后果！。的； 》  ？   （四》）不按规定程序【变更工？程或确认《隐，蔽工程工作量的； ！    【 （五）违反资金】帐，户管理规定的—或违规拨《付工程预《付款、？进度款、结算款、】质保金的； — 《   ？ （六）阻挠、【干扰监管人》员依法？行使职权的； 【     （！七）对违规、—违法行为或》重大安全事故隐瞒】不报的； ！  ：  （八）需—要进行责《任追究的其他—。行为 ？ 】第二十六条城市【建设项目单》位主：管，部，门及其工作人员有】下列行为之一的视情！节轻重？实行责任追》究，     ！（，一）对建设项目监】管不：力造成？建设项目《。。在，实施过程《中程：序不到位、》严重违规的》；，    】 （二）未正—确，履行监管职责造【成，工程建？设重大损失》或浪费的或》。发生重大安全—和质量事故》的； ？ ？   ？ ， （三）对建设项目！单位及其工作—人员的违规行为责任！追，究不到位的； 】    — （四）《干扰下属单位建设项！目工程招标投标【、物资采购活动的】; ： ？     》（五）需要进行责】任追究的其他行为】 》 ： 第二十七条具有！城，市建设？项目相关管》理职能的部门—及，其工：作人：员有下列行为—之一的？。视，情节轻重实行—。。责任追究 【     （一】）在：项目审批、监督管】理过程？中失职？渎职造成重大后【果的； 《 ？     （—二）利用《职权违反规定干预】建设项目工程为个】。人或单位谋取不正当！利益的； 【 ： ，   ？（三）？需，。要进行责任追—究的：其他行为《 — 第二十八条对！违，反本：办法第二《十五、二十六、二】。十七条规定的单位】和，人员实行下列—责任追究 【    》。 ，（一）责令作出书面！检，查； 【    （二）通报！批评；  ！  ： （三？）责令？限期：整改； 【     （—四）给予行政处分】；    ！ （五？）构成犯罪的—依法移交司法机关追！究刑事责任 — ：     以上责！任追究？方式可单独适—用也可？合并适用 — ，第六章 附则 ！第二十九条新增【工程让利《。幅度是指中标单【位在施？工，过，程，中由于变更或其它原！因引起的《工，程量清单《（，招标时）以外项【。目，增加：的工程量的让利【比例；其《让利比例应参—照中标价与财—政评审控制价之间比！例执行让利幅度【＝，（1：－中标价/控制价）！×100％》 — 第三十条【市本级投资》500万元》以下的建设》项目各县（》。区，）、萍乡经济开发】区的建？设项目参照本—办法执行 】 》第三十一《条本办法由市—。监察局负责解释 】 》 第《三十二条本》办法自印发》之日起执行    ！  ： ，