： ， 萍乡市城市建！设项目监督管理试行！办，法， 文号萍】府发〔201—0〕7号 》 颁《布日：。期2010-07】-15？ ， 实施日期2】010-《07-15 【第一章 总则 】第一条为加强对【城市建设项目—的监督管理》实现城市建设项目】优质：、廉洁、《高效根据有关法【律法规？规定结合实际—制定本办《法 ： 》 第二条本办法！适用于由国家、省、！市出资或政府—组，织投资总额》达500万元以上的！城市建设工程— ： ：     》列入市重点建设工】程的项目《按照萍乡《市重点建设工—程监督？管理试？行办法进《行管理？。 ！第三条城市建设【项目的监督管—理实：行，政府统一领导—、部：门各负其责、监【督机关依《法监管的《工作机制坚持严【格程：序，、规：范管理、依法监督】、客观？。公正：的原：则 第二—章 监督管理机构】及职责 第【四条成立《萍乡市城市》建设：项目监督管理领【导，小组（另《行发文）领》。导小组？下设办公室在市监察！局领导？小组及办《公室履？行下列职责 】 ：    （一—）监督城《市建设项《目依：法，、，依规实施； 】   《  （？二）监督检查本【办，法的贯彻落》实情况？提出城？市，建设：项目工程监督管【理，意，见；：。。 《     》（三）对城市建设】项，目单位？。和部门及其工作人】员的违纪违法行为提！出调查、处理建【议；   ！。 ， （四？）协调解决城市【建设项目监督管【理中的？重大问题； —   —  （五）完—成，交办的其他任务 】 第！五条城市建设项目单！位（项目法人）是建！设项：目的第一责任人【履行：下列职责 【     —（一：），依法申报建设—项，目依法办理建—。设项目的规划、土地！、环保、《。建设等相关手续；】   【  （二）依—法组织项《。目招：标投标活动》确，保选择优良施工单位！、监理？单位和其《它服务？单位； 》   》  （三）》依法签订并严格执行！项，目施工合《同、监理合》同及其它服务合同】监督施工、监理等单！位履行合同确—保工程质量、进【度，和资金？安全 》 第六】条城市？建设项目单位主管部！门是建设项目的【主要责任人履行【下列职责 】     （一）按！照规定负责组—建其直接管理的城】市建设项目的项目】单位（项《目法人）《并对其进行考评监督！；  【   （《。二）协调管理城市】建设项目的招标投标！工作：并依：法对招标投标活【动实施监督》。检，查； 《   》  （？三）对城市》建，设，项目的工程质量、工！程进度、工》程，投资进行监》督检查；《 ， ： ，     （—四）参与城市—建设项？目的竣工验收并依】法进行监督 【 【第七条开辟》城市建设项目绿【色服务通道》由市公共政务管理】局牵头组《织城市建设项目相】关管理部门集中联】审联批、特事特办】提高办事效率 】。 【第八：条在：城市建设项目实【施过程？中，凡具有相《关行政审《批、或行政》监管职能的部—门依法依规各自履】行监管职责 第！三章 ？监督管理《的程序？和内：容 第九条城】市建设项目经—市发改？委批准立项后—建设项目单位应到规！划、土地、环保、】建设等部门办理相】关手续？并报领导小组—办公室 — 第十条！城市建设项》。目实：行预算？财，政评审制度 —。    【 ，建设项目单位根据建！设主管部《门备案后的施工图】纸编制项《目，预算送市财政局评】审；：未，经财政评审的项目】不得进行招》标投标活《动， 《 ：。 ， 第十一》条城：。市建设项目实行公开！招标投？标制度  ！ ，  建设项目—的，工程勘察、设计、】施工、监《理和与？建设：项目工程有关的【重要设？备、：大宗材料采购—等，必须依？法实行？招标投标不得将【项目化整为零或者】以其他任《。何方式规避招—标投标 —    》。 建：设项目单位应编制】规，范的招标投标文【件，（，文件应明确》工程款？。预付、进度款支付】、结算款支付、【。新增工？程让：利幅：度、：发生合同《纠纷的由萍乡仲裁委！员会仲裁等合同条】。款）：及，时到相关《行政：主管部门办理招标投！标备案手续并报【领导小组《办公室 — 第【。十二条？城市建设项目合【同实行？。审查、？备案制？度  【   建设项—目，。合同：经建设项目单位报相！关行：政主管部门审查后】签订并？按规定？进行备案 ！ 第》十三条城市建—设，项目实行押证—制度 —     建设项】目单位应《将参与工程建设的】。注册建？造师、施工员、质】检员、预算员、安】全管理员《和监理工程师的【资质证书原件等在】签订合同时交—。行业主管《。部门收押 — ？ 第十四条】城市建设项目实行】项目公示制》度  【   建设项目【单位应将建设项【目的工程概况牌、】管理人？员名单和监督电话牌！、消防保卫牌—、安全生产牌、文】明施工牌、施—工现场平面图和【工程立面图等相关】。情况在施工》现场公？示并将工程概—况在萍乡政务网站】公示同时设立举报】电话：接受：。社会监督 ！ 第十五条】城市建设项目工【程变更？实行申？报制：度 ： ？   ？  一般工程—变更由施工单—位、监理单位—、建设项目单位【和建设项目单—位主管部门现场审】核后定期报领导小】。组办公室；单—次变更金《额，在10万元以上【的报领导小组办公室！审批： — 第十六条城】市建设项目隐蔽【工，程实行签证制—度   】 ， 建设项目隐蔽【工，程验收签证》必须经施工单位、】监理单位、建—设项目单位和建设项！。目单位主《管部门现场》。共同确认才能生【效 ： 》 第十七条城市！。建设：项目实？行联合验收制度 】  》   建设项目【竣工后建设项目单】位应：及时按法定程序【组，织参：建各方进行工程竣工！验收验收结》。论报领导《小组办公室》 ， — 第十八》条，城市建设项目实行】结算审计制》度，    】。 建设项目竣工验】收合格后建设项目】单位应将验收—结，论和施工《单位编？制的工程《结算书？及时：送市审计局》审计审计报告—报领导？小组：。。办公室？ 》 ？ 第十九《条城市建设项—目实行日常督—查制度 《     建！设项目单位应定期将！建设项目工程进度、！工程质量及资金拨付！情，况书面报告领导【小组办公《。室领导小组》办，公室对工程》建设情况组织进行】定期或不定期—抽查 第四章 ！资金：。的监督？管理 第二十】条建设项目在市【财政局会计》核算：中心或有《关主管部门会计核】算，室开设建设项目资金！专户实行专》户管理封《闭运行 【 ？ ， 第二十一条—建，设项目？的工程预《付款必须在合同中】明确其支付的—担保：条件预付《款金：额不得超过合同【金额的30％其拨付！程序：。为由施工单》位填报预付款申请】表附合？同担保？文，件，等相关资《。料经监理单》位、建设项目单位】。和，建设项目《单，位主管部门核准【由建设项目法人拨付！ 》 ： 第二十二—条建设项目的工【程进度？款按施工《合同的？约定条款进》行拨：。付其拨付程》序为由施工单位填】报施工进度款拨付】申请表经监》。理单位、建设—。项目单位《和建：设项目？单位主管部门—核准：由建设？项目法人拨》付 】 ，。 第二？十三：条工程？结算款按《施工合同约》定的条款《进行拨付《其拨付程序为—由施工单《位填：报施工结《算款拨付申请—表，附建设项《目工程施工合同【复，。印件、工程》竣工验收结论—、，。工程结算书、工【程审计报《。。告等相关资料经建】设项目？单位和？建设项？目单位主管部门核准！。由建设项目法人拨付！ ， ？。 ？ 第二十四条工程！质保金按合同—。约定的？条款进？行拨付其拨付程序为！由施工单位填—报拨付？申请表附工》程竣工验收结论【和，保修期验收意见等相！关资料经建设项目】。单位：。和，。。建设项目单位—主管部门核准由【建设：项目法？人拨付 —第，五，章 ：责任追究《 ， 第二《十五条城市》建设项目单位及其】工作人员《有下列？行，为之一的《行政主管部》门应：按规定视情节轻重】。实，。行责任追究》 ：    — （一）《未依法立《项或：未办理规划、土【。地、环保、城建等】手，续擅：自投资？建设的； 》    【 （：二）未？依法：组织：招标投标活动—或，工程：。预算：未经财？政评审进《行招标活《动的； 】    （三）【未经相关《部门审查签订合同的！或，签订合同时未执行押！证制度的《或合同管理不严【造成重大后果—的，；    ！ （四）不按—规定程序变更—。工程或确认隐蔽【。工程工作量的—； ？   》。  （五）违反【资金帐户《管理：规，定的或违规拨付工程！预付款、进》度款、结《。算款、质保金的；】 《。   ？  （六）阻挠、干！。扰监管？人员依法行使职权的！； —    （七）对】违规、违法行为或重！大安：全事故隐瞒不报的；！    】。 ，（八）需《要进行责任追—究的其他行》为 — 《第，二十六条《城市建设项目单位】主管部门及其工作】人员有下《列行为之一的—视情节？轻重实行责》任追究？     ！（一）对建》设项目监管》不力造成《建设项目在实施过程！中程：。序不到位、严—重违规的； 【    — （二）未正—确履行监管职责【造成工程《建设重大损失或【浪费的？或发生？重，大安全和质量事故的！； 《。     （【三）对？。建设项目单位及其】工作人员的》违规行为责任—。追，究不到位的》； 》   ？  （四）干扰下属！单位建设《项目：工程招标投标、物资！采购活动《的; 【    《（五）需要进行责任！追究的其他行为【。 【 第二十七条具】有城市建设项目相关！。管理职能的部—门及其工作人员【有下列行为之—一的视情《节轻重实《行责任？追究 【    （一）在项！目审批、《监督管理过程—中失职渎职》造成重大后》果的； 【     （二）】利用：职权：违反规定干预建设项！目，工，程为：个人或单位谋—取不：正当：利益的； 】     （三）需！要进行责任》追究的其他行—为 ！ 第二十八条对【。。违反本办《。法第二十五、二十】六、二十七条规定的！单位和人员实行下列！责任追究《  —。  ： （一）责》。令作出书面检查； ！   —  （？二）通报批评； 】。   —  （三）责令【限期整改《。； 》     （四【）给予行政处—分； ？ 《    （》五）构成犯罪的【依法移交司》法机关追究刑事责任！  —   以上责任追】究，方式可单《独适用也可合—。并适用 》 第六章 附则 ！ 第二十九条新增工！程让利？幅度是指中标单位】在施：工，过程中由于变更或其！它原因引起的工【程量清单（》招标时？）以外项目》增加的工《程，量的让利比》。例；：其让：利比例应参照中标价！与财政评《审控制价之间比【例执行？让利幅度《＝（1－中》标价/？控制价）×1—0，0，％ 》 第三【十条市本级投资50！0万元以下》。的建：设项：目，各县（区）、—萍乡经？济开发区的建—设项目参照本办【法执行？ 【 第三十一条本办！法由市监察局负责】。解释 ！ 第？三十二？条本办？法自印发之日—起执行  》    》