： 萍乡市【城市建？设项目监督管—理，试行：办，法 ： ， 文号萍府发】。〔2：010〕7号 【 颁布日期2】010-07-【。15 实施】日期20《10-07-15 ！ ，。第一章 总则 第！一条为？加强对城市建设【项目的？监督管理实现城市】建设项？目优质、廉洁、高】效根据有关法—律，法规规定结合实际制！定本办法 — ： 第—二条本办法适—用于由国《家、省、市出资或】政府：组织投资总》额达500万元以上！的城市建设工程 ！     列入！市重点？建设工程的项—目按照萍乡市重【点建设工程监督管理！试行办？法进行？管理： 《 ， 第》三条城市建设项目】的监督管理实行【政府统一领导、【部门：各负其？责、监督机》关依法？监管的？工作机制坚持严格】程序、？规范管理、依—法监督、客观公正的！原则 第二章】 监督管《理机构及职责 ！第，四，条成：立，萍乡市城市》建设项目监督管理领！。导，小，组（另行发文—）领导小组下设【。办公室？在市监察《。局领导小组及—办，。公室履行《下列职责 【   《  （一）监督城】市建设项《目，依法、？依规实施； ！  ：。   （二）—监督检？查本办？法的贯彻落实情【况提出？城市建设项目工程监！督，管，理意见； ！   ？ （三）对城—市建设项目单—位和部门及其工作】人员的违纪》违法行为提出—调查、处理》建议； 》   》  （四）协调解决！城市建设项目监督】管理中的重大问【题； —    《 （五）完成交办】的其他任《务 — 《第五：条城市建设项目【单，位（项目法人）【是建设项目》的第一责任人—履行下列职责 ！    》 （一）依法申【报建：。设项目依法办理【建设项？目的规？划、土地、环保、建！设等相关手续—；  【   （《二）依法组织项【目招标投标活动确保！选择优良施工单位】、监：理单位和其它服务】单位； 》     【。（三）？依法：。签订并严格执行项】目施工合同》、监：理合同及其它—服务合同监》督施工、监理等单】位履行？合同确保工程质量】、进度和资金—。安全 ！ 第六条城市建】。设项目单位主管部】门是：建设项目的》主要责任人履行下】列职责 》  《   （一）按照】规定负责组建其直接！管理的城市建设【项目的项《目单位（项目—法人）并对其进【行考评监督；—。     ！（二）协调》管理城市建设项目的！招标投标工》作并依？法对招标投标—活动实施监》督检查； ！    （三）【对城市建设项目【。的工程质量、工程】进度、工《程投资进行》监督检查； 】 ，   ？  （四）参与城】。市建设项目的竣工】验收并？依法进行监》督 ！ 第七条开辟城市建！设项目绿《色服务通道由市公】共政务管《。理，。局牵头组织》城市建设项目相关管！理部门集中联审联批！、特事特办提高办】事效率 《 ： —第八条在《城市建设项目—实施：过程中凡具》有相关行政审批、或！行政监管《职能的部门依法依】规各自履行监管【职责 第三【。章 ：监，督管理的程》。序和内容 第】九条城市建设—项目经市发改委【批准立项后建—设项目？单位应到规划—。、，土地、环《保、：建设等部门》办理相关手续并【报领导小组办公【室， ， 第！十条城市建设—项，目实行预算》财政评审制》度    ！ 建：设项目单位根据建】设主：管部门备《案，后，的施：工图纸编制项—目预算送市财政局】评，审；未经财政评审】的项目不得》进行招标投标活动 ！ 【 第：十，一，。条城市建设项—目实行公开招—标投标？制度：。。 ，    【 建设项目的—工程勘察、》设计、施工、监【理和与？建，设项目工程有—。关，的重要设备、—大宗材料采购等必】须依法实《行招：标投：标不得将《项目化整为零或【者以其他《任何方式规》。避招标投标 【 ：     建设【项目单位《应编制规范的招标投！标文件（文件应明】确工程款《预，付、进度款支付、】结算款支付、新增】工程让利幅》度、发生合同纠纷的！由萍乡仲裁委员会】仲裁：等合：同条款？）及时到相》关行政主管部—门办理招标投标备】案手续并《。报，领导小组办》公室 】。 ？第十二条城市—建设项目合同实行】审查、备案制度 】 ：     建设】项目合同经建设项目！单位报相关行—政主管部门审查后签！订并：按规定进行备案 ！。 ， —第十三条城市建设项！目实行押证制度 】     建！设项目单位应将参】与，工程建设的》注册建造师、—。施工：员、质检员、预算员！、安全管理员和监】理工程师的资质证】书，原件等在签》。。订合同时交》行业主管部门收【押 ！ 第十四《条城市建设》项目：实行项目公示—制度 ？   —。  建设项目—单位应？将建设项目的工程】概况牌、管理人员名！单和监？督电话？牌、消防《保卫牌、安全生产牌！、文明施工牌、施工！现场平面图》。和工程？立面图？等相：关情况在《施工现？场公示并《将工程概况在萍乡】政务网站公示同时设！立举报？电话接受社会监【督 ？ — 第十五条城市建设！项目工程变更实【行，。申报制度 【。     一【般工：程变更由施工—单，。位、监理单位、建】设项目？单，位和：建设项目单位—主管部门现》场审核后《定，期报领导小》组办公室《；单次变更金额在1！0万：元以上？的报领导小组—。办公：室审批 】 第十六【条城市？建设：项目隐？蔽工程？实行签证制度 【     建！设项：目，隐蔽：工程验收签证必【须经施工单位、监理！单位：、建设？项目单？位，和建：设项目？。单，位，主管：部门现？场共同确认才能生效！ 》 第十七【条，城市建设项目实行联！合验收制《度   】  建设《项目竣工后建设【项目单位应及时按】法定程序组织参建各！方进行工程》竣工：验收验收结论报领导！小组办公室 【 》 第十八条—城市：建设项目实行结算审！计制度 《 ：     建【设项：目竣工？验，收合格后建设—。项，目单：位应将验收结论和施！工，单位编制的工—程结算书《。及时送？市审计局审计审【计报告报领》导小组办公》。室 】 第？十九条城市建设项】。目，实行日？常督查制度 【。 ：    《 建设项目单位【应定期将《建设项目工程进度】、工：程质量及资金拨【付，情，况书面？报告领导《小组办公室领导小组！办公：室对工？程建设情况组织【进，行定期或不定期【抽查 第—四章：。 资：金的监督管》。。。理 ：。 ， 第二十《条建设项目在市【。。财政局会《计核算中心》或有关主管部门会】计核算室开设—建设项目资》金专户实《行专：户管理封《闭运行 【 第二十一！条建：设项目？的，工程预付款必—须在合同中明确【其支付的《担保条件预付—款金额不得超过【合同：金额的3《。0％其拨付程序【为由施工单位填报】预付款申请表附【合同担保《文件等相关资料【经监理单《位、建设项目—单，位和建设项目—单位主管部门—核准由建《设项：目法人？拨付 》 第【二十二条建》。设项目的工程—进度：款按施？工合同的约定条款】进行拨？付其拨？付程序？为由施工单位—填报施工进度款拨】付申请？表经监理《单位、建设项—目单位和建》设项目单位主—管部门核《准由建设项目—法人拨付 ！ 第二十【三条工程结算款【按，施，工合同约定的条【。款进行拨付其—拨付：程，序为：由施工单位填报【。施工结算款拨付【。。申请表附建设项目工！程施工合同》。复印件、工程竣工验！收，结论：、工程？结算书、《工程审计《报告等相关资料经】建设项目单位和建】。设项：目单位主管》部，门核准由建设项目法！。人拨付 — 《 第二十四条工】程质保金按合同约定！的条款？进行拨付其拨付程序！为由施工单位填报】拨付：申请表附工程竣【工验收结论》和，保，修期验收意》见等相关资》料，经建设？项目单？位和建设项目—单位主管部门核准由！建设项目法人—拨付 《 第五章 》责任追究 【第二十？五条城？市建设项目单位【及其工？作人员有下列行为】。之一的？行政主管部门应【。按规：定视情节轻重实【行责任？追究 ？ ：。    》 （一）未依—法立：项或未办理规划【、土地？、环保、城建—等手：续擅自？投资建设的； 】 ：     （二【）未依法组织招【标投标活动或工程】预算未经财政评审】进，行招标？活动的； 》 ，    — （三）未》经相关部门审—查签订合同的—或签订合同》。时，未执行？押证制度的或合同】管，理不严造成重大后果！的；  】 ，  （四）不按【。规定：。程序变？更工程？或确认隐蔽工—程，工，。作量的； ！    （五）违】反，资，金帐：户管理规定》的或违规拨付工程】预付款、进度款、】结算款、质保金的】；， ：    — （六）阻挠—、干扰监《管人员依法行使职】。权，的； 》     （七）！对违规、违法行【为，或重大安《全事故隐瞒不报的；！。     ！（八）需要进—行责任追究》的其他行为 】 第二】。十六条城市建设项】。目单位主管》部门及其《工作人员有下—列行为之一的视情】节轻重实《行责任追究 ！     （一）】对建设项目监管不】。力造：。成建设项目在—实施过程中程序不到！位，、严重违《规的； 】 ，   ？（二：。），未正确？履行监管职责造成工！程建设重大》损失或浪费的或发】。生，重大安全和质—。。。量事故的； 】  ？ ，。  ：（三）对建设项目】。单位及其工》作人：员的违规行为责【任，追究不到位的；【    】 （四？）干扰？下，属单位建设项目工】程招：标投标、物资采【购活动的; —  》   （五）需【要进行责任追究【的其他行为 】 ： 《。第二十七条具有城市！建设项目《相关管理职能的【部门：及其工作人员有【下列行为之一的视情！节，轻重：实行责？任追究 【。 ，。。    （一）【在项目审批、监督管！理过程？中失职渎职造成重大！后果的； 》 ， ：     》（二）利用职权违反！规定干？预建设项《目工程？为个人或《单位谋取不》。正当利益的》； ？     （】三）需要进行责【任追究的其他行【为，。 《 《 第二十《八条对违反本办法】第二十五、二—。。十六、？二十七条规定的单】。位和人员实行—下列责任追》究  【   （一）责【令作出？书面检查； 】     —（二）？通报批评； 【 ？    （》三）责令《限期整改； 】   《  （四）》给予行政处分—； ：    【 （五）《构，成犯罪的《依法：移交司法机关追究刑！事责任 【     》以上责任追究方式可！单独适用也》可合并适用 【 第六章《 附：则 第》二十九条新增—工程让利《幅度是？指中标单位在—施工过程中由于变】更或其它原因引起】的工：程，量清单（《招标：时）以？。外项目增加的工【程量的让利》比例；其让利比例应！参照中标价与—财政评审控制价之间！比例：。执行让利幅度＝（】1－：中标价/控制价）】×100％ — 》 第《三十条市本级—。投资：500万《元以下？的建设项目各县（】区）、萍乡经济开发！区的建设项》目参照本办法执行】 ！第三十一条本办法由！市监察局《负责解释 】 第三【十二条本办法自【印发之日起执行  ！    》