。 ： 乐平—市农：民住房规划》建设管理实施细则（！试行）？ ？。 ：关于印发《乐平市农民住—房规划建设管理实】施细则（《试行）的通》知乐府办字》〔2：012？〕11？6号 《各乡（镇）》人民政府《、，街道办事《处市政府有关部门】市，直有关单《位  —。   乐平市农【民住：房，规划建？设管理实施细—则（试？行）业经20—12年7月16日】市政府第9》。次常务会议》研究通过现印发给你！们请遵照执行 】乐平市人民政—府办公？。室 2—012年8月31】。。日 第《。一章　总 则 ！第一条？　为规？范农民住房建设行】为改善农民》。居，住环境？保护农民《合法权益《促进城乡统筹—发展：依据中？。华人：民共：和，。国城乡规划法、中华！人民共和国土地【管理法、江西—省城：乡规划条例和景【德镇市农《民住房建设管—理办法（试行）【等有关规定结合本】市实际制《定本：实施：细则 ？ — 第二条　农—民住房建设坚—持规：划指导、合理布局】。相对集中、区别对】待节约土地、改【善环境依法》审批、严格监—管的：原则 》 ， ？ 第三条　—市城市？规划：区内由所在乡（【镇）、？街道按属地原则【统一规划、统一建设！。农民住宅小区—予以安置《市城市规划区—外采取统一》规划、自行建设的方！式，建设农民集中居【住，点有条件的乡—。（，。。镇）、街道》鼓励统一规划—、统一建设 【 ？ ： ：第四条？　市城？。市规划区《范围具体以市城【市总体规划界—定，。的范围为《准 第》二章　资格审查【和审批 第五条！　申请购买》农民住？宅小区住房》。或者：在农民集中》居住点？。建设住房的农—民应当符合下列条件！之一 《。 ，   《。  ：。1．经市房地—产行政主管》部门指定《。的房屋鉴《定机构鉴定属—D类危房、灾毁【房且无其他》。居所的； ！    2．当地农！业户籍人口人均住】房，面积不？足30平方》米且农业户籍子女符！合，分户条件的》； —    3》．因城市建》设或者？公益：。事业：建设等需要拆—迁且无其《他居所的； ！。  ：  ： 4．符合》法律、法规规定可】以申请购买住房或者！建设住房的其他条】。件的 ？ 】第，六条　有下列情【形之一的不得申【请购买农《民住：宅小区住房》或者在？农民：集中居住《点建设住房 —     】1，。．出租、出卖、出】借、赠？与或者以其他形【式非法转让》宅基：地及：其地上？建筑物或者将住宅】改作它用的； 【 ：     2【．子女分户》原有住房面积已【达到分户后各户【限额标？准总和的； ！  ：   3．》原有住房《被法院裁判用—于抵债？的； 《     4．！违法建房未处理【。结，案的； —     5【．未达到法定结婚年！龄，申请宅基地的；【。     ！6，．原有住《房拆：迁，实行货币《安置的； 》    【 7．将户口迁入本！村的“空挂户”； ！ ？     》。8．不符合计划生育！政策要求《分户的； 】     9．与有！关法律？、法：规，相悖不符《合申请购《买住房或者建—设住房条《件的 《 第七！条　在农《民，住宅小区购买—住房按下列程—序进行审批 】     —1．个人《申请向所在的村【（居）民委》员会书面申请—村（：居，）民委员会负责【对申请人的资格【进行审查 ！    2．村【（居）民委员—会公示？。经村（居《）民委员会审查【符，合条件的由村（【居）民委员会在村】（居）民小组、【村（居）民委—员会公示7天期满】无异议的由村—（居）民小组—、村（居《）民委员会》。签署意见报乡（镇】）人：民政府、街道办事处！ ？ ，   ？。  3．乡（镇【），核查：乡（镇？）人民政府、街道】办事处组织》核查并将核查情况】公示7天期》满无异议《的，签署核查意见报【市人民政府审批 】 ：  ？。  ： 4：．市人民《政府审批同意后由】乡（镇）人民政府】、街：道办事处在申请【人所在地的村（【居，），。民小：组、村？（居）民委》员会进行公示7【天期满无异议—的申请人与》市人民？政府农？民住宅？小区：建设单位《签订购房合同 【 】第八：条　在农民集中居住！点，建设住？房按下列程》序进行审批 ！     1—．申：请人向所在地—村民委员会提交申】。请村民委员会负【责对申请人的资格进！行审查？同时召开《村民会议经到会的】三分之二以上村民同！意的方？可，通过：审查 【  ：  2．符》。合条件的经村—民小组、村》民，委员会签《署意见后征求四邻意！见在村民小组、村民！委员会公示7天【期满无异议的报【乡（镇）《村建办和国》土所 》     3．乡！（，镇）村？建办：接，到申请后《10日内会同国土】所等有关部》门联合现《场踏勘乡（》。镇）村建办和—国土：所初审同意的报乡（！镇）人民政》府审核 《     4！．乡（？镇）人民政》府，在10个工作日内进！行审核审《核，通过的报市建—。设局审批市建设【局在：10：个工作日内进行【审，批同：意的：核发乡？村建设规划许可【证 》     5—．申请人持》乡，村建设规划许可证、！户籍证明等资料向】国土所申请用地国】土所负责报市—。国土资源《局审查市国土—资源局在10个工】作日内进行审查通过！后报市人《民政府审《批同意的核》发建设用地批准【书 ？     6．！申请人向《所在乡（镇》）人民政《。府领取乡村建—设规：划许可？证和：建设用地批准—书并经国土所和乡】（镇）？村建：办工作人员实地放】线后方？可施工 《 《    7．申请】人在建好住房后3】个月内到国土所和】乡（镇？）村建办申请实【地验：收验：收合格后《方可办理相关—。权，属证明材料 】第三章　选址、【用地和建设 】第，九条　？农民住宅小区和农】民集：中居住点的选址要】符合：。土地利用总体—规划、城市总体规】划、乡镇总体规划、！村庄规划要》充分利用荒山—、荒：地尽可能避免占用】耕地、林地；—不得：占用基本农田和【铁路、公《路、国道《。等基础设施的—规划用地；不—得占用公益林、风景！。林、：防护：林；：。严禁在？高压供电线路—。、地质灾《害范围内《、以及小水利设【施范围内建房在【。规划选？址过程中应》特别注重《保护：有老建筑《、，风貌建筑和文物建筑！等历史文化遗存的】村落 【 ，。 第《十条　农民住宅【小区根据《城市：规划的功能合—理布局按《照公寓式城市—居民：小区的标《准规划？设计满足农村居民】。向城市居民、—农村社区向城市社区！过渡的需要 ！ ： ： 第十一条　农民】集，中，居住点的《。选址要本着以—人为本方便生产和】生，。活的：原则依托乡（—镇）、街《道所在地以及—。自然：条，件较：好、便于聚居的自】然村落？合理扩展或者整合成！为农民？集中居？。住点 】 第十》二条：　农民住宅小—区的选址由》市规划局、》市国土资源局会【同乡（？镇）人民《政府、街道办事处】提出意见报市规【划委员会审批农民集！中居住点的选—址由乡（镇）人民政！府、街道办》事处负？。责确定报市》建，设局、市国土—资源：。局备案 【 第十【三条：　乡（镇）》人民政府、街道办事！处根据农《民，建房的实际情—况每年？向市人民政府申报年！度建设计划》。集中统？一进行建设用地报】批市人民政府在每】。年新增？建设用地计划—中专：项下达农民建房用】地指：标乡（镇）》人民政府、街道办事！处，根据下达的专—项，指标每年年初—一次性向《市国：土资源？局申：报办理农用地—转用审批手续市国】土资源局审核同意】后报市人民政府审】批 《 ？ 第十四条　农！民集中居住点—宅基地？依法：使用农用地的应【办理农转用》手续占用耕地的要】实现“占《补平衡”乡（—镇）人民政府—、街道办事处—应根据年度》。占用：耕地计划《组织村级《负责开？垦同等数量和质【量，的耕地确保耕地总】量，不减少确因后备资】源不足等原因不【能开垦的由村集体】向市人民政府—缴纳耕地《开垦费市人民政府负！责组织开垦 — 】第十：五条　农民》。集中居？住点宅基地审—批收费？。只收取5元/本工本！费调查测绘等—中介服务《。。由农民自愿选—。择收费按《标准执行未经依法审！批的农民集中居住】点，宅，基地不得收取耕【地占：用税及其《。他税费 — —第十：。六条　农民住宅小】区住房按多》层或者小高》层建设？小区详细规》划，由乡（镇）》人民政？府，、街道办事处—负，责编制经《市规划局审核后报】市规划？委员会批《准市城管大队—、市国？土，资源执法大队备【案农民集中》居住点详细规划由】乡（镇？）人民政府、街道】办事处按照土地利】用总：体规划和乡（镇）】规划、村庄规划负】责编制报市建—设局（市规划局【）、市国《土资源局《备案 【 《第十七？条　：农民住宅《小，。区建设按《基本建设程序办理规！。费收取按照保—障性住？房的优？惠政策执行农民【集中居住点建设【按村镇？建设程序《办理规费收取按【农民建房规定执行】 — 第《十八条　农民集中】居住点建房按修【建性：详细规划要》求及建房标准—图进行建设严禁【使，用未经批准的图【纸或：者不按提供的标准图！要求进行建设—厨房、卫生间—必，须内设于《。住宅严禁在》主，。房外搭建厨》房、卫？生间等附属用—房 【 第《十，九条　农民集中居住！点建房用《。地面积标准》 》    《1．占用宅基地和】村内空闲地的每户不！得超过一百八十平】方米；  ！   2．占用耕地！的每户不得超过【一，百二十平方米；【   【  3．《因地形条件限制占】用荒山、荒坡的【每户不得超过二【百，平方米 ！ 第二十—条， 农民？住宅小区建设—分别由乡（镇）人】民政府？、街道办事处—按照：市规划？委员会批准的规划】。条件：。筹措资金负》责组：织实施农民住—宅小区购买价—格，为成本价成本价由】。农民住宅小区建【设单位送市物价局】审核：批准后向社》会公布？符合D？类危房？、灾毁？。房条件而《批准购买农民住宅小！。区房：屋，的原房？屋必：须拆除其宅基地【退回集体 】 第二【十，一条：　对农民住宅—小区、农《民，集中居住点的房屋】产权和宅《。基，地实行登记》发证具体登记发证】按照：国家、省有》关规定执行 】 ， ： 第二十二【条　严禁在农民住宅！小区、农民集中居】住点建？设过程中《变相进行房地产开发！ ？ ， 第二十】三条　市建设、规划！、国土、房管等部门！。根据各自职责对本】市范：围内的农民建房进行！指导、监督 】第四章　罚　　【则 《第二十四条　—凡因责任者不履行】。职责或？者，不正确履行职—责、玩忽职守等造成！违法占？用，宅基地建房事实的】视情：节轻：重对相？关，重，要领导责任者主要领！导责任者直》接责任？者给予组织处理或者！党纪政纪处》分 ？ ， 第二】十五条　《前条重要领》导，责任者是指乡（镇】）、街？道党：政主要领导、市直单！位主要领导》主要领导责任者是指！分管领导《。直接：责任：者，是指乡？（镇）、街办从事】辖，区规划建《设，、土地管理的工【作人员、市》直有关单位工作人】员和村（居）—委会书记、》主任 【 第二十六】条　对各乡（镇）、！街道辖区范围—内出现违法占—用宅基地建房且未】消除：按，下列情形追》究相关责任人未及时！发现、报告、—制止、查处的责任】     ！1．对辖区内违【法占用宅基》。地建：房行：为不及？时报告并处置到【位或：者对拆除违法违规建！筑不积极配合致使】辖区内一年内新【产，生12起《的由乡镇党委、人】民，政，府街道？党委、？办事处依照》法规等有关规定免】去和建议罢免—。所在乡（《镇）、？街道直？接责任者职务 】 ， ：    2．对辖区！内一年内新产—生3：4起的未及》时报告并处》置到位的对所在乡】（镇）？、街道主要领导责】。任者予以免》职对：重要领导责》任者视情节轻重给予！行政记？过或者记大过处【。分，；对辖区内》一，。。年内新产生5起（含！5，起）以上的对—。所在乡（镇）、街道！重要领？导责任者予以—。免职同时视情节【轻重给予行政降级】、撤职或《者开：除处分 《 ？ ？ 第二十七—条　：各乡（镇）》、街道土地》管理秩序《混乱：致，使一年度内本辖区】内，。违法占用耕地建房面！积占当？年新增？建设用地《占用：耕地总面积的比例】达到15%以—。上，或者虽然未达到15！%但造成恶》劣影响或者其—它严重后果》的追究乡（镇—）人民政府》、街道办事处—重要领导责任者、】主要领？导责任者、直—接责任者和其他【负有责？任的人员《责任情节较轻的给予！记过以上《处分；？情节较重的给予记大！过以上处分；情节严！重的给予降》级以上处分》 】 第二十八条　对】国土、？建设、房管》。等职能部门违反规定！。办理有？关手续发放》有关证件或》。者收取相关费用【放，纵违法？行为发？生的没收违法所得】责令收回、撤销有关！证照；对乡（—镇）、街道和村（】。居）民委员会越权】审批或者《以罚代法放纵违【法，行为发？生的撤销批文—、没收非《法所得？并处罚款并按以下】。情形：从重追究相关责任】。人的责任 》 ？ ， ，。   对主》要领导责任者和【直接责任者》给予：行政：警告或者行政记过】处分；情节较—。重，的，给予行政记大—过或者行政降—级处分；《情节：。严重的给予》行政撤职或者行【政开除？。处，分， ？ 》 第二十九条—　相关部《门和单位《在查：处，、纠正、制止违【法占用宅基地—建房的行政执法中应！当提：供协作、配合—而不提供造成违法用！地，后，果的对单《位重要领导》责，任人、主要领导责任！人和直接责》任人根？据情节轻《重分：别给予相应的—行政：处分 — 第三十条！　乡（镇）、街道】各有关部《门工作人员凡玩忽】职守、滥用职权、徇！私，。舞弊或者接受非法】占，用宅：基地当事人的红包】、宴请、娱乐、旅】游等活动的视情【节给予党纪》政纪处分《；构：成犯罪的依》法追：究刑事责《任 ！ 第三十《。一条　乡（镇）人民！政，府，、街：。道办事处负》责做好本辖区内的】农民建房的初审报】批和：。监管：工作凡因违规审【批和：监管不？力出：现违法建设的应立】。。即制止和依法—。。组织拆除并依法追究！相关负责人》的责任 第【五章　？附　　？则，。 第三十二条　！。对因：条件限？制，确需在农民集中居】住点以外的范围建】设住房？的参照本实施—细则中的有关规【。定执行 《。 ？ 第三十三！条　本实施细则自】印发之日起试—。行 ？。。附件2012年【度，市城市？规划区？外农民集《。中居住点宅基地指标！分配表 》 注《各乡镇乡村人口总】数为统计局出具【的201《1年统计数据 】 ：