， 《 乐平市农民住房】规划建？设管理实施》细则（试行） 】。 ？关于印发乐》平市农民住房规【划建设管理实—施细：则（试行）的—通知：乐府办？字〔2012—〕116《号 各乡（—镇）人？民政府、街道办【事处市政府有关【部门：市直有关单位 】     乐【。。平，市农：民住房规划建—设管理实施细则（试！行）业经20—12年7月1—6，。日，市政府第《9次常务会》议研究通《过现印发给》你们请遵照执—行 乐平市人民】政府办公室 】 2：0，12年8月31【日 第《一章　总 则 【。 第一条》　为规范农》民住房建设行为改】善农民居《住环境保护农民【合法权益促进城【乡统筹发展》依据中华人民共和国！城乡规划法》。、中华？人民共和国》土地管理法、—江西省城乡规划【条例和景德镇—市农民住房》。。建，设管理办法》（，试行）等有关规定】。。结，合本市实际制定【本实施细则 ！ 第二条　农！。民住房建设坚持【。规划指导、》合理：布，局相对集中、区【别，。对待：节约土地、改善环境！依法审？批、严格监》管的：原则 ！ 第三条》。　市城市规划区内由！所在乡（镇）、街道！按，属，地原则统一规—。划、统一建设—农民住？宅小：区予以安置市城市规！划区外采取统—一规划、《自行建设的方式建】设农民？集中居住点有条件的！乡（镇）、街道鼓】励统一规划》、统一建设 】 第四】条　市城市规划区范！围具体以市城市【总体：规划界定的》范围为准 第二！章　资格审》查和审批《 第五条　申】请，购买农民住宅小【区住房或者在农民集！中居住点建设住房】的农民应当符合下列！条件之一 》     1！．，经市房地产行政【主管部门指定的房】屋鉴定机构鉴定【属D类？危房、灾毁房—且无其？他居：。所，。的； —  ：   2．当地农业！户籍人口人均住房面！积不足30》。平方米？。且农业户籍》子女符？合分户条件的—； ？ ：     3—．，因城：市建设或者》公益事业建》设等：。需要拆迁且无其【他居所的； ！     4．符合！法，律，、法规规定可以申请！购买住房或者建【设住房的《其，他条件的 — 》 ：第六条？　有下列情形之一】的不得申请购买农民！住宅：小区住房或者在农】民集：中居：住点建设住房 ！    》 1．出租、出卖】。、出借、赠与—或者以其《他形式非《法转让宅基地—及，其地：上建筑物《或者将住宅改作它】用的； —     2【．，子女分？户原有住房面积【已达：到分户后各户限【额标准总和的；【 》  ：  3．原有住房】被法院裁判用于抵】债的； 】    4．违【法建房未《处理结案的； ！  ？   5．未达【到法定结婚年龄申请！宅基地？的； ？ ？   ？  6．原》有住房拆迁实行货币！安置的； 】   ？  7．将户口【迁入本村的“空【挂户”？； —  ：  8．不符合【计划生育政策要求】分户的； 】     》9．：与有关法《律，、法规相悖不符合申！请，购买住房《或者建设住房—条件的 【 第—七条　在农民住宅小！区，购买住房按下列程】。序进行审《批 ： ？  ：。   1《．个人？申请向所《在的村（居》）民委员《会书面申请村（居】）民委员会负责对申！请人的资格进行审查！     ！2，．村（居）》民委员会公》示，。经村（居）民委员】会审查符合条件的】由村（居）民委【员会在村（居）民】小组、村（》居）民委员会公示7！天期：满无异议的由村（】居）民小组、—村（居）民》委员会签署意见报乡！（镇）人民政府、街！道办事处 —  《   3．乡（【镇）核？查，乡（镇？）人民政府、街道办！事处组织核查—并将核？查情况公示》7，天期满无异议的【。签署核？。查，意见报市人》民政府审《批，。    】。 4．市人民政府审！批，同意后由乡（—镇）人？民政府、街道办事】处在申？请人所在地的村（】居）民小组、—村（居）民委—员会进行公示7天】期满无异议的—申请人与《市，人民政府《农民：住宅小区建设—。单位：签订购房合》同 《 第【八条　？在农民集中居住【。点建设住房按下【列程：序进行审批 】 ，   ？ ， 1．申《请人向所在地村民委！。员会提交申》请村民委员》会负责对申请—人的资格进行—审查同时召开村【民会议经《到会的三分之—二以上村民同意的】方可通过审查—    】 2．？。符合条件的》经，村民小组、村—民委员会签署意见后！征求四邻意见在村民！小组、村《民委员会公示7天期！满无异议《的报乡？（镇）？村建办和国土—所 ？    — 3．乡（》镇）村建办》接到申请后》10日内会同国【土所：等有关部《门联合？现场踏勘乡（镇【）村建办《和国土所初审—同意的报乡（镇）人！民政府审核》     ！4．：乡（镇）人民政【府在10个工作日内！进行审核审核—。通过的报《市建设局《审批市建设局在10！个，。工，作日：内进行审《批同意的核发乡【村建设规划》许可证 《   —  ：5．申请人持乡村】建设：。规划：许可证、户籍证明等！。资，料向国土《所申请？用地国土所负责报市！国土资？源，局审查市国》土资源局在10【个工作？日内进行审查通过后！报，市，人民政府《审批同意的核发【建设：用地：批准书  ！   6．申请【人向所？在乡（镇《）人民政《府领取乡村》建设规划许可证【和建设用地批准【书并经国土所和乡】（镇：）村建办工作人【员实地？。放线后？方可施工 ！。    7．申请】人在建好住房后3个！月内到国土》所和乡（镇）—。村建办申请》实地验收验》。收合格后方》可办理？相关权属证明材料】 第《三章　选址、—用地和？。建设 第九条　！农民住宅小区和农民！集中居住点》的选：址要：符合土地利用总体】规划、城《市总体规划、—乡镇总体规》划、村庄规划—要充分利用荒—。山，、荒地尽《可，能避免占用耕地【、林地；不得占用基！。。本农：田和铁路、》公，路、国道等基—础，设施的规《划，用地；？不得占用公益林、】。风景林、防护—林；：严，禁在高压《供电：线路、地质灾害范】围内、以《及小水利《。设施范围内建—房在：规划选址《过程：中应特别注重保护有！老建筑、风貌建筑和！文物建筑《等历史文《化遗存？的村落 — 《 第十条　—农民住宅小区根据城！市规划的《功能合理布》。局按照公《寓式城市居民小【区的标？准规划设《计满足农村居民向】城，市居民、农》村社区向城》市社区过渡的—需要 ！ 第？十一条　农》民集中居住点—的选址要本着以人为！本方便生产和—生活的原则依托【乡（：镇）、街道所在地】以及自然《条件较好、便于聚】居的自然村落合理】扩展或？者，整合成为农民—集中居住点 【。 第】十二条　农民住【宅小区的《选址由？市规划局、市—国土资源局会同乡】（镇）人民》政府、？街道办事处提出【。。。意见：报市规划《委员会审批农民【集中居住点的选址】由乡（镇）人—。民政府、街》道办事处负责确定】报市建设局、市国】土资源局《。备案 【 《。第十三条　乡（镇）！人民政府、街道【办事：处，根据农民建》房的实际情况—每年向市人民政【府申报年度建设计】划集中？统一进行建设用【地，报批：市人：民政府在《每年新增建设用地计！划中：专，项下达农民》建房用地指标—乡，（镇）人民》政府、街道办事处根！据，下达的专项指标每年！年初一次性向市【国，。土资源局申报办理】农，用地转？用审批手续市国【土资源局审核—同意后报市人民政府！审批 》 第十四！条　农民集中居住】点，宅基地依法使—用农用地《的应办？理农转？用手续占《用，耕地的要实现“占补！平衡”乡（镇）【人民政？府、街道办事处【应，根据年度占用耕地计！划组织村级》负责开？垦同等数《量，和质：量的耕地确》保耕地总量不减少确！因后备资源不—足等：原因不？能开垦？的由村集体向—市人民政府缴纳耕】地开垦费市人—民政府负责组织开垦！。 《 ： 第十五—条　农民集》中，居，住点宅基《地，审批：收费只收取5元/】本，工本费调查测绘【等，中介：服务由？农民自愿《选择收费按标准执行！未经依法审批的农】民集中居住点—。宅基：地不得收取》耕地占用税及其【。他税费 ！ ： 第十六条　农民】住宅小？。区住房按多层或【者小高层《建设小区详细规划】由乡：（镇）人民政府、】街道办？事，。处负责编制》经市规划局审核后】报市规划《委员会批准市城管】大队：、市国土资源执法】大队备？案农民集《中，居住点详《。。细规划由乡（镇）人！民政府、街道—办事处按照土地利用！总体规划和乡（镇）！规划、村庄规划负责！编制报市建设局（】市规划局）、市国土！资源局备案》 》 第十—七条　农民住宅小】区建：设，按，基本建设程》序办理？规费：收取按照保》障性住？房的优惠政策执行】农民：集中居？住点建设《。按，村，。镇建设程序办—理规费？收取按农民建—房规定执行 【 第】十八条　农民集中】居住：点，。建房按修建》性详细规划要求及建！房标：。准图进？行建设严禁》使用未经《批准的图纸或者不按！提供的标准图要求进！行建：设厨房、卫生间【必，须内设？。于，住宅严禁在》。主，房外搭建厨房、卫】生间等附属》用房： ！第十九条　农民【集中居住点建房用】地面积标准 【 ：  ：   1．占用宅基！地和村内空闲地的】。每户不？得超过一百八十平】。方米； 《     】2．占？用耕：地的每？户不得超《过一百二十平—方米；  ！   3．》。因地形条件限制占用！荒山、？荒坡的每户不得超】过二百？平方米？ 《 ， 第二十【条 农民住宅小【区建设分《别由乡（镇》）人民政府、街道】办事处按照》市，规划委员《会批：准，的规划？条件筹措资》金，负责组织实施农民住！宅小区购买价格为】成本价成本价由农民！住，宅小区建设单位送】市，物价局审核批准后】向社会？公布符合D类危【房、灾毁房条—件，而批准购买农—民住宅小区房屋【的原房屋必须拆除】其宅基地退回集【体 《 第二十！一条　对农民住宅】小区、农民集中居住！点的房屋《产权和宅基地—实行：登记发证具体—登记发证《按照国家《、省有关规定—执行： ， 【。 第二？十二条？　严禁？在农民？住，宅，小区、农《民集中居住点建【设过程中变》相，进行房地产开—发 】。。 ：第二十三条　市建设！。、规划、国土、【房管等？。部门根？据各：自职责对《本，市范围内《的农民建房进行【指，导、监督《 第四章—　，罚　　则 第】二十四条　凡—因责任者不》履行职责或者—不正确？履行职责、玩忽职】守等：造成违？法占用宅基地建【房事实的视情—节轻重对相关重要领！导，责任者？主要领导责任者【直接责任者给予组】织处理或者党纪【政纪：处分 — ， 第》二十五条　》前条重要领》导责任者是指乡（】镇）、街道党政【主要领导、市直【。单位主要领导主要】领导：责任者是指分管领】导直接？责任者是指乡（镇）！、街办从事辖区规划！。建设、？土地管？理的工作人员、市直！有关单？位工作？人员和村（居—）委会书《记、主任 — 【。第二十六条　—。对，各乡（镇）、街道辖！区范围内出现违【法占用？宅基地建房且未【消除按下列》情形追究相》关责任？人，未及时发现、—报告、？制止、查处的责任】    】 1．对辖区内违】法占：用宅基地建房行为不！及时报告并处置到位！或者对拆《除违法？违规建筑不积极【。。配合致使辖区内一年！内新产生《12起的由乡镇党】委、人民《政府街道党委、办】事处依照法规等有关！规定免去和建—议罢免所在乡（镇】）、街道直接责任】者职务 》 ，     —2．对辖区》。内，一年内新产生34起！的，未及时报告并处置】到位的？对所在乡（镇—）、街道主要领导责！任者予以免职对【。重，要领导责《任者视情《节轻重？给予行政记》过或者记大过—处分；？对辖区内一年—内新产生5起（含5！。起，）以上的对所在乡（！镇）、？街道重要《领导责？任者予以免职—同时视情节》轻重给予行政降【级、撤？职或者开除处分 】 】第二十七条　—各乡：（镇）？、，街道土地管理秩【。序混乱？致使一年《度内本？辖区内违《法，占用：耕地建房《面积占当年新—增建设用地占用耕地！总面积？的比例达到》1，5，%以上或者》虽然未达到15%】但，造成恶劣影》响或者其《它，严重后果的追究乡】（镇）人《民政府、街道办事】处，重要领导责任者、】主要领导责任者、】直接责任者和—其他负有责任的人员！责，任情节较轻》的给：予，记，过以上处分；情【节较重的给予—记大过以上处分；情！节，严重的给予降—级以上处分 — 第！二十八条　对国【土、建设、房管等职！能部门违反规定办】理有关？手续发？。放有关证件》或，者收取？相关费用放纵违法行！为发生的《没收违法所得—责令收回、撤销有】。关证照；对乡（镇）！、街道和村（—居）民委《员会越？权审批或者》以罚代法放》纵违法行《为发生？的撤：销，批文、没收非法【所，得并处？罚款并？按以下情形》从重追究相》关责任人的责任【 》    对主要领】导责任者《和直接？责任者给予行政警告！或者行政记过—处分；情《节较重的给予行政】记大过或者行政【降级处？分；情节《严重的给予行—政撤：。职或者行政开—除处分？ ， 】。第二十九条》　相关部门和单位】在，查，处、纠正、》制止违法《占用宅基地建房【的行政执法中应【当提供协作、—配合：而不提供造成—违法：用地后果的对—单位重要领导责任】人、：主要领导责任人和直！接责任人根据情【节轻重？分别给予相应的【行政处分 ！ 第三十条　！。乡（镇）、》街道各有关部门【工作：。人员凡玩忽职守【、滥用职权、徇私舞！。。弊或者接受非法【占用：宅基地当《事人的红《。包、宴请、娱乐、】旅游等活《动的视情节给予【党纪政纪处分；构成！犯罪的依法追究刑事！责任： 】 第三十一条　【乡（镇）人》民，。政府、街道办事【处负责做好本辖区】。内，的农民建房的初审】报批和监管工作凡因！违规审批《和监管不力出现违法！。建设的应《立即制？止和依？法组织拆除并依法追！究相关负《责人的责任 【 第五章　附　【　则 第—三十二条　》对因条件《限制确？需在农民集中居【住点：以外的范围建设住】房的参？照本实施《。细则中的《有关规定执行 【 【 ，第三：十三条　本实施细则！自印发之日》起，试行： 附件2012年！度市城市规划区外农！民集中居住点宅基】地指：标分配表 】 注各乡镇乡村人】口总数为统》计局出具《的2011》年统计数据》。 《