。 ， 》乐平市农民住房规划！建设：管理实施《细则（试行） 】。 ： 关：于印发乐平市—农民住？房规：划建：设管理实《施细则（《试行）的通》知乐府？办字〔2012【〕116《号 ： 各乡（镇》）人民政府、街道】办事处市政府有关】部门市直有关单【位 ：  《 ，  乐平市农民住】房，规，划建：设管理？。实，施细：则（试行）业—经2012年—7月16日市政府】第9次常务会—议研究通过》现印发给你》。们请遵？照执行 》乐平市人民》。政府办公室 ！20：12年8月3—1日： ：。第一章　总》 则： 第《一条　？为规范农民住房【建设：行为改善农民居住环！。境保护农民合—法权：益，。促进城乡《统筹发展依据中华人！民，。共，和国城乡规划法、】中华人民共和国土】地管理法、》江，西省城乡规划条例】和景德镇市农—民住房建设》管理办法（》试行：）等：有，关规定结合》本市实际制定本实施！细，则 】 第二条　农民住】房建：设坚持规划指导、】合理布局相对集【中、区别对待节【约土地、改善环境依！法审批、严格监管】的原则 《 第！三条　市城》市规划区内由所在乡！（镇）？、街道按属地原则】统一：规，划、统一建》设农民住宅小区予】以安置市城市规划】。区外采取统一规划】、自行？建设的方式建设【农民集中居住点有】条件的乡（镇—）、街道鼓》励统一规划、统一建！设 【 第《四条　市城市规划区！范围具体以市城市】总体规划界》定的范围为准—。 ？第，二章：　，资格审？查和审？批， 第五条　申请！购买农民《住宅小区住》房或者在农民—集中居住点建设住房！的农：民应当符合下列【条件：。之一 【   ？ 1．经市房—地产行政主管部门】指定：的房屋鉴《定，机构鉴？定，属D：类危房、灾毁房【且，无其他居《所的； 《。。 ：  ？   2．》。当地农业户籍人口人！均住房？面积不足《30平方《米且农业户籍子女】符合分户条件的； ！     3！．，因城：市建设或者公益【事业：建，设等需要拆》迁且无其《他居：所的； 《     】4．符合法律、【法规规定可以申【请购买住房或者建】。设住房的其他条件】。的， 》。 第》六条　有下列情形之！一的不得《申请购买农民—住宅小区住房—或者在农民集中居住！点建：设，住，房 ？     1】．出：。租、出？卖、出借《、赠与或者以其他形！式，非法转让《宅基地及其地上建筑！物或者将住》宅改作它用的—；    ！ 2：．子女分户》原，有住房面《积已达到分》户后各户限额—。标，准总和？的； ？     】3．原有住房被法】院裁判用《。于抵债的； —   —。  ：4．违法建房未处理！结案的？； ？     5】．未达到法定—结婚年龄申请—宅基地的； 【  《   ？。6．原有住房拆【迁实行货币》安置：的；   ！  7？．将户口迁》入本村的“空挂【户”； 】    《8．：不符合计《划生育政策》要，求分户的； ！。     》9．与？有，关法律、法规相悖】不符合申《请购买？住房或者《建设住？房条件的 — — 第七？条　在农民住—宅小区？购买住房按下列程序！进行审批《  —。  ： 1．个人申请向所！在的村？（居）民委员会【。书面申请村（居）】民委员会负》责对申请人的资格进！行审：查  【 ，  2．村（居）】民委员会公示经村】（居）民《委，员会审？查符合条件的由村】（，居）民？委员会在村》（居）民小》组、村（居）民委员！会公示7天期满【无异：议的：由村（居）民—小组、？村（居）民委员会签！署意见报乡（镇）】人民政府《、街道办事处 ！。    》 3．？乡（镇？），核查乡（镇）—人民政？府、街道《办事处组《织核查并将核—查情况公示7天期满！无，异议的签署》核查意？见报市人民》政府审批 【 ， ，   ？ 4．市人》民政府审批同意【后，由，乡（镇）人》民政府？、街：道，办事处在申》请人所在《地的村（居》）民小组、》村，（居）民委员会进】行公示7天期满【无，异议：的申请人与》。。市人民政府农—民住宅小《区建设单位签订【购房合同 】 第八条　！在农民集中居—住点建设住房按【下列：程序进行审批 ！     —1．申请人向所在】地，村民委员会提交申】请村民委《员会负责对申请人的！资格：进行审查同时召开】村民会？议经到会的三分之】。二以上村民同意的方！可通过审查》    】。 2．符合条件的经！村，民小组、村民委员】会签署？意见后征求四邻【意见：在村：民小：组，、，村民委员会公示【。。7天：期满：无异议的报乡（镇】）村建办和》国土所  ！  ： 3．乡（镇）村】建办接到申请—后10？日内会同国土所【等有关部门联—合现场踏勘乡（镇）！村建办和国》土所：初审同意的报乡（】镇）人民政府—。审，核，  —   4．乡（【镇）人民政府在10！个工作日内进行【审核审核通过的报】市建设局《审批市建《设局在10个—工作日？内进行审批》。同意的核发乡村【建设规划许可证【    】 5：．申请人持乡—村，建设规划许可证、户！籍证明等《资料向国土所申请用！地国：土所负责报市国土资！源局审查《市国土资源局—在10？个，工作日？内进：行审查通过后报市人！民政府？审批同意的》核，发建设用地批准书 ！  》   6《．申请？人向：所在乡（《。镇，）人民政《府领取乡村》建设规划许》。可证：。和建设用地批准书并！。经国土？所和乡（镇）—村建办工作人员【实地放线后方可【施工 》 ，     7．申】请人在建好住—房后3？个月内？到国土？所和乡（镇）—。村建：办申请实地验收【验收合格后方可办理！相关权属证明材料 ！ 第三章　选址、！用地和建设 【 第：九条　农《民住宅小区和农民集！中居住？点的选址要符合【土地利用总体规划】、城市？总体规划《、乡镇总体规划【、村庄规《划要充？分利用？荒山、？荒地：尽可能？避免占用耕地、林地！；不得？占用基本农田—和铁路、公路、国】道等基础设》施的规划用地；【不得占用公益—林、风景林、防【护林；严禁在高压供！电线路、地质灾害范！。围内、以《及，小水：利设施范围内建【房在规划选》。址过程？中应：特别注重保护有【老建筑、风貌—建筑和？文物：建筑等历史文化遗存！的村落 ！ ， 第十条　农【。民住：宅小区根据城市规划！。。的功能？合理布局按照公【寓式城？市居民小《区的标？准，规划设？计满足农村居民向城！市居民、农》村社区向城市社【区过渡的需要 ！ 《 第十一条—　农民集《中居：住点：。的选址要本着以人】为本：方便生产和生活的原！。则依托乡（》镇）、街道所—在地以及自》。然条件较好、—便于聚居的自然村落！合理扩展《。或者整合成》为农民集《。中居住点 】。。 《 第十二条　农民】住宅小？区的：选址由市规划局、市！。国土资？源，局会同乡（镇）人】民政府、《街道办事处提出意】见报市？规划委员会》审批农民集中居住点！的选址由乡》。（镇）人《民政府、街道—。办事处负责确定报市！建设局、市国土资】。源局备案 】 ？ 第十三条—　乡：（镇）人民政府、街！道办事处根据农民建！。房的实？际情况每年向市人民！政府申报年》度建设计划》集中统？一进行建设用地报】批市人？民政府在每年—新增建设用地—计划中？专项下达农民建房用！地指标乡（镇）【人民政？府、街道办事处【。根据：下达的？专项指标《每年年初《一次性向市》国土资源《。局申报？办理农用地转用审】批，手续：市国土？。资源局审核同意后报！市人民政府》审批 【。 《第，十四条　农》民集中居住》点宅：基地依法使用农【用，地，的，应办理？农转用手续占用【耕地的？。要，实现“占《补平：衡”乡（镇）人【民，政府、？街道办事处应根据】年度占用《耕地计？划组织村级》负责开？垦同等数量》和质量的耕地—确保耕地《总，量不减少《确因后？备资源不足等原【。因不能开垦》的由村集体向市人】民政府？缴纳：耕，地开垦费市》人民政府负责组织开！垦 》 ： ： 第十五《。条　：农民集中居住点宅基！地审批收费只收【取5元/本工本费调！查测绘等中介服【务，由农民？自愿选择收费按【标准：执行未经依法审批的！农民集中居住—。点宅基地不》得收：取耕地占用税及其他！税费 》 ：。 第十六【条　农民住宅小区】住房按多层或—者小高层建设小【区详细规划由乡（】镇，）人民政府、街道】办事：。处，负，责编制经市规划【局审核后报》市，规划委员会批准市城！管大队、《。市国土资源执—法大队备案农民集中！居住点详细》规划由乡《（镇）？。人民政府、街道办事！处按照土地利用总】体规划和乡（—镇）：规划：、村庄规划负—责编制报市建设局】（市规划局）—、市国土《资源局？备案： 》 第》十七条　《农民住宅《小，区建设按基本—。建设程序办》。理，规费收取按》照保障性《住房的？优惠政策《。执，行，农民：集中居住点建—设按村镇建设—程序办理规费—收取按？农民建房规定执行】 — 第十八条　农！民，集中居住点建房按修！建性详细规》划要求及建》房，标准图进行》建设严禁使用未【经批准的《图纸或？者不按提供的—标准图？。要求进行建设—厨房、卫生》间必须？内设于住宅》严禁在主房外搭建】厨房：、卫生间等附属用】房 ？ ？ ？ 第十九条　农民】集中：居住点建房》用地面积标准— ？     1【．占用宅基地—和村内空闲地—的，每户不得超过一【百八十平方米；【 》    2．占用耕！地的每户不得—超过一百《二十平方米； ！     3．因！地形条件限制—占用荒山、荒坡的】每户不得超过二百平！。方米 【 第二—。十条 农民》住宅小区建设分【别由乡？（，镇）人民政府、【街，道办事处按照市规划！委员会？批准的规划》条件筹措资金负责】。组织实？。施农民住《宅，。小区购买价格为成】本价成本价由农【民住宅小《区建设单位送—市物价？。局审核批准》后向社会公布—。符合D类危房、灾】毁房条？件，而批准购买》农民住宅《小区：。房屋的原房》屋必须拆《除，其宅基地退》回集体？ 《 第二十】。一条　对农民住宅】小区、？。农，民集中居住点—的，房屋产权和宅基地实！行登记发《证具体登《记发证按照国家【。、省有？关规定？。执行 【 《第二：十二条　严禁在【农，民住宅小区、农民】集中居住点建设【过程中变相进行【房地产开发 】。 》 第二十三条　市建！设、规划、国土、】房管等部门》根据各？自职责对本》市范围内的农—民建房进《行指导、监督 】 第四？章　罚　　则 】 第二十四条　凡因！。责任者不《履行职责或者不正确！履行职责、玩忽职】守等造成违法占用宅！基地建房事实的视情！节轻重对相关重【要领导责任者主【要领导？责任者直接责任者给！予组织处理或者【党纪政纪《处分 【 第二—十五条？　前条重要领—导责任？。者是：。指乡（镇）》、街道党政主要领导！、市直单位》主要领导主要领【导责任？者是指分《管，领导直接责任者是】指，乡（镇）、街—办从事辖《。区规：划建设、土地管【理的工作《人员、市直有关单】位工作人员和村（】居）：委会书记、主任 ！ 第】。。二十六条　对—各乡（镇）、—街道：辖区范？围内出现违法占用】宅基地建房且—未消：除按下列情形追究相！关，责任人未及时发【。现、报告、制止【、查处？。的责任 】  ：  1．对》辖区内违法》占用宅基地建房行】为不及时报告并处】置到位或者对—拆除违法违规建【筑不积极《配合致使辖区—内，一年内新产生12起！的由：乡镇党委、》人民政府街道党委】。。、办事处《依照法规等有关规定！免去和建议》罢免所？在乡（镇）、街道直！接责任者《职务   ！  2．对》辖区内一《年内新产生3—4，起的未及时》报告并处置到—位的对所在乡（镇）！、街道主《要领导？责任者？予以免职对重要领导！责任者视情》节轻重给予行—政记过或《。者记：大过处分《；对辖区内一年内新！产，生5起（含》5，起）以上的对所在乡！（镇）、《街道重要领导责【任，。者予以免职同时【视情节轻重给—予行政降级、撤职】或者开除处分 】 【第二十七条　各乡（！镇）、街道土地【管理秩序混乱—致使一年度内本辖区！内违法？占，用耕地建《房，面积占当年新增【建设用地占用耕【地总面积的比例【达到15%》以上或者虽然未达】到15%但》造成：恶劣影？响或者其它严—重后果？的追究乡（镇）【。人民政？府、街道办事处重】要领导责任者、主要！领导责任者、直【接责任者和其—他负有责任的人员责！任情节较轻的给予】。记过以上《处分；情节较重的给！予记大？过以上处分；—情节严重的》给予降级以上—。处分 】。 第《二十八条　对—。国土、建设、房管等！职能部门违反规【定办理？有关手续发放有关】证件或者《收取相？关费用放纵违—法，行为发生的没收违法！所得责令收回—。、撤：。销有关证照；对乡】（镇）？。、街道和村（居）】民委员会越权审批】或者以？罚代法？放纵：违法行为《发生的撤销批文【、没收非法所得并】处罚款？。。并按：以下情形从》重追究？相关责？任，人的责任 【     —。对主要领导责—任者和直《。接责任？者给：予行政？警告或者行政记【。过处分；情节较【重的给予行政记大】。过或者行政》降级处分；情—节严：重的给予行政撤职或！。者，行，政开：除处分 【 》。第二十九条》　相关部《门和单位《在查处？、纠正？、制止违法占—用宅基地建》房的行？政执法中应当提供协！作、配合而》不提供造《成违法用地后果【的对单位重要领【导责任人、主—要领导责任人和【直接责任人》根，据情节轻重分别给予！相应的行政》处分 ？ 第！三十条　乡（镇）、！街道：各有关部《门工作？人员凡玩忽职守、滥！用职权、徇私—舞弊或？者，。接受非法《占用宅基地当事人】的红包、宴》请、娱乐、旅—游等活动的视情节给！予党纪政纪》处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】 第！三，十一条　乡》（镇）人《民政府、街道办事处！负责做好本》辖，区内的农民建房的初！审报批和《监管工？作凡因？违规审批和监—。管不力？出现：违，。法建设的应立—即制：止和依法组织拆除并！。依法追究《相关负责人的责任 ！ ：第五：章　附　　则 ！第，三十二条　》对因：条，件限制确需在—农，民集中居住点—以外：的范围建设住房的参！照本实施《细则中的有关规定】执行 》 第三十！三条　本实施细【则自印？发之日？起试行 《 附：件2012年度市城！市规划区外》。农，民集中居住点—宅基地？指标分配表》 ？ 注？各乡镇乡村人口总数！为统计局出具的2】011年统》计，数据 ？ ：。 ，