》 乐平市农》民住房规划建设管】理，实施细则（试—行） — 关：于印发？。乐平市农民住房【规划建设管理实施细！则（试行）的—通，知乐府？。办字：〔2：012〕116【号 各乡（—镇）：人民政？府、街？道办事？处市政府有关部门市！直有关单位 【    》。。 乐平市农民住房】规划：建设管？理实施细则》（试行）业》经2012年7月1！6日市政府第9次常！务会议？研究通过《现印：发给你？们请遵照执行— 乐平市人民【政府办公室 】。 ，2012年8—月31？日 ？第一章　总 则 ！ 第一条《　为规范农民住房建！设行为改善》。。农民居住环境保【。护农：民合：法权益促进城乡统筹！发展依据《中，华人民共和国—城，乡规划法、》中华人民共和国土】地管理？法、江西《。省，城乡规划《条例和景德镇市【农民住房建设管理】。办法（？试行）等有关规定结！合本市实《际制定本实》施细：则， ： ？ ，。 第二条　—农民住房建设坚持】规划指导、合—理布局？相对集中《、区别对待节约【土地、改善环境依】法审批、严格监【。管的原则 》 【 第：。三条　市城市—规划区？内由：所在乡（镇）、街】道按：属地：原，则统一规划》、统一建设农—民，住宅小区予》以安置市城市—规，划区外？采取统一规》划、自行建设的方式！建，设农民集中居—。。住点有条件》的乡（镇《）、街道鼓励—统，。一规划、统一建设 ！ ？ ？ 第四条　市【城市规划区范—围具体？以市：城，市总体规划界定的范！围为准 第【二，。章　资？。格，审查和审批 第！五条　申请》。购买农民住宅小【区，住房或者在农—民集中？居住点建《设住房？的农民应当符合【下列条件之一 ！     1．】经市房地产行政【主，管部门指定》的，房屋鉴定机构鉴【。定属D类危房、【灾毁：房且无其他居所的；！    】 2．当地农业【户籍人口人均住房面！积不足30平方【米且农？业户籍子女》符，合分户条件》的； ？     】3．因城市建设【或者公益事业—建设等需要拆迁且无！。其他居所的； ！   《  4．符合法律】。、法规规《定可以申请购—买住房或者建设住】。房的其他条件的 ！ 【第六条　《有下列情形》之一的不得申请购买！农民住宅《小区住房或者—在农民集《中居住点建设住房 ！  》   1．出租【、，。出卖、出借、赠【。与或者以其他形式非！法转让宅基地及【其，地，上建筑物或者将住】宅改作它用的； ！     2．！子，女分：户原有住房面积【已，达到分户后》各户限额标准—总和的； 】。   ？  3．原》。有住房被法院裁判】用于抵债的； 】 ：   ？  4．违法建房】未处理结案》的； —     5．未达！到法定结婚年龄申请！宅基地的； 】 ：    6．原有】住房拆迁实行货【。币安：置的； 《     】7．：将户口？迁入本村《。的，。“空挂户”》； ：    【 8．不符合计划】生育政策要求分户的！；    ！ 9．与有》关法律、法规相悖不！符合：申请：。购买：住房或者建设住房条！件的 【 第七—条　在农民住宅小区！购买住房按下—列程序进《行审批 】    1．个人申！。请向所在的村（居）！民委员？会书面申请村（居）！。民委员？会负：。责对申请人的资【格进行审查 ！。。     2．【村（居）民委员【会公示经村（居【。。）民委员会审—查符合条件的由【。村（居）《民委员会在村（居）！民小组、村（居）民！委员会公示7—天期满无异议的【由村（居）民小【组、：村（居）民委—员，会签：署意见报乡（镇【）人民政府、街道办！事，处，     ！3．乡（镇）—核查乡（镇）人民】政府、街道办事【处组织核查并将【核查情况公》示7天期满无—异议的签《署，核查：意，。见报市人民》政，。府审批 —     4．】市人民政府审批同意！后由乡（镇）人【民政府、街道办事】处在申请人》。所在地的村（居）民！小组、村（居）【民委：员会进？。行公示7天》期满无异议的申请】人与市人民》政府：。农民住宅小区建设单！位签订购房》合同 【 ， ， 第？八条　在农民集中】居住：点建设？住房按下列程序进行！审批 【    1．申【请人向所《在地村民委员会【提交：申，请村民委员会—负责对申请》人的资？格进行审查同时【召开：村民：会议经到会的—三分之二以上村民同！意的方可通过—审，查 《   《  2．符》合，条件的经村民—小组、村民委—。。。员会签署意见后征求！四邻意？见在村民小组、村民！委员会公《示7天期满》。无异议的报》乡（镇）《村建办和国土—所 ： ： ：    3》。．乡（镇）村建办接！到申请后10日内】会同国？土，所等有关《部门联合现场踏勘】乡（镇）村建—办和国土所初审同意！的报乡（镇）人民】政府审核《。    】 4．？乡（镇）人民—政府：在10？个，工作日内进行审【核审核通《过的报市建设—局审批？市建设局在10【个工作日内进行【审，批同意的核发乡村】建设规划许可—证  【   5．申请【。人持乡村建设—规划许可《证、户籍证明等资】料向国土所申请用地！国土所负《责报市国土》资源：局审查？市国土资《源局在10》个工：作日内？。进行审查《通过后报《市人民？政府审批同意—的核发建设用地【批准书 】  ：  6？．，申请人向所》在乡（镇）人民政】府领取乡村建设规】划许可证和建设【用，地，批，准书并？经国土所和乡（镇】。）村建办工作人员】实地放线后方可施】工 ：。 ，     7．！申请人在建好住房后！3，个月内到国土所和乡！（镇）村建办申请实！地验收验收合格【后，方可：办理相？关权：属证明？材料： 第三章　选】址，、用地和建设 ！第九条　农民住宅小！区和农民集》中居住点的选址【要符合土《地利用总体规划、】。。城市总体规划、【乡镇总？体，规，划，、村庄规划要—充，分利用荒《山，、，荒地尽可《能，避免占用耕地、【林地；不得占用【基本农田和铁—路、公？路、国？道等基础《设施的？规划用地；》不得占用公》益林、风《景林、防护林；严】禁在高压供电线路、！地质灾？害范：围内、以及小水利】设，施范围？内，建房在规划选址【过，程，中应特别注重保护有！老，建筑、风貌建筑【和文物建筑等历史】文化遗存的村落【 — 第《十，条　农民住宅小区】。根，据城市规划的功【能合理布局按—照公寓？式，城市：居民：小区的标《。准规划设计》满足农村居》民向城市《居民：、农村社区》向，城市社区过渡的需】要 】 第十一条　农】民集中居住点的选址！。。要本着？以人为？。本方便生产和生活】的原则依托》乡（镇）、街道所在！地以及自《然条件较好》、便于聚居的自【然村落合理扩展或】者整合成《为农民集中居住【点 ？ 【第，十二条　农民—住宅小区的选址由】市规划局、市—国土资源局会同乡（！镇，）人民政府、街【道办事处提出意【见报市规划》委员会审批》农民集中《居住点的选址由乡】（镇：）人民政府、—街道办事处负责确定！报市建设局、市【国土资源局备—案， 【。 第十三条　【乡（镇？）人民政府、—街道办事处》根据农民建》房的实？际情况每年向市【人民政府申报年度】建设：计划集中统一进【。行建设用地报批【市人民政府在每年新！增建设用地计划中】专项下达农民建房用！地指：。标，。乡（镇）人民政府、！街道办？事处根据下达—的专项指标每年【年初一次《性向市？国土资源局申报【办理农用地转用【审批手续市国土资】源局审核同意—。后，报市人？民政府审批 ！ ？ 第十四条　农民！集中居住点宅基地】。依法：。使用农用地的—应办理？农转用手续占用耕】地的要实《现“占补平衡”乡】（镇）人民》政府、街道办事【处应根据年度占用耕！地计划组《织村级负责开垦【同等数量和质量【的耕地确保耕—地总量不减》。少确因后备资源【不足等原因不—能，开垦的由村》集，体向：市人民政府缴纳耕】地开垦费市》人民政府负责组织开！垦 ： ： 》 第十五条　农【民集中居住点宅基】地审批收费》只收取5元/本工】本，费，调查测绘等中介【。服务由农《民自愿选择收—费按标准执》行未：经依法审批的农民集！中居住点宅基地不得！收取耕地占用—税及其他税费 【 ： ， 第十六】条　农民《住宅小区住房—按多：层，或者小高层建—设小区详细规划由】乡（：镇）人民政府、街道！。办事：。处负责编《制经市规划》局，审核后？报市规划委员会【批准市城管大队、】市国土？资源执法大》队备案农民》集中居住点》详细规划由乡（镇】）人民政《府、街道办》事，处，按照土地利用总体】规划和乡（镇—），规划、村庄》规，划负责？编制报市建设局（】市规划？局）、市国土资源】局备案 】 《第十七条　农—民住宅小区建设按】。基本建设程序办理规！费收：取按照保障性住【房的优惠政策执行】农民集中《居，住点建设按村镇建设！。程序办理规费—收，取按农民建房规【定执行？ 【 第十八》条　农？民集中居住》点，建房按修建性—详细规划要求及建房！标准图进行》建设严禁使用未经批！准的图纸或》者不按提供的标【准图要求《。进行建设厨房、【卫生间必须》内，设于住？宅严禁在《主房：外搭：建厨房、《卫生间等附》属用房 》 ？ ， 第十九—条，　农民集中居住点建！房，用地面积标准 】。。     1】．占用宅基地和【村内空闲地》的每：。户不：得超过一百八—十平方米； 】     2【．占用？。耕地的每《户不得超过》一百二？十平方米； 【     【3．因地形条—件限制占用荒山、】荒坡的每户不—得，超过二百平方米 】 》 第二十条 】农民：住宅小区建设分别由！乡（镇）人民政府、！街道办事《处按照市规》划委员会批》准的规划条件筹措资！金负责？组，织实施农民》住宅小区购买—价格为成本》价成：本，价由：。农，民住宅小区建设【单位送市《物价局审《核，批准后向《社，会公布符合D类危】房、灾毁房条件【而批准购买农民住】宅小区？房屋的？原房屋？必，须拆除其宅基地退】回，集体： ！第二十？一条：　，对农民住宅小区、】农，民集中？居住点的房屋产【权和宅基地实行登记！发证具体登记发证按！照国家、省有关规】定执行 】 第二十【二条　严禁》在农民住宅小—区、农？民集中居住点建【设过程中变》相进行房《地产开发《。 【 第二十三条【　市建设、规划、】国，土、房管等部—门根据各自职责【对，本市范围内的—。。农民建房进行指【导、监督 》 ：第四章？　罚　　则 【。 第二十四条　凡因！责任：者不履行职责—或，者不正确履行职【责，、玩忽职守》等造：。。成违法？占用宅基地建房【。事实的视情》节轻重对相》关重要？领导责任者主—要领：导，责任者直接》责任者给《予组织处理或者党纪！政纪：处分 《 ， ， 第二十五！条　前条重要领导责！任，者是：指乡（镇《），、街道党政主要领】导、市？直单位主要领导主】要领导？责任者是指分管【领导直？接责任？者是指乡（镇—）、：街办从事辖》区，规划建设、》土地管？理的工？作人员、市直—有关单位《工作人员《和村（？居）委会书记、主】。任 ： ： 》。 第二十六条　对各！乡（：镇）、街道辖区范围！内出现违法占—用宅：基地建房且未—消，除按下列情形追【究相关责任》人未：及时发现、报告、制！止、查处的责—任  【  ： 1．对辖区—内违法？占用宅基地建房行】为不及时报》告并处？置到位或者对拆除违！法违规建筑不积极】配合致使辖区—。内一年内新产生1】2起的由《乡镇党委《、人民政府》街道党委、办事处】依照法规《等有关？规定免去和建议罢免！所在乡（镇》）、街道直接责【任者职务 【  ？   2．》对辖区？内一年内新产生【34起？的未及时报》告并处置《到位的对《。所，在乡（？镇）、街道主要领导！责任者予以免职【对，重要领导责任者【视情节轻《重，给予行政记过—或者记大过处分；】对辖区内一年—内，新产生？5，。起，（含5起）以上【的，对所在？乡（镇？），、街：道重要？领导责任者予以免】职同时视情节轻重给！予行政降级、撤职或！。者开除处分 ！ ， ， 第二十七【条　各乡《（镇）、《街道土地管理—秩序混乱致使一年】度内本辖《区内违法占》用耕地建房面积【占当年？新，增建设用地占用耕地！总，面积：的比例达到15【%，以上或者虽》。然未达？到1：5%但造成》恶劣影响或者—其它严重《后，。果的追究乡（镇）】人民政府、街道办】事处重要领导责任者！。、主要领导责任【者、：直接责任者和—其他负有《。责任的人员》。责，任情节较轻的给【予记过以上处—分；：情节较重的给—予记大过以》上处分；情节严重的！给予降级以上处【分 ： 《 第二十八条！。　对国土、建—设、房管等职能【部门违？反规定办理有关手续！发放有关证件—或者收取相关费【用放纵违法行—为发生的《没收违？法所得？责令收？回、撤销有关证照】。；对乡（《镇）、街《。道，和村（居《）民委员《会，越权审批或者以【罚代法放纵违—法行为发生的撤销批！文、没收非法所得】并处罚？。款并按以下情—形从重追究相关责任！人的责任 —    — 对主要领导责任】者和直接责任—者给予行政警告或】者行政记过处分【；情节？较重的？给予行？政记：。大过或者行政降【级处分；《。情节严重的给予【行政撤职或者行【政开除处《分 】 ：第，。二十九条　相关部门！和单位在查》处、纠正、制止【。违法占用宅基地建】房的行？政执法中应当提供协！作、配合而不提【供造成违法》用地后果的对—单位重要领》。导责任人、主—要领导责任人和直】接责任人根据—情节轻重《分别给予相应—的行政处分 ！ ： ， ， 第三十条　—乡（镇）、街道各】有关部门《工作人员凡玩—忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—或者接受非法占用】宅基：地当事？人的红包《、宴请、娱乐、旅】游等活动的》视情节给予党纪政纪！处分；构成犯—罪，的，依法追究刑事—。责任 《 ？ 第》三十一条　乡（【镇）人民政府—、街道办《事处负责做好本【辖区内的农民建房】的，初，审报：批和监管工作凡【因违规审批和监管】不力出现违法建设的！应立即制止和依法组！织拆除并依法追究相！关负责？人的责任 — 第五？章　附？。　　则 —第，三十二条　》对因：条件：限制确需在农民【集中居住《点以外的范围—建，设住房的参》照本实？。施细则中的有关规定！执行 】 第三十三【条　本实施细—则自印发之日起试】行 ： 附件2012年度！市城市规划区外农】民集中居住点宅基地！指标分配《表 —注各乡镇乡村人口总！数为统计局》出具的20》11年统计数据 】 ？