乐平】市农民住房规划建】设管理？实，施细则（《试行）？ 关于印】发乐平市农民住房】规划建设管理实施细！则（试行）的通知乐！府办字〔2012】〕11？6号 各乡（镇）！人民政府、》街道办事处市政【府，有关部？门市直有关单—位    】 乐平市《农民住房规划建设管！理实施细《则（试行《）业经2012年】7月16《日市政府第9—次常务会议研究【通过现印发给你【。们请遵照执行 】乐平市人民政府【办，公室 ？ 20》12年8《月31日 第一】章　总 则 — ：第一条　为》规范农民住房建【。设，行为改？善农民居住环境保】护农民合《。。法权益促进城乡统】筹，发展：依据中华《人民共和《国城：乡，规划法、中》华人民？共和国？土地管理法》、江西省城乡—规划条例和景德镇】市农民住房建—设，管理办法（试行【。）等：有关规定结合—。本市实际《。制定本实施细则 】 《 ，。 ， 第二？条　农民住房建【。设坚持规划指—导、合理《布局相？对集中、区》别对待节约土地、】改善环境依》法审批、严格监【管的原则《 ： 第】三，。条，　市城市《规，划区内由所》在乡（镇）、街【道，按属地原则统一规】划、统？一建：设农民住宅》小区予以安置市【。城市规划区外—采取统一规划、【自行：建设的方式建设农】民集：中居住？点，有条件的乡（镇【）、街道鼓励统【一规：划、统一建设 【 ， ？ ： 第四条　市【城市规划区范—围具体以市城市总体！规划界定的范—围为准 第二章！　资格审查和审【批 第五条　】申请购买《农民住宅小区住房或！者在农民《集中居？住点建设住房—的农民？。应当符合《下列条件《之一  】。   1．经—市房地？产行政主管部门指】。定的：房屋鉴定机构鉴定属！D类：危房、灾毁房且无其！他居所的； 【 ？  ：  2．当地农业】户籍人口人均住【房面积不足30平方！米且：农业户籍《子女符？合分：户条件？的； —     》3．因城市建设或者！公益：事业：建设等需要拆迁【且无其他居所的；】 《     4—。．，符合法？律、法？规规定可《以申请购买住房【或者建设《住房的其他条件的 ！ 《 第六—条　有？下列情形之一的不得！申请购买《。农民住宅小区住房或！者在农民《集，中，居住点建设住—房 ？  《   1．出租、】出卖、出借、—赠与：。或，者以其他《形式非法转让—。宅基地及其》地上建？筑物或？者将住宅改》作它用的； —     】2．子女分户—。原有住房面积已达】到分户后《各户限额标准总和的！； 》  ：。   3．原—有住房被法院裁判】用于抵？债的：； 》     4．违法！建房未处理结案【。的； —  ： ， ， ，5．未达《。到法定？结婚：年龄申？请宅基地的； 【     6！．原有住房拆迁实】行货币？安置的； ！    《7．将户口迁入【本，村的“？空挂户？”； ？    【 8．不符合—计划生育政策要求】分，户的； 】。   ？ 9．与有关—法律、法规相悖不】符合申请购买住房】或者建设住房条【件的 ？ 》 第七条—　，在农民？住宅小区《购买住房按下列【程序：。进行审批《 ，   —  1．个人申【请向所？在的：村（：居）民委员会书面申！请村（居）民委员】会负责对《申请人？的资格进行审—查 ？    — 2．村（居）民委！员会公示经》村（居？。）民委？员会审？查符合条件的由【村（居）民委员【会在村？（居）民《。小组、村（》居）民？委员会公示7天【期满无异议的由【村，（居）？民小组、《。村（居？）民委员会签署意见！报乡（镇）人—。民，政府、街道办事处】  —   3．乡（【镇）核查《乡（镇）人民政【府、街道《办事处组《。织核查并将核查情况！公示7天期满无异】议的签署核查意【见报市人民政—。府审批 《 ？     4．市】人民：政府审批同意后【由乡（镇）人民【政，府、街道办事—处在申请人所在【地的村（居）民小组！、村（居）》民，委员会进行公示【7，天期满无异议的申请！人与市人民》。政府农民住宅小【区建设？单位签订《购房：合，同 【 第八条—　在农？。民集中居住点建设住！房按下列程序进行审！。批 —    《1．申请人向所在地！村，。民委员会提交申请村！。民委：。员会：负责对申请人的资】格进行审查同时召】开村民会《议，经到会的三分—之，二以：上村民同意的方可通！过审查？ 》    《2．符合条件的经村！。民小组？、，村民委员会签署意】见后：征求四邻意见—在，村民小组、村民委员！会公示7天期满【无异议的报乡（【镇）：村建办和国土—所， 《     》。3．乡（镇）—村，建办接到申请后1】0日内？会同国土所等有关部！门联合现场》踏勘乡（《镇）村建办和—国土所初审同意【。。的报乡（镇》。。）人民政府审—核 《    》 4．乡（镇—）人民政《府在10个工—作日内进行审核审核！通过：的报市建设局—审批市建《。。设局在10》个，工作日内进行—审批同意的核发乡】村建设规划许可证 ！ ：    》 5：．申请？人，持乡村建设规划【许，。可证、户籍》证明等资料向国土所！申请用地国》。土所：负责报市国》土资源局审查—市国土资源局在10！个工作日内进—。行审查通过后报市】人，民政府审《批同意的核发建设用！地批准书 ！ ，   ？6．申请《人向所？在乡（？镇）人民政府领取】。乡村：。建设规划许可证和建！。设用地批准书并【经国土所和乡（镇）！村建办工作人员实】地放线后方可施【工 《     —7．申？请人在建好住—房后3个月内到国土！所和乡（镇）—村建办？申，请实地？验收验收合格后方可！办理相？关，权属证明材料 】。 第三章　选址【、用地和建设 【 第九条》　农：民住宅小区》和，农民集中居住点的选！址要符合土地—利用总？体规划、城市总【体规：划、乡镇《总体规划、村—庄规划要《充，分利：用荒山、荒地尽【可能避免占用—耕，地、林地；不得占用！基本农田和》铁，路、公路、国道【等基础设施的规划】。用地：；不得占用公益【林、：。风景林、《防护林；严禁在高压！供电线路、地—质，灾，害范：围内：、以及小水》利设施范围》内建房在《规划选址过程—中应特别注重保【护有老建筑、风【貌建筑？和文物建筑等—历史文化《遗存的村《。落 ！。 ，第，十条　农民住宅【。小区根据城市规划】的功能合理》布局按照公寓—式城市居民小区的标！准规划设计满—足，农村：居民向城《市居民、农村社【区向城市社区—过渡的需要 ！ 第十一】条　农民集》中居住？点的选址《要本：着以人为本方便生产！和生活的原则依【托乡：（镇：）、街道《所在：地以及自然条件【较好、便于聚居的】自，然村落合《理扩展或者整—合成：为农民集中居住点】 ， 第！十二：条　：农民住宅小区—的选址？由市规划局、—市国土资源局—会同：乡（镇）人民政府】、街道？办，事处：。提，出意见？报市规划委员会【审批农民集中居住】点，的选址由乡》（镇）人民政—。府、街？道办事处负责确定报！市建设局《、市国土资》源局备案 — 【第十三条　乡（镇】）人民政府、街道】办事：处根据农民》。建房的实际》情况每年向》市人民政府申—报年度建设计划【集中统一进》行建设用地报批市】人民政府在每年新增！建设用地计划中专】项下达农民建—房用地指标乡—（镇）人民政府、街！道办事处根据下达】的，专，项，指标每年年初—一次性向《市国土？资源局申报》办理农用地》转用审批手续市【国，。土资源局审》核同：意后报市人民政【。府审批 — 第十四！条　农民集中居【住点宅基《地依法使用》农用地的应办理农】转，用手续占用耕—地的要实现》“占补平衡》”乡（镇）人—民，政府、街道办事处应！根，据年度占用耕—。地计划组《织村级负《。责开垦？同等数量《和质量的耕》。地确保？耕地总量《不减少确因后备【资源不足等原因不能！开垦：的由村集《体向市人《。民政府缴纳》耕地开垦费市人民】政府负责组织开垦】 ？ 第十】五条　农民集中居】住点：宅基地？。。审批收费《只收取5元》/，本工本费调查测绘】等，中介服务由》农民自愿《。。选择收费按标—。准，执行未？经依法审批的—农，民集中居住点宅基】地不得？收取耕地占用税及其！他税费 】 第十六条】　农民住宅小区住】房按：。多层或者《。小高层？建，设小区详细规划由】乡（镇）人民政府】、街：道，办，事处负责编制经市规！划局审？核后报市规划委员会！批准市城管大队、市！国土资源执法大队备！案农民集中》居住点？详，细规划由乡》（，镇）人民《政府、街道办事处】。按照土？地利用总《体，规，。划和乡（《镇）规？划、村庄《规划：负，责编：制报市建设》局（市规划局—）、市国土资源【局备案 【 ？ 第十七条—　农：民住宅小区建设按】基本建设《程序办理规费收取按！照，保障性住房的优惠政！策执行农民集—中居：住点建设按村镇建】设程序办理规费收】取按农民建》房规定执行 — ： —第十八条　农民集】中居：住点建房《按修建性详细规【划要求及建房标准】图进行建设严禁使用！未经批准的图—纸或者不按提供的】标准图要求进行【建设厨房、卫生间】必须内设于住宅【严禁在主房外搭【建厨：房、卫生间等附【属用房 《 ？ 第十【九条　农民》集中居住点建房用】地面积标准 ！     1．占用！宅基地和村》内空闲？。地，的每户不《得超过一百》八十平方米； ！ ，     2—．占用耕地的每【户不得超过一百【二十平方米； ！    》 3．因《地形：条件：。限制占用荒山、荒】坡的每？户不得超过二百平方！米 《。 —第，二十条 《农民住宅小区建【设分别由乡（镇）人！民政府、街道办事】处按照市规》。。划委员会批准的规】划条件？筹措资金负责—组织：实施农民住宅小区购！买价格？为成本价成》本价由农《民住宅小《区建设单位送市【物价局审核批—准，后，向社会公布符合D类！危房、灾毁房条【件而批准购买农【民住宅？小，。区房屋的原房屋【必须拆除其宅—基地退回《集体 ！ 第二十》一条　对农》民住宅小区、农【民集中居住点的房屋！产权和宅基地实【行登记发证具体【登记发证按》。照国家、省》有关规定执》行 — 第二十二条！　严禁在农民—住宅小区、农民集】中居：住点：建设过程中变相进行！房地产开发》 《 第二十】三条：　市建设、规划【、国土、房管等部】门根据各《自职：责对本市范围内【。的农民建房进—行指导、监督— 第四》章　罚？　　则？ ？第二十？四，条　凡因责任—者不：履行职责《或者不正确履行【职责、玩忽职—守等造成违法占用】宅基地建房事—实，的视情节轻重—对相关重《。。要领导责任者主要领！。导责任者直接责任】者，给予：组，织处理或者》党纪政纪处分 【 】第二十五条　—前条：重要领导责任—。者是指乡（镇—）、街道党政主要领！导、市直《。单位：主要：领导主要领》导责：任者是指分管—领导直接责》。任者是指《乡（镇）、街办【从事辖区规划建设】、土地管理的工作人！员、市直有》关单位工作》人员：。和，村（居）委会—书，记、主任 》 】第二十？。六条：　对各乡（镇）、】街道辖区范围—内出现？违法占用宅基地建房！。且未消除按下列【情形追究相关—。责任人未及时发现、！报告：。、制止？、，查处的责任》   【  ：1．对辖《区内违法占用宅基】地建房行为不—及时报告并》处置到？位或者对拆》除，违法：违规建？筑不：积极配合致》使辖区内《一年内新产》生12？起的由乡镇党—委、人民政府—街，。道党委、办事处【依照法规等有—关规定？免去和建议》。罢免所在乡（镇【。）、街道直接责【。任者职？务 》     2．对】辖区内一年内新产】生34起的》未及时报告并处置】到位的对所在乡（镇！。。）、街道主要领【导责任者予》以免职对重要领导】责任：者视情节《。轻重给予行政—记过或者记大过【处，分；：对辖区内《一年内新产》生5起（含5—起）以上《的对：所，在乡（镇）、街道】重，要领导责任者予以】免职同时视情节轻重！给予行政降级、【撤职或者开除处分】 《 》第二十七条》　各乡（镇）、街】道土地管理秩序【混乱致使一》年度内本《辖区内违法占用耕地！建房面积占当—年新增建设用—地占用？耕地总面积的—比例达到15%以上！或者虽然未》达，到15%《但造：成恶：劣影响或者其它严重！后果：的追究乡（镇—）人民政府、街【道办事？处重要领《导责任者、主—。要领导责任者—、直接责任者—和其他负有责任【的人员责任情节【。较，轻的：给予记过以上处分】；，情节较？重的给予记大—过以上处分》；情节？严，重的给？予，降级以上处分— 】 第：。二十八条　》对国土、建设—、房管等职能部门违！反规定？办理有关手续发放】有关证件或者—收取相关费用放纵违！法行为发《生的：没收违法所得—责令：。收，回、撤销有关—证照；对乡（镇）】、街道和村（居【）民：委员会越权审批或】者以罚代法》放，纵违法？。行为发生《的撤销批文、没收】非法所得并处罚款】并按以下情形从【重追究相关责任人的！责任  】   对主要领导】责任者和《直，接责任者《给予：行政警告或者—行政记过处》。分；情节较重的【给予行？政记大过或者行政】降级处分《；，情节严重的给予【行政撤职或者—行政开除《。处分 》 ？ 第二十九【条　：相关部门和单—位在查处、纠正、制！止违法占用宅基【地建：。房的行政执法—中应当提《供，。协作、配合》而，不提供造成违法【。用地后果的》对单位重要领导责】任人、主要》领导责任人和直接】责任人根据情节轻】重分别给予》。相应的行政处分【 ！第三十条　乡（镇】。），、街道各有关部门工！作人员凡玩》忽职守？。、滥用职权、徇【私舞：弊或者？接，受非法占用》宅基：地当事人的》红包、？宴，请、：娱乐、旅游等活动的！。视情节给予党纪政】纪处分；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 【 第三【十，一，条　乡（镇）人民】政府、街道办事处】负责：做好本辖区内的【农民建房的初审报】批和监管工作—凡因违规《审批和监管不—。力出现违法建设【的，。。应，立，即制止？和依：法组织拆除并依【法追究相关》负责人的《责任 ？ 第？五，章　附　　则— 第三十—二条　对因》。条件限制确需在农民！集中居？。住点以？外的范围《建设住房的参照本】实施细则《中的有关规》定，执行 》 《 第三十》三条　本实》施，细则自印发》之日起试《行 附件2—012年度市城市规！划，区外农民集中居住】点宅基地指标分配表！ 注各【乡镇乡？村人口总数》为统计局出具的20！11：年统计数据 — ？