。 乐【平市农民住》房规划建设管理【实施细则（试行【） 关于】印发乐平市农民住】房规划建《设管理实《施，细则（试行）的通知！乐府：办字〔20》12〕1《。16号？ 各乡（镇）人民！政府、街道》办事处市政府有【关部门市直有关【单位：   —  乐平市》农民住房规划—建设：管理实施细则（试】行）业经2012】年7月16日市政府！第9次常《务会议研究》通过现印发》给你：们请遵照《执行 乐平市人民！。政府办公《室 ？ 2？012？年8月31日 【 第一章　总 则 ！ 第一条　为【规范：农民住房建》设行为改善农民居住！环境保护农民合法】权益：促，进城乡统《筹发：展依据中《。华人：民，。共和国城《乡规：划法、中华人民共】和国土地管》理法、江西省城乡】。规划条例和景德镇】。市农民住房建设管理！办法（试行）—等有关规定结合【本市实际制定本实】施细则 — 《 第二条　农—民住房建设坚持规划！指导、合理布—局，。相对集中、区别【对待节约土》地、改？。善环境依法审批【、严格监《管的原则 》 【 第三条　》市，城，市规划区内》由所在乡（镇）、街！道按属？地原则统一规划、统！一建设农民住—宅小：区予以安《置市城市规划区【外采取统一》规划、自行建设【。的方式建设农民【集中居？住点有条件的乡（镇！）、：。街道鼓励统一—规划、统一建设【 】 第：四条　市城市规划】区范围具体以市城】市总：体规划？界定的范《。围，为，准， ： 第二？章　资？格审查和审批 】 第五条　申请【。购买农民住宅小【区住房或《者在农民集中居【住点建设住房的【农民应？当符合下《列条件之一 】     —1．经？市房地产行政—主管部门指定的房】。屋，鉴定机构鉴》定属D类《危房、灾毁房且无其！。他居所的； —     】2．当？地农业户籍人口【人均住房面积—不足30平方米且农！业户籍子《女符合分户》。条件的？； —  ：  3？．因城市建设或【者公益事业建设等】需要拆迁且》无其他居所的； 】 《    4》．符合法律、法规规！定可以申请购买住房！或者建设《住房的其他条件【的 ！ ，第六条　有下列情形！之一的不得申请【购买农民住宅—小区住房或者在农民！。集中居住点》建设住房 — ？  ：  1．出租—、出卖、出借、赠与！或者以其《他形式？。非法转让《宅基：地，及其地？上，建，筑物或？者将住宅改作它用的！；   】  2．子女分户原！有住房面《积已：达，到分户后各户限额】标准总和的； ！。 ： ，   ？3．原有住》房被法院裁判—用于：抵债的； 】     》4．违法建房未处理！结案的； 【。     5．】未，达，到法定结婚年龄申】请，宅基地的《； ？ ，     6【．原有住房拆迁【实，行货币安置的—；   】  7．将户口迁】。入本村的“空挂户】”； —     》8．不符合计划【生育政策《要求分户的； 【 《  ：  9．《与有关法律、法规】。相悖不符合申请购】买住房？或，者建设？住房条件的》 ？ ？。 第七》条　在农民住宅小】区购买住房按下【列，程序进？行审批 】    1．个【人申请向所在的【村（：居）民？。委员会书《面申请村《（居）民委员会【负责对申请人—的资格进《行，。审查： ： ：    《 2．村（居）民】委员会公示经村【（居）民委员会审查！。符合条件的由—村（居）民委员会在！村（居）民小组、村！（居）？民，委员会公示7天期】满无异？议的由村（居）【民小：组、：。村（居）民》委，员会签署意见报乡（！镇）人民政府、【。街，道办事处 】   ？  3？．乡（镇）核—查，乡（镇）人民政【府、街道办事—处，组织核查并》。。将核查情况公示7】。天期满无异议的签署！。核，查意见？报市：人民政府审批 【     】4．市人民政府审批！同，意后：由，乡（镇）人民—政府、街《道办事？处在申请《人所在地的村—（居）民小组、村（！居）：民委员会进》行公：示7天？期满无异议的申请人！与市人？民政府农民住—宅小区？建设单位《签，订购：房，合同 — 第八【条　：在农民集中居住点建！设住：房按下？列程序进行审批 ！ ？    1．申请】人向所在地村民【委员会提交申请村民！委，员会：负责对申请人的【。资格：进行审查同时召开村！民会议经到会的【三分之二《以上：村民同意的》方可通过审》查   】  2．《符合条件的》经村民小组、村【民委员会签署意见后！征求四邻意见—在村民小组》、村民委员会公示7！天期满无异议的【报乡（镇）》村建办和国》土所 【    《3．乡（镇》）村建办接到申请】后10日内会同【国，土所等有关部门联合！现场踏勘《乡（镇？。）村建办和》国土所初审同—。。意的：报乡：（镇）？人民政府《审核 —     4．【。乡（镇）人民—。政府在10个工作日！内进行审核审核【通过的？报市建设局》审批市建《设局：在10个工作日内】进行审批同意的核】发乡村建设规划许可！证 ？    — 5．申《请人：持乡村建设》规划许？可证：、户籍证明等—资料向国《土所申请用地国【土，所负责报《市国：土资源局审查市国】土资源局在》10个工作日—内进行审查通—过后报市《人，民政府审《。批同意的核发建设】用地批准书》 ， ？     6—．，申请人？向所在乡（》镇）人民政》府，领取乡村建》设规：划许可证和建—设用：地批准书《并经国土所和—乡（镇）村建办工作！人员实地放线后【。方可：。施工： ：  《   7．》申请人在建好—住房后3个月内到国！土所和乡（镇）村】建办申请实地验收验！收合格后方可办【理相关权属证明材】料 第三—章　选？址、用地和建设 】 第九《条，　农民？住宅小区和农民集】中居住点的选址要符！合土：地利用总体规划、】。城市总体规划、乡镇！总体规划、》村庄规划要充—分利：用荒山、荒》地尽可能避》。。免占用耕地、林【地；不得占用—基，本农：。田和铁路、》公路：、国道等基础—设施的规划用地；】不得占用公益林、风！景，林、防护《林；严禁在高—压供电线路、地质】灾害：范围内、以及小水】利设施范围内建房】在规划选址过程中】应特别注重保护【有老建？筑、：。风貌建筑和文物建】筑等历史文化遗【存的村？。落 ？ — 第十条　农民住】宅小区？根，据城市规《划的功能合理布局】按照公寓式城市居民！。小，区的标准《规，划设计满足农村居】民向城市居民、农村！社区向城市社区过】渡的需要 —。 第十！。一条　？农民集中《。居住：点的选址要本着【以人为本《方便生产和生活【的原则依托乡（【镇）、街道所在【地以及自然条件【较好、便于聚—居的自然村落合理】扩展或者《整合成为农民集中】居住点 ！ ， 第十二》条　农民住宅小区】的选址由市》规划局、市国土资】源局会同乡（镇【）人民政府、—街道办事处提出【意见报市规划委【员，会审批农《民集中居住点—的选址由乡（镇）人！民政府、街道办事】处负责确《定报市建设局—。、市国土资源局备】案 — 第十三条　！乡（镇）人民—政府、？街道办？。事处根据农民建房】的实际？情况每年向市—。人，民政府申《报年度？。建设计？划集中统一进行建】设用地报批市人【民政府？在每年新增建设用】地计划中专》项，下达农？民建房用地指标【乡（镇）人民—政府：、，街道：办事处根据下达的】专项指标每年年【初一次性向市国土】资源：局，申报办理农》。用地转用审批手【续市国土资源局审】核同意？后报市人民政府审】批 ： 【 第十四条　—农民集中《。居住点宅基》地依法使用》农用地？的应办理农转用【手续占？用耕地？的，。要，实现“占补平衡”】乡（镇）人》民政府、街道—办事处？应根：据年度占用耕地计划！。组，织村级负责开垦同】。等数量和质量—的耕地确保耕地【总量不减少确因【。后备资源不足等原】因不：能开垦？的由村集《体向市人民》政府缴纳耕地开垦费！市，。人民政府负责组织】开垦 【 ： ，。 第十五条　农民集！中居住点《宅基地审批收费只收！取5元/《本工本费调查—测绘等中介服务由】农，民自：。愿选择？收费按？标准执行未经—依法审？批的农民集中居住】。点宅基地不得收取耕！地占用税及其—他税费 【 ？ 第十六条　【农民住宅小》区住房按多》层或者小高》。层建设小区详细规】划由乡（镇）—人，。民政府、街道办【事处负责编制—经市规划局审核后报！。。市规划委员会批准】市，城管大队、市国【土资源执法大队备】案农民集中》。居住点详细规划由乡！（镇）人民政—府、街道办事处【按照土地利用总【体规划和乡（镇）】规划、村庄规划负责！编制报市建设局（】市，规，。划，局）：、市国土资源局备案！ ！第十七？条　农民住》宅小区？建设按基本建设程】序办理规费收取按】照保障性住》。房的优惠政策—执，行农民集中》居住点建《设按村镇《建设程？序办理规费》收取按农《民建房规定执行【 ：。。 【第十八？条，　农民集中居住【点建房按修建性【详细规划要求—。。及建房标《。准图进行建设严禁使！用未经批准的—图纸或？者不按提供的标准图！要，求进行建设厨—房、卫？生间必须内设于【住宅严禁在主房外】。搭建厨房、卫生间等！。附属：用房 《 ： ？ 第十《九条　农民集—中居：住点建房用地面【积标准？    】。 ，1，．占用宅基》地和：村内空闲地的每【户不得超过》一百：八十平方米； 【  》   2．》占用耕地的每—户，不得超过一百二十】。平方米；《 ，     】3，．因地形条件限制占！用荒山？。、，荒坡的每户不得【超，过二百平方米— 》 《第二：十条 农《民住宅小区建设【分别由乡（镇）【人民政府、街—道，办事处按照》市规：划委员会批准的规】划条件筹措》资金负责《组织实施农》民住：宅小区购买价—格为：成本价成《本价由农《民住宅小区建—设单位？送市物？价局：审核批准后向社会公！布符合D《类危房、《灾毁房条件》而批准购《买农民住《。。宅小区房《屋的原房《屋必须拆除》其宅：。。基地退？回集体 】 第二十一】。。条　：对农民住宅小区、】农民集中居住—点的房屋产》权和宅基《地实行登记》发证具体登记发【证按照国家、省【有关规定执行 【 — ：第二十二条》　严禁？在，农，民住：宅小区、农民集中居！住点建？设，过程：中变相进行房地【产开发 》 ， ？ ， 第二十三条　】市建设？、，规划、国土》、房管等部门根据各！自职责对本市—范围内的农》民建房进行》指导、？监，督 《第四：章　罚　　则 ！第二十四条　凡因责！。任者不履行职—责或者不正确—履行职？责、玩？忽，职守等造成违法占用！宅基：。地建房事实的视情】节轻重对相关重【要领导？责任者主《要领导责任者直【接责任者给予组【织处理？或者党纪政纪处【分 — ？ 第二十《五条　前条》重要：领导责任者是—指乡：（镇）、街道党【。政主要领导、市【直单位主要领导主要！。。领导责任者是指【。。分管领？。导直接责任》。者，是指乡（镇）、街】办从：事，辖区规划建设—、土：地管：理的工作人员、市】直有关单位工—作，人员和村（居）委】会书记、主任 【。 ？ 第二十】六条　对各乡（镇）！、街道辖《区范围？内出现违法占用宅】。基地建房《且未消除按》下列：情形追究《。相，。关，责任人未及时—发现、？。报告、制止、—查处：的责：任 》     1．【。对辖区？内违法占用宅基地】建房行为不及时报告！并处置？到位或？者，对拆除违法违规建筑！不积极配合致使辖】区，。内一年内新产—生12起的由乡镇】党，委、人民政府—。街道：党委、办《事处依照法规—等有关规定免—去和建议罢》免所在乡（镇）【。、街道直接》责任：者，职，务 ：。 ，   》  2．对辖区【内一年内新产生3】。4起的未及时报告】。并处置到《位的对所在乡（镇】）、街道主要领【。导责任者《予以免？职对重要领》导责任者视情节轻重！给，予行政？记过：或者记大过》处分；对辖区—。内一年内《新产生5起（含5】起）以上的对—所在乡（镇）、街道！重要：领导责？任者：予以免？职同时视情节轻【重给：予行：政降级、撤职或者】开除处分 ！ 第二—十七条　各》乡（：镇）、街道土地【管理秩序混乱致使】一年：度内本辖区》内违法占用》耕地建？房面积占当年新【增建设用地》占用：耕地：总，面，积的比？例达到15%以上】或者虽然未达到1】5%但造成》恶劣影响或者—其它严重后果的追究！乡（镇）人民政【府、街道办事处【重，要领导责任者、主要！领导责任者、直【接责任者和》其他负有责任的人】员，责，任情节较《轻的给予记过以【上处分；情》节较重的《给予记大过以上处】分；情？节严重的给予降级】以上处分 — 《 ： ，第二十八条》。。　，对国土、建设—。、，。房管等职能部门违反！规定办理有关手续发！放有关证《件或者收取相关【费用：放纵违法行为发生的！没收违法所得责令收！回、撤销有关证照】；，对乡（镇）、街道】。和村（居）民委【员会越权审批或【者以罚代《法放：纵违：法行为发生的撤【销批文、没收—非法所得并处罚【款并：按以下情形从重【追究相关责》任人：的责任？ ：  《   对《主要领导责任者【和直接责任者—。给予：行政警告或者行【政记过？处分；情节较重【的，给，。。予行：政记大过或》者行政降级处分；情！节严重的给》予行政撤职或—者行政开除处分【 《 》第二十九《。条　相关部门和【单位在查处、纠【正、制？。止违：法占用宅基地建房】的行政？执法中应《当提供协作、配【。合而不提《供造成违法用地【后果的对《单位：重，要，领导责任人》、主要？领导责任《人和直接责任人根据！情节轻？重，分别：给予相应的行—政处分？ ： ？ ： 第三十条　乡（！镇）、街《道各有关部门工作人！员凡玩忽职守、【。滥用职？权、徇私舞弊或者接！受非法占用宅基地】当事人的红包—、宴：请、娱乐《、旅游等《活动的视《情节给予党纪—政纪处分《；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 》。 第三十【一条　？乡（镇）《人，民，。政府、街《道办事处负责做【好本辖区内的—农民建房的》初审报批和监—管工作凡因违—规审批和监管不力出！现违法建设》。的应立即制》止和：依，法组织拆除并依【法追究相关负责【。人的：责任 ？ 第五章》　附　？　则 第三十】二条　对因条件限制！确需在农民》集中居住点以—外的范围建设住【房的参？照，本实施细则中的有】关规：定执行 》 第三！十三条　《本实：施细则自印发之【日起试行 —附件201》2年度市城市—规划区？外农民？集中居住点宅基地指！标分配表 》 《注各乡镇乡村人口总！数为统？计，局，出具的2011【年统计数据 】 ，