九江市！。。中心城区《公共租？赁住房建设意—。见 九江！市人民政府办公厅关！于印：发九江？市中心城区公—共租赁住房建设意】见的通知 】 文件编【号九府厅发〔—2010《〕138《号 ？各县（市、区—）人民政《府庐山管理局九江经！济技术开发区、云居！山柘：林，。湖风景名胜》区管：委会市政《府各部门市直及【驻市各单位 】     现将九】江，市中心城区》公共租赁住房建设意！见印发给你们请【认真贯彻落实 】二，〇一〇年十一月【二十四日《   》  近？年来随着廉租住【房、经济适用住房和！棚户区改造力度【加大我市城区已有】1.7万户》低收入？家庭的住房困难问题！得到解决但是—城市中等偏下—收入家庭以及新就业！。职工、？外来务工人员等住房！。。困难问题趋于突出】按统：计调查？。2010年中心【城区居民住》房，状况有9《.16%的》家庭（约《1.：9万户）尚处于合伙！。租住、借住状态【或住：在集体宿舍这—部分群体既不符合】申，请，廉租：。住房或经《济适：用住房保障》条，件又：缺乏通过市场购【买，住房的能力被称为“！夹心层”市委、【市政府对这部分群】体的住房困难—问题十分关注和关心！已把公共租赁—。住房建设列为民生】工程的新《任务通？过广泛征求意见、】认真进行研究按【照国家和我》省相关政《策，借鉴外地《成功：做法结合《我市实际现就中心城！区公共租赁住房建】设提出？如下：意，见 ： 【 一、指导思想】     以！科学发？。展观为指导深入贯】彻十七届三中全会精！神加大保《障性安居工程建设】。力度扩大《住房保障范围有【效缓解中等偏—下收入家庭、—。新就业人《员和外来务工人【员等“？夹，心层”群《体阶：段性住？房困难逐步构建【与经济社会》发展：水平相适应的住房】保障：体系努力实现—“住有？所居”的目标维护】社会和谐稳定 【 【 二、建设—规模与选址》     】。政府投资在中心【城区建设1万套【50万平方米公共】租赁住房用于—解决中心《城区中等《偏下收入家庭以及新！就业职工、》。外来务工《人员等群众住房【困难问题 —   《  （一《），。。市本级政府组—。织建设7《0，00套？。3，5万平方米》公共：。租赁住房分在三个选！址建：设其中德化路南【侧，棚，户区改造安置点【配建1400套7万！平方米；抗洪大【。道以西南《九铁路以南》。110亩建280】0套1？4，万平方米；》庐山大道旁财政局】后，面110亩建—28：00套14万平方米！   —  （二）三个【区政府（管委—会）在各自工业园区！组织建设3》000套《15万平方米公共租！赁住房？解决在园区就—业符合条件的新【市，民，住房问？题其中浔阳区组织建！设40？0套2？万平方？米庐山区组织—建设1000套5】万平方米九》江经济技术开发【区，组织建设1》600套8》万平方米具体—选，。址由各区根据所辖工！业园区发展需要提】出意：见按程序审批 ！ 三】。、，准入条？件 《。 ，    公》共租赁？住房申请对象必须同！时具备？以下3？个条件 —    《 （一）申请人或】家庭人均《年收入在《18000元以下】且有：承租能力 》  《   （二）申请】人为辖区内城—镇，居民或申请》人，在，就业地？劳动关？系稳定？。已签2年以》上劳动合《同或聘用合同并【在正：常，交纳：社会保险费 —     （】三）：申，。请人及家《庭在中心城区—无住房或《人均住房建筑面【积在15平方米以下！ ，     【政府引进的特—殊专业人才和—。省部级以上》劳模、荣立二等【功以上的复》。转军人？。住房困难家庭按属】地申：请公共租赁住房可适！当放宽准入条件 】 ：。     已享受】廉租住房实物配【租的、享受经济适用！住房政策的、已参】加，房改购房或集资【建房：的、已购买商品【住宅的家庭不得承租！公共租赁住房 ！   ？  工？业园区？。组织建设的公—共租赁住房准入【条件：。由园区自定 — 【 四、建设资【金筹措   ！  （一）市政府本！级公共租赁住房【建设：资金：筹措  【  ： 一是市政府财政】在土地出让》金中按？一定比？例安排  】   二《是贷款资金利用【现有融资平台—进行融资 】。    三是中央财！政、省财政补助资金！ 《    四是中央】。廉租住房专项—补助资？金用：于租赁补贴以—及购买？、改建？。。、租赁廉租住房支】出后：的结余部《分 ：     五是！公共租赁住房小区】配套：设施经营性收—入或销售收 ！。    （二）三区！公共租赁住房建设资！金筹措？  》。   一《是企业自筹资金或区！政府（？。管委会）利用现有】融资：。平台进行融资— ？     二是中】央财政、省财政补】助资金？ ？ 五、！租金水平 》  《   公共租赁住房！租金由房管、物【价部门统筹》考虑市场《。租金水平《、，供应对象支付能力】、维修管理成本、】建设投资回收—、房屋？。类别及所处地段等因！素确定实《行动态调整原则上每！两年调整一次并【。向社：会公布  】   为体现党【的惠民政策此批公共！租赁住？房，租金暂定每月每【平方米8元左右【工业园租赁》住，房租金标《。准由三区《自行确定报市房产】、物价部门备案【公共租？赁住房租金收—。入，专项用于偿还银行】贷，款以及公共租赁住房！的维护、管理 ！ 【六、申请审》批， ：     公共租！。赁住房申请、审【批坚持公开透明、】公平公正分配按照】“，五道：。程，序、四道把关、三】榜公示”《的程序电脑摇—号予以确定》具体程序是 】     （—一）个人如》实申：请①符合条件的【申请人持身份证【和户口？本原件到社区领【取申请表；》②申请表填写—完整：后凭身份《证、户口薄、就业】劳动合同、社会保】险证明复印件及住房！、工资？证明到社区报名 】     （二！）社区评《议，推荐社区按照公共租！赁住房准入条件对】申请人及家庭成【员资格进行入户调】查、群？众评议后报》街道初审 】  ：  （三）街道【受理初审街道—按照公共《租，赁住房？准入条件对》申请人及家庭成员资！格进行初《审初审完《毕后在申请人居【。住地社区、户籍【所在地社区和工作】单位予以《公示（？第一榜公《示）公示《时间为？。7天：对有异？议者由街道办事【处组：织调查初审结束后报！区政府复审 ！    （》四）区级把关—。审核区政府按照公共！租赁住房准入条【件对申请人及家庭成！员，资格进行复审把关复！审，。完毕在区政府、街道！办事：处，。、申：请人居住地社区、户！籍所在地《社区和工作单位予以！公，示（第二榜公示）公！示时间为7天对【有异：议者由区《政府组织《调查对？不符合？条件的应当书面通知！申请人并《说明理由复》审结束后报市加快】发展公共租赁住房领！导小组？办公室审定》 ，     （】五）市级审查批准】市加快发展公共租赁！住房领导《小组办公室按照【公共租赁住房准【入条件对申请人对】象及家庭成员资【格进行审查审查【结束由市《加快发？展，公共租？赁住：房领导小组办公室】统一编？号（编号当年有效】）在政府网站、九】江，。日报：等媒：体上：向社会公示》（第三榜公示—）公示？时间为7天对有异议！者由市加快发—展公共？租赁：。住房领导小组—办公室组织调—查     ！各，榜公示的《图片、资料各区、街！。道，做好存？。档收集工作 ！    公》开摇号时间和方法摇！。号，。采用一次性摇号【摇号方式采取—电，。视，现，场直播公开》摇号进行公开摇号】全过程接受公—证人员现场》公证邀请《人大代表、政协【委员、？监察部门和群众监】督员：现场监督《 《工业园？区公共租赁住房【申请审批《程序由？。三区政府《（管委会《）参照本意见自行】确定 — 七、】。户型及？配套设施 — ：    《公共租赁住》房设三？种户：。型， ：     （一）！套型35《平，。方米的公共》租赁住房设计有卧】室、卫生间》、阳：台每套可满足1-】8人居住需》要租赁对象为符【合申请条《。件的单身人员—或两口？家庭 —    （二）【套型50平方—米的：公共租赁住房设【计为：厅、卧、《卫、厨？、阳台等功》能齐全的小》二室一厅租赁对象为！符合条？件的两口以上家庭（！含两：。口） 》  ：   ？（三：）套型？60：平方米？的公：共租赁住房》设计为二室》一厅租赁对象为符合！条件的四口》以上家庭（含四口】） ： ：     科学合】理设计公共》租赁住房1万—。套公共租赁住房3种！户型按1:3—:6面积安》排 原则上35【平方米？。户型需与5》0，平方米户型相—邻设计 》    》 公共租《赁住房小区》。同时配建公共食【堂、农贸市场、超市！、银行、幼》儿，园等均以市场化模】式进：行，租赁经？营 《 ，    工业—园区公共租赁住房】户型与配套设—施建设由各区—。根据：园区需要确定— ？ 【八、政策支持 】 ：    《。（一）土《地供应政府组织建设！的，公共租赁住房建设】。用地实行行政—划拨供应并在—建设用地计划中优先！保，障 ？   《。  （？二）公共租赁—住房建设项目—按经济适用住房【建设规？定减免相关规费一律！免收城市基础—设，施配套费《。等行政事业》性收费？和政府性基金主要】有，市政公？用设施配套费、建】筑行：业上级管理费、【建筑工程质量—监督费、工程定【额测定？费、白蚁防治费、人！防，易地：建设费、建筑—施工超？。标噪音排污费—、水土保持设施【补，偿费、各类》行政性证《照费：、地方教育》附加费、散装—水泥专项资金—。、新型墙体材—料专项？基金、防洪保安基金！、价格调节基—金等减？半征收经营》性收费主《要有新？建住宅配电工程建】设费、工程咨询费、！工程监理费、建筑物！防雷：设施验收费、环境】评估费、室内环【境检测？费、工地围墙广【告发布费（不包【括社会广告） 【  《   （三》）电力？。、通讯、市政公用事！业等企业要对公共】租赁住房建设给予支！持新建？小区：有线电视《和，供，水、：供电、供《气、排水、通讯【、道路等市政公用】设施由各相》关单位？出资配套建设入【。。网、管？网增容等经营—性收费减半收取 ！     （四】）新建？公，共租赁住《房项目供配电工程建！设费每平《方米：最高不得超过4【0元由供电》部门负责组织实施】 ： ，     （—五）公共租赁—住房建设《期，间用地及建成后【占地免征城镇土地使！用税：；公共租赁住房经营！管，理单位建造公共【租赁住房涉及的【印花税予《以免征；公》。共，租赁住房经营所得租！金收入免征营业税、！房产税建安营—业税及附加、—土，地增值税、契税等】税收地方《所得：部分全部安》排用于公共租—赁住房建设》和管理 《     （】六）：公共租赁《住房申请人入—住3年？后符：合购买条件》的经：本人申请可按低于商！品住房市场价格购买！具体办法另》行制：。。定   【  出售公共租赁】住，房回收的资金—一律进入公共—租赁住房资金专户】专项用于偿还银行贷！款和：公共：租赁住房建设 【     （】七）：符，合廉：租，住房保？障条件的家庭承租】公共租赁《住房：可以申请廉》租住房租《赁补贴补贴标准【按同期住房租赁【。补贴标？准执：行但补贴金额不得超！过公共租赁住房租】金与：。廉租住房《租金差？额廉租住房租—。赁，补贴直接转付—。给公共租赁住房管】理部门   ！  （八）国—家新出台的》其它优惠政》策 ！ 九、合同管【理   【 ， ，公共：。租赁住房出》。租，。人与承租人》应当签订书》。。。面租赁？合同租赁《合同期限一般为1】。。-3：年合同？为省住房《城乡建设主管—。部，门制订的统》一示范？。文本承租人》应当按照合》。同约定居住及时交】纳租金、物业管【理费和其它费用承租！人在租？赁，期，间其户籍、家庭【人口、收入、住房】等情况发生变—化的应当及时如实告！知公共？租赁住？。房运营管《理，机构对承租》。人拖欠租《金和其它费》用的可以通报其所】在单位从《其工资收入》中直接划扣租赁【合同期满《后承：租人需要续》。租，的应在合《同期：。满前3个月重—新申请按《规定程序审》核符合条件的可【以重：。新签定租赁合—同续：租 ？ ， ： ？ ：。十，、退出管理》  》。   （一）公共租！赁住：房承租人在》承租期间或承租期满！后自愿放弃承租【资格的应及》时到：当地公共租赁住房管！理机构办理》。相关手续并》。自承租人腾退—住房的？下一个月《起停止收取租金 ！     —（二）公共租赁住】房承租人有》下列行为之一的【公共租赁住房管理】机构有权《解除租？赁合：同，收回所租住的公【共，租赁：住房将其《行为记入《。。个人信用档》。案5年内《。不得申请《保障性住房:—    【 1.将所承租的公！共租赁住《房转：租、转借或》者改变用途的—;  —  ： 2.连续》6个月以上未在所承！租的公共租赁住房居！住且未？向保障？性住房？管理机构说明正当理！由并备案的; 】 ：    3》.累计6个月以上】未缴：纳公共租赁住房【租金和物业管理服务！费且未向《。保障性住房》管，理机构说明正当理由！并备案的；》  》   4.》经调查发现隐瞒有】关情况或《者提供虚《。。假材料骗取承—租资：格的； 》     5.未！按要求及时申报【家庭人口、》收入及住房变动情况！的;： ：  ？。。   6.其它【。违反公共租赁—住房管理规定的 】     （三！），经，审核不符合公共租】赁住房准入条件【的公共租赁》住房管理《机构应向公共租【赁住房？承租人出具收—回，公共租赁住房的【书面通知承租人应当！。在收到通《知书之日起15日内！腾退：所租住？的公共？租赁住房暂》时无法腾退的—给予3个月》的，过渡期过渡期内【按市场租金标准计】租过渡期满仍不【腾，退公共租赁住—房的由公《。共租：赁住房营《运管理机构申请人】民法院强制退—出并按合同约定依法！追究违？约责：任 ： ： ， 十一】、责任分工 【   —。  市？政，府成：立，市推进公共租赁住】房，建设领导小组负责】推进公共《租赁住房的领导【、，指，导和协？调工作领导小组下设！办公室办《公室设在市房管局作！。为专门？管理机构配备必【要的：管理：人员负责《公共租赁住房实【施方案制定、考评】、检：查，、，督导、协调等—。。工作：市政府本级公—共租赁住房建设主】体由市政府指定部门！负，责；三？区政府（管委会【）所辖工业》园区公共租赁住房建！设主体由三区政【府（管？委会：）自行安排发展和】改革、国土、—建设规划、财政【、物价、民》政、金融、》税务、？工商等部门根据【各自：职责：分工、协同配合【。积极做好推》进公共？租赁住房建》设有关工作》监察：部门对各部门依法履！。行职责情况进行【监督 《