《 九江《市中心？城区公共《租赁住？房建：设意见 】 九江市人民政【府办：公厅关于印发九江市！中心城区公共租【赁住房建设意见的通！知 ？。 —文件：编号九府《厅发〔2010〕】13：8号 各县（市、！区）人民政府庐山】管，理局九？江经济技术开发【区、云居山柘林湖】风景名胜《区管委会市政府各】。部，门，市直及驻《市各单位 》     现】将九江市中心城区公！共租赁？住房建设意》见印：发给你们请认真贯彻！。落实 二〇一【〇年十？一月二十《四，日 ： ，     近年来随！着廉：租住房、经济适【用住房和《棚户区改造力度加】大我市城区已有【1，.7万户低收—入家庭的《住房困难问》题得：。到解决但是城—市中等偏下收—入家庭以及新就业】职工、外《来务工人员等住【房困难问题》趋，于突出按统》计，调，查20？10年中心城区【居，民住房状况有9.1！6%的家《庭（约1.9万【户）尚处于》合伙租住、借—住状态或《住在集体宿舍这部分！。群体既不符》合申请廉租住房或】经，。济适用住房保—障条：件又缺？乏通：过市场购买住房的】能力被？称为“？。夹心层”《市委、市政府—对这部？分，群体的？住房困难问》题十分关注和关心】。已把公共租赁住【。房建设列为民生工】程的新任务通过广泛！征求意见、认真进行！研究按？照国家和我省相关政！策借鉴？外地成？功，做法结合我市实际】。现就中？。心，城区公共租赁住【房建设提出如—下意见？ ， ？ 一、】指导：思想：     】以科学发展观为指导！深入贯彻十七届【三中全会精神—加大：保，障性安居工程—建，。设力度扩大住—房保障范围有效缓解！中等偏？下收入家《。庭、：。新就业？人员和？。外来务工人员等“夹！心层”群体阶段【性住房困难》逐步构？建与经济社会—发展水平《相适应的住》房保障体系》努力实现《“住有所居”的目标！维护社会《和谐稳定《 ： 》 二、建设【规模与选址 ！    政府投资在！中心：城区建设1万—套50万平方—米公：共租赁住房用于【解决中心城区中等偏！下收入家庭以及【新就业职《工、外来《务工人员等群众【住房困难问题—    【 （一）《市本：级政府组织建设【。7000套35万】平方米？公共租赁住》房分：在三个选址建—。设其：中德化路南侧棚【户区改造安》置，点配：建1400套—7万：平方米；抗洪—大道以西南九铁【路以南110亩【。建28？00套14万平【方米；庐山大—道旁财政局后—面110亩建2【8，00套14万平【方米  【   （二）三个区！政府：（管委会）在各【自工业园区组织建设！3000套15【。万平方米公共—租赁住房解决—在园区就《业符合条《件的：新市：民住房问题其中【浔阳区？组织：建设4？00套2万平方米庐！山区组织建设—1000套5—万平方米九江经【济，技，术开发区组织建【设1600套8万平！方米具体选址由各】区根据所辖工业【。园区发展《需，要提出？。意，见按程序审批 【 》 三、准【入条件 【    《公共租赁住房申【请对象必须同时【。具备以下3》个条件   ！  （一）申请【人或：家庭人均年》收入在18》00：。0元以下《且有：承租能力 【 ，    《。（二）申请人—为辖区内城镇居【民或申请人》在就业地劳动关系】。。稳定已签2年以上劳！动，合同或聘用》合，同并在正《。常交纳社《会保：险费 》     》（三）申请人及家庭！在，中心城区无住房或】人均住房建》筑，面，积在15《平方米以《下 《   ？  政府《。引进的特殊专业人才！和省部级以上劳模】、荣立二等》功以上的复转军人】住房困难家庭—按属地申请公共【租赁住房可适当放】宽准入条件 ！  ：  已享受廉—租住房实物配租【的、享受经济适【。用住房？政策的、《已参加房改购—房或集资建房的、】已购买商《品，。住宅的家《庭不得承租公共租赁！住房 ？    — 工：业园区组织建设的公！共租赁住房准入条】件由园区《自定 ？。 《 四—、建设资金》筹措    ！ （：一）市政府本级【公共租赁住》房建设资金》筹措 《     —一是市？政府财政在土—地出：让金：中按一？。定比例安排》     】二是贷款资金利【用现有融资平台【进行融资 —     三是中！央财：政、省？财政补助资金—。 《    四是中央廉！租住房专项》补助资金用于租【赁补贴以及购买、】改建、？租赁廉租住房—支出：后的：。结余：部，分，   — ， 五：。是公共租《赁住房小区配套【设施经营性收入或】销售收 —。  ： ，  （？。二）三区公共租【赁住房建设》资金筹措《 《    《一，是企：业，自筹资？金或区政府》（管委会）利用现有！融资平台进行—融资  【   二是中央财政！、省财政补助资金 ！。。 ： 五】、租金？水平 — ，   公共租—赁住房？租金由房管、物价】部门统筹考虑市场】租金水平、供—应对象支付能力、】维修管？理成本？、建设投资回收【、房屋？类别及？所处地段等因素确】定实行动态调—整，原则上每两年调整】一次并向社会公【布  —。   为体现党的】惠民政策此批公共租！赁住房？租金暂定每月—每平方？米8元左《右工业园租赁—住房租金标准由【三区自行确定报市】房产、物价》。部门备案公共租赁住！房租金？。收入专？项用于偿还》银行贷款以及公共租！。赁住房的维护—、管理 — 》 六、《申请审批 】    公共租赁住！房申请、审批坚【持公开透明、—公平：公正分配按照“五道！程序：、四道把关、三【榜公：示”：的程序电脑摇—号予以确定具体程】序是 》     （一【）个人如实申请【。。①符合条《件，的申请人持身份证】和户口本原件到社区！领取申请表；②【申请：表填写完整后凭身】。份证、？户口薄、就》。业劳：动合同、社会保【险，。证明复印件》及住房、《工，资证明？到社区报名 】     （—二，）社区评议推荐【社区按照公》。共租赁？住房准入条件对【申请：人及家庭成》员资格进《行入户调查、—群众评议后报街道】初审    ！。 ，（三）街《道受理初审街—道按照公《。共租赁住房准入【条件对申请人及家庭！成员资格进》行初审初审完毕后在！申请人居《住，地社区、户》籍所在地社》区，和工作单位予—以公：。示（第一榜公—示）公示《时，间为7？天对有？异议者由《街道办？事处组织调查初审】结束后报《区政府复《审 》    （》四）区级把关审核】区政府按照公共租】赁住：房准入？条件对申请人—。及家庭成员》资格进行复审把关】复审完毕在区政府、！。街道办事处、—申请人居住地社区、！。户，籍所在？地社区？和工作单位》予以公示（第二【榜公示）公示—时间为7天对—有异：议者由区《。政府组织《调查对不符合条【件的应当书面通【知申请人并说明【。理由复？审结束后报》市加快发展公—共租：赁住房领《。导，小组办公室》审定    ！ （：五）市级审查批准】。。市加快发《展，公共租赁住》房领导小组办公【室按：照公：共租：赁，住房准入条件对申请！人对象？及家庭成员资—格进行审查审查【结束由市加快发展】公共：租赁住房《领导小组办公室统】一编号（编号当年】有效）在政》府网站、九江日报等！媒体：上向社会公》示（第三《榜公示？）公示时《间为7天《对有异议《。。者由市加快发展公】共租赁住《房领导？小组办公室组织调查！   —  各榜公示—的图片、资料各【区、：街道做好《存档收集工作—  》   公《开摇号时间》和方法摇号采用一次！性摇号？摇号：方式采取电视现场直！播公开摇《号进行公开摇—号全过程接受公证】人员现场公证—邀请人大代表—。、政协委员、—监察部门和群众监】督员现场监督 】 工业园》区公共租赁住房申请！审批程序由三区【。政府（？管委会）参照本【意见：自，行确：定 》。 —七，、，户型及配《套，设施 《 ，。     》公共租赁住房设【三种户型 》。 ，   《  （一）套型35！平方米的公共租赁】住，房设计？有，卧室、？卫生间、阳台—。每套可满足1-【8，人居住需要租赁对】象为符合申》请条件？的单身？人员或两口家庭【 ：  ？   （二）—套型50平方米的】公，共租：赁住房？设计为厅《、卧、？卫、厨、《阳台：等功能齐全的小二】室一厅租赁》对象为？符，合条件的两口以上家！庭（含两口） ！     》（三）套型》60平方《米的公共租赁住房】。设计为二室一厅【租，赁，对象为？符合条件的四—口以上？。家庭（含四口—）  —。   科学合理设】计公：共租赁？住房1？万套公共租赁住房3！种，。户型：按1:3:6—面积安排《 原则上35平方】米户型需与50平】方米户型相邻设计 ！   》。  公共租赁住【房小区同时配—建公：共食堂、农贸市场】、超市、银行、幼儿！园等均以市场化模】式进行租赁经营 ！     工业】园，区公共租赁》住房户型与》配套设施建设由【各区根据园区需【要确定 — 八、！政策支持《    【 （一）土地供应】政府：。组织：。建设的公共租赁住】。房建设用地实行【行政划拨供》应并在？建设用地计划中【优先保障《 ：     （二）！公，共租赁住房建—设项目？按经济适用住房建】设规定减免相—关规费一律免收【城市基础设施配【套费等行政事—业性：收费和政府性基金主！要有市政《公，用设施配套费、【建筑行？业上级管《理费：、建筑工程》质量监督费、工【程定额测定费、白蚁！防，。治费、人防易地【建设费、《建筑施工超标噪【音排污费、水—土保持设施补偿费】、，各，类行政性《证照费、《地，方教育？附加费、散装水泥专！项资金、新型—墙体材？。料专项基《金、防洪保安基【金、：价格调节基金—等减半征收经营性收！费，主要有新建住宅配电！。工程建设费、工程】咨询费、工程监理费！。、建筑物防雷—设施：验收费？、环境评估费、室】。内环境检《测，费、工地围墙广告发！布费（？不，包括社会广》告，）    】 （三）电力—、通讯、市政—公用：事业等企业要对【公共租赁住房建设】。给予：。支持新建小区有线电！视和供？水、供电、供气【、排水、通讯、【道路等市《政公用？设，施由各相关单位出】资配套建设入网【、管网增《容等经营性收费减半！收取  【   （四）新【建公共租赁》住房项目供配电工】。程建设费每平—。方米最高不得超过4！0元由供电部门【负责组织实施 【     （五！）公共租赁住房建设！期间用地及建成后占！地免征城镇土—地使用税《。；公：共租赁住房经营管】理单：位建：造公共租赁住房涉】及的印花税予—。以免征；公共—租赁住房经营所得租！金收入免征营—。业税、房产》税，建安营业税及附加、！。土地增值税、—契税等税收地方【所得部分全部—安排用？。。于公共租赁住房【建设：和，管理  【 ，  （六《）公共？。租赁住房《申请人入住3年【后，。符合：购买条件的经本人申！请可按低于商品住房！市场价格购》买具：。体，办法另行制定 【     出售！公共租赁住房回收的！资金一律《进入公共租》赁住房资《金专户专项用于【偿还银行贷款和公】共租赁住房建—设 ？ ：   ？ （：七）符？合廉租住房保障条件！的家庭承《租公共租赁住—。房可以申《请廉租住房租—赁补：贴补贴标准按同【期住房租赁补—贴标准执行》但补贴金额不得超】过公共租赁住房租】金与廉租住》房租金差额廉租住】。房，。租赁补贴直》接转付给公》共租：赁住：房，管理部门 】    （八）【国家新出台》的其：它优惠？政策 》 — 九、合同管—理， 《    公共租赁住！房出租人与承—租人：应当签订《书面：租赁合同租》赁合同期限一般【为1-3《年合同为省住房城】。乡建：设主管部《门制订的统一—示范文本承租—人应当按照合同约定！居住及时交纳租金、！物业管理费和其它】费用承租人》在租赁？期间其户籍、家【庭人口、收入、住】房等情况发生变化的！应，当及时如实告知公】共租赁住房运—营管理机构对承租】人拖欠租《金，和其它？费用的可以通—。。报其所？在单位？从其工资收入中直接！划扣租赁合同期满】后承租人需》要续租的应》在合同期满前3个】月重新申请》按规定程序审核【符，合条件的《可，以重新签定租赁合】同续租 《 ， 】十、退？出管理 《    —。 （一？）公共租《赁住房承租人—。在承租期间》或承租期《满后自愿放弃承租】资格的？。应及时到当》。地，。公共：租，赁住：房管理机构办理【相，关手续？并自：承租人腾退住—房的下一个月起【停止收取租金 ！     （—二）公共《租赁住房承租人有下！。列，行为之一的公共【租赁住房管》理机构有权解除租】赁合同收回所租住】的公共租赁住房将其！行为记入个人信用档！案5年内不得—申请保障性住房:】   —  1.将所承租的！公共：租，赁住房转租、转【借或者改《变用途的《; ：。 ： ，    2》.连续？6个月以上未在所】承，租的：公，共租赁住《房居住且《未向保障性》住房管理《机构说明正当理由并！备案的; 》    — 3.累《计6个月以上—未缴纳公共租—赁住房租《金和物业管理—服务：费，。且未向保障》性住：房管理机构》说明正当理由并备】案的；  】  ： 4.经《调，查发：现隐瞒有关情况【或者提供虚假—材，料骗取承租资格【的； 《     5.】未按要求及时申报】家庭人口《、收入及住房—变动情况的; 【   》  6.其》它，违反公？共租赁住房管理【规定的？   —  （三）经—审，核不符合公共租赁】。住房准入条》件的公共租赁住房】管，理，机构应向公共租赁住！房，承租人？出具：收回公共《租赁住房的书面通】知承租人应当在收到！通知：书之：日起15日内腾【退所租？住的公？共租赁住房暂时无】。法腾退的给予3【个月的过渡期过【。。渡期内按《市场租金标》准计租过《渡期满仍《不腾退公共租赁住】房的由公共租赁住】房营运管《理，机构申请人》民法院？强制退？出并：按，合同约定依法追究】。违约责任 — 《 十一、【责任分工 》 ， ，     市】政府成立市推—进公共？租赁住房建设领导】小组负责推进—公共租赁《住房的领导、指导和！协调工作领导小组】下设办公室办—公室设？在，市房管局作为专门管！理机构配《备必要？的管理人员》负责公共租赁—住房实施方》案制：定、考评《、检查、督导、协】调等：工作市？政府本级公》共租赁住房建设主体！由市政府指定部门负！责；三区政》府（管委《会）：所辖：工业园区公》。共租：赁住房建设主体由三！区政府（管委会）自！行安排发展》和改革、国土、建设！规，划、财政、》物，价、民政《、金融、税》务、工？商等部门根据各自】。职责：分工：、协同配合积极【做好推进公》共租赁住房》建设有关工作监察部！门对各部门依法履】行职责情《。况进行？监督 《