《 九江市》中，心城区公共租赁住房！建设意？见 【九江市人民政府办】公厅关于印发九江】市中心？城区公共租》赁住房建设意见的通！知 】 文件编号九府【厅发〔2010〕1！。38号 各县【（，市、区）人民—政府庐？山管理局九江经济】技术：开发区、云居山柘林！湖风景名胜区管委】会市政府各部门市直！。及驻：市各单位 【     》现将九江市中心城区！。公共租赁住房—建设意见印发给你】们，请认真贯彻落—实 二〇一〇年】十一月二十四日【   》  近年《来随着廉租》住房、经济适用【住房和棚户区改造】力度：加大我？市城：区已有1《。.，7万户？低收：入家庭的《住房困难问题得到】解决但是《城市中等《。偏，下收入家《庭以及新就业职【工、：外来务工人员等住房！困，难问题趋于突出按统！计调查？2010年中心城】区居：民住房状况有9.1！6，%的家庭（约—。。1.9？万，户）尚处于合—伙，租住、借住》状态或住在集体宿舍！这部分群体既不符合！申请廉租住》房或经济适》用住房保障》条件又缺乏通过市场！。购买住房《的能力？被称为“《夹心：层，”市委？、，市政府对这》部分群？体的住房困难问题十！分关注？和关心已把》公共租？赁住房建设列为【民生工程的》新任务？。通过广？泛征求？意见、认《真，进行研？究按照国家和我省相！关政策？借鉴：外地成？功做法结合我市实际！。现，就中心城区公共租赁！住房：建设提出如下意【见 ！ ， 一、指导》。思想 《。     以【科学发展观为指【导深入贯彻》十七届三中》全会精神加大—保障性？安居工程建设力【。度扩大住房保障【范围有效缓解中【等偏下收《入家庭、新就—业人员和《外，来，务工人员等》“夹心层”群体阶段！。性住房？困，难逐步构建与经济社！会发展水平相适应】的住房？。保障体？系努力实《现“住有所居—”的目标维护—社会和谐稳》定 ： ， 》 二、建设规模！。与选址 —     》政府投资在中心城】区建设1万》套50万平方—米公共租赁》住房用于解》决，中心城区中》等偏：下收入家庭以—及新就业职》工、外来《务，工人员等群》众住房困《难问：题 》    （一—）市：。本级政府组织建设】7000《套35万平》方米：公，共租赁住房分在【三，个选址建设》其中德化路》南侧棚户区》改造安置点配建14！00套7万平—方米；抗《洪大道以西》南九铁路以南—110亩建28【00套？14万平《方米；庐山大道旁】财政局后面1—10亩建2800】套14？万，平方米 《     【。（二）三个》。区，。政府（管委会—）在各自工业园区组！织建设300—。0套15万平方【米，公共租？赁住房？解决在园《区就业符合条件的】新市民？住房问题其中—。浔阳区组织建—设400套2万【平方米庐山区组织】建设1000套5万！平方米九江》经济技术开发区组织！建设1600—套8万平方米具体】选，址由各区根据所【辖工业园区发—展，需要提出意》见按程？。序审批 《 ， ，。 ？ 三》、准入条件 】     公共租赁！住房申请对象必须同！时具备以《下3个条件 【    》 （一）《。申请人或家庭人均年！。收入：在1：800？0元以下《且有承租能力—     】。（二）申请人为辖区！内，城镇居民《或，申请人在就》业，。地劳动关系稳定已】签2：年以上劳动合同【或聘：用合同并在正常交纳！社会保？险费 —  ：  ：（三）申《请人及家庭在中心】城区无住房或人【均住房建筑面积在】15平方米》以下   】  政府《引进：的特殊专业人才【和，省部级以上劳模【、荣立二《等功以上的复转军人！住房：困难家庭按属地申】请公共？租赁住房可》。适，当放宽准入条件 ！     已享受！廉租住？房实物？配租的、享受经济】适用住房政策的、已！参加房改购》房或集资建》房的、已购买商【品，住，宅的家庭不》得承租？公共租赁住房 ！。     工业园】区组织建设的—公共租赁住房准入条！件由园区自定 ！ 》 ， 四、建设资—金，筹措 ？ ？   ？ （一）市政—府本级公共租赁住房！。建设资金筹措 ！     一是市】政府财？政在土？地出让金《中按一？定比例？安，排 《     二是贷】款资金利用现有融资！。平台进？行融资 【。    三是—中央财政、省—财政补助《资金 《     四是】中央廉？租住：房专项补《助资金用于》租赁补贴《。以及：购买、改建、租【赁廉租住房支出后的！结余部分  ！   五《是公共？租赁住房小区—配套设施《经营性收入或销售】收 ？     （【二，）三区公共租赁住】房建设资金筹—措  —   一是企业【自，。。筹资金或《区政府（管委会）】利用现有融资平台进！行，融资  【   二是中—央财政、省财政补助！资，。金 — 五—、租金？水平   】  公共租赁住房】租金由房《。管、物价部门—统，筹考虑市场》租金水？平、供应对象—支付能力《、维修管理成本、】建设投资回收、房屋！类别及所处地段【等因素确定实行动态！调整原则《上每两年调》整一次并向社会公】布 ：    —。 为体？现党的惠《。民政：策此批？公共租赁住》房租：金暂：定每月每平》方，米8元左右》工业园租赁住房租】金，标准由三区自行确定！报市房产、物价部门！备案：公共租赁《住房租金收》。入专项用于》偿还银行贷款—以及公共租赁—住房的维《。护、管理 ！。 《 六、申请审批【 ：  ？   ？公共租赁住房申请】、审批坚持公开透明！、公平公正》。分配按？照“五道程序、四】道，把关、三榜公示【。”的程序电脑摇号】予以：确定具体程序是 】  《   （一）个人】。如实申请①符合【条件的申请人持【。身份：。证和：户，。口本原件《到社区领取申—。请表；②申请表填写！完整后？凭身：份，证、户口《。薄，、就业劳动合同【、社会保险证明【复印件及住房、工】资证明到社》区报名   ！  （二）》社区评议《推荐社？区按照公共租赁住】。房准入条件对申【请人及家《庭成员资格进行入】户调查、群众评议后！报街：道初审  】  ： （三）街道—受理初审街道按【。照公共？租，赁住房准入条—件对申请人及家庭成！员，资格进？行初审？初审完毕后在申请人！居住地社区、户籍】所在地社《区和工作单位予以】公示（第《一，榜公示）公示—时间为7天对—。有异：议者：由街道办事处组【织调查初《审结束后报区政【府复审 【   ？ ，（四）？。区级把关审核区政】。府按照公共租赁【住房准入《。条件对申请》人及家庭成员—。资格进行复审把关】复审完毕在区—。政府、街道办事处】、申请？人居住地社区—、户：籍所在地社》区和工作《单位予？以公：示（第？二榜：公，示）：公，示时间为7天—对有异议者由区政府！组织调查对不符合条！件的应？当书：面通知申请》人并说明理由复【审结束后报》市加快发展》公，共租赁住《房领：导，小组办公《室审定 《 ？    （五）【。市级审查批准市加】。。快发展？公共租赁住房领导】。小组：办公：室按：照公共租赁住房准入！条件对申请人对象及！。家庭成员资格进【行审查审查结—束由市加快发展【公共租赁住》房领导小组办公【。室统一编号》（编号？当年有效）在政府】网站：、九江日报等媒体】上向社会公》示（第？三榜：公，示）公示时间为7天！对有异？。议者由市加快发展公！共租赁住房领导小】组办公室组》织，调查 ？ ： ，   ？ ，各榜公示的图片、】资，料各区、街道做好存！档收集？工作  【   公开摇—号时间和方》法摇号？采用一次性摇号【摇号方式采》取电视现场》直播公开摇号—进行公开《摇号全过程接受【公证人？员现：场公证邀请》人，大代表、《。政协委员、监—察部门和群众监督员！现场：监督 工业园！区，。。公共租赁《住房申请审》批程序？由三区政府》（管委会《）参照本《意见自行确定 ！ — 七：、户型及配套设施】     公！。共租赁住房设三种】户型   】  （一）套型3】5平方？米的公共《租赁住房设计有【卧室、卫《生间、阳台》每，套可：满足1-8人居住需！要租赁对象为符【。合申请条件的—单身：人员或两《口家庭   ！  （二）套型5】。0，平方米的公共租【赁住房设计》。为厅、卧、卫、厨】、阳台等《。功，能，齐全的小《。二，室一厅？租赁对象为》。符合条件的两—口以：上家庭（含两口）】  》   （三）套型】6，0平方米的公共【租赁住房设》计为二室一厅租赁对！象为：符合条件的》四口以上家》庭（含四《口）   】 ， 科学合《理设计公共租赁【住房1万《套公共租赁住房【3种户型按1:3】:6面？积安：排 原则上35【平方米户型需与50！平方米户型相邻设计！ ？     公—共租：。。赁，住房小区同时—配建：公共食堂、农贸市场！。。、超市、银行—、幼儿园《等均以市场化模式进！行租赁经营 ！   ？ 工：业园区公共租—赁住房户型与配套】设施：建设由各区根据园区！需要确定 》 ：。。 ？ 八、政【策支持 》     （【一）土地供应政【府组织？建设的公《共租赁住房建设用】地实行行政》划拨供应并》在建设用地》计划中优先》保障 《     （二）！公，共租赁住房建设项目！按经济？适用住房建》设规定减免相关【规，费一律免收城市基】础设施？配套费等《行政事业性收费和】政府性基《金，主要有市政公—用设施配套费、建筑！行业上级管理费【。、建筑工程质量监】督费、？工程：。定额测定费、—白蚁防？。治费、人防》易地：建设费、建筑施【工超标噪音》排污费、水土保持】设施补偿费、各类】行政性证《照费、地《方教育附加费、散】装水泥专项资金【、新型墙体材料【专项基金、防洪【保安基？金、价格调节—。基金等减半》征收经营性收费主】要，。有新：建住宅配电工—程建：设费、工程》咨询费、工程—监理费、建》。筑物防雷设》施验收费、环境【评，估费：、室内环《境检：测费、工地围墙【广告发布费（不包】括社会广告） 【 ：。     》。（三）电《。力、通讯《、市政公用事—业等企？业要对公共租赁住】房，建设给予《支持新？建小区有线电视【和供水、供电、供】气、排？水、通讯、道路等】市政公用设施—由，各相关？单位出？资配套建设入—。。网、管网增容等【经营：性收费减半收取【 ：    》 （四？）新建公共》。租赁住房《项目供配电工程建】设费每平方米最【高不得超《过40？元，由供电部门》负责：组织：实施 》 ，    （五）【公共租？赁住房建设期—间，用地及建成后占地免！征城镇？土地使用税；公共租！赁住房经营》管理单位建》造公共租赁》住房涉及的》印花税予《以免征；公共—租赁住房经营所得租！金收入免《征营：业税：、房：产，税，。建安营？业，。税及附加、》土地增值税、契税等！税收地？方所得部分全部安排！用于公共租赁—。住房建设和管理 ！ ，     （六【）公共租《赁住房？申请人入住3—年，。后符合购买条件【的经本人申请可按低！于商品住房》市场价格购买具体】办法另行制定 ！    《 出售公共租赁住】房回收？的，资金一律《进入公共租赁住房】资金专户专项用于偿！还银行？贷款和公共租赁住房！。建设 《 ，   ？  ：（七）符合廉—租住房保障条—件的家庭承租公共租！赁住房可以申请廉租！住房租赁补贴补贴标！准按同期住房租赁】补贴标准《执行但补贴金—额不得？超过公共租赁住【房，租金与廉租住—房租金差额廉租住】房，租，赁补贴直接》转付：给公共租赁》住房：管理部门《    【 ，（八：）国家新出台的其】它优惠政策 】 ， 九【、合同管理 【。。  ？  ： 公共租赁住房出租！人与承租《人应当签订》书面租赁《合同租赁合同期限】一般为1-3年合同！为省住房城乡—建设主管部门制订的！统一示范《文本承租人应当按】照合同约《定居住及时交—。纳租金、物业管【。理费和其它费用【承租：人在租赁《期间其户籍、家【庭人口、收入、住】房等情况发生变化的！应当及时如实告知公！共租赁住《房运营管《理机构？对，。承租人拖欠租金和】其，它费用的可以通【报其所在单位—从其工？资收入？中直接划扣租赁合】同期满后承租人【需要续租《的应在合同期—满前3个月重—新申请按规定程【序审核？符合条件的可以重新！签定：租赁合同续租 ！ 十、！退出管理 —     —（一）公共租赁住】房，。承租人在承租期间或！承租期满《后自愿放弃承—租资格？的应及时《到当：地公共租赁住房管理！机构办理相关手续并！。。自承租人腾退—住房的下一个月起】停止收取租金 【     （】二）公共租赁—住，房，承租：人，。有下列行为之—一，的公共租赁》住房管理机构—有权解除《租赁合同收回所租住！的公共租赁住房【。将其行为记》入个人信用档案5】年内不得申请保【障性住？房:    ！ 1.将所承租【的，公共：租赁住房转租、转借！或者改变用途的; ！     2.！连续6个月》以上未在所承租的】公共租赁《住房居住且未—向保障性住房—。管理机构《说，明正当理《由并：备案的; 【    《 3.？累计6个月以—。上未缴纳《公共租赁住房租金】和物业管理服务费且！未向保障性住房管理！机构说明正当理由】并备案的；》  》   4.经调查】发现隐瞒《有关：情况或？者提：供虚假材料骗取承】租资格的； ！    5.—未按要求《及，时申：报家庭？人口、收入》及，住，房变动情况》的;    ！ 6.其它违—反公共租赁住房管理！规定的 【  ：  （三）经审【核不符合公共租赁】住房准？入条件？的公共租赁住—房管理机构应向公】共租：赁住：房承租？。人，出具收？回公共租赁住房的书！面通知承租人应当在！。收到通？知书之？日起15日内腾【退所租住的》公，共租赁住房暂时【无法腾退的给予3】个月的过渡》期过：。渡，期内按市场租金标准！计租：过渡期？。满仍不？腾退公共租赁住房】的由公共租赁住房】营运管？。理机构申请》人民法院强制退出】并按合同约定依法追！究违约责任 —。 【 十一《、，责，。任分工 ！    市》政府：成，立，市推进公共租—赁住房建设领导小】组负责推《进公共租赁》住房的领《导、指导和协调工作！领导：小，组下：设办公室办》公室设在市房管局作！为专门管理机构配备！必要的管理人员负责！公共：租赁住房实施方【案制：定、考评《、检查、督导—、协调等工作市政】府本级公《共租赁住《房建设？主，体由市政府》指定部门《负责；？三区政府（管委【会）所辖《工，。业园区公共》租赁住房建设主【体，由，三区政府《（管委会《）自行安《排发展？和改革、国土、建】设，规划：、财政、物价、【民政、金融、—。。税务、工商等部【门根据各自》职责分工、协同配】合积极？做好推进公共租赁】住房建设有》关工作监察部门对各！部门依？法履行职责情况【进行监督 —