九【江市：中心城？。区公共租《赁住房建设意见【 九【江市人民政》府办公厅关》于印发九江市中心城！区，。公共租赁住房—建设意见的通知【 — ， 文件编号九府【厅发〔2《。010〕《138？号， ：各县（市《、，区）人民政》府庐山管《理局九江经济—。技术开发区、云居山！柘林湖风景名胜区管！委会：市政：府各部门市直及驻】市各单位 — ：    现将—九江：市中：心城区公共租赁住】房建设意见》印发给你们请—认，真贯彻落《实 二〇一—〇，年十一月二十—四日    】 近年来随着—廉租住房《、经济？适用住房和棚户区改！造力度加《大我：市，城区已有1.—。7万户低收入家庭】的住房困难问题得】到解决但是城市中】等偏下？收，入家庭以及》新就业职工、—外来务工人员等住房！困难问题趋于突出】按统计调查201】0年中心城区居民】住，房状况有《9.16《%的家庭（》约，1.：9万户）尚处于合伙！租住、借住状—态或住在集体宿舍这！部分群体既不符【合申请廉租住房或】。经济适用住房保障】条件又缺乏通—过市场购买住房的能！力被称为“夹—心层”市委、—。市政府对这部分群】体的住房困难问题十！分关注和关心—。已，把公共租赁住房【建设列？为民生？工程的新任》务通过？广，泛征求意见》、认真进《行研究按照国家和】我省：相关政策借鉴外地】成功做法结合—我市：实际现就中心城区公！共租赁住房建设提】出如下意见 【 ： ？ 一《、指导思想 — ：。     以科学】。发展观为指导深【入，贯彻十七届三中全】。会精神加大保障性安！。居工程建设力度扩】大，住，房保：障范围有效缓解【中，等偏下收入家庭【、新就业人员和【外来务工人》员等“夹心》层”群体《阶段性？。住房困难逐步构【。建与经济社会发展水！平相适应的住房【保障体系努力实【现“住有所居”【的目：标维护社会》和谐稳定 — ， ？ 二、建设】规模与选址 【    》 政府？投资在中心城区【建设：1万：套50万《平方米公共》租赁住房用于解【决中心城《区中等偏下收—入家庭以及》。新就：业职工、外来—。务工人员等》群众住房困难问题】     】（一：）市本级政府组织建！。。。设7000套3【5万平？方，米公：共租赁住房分—在三个选《址，建设其中德化路南侧！棚户区改造安置【点配建？1400套7万平方！米；抗洪大》道以西？南九铁路以南110！亩建：280？0套14万平方米；！庐山大道旁财政局】后面：11：0亩建？2800《套14万平方米【  》。  ： （二）三个区政府！（管委会）在各自】工业园？。区组织建设3000！套15万平方米【公共租赁《住房解？。决在园区就业符合】。条件：的新市民住房问题】其中：浔阳：区组织建设40【0套2万平方米【庐山区组织建—设1：0，00套5万平—方米九江经济—技术开发区》组织建设1》600？套，8万平方米具体【选址由各区根据所】辖工业园区发—展需要？提出意见按程—序审批 — ， 《 三、《准入条？件  —   公共租赁【住房申请《对象：。。必须同时具备以下】3个条件《 ？     （—一）申请人或家庭人！均年收入在1800！。0元以下且有—承租能力 —。 ：    （二）申请！人为辖区内》城镇居？民或：申请人在就业地【劳动关系稳定已【签2年以上劳动【合同或聘用合同并在！正常交纳社会—保险费 —     （三【），申请人？。及家庭？在中心城区无住房】或人均住房建筑面】。积在15平方米以下！ ：     政府引！。进的特殊专业—人才和省部级以【。上劳：模、荣立二等—功，以上的复转军人住】房困难家庭按属【。地申请公共租—赁住房可适》当放宽？准，入条件   ！ ， ，已享受廉租住房实】。物配租的、享—受经济？适用住房《政策的？、，已参：加房改购房或集资建！房的、已购买—商品住宅的家—庭，不，得承租公共》租赁住房 —     工业】园区组？织建设的公共租赁住！房准入条件由园区】自定 》 ， 》。 四、建设》。资金筹措 】    （一—。）市政府本级—公共租赁住房建设资！金筹措  】   一《是市政府财政—在土地出让金中【按，一定比例安排 ！     》二是贷款资金—利用现有融资—平台进？行融资 》     三是】中央：。财政、省财》政补助资金 【     —四是中央廉》租住房专项补助资金！用于租赁补贴—。以及：购，买、改建、》租赁廉租住房支出后！的结余？部分    ！。 五：是公共租赁》住房小区配套—设，施经营性收入—或销售收  ！   （二）三【区公：共租赁住《房建设资《金筹措？    【 一是？企业自筹资金—或区政？府（管委《。会）利？用现：。。有融资？平台：。进，行融资   ！  二是中央财政】、省财政补助—资金： ， 【 五、租金水平】     公！共租赁住《房租金？。由房管、物价—部门统筹《考虑：市场租？金水：平、供？应对：象支：付，能力：、维修？管理成本《、建设投资回收、房！屋类别及所处—地段等因素》确定实行动态—。调整原则上每两年调！。整一次并向社会公布！ ：     —为体现党的惠民政策！此批公共租赁—。住，房租金暂定每月每平！方米：8元左右工业—园租赁住《房租金标准由三【区自行确定报市房】产、物？价部：门备案公共租赁【住房租金收》入，专项用于偿还银行贷！款以及公共租赁【住房的维护、—。。管理 】 六、申请审！批  —   公《共租赁住房申—请、审批坚持—公开透明、公—平，公正分配按照“【。五道程？序、四道《把关、三榜公示【。”的程序《电脑摇号予》以确：定，具体程序《是     ！（一）个人》如实申请①符合【条件的申《请人持身份》。证和户口本原—件到社区领取申请】。表；②申《请，表，填写完整《后凭身份证、户口】薄、：就业劳动合同、【。。社会保险证》明复印件《及住房？、工资证明到—社区报名《   —  （二）社区【评议推荐《社区按照公共租赁】住房准入《条件对申请人及【。家庭成员资》格进行入户调查【、群众评议后—报街：。道初审 《 ，   《。  （三《）街道受理初审街道！按照公共租赁住【房准入条件对—申请人及家庭成【员资格进行初—审初审完毕后在申】请人居住地社区、户！籍所在地社区—和工作单位》予以公？示（第一《榜公示）公》示时间为7天—对有异议者由—。街道办？事，。处组织调查初审【。结，束后：报，区政府复审 ！    （四）区级！把关审？核区政府按》照，公共租赁住房准【入条件对申请人及】家庭成员资》格进行复审把—关复审完毕在区政府！、，街道办事《处、申请人居—。住地社区、户籍【。所在地社区和工作】单位予以《公示：（第二榜公示）公】示时间？为7天对有异—。。。议，者由区政府组织【调查：对，不符合条件的—应当书面通知申请人！并说：明理由复审结束【后报市加快》发展公共租赁—住房领导小组办【公室审？定 ？     （【五）市级审查批准】市加快发展公共【租赁住房领导小组】办公室按照公共【租赁住房准》入条件对《申请：人对象及《家庭成？员资格进《。行审查审查结束由市！加快发展公共—租赁住房领导小组】办公室？统一编号（编号【当年有？效）在政府网站、】九江日？报等媒体《。上向社会公示（第三！榜公示）公》示时间？为7天对有异议者由！市加快发展公共租赁！住房领导小组办公室！组织调查 【。   ？  各榜公示的图片！、资料各区、—街道做好《存档收集工作— 《 ，   公开》摇号时间和方法摇】号采用一《次性摇号摇》号方式采取电视现】场直播公开摇—号进行公《开摇号全过程接受】公，证人员现场公证【邀请人？大代表？、政协？委员、监察部门【和群：众监督员现场监督】 工业园区公！共租赁住房申请审】批程序由三区政【府（管委会）参照】本，意见自行《确定 】 七》、户型及配》套设施 《  《   公共租赁住房！设三种户型》 ？    《 （一）套型35平！方米的公《共租：赁住：房设计有卧》室、卫生《间、阳台每套可【满足1-8人—居住需？要租赁对象》为符合申请条件【的，单，身人员或两口—家庭 —   ？ （：二，。）套型50平方【米的公共租赁—住房设计为厅、卧、！卫、厨、阳》台等功能齐全的小二！。。室一厅租赁对象为】。符合条？件的：两口以上家》庭（含？两口）  】   ？（三）套《型60平方米的公】共，租赁住房设》计为二室一厅租【赁对象为《符合：条，件的四？口以上？家庭（含《四口：）  —   科学合理设计！公共租赁住房1万套！公，共，租赁住房3种户型】按1:3《:6面积安》排 原则上35平】方米户型需与50平！方米户型相邻设计】 ： ，     》公共租赁住》房小区同时配建【公共食？堂，。、农贸？市场、？超市、银行、幼儿】园，等均以市场化模【式，进行租赁经营— ？     》工业园区《公共租赁《住房户型与配—套设：施建设由《各区根据园区需要】确定 ？ ！八，、，。政策支持 —     （一】）土：地供应政《府组织建《设的公共租赁住房建！设用地实行行政划拨！供应并在《建设：用地计划中优先保】障 》    （二）【公，共租：。赁住房建设项目按经！济适用住房建设【规定减免相关规【费，一律免收城市基础设！施配套费《等行政事《业性收费和政府性】基，金主要有《市政：公用设施配套—费、建筑行业上【级管理？费，、建筑工程质—量监督费、》工程：。定额测？定费、白蚁》。防治费、《人防易地建设费【、建筑施工超标【噪音：排污：费，、水土保持设—施补偿费、各类行政！性证照费、地—方教育附《加费、散装水泥专项！资金、新《型墙体材料专项基】金、防洪保安—基，金、价格调节基金等！减半：征收经营性》收费：主要有新建住宅配电！工，。程，建设费？、，工，。程咨：询费、工程监理费、！建筑物防雷》。设施验收费、环境评！估费、室内》环境检测费、工地】围墙广？。告发布费《（不包括社会广【告）： ： ： ，   （三）电【力、通讯、市政公】用事业等企业—要对公？共租赁住《房建设给予》支持新建《小区有线电视—。和供水、供》。电、供气、》排水、通讯、道路等！市政公？用设施由各》相关单？。位，。出资配套《。。建设入网《。、管网增容等经营】。性收：费，减半收取《 《   ？ （四）新建公共租！赁住房项目供配【。电工：程建设？费每平方米最—高不得超过40元】由供电部门负责【组织实施 》     【（五：）公共租赁》住房建设期》间用地及建成后占】地免征城镇土地使用！税；公共租赁住房经！营管理单位建造公共！租赁住房《。涉及的印花税—予，以，免征；公共租赁【。住房经营所得租【金收入免《征营业税、房—产税建安《营业税？及附：加、土？地，增值税、契》税等：。税收地方所得部分】全部安排用于公共】。租，赁住房建设和管【理， ？     》（六）公共租—赁住房申请人入【住3年后《符合购买条件的经】本，人申请可按低于商】品，住房：市场价格购买—具体办法《另行制定 】 ，   出售公共租】赁住房回收的资金一！律进入公共租赁住房！资金专户专》项用于偿还银行贷款！和公共租赁住房建设！ ？   ？  （？七）符合《廉，。租住房？保障条件的家庭承】租，。公共租赁住房可以申！请廉租？住房租？赁补贴补《贴标准按同期住【房租赁补贴标—准，执行但？补贴：金额不得超》过公共租赁》住房租金与廉—租住：房租金差额廉租住房！租赁补贴直接—转付给公共租赁【住房管理部门—。 ：     （八】）国家新出台的其它！优惠政策 》 ： 【九、合同管理 】。 ： ，   公共租—赁住房出《租人与承租》人应：当签订书面租赁【。合同租？赁合同？期，限一般？为1-3《年，合同为省住房城【乡建设主管部—门制订？的统一？示范文本《承租人应当按照【合，同约定？居住及时交纳租金】、物业管《理费和？其它：费用承租人》在租：。赁期间？。其户籍、家》庭人口、收入—、住房等情况—发生变化《。的应当及时如—实告知公共租赁【。住房：运营管理机构对承租！人，拖欠租金和》其它费？用的可以通》报其所？在单位从其工—。。资收入？中，直接划扣租赁合同】期满后？。承租人需要续租的应！在合同期满前3个】月重新？申请：。按规：定程序审核符合【条件的可《。以重新签定租赁合同！续租： 》 十—、退出管理 【     （【一）公共租赁住【房承租人在承租期间！或承租期满后—自愿放？弃，承租资格的应及时】到当地公共租赁住房！管理机构办理相关】手续并自承》租人腾退住房的下】。一个月起停止—收取租金 》 ，     （【二）：公共：租赁：住房承租人》有下列行为之一【的公共租赁住—房管理机构有—权解除租《赁合同收回所—租住的公共租赁【住房将其行》为记入个《人，信用档案5》。。年内不得申请—保障性住房: 】 ：   ？ 1.将《所承租的公》共租赁住《房，转租：。、转借或者改变用途！的;  【   2《。.连续6个月—以，上未在？所承：租的公共租赁住【。房居：住，且未向保障性住房管！理，。机构说明《正当理由并备案的;！   —  3.累》计6个？月以上未缴纳公【共租：赁住房租金》和物业管理服务【费且未？向保障性住房管【理机：构说明正当理由并】备案：的；  【   4.经调【。查发现？隐瞒有关情况或【者提供虚假材—料骗取承租资格的】。；  — ，  5.《未，按要求及时申报家】庭人口、收入及住】房变动情况的; ！     6【.其它违反》公共租赁住房管理】规，定的：     （！三）经审核不—符合公共租赁住房】准入条件的公—共租赁住房管理机】构应：向公共租赁住房【承租：人出具收回公—共租赁住房的—书面通知承租人应】当在收到通知书之日！起15日《。。内腾：退，所租住的公共租【赁住：房暂时无法》腾，退的给予《3个：月的过渡期》过，渡期：内按市场租金标准计！租过渡期《满仍不腾退》公共租赁住房的由公！共租赁住房营运管】理机构申请人民法院！强，制退出并按合—同约：。定依法追究违约责任！ 《 》 十一、责》任分工 ！    市政—府成立？市推进公共租赁住房！建设：领导小组《负责推进公共—租赁住房的领导、】指导和协调工作【领导小组下设—办公室办公》室设在市房管局【作为专门管理—机构配备必要—。的管理人员》负责公？共租：赁住房实施》方案制定、》考评、？检查：、督导、协调等【工作市政府本—级公共租赁住房【建设主体由市政府指！定部门负责；三区】政府（管委会）所】辖工业园区公共【租赁住房建设主体由！三区政？府（管委会）自【行安：排发展和改革、【国土、建设》规划、财政》。、物价？、民：政、金融、税—务、工商等部—。门根据各自职—责分工、协同配合】积极做？。好推进？公共租赁《住房建设有》关工作监察部门【对各部门依法履【行职责情况进—行监督 》