。 ： 九江市中】心城区公共租赁住】房建设意见 【 九江市【人民政府办公厅【关于印？发九江市中心城【区公共租赁住房建设！意见的通知 】 文—件编号九府厅—发〔2010〕【138号《 各？县（市、区）—人民政府《庐山管理局九江【经，济技术开发》区、云居山柘林湖风！景名胜区管委会【市政府各部》门市直及驻市各单位！ ，   》  现将九》江市：中心城区公共—租赁住房建设意见印！发给你们请认真贯】彻落实 二〇一】〇年十一月》二十四日 》 ：    近年来随】着廉租住房、经济适！用住房？和棚户区改》造力度加大我市城】区已有1《.7万？户低收入家》庭的住房困难问【题得到？解决但是城》市中等偏下收入家】庭以及？新就业职工》、外来务《工，人员等住房困—难问：题趋于突出按—。统计调查2》010？年中心城区居民住房！状况有9.》1，6%：。。的家庭（约1.9万！户）尚处于合伙租住！、借住状态或住在】。集体：宿，舍这部分《群体既不符合申【。请廉：租住房？。或经济适用》住，房保障条件又缺【乏通过市场》购买住房的》能力被称为“夹【心，层”市委、市—政府：对这部分群体的【住房：困难问题十分—关注和关心已把公共！租赁住房《建设列为民生工【程的新任务》。通过广泛征求意【见、认？真进行研究》按照国？家和我？省相关政策》借鉴外地成功做法】结合我市实》际现就中《心城区公共租—赁住：房，建设提出如下意【。见 ？ 】一、指导思》想 《   ？  以科学发—展观为？。指导深入《。贯彻十七《届三中全会精神加】大保：障性安居工程建【设，力，度扩大住房保障【范围有？效缓解中等偏下收入！家庭、新就业—人员和？外来务工人员等“】夹心层”群体阶【段性住房困难—逐步：构建与经济社—会发展水平相适应的！。。。住房保障体系努力实！现“住有所》居”的目标》维护社会和谐稳【定 】 二、建设【规模与？选址    ！ 政府投《资在中心城区建设】1万套50万平【方米公共租赁住【房用于解决中心城区！中等偏下收》入家庭以及新就业职！工、外来务》工人员？等，群众住？房困难？问题   】  （一）市本级】政，。府组织建设70【00套3《。5万平方米公共租赁！住房：分在三个选址—建设其中德化—路南：侧棚户区改造安置点！配建1？4，00套7万平方米】；抗：洪大道以《西南九铁路以南1】10亩建《2800套14【万平方米；庐山【大道旁财政局后面1！。10亩建2800套！14万平方米—     （！二）：三个区政府（—管委会）在各自【工业：园区组织建设30】00套15万平【方米公共租赁住【房，。解决在园《区就业符合》。条件的？新市民住房问—题其中浔《阳区组织建设4【00套2万平方【米庐：山区组织《建设1000套【5万平方米九—江经济？技，术开：发区组织建设16】00：套8万平方米具体】选址由各区》根，据所辖工业园区发】。。。展需要提出》意见按程序审批 】 ： 》 三？、准入条件 】     》公共：租，。赁住房申《请对象必须同时【具备以下《3个条件《    【 （一？。），申请人或家庭人均】年收入在1》8000元以下且】有承租？能力    ！ （二）申》请人为辖《区内城镇《居民或申请》人在就业地劳动关】系，。稳，定已签？2年以上《劳动合同或聘用合同！并在正常交纳社会】保险费  】 ， ， （三？）申请？人及家庭在中心城区！无住房或人》均住房建《筑面：积在15平方米【以下 》    《 政府引进的特【殊，专业：。人才和省部级—以上：劳模、荣立》二，等功：以上的复转军人住房！困难家庭按属地【。申请公共租赁住房可！适当：放宽准入条件—。。     已！享，受廉：租住房实物》配租的、享受—经济适用住房政策的！、，已参加房改购房或】集资建房的、已购】买商品住《宅的家庭不》得承租？公共租赁住房 】     —工业园区组织建设】的公共租赁住房准入！。条件由园区自定 】 【 四、建设资金筹！。措 》。    （一）市政！府本级公共租赁【住房建设资》金筹措   ！  一是《市，政府财政《在，土地出？让金中按一》定比例安《排 ？     —二是：贷款资金利用现有】。融，。资，平台进行融资 】     三是】中央财政、省财政补！助资金  】   ？四是：中央廉租住房专项】。补助资金用于租赁补！贴以及购《买、改建、租赁廉】。。租住房支《。出后的？结余部分 【。。     五—是公共租赁住房【小区配？套设施？经营：性收入或销售收【 《   ？ ，（二）三区公共【租，赁住房建设资金【筹措 —    一是企业】自筹资金或区政府】（管委会）利—用现：有融资平台进行融资！     】二是：中央财政、省—财政补助资金—。 《 五【、租金水《平 《   ？  公共租赁住房租！金由房管、》物价部门统筹考虑】市，。场，租金水？平、供应《对象支付《能力、维《修管理成本、建【。设投资回收、房屋】类别及所处地段等因！素确定实行动—态调整？原则上每两年调整】一次并向社会—公布： ， ，     为【体现党的惠民政【策此批公《共租赁住房租金暂】定每月每平方米8】元左右？。工业园租赁住—房租金标准由三区自！行确定报市》房产、物价部门备】案公共？。租赁住？房租金收入专—项用于偿还银行贷款！。以及公共租赁住【房的维护《、管理 》 《 ， 六、申请【审批：    【 公共？租赁住房申请、【审批坚持公开透明、！公平公正分配按【照“五道程序—。、，四道：把，关，、三榜公示”的【程序电？脑摇：号予：以确定具体程序是】 ？     （一【）个人如实》申请①符合条件的申！请人持身份证和户口！本原件到社区领【取申请表；②申请】表填写完整》。后凭身份《证、户口薄、就业】劳动合同、社会保险！证明复印件及住房】、工资证明到—社区报名 【     （—。二）：。社区评议《推荐社区按照—公，共租赁住房准入条件！对申：请人及家庭》成员资格进行—。入户调查、群众评议！后报：街道初审 】    （》三）街道受理初【审街道按照》公共租赁住房—准，入条件对申请—人及家庭成》员资格进行初审初】审完毕？。后在申请人》居，住地社区、户籍所】在地社？区和工作单位予以】。公示（？第一榜公示》）公示？时间为7《天对有异议者由【街，道，办事处组织调查【初，审，结束后报区政府【复审： ？  ：   （四）—区级把关审核区政】府按照？公共：租赁住房准入条件】。对申请人《及，家庭成员《资，。格进：行复审把关复审完毕！。在区政府、街道办事！处、申请《人居：住地社区、户—籍所在地《社区和工《作单：位予以公《示（第二榜》公示）公示时间【为，7天对有《异议者由区政—府组织调查对不【符合条件《。的应当书面通知申】请人：并说明理《。由复审结《束后报市加快—发展公共租赁住房】领导小组办公—室审定 《     【（五）市级》审查：批，准市：加快发展《公共租赁住》房领：导，小组办公室按照公】共租赁住房准—入条件对申请人对象！及，家庭成员资格进行】审查审查结束由市】。加，快发展？公共租赁住》。房领导？小组办公《室统一编号（编【号当年有效）—在政府网《站、：九江日报等媒体上】向社会公示（第【三榜公示）公示时】间为7天对有—异议：者由市加快发—展公共租赁住—房，领导小组办公—室组织调查 ！。   ？ 各：榜公示？的图片、资料—各区：、街道做《好存档收集工作 ！     公【。开摇号时间和方【法摇号采《用一次性摇》号摇号方式采取电视！现场：直播公？开摇：号进行公开》。摇号全？过程接受公证人员】现场公证邀》请人大代表、—政协委员、监察部门！和群众监督员—现场监督 【 工业？园区公共《租赁住房申》。请审：批程序由三区政府（！管，委会）参照本意见自！。行确定 】。 ： 七《、，户型及配套设施 ！     公【共租赁住房设三种】户型 ？   》  （？一，）套型35平方米的！公共租？赁住房设计有卧室、！卫生间？。、，阳台每？。套可满足《1-8人居住需【要租赁？对象为符合申请【条件的单身人员或】两口家庭 】    （二）套型！50平方《米的公共租赁住【房设计为厅、卧、】卫、厨、阳台等功】能齐：全的小二室》一厅租赁对象为符合！条件的两《口以：。上，家庭（含两口） ！  ？ ，  （三）套—型6：0平方米《的公：共租赁住房》设计为二《室，一厅租赁对象—为符合条件的四【口以：上家庭（含四口【）    】 科学合理设计公共！租赁住房1》。万套公共租赁住【房3种户型》按1:3:6—面积：安排 原则上35平！方米户？型，需与50平》方米户型相邻—设，计 》    公共租赁住！房小区同时配建公共！食堂、农贸市—场、超？市、银行、幼儿园等！均，以市场化模式进行租！赁经营  】   工业园区公】共租赁住《房户型与配套设施建！设由各区《根据：园区需要《确定 】 八、政【。策支持 》。   《  （一）土—地供应政《府组织？建设的公共》租赁住房《建设用地实》行行政划拨供—应并在建《设用地计划中优【先保障 《     【（二）公共租赁【住，房建设项目按经济适！用住房建《设，规定减免相关规费一！律免收城《市基础？设施配套费等—行政事业性收费和】。政府性基金主—要有市政公用—设施配套费、建【。筑行业？上级管理费、建【。筑工程质量》监，。督费、工程定—额测定费、白—蚁防治费、人防易地！建设费、建》筑施工超标噪—音，排污费、水土保持】设施补？偿费、各类》行政性证照》。费、地？方教育附加费、【散，装水泥？专项：。资金、新型墙体【材料专项基金、防】洪保安基金》、，价格调节《基金等减半征—收经营性收》费主要有新建住【宅配电工程建设【费、工程咨询费【、工程监《理，费、建筑物防雷设】施验收？费、：环境评？估费、室内环—境，检测费、《。工地围墙广告发布】费（不包括》社会广告） 】     》（三）电力、通讯、！。市政：公用事业等企业要对！公共：租赁住房建设给予】支持新建小区—有线电视和供水【。、供电、供气、【排水、？通讯、道路等市【政公用设施》由各相关单位出资】配，。套建设入《网、管网增容等【经营性收费减半收】取 ？  ？  ： （四）新建—公共：租赁住房项目供配】。。。电工程建设费每平】方米：最，高不：得超过40元由供电！。部门：负责组？织实施？  》   （《五）公共租赁住房】建，设期间用地及—建，成，。后占地免《征城镇土地使用【税；公共租赁住房】经营管理单位建造公！共租赁住《房涉及的印花—税，予以免征；公—共租赁住《房经：营所得租金收入【免征营业《。税，、，房产税建安营业税】及附加、土地—增值税、契税等税】收地方所得部分全】部安排用于公—共，租赁住房建设和【管理 》     （—六）公共租赁住房】申请人入住3—年后符合购买条件】的经本？。人申：请可按低于商—。品住房市场》价，格购买具《体办法？另行：。制定 《     —。出售公共租》赁住房回《收的资金一律进【入公共租《赁住房资金专户专项！用于偿？还银行贷《款和：。公共租赁住》房建设  】  ： （七）《符合廉租住房保障条！件的家庭承租—公，共租：赁，住房可以申请廉【租住房租赁补贴补】贴标准按同期住【房租赁补贴标—准执：行但补贴金》额不得超过公—共租赁住房租金与】廉租住房租金差额】廉租住房租赁补【贴直接转付给公共】租赁住房管》理部门 》  ？  ： （八）国》家新出台的》其它优？惠政策 【 ， 九、合】同管：理 ？。。     公【共租赁住房出租人】与承租人应当签【。订书：面租赁合同租赁【合，。同期限一般为1-3！年合同为省住—房城乡建设主管【部门：制订的统一示范文本！承租：人应：当按照合同约定居】。住及时交《纳租金、物业管【理费和其《它费用承《租人在租赁期间其户！籍、家庭《。人口、收入、住房等！情况发？生变化？的应当及《。时如：实告知公《共租赁住《房运营管理机构【对承租人拖》欠租金和其》它费用的可以—通报其所在单位从】其工资收入中直接】划扣租赁合》同期满后承租人需要！续租的应在合—同期满前3》个月重新申请—按规定程序审核【符合条件《的可以？重新签定租赁—。合同续租《 ？ 十】、退出管理 【    》 （一）公》共租赁住房》承租人在承租期【间或承？租期满后自愿放【弃，承租资格的应及时到！当地公？共租赁住房管理【机构办理相关手续并！自承租人腾退—住，房的下？一个月起停》止收取？租金 —    （二—）公共租赁住房承租！人，有下列行为之一的公！共租赁住房管理【机构有权解除租【赁合同收回所租住的！公共租？赁住房将其行为【记入个人信用—档案5年内》不得申请保障—性住：房:    ！ 1.将所承租【的公共？租赁住房转租—、转借或者改变用】途，。的;  【  ： ，2.连续6个—月以上未在所—承租的公共》租赁住房居住且未】向保障性住》房管理机构说明正当！理由并备案》。的;   】  3？.累计6《个月以上未缴纳公】共租赁住《房租金和物业—管理服务费且未向】保障性住房管理【机构说明正当理由】并备案的； —  《   4.经—。调查发现隐》瞒有：关，情况或者提供虚假】材料：骗取：承租资格的》； 《   ？  5？.未按要求及时申】报家庭？人口、收入及住【房变动情况》的;： ：     6.】其它违？反公共？租赁：住房管理规》定的  【   ？（三）经审核不符】。合公共？租赁住房准入条【件的公共租赁住【。房管理？机构应向《公共租？赁住房承租人—出，。具收回公《共租赁住《。房的书？面通知承租人—应当在收到通知书之！日起15日内—腾退所租《住的公共租赁住房暂！时无法腾退》的给予3个》月的过渡期过—渡，期内按市场租—金标准计租》过渡期满仍不腾退公！共租：。赁住房？的由公共《租赁住房营运管理】机构申请人民法院】强制：退出并按合同约【定依法追究违约责任！ 》 十一【、责任？分工  ！   市政府成立】市推进公《共租赁住房建—设领导小组负—责推进公《共租赁住房的领【导、指导和协调【工作领导小组下设】。办公室办公室—设在：市房管局作为专门管！理机：构配备？必要的？管理人员负》责公共租赁住—房实施方案》制，定、考评、》检查、督《导，、协调？等工：作市政府本级—公共：租赁住房建设—主，体由：市政府指《定，部门：负责：；三区政府》。。（管委会）所辖工】。业园区公共租赁【住房建设主体由三】区政府（管委会）】自，行，安排发？展，和改革、《国土、建设规—划、财政《、物价、民政、金融！、税：务、：。工商等部门》根据各自职责分工】、协同配合》积极做好推进公【共，租赁住？房建设有关工作监察！部，门，对各部门依》法履行职责》情况进行监督— ：