？ 九江市中【心城区公共》。租赁住房建设意见】 》 九江市人民政【府办公厅《关于印发九江市中心！城区：公共租赁《住房建设意》见的通知 【 文件编号！九府厅发〔2010！〕，13：8号 各县（市】、区）人民政府庐】山管理局九》江经济技术开—发区、？云居山？柘林湖？风景名胜区管—委会市政府》各部门市直》及驻市各单位 【。  《   现将九江【市中：心城区公共租赁【住房建设意》见印发给你》们请认真贯彻落实 ！ 二〇一〇年—十一月二十四日 ！     近年【来随着廉租》住房、经济适用住房！和棚户区改造力度】加大：我市城区已有1.7！万，户，低收入家庭的—住房困难问题得到解！决但是城市中等【偏下：收入：家庭以及新就业职工！。、，外，。来务工？人员：等住房？困难：。。问题趋于《突出按统计》调查20《1，0年中心城区居【民住：房状况有《。9.16《%的：。家庭（？约1.9万》户）尚处于合伙租】。住、借住《状态：或住在集体》宿舍这部分群体既】不符合申请》廉租住房或经济适用！住房保障条件又缺】乏，通过市场购买住房】的能：力被称为“》夹心层？”市委、市》政府对这部》分群体的《住房困难问》题十分关注》和关心已把》公共租赁住房建设列！为民生工《程的新任务通过【广泛征求《意见、认真进行研究！按照国？家和我省《相关政策借》鉴外地成功做法【结合我市实际现就】中心城区公共租赁住！房建设提出如下意】见 【 一、—指导思？。想     ！以科学发展观为指导！深入贯彻十七届三】中全会精《神加大保《。障性安居工》程建设？力度扩大住房—保障范围有效缓解中！等偏：下收入家庭、新就业！人员和外来务工人员！等“夹心《。层”群体阶段性【住房困难逐》步构建与经济社会】发展水平相》适应的住《房保：障体系努力实现“住！有所：居，”的目？。标维：。护社：会和谐稳定 ！ 》 二、建设规模与选！址     ！政府投资《在中心城区建—设1万套《50万平方米公【。。共租赁住房用于解决！中心城区中等偏下】收入家庭《以及新就业职工、】。外，来务工人员》等群众住房困—难问：题   【  ：（一：）市本级政府组织建！。设7000套35万！平方米公共租赁【住房分在三个选址建！设其中德化路南【侧棚户区改造—。安置点配《建1400套7万】平方米；抗》洪，大道以西南九—铁路以？南11？0亩建2800套1！4万平方《米；庐山大道旁财】政局后面11—。0亩建28》00套14万平【方米 —    （》二）三个区政府（】管，委，。会）在各自工业园】区组织建《设3000套15万！平方：米公共租赁住房解决！在园区就业符合【条件的新市民—住房问题其中浔阳】。区组织建设40【0套2万平方—米庐山区组织—。。建设1000—套，5万：平方米？九，江经济技术开—发区组织建设16】00套8万平—方，米具体？选，址，由各区根据所辖【工，业园区发《展需要？提出意见按程序审批！ 【 三、》准入条件 — ：。    公共租赁】住房申？请，对象必须同时具备以！下3个条件 【   《  （一）申请人】或家庭人均年收【入，在18000元以下！且有承租能力 ！     》。（二）申请》人为辖？区内城镇居》民或申请人在就业地！劳动关系稳》定，已，签2：年以上劳动》合，同或聘用合同并在】正常交纳社会保险费！ 《    《（三）申请人及【家庭在中心城区【无住房或人均住房建！筑，面积在？15平方米以下【   —  ：政府引进的特殊专业！人，才和：省部级以上劳模、】荣立二？等功以上的复转军】人住房？困，难，家，庭按：属，地申请公共租赁住】房可适当放宽准入条！件 《     已享受】。廉租住房《实，物配租的、享受【经济适？用，住房政？策的、已参加房改购！房或集？。。资建房的、已购买商！品住：宅的家庭不得承租】公共租赁住房—    【 工业园《区组织？建设的公《共租赁？住房准入条件由【园区自定 — 【 四、？建设资金筹措 】  ？。   （一）—市政府本级公共【租赁住？房建设资金》筹措  【   ？。。一是市政府财政在】土地出让金中—按一定比例安排 】     二是！贷款资金利用现【有融资平台进行融】资 ：   》  三？是中央财政、省【财政补助《资金    ！ 四：是中央廉租》住房专项《补助资金用于—租赁补贴以》及购买、改》。建，、租赁廉《租住房支出后—的结余部分 【     五是】公共租赁住房小区配！套，设施经营性收入【或销：。售收 》  ：   （二）—三区：公共租赁住房建【设资金筹措 【。    》 一是企《业自筹资金或—区政府（《管委会）《。利用现有《融资平台进》行融资 《  《   二是中央【。财政：、省财政补助—资金 ！ ： 五：、租金水平 ！    公共—租，赁住房租金由房管】。、物价部门统筹考虑！市场租金水平—、，供应对象支付能力、！维修管理成》本、建设投资回收】、房屋类别》及所处地段等因素】确定实行动态—调整原则上》每两年调整一次并】向社会？公，布，     】为体现党的惠—民政策此批公—共租赁？住房：租金：暂定每月《每平方米8》元左右工《业园租赁住房—。租金标？准由三区自》。行确定？报市：。房产、物价》部门：备案公共租》赁住房租《。金收入？专项用于偿》还银行贷款》以及公共租赁—。住房的维护、—管理 【 ： ： 六、申请审批 】   》  公共租赁住房】申请、？审批坚持公开—透明、？公平公？正分配按照“五道程！序、四道把》关、三榜公》示”的程《序电：脑摇号予《以确定具体程序是】 ， ：    《 （一）《个人如实《申请①符《合条：件，的申请人持》身份证和户口本【原件到社区领取申】请表：；，②申请表填写完【整后凭身份》证、：户口薄、就业劳【动合同、社会保【险，证明复印《件及：住房、工资证明【到社区报名 【     —（二）社区评议【推荐社区按照公共】租赁住房准入条【件对申请人》及家庭成员资—格进行入户调查、群！。众评议后报街道初】审    】 （三）街道—受理初？审街道？按照公共租》赁住：房准：入条件对申请人【及家庭成员资格进行！初审初审完毕—。。后在申请人》居住地？社区：、户籍所在》地社区？和工：作单位予以公示（】第一榜公示）—。。公示时间为》7天对有《异议者由街》道办事处组织调【查初审结束后—报区政府复》审   【  （四）区级【把关审核《区政府按照》公共租赁住房—准入条件对申请人及！家庭成员《资格进行《复审把关《复，审完毕在区政府【、街道办事》处、申请《人居住地《社区、户籍》所在地社区和—工作单位予以公【示（第二榜公—示，）公示？时间为7天对—有，异，议者由？区，政府组？织调查对不符合条】件的应当书面通知】。申请人并说明理由复！审结束后报市加快】发展公共租赁住【房领导小组》办公室审定 【。 ， ，    《（五）市《级审查批准》市加快发展公共租】赁住房领导小组【办，公室：按照公共租》赁住：房准：入条件对申》请人对象及》家庭成员资格进行审！查审查结束由—市加快发展公共租】赁住房领导小—组办：公室统一编号（编号！当年有效）》在政府网站》、，九江日报《等媒体？上，向社会公示（—第三榜公《示）公示《时间为？。。7天对有异议者【由市加快《发展公？共租赁住《房领导？小组：办公室组织》调查 》     各榜公示！的图片、资料各区、！街道做好存档收集工！作    】 公开摇号时间和方！法，摇号：采用：。一次：性摇号摇号方式采取！。电视：现场直播公开摇【号进行公《开摇号全过程—。接受公证人员现场公！。证邀请人《大代：表、政？协委员、监察部【门和群众监督员现】场监督 》 ， 工业园《区，公，共租赁住房》申请审？批程序由三区—。政府（管委会）【。参照本意见自—行确定 》 ： 》 七：、户型及配套设施 ！ ？   ？ 公：共租赁？住房设三种户型 ！     （一】）套型35平方米的！公共租赁住房设计有！卧室、卫生间—、阳台？每套可？满，足，1-：8人居住需》要租：。赁对象？为符合申请条件【的单身人员或—。两，口家庭 《     （】二）套？。型50平《方米的公共租赁【住房设计为厅、【卧，、卫、厨、阳台等】功能齐全《的小二室一厅租赁】对象为符《合条件的两口以上家！庭（含两口） ！    《 （三）套》型60平方》米的公？共租赁住房》设，计为二室一》厅租：。赁对象为《符合条件的四口以】上家庭（含》四口） 《  《   科《学合理设计公共租赁！住房1万套公共【租赁住房3种—户型按1:3:6】面积：安排 原则上35】平方米？。户型需与50平方米！户型相邻《设计： ：    》 公共租赁》住房小区同时配建】公共食？堂、农贸市场、【超市、？银行、幼儿园—等均以市场化模【式进行租赁》经营  【   工《业，园区公共租赁住房】户型与配套设—施建：设由各区根据园【区需要确定 】 ， 八、】政策支？持 ？     —（一）土地供应政府！组织建设的公共【租，赁住房建设用—地实行行政划—。。拨供应并在》建设用地计划—中优先保障 ！  ：  （二）公共租赁！住房建设项目按经济！适用住房建设规【定减：免，相，关，规费一律免收城市】基础设施配套—费等行政事业性收费！和，政府性？基金主要有》市政公用设施配套费！、建筑行业上—级管理费、建—筑工程质量监—督，费、工程定额测【定费、白蚁》防治费、人防易地建！设费、建筑施工超】标噪音排污费、水】土保持设施补—偿，费，。、各类行政性—证照费、地》方教育附加费—、散装水泥专项资金！、，新型墙体材》料专项基金、防洪】保安基金、价格调节！基金等减半征—收经营性收》费主要有新》建住宅配电工程【。建设费、工程咨【询费、工《程监理费、建筑【物防雷设施验收【费、环境评估费【、室内环《境检测费、工—地围墙广告发布【。费（不包《括社会广《告） ？     （三！）电力？、通讯？、，市，政，公，用事业等企业要对公！共，租赁住房建》设给：予支持新建小区有线！电视和供水、供电、！。供气、排水、通【讯、道路等市—。政公用设施由各相关！。。单位出资《配套建设入网、【管网增容等经营性】收费减半《。。收取   】  （四）新—建公共租赁》住房项？目供配电工程—。建设：费每平方米》最高：不，得超过4《0元由供电部门【负责组织《实施 《   《  （五）公共【租赁住房建设期间用！地及：建，成后占地免征城镇】土地使用税；公【共租赁住房经营【管理单位建造—公共租赁住房涉及的！印花税予以免—。征；公共《租赁住房《经营所得租金收入免！征，营业税、房》产税建安营业税及附！。加，、土：地增值税《、契税？等税收地方所得【部分全部安排用于公！共租：赁住房建设和管【理 《     （六）】公共租赁住》房，申请：人入住3年》后符合购买条—件的经本人》申请可按低于—商品住房市场价格】购买具体办法—另行：制定： ： ，。     》出售公共租赁—住房回收的》资金一律进》入公共租赁住房资】金专户专项用—。于偿还银行贷—款和公共租》赁住房建设 【  ？ ，。  （？七，）符合？廉租住房保障条件的！。家庭承？租公共租赁住房可】。以申请廉租住房租】赁补贴补《贴标准按同》期住房租赁补贴【标准执行但补贴金】额不：得超过？公共租赁住房租金与！廉租住房租金—差额廉租住房租【赁补贴直接转付给】公，共租赁住《房管理部门 】。   ？  （八）国—家新出台的其它优惠！政策 】 九、合【同管理   ！  公共租》赁住房出《租人：与承租人应》当签订书面》租赁：合同租赁合同—期限一？般为1？-，3年合同为省住房城！乡建：设主管部门制订的统！一示范文本承租【人应：。当按照合同约定居】住及时交纳租金、物！业管理？费和其它费用承【租人在租赁期—间其户籍、家庭人】口、收入、住房等情！况发生变《化的应当及时如实告！知公共租赁》住房运营管》。理机构对承租人拖欠！租金：和，其它费用的》可，。以通：报其所在单位从其工！资收：入中：直接：。划扣租赁合同—期满后承租人—需要续？租的应在合》同期满前3个月重】新申请按规定程序审！核符合条《件，的可以重新签定租】赁合同？续租 】 十、退出管！理 》    （一）公共！租赁住？房承租人在承—租期间或承》租期满后自愿放【弃承租资格》。的应及时到当地【公共租赁住房—管理机？。。构办理相《。关手续并自承租人】腾退住房《的下：一个月起停止收【取租金 》     （【二）公？共，。租赁住房承》租人有下《列行为之一的—。。公共租赁《住房：管理机构有》权解除？租赁：。合，同收回所租住的【公共租赁住》房将其行《为记入个人》信用档案5年内【不得：申请：。保障：性住房？: 》    《1.将所承租的公】共租赁住房转—租、转借或者—改变用途的;—  》   ？2，.，连续6个月以上未】在所承？租，的，公，共租赁住《房居住且未向保障性！住房管？理机构？说明正当理由并【备案的; —     3【.累计6《个月以上未缴纳公共！租，赁住房租金和物业管！理服务费且未向保】障性：住房管理机构说明】正当理由并》。备，案的； 【 ，   4.经调查】发，现隐：瞒有关情《况或者提供虚假【材料骗取承租—资格的；  ！。。   5.未按要】求及：时申报家《庭人口？、收入？及住房？变动：情况：的;    ！ 6.其它违—反公共租《赁住房管理规—定的  【   （三）经审核！不符合公共租赁住】房准入条件》的公共租赁住房【管理机构应向公【共租赁？住房承租《人出具收回公—共，租赁住房的书面【通知承租人》。应当：在收到通知书之日起！1，5日内腾退》所租住的公》共租赁住房暂时【无法腾退的给予【3个月的过渡—期过渡期内按—市场租金标准—计租过渡期满—仍不腾退公共—租赁住房的》由公共租赁》住房营运管理机构】申请人民法》院强：。制退出并按》合同：约定依法追》。究，违约责？任 ！ 十一、责任分工！   】  市政府成—立市推进公共—租赁住房《建设领导小组—负责推进公》共租赁住房的领导】、指导？。和协调工《作，领导小组下设办【公室办？公室设在市房管局】作为专门管理—。。机构配？备必：要的管理人员负责】公共：租赁：住房实施《方案制定、考评、检！查、督导《。、协：调等工？作市政府《本，级公共租赁住房【建设主体由市政【府指定部门》负责；三区政—府（管委会）所辖工！业，。园区：公共租赁住房建设主！。体由三区政府（管】委，会）自行《安排发展《和改革？、国土、《建设规划、财政【、物价、民政—、金融、税》务、工商等》部门根据各自职责分！工、协同配合积极】做，。好推进公共租赁【住房建设有》关，工作监察部门—对各部门依法履行职！责情况进行监—督 ？