—九江市中《心城区公共租赁住】房建设意《见 【九江市人民政府办公！。厅关：。。。于印发九江市—中心城区公共租赁住！房，。建设意见的通知【 ： ？ ： 文件编号九—。府厅发〔2010〕！13：8号 各县（市】、区）人民政—府庐：山，管理局九江经济技】术开：发区、云居山柘林】湖风景名胜区管【委会市政府各—部门市？直及驻市各单位 ！    》 现将九江市中心城！区公共租赁住房【。。建，设意：见印：发给：你们请认真贯彻落实！ 二〇一〇年十一！月二十四《日，   》  近年《来随着？廉租住房《、经济适用住房和棚！户区改造力度加大我！市城区已有1.7万！户低收入家》庭的住房困难问【题，。得到解决但是城市】中等偏下《收入家庭以及新就】业职：工、外来务工人员等！住房：困难：问题趋？于突出？按统计调查2010！年中心城区居—民，。住房：状况：有，9.16《%的家庭（约1【.9万户）尚处【于合：伙租住、借住状态】或，住，在集体宿舍》这部分？群体既不符合申请】廉租住？房或经济适用住房】保障条件又缺—乏通过？市场购买《住房的能力被称为】“夹心层”市委【、市政府对这—部，分群体的住房—困难问？题十分关注和关心已！把公：。共租赁住房建—设列为民生工—程，的，新任务通过广泛征求！意见、？认真进？行，研究按照国家—和我省相关政策借】鉴外地成功》做法结合我市实【际现就中心城区公共！租赁住房建设提出】如下：意见 【 ？ ：一、指导思想 ！ ，    以科学发】展观为指《导深入贯彻十七【。届三中全《会精神加大保障性】安居工？程建设？力，度扩大住房保—障范围有效缓解【中等偏下《收入家庭、》新就业人员和外【来务工人员等—“夹：。心层”群体阶段性住！房困难逐步构—。建与经济社》会发：展，水平相适应的住【房保障体系努力【实现“住有所—居”的目标维护社】会和谐稳定 】 《 ？二、：。。建，设，规模：与选址  】 ，  政府投资—在，中心城区建设1万套！。。50万平方米公共租！。赁，住房：用于：解决：。中心城区中等偏【下收入？家庭以及新就—业职工、外来务工】人员等群众》住房困难问》题 ：     （一！）市：本级政府组织建设】7000套35万平！方米公共租》赁住房分在三个选址！建设其中德化路【南侧棚？户区改造安置点【配建1？400套《7万平方米》；抗洪大《道以西？南九铁路以南110！亩建：2800《。套14万平》方米：；，庐山大道旁财—政局后面11—0亩建2《800套1》4万平方米 —  《   （二）—三个区政府（管委会！）在各？自，工业园区组》织建设30》。00套15万平方】米公共租赁住房解】决在园区就业符合】条，件的新市《。民住：房问题其中浔—阳区组？织建设400套【2万平方米庐山【区组织建设1—000套5万平方】米九江经济技—术开发区组织建设】。1，600套8万平方】。米具体？。选址由？各区根据所辖—工业园？区发展需《要提出意见按程序】审批 》 ， 《 三？、准：入条件  】   公共租赁住房！申请对象《必须同时《。具备以下《3个条？件 》    《（一）申请人或家庭！人均年收入》在18？000元以下且有】承租能力 —     （二】）申请人为辖区【内城镇居民或申【请人在就业地劳动】关系稳定已签2年】以上：劳动合？同或聘用《合同：并在正常交纳社会保！险费 》 ，    《（三）申请人及【家庭在中心》城区无住房》或，人均：。住房建筑面》积在15平方米以】下   【  政府《引进：的特殊专业人才【和省部级以上—劳模、荣立二等功】以上的？复转军人住房—困难家？庭按属地《。申请公共租赁住房】可适当放宽准入【条件 》 ，    已享受【廉租住？房实物配租》的，、享受经济适用住房！政策的、《已参加房改购房【或集资建《房的、已购买商品】住宅的家庭不得承租！公共租赁住房 ！     工—业园区组织建设的公！共租赁住房准入条】件由园区自定 】 ？ ？ 四？、建设资金筹措【 ， ？    （》。一）：市政府？本级公共租赁住房建！设资金筹措 【     一是】市政府财政》在土地出让》金中按？一定比例安排 【 ，   《  二是贷款资金】利用现有融资平台】进行融资 —     三是】中央财政、省—财政补助《资金    ！。 四是？中央廉租住房专项】补助资金用于租【赁补：贴以及？购买、改建、租赁】廉租住房支》出，后的结余部分— 《    五是公共租！赁住房？小区配套设施经【营性：收入：或销售？收   【  （二）三区公共！租赁住房建设—资金筹措  ！   一是企业自筹！资金或？区政府（管》委，会）利用《现有融资《。。平台进行融资— 《    二是—中央财？政、：省财政？补，助资：金 《 ， —五、租金水平 ！   ？  公？共租赁住房租金由】房管、物价部门统】筹考虑市场租金【水平、供应对象【支付能力、维修【管理成本、》建设投资回》收、：房，屋类别及所处地【段等因素确定实【行动态调整原则上每！。。两年：调整一次并》向社会公布 【     为体】现党的惠民政策【此批公共租》赁住房租《金暂：定每月每平方米8】元左右工业园—租，赁住房租《金，。标准由三区自行确】定报市房产》、物：价部门备案公—共租赁住房租—金收入专项》用于偿还《银行贷款以及—公共租赁《住房的维护、—管理 【 》六、申请《审批 ？ ？    公共租赁住！房申请、审》批坚：持公：开，透明、公平公正分配！按照“五道程序、四！道把关、《三榜公示”的程【序电：脑摇号予以确定具】体程序是  ！   （一》。），个人如实申请—①符合？条件的申《请人持身份》证和户口《本原件到社》区领取申《请，表；②？申请表填写》完整后凭身》份证、户口》薄，。、，就业：。。劳动合同、社会保险！证明复印件及住房】、，工资证明到社区报】名，     （！。二）社区评议推荐社！区，按照公共租》赁住房准《入条件对申请人及】家庭成员资格—进行入户调查、群】众评议后报街—道初：。审 《。     （三）】街道受理初审街道按！照公共租赁住房【准入条件《对申请？人及家庭成员资格】进行初审初审完【毕后在申请人—居住地？社区、户籍所在地】社区和？工作单位予》以公示（第一榜公示！）公示时间为7【天对有异议者由街】道办事处组织—调，查初审结束后报区政！府复审 【 ，   （《四）区级《把关审核区》政府按？照公共租赁住房准入！条件对申请人及【家庭成员资》格进行复审把关复审！完毕在区政府—、街道办事处、申请！人居住地社区、户】。籍所在地社区和【工，作，。单，位予以公《示（第二榜公示【。）公示时《间为7？天对有异议者—由，区政府组织调查【对不符合条件的应当！书面通知《。申请人并说明理【由复：审结束后《报市加？快发：展公：共租赁住房领—导小组？办公室审《定 ？    》 （五）市级—审查：批准市加快发展公】共租赁住房领导小组！办公室按《照公共租赁住房准入！条件对？申请人对象及家庭】成员资格进行审查】审查结束由》市加快发展公共租】赁住房领《导小组办公室统【一，编号（编号当年【有效）在政府网【站，、九江日报等媒体】上向社？会公示（第》。三榜：公示）公示》时间：为7天对《有异议者《由市加快发》展公共租赁住房领】导小组办公》室组织调查》     】各榜公示的图—片、资料各区、【街道做好存档收集】工，作   【  公开摇号—时间和？方法：摇，号采用一《。次性摇号摇号—方式采取电》视现场直播公开摇】号进行公开摇号全】过程接受公证人【员，现场公证《邀请人大代》表、政协《委员、监察》。部门和群众监督员】现场监督 》 ？工业园区公共租【赁住房申请》审批程序由》三区政府（管委会）！参照本意《见自行确《定 ？ ： 七【、，户型及配套设—施    】。。 ，公共租赁住房设三】种户型 》 ： ，   （一）套型3！5平方米的公—。共租赁？住房设计有卧—室、卫生间、阳【台每套可《满足1-《8人居住需要租赁对！象，为符：合申请条件》的单身人员或两口家！庭 ？     （【二）套型50平方米！。的公共租赁住房设】计为：厅、卧、卫、厨【、阳台等功能齐全的！小二室一厅租赁【对象为？符合条件的两口【以上家庭（含—两，口）   】。  （？三）套型《60平方米的—。公共租赁住房设计】为二室一厅租—赁对象为符》合条件的四口—以上家庭（含四【口）：     科！学合：理设计公共租赁住房！。1万套？公，共租赁住《房3种户型按—1:3:6面—积安排 原》则上：。。35平方米户型需与！50平？方米户型《相，邻，设计 ？ ：     公—共租赁住《房小区同时配建公】共食堂？。、农贸市场》、超市、银》行、：幼儿园等均以市【场化模？式进行租赁经营【 ， ：     工业【园区公共租赁住房户！。型与配套设施建【设由各区根据园区需！要确定 《 ： ：。 《 八、？政策支持 】  ：  （？一）土地供应—政府组织建设—的公共？租赁住房建》设用地实《行行政？划拨供应《并在建设用地—计划中优《先保障？  》。   （二）公【共租赁住房建—设项：目按经济适用住房建！设规定？减免相关规费一【律，免收城市基础设施】配套：。费等：行政事业性收—费，和政府性基金主【。要有市政公用设施配！套费、建筑》行业上级管理费、建！筑工程质量》监督费、工》程定额测定费、【白蚁：防治费、人防易地】建设费、建》筑施工？超标噪音排污费【、水土？保持设施补偿费【、各类行政性证【照，费、地方《教育附加费、—散装：水泥专项资金、新型！墙体材料专项—基金、防洪保—。安，基，金、价格调节—基金等减半征—收经营性《。收费主要有》新建住？宅配电工程建—设费、？工程咨询费、—工程监？理费、建《。筑物防雷《设施验收费、环【。境评：估费、室《内环境检测费、【工地围墙广告发【布费（不包》括社会广告》） ？   《 ， ，（三）电力》、通讯、市政—公用事业《等企：。业要对公《共租赁住房建设给予！支持新建《小区有线电视和供】水、供电、供气、排！水、通讯、道路等】市政公？用设：施由各？相，关单位出资配—套建设入《网、管网增容—等经营？性收：。。费减半收取 】  ：   （四）新【建，公共租赁住房项目供！配电：工程建设费》每平方米最》高不：得超：过4：0元由供电部门负】责组织实施 ！    （五）【公共：。租赁住房建设—期间用地及建成后占！地免征城镇》土地使用税》；公共租赁》住房经营管理单位】建，造公共租赁住房涉】及的：印花税予《以免征；公》共租赁住房经营所】。得租金收入免征【。营业税、房产税建安！。营业税及附》加、土地增值税【、契：税等税收地》方所得部分全部安排！用于公共《租赁住房建设和【管理    ！ （：六）公共租赁住【房申请人入住—3，年后符？合购买？条件的？经本人申《请可按？。低于商品《住房市场价格购【买具体办《法另行制《。。定    】 出售公共租赁住】房回收的《资金一律进入公【共租赁住房资—金专户专《项用于偿《还银：行贷：款和公共租赁住房】建设 《     （七）！符合廉租住房保障条！件的家庭承》租公共租赁住房【可以申请《廉租住房租赁补贴】补贴标准按同—期住房？租，赁补贴标《准执行但补贴金【额不得超过公共租赁！。住，房租金？与廉租住房租金【差额廉租住房租【赁补贴直接》转付：给公共租赁》住，房管理部门 【 ，     （八【。。）国家新出台的其它！优惠：政策 【 ： 九《、合同管理 】     》公共租赁住房出租人！与承租人《应当签订书》面租赁合同租赁合】同期限？。一般为1-3年合】同为省住房城乡建】设，主管部门制订的统】一示范文本承—。租人应当按照合同约！定居住及《时交纳租金》、物：业管理费和其它【费用承租人在租【赁期间其户籍—。、家：庭人口？、，收入、住房等情【况发生变化的应当】及时如实告知—公共租赁《住房运营管理机构】对承租人《拖欠租金和》其它费用的可以通报！。其所在单位从其工】资收入中《直，接划扣租赁合同【期满后承租人需要】续租的应在合同期】满前3？个月重新申》请按规？定程序审核符合【。条件的可以重新签定！租赁合同续》租 —。 》十、退出《管理    ！。 （一）《公共租赁住房承【租人在承租期间或】承租：期满后自愿放—弃承：租资格的应及时【。到当地公共租—赁住房管理机—。构办理？相关手续并》自承租人腾退住房的！下一个月起》停，止收取租《金 ：     【（二）公《共租赁住房承租人】有下列？行，为之一的公共—租赁住房《管理：机构：有权：解，除租赁合同收—回所租住的公共租】赁住房？将其行为《记入个人信》用档案5《年内：。不，得申请保障》性住房: 》。     1】.将所承租的公【共租赁住房转租、转！借或：者改变用《途的; 《     2.！连续6个月以上未在！所承租的《公共租赁住》房居住？且未向保障性住【房管理机构》说，。明正当理由并—备案：的;   】  3？.累计6个月以上未！缴纳公共租》赁住房租金和物业】。管理服务费且未【向保障性住房管【理机构说明正当理】。由并备案《的； ？ ，  ？   4.经—调，查发现？。隐瞒有关情况—或者：提供虚？。假材料骗取承租资】格的：； ：    —。 5.未《按要求及时申—报家庭人口、收入及！住房变动《情况的？;  —   6.其它违】反公共？租赁：住房管理规定—的 》    （三）经审！核不符合公共租【赁，住房准入条》件的公共租》赁住房？管理机构应》向公共租赁住—房承租？人出：具收回公共租—赁住房的书》面，。通知承租《人应当在《收到通知书之日起】15日内腾退所租】住的公共《租赁住房暂时—无法：腾退：的给予3个月的过渡！期过：。渡期内按市场租金标！准计租过渡期—。满仍不腾退公共【租赁住？房的由公共租赁住房！营运管理《机构申请人》民法院强制退出并】。按合同约定依法追】。究违约责任 【 《 十》一、责任分工 【  —  ： 市政府成立市【推进公共租赁住房】建，设领导小组负责推】进公共？租赁住房的领导、指！导，和协调工作领导小组！下设办公室》办公室设在市房管】局作为专门管理机构！配备必？要的管理人员负【责公共租赁住房【实施方案制定、考】评、检查、》督导、协调等—工作市政府本级【公共租赁《住房建设主体由市政！。府指定？部门：。负责；？。三区政府（管—委会）？所，辖工业？园区公共租赁住房建！设主体由三区政府】（管委会）自—行安排发展和改革、！国土：、建设规《划、财政、物价、民！政，、金融？、，税务、工商》等部门根《据各自职《责分工、协同—配合积极做》好推进公《共租：。赁住：房建：设有关工作监察部】门对各部门依法【履行职？责情况进行监督【 ：