， ， 九江市【中心城区公共租赁住！房建设意见 ！ 九江市人—民政府办公厅关于】印发九江市中心【城区公共租赁住房】建设意见的通知【 ： ， 》文件编号九府厅发】〔2010〕13】8号 《各县（市、》区）人？民政府庐山管理【。局，九，江，经，济技术？开发区、云居山【。柘林湖风景》名胜区管委会市政府！各，部门市直及驻市【各单位   ！  ：现将九江市中心【城区公共租》赁住房建设》意见印发给你们请认！真贯彻落实》 二〇一》〇年十一月二十四】日  》   近年》来随着廉租住房、】经济适用住房和【棚户区改造力度加】大我市城区已有【1，.7万户低收入家庭！。的住房困难问题得】到解决但是城—市中：等偏下收入家庭【以及：新，就业职工、外来务工！人员等住房困难问题！趋于突出按》统计调查2》01：0年中心城区—居民：住房状况有9.1】6%的家庭（约【1.9万户）尚处于！合伙：租住、借住状态或住！在集体宿舍这部分】群体：既不符？合申请廉租》。住房或经济适用【住房保障条件又缺】乏通过市《场购买住房的—能力被？称为“夹《心层”？市委、市政府—对这部分群》。体的住房困》。难问题十分》关注和关心》已，。把公共租赁》住房建设列为—民生工程的》新任务？通过广泛征求意见、！认真：进行：研究：按照国家和我—省，相关政策借鉴外【地成功做法》结合我市实际现【就中心？城区公共租赁—住房建设提出—如下意？见 — 《 一、指导思想 ！     以【科学发展观》为指导深入》贯彻十七届》三中：全会精神加大保障性！安居工程建设力【度扩大住房》保障范围有效—缓解中等偏下收【入家：庭、新就《业，人员和外来务工人员！等“夹？心层”群体阶—段性住房困难逐步】构，。建与经济《社会发展水平—相适：应的住房保障体系努！力实：现“住有所居”【的目标维护社会【和谐稳定 】 ： 《二、建设规模与选址！   —  政府投资在中】心，城区：建设：1万套50万平方米！。。。。公共租赁住》房用于解决中—心城区中等》偏下收入家庭以及新！就业职工、外来务工！人员：等群众住《房困难问题 】。。     （一）】市，本级政府组》织建设7000套3！5万：平方米公共》租赁住房分在—三个选？址建设其中德化路】南侧棚户《。区改造安《置，点配建1400【套，7万平？方米；？抗洪大道以西南九铁！路以南110—亩建2？800套1》4万平方米；庐【。山大道旁财政局后面！110亩建2800！套14万平方米 ！     —。（二）？三个区政《府（管？。委会：）在各？。自工业园《区组：织，建设3000套15！万平方米公共租【赁住房？解决在园区就业【符，合条件的新市—。民，住房问题其》中浔阳区组织建设】400套2万平方】米庐山区组》织建设1000套5！万平方米九》江，经济技术开发—区组织建《。。设1600套—。8万平？方米具体选址由各】区根据所辖工—。业园区发《展，需要提出意见按程序！审批： 【 三、准—入条件 —。 ，    公共租赁住！房申请对象必须同时！具备以下3个条件 ！     （】一）申请人或—家庭人均《年收入在18000！元以下且有承租【能力 ？     （】二）：申请人为辖区内【城镇居民《或申请人在就业地】劳动关系稳定已签2！年以上劳动》合同或聘用合同并在！。正常交？纳社会保险费— ，    — （三）申请人及】家庭在中心城区【无住房或人均—住房建筑面积在【15平方米》。以下    ！ 政府引进的特殊】专，业，人才和省部》级以上劳模、荣【立二等功以》上的：复转军人住房困【难家庭按属地—申请公共《租赁住房可适—当放宽准入条—件 ：     已享！。受廉租住《房实：物配租的、享受经济！适用：。住房政策的、—已参加房改购房【或集资建房的—、已：购买商？。品住宅？。的家：庭，不得承租公共租赁】住房    ！ 工业园区组织建】设的公共租赁住房】准入条件由》园区自定 —。 ， 【四、建？设资金筹措 【     （一】）市政？府本级公共》租赁住房建设资【。金筹措  】   一是市政【府财政在土地出【让金：中按一？定比例安排 】  ：。  ：。 二是贷《款资金利用现有融资！平台：进行融资 【 ， ，   三《是中央财《政、省财政补—助资金 【    四是中【央廉租？住房专？项补助？资金用？于，租赁：补贴以及购买、改建！、租赁？廉租住房支出后的】结余部分《。 《   ？ ，五是公共租》赁住：房小区配套设施经营！性收入或销售收【。   —  （二）三区公】共租赁住房》建设资金筹》措，。     一！是企业自筹资金或区！政，府（管委会）—利用现？有融资平台进行融】资     ！。二是：中央财政、》省财政？补助资金《 】 ：五、租金水》平 ？     公【共租赁住《房租金由房》管、物价《部门统筹考》虑市场租金水平、】供应对象支》付能力、维》修管理成本、建设】投资回收《、房屋类别及—所处地段等因—。素确定实行动态调整！原则上每两年调整】一次并向社会公布】 ：  ？ ，  ：为体现党的惠民政】策此批公共租赁【住房租金《暂定每月每》。平方米8《。元左右工业园—租，赁住房租金标准由】。三区自行《确定报市《房产、？。物，价部门备案公共租赁！住房租金收入专【项用于偿还》。银行贷款《以及公共租》赁住房的维护、【管理 ！ ， 六？、申请审批 ！  ：  公共租赁住【房申请、审》批，坚持公开透》明，、公平？公正分配按》。。照“五道程序、四道！把关、？。三榜公示”的程序】电脑摇号予以确定具！体程序是《     （！一）个？人如：实，申请①符合条件【的申请人持身份证】和户口本原件—到社区领取申请表；！②申请表《填写完整后凭身【。份证、户口薄、就】业劳：动合同、社会保险证！明复印件《及住房、《工资证明到社区【报名 《     （【二）社区评议推荐社！区按照公共租—赁住房准入条件【对申请人及》家庭成？。员资格进行入户调】。。查、群众评议后报街！道初审？ 《  ：  （三《），街道受理初审街道】按照公共租》赁住房准入条件对申！请，人及：家庭成员《。资格进行初审—初审完毕后在申【请人居住地社区【、，户籍所在《地社：区，和工作单位》予以公示（》第一榜公示）—公示时间为7—。。天对有异议者由【街道：办事处组织调查初】审结束后报区政府复！。审     ！（四）区级把关【审核区政府按—。。照公：共租赁住房准入【条件对？申，。请人及家庭成员资格！进行复审《把关复审完》毕在：区政府？、街道办事处、申请！。。人居住地社区、【户，籍所在地社区—和工作单位予—以公示（第二榜公示！）公示时《间为7？天对有异议者由【区政府组织调查对】不符：合条件的《应当书？面通知申请人—并说明理由复审【。。结束后？报市加快发展—公共租？赁住房领导》小组办公室审—定 《   ？ ，。。 （五）市级—审，。查批准？市加快发展公—。共租赁住房领导【小组：。办公室按照公共【租赁住房《准入：条件对申请人对象】及，家庭成员资格—进行审？查审查结《束由市加快》发展公共租赁住房领！导小组办公室统【一编号（《编，号当年？有效）在《政府网站、九江日】报等媒体上向社【会公示（第》三榜公示《）公示时《间为：7天对有异议者由】市加快发展》公共租赁住》房领导小组办公室组！织调查 【 ，   各榜公—示的图片《、资料各区、—街道做？好存档收集工—作 《     公—开摇号？时间和方法》。摇号采用一次性摇】号，摇号方式采取电视现！场直：。播公开摇号进行公】开，摇号：全过程接受公—证人员现《场公证邀请人大【代表、政协委—员、监察《部门和群众监督员现！场监督 》 ：工业园区公共租赁】住房申请审批程序】由三区政府（管委会！）参照本意见自行确！定 【 七、户型】及配套？设施 《     —公共租赁住房设三种！户型   】  （一）》套，型35平方米的公共！租赁住房设》。计有卧室、卫生间】、阳台每套可满足】1-8人居住需要】租赁对？象为符合申》请，条，件的单身人员或两口！家庭 ？ ：  ：   ？（二）套《。型50平方米的公共！租赁住房设计—为厅、卧、卫、厨】、阳台？等功能齐全的—小二室一厅租赁对】象为符？合条件的两口—以上：家庭（含两口） ！     （【三）套型《60平方米的—公，共租赁住房设计为二！室一厅租赁对—象，为符合条件的—四口以上家庭（含四！口） —    科学合【理设计公共租—。赁，住房1万套公共【租赁住房3种—户型按1:3—:6面积安排 原则！上35平方米—户型需与《50平方米户—。。型相邻设计 —     公共！租赁：住房小区同时配【建公共食堂、农【贸市场？、超市、银行—、幼儿园等均以【市场：化模式进行》租赁经营  ！   工业》园，区公共租赁》。住房户型与配套设施！建设由各区根—据，园区需要确定— ？ 【八、：政策支？持  —   （一）—土地供应政府—组织建设的公共租赁！住房：建设用？地实行行政划拨供应！并在建设用地计划】中优先？保障  【   ？（二）公共租赁住房！建设：项目按经济适用【住房建设规定减免相！关规费？一律免？收城：市基础设施配套费等！行政事业《。性，收费和政府》性基金主要有—市，政公用设施配—。。套费：、建筑行业上级管理！费、建筑工程—质量：监督费？、工程定额》测定费、白蚁—。防，治费、？人防易地《建设费？、建筑？施工超标噪音排【污费、水土保—持设施补偿费、各】类行政性证照费【、地方教育》附加费、散装水【泥专：项资金、新型墙【体材料专项基金、】防洪：保，安基金、价格调节】基金等减半征收【经营：性收费主《。要有新建住宅配电工！程建设费、工程咨】询费、工程监—理费、？建筑物防雷设施验】收费、环境》评估费？。。、室内环境检—测费、工地围—墙，广告发布费（不包】括，。社会广告） 【     —（，三）电？力、通讯、》市政公用事业等【企业要对公共租赁】住房建设给予—支持新建小区有线】电视和供水、供【电、供？气、排水《、通讯、道路等【市政公用设》施由各相《关单位出资》配套建？设，。入网：、管网增容》等经营性收费减半】收取    ！ （四）《新，建公：共租赁住房项目供】配电工程建设—费每平方米最高不】。得，超过40元由供电】部门负责组织—实施： ？  ：   （五）—公共租赁住房建设】期间用地及建成后占！地免：征，城镇：土地使用税；公【共租赁住房》经营管理单》位，建造公共租赁—住房涉及《的印花税予以—免，征；公？。共租赁住房经营【所得租金收入免征营！业税、房产》税建安营业税及附加！、土地增值税—、契税等税收—地方：所得：部分全部安排用于公！共，租赁住房建设和【管理  【   （六）—公共租赁《住房申请人入住【3年后符合》购买：条件：的经本人申请可按】低于商品《住，房市场价格购买【。具体：。办法另？行制定  】。   出售公—共租赁？。住房回收的资金【一律进入公共租【。。赁住房资金专户【专项用于偿还银【行贷款和《公共租赁住》房建设   ！  （七）符—合廉租住房保障【条件的？家庭承租公共租赁住！房可以申《。请廉租住房租赁补贴！补，贴标准？按，同期：住房租赁《补贴：标准执行但补贴金额！不得超过公共租赁】。住房租金与廉租住】房租：金差额廉租住房租】赁补贴？直接转付给公共租】赁，住房管理部门—  》 ，  （八）国家新出！。台的其它优》惠政策？。 【 九、合同管】理   【  公共租赁住房出！租人与承租人应【当签订书《面租赁？合，同租赁合同期限【。一般为1《-3年合同为省【住房城乡建设主【管部门制订》的，统一示范文本—承租人应当》按照合同约定居住】及时：。交纳租金、物业管】理费和其《它费用承租》人在：租，赁期间其户》。籍、家庭人口、收】入、住房等情况【发生变化的》。应当及？时如实告知公共租】赁住：房运营？管理机构《对承租人拖欠租【金和其？它费：用的可以《通报其所在单—位从其工资收—入中直接《划扣租赁合同期【满后承租人需要续】租，的应在合《同，期满前3《个月重新申》请按规？定，程序审？核符：合条：件的可？以重：新签定租《赁合同续租 【 ， ？ 十》、退出？管理：。 ，     （】一）公共《租赁：住房承租人在—承租期间或承租期满！后自：愿放弃承租资—格的应及时到当【地公共？租，。赁住房管理机构【办理相？。关，手续并自承租人腾退！住房的？下一：个，月起停止收取租金】     （！二）公共租》。。赁，住房：承租人有下》。列，行，为之一？的，公共租赁住房—管理机构有权—解除：租赁合同收回所租住！的公共租赁住房将其！行为记入个人信【用档案5年内—不，得申请保障》性住房: —     1.将！。所承：租的公共《。租赁住房转租—。、转借？或者：。。改变：用途：的;： 《  ：  2.连》续6个月以上—未在所承租的—公共租赁住房—居住且未向》保障：性住房管理机构说】明正当理由并备案】的，;   【  3.累计6个】月以：。上未缴纳公》共租赁住房租—。金和：物业：管理服务费且—未向保障性住房管理！机构说明正当理【由并备案的； 【 ，     4.】经调查发现隐瞒有关！情况或者提供虚假】材料骗取承租资格的！； ：。  《   5《.未按要求及时申报！家庭人口《、收入及住房—变动：情况的;  ！   6《.其它违反公共租赁！住，房管理规定的— ：   《  （？三）经？审核不符合公共租】赁住房准入条件的】公共：租赁住房管理—机构应向《。。公共租赁住房承租人！出具收回公共—租赁住房《的书面通《知承租人应当在【收到通知书》之日起15日内腾】退所租住的公—共租赁住房暂时【无法腾？退的给予3》个月的过渡期过【渡期内按市场—租金：标准计租过渡期满】仍不腾退公共租【赁住房？的由：公共租赁住房营【运管理机构》申请：人，民法院强制退出并按！合同约定依法追【究违约？责任 ？ 【 十一、责任分工！。 》  ：   市政府成立】。市推进？公共租赁住》房建设？领导小组负责推进公！共租：赁住房的《领导、？指导和协调工—作领导？小组下？设办公？室办公室设在—市房管局作为—专门管理机构—配，。。备必要的管理人员】负责公？共租赁住房实—施方案制《定、考评、检查、】督导、协调等工作】市政府本级公—共租赁住房建设【主，体由市政《府指定部门负责；】三区政府（管委会】）所辖工业园—区，。公共租赁住房建【设主体由三区政【府（：管委会）自行安【排发展和《改革、国土、建【设，规划、财政、物【价、民政《、金融、税务、工商！等部门根据各自职责！分工、协同配合【积极做好推进—公，共租赁住房建设【有关工作监察—部门对各部门—依法履行职责情况进！行监督 》