。 ？ ： 九江市中心—城，区公共租赁住房建设！意见 《 九江市人民！政府办公厅》关于印发九》。江市中心城区公共】租赁住房建设意见】的通知？ 【 ，文，件编号九府厅—发〔2010〕13！8号： ：各县：（市、区）人民政】府，庐山管理局九江【经济技术开》发，区、：云居山柘《林湖风景名胜—区管委会《。市政府？各部门市直》及驻：市，各单位 【    现将九江】市中心城区公—。共租赁住房建—设意：见印发给你们请认】。真贯彻落实 二】〇一：〇年十一月二十【四日    】 近年来随着廉【租住房、《经济适用住房和棚户！。区改造力度加大我】市城区已有1.7万！。户低收入家庭的【住房困难《问，题得到解决但是城】市中等偏下》收入家庭以及新就】业职：工、外来务》工人员等住房困难问！题，。趋于突出《按统：计，调查2010—年中心？城区居？。民住房状况有9.】16%的家》。庭（约1《.9万户）尚处于】合伙：租住、借住》状态或住在集体宿】舍这：部分群体《既不符合申请廉租住！房或经济适用住【房保障？条，件又缺乏《通过市场《购买住房的》能力被称为“夹【心层”市委、—。。市政：府对这部《分群体的住房困【难问题十分关注和关！心已把公共租赁住房！建设列为民生工程】的新任务通过广泛】征求意见《、认真进行研—究，按，照国家和我省—。。相关政？。策借：鉴外地成功做—法结合我市实际现】就中：心城区公共租—赁住房建设》提出如下意见 【 》 ： 一、指导思【想    】。 以科学发展观【为指导深入贯—彻十七届三中全会】精神加大保障—性安居？工程建设力度扩大住！房保障范围》有，效缓解？中等偏下收》入家庭、新就业人】员和外？来务工人员等—“夹心？层”群体阶段—性住房？困难逐步构建与经】。济社会？发，。展水平相《适应：。的住房保障体系努】力实现“住有所【居”的？目标维护社会和【谐稳定 — ， —二，。、建设规模与选址】    【。 政：府投资在中》心城区？。建设1万《套5：0万平方米公—共租赁住房用于【解决中心城区中【等偏下收《入家庭以及新—就业职？工、外来务工人员等！群众住房《困难问题 【 ，    《（一）市本级—政府组织建设700！0套：35万？平方米公共租赁住】房分在三个选址【建设其中德》化路南侧棚》户区改造安置点配】建140《0，套7万平方米；抗】洪大道以西南—九铁路？以南110亩建2】800套14—万平方米；》。庐山：大道旁财政局后【面11？0亩建2800【套14万平方米【    【 （二）三》个区政？府（管？。。委会）在各自工业】园区：组织建设《3000套》15万平方米公【共租赁住《房解决在园区就业】符合条件《的新市民住房问【题其中浔《阳区组织建设4【00套2万平方【米庐山区《组织建设10—00套5万平方【米九江经济》技术开发区组织建】。设，1600套8万【平方米具体选—址由各？区根据？所辖工业《园区发？展，需要提出意见按程序！审，批 》 三【、准入条《件 ？   《  公共租》赁住房申请对象必须！同时：具备以下3个—条件：     （！一）申请人或家庭】。人均：年收入在1800】0元以下且有—承租能力 》。     （】二，。）申：请人为辖区内城【镇居：民或：申请：人在就业《地劳动关系》稳定已签2年以上】。劳动：合同或聘用合—同并在正常》交纳社会保险—费     ！（三）申请人及家庭！在中心城区无住房或！人均住？房建：筑面积在15平方米！以下 —    政》府引进的特殊专业】人才和省部》级，以上：劳模、荣立二等【功以上？的复转军人》住房困难家庭—按属地申请公共租】赁住：房可：适当放宽准入条件】 ， ：。 ， ，  ：。 已享受《廉租住？房实物配租的—。、享受？经济适？用住房？政策的？、已参加房改购房】或集资建房的—、，已购买商品住宅的】家庭不得承租公共租！赁住房 《   》  工业《园，区，组织建设的公共租赁！住房准入条》。件由园区自定 ！ ， ： 四、建设资！金筹措？   —  （一《）市政府本级—公共租赁住房建设资！金筹措 【  ：。  一是市政府财】政在：土，地出：让金中按《一定比例安排 】     二是】贷款资？。金利用现有融—。资平台进行融资【 《  ：  三？是中央财政、—省财政补助资金 】     四】。是，中央廉租住房—专项补助资金用于租！赁补贴以《及，购买、？。改建、租赁廉租住房！支出后的结余—部分    ！ 五是公共租—赁住房小区配套设施！经营性收入或销售】收     ！（二）三区公共租】。赁，住房建？设，资金筹措 —  ？ ， ，。 一：是，企业自筹《资金或区政》。府（管？委会）利用现有融】资平台进行融资 】。     【。二是中？央财政、省财政补】助资金 【。 五、】租金水平《     公！共，租赁住房《租金由？房管、物价部门【统，筹考虑市场租金水】平、供应对》象支：付，能力：、维修管理成—本，、建设投资回收【。、房屋类别》及所处地段等因素确！定，实行动态调整原则上！每两年调整一次并向！社会公布 》     为】体现党？。的惠民政策此批公】共租赁住房租金暂】定，每月每平方米8元】左右工业园》租，赁住房租《金标准？由三区？自行：确定报市《房产、物价部门备案！公共租赁住房—租金收入专项用【于偿还银行》。贷款以及公共—。租赁住房的维护、】管，理 》 ： 六、申请审！。。批   【  公共租赁住房申！请、审批坚》。持公开透明、公平公！正分配按照“五道】。程序、四道把关【、三榜公《示”的程序》电脑摇号予以确定】。具体程序是 ！。。    （一）【个人如实申请①符合！条件的？申请人持身份证和】户口：本，原件到社区领取申请！表，；②申请表填—写完整后凭身份证、！户口：薄、就业劳》动合同、社会保险证！明复：印件及住《房、工资证明—到社区报名 ！。    （二）【社区评议推荐社【区，按照公共租赁住房】准入：条件对？申请人？及家庭？成，员资：格进：行入户调查、—群众评议后报街道初！审  —   （三）街道受！理初审街道按照公】共租赁？住房准入条件—对申请人及家庭成员！。资格进行初审初【审完毕后在申请人居！住地社区、户籍【所在地社区和工作】单位予以公示（第一！。榜公示）公示时【间为7？天，对有异议者》由街道办事处组织调！查初审结束后报区】政府复审  ！   （四）区级把！关，审核：区政府按照公共租】赁住房准入条件对】申请人及家庭—成员资格进行复审把！关复审完《毕在区政府、街道办！事处、申请人居住地！社区、户籍所在【地社区和工作单位予！以公示（第二榜公示！）公示时间为7天对！有异议者由》区政府组织》。调查对不符合条件】的应当书面通知申】请人并说明理由【复审结束后报市加快！发展公？共租赁住房领导小】组办公室审定 ！   ？  （五）市级审查！批准：市加快发展公—。共，租赁住房领》导小组？办公室？按照公共租赁住【。房准入条《件对申请人对象【。及家庭成员》。资格进行审查审查结！束由市加快》发展公共租赁住房】领导小组办公室统一！。编号（编号当年有】。效，），在政府网站、九江】。日报等媒体上—向，社，。会公示（第三—榜公示？）公：示时间为《7天对有异议者由市！加快发展《公共：租赁住房《领导小组办公室【组织调？查 ？     —各榜：公示的图片、资料各！。区、街道做好存档】。收集工？作   【  公开摇号时【间和方？法摇号采用》一次性摇号摇号方式！采取电视现场直播】公开摇号《进行公开摇号全过程！接，受公证人员》现，场，公证邀请人大代表、！政协：委，员、监察部门和【群众监督《员，现场监督《 工》业园区公共》租赁住房申请—审批程序由三—。。区政府（管》委会）参照本意【见自：行确定 】 ，。 七、户型及！。配套：设施 ？  《   公共租—赁，住房设？三种户？型     ！。（一）？套型35平方米【的公：共租赁住房设—计有卧室《、，卫生间、《阳台每套《可满足1《-8人居住需要租赁！对象为？符合申请《条件的单身人员或】两，。口家：庭 《    《 ，（二：），套型50平方米的公！共租赁住《房设：。计为厅、卧、—卫、厨、阳台等功】能齐全的小二—。室一厅？租赁对象为符合条】。件的两口以上—家庭（含两》口） ？     （】三）套型60平方】米的公共《。租赁住房设》计为二室一厅租【赁对象？为符合条件的四【口，以上家庭（》含四口） 》  《 ，  科？学合理？设计公共租赁—住房1万套公共租】赁，住房3种户型按【1:3:6面积安排！ 原则？上35？。平方米户型需—与50平方米户型】相邻设？计    】 公共？租，。赁住房？小区同时配建公共】食堂、？农贸市场、超市、】银，行、幼儿《。园等均？以市场化模式—进行租赁《经营  【 ，  工？业园区公共租—赁住房户《型，与配套设施建—设由：各区根据园区需【要确定 — 八、！政策支持  ！   （一）土地】供应政府组》织建设的公共租赁住！房建设用地》实行行政划拨供【应并在建设用地【计划：中，优先保障  ！   （二）公共租！赁住房建设》。项目：按经济适用住房【建，设规定？减免：相关规费一律免收】城市基础设施—配套费等《行政事业《性收：费，和，。政府性基《金，主要有市政公—用设施配套费—、建筑行业》上级管理费、—建筑工程《质，量监督？费、工程定额测定费！、白蚁防治费、【人防易地建设费、】建筑施工超标—噪音排污费、水【土保：持，设施补偿《费、各类行》政性证照费、地方】教育附加费、—散装：水泥专？项资金、新型墙【。体材料？。专项基金、防洪保】。安基金、《价格调节《基金等减半征—收经营性《收费主要有新建【住宅配电工》程建：设费、工程咨—询费、工程监—理费、建筑》物防雷设《施验：收，费、环境评估费、】室内环境检测费、工！地围墙广告发布【费（不？包括社会《广告） — ，   ？ （三？）电力、通讯、市政！公用事业等企业【要对：公共租赁住》房建设给予支持【新，建小区有《线电视和供》水、：供电、供气》、排水、通讯、道】路等市？政公用设施由—各相关单位出资配套！建设入？网、管？网，。增容等经《营性收费减半—收取 》     （四）新！建，公共租赁住房—项目供配《电工程建《设费每平《方米最高不得超过4！0元由供电部—门负责组织实施 ！   《  （五）公—共租赁住房建设【期，间用地及《建成后占地免征城】镇，土，地使用税；公共租】赁，住房：。经营管？理单位建造公共租赁！住房涉？及的印花税予以【免征：；公共租赁住房经营！所得租金《。收入：免征营业税》、房产税建安营【业税及附加、土【地增值税、契税【。等税收地方所—得部分全部安—排，用于公？共租赁住房建设【和管理 《     （六！）公共？。租赁：住房申请人入—住3年后符》合购买条《件的经本《人申：请可按低于商品住房！市场：价格购？买具体办《法另行制定》  》 ，  ：出售公共租赁住【房，回收的资《金一律进入》公共租赁住房—资金专户专项—用于偿还银行贷款】和公共租赁住房建设！。 ？   ？  ：（七）符《。合廉租住《房保障条《件的家庭承租公【共，租赁住房可以申请廉！租住房租赁补贴补】贴，标，准按同期住房—租赁补贴《标准执行但补贴金额！不得超过公共租【赁住房？租金：与廉租？住房租？金差：额廉租住房》租赁补贴《直接转付《给公共？租，赁住：房管理部门 ！  ：  （八）国家【新出：台的：其它优惠政策— ： ， ： 九、合】同管理   ！  公共租赁住房】出租人与承租人应】当签订书面租—赁合同租《赁合同期限一—般为1？-，3年合同为》省住房城乡》建设主管部门制订的！统一示范文本—承租人应当按照合同！约定居？住及时交纳》租金、物业》管理费和其它—。费用承租人在租赁】期间其户籍、家庭】。人口、收入、—住房等？情，况发生变化的应当】及时如实告知公共】租赁：住房运营管》理机构对承租人拖】欠租金和《其它费用《的可以？通报其所在单位【从其工资收入中直接！划扣租？赁合同期《满后承租《人需要续租的—应在合同期满前3】个月重新申请按规定！。程序：审核符合条件的可】以重新签定》租赁合？同续：租 ？ 《 十、—退出管理 【     （一）公！共，租赁：住房承？租人在承租期间【或承：租期满后《自愿放弃承租资【格的应及时到当【地公共租赁》住房管？理机构办理相关手】续并自？。承，租人腾退住房—的下一个月起停止】收取租金  ！   （二）公共租！。。。赁，住房承租人有下列行！为之一的公共租【赁住房管理机构【有权解除租赁合同】收回所租住的公【共租赁住房将其行】为记入个人》信用档案5》年内不得申请保障】性住房: 】 ，   1.》将所：。承租的？公，。。共租赁住房转租【、转借或者改变用】途的;？  》  ： 2.连续6个月以！上未在所承租的【公共租赁《住房居住且未—向保障？性住房？管理机构说》明正当理由并—备案的; —     3.累！计6个月以上未缴纳！公共租？赁住房租金和—。物业管理《服务费且未向保【障性住房管理机构说！明正：当理由并备案的； ！   》  4.经调查发现！隐，瞒有关情况》或者提供虚假材料骗！取承租资格》的； 》     5.【未按要求及时申报】。家庭人？口，、收入及住房变动】情况的？; 》    6.其它】违，反公共？租，赁，住，房管理？规定：的 《     （—三）：经审核不符合—公共租赁住房准【入，条件的公共租—赁住房？管理机构应向公共】租赁住房承租—人出具？收回公共租赁住房的！书面通？知承租人应当在【收，到通知书之》日，起15日内腾退所】租住的公共租—赁住房暂时无—法腾退的给》予3个？月的过渡期过渡期】内，按市场租金标准计租！。过渡：期满：仍不腾退《公共租赁住房的【。由公共租赁住房营】运管：理机构申请人—民法院强制退出【并按合同约定依法追！究违约责任 — 】 十一、责任分【工 — ，    市政府【成立市推《进公共租《赁住房建设》领导小组《负责：。推进公共租赁住房的！领导、指导和协【。调工作？领导小组下》设办公室办公—室设在市房管局【。作为专门管理机【构，配备必要的管理【人员负责公共—租赁住房实施方案制！定、考？评、检查、督导、】。协调等工作》市政府本《级公共租赁住房【建设主体由市—政府指定部门负责；！三区：政府（管委会）所】辖工：。业园区公共租赁住房！建设主体由》三区政府（管委会】）自行安排发展和】改革、？国土、建设规—划、财政、》物价、民政、金融】、，税务、？工商等部门根—据各自职责分工【、协同配合积极【做好推？进公共租赁住—房建设有关工作监察！部门对各部门依【法，履行职责情》况，。进行监督 —