， 九江市】。中心城区公共—租赁：。住房建设意见— 九江】市，。人民政府《。办公：厅关于印发九江市】中心：城区公共租赁住房】建，设意：见的通？知， ？ 文件编号！九府厅发〔20【1，0〕13《8号 各县—（市、区）人民【政，府庐：山管理局九江经济】技术开？发区、云居山—柘林湖风景名胜区管！委会市政府各部门】市直及驻市》。各单位  】   现将九江【。市中心城区公共租】赁住房？。。建，设意见印发给你们请！认，。真贯彻落实 —。 二〇一〇年—十一月二十四日【 ：     近—年来随着廉》租住房、经济适【用住：。房和棚户区改造力】度，加大我市城》区已：有1.7万》户低收入家庭—的住：房困难问题得—到解决但是城市【。中等偏下《收入家？庭以：及新就业职工、外来！务工人员《等，住房困难《问题趋于突出按【统计调？查2010年中心】城区居民住》房状：况有9？.16%的》家，。庭（约1.》。9，万户）尚处于合伙租！住、借住《。状态：或住在集体宿舍这部！分群体既不符合申请！廉租住房或》经济适用住》房保障条件》又缺乏通过市场购】买住房的《能力被称为“夹心】层”市委、》市政：府，对这部分群》体的住？房困难问题十分关】注和关心已把—公共租？赁，住，房建设列为民生【工程的新《任务通过《广泛征求意》见、认真进行—研究按照国家和我】省相关政策借鉴外地！成，功做法结《。合，我市实际现》就中心城区公共【租赁住房建》设提出如《。下意：。见 】 一、指—导思想   ！  以科学发展观为！指导深入贯彻十七届！。三中全会精神加大保！障性安居工程建设力！度扩：大住房保障范围有效！缓解中等偏下收入】家庭：、新就业人员和外来！务工人员等“夹【心层”群体阶段性住！房困难逐步构建与】经济社会发展水【平相适应的住—房保障体系努力实】现“住有《所居”？的目标维护社会【和谐稳定 》 《 《 二、？建设规模与选—。址 《     》。政府：投资在中心》城区建设1》万套50万》平方米公《共租：赁住房用于解决中】心城区中《等偏下收《入家庭以及》新就业职工、—外来务工人》员等群众住房困难问！题 ？ ：。    《（一）市本》级政府组织建设70！00套35万平【方米公共租赁住房】分在：三个选址建设其中】德化路南侧棚户【区，。改造安置《点配建14》00套7万平—方米；？抗洪大道以西南九铁！路以南11》0亩建280—0套14万平方米】；庐山大道》旁财政局后面—110？亩建：2800套》14万平方》米     ！（，二）三个《区政府（管委会）】在各自工业园—区，组织建设3》0，0，0套：1，5万平方米》公共租赁住》房解决在园区就【业符：合条件的新市民住房！问题其中浔阳—区组织建设400】套2万？平方米？庐山区组织建设【10：00套5万平方米】。九江经济技术—开，发区组织建设160！。0套8万平方米【具体选址由》各区根据所辖工【业园：。区发展需《要提出意见按程序】审批 【 三、准】。。。入条件 》  ？   ？公共租？赁住：房申请？。对象必须同时具备】以下3个条件—   —。  （一）》申请人或家庭人均】年，收入在1800【0元以下且有—承租能？力 ？ ，     》（二：）申请人为》辖区内？城镇居民或申—请人在就业》地劳动关系稳定已签！2年以上劳》。动合同或聘用合同并！在正常交纳》。社会保险费 —     【（三）？申请人及家庭在中】心城区无《住房或人均住房建筑！面积在1《5平方米以下 】 ： ，。   ？政，府引进的《特殊：专业人？才和省部级以上劳模！、荣立二等功—以，上的复？转军人住《房困难家庭按属地】申请公共租》赁住房可适当放宽】准入条件  ！。   已享受—廉租住房实物配【租的：、享受经济适用住】房政策的、已参加房！改购房或集资建房的！、，已购买商品》住宅的家《庭不得承租公共【租赁住房 》 ：   ？  工业园区—组织建设的公共租】赁住房准入》条件由园区自定 ！ 《 ： ， 四：、，建设：资金筹措 》   》  （一《）市政府本级公共】租，赁住房建设》资金筹措 【 ，    一》是市政府财政在土地！出让金？中按一？定比例安排 【    》 二是？贷款：。资金：利用现有融》。资平台进《行融资  】   三是中—央财政？、省财政《补助资金《     四！是中央廉租住房专项！补，助资金用于》租赁补贴以及购买】、改建、租赁廉【租住房支《出后的结《余部分 【  ：  五是公》共，。租赁住房小区配套设！施经营性收入—或销售收 》     （二！）三区？公共租赁住房建设资！金筹措？ ，。   》  ：一，是企业自筹资金或区！政府（管委会）【。利用现有融资平台】进行融资 —     二是中！。央财政？、省财政补助—资金 — 五、】。租金水平  ！。   公共租—赁住房租金由房管】、物：价部门统筹考虑【市，场租金水平、供【应对象支付能力、维！修管：理成本、建》设投资回《收、房屋类别及所处！地段等因素确定实】行动态？调整原则《上，每两年？调整一次并向社会】公布 《     为体现！党的惠民《政策此批公共租赁住！。房租金暂《定每月每平方—米，8元左？右工业园《租赁住房租金标【准由三？区自：行确定报市房产【、物价部门》。备案：公共：租赁住房租》金收入专项用于偿还！银行：贷款以及《公共租赁住》房，的维护、管理— ， — 六、申请审】批   【  公共租》赁住房申请》、审：批坚持？公开透明、公平【公正分？配，按照“五《道，程序、四道》把关、三《榜公示”的》程序电脑摇号—予以确定具体程【序是： ，     （一！）个：人如实申请①—符合条件《的申请人持身份证】。和，户口本原件》到社区领《取申请表；》。②申请表《填写：完整：后凭身份证、户口薄！、就业劳动合同、】社会保险证明复印】件及住？房、工资证明到社】区报名   ！  （二）》社区评议推荐社区按！照公共租赁》住房准入《条件对申《请人及家庭》成，员资格进行入—户，调查、？群众评议后报—街道初审 — ：。    （三）【街道受理初审街道】按照公共租赁住房准！入条件对《申请人及家庭成员资！格进行初《审初审？完毕后在申请—人居住地社区、户籍！所在：地社区？和工作单位予—以，公示（第一榜公示】）公示时间为—7天对有异》议者由街道办事【处组：织调查初审结束后】报区：政府复审 —     （四）！区级把关审核区【政府：。按照：公共租赁住房准入条！件对申请人》及家庭成《。员资格进行复审把关！复审完？毕，在区：政府、街《。道办事处、申请人】居住地？社区、户《籍所在？地社区和工作—单位予以公示（第】二榜公示）公示时间！为7天？。对有异议者由区【政府组？织调：。查对不符合》条件的应当书—面通知？申请人并说明理【。由复审？结束后报市加快发】。展公共租赁住—房领导小《组办公室审定—  》   （五）市级】审查：批准市加快发展公共！租赁：。住房领导小》组办公室按照公共租！赁住房准《入条件对申》请人对象及家庭【成员资？格进行审查审查结】束由市加《快发展公共租—赁住房领导小组【。办公室统《一编：号（：编号当年有效）在政！府网站、九江—日报等媒《体上向社会公示（】第三榜公《示）公示时》间为7天对》有，异议者由市加快发】展公共租赁住—。房，领导小组办公室组织！调查   】  各榜公示的图】片、资料各区、【街道做好存》。。。档收：集工作 《     公】开摇号时《间和方法摇号采用】一次：性摇号摇号》方式：采取电？视现场直播公—开摇号进行公开摇】号全过程接受—公证人员《现，场公证邀请人—大代表、政协委员】、监察？部门和群《众监督员《现场监督 【 工业园《区公共租《。赁住房申请审批【程序由三区》政府（管委》会）参照《。本意见自行确—定 】 ， 七、户型及配套！设施 《 ，。     》公共租赁住房设三】种户型   ！。  ：（一）套型35平方！米的：公共租赁住房设【计有：卧室、卫生间、阳】台每套可《满足1-8人—居住需要租赁对【象，。为符合申《请，条件的单身》人员：或两口家庭》     】（二）？。套型50平方米的公！共租：赁住房设计为厅【、卧、卫、》厨、阳台等功—能齐全的《小二室一《厅租赁对象为符合】条，件的：。两，口以上家庭（含两口！） ？  ？  ： （三）套型6【0，平方米的公共—租赁住房设计为二】室一厅租赁对象为符！合，条件的四口以上家】庭（含四口） 【     科】学合理设计》公共租赁《。住房1？万，套公共租赁住—房3：种，户型按1:3:6】。面积安排 原则上】35平方《米户型需《与50平方》米户：型相邻设计 【     公共租！赁住：房小区同《时配建公共食—堂、农贸市场、超市！。。、银行、幼儿园【等均以？市场化模式》进行租？赁，经营 》。     工业园】区公共？。租赁住房户型—与，。配套设施《建设由各《。区根据园区需—要确定 】。 ， ： 八、政》策支持  】  ： （一）土地—供应政？。府组织建设的公共租！赁住房建设用地实】行行政划《。拨供应并在建设用】地计划中《优先保障《 ：。     —（二：。）公共租赁住—房建设项目按经【济适：用住房建《设规定减《免相关规费一律免】收城市基《础设：施配套？费等行政《事业：性收费和政府性【基金主要有市政公】用设施配套费、建筑！行业上级管理费、建！筑工程质量监督【费、：工程定额测》定费：、白蚁防治费、【人防易地建设费【、建筑施《。工超标噪音排污费、！水土保持设施补偿】。费、各类行政性【证照费、地方—教育附加费》、散：装水泥专《项资金、《新型墙体《材料专项基金、【防洪保？安基金？。。、价格？调节基金《等，减，半征收经营性收【费主要有新》建住宅配电工—程建设费、工—程，咨询费、工程监理】费、建筑《物防雷设施验收【费、环境评估费、室！内环境检测》费、工？地围墙广《告发布？费，（不包括社会广【告） ？   》  （？。三）电力、通讯【、市政公用事业【。。等企业要对公共【租赁住？。房建设给予支—持新建小区有—线电视和供水、【供电：、，供气、排水、通讯】、道路等市政—公用设施由各—相关单位出资—配套建设入》网、：管网：增容等经营性收费】减半收取 】 ，   （四）新建】公共：租赁住房项目供配】。电工程建设费每平方！米最高不《得，超过40元由—供电部门负责—组织实施《     （！五）公？共租赁？住房建设《期间用地及建—成后占地《免征城镇土地使用税！；公共？租，赁住：房经营管理单位建】。造公共租赁住房【涉及的印《花税予以免》征；公共租赁住房】经营所得租金—收入免征《营，业，税、房？产税建安营》业，税及附加、土—地增值税、契税等】税收地方所得部【分，全部安排用于公【共租赁住《房建设和管理— 《    （六）公共！。租赁住房申请人【入，住3年后《符合：购买：条件的经本人申请可！。按低于？商品住房市场价格购！买具体办法另行【制定 》  ：   出售公共租】赁住房回收》的资金一《律进入公共》。租赁住房资金专【户专项用于偿还【银行贷款和》公共租赁住》。房建设 《 ：     （七【）符合廉租》住房保障条件的家庭！承租：公，共租赁住房可以申】请廉租住房》租赁补贴补贴标准】按同期住房租赁补贴！标准执行但补贴金额！不得超过公共租赁住！房租金？。与廉租住房》租金差额《廉租住房租》。赁补贴直接转付给】公共租赁《住房管理部门 】     —（八）？。国家：新出台的其它优【惠，政策 ？ 】 九、合同管理【 《    《公共租赁住房—出租人与承租—人应：当签订书面》租赁合同租赁—。合同期限一般为【1，。-，3年合同为省—住房城？乡建设主管部门制】订的统一示》范，文本承租《人应当按《照合：同，约定居住《及时交纳租金、【物业管理费和—其它费用承》租人在租赁期—间其户？籍、家庭《人口、收入、—住房等情况》。发生变化的》应当及时如实—告，知公共租赁》住房运营管》理机构？对承租人拖欠—租金和其它费用的】。可以通报其所在单】位从其工《资收入？中直接划扣租—赁合同期《满后承租人需—要续租的应在合同期！满前3个月重新申请！按规：定程序审核符—合条件的可以—重新签定租赁合【同续租 】 》十、退出管》。理   【。 ， （一）公共—租，赁，住房承租《人在：。承租期间或》承租期满后》自愿放弃承》租资格的应及时到】当地公？共租：赁住房管理》机构办理相》关手续并《自承租人《腾退住房的下一【个，。月起：停止收取租金 ！     （—二）公共《租赁：。住房承租人有下列行！为之一？的公共租赁住—房，管理机构有权—解除租赁《合同收回所租住【的公共？租赁住房将》其行：为记入个人信用档案！5年内不得申—。。请保障性住》房:    ！ ，1.将？所，承租的公共租赁住】房转租、《。转，借或者改《变，用途的; 【     2.连续！6个月以上未—在所承租的公共租】赁，住房居住且未向保障！性住房管理机构【说明正当理由并备】案的; 《 ：     3.【累计6个月以上未缴！纳公共租《赁住房租金和物业】管理服？务费且未向》保障性住房管理机构！。说明正？当理由并《备案的； 【     4.【。经调查发《现隐：瞒有关情况或者【提供虚？假材：料骗取？承租资格的》；    】 ，5，。.未按要求及时申报！家庭人口、》。收入及住《房变动？情况的？; ：     6】.其它违反公—共租赁住房管理【规定的  】   （三）经审核！不符合公共租赁【住房准入条》件的公共租赁住【房管理？机构应向公》。共租赁住房承租【。人出具？收回公共租赁住房的！书面通知承租人应】当，在收到通知》书之日起《15日内腾退—所租住的《公共租赁《住房暂时无法腾退】的给予3《个月的过渡》期过渡期内按市【场租金？标准计租过渡期满】仍不腾退公共租【赁住房的《由公共租《赁住房营运管—。理机：构申请人民法院强制！退，出并：按合同约定依—法追：。究违约责任 【 《。。 十一、【责任分工《。 —    市政府成立！市推进公共租赁【住房建设领导小组】负责推进公共租赁住！房的领导、指导和协！调工作领导小—组下设办公室办【公室设？在市房管局作为【专门管？理机：构配：备必要？的管理人员负—。责公共租赁住房实】施，方案制定《、考评、检查、【督导、协调等工【作市政府《本级公共租赁住房】建设主体由市—政府指定部》门负：责；三？区政府（管委会）】所辖工业园区公共租！赁住房？建设主体由三区政】府（管委会）—自，行安排发展和—改革、国土、建【设规划、财政、物价！。、民政、金融—、税务、《工商等部门根据【各自职？责分工、协》同配合积极》做好推？进公共租赁住房建】设有关工《。作监察部门对—。各部门依《法履：行职责情况进行监督！ ：