》 九江市中心城【区公共？租赁住房建设意【见 ： 九—江市：。人民政府办公厅关于！印发九？江市中心城区公共】租赁住房建设意【见的通知 》 《 ？文件编号《九府厅发〔201】。0，〕，138号 各县（！市、区）人民政府庐！山管：理局：九江：经济：技，术开发区、云居【山柘林湖风景名胜】区管委会《市政府各《部门市直及驻市各单！位 《     现将【九江市中《心，城区公共租赁住房】建，设意见印发》给你们请认》真贯彻落实 【二〇：一〇年十《一，月，二十四？日 《    近》年来随着《廉租住房、经济适】用住：房和棚户区改造【力度加大我市—城区已有1.7【万户：低收入家庭》的住房困《难，问题得到解》决但是城市中等偏下！收入家庭《以及新就业》职工：、外来务《工人员等住房困难】问题趋于突出按统计！调查2？010年中心城区】。居民：住房状况有》9.16%的—家庭（约1》.9万户）尚—处于合伙《租住、借住状态【或住在集《。。体宿舍这部分群体既！不符合申请廉租住】房或经济适用—住房：保障条件又缺乏通过！市场：购买住房的能力【被称为？“夹心层”市委【、市政府《对这部分群体的住】房困难问题十—分关注和关心—已把公共租赁—住房建设列》。为，。。民生：工程：。的新任务通过—广泛征求《意见：、认真？进行研究按》照，国家和我省相关政策！借鉴外？地成功做法》。结合我？。市实际现就中—心，城区公共租赁住【房建：设提：出，如，下意见 》 》 ？一，、指导思想》     以！科学发展观为指导深！。入贯彻十七》届三：中全会精神加—大保障性《安居工程建设力【度扩大住房保障范】围有效缓解中等偏】下收：入家：。庭、新就业人—员和外来务工人【员等“夹心》层”群？体阶段性《住房困难逐步构建与！经济社会发展水平】相适：应的住房保》。障体系努《力实：现“住有所居”的目！标维护社会和谐稳】定 】 ， 二、建设—规模与选址》 ： ：    政府—投资在？中心城区建》设，1万套？5，0万平方米公共租赁！住房用于解》决中心城区中—等偏：下收入家庭以及【新就业职工、外来】务工人员等》群，众住房困难》问题 《     —（一：），市本级？政府组？织建设？700？0套35万平方米公！共租赁住房》分在三？个选：址建设其中德化【路南侧棚户区—改造安置点配—建，140？0套7万平方米；抗！洪大道以西南九铁路！以南11《0亩建？2，800？套14万平方米；庐！山大：。道旁：财政局后面1—10亩？建2：800套1》4万平方米 【     （二】）三个？区政府？（管委会《）在各？自工业？园区组织建设300！0套15万平方米公！共租赁？。住房解决在园—区就业符合条—。件的新市民住房问】题，其中浔阳区组织建设！400套2万平方米！。庐山区组《织建设1000套5！万平方米九江—经济技术开发区【组织：建设1？600？套8万？平方米具体选址由】各区根？。据所辖工业园—。区发展需要提—。出意见按程序—审批 ？ ？ ： ： 三、准入条件】     公！。。。共租：赁住房申《请对象必须同时【具备以下3个条件】 《    （一）申】请人：或家庭人均年收【入在：18000元以下】且有承租能》。力， ，。。。  《   （二》）申请人为辖区内】城镇居民或申—。。请人在就业地—劳动关系《稳定已签2》年以上劳动合同【或聘用合同并在【正常交纳社会—保险：费 《     （三）申！请人及家庭》在中心城区无—住房或人均住房建筑！面积在15平方米以！下  —   政《府引进的《特殊专业《人才和省部级以【上劳模、荣立二等功！以上的复转军人【住房困难家庭按【属地申请《公共租赁住》房可：适当：放，宽，准入条件 【     》已享受廉《租住：房实物？配租：的、享？受，经济适？用住房政策的、已】。参加房改购》。。房或集？资建房的、已—购买商品《住宅的家《庭不：得，承租公共《租赁住房 》     工业！园，。区组织建设的公【共租：赁住：房，准入条件由园区自定！ ： 》 四、》建设资金《筹措 《     （一）！市政府本级》公共租？赁住：房建设资金筹—措 》    一》是，市政府财政》在土地？出让：金中按一定比例安】排   【  二是《贷款资金利用现【。有融资平台进行【融资    ！。 三是中央财政【、省：财政补助资金— ？ ，    四是—。。中央廉租住房专项补！助资金用《于租赁补贴以—及购买、《。改建、租赁》廉租住房支》出后的结《余，。部，分  —   五是》公共租赁住房小区配！套设施经《营性收？入或销售收 【     （二】）三区公共租赁住】房建设资金》筹措   】  一是《企业自筹资金或区】政府（管《委会）利用现—有融资平《台进行融资 【 ：   ？ 二：是中：央财政、省财—政补助资金 — 《 五—、租金水平 —     公共！租赁住房租金由房】管、：物价部？门，。统筹考虑市场—租金水平、供应对象！支付能力、》维修管？理成本、建》设投资回收、房【屋类别及所处地【段等：因素确定实》行动态？调整原则上每两【年调整一次》并向：社会公布 》   》 ， 为体现党的惠民】政策此批公》共租赁住房租金暂】定每月？每，平方米8元左右工业！园租赁住房租金标】准由三区自》行确定报市房产、物！。价部门？备案公共租赁住【房租金？收入专项用于偿还银！行贷款以及》公共租赁住》房的维？护、管理 】 六【、申请审批 ！    公共租赁】住房：申请、审批坚持公开！透明、公平公正分配！按照“五《。道程序、四道把【关、三榜公示”的】程序电脑摇号予以确！。定具：。体，程序是  】   （一）个人如！实申请①符合条【件的申请人》持身份证和户口本】原件到社区领取申】请表；②申请表【。。填写完？整后凭身《份证、户《。口薄、就业劳动合】同、社会保》险证明复印件及【住，房，、工资证《明到社区报名 【    — （：二）社区评》议推荐社区》按照公共租赁住房】准入条件对申请人】。及家：。庭成员资格》进行入户调查、群众！评议后报街道初审】 ：     —（三）街道》受理初审街道按照公！共租赁住房准入条】。件对申请《人及家庭成员资格进！行初审初审完毕后在！申请人居住地社区】、户籍所在地社【区和工作单位予以公！示（第一榜》公示）公示》时间为7《天，对，。有异议者由街道办】事处组织调查初审结！束后报区政府复【审 ？    》 （四）区》级把关审《核，区政府按照公—共租赁住房准入条件！对申请人及家庭成】员资格进行》。复审把关复》审完毕在《区政府、街》道办：事处、申《请人：居住地社区、—户籍所在地社区和工！。作单位予以公—示（第二榜》公示）公示时间【为7天对有异议【者由区政《府组织调查对—不符合条件的应当书！面通知？申请人并《说明理由复审结束】。后报市加快发展公共！租赁住房领导小【组办公室审定 ！ ，    （五）市级！。。审查批准市》加快发展公共—租赁住房《领导小组办》公，室按照公《共租赁住房准入【条件：对申请人《。对象：。及家庭成员资格进行！审查审查结》束，由市加快发展公【共租：赁住：房领导小组》办公室统一编号【。（编号当年有效【）在：政府网？站、九江日》报等媒体上向社会公！示（第三《榜，公示）公示时间为】7天对有《异议者由《市加：快发展？公共：。租赁：住房领导小组—办，公室组织《调查 ？。 ：  ：   各榜公示的图！。片、资料《各区、街道做好存档！收集工作 》     【公开摇号时间和方法！摇号采用一次性【摇号摇号方式采取】电视现？场直播？公开摇号进行公开摇！号全过程接受公【证人员现《。场公证邀请人大代表！、，政协委员、监察部门！和群众监督员—现场监督《 工业园区公！共租赁住房》申请审批程序由三区！政府（管委会—）参照本意见—自行确定《 ！ ，。七、户型及配套设】施 ：     【公共租赁住房设三】种户型 》 ：   ？。。 （一）套型35平！方米的公《共租赁住房设计有】卧室、卫生间—、阳台每套》可满足1-8人居住！。需要：租赁：对象为符合申请【条件的单身人—员，或两：口家庭？ ？     （二）】套型：50平？。方米的公共租赁【住房：。设计为厅、卧、【卫、厨、阳台等功】能齐全的小二室【。一，厅租赁对象》为，符合：条件：的两口以上家—庭（含两口） ！ ，。  ：  （三）》套型6？。。0平方米的公—共租赁？住，房设：计为二室《一厅租赁对象为符】合条件的四》口以上家庭（含四口！） ？。  ？   科学合理设计！公共租？赁住房？1万套公共租赁【住房3种户型按1】:3:6面积—。安排 原则上35平！方米户型需》与50平方米户型】相邻设计《 ，。   》  公共租赁住房小！区同：时，配建：公，共食堂？、农贸市场、超市、！银行：、幼儿园等均以市场！化，模式进行租赁经营】     】工业园区公》共租赁？住房户型与配套设】施建设由《各，区，。根据园区需要确定 ！ ： ？ 八、—政策支持《 ，   》  （一《）土地？供应政府组》织建：设，的公：共，租赁住房建设用【地实行行政》划拨供应并在—建设用地《计划中优先保—障，    【 （二）《公共租赁住房—建设项？目，按经济适用住房建】。。设规定减免相关【。。规费一律免收—城市：。基，础设：施配套费等》行政事业性收—费和政府性基—。金主要有市》政公用设施配套费】、建筑行业》上级管理费、建【筑工程质量监—督费、工程定额测定！费、白蚁防治—费、人防易地建【设费、建筑施工超】标噪音排污费、【水土：。保持设施补》偿费、各类行政性证！照费、？地方教育《附加费、散装—水泥专项资金、新型！墙体材料《专项基金、》防，洪保安基金》、价格调节基—金等减？半征收经《营性收费主要—有新建住宅配电工】程，。建设费、《工程咨询费、工程监！理费、建筑物防雷设！施验收费、环境【评估费、室内—环境检测费》、工地围墙广告发】布费（不包括社会广！告）   】  （三）电—力、：通讯：、市：政公：用事业等企业要对公！共租赁住房建设【给予支持新建小区有！。线电：视和供水、供电【、供气、排水—、通讯、道路—等市政公用设—施由：各，相关单位出资配套】。建设：入，网、：。。管网增容等》经营性收费减半【收取 ？     【（四）？新建：公共租赁住房项目供！配电工？程建设费每》平方米最高》不得超过40元【由供：电，部门负？责组织实施 ！  ：  （五）公—共租赁住房》建设期间《用地及建成》后占地免征》城镇土地《使用税？；公共租赁住房经】营管理？单位建造公共—租赁住房涉及—的印花税予以免【征；公共租》赁住房经营》所得租金收入免【征营业税、》房产税建安营—业，税及附加、土—地增值税、》契税等税收地方所】得部：分全部安《排用于公共租赁【住，房建设和管理 】 ， ，    （六）公】共租赁？。住房申请人入住3】年后符合购买条件的！经本人申请可按低】于商品住房》市场价格购买—具体办法另行制【定 《    《 ，出售公？共租赁住房》回收的资《金一律进入公—共租赁住房资—金，专户专项用于偿还】银行贷款和公共租赁！住房建设 】 ，   （七）—符合廉租住房保障条！件的家庭承租—公共租？赁住房？可以申请《廉，租住房租赁补贴【补贴标？准按同期住房—租赁：补贴：标准执行但补贴金额！不得超过公共租赁住！房租金与廉租—住房租金差额廉租】住房租赁补贴直【接转付给公共—。租，赁住房管理部门【 ，    — （八）国》家，新出台？的其它优惠政策【 】。。。 ， 九：、合同管理 【     公【共，租，赁住房出租人—与承租人《。应当签订《。。书面租赁合同租赁】合同期限一般为1】-，3年合同为》省住房城《。乡建设主管部门制】订的统一《示范：文本承租人应当按照！合同约定居住及【时交纳？租金、物《业管：理，费，和其它费用承租人在！租赁期间其户籍【、家庭？人口、收入、住【房等情？况发生变化的—应，当及时如实告知公共！租赁：住房：运营管理《机构对承租人—拖，欠租：金和其它费用的可以！通报其所在单—位从其工资收入【中，直接划扣租赁合同】期满后承租人—需要续租的应在合同！期满前3个月重新】申请按？规定程序审核符【合，条件的可以》重新签定租赁合同】续租： 》 ？ 十？、退出管理 】     （一）公！共租赁住《房承租人《在承租？期，间或：承租期满后自愿【放，弃承租资格的应【及时：到当地？公共：租赁住房管》理，机构：办理相关手续并自承！租人腾退住房的下一！。个月起停止》收取：租金 ？  《  ： ，（二）公《共租赁住房》承租人有下》列行为之一的公【共租赁住房管理机】构有权解除租赁合】同收回？所租住的公共租赁住！房将其行为记入个】人信用档案5—年内不得申请保【障性住房: 【     1【.将所承租》的公共租赁》住房转租、》转借或者《改变用途的; 【     2】.连续6个月以【上未在所承》。租的：公共租赁住房居住且！未向保？障性住房管理机构】说明：正当理由并》备案的; 【。    《 3.累《计6：个月以？上未缴纳公共租赁住！房租金和物业—管理服务费且未【向保障性住房管理机！构说：明正当理由并备案】的；   】  4？.经调？查发现隐瞒有关情】况或者提《供虚假材料》骗取：承租资格《的； 》。     5.未】按要求及时申—报家庭人口》、收入及《住房变动情况—的; ？ ：     》6.其它《。违反公共租赁—住房管理规定的 】 ，     （【三）：经审：核不符合《公共租赁《住房准入条件—的公共租赁住房管理！机构应向公共租【赁住房承租》人出具收回》。公共租赁住房的书面！通，知承租人应当—在收到？通知书之日》起15日内腾退【所租住的公》共租赁住房暂时无】法腾退的给予3个月！的过渡期过渡—期，内按市场租金标准】计租过渡期满仍不】腾退公共租赁住【房的由公共租—赁住房营运管—理机构？申，请人民法《院强：制，退出并按合同约定依！法追：究违约责任》 — ：。 十一、责任分】工 【    市政—府成：立市推？进，公共租赁住》房建设领导》小组负责推》进公共租赁住—房的领导、指导和协！。调工作领导小组【下设办公室》办公室设在市房管】局作为专门管理机】构配备必《要的管理人员—负责公？共租赁？住房实施方案制【定、考评、检查【。、督导、协》调等工作市政—。府本级？公共租赁住房建设】主体由市政府指定部！门负责；三区政府】（，管委会）所辖工【业园区？公共租赁住房—建设主体由三—。区政府？（管委？会）自行安排发展】和改革、国土、【建设：规划：、，财政、物价、民政、！金融、税《。务、工商等部—门根据各自职—责分工？、，协同配合积极做【好推进公共租赁住房！建设：有关工作监察部门】对各部？门，依法履行职责情【。况进行监督 — ，