九江市！中心城区公》共租赁住房建—设意见 ！九江市人民政—府办公厅关于印发】九江市中心》。城区公共租赁住房建！设，意见的通知 】 》文件：编号九府厅发〔2】010〕13—8号 各》县（市、《区，）人民政府庐—山管理？局九江经济技术【开，发，区、云居山柘林【湖，风景：名胜区管委会市【政府各部《门市直及驻市各单】位 》  ：。  现将九江—市中心城区公共租赁！住房建设意见印发】给你们请认》真贯彻落《实 二〇一〇【年，十一月二《十四日 —    近年来【随着廉租住房、经】济适用住房和棚户区！改造力度加》。大我市城区已—有1.7万户低【收入家庭的住—房困难问题得到解决！但是：城市中等偏》下收入？家庭以及新就业职工！、，外来务工人员等【住房困难《问题趋于突出按统】计调查2010【年中心？城，。区，居民住房《状况有9.16%】的家庭（约1.9】万户）尚处于合伙】租住：、借住状态或住在集！。。体宿舍这部分—。群，体既不符合申请【廉租住房或经济适用！住房保？障，条件：又，缺乏通过市场—购买住房的能力被称！为“夹心层”市【委、市政府对这部分！群体的？住房困难问题十【分关注和关心已【把公共租赁住房【建设列为民生工程】。的，新任务通过》广泛征求意见、认真！进行研究按照国家】和我省？相关政策借鉴—外地成功做》法结合我《。市实际现就中—心城：区公共？租赁住房建设提【出如下意见》 】 一、指》导思想 》 ，  ： ，  以？科学：发展观为指》导深入贯彻十—七届三中全会—精，神加大？保障：性，安，居，工，程建设力《度扩大住房保障范围！有效缓解中等偏下收！入家庭、《新就业人员和—外，来务工人员等“【夹，心层”群《体阶段性住房困难逐！。步构建与经济—社会发展水平相适应！的住：房，保，障，体系努力实现“【住有：所居”的目》标维护社《会和谐稳定 — 【 二、建设规模】与选址   ！  政？府，投资：在中：心城区？建设：1万套50万平方米！公共租赁《。住房用于解决中心城！区中等偏下收入家】庭以及新就业—职工、？外来务工人员等群】众住房？困难问题《 ，     【（一）市《本，级政府组织建设70！00套35万平【方米公共《租赁住房分在三个选！址，建，设其中德《化路南侧棚户区改】造安置点配建—1400套7万【平方米；抗洪大道】以西：。南九铁路以》南11？。0亩建2《800套14万平】方，米；庐山大道—。旁财：政局后面110亩】建28？00套？14万平方》米   【  （二）三个区】政府（管委会）在各！。自工：业园区组织建设3】00：0套15万平—。方米公共租赁—住房解决在园区【就业符？合，条，件的新市民住房问】题，其中浔阳区组织【建设4？0，0套2万平方—米庐山区组》织建设1000套】5万平方米》九江：经济技术开发区组织！建设1？600套8万—平方米具体选址【由，各区根据所辖工【业园区发展需要提】。出意见按程序—审批 》 ？ 三》、准入条件 】     公—共租赁住《房申请对象必须同时！具备以下3个条件 ！ ？    《（一）申请人—或家庭？人，均年收入在1—8000元以下且有！承租能力 【     （二）申！请人为辖《区内城镇居》民或：申请人在就业—地劳动关系稳定已签！2年以上劳动合同或！聘用：合同并在正常—。交纳社会保险费 】 ，   《  （三）》申请人？及家庭在中心城区】无住房或人均—住房建筑面积在【15平方米》以下  【   ？政府：引，进的特殊专业人才】和，省部级以上劳模【、荣：立二等？功以上的复转军人】住房困难家庭按属地！申请公共租赁住房】可适当放宽准—入条件 【    已享受廉租！住房：实物：配租：的、享受经济适用】住房政策的、已参加！房改购房或集—资建房的《、已：购，买商品住宅》的家庭不得承—租公共租赁住房【 《    工业园【区，组织建设的公共租】赁住房准入条—件由园区《。自，定 《 — 四：、建设资金筹措【。     （！一）市政府本级【公共租赁住》房建设资《金筹措 【  ： ， 一是市《政府财政《在土地？。出让金中按》一定比例安排 【     【二是贷款资金利用现！有融资？。。平台进行融》资， ？  ：   三《是中：央财政、省财政补助！资金： ？     四—是中央廉租住—房专项补助》资金用于租》。赁补贴以《及购买、改建、【租赁廉租住房支出后！的结余部分 】     五是公共！租赁住房小区配套】设施经营《性收入？或销售收《 ？     （二）三！区公共租《。赁住：房建设资金筹措 ！     —一，是企业自筹资金或】区政府（《管委会）利》用现有融资平台【进行融资 》     【二是中央财政—、省：财政补？助资金 《 》 五、租金】水平 》     公共租】赁住房租金由房管、！物价部门统筹考虑】。。市场租金水平、供应！对象支付能力、维】。修管理？成，本、建设投资—回收：、房屋类别及所【处地段等因素确定实！行动态？。调，整原则上每两年【调整一？次并向社会公布【 《    为体现【党，的惠民政策此批公共！租赁：住房租金暂定每月每！。平方：米8元左右工—业园租赁住房—租金标准《由三区自行确定报市！房产、物《价部门备案公共租】赁住房租《金收入专项用于偿还！银行贷款以及—。公，共租赁住房的维护、！管理 】。 《六、：申请审批 】    《公共租赁住房申【请、审批坚持公【开透明？、，公，平公正分配按照【“五：道，。。程序、四道把关、】三榜公示”的程序】电脑摇号予以确【定，具体程序是 ！    （》一）个人《如实申请①符合【条件的申请人持【身份证和户口本【原件到社区领取申】请表；②申请表填写！完整后凭《身份证？、户口薄《、，就业劳动合》同、社？会保险证明复印件】及住房、《工资证？明到社区报名 】。     （二】），社区：评议推荐社区按照】公共租赁《住房准入《条件对申请人及【家庭成员资格—进行入？户调查、群众评【议后报街《道，初审  【  ：。。 （三？）街道受理初—审街道按照公—共租赁住《房，准入条件对申—请人及家庭成员资】格进：。行初审初审完毕【。后在：申请人居住地社区】、户：籍所在地社区—和工作单位予—以公示（第一榜公示！）公示时间为7【天对有异议者由街】。道办事处组织—调查初审结束—后报区政府复审 ！ ：。。    （》四）：。区，级把关审核区—政府按照公共租赁】住房准入条》件对：申请人及家》庭成员资格进行复】审把关复审完毕【在区政？府、街道办事处、申！请人：居住：地社区、户籍所在地！社区和工作单位予】以公示（第二榜【公示）公《示时间为《7天对有异议者【。。由区政府组织调【查，。对不符？合条件的应当书面通！知申请？人并说明理由—复审结束后报—市加快？发展公共《。租，赁住房领导小—组办：公室审定  ！。 ，  （五）市—级审查批准市—加快发展公共租【赁住房领导小组【办公室按照公共租赁！住房准入条》件对申请人对象【及家庭成员资—格进行审查审查【结束由市加快发【展公共租赁住房领】导小：组办公室统一编号】（编号当年》有效：）在政府《网，站、：九江日报等媒体上向！社会公示（》第三榜公《示）公示时》间为7天对有异议者！由市加快发展公共】租赁：住房领？导小组办公室组织调！查    】 ，各榜公示的图—片、资料各区、【街道做好存档收集】工作 —   ？ 公开摇号时间和】方，法摇号？采用一？次性摇号摇号方式】采取电视现》场直：播公开摇号进行【公，开摇号全过程—接受公证人员现场】公证邀？请人大代表》、政协委员、监察部！门和群众监督员现】场监督 — 工业园《区公共租赁住房申请！审批程序由三区政府！（管委会《）参照本意见—自，行确定 【 七、】户型及配套》设施 —    公共—租赁住房设三种户型！ 《。。    （一）套型！35平方米的—公共租赁《住房设计有卧室【。、，卫生间、阳台每套】可满足1《-8人？居住：需要租赁对象为【符合申请《条件：的单身人员或两口家！庭    】 （二）套型5【。。0平方米的》公，共租赁住房设计【为厅、卧、卫、厨】、，阳台等功能齐—全的小二室一—厅租赁对《象为符合《条件的两口以上【家，庭（含两口） ！   ？  ：。（三）套型6—0平方米的公共租赁！住房设计为二—。室，一厅租赁对象为【符合条件《的四口以上家—庭（含四口》）  — ，  科学合理设计公！共租赁住房1万【套公共租《赁住房3种户型按1！:3:6面积安【排 原则上35平】方米户型需与—50平方米户型相】邻设计   ！  公共租赁住房】小区：。同时配建公》共食堂、农贸市场】。、超市、银行—、幼儿园等均以【。市场：化模式进《行租赁经营 ！    工》业园区？公共租赁住房—。户，型与配套设施—建设由各区根据园】区需：。要确定 》 ： ： 八、政策支！持   【  （一）土地供应！政府组织建设的公共！租赁住房建》。设用地？实行：行政划拨供》应并：在建：设用地？计划中优先保障 】 ， ：。。    （二）【公共租赁住》房建：设，项目：按经济适《用住房建《设规定减免相关规】费一律免收城市基】础设施配套》费，等行政事业性收费】和政府性基》金主要有市政公用设！施配套？。费、建筑行业上【级管理费、》建，筑，工程质量监督—费、：。工程定额测定费、白！蚁防：治费、？人防：易，地建：设，。费、建筑《施工超标噪音排【污费：、水土？保持设施补偿费、各！。类，行政性证照费—、地方？教育附加费》、，散装水泥专项—资金、新型》墙，体材料专《项基金、防洪保安基！金、价？格调节基金等减半】征收经？。营性收费主》要，有新建住宅配电工程！建设费、《工程咨询费》、工程监《理费、？建筑物防雷设施验收！费、环境评估费、室！内，环境：检测费、工》地围墙广告发—布费（不《包括社会广告）【。 ？     （—三）电？。力、通讯、市—政公用事业等企业要！对公共租赁住房【建设给予支》持新建小《区有线电视》和供水、供》电、供气、排水【、通讯、道路等市】政公用设《施由各相关单位出资！配套：建设入网、管网增容！。等经营性《收费减？半收取 【    （四）【新建公共租赁住【房项目供《配电工程建设费【每平：方米最高不得超【过，40：元由供电部门—负责组织实施 ！。    《 （五？）公共租赁》住房建设期间用【地及建成《后占地？免征城镇《土地使用税；—公共租？赁住房经《营管理单位建造公共！租赁住房涉及的印花！税予以免征；公共租！赁住房经营》所，得租金收《入免：。征营业税、》房产税建安》。营业税及《附加、？土地增值税》、契税等税收地方】所得部分全部安排用！于公共？租赁住房《建，设和管理 — ：    （六）【公共租赁住》房申请人入》住3年？后符合购《买条件的经本人申】请可：按低于商品住房【市场价格购》买具体办法另—行制定  】   出售公共租赁！住房回？收的资金一律进入】公共租赁住房资金】专户专项用》于，偿，还银：行贷款和公共租赁】住房：。建设 ？。。     （七！。）符合廉租住房保】障条件的家》。。庭承租公《共租赁住房可—以，申，请廉租？住房租？赁，补贴补贴标准—按同期住房租—。赁补：贴标准执行但补贴金！额不得超过公共租赁！住，房租金与《廉租住房租金差额廉！租住房租赁补贴【。直接转？付，给公：共租赁住房管理部门！     】。（八）国家新出【台的：其它优惠政》策 ？ 《 九、合同】管理 ？ ：     》公共租赁住》房出租？人与：承，租人应当签订—书面租赁《合，同租赁合同期限一般！为1-3年》合同为省住房—城乡建设主管部门】制订的统一示范文本！。承租人应《当按照合同约定居】住及时交纳》。租金：、物业管理费和其】它，费用承租人在租赁期！间其户籍、家庭【人口、收入》、住房等情况发生】。变化的应《当，及时如实告知公共】租赁住房运营管理】机，构对承租人拖欠租】金和其它费用—。的可以通《报其所？在单位从其工资收】入，中直接划扣租赁合】同，期满后承租人—需要：续，租的应在合同期【满前：3个月重新申请按规！定，程序审核符合—条件的可以重新【签定租赁合同—续租 【 《 十、退出》管理 》。     （—一）公共租赁住房】承租人在承租期间】或承租期《满，后，自愿：放弃：承，租资格的《应及时到当地公共】租，赁住房管理机构办理！相关手续并自—。。承租人？腾，退，住房：的下一个月起停止收！取租金 【    （二）公共！租赁：住房承租人有下列】行为之一的公共租赁！住房管理机构有权】解除租赁《合同：。收回所租住的—公共：租，赁住房将其行为记入！个人信用档案5年】内不得申请》。保障性住房: 【    — 1.将所承租的公！共租赁？住房转租、转借或者！。改变用？途的; 《     2】.，连续6个月以上未在！所承租的公共租【赁住房居住且—未向保？障性住？房管理机《构说明？。正当理由并备案的】;    】 3.累计》6个月以上》未，缴纳公？共租赁住房租金和】。。物业管理服务费且】未向保障性》住房管理机构说明正！当理由并备案的； ！     4】.经调查发》。现隐瞒有关情—况或者提供》虚，假材料骗取承租资】。格的； 【    5.—未按要求及时申报】。家庭人口、收入及】住房变动情况的;】   —  6.其》它违反公共租赁【住房管？理规定的 【     （三）】经审核不符合公共】租赁住房准入条件的！公共租赁住房管【理机构应《向公：共租赁住房》承租人出具收—回公共租赁》住房的书面通知承】租人应当在收到通知！书之日起1》5日内腾退所租住】的公共租赁住房暂】时，无，法，腾退的给予3—个月的过渡期过【渡期内按市场租【金标准？计租过渡《。。期，满仍不腾退公共【租赁住房《的由公？共租赁住《房，营运管理《机构申？请人民法《院强制退出并按合】同，约，定依法追究违约责】任 】 十一》、责任？。分工 》 ？ ，   市政府成【。立市推进公共租赁住！房建：设领导小组负—责推进公共租赁【住房的领导》、指导和协调工作领！导小组下设办公室办！公室设在市》房管局作《为专门？管理机构配备必【要的管理人员负责】公共租赁住》房实施方案制定【、考评、检查、【督，导、：协调等？工作市？政府本级公共—。。租赁住房建设—。主体：由市政？。府指定？部门负责；三区【政府（管委会）所】。辖工业园区公共租赁！住房建？设，主体由三区政府【（管：委会）自行安排【发展和改革、—国土、建设规—划、财政、》物价、？民政、金融、税务、！工商等部《门根据各自职责【分工、？协同配合积极做好推！进公：共租赁住房建设【有关工作监察—部门对各部门依法】履行职？。责情况进行监督【 ， ，