》 九江市今冬明春】农田水利基》本建设实施方—案 —关于印？发，九江市今《冬明春农田水利基本！建，设实：。施方案的通知 ！ ， 文件编号九！府厅发〔201【1〕68号》 ： 各县（市》、区：）人民政府庐山管】理局九江经济技术开！发区、庐山西—。海风景名胜区、九江！八里湖新区管委会市！。政府有关部门—。。 ：     经市政！府同意现将九江市】。今，冬明春农田水利基本！建设实施方案印【发给你？们请遵照执》行， 二〇一一年十月！二十一日 》   ？  为了认》真贯彻落实市—委、市？政府关于加快水【利改：革发展的实施意见】和全市水利工作会议！精神扎实搞好今冬】明春农田水》利基本建设改—善农业生产》条，件和生态环》境提：高农业抗《御自然灾害能—力加快社会主义【新农村？建设实现农》村经济？社会可持续发展按照！市委、市政府总体】部署结？合今：冬明春水利建设任务！。特制定本实施方案 ！。 ： 一、【指导思想《 ？  ：   以贯彻—。落实中央《一号文件和》中，央水利工作会议【精神为动力以科【学，发展：观为统领以“十【二五”？规划：为依托以发展民生】水利为主线加—快病险水库除险【加固：、中小河流治—理、实施农村饮【水安全工程、小农】水重点县《建设：、水土保《持生态建设为—重点：全，面修复水毁工程【和重：点堤防应急加固工程！为实现全市经济社】会赶超发展争—得九江水利应有地】位，作出：新贡献 ！ 二、目标任务 ！ ，     1．完！。成小（二）》型以上病险》水库除险加固2【57：座（其中小一型【8，。1座, 小二型17！6，座）；？ ，     【2．解决农》村饮水不安全人口2！53454人—（其中农村居民21！4362人农村中小！学，师生39《09：2人）；《 《    《3．维修改造渠道】23：09.39》 公里衬砌渠道12！2，。3.53公里新建和！改造渠系建筑—物3886座—更新：改造排灌泵站—2，5座：；  —。   4．新—增蓄水能力》60：00：万立方米节水—5400万立方米】；   【 ， ，5．新增有效灌溉】面积8万亩》恢复：改善灌溉面积16万！亩新增旱涝保收【面积10万亩改【造中低产田9万【亩新增除涝面—积，5，万亩；   ！  6．治理200！平，方，公里以上河流5条】；    】 ，7．治理水土—流失面积4》0平方公里》；     ！8．修复水毁工【程135《6座（？处） ！ 三《、工作重点 ！    坚持兴利除！害，相结合标本兼治相】统一人水自》。然，相和谐以《重，点工程建设》为龙头着力抓好以】下8项工作 ！    1．加速病！险水库除险加固建】设进展今《冬明春完成小（二）！。。型以上病险水库【除，险加固25》7座去？年11？月份开？工的24《座今：年，9月底完成验—收，。。上半年已开工的29！座小（一）型水库1！2月：底完工并验收；下】半年开工的28【座小（一《）型和？176座小》（二）型水库20】12年3月底必【须全面完成除险【。加固：。任务：    【 2．认真实—。施农村饮水安全民生！工程今年全市—农村饮？水安全目标》任务25.34万】人（其中农村居民2！1.45万》人农村中小学—师生3.09万人】）建设？项目3？8个其中新建19座！改扩建4座》管网：。延伸15座》各地必须严格按照】。已批准的实施—。方案坚持高起点【、高标准、》上规模强化建设【管理加快工》程进展确保当年计划！当年完？成    】 3：。．扎：实推：进小农水《重点县建设》在继续实施》修水：、都昌？、湖口、永修、【德安、？星，子第：一、：二，批小农水重点—县建设的同时抓好武！宁，、彭泽、瑞昌、共青！城4：个县（市《。）第三批小农水【重点：县，。和九江、庐山—区、庐？山管理局《、九江经济技术开发！区小农水专项工程】的实施认真执—行财政部《、，水利部？联合颁发的小—农水专项建》设，管理规定按照批准】的实施？计划集中连片、整体！推进在确保工程质量！的前提下加快—进度力争201【1年12《月底完成工程量的】80%？以上和2012【年3月下旬》全面竣工接受省财】政厅、水利厅绩效】考评 ？     4．！加，快中小？河流：综合：。。治理步伐《在完成修水大桥镇】、湖：口文桥镇、彭泽浩】山乡、共《青江益镇防洪工程扫！尾的同时抓紧对【德安丰林镇、—武，宁横路乡、都昌徐埠！镇、九江县》马，回岭镇、瑞昌桂【林街道？办等已列入》规划：的项目建《设对先？。行实施的修水白【岭镇防？洪工程建设以—及修水自筹资金的】芦塘河防洪工程【建设也要抓》紧，实施确保2》012年3月—底全面？完工和度汛安全【。 ？    《 ，5．尽快《完成八赛排》灌总站更新改—造，工程：在抓紧官湖新站港】口分站异址重建【工，程扫：尾的基础上加快八】。里湖分站、官湖【。。分站、江《边站的更新改造进】展确保2012年】3月底完成更新改】造、：投入：使用验收和汛—期正常运行 【。    》 6．？加强水？土保持？。生态：环境建设《采取预防治理相结】合，、封山育林相—结合认真实施—修水、星子、武宁】等县的农发水保项目！坚持以小流》域为单？。位，。以，发展流域《。经济为目标以—改善和修复生态环】。境为宗旨《通过：工程措施和》防治结合完成农发】项，目，小，流域治理《4条全市治理—水土流失面》积，24万亩着重加强】工业园区、城区开发！建设项目《的水土保持治理【全面推进两区生态环！境建设 【    7．抓紧长！江、鄱阳湖、内湖堤！。防加固？工，程建设凡《列入：计划实施的》鄱阳湖二期六单项】。等工：程项目所在》地政府？。必须积极配合项目】法人单位做》好相：关协调工作确保工】程进展顺利没有列】入计划投资的内【湖堤防尤其》是单退圩堤各—。地必须按《照防：洪，设计标准《对险段进《行加固确保》在，标准洪水位以内【堤防安？全 ：    —。 8．切实搞好【水毁工程修复今【年汛期修水、武【宁等局？部地区遭受了暴【雨山：洪袭击？水毁损？。失较为严重全市累】计损毁水利工程设】施13？56座（处》）其：中涵闸？26座泵站37【座灌渠32》9座（处）水库9】7，座山：塘26？0座其它小型工程】298座（处—），。各地在今冬明春开展！“五小”水利工程】建设的同时要重点抓！好水毁工程修—复保证？明年春灌需要和防汛！安全 ？ 【 四、实施步骤和！时，间节点 【    《第一阶段2》。011年9》月1：0日：2011年10月2！0日 》   ？  组织动员及【前期工作（1）完成！投，资项：目招投标《工，作；（2《。）出台？实施方案（计划【）将任务具体划分】。到乡镇落实在—每项：工程上；（3）【结合抗？旱开展？水毁工程修复；【（4）召开会议【组织动员部署工作分！解任务强化》责任；（5）—完成人饮安》。全项目管材》设备：的政府采购 ！    第二阶段】2011年1—0月20日2011！。年12月底 ！。    （1）【投资：。计划工程全面—开工病险水库、【农，村，饮水安全项》目按：省厅时？间节：点要求？完成任务小农—水重点县、乡镇防】洪工程？完成：任，务80%以上水土保！持、水毁修》复，工程任务全面—完成；（2）每【月，进行一次《督，查并通报全市重【点水：利，工程进展情》况；（3《）择机在《水利建设较好—的县（市、区）召】。开现场会总结工作】交流经验推动工作（！4）12月下旬【督查结果纳入—市政府对各》县（市、区》）经济发展》综合考？评 ？ ：  ：  第三阶段2【012年1月20】12年？3月底 —     》（1）抓《。紧做好各《类工程施工扫尾和】验收资？料准备工作；（2）！组，织各类投资项—目竣工验收》。；（3）开展水利建！。设扫尾与防汛准备工！作检查；（4）完】成今冬明春农田水利！基本建设工》作总结；《（5）搞好农—田水利基本建设综合！考评、？单项排名及》总结表彰《（6）？做好省级综合绩效考！评等资料准》备工作？ 《 五、】保，障措施？     】1．加强领导落实责！任各级党委》、政府要把加强水利！改革发展摆在重要议！事日程？及时：。充实调整领导—小组成员和日常办事！机构切实加强组织】领，。导完善责任》体系党政主要—领导负总责》分管领？导具体抓四》套班子？领导要象抓防—汛工作？一，样包乡？镇、：。。包重点工程明—确任务落《实责：。任一级抓一》级层：层抓落实《 ： ，。     》2．统筹规划突出重！点今冬明春农田水利！基本建设项》目多、？投入大？各地要认真按照时间！。节点要求抓》好投资？项目实？施进展同时抓好水】毁工程？。修复和农民要求最为！迫切的、与生产生活！息息相关《的民生水利》工程建设统筹兼顾、！全面推进 —    》 3：．兑现政策加大投入！中央一号文件和省委！、省政府实施—意见以及中央水【利工作会议明确指】出力争今后1—0年全社《会水利年平》均投入比201【0年高出一倍一是】将水利？作为公共财政—投入的重点领域增加！财政专？项预算资金》每个县不得少于3】00万？元；二是建立水利建！设基：金从各？项规费中按规—定比例收取并用【于水利工程维—修和养护；三是全】。面，落，实从土地出》让收益中提取1【0%用于农田水利建！设；：四是加大《各项涉水《项目：。。资金整合；五是广】泛吸收社会》资金投入水》利建设？   —  4．深化改革创！新机制按照“—谁投资、谁》所有谁受《益、谁管理”的【。原则推进小》型农田？水利设施产权—制度：。改革推行《“受：益户共有制》”，组建：农民用水户协会加】强小型水利基—础建设管理继—续采取“《民办公助、以奖代】补”激励政策发挥】政府引导和资金【撬动作用积》极发展民营水利鼓】励，承包、租赁、股【份合作？拍卖等多种》形式创新小型水利工！程设施建设经营【管理机制《     】5．强化管理确【保质量加强水利【。。工程建设《管理明？确，项目法人严》格实：行，“四制”加强质【量监：。督和：施工监理确保—每道工序符合规范】确保资金安全、【。工程安全、干部安】全严格执行工程验收！制度各类工程必须】按时间节点要求【加，快施工进程不达标】。不验收发现》问题及时整》改出现？严重：质量问题要追究相】关人员和项目—法人的责《任  —   6．》加强督查严》格考核从2010】。年开：始市政？府已将？各地农田水》利基本建设考评内】容列入对各县—（市、区）政—。府社：会经济发展考评体】系今年将提高分值并！。强化督查《指导实行一月一督】查、一月一通报把平！时督查和年终考评】有机结合《。再进行总评对先进单！位和县（市》、区：。）实行“以奖代补】”对后进单位和项】目限期整改并通报】批评 ？  《   7《．加：大宣传营造氛—围充分利《用电视、广播—、报刊、网络等【各种宣传媒体大【张旗鼓地《宣传加强农田—水利基本建》设的必要《性、紧迫性和重要性！把，全市上下广》大干部的思想认【识统一到贯彻落【实中央一号文件【、省市实施》意见：和中央水利工作会】议的要求上来把政策！、法律法规宣传【到群众中去把—政，府的号召变》为群众的行》动开辟？各种专栏、快讯和】简报：及时报道农》田水利基《本建设动态和—先进事迹营》造重：视，水利、大办水利的】浓厚氛围 — ？ ： ？附今冬明春农—田水利？基本：建设：。。重点工程表（略【。） 》