？ 九江市今【冬明春农田》水利基本《建设实施方案 】 关于印—发九江市今冬明【。春农田？水利基本建》设实施方案的通知 ！ ， 文件编！号九府厅发〔—2011〕》68号 各县（！市、区）人民政府庐！山管理局九江—。经，济，技术开发区、庐山西！海风：景名胜区、九江【八里湖新区管委【会，。市政府有关部—门 ：     经市！政府同？意现将九江市—。今冬明春农》田，水利基本《建设实施方案印发】给你们请遵照执行 ！ 二〇一一年十月】二十一日    ！ 为了认真贯彻【落实市？委、市政府关—于加快？水利改革发展的实施！意见和？。全市水利工作会议精！。神扎实搞《好今冬明春农田水利！基本建设改善农业生！。产条件和《生态环境提》高农业抗《御自然灾害》能力加快社会主义】新农村建设实现【农村经济社会—可持续发展》。按照市委、市政【府总体部《署结：合今冬？明，春水利建《设任务特《制，。。定本实施方案 】 ， ？ 一、指导思【想 ：     以】贯彻落实中央一【号文件和《中，央，水利工作会议—精神为动力以科【学发展观为统领以“！十二五？”规划为依》托以发展民生—。水利为主线加快【病险水库除险加固、！中小河流治理、实施！农，村饮：水安全？工程、小农水重【点县建设、》水，土，保持生态建设—为，重点全面修复—水毁工程《和重点堤防应急加固！工程为？实现全市经济社会赶！超，发展争得九江水利应！。有地位作出新贡献】 ， 【二，、目标？任务 》    《 1．？。完成小（《二）型以上病险水】库除险加固25【7座（其《中小一？型81座, 小【二，型，176座）； 】     —2．解决农村饮水】不安全人口2—5，3，454人（其—中，农村：居民21《4362人农—村中小学师生3【9092《人）；   ！  ：3．维修改造—渠道230》9，.39 公里—衬砌：渠道1223.5】3公里新建和改造】渠系建筑物3—886座更新改造排！灌泵站？25座； 》     【4．新？增蓄水能力600】0万立方米节水【54：00万立方米；【    【 5：．，新增有效灌》溉，面积8万《亩恢复改善灌溉【。。面积16万亩新增旱！。。涝保收面积10【万亩改造中低—产田9万亩新—增除涝面《积5万亩；》。     】6，．，治理200平方公里！以上：河流5条； ！    7．治理水！土流失面积40平】方公：里； 》    《 8．？修复：水毁工程1》35：6座（处） ！ 三、工！作，重点   】  坚持兴利除【害相结合标》本，兼治相统《一人水自然相—和，谐以重点工程建设】为龙头着力抓好【以下8项工作— ，     【1．加速病险水库除！险加：固建设进展今冬【明春完成小（二）】型以上病险水库除】。险加固257—座去年11月份开】工的24座今年9月！底，完成验收上》半年：已开：工，的29座小》（一）型水库1【2月底完工并验【收；下半年》开工的28座小（】一）型和176座】小（二）型水—库201《2年3月底必—须全面完成除险加】固任务 》     2【．认真实施农村【饮水安全《民生工程今年全【市农村？饮，水安全？目标任务25.【34万人（》其中农村居》民2：1.45万》人农村中《小学师生3.—0，9万：人，）建：设项目38个其【中，新建：19座改扩建4座管！网延伸？。15座各《地，必，须严格按照已批【准的：。实施方案坚》持高起点、》高标准、上规模强】化建：设，管理加？快，。工程进展确》保当年计划当年完成！ ：   《  3．扎实—推进小农水》重点县？建，设在：继续实施修水、都昌！、湖口、永修—、德安、星》子第一、二》批，小农水重点县建设的！同时抓好武宁、【彭泽：、瑞昌、共青城【4个县（《市）第三《批小：农水：。重点县和九》江、庐山《区、庐山《。管理局、九江—经济技术开发—区，小农水专项》工程的实施认真执】行，财，政部、水利部—联合颁发的小农【水专项建设管理规】定按照批准的实施】计划：集中连片、整体【推进在确保工—程质：量的前提下加快进度！力争：2，011年12—月底完成工》程量的？80%以上和—2，012年3月下旬全！面竣工？接受省财政厅、水利！厅绩效考评 —     【4．加？快中小河流综合治理！步伐在完成修水【大桥镇、湖口文桥镇！、彭：泽浩山乡、》共青江益镇防洪【工程扫尾的》。同时抓？紧对德安丰林镇、】武宁横路《乡、都？昌徐埠镇、》九，江县马回岭镇、瑞】昌桂林街《道办等已列》入规划的项目—建设对先行实施的】。修水：白岭镇防洪工程【建设以及《修水自筹资金的【芦塘河防洪工程建设！也要抓紧实施—确保2012年3月！底全面完工》和度：汛安：全    】 5．尽《快完成？八赛排？灌总站更新改造工】程，在抓紧官湖新站港】。口，分站异址重建工程】扫尾的基础上加【快八里湖分站、官】湖分站、江边站的更！新改：造进：展，确保2012年3】月底完成更》新改：造、投入使》用验收和汛期正【常运：行    】 6．加强水土【。保持：生态环？境，建设：采取预防治理相结】合、封山育林相结】合认真实施修水、星！子、武宁等县的农】发，水保项目坚持以小流！域为单位以发展流域！。经济：为目标？以改善和修复—生态环境为宗—旨通过工程》措施和防治》结合完成农发项目小！流域：治理4条《全市治理水土流失】面，积24万亩》着重加强工业园区】、城区开发建设项】目的水土《保持：治理全面推进—两区生态《环境建设 —     —7．抓紧长江—、鄱：阳湖、内湖堤—防加固工程建设凡】列入计划实施—的鄱阳湖二期六【单项：。等工程项目所在【地政府必须积极配合！项目法人单位做好】相关：协调：。工作确保工程—进展：顺利没有列》入计划投资的内湖堤！防尤：其是单退圩堤—各地必须按照防洪设！计标准对险》段进行加固》确保在标《准，洪水位以内堤—防安全 《。  《   8．切实【搞好：水毁工程修复—今年汛？期修水？、武宁等《局部地区遭受了暴雨！山洪袭击水毁损【失较为严重全市累】计损毁水利工程设施！1356座（处【）其：中涵闸26座泵站】37座灌《渠329《座（处）水库97座！山塘260座其它小！型工程？298座（处）【各地：在，今冬明春开展—“五小”水利—工，程建设的同时要重点！抓好水毁工程—修，复保证明年春—灌，需要和防汛安全【 ！ 四、？实施：步骤和时间节—。点   【 ， 第一阶段201】1年9月10日2】011年10—月20日 【    《 组织动员及前【期工作（1）完成投！资项目招《投标工作《。。；，（2）出《台，实施方？案（计划）将—任务具体划分到乡】镇落：。实在每项工》程上；（《3）结？合抗旱开展水—毁工：程修：复；（4）》。召开会议组织动员部！署工作分《。解任：务强化责《任；（5）完—成人饮安全项目管】。材设备的《。政府采购 》    — 第二阶段2011！年10月20日【2011年12【月底 》     （—。1）投资计》划工程全面开工【病险水库、》农村饮水安全—项目按省厅时—间节点要《求完成？任务小农水重点县、！乡镇：防洪工程完成—任务80%》以上：水土保？持、水毁《修复工程任务全面完！成；（2）每—月进行一次督查并通！。报全市？重点水利工程进【展情况；（》3）择机《在水利建设》较，好的县（市、区）召！开现场会总结—工作交？流经验推动》工，作（4）12月下】旬督查结果纳入【市政府对各县（市】。、，区）经济发展—综合考评 【    《 第三？阶段2012年【1月2012—年3月底 】    《（1）？抓，紧做好各类》工，程施工扫尾和—。验收资料准备工【作；：（2）组织各类【投资项目竣工—验，收；（3）开展水】利建设扫尾》。与，防汛准备《工作检查；（4【。。）完成今冬明春农】田水利基本建设工】作总结；《（5）搞好农田水利！基本建设综合考【评，、，单项排名及总结【表，彰，（6）做好省—级综：合绩效考评等资【料准备工作 】 ，。 ？ 五、保—障措施 【    1．加强领！导落：实责任各级党委、】政府要把加强水利】。。改革发展摆在—重，要议事日程及—时充实调整领—导小组成员》。和日常办事》机构切实加强组【织领导完善》。责任体系党》政主要领导负总责分！管领：导具体抓四套班子】。领导要象《抓防：汛工作一样》。。包乡镇、《包重点工《程明确任务落实责任！一级抓？一级层层抓落实 ！     2．】统筹规划突出重点】。今，冬明春农田水利基】本建设项目多、投入！大各地要认真按照时！间节点？要求抓好投资项目】实，。施进展同时》抓，好水毁工程》修，复，和农民要《求，最为迫切的、与生】产生活息息》相，。关的民生水利工程】建设统筹兼顾—、全面推《。进 ：     3】。．兑现政策加—大，投，入中央？一号文件和省委【、省政府实施意【见以：及中央水利》工作会议明确—指出力争今后1【。0年全社会水—利年平均投》入比20《10年高出一—。倍一是将水利作为公！。共财政投入的重点领！域增加财政专项预】算资金每个县不得少！于300万元；二是！建立水？利，建设基金从各项规】费中按规定比例【收取并用于水利【。工程维？修和养护；三—是全面落实从土【地出让收益中提【取，10%？用于：农田水利建设；四是！加大各项涉水项目】资，金整合；《五是广泛吸收社会】资金投入水利建设 ！   》  4．深化改革】创新机制《按照“谁投资、【谁所有谁受益、谁管！理”的原则推—进小型农田》水，利设施产权制—度改革推《行“受益户共有制”！组建农？民用水户协会加强小！。型水利基础建—设管理继续采取【。“民办公助》、以奖代补”激励政！。策，发，挥政府引导和资金撬！动作用积极发展民营！水利鼓？励承包、《租，赁、：股份合作拍卖等【多种：形式创新小型水【利工程设施建—设，经营管理机制 ！   ？ ， 5．强化管理确保！质量加强《水利工程建设管理】明，确，项目法人严格实行“！四制”加强质—量，监督和施工监理【确保每？道，工序符？合规范确保》资，金安全、工程安【全、干部安全—严格执行《工程验收制度各类】工程必须按时间【节点要求《加快施工进程不达】标不验收《发现问？题及时整《改出现严《重质量？问题要？追究相关《人员和项目法人【的责任？ ，。    — 6．加强》督查严格考核从2】010年开始—市政府已将各—地农田水利基本【建设考评内容列入】对各：县（市、区》）政府社会经济发】展考：评体系今年将提高分！值并强？化督查指导实行一】月一督查、一月【一通报把平》时督查和《。年，终考评？有，机结合再进行总评对！先进：单位和县（》。市、区）《实行“以奖代补【”对后进单位和项】目限期整改》并，通报批评《 《  ： ， 7．加大宣—。传营造？氛，。围充分利用电视【、广播、报刊、网络！等各种宣传》媒体大张旗鼓地宣】。传，加强农？田，水利基本建设—的必要性、紧—迫性和重要性把全】。市上下广大干—部，的思想认识统一到】贯彻落实中央一号】文件、省市实施【意见：和中央？水利工作会》议的：。。要求上来把政策【、法律？法规宣？传到群众中去把【政府的号召变为【群，众，的行动开辟各—种，专栏、？。快讯和简《报及时？报道农田水利—基，本，建设动？态和先进事迹营【造重：。视水：利、大办水利—的，浓厚氛围 】 ？ ？附今：冬明春农田水利基本！建设重点工程表【（略） 【