《 九江市今冬明春！农田水？利基本建设实施方】案 》 关：于印发九江市今【冬明春农田水—利，基本建设实施方案的！通，知 — ，。 ：文件编号《九府厅发〔》2011〕》68号？ ， 各县（市、区】），人民政府庐山管理】。局九江经济技术开】发区、？庐山西海《风景名胜区、—九，江，八里湖新区管—委会市政府有关部】门     ！经市政府《同意现将九》。江，市今冬明春农田水】利，基本建设《实施方案印发—。给，你们请遵照》执行： 二〇一一—年十月二十一日 】   ？  为了认真贯彻落！实市委、《市政府关于加—快水利改《革发展？的实施意见和全【市水利工作会议精神！扎实搞？。好今：。冬明：春农田水利基本建】设，改善农业生》产条件和生态环境提！高农：业抗：御自然灾害能力【加快社会主义—新农村建《设，实现：农村经济社会可【持续发展《按照市委、市政府】总体部署《结合今冬明春水利】建设任务特制定本实！施方案？ 【 一：、指导思《。想  —   以贯彻—落实中央一》号文：件和中央水》利工：作会议精神》为动：。力以科学发展观为统！领以“十二五”规】划为依托以发展民生！水利为主线加—快病险水库》除险加固《、中：小河流？。治理、实施农村饮水！安全：工程、小农水重点】县建设、水土保【持，生态建设为重点全面！。修复水毁《工程：和，重点堤？防应急加固工程【为实现全《市经济社会赶超发】展争得九江水利【应有地位作出新【贡献 《 二、目！标任务 《     1．！完成小（二）型【以上病险《水，库除：险，加固2？57座（其中小一】型81座《,， 小二型176座）！； ？     2【．解决农村饮水不安！全人口2534【54：人（：其，中农村居民2143！62人农村》中小学师生》39：。。092人《）；    ！ 3：．维修改《造渠道2309.3！9， 公里衬砌渠道12！。23.53》公里新建和改造【渠系建筑《物38？86座更《。新改造排灌泵—站25座； —     【。4．新增蓄》水能力？60：00万立方米节【水5400》万立方米； 】     5—．新增有效》灌溉面积8》万亩恢复改善—灌溉面积1》6万亩？新增旱涝保收面积1！0万亩改造中低【产田9万亩新—增除涝面《积5万亩； 【 ：    6．治理】200平方公里以】上河流5条； 】  ？  ： 7．治理水土流失！面积40平方公里】。； 》    《8．修复水毁工程】1，356座《（处：） 【 《三、工作重点—    【 坚持兴利除害【相结合标本兼—治相统？一人水自《然相和谐以重点【工程建设《为龙头着力抓—好以下？8项工作 》 ，     1．】加速病险水库除【险加固建设进—。展今冬？明春完？成小（二）型以上】病险水库除险加固】2，57：座，去年1？1月份开工的24】座今年9月》底完成？验收：上半年已开工—的29座《小，（一：）型水库12—月底完工《。并验收；下半年开】工的28座小—。（一）型和176座！小（二？），型水库2《012年3月底【必须全面完成除险加！固任务？    【 2：．认真实施农村饮】水安全民生工程【今年全市农村饮【水安全目标任务【2，5.34《万人（其中农村居】民2：1.45《万人农村中小—学师生？3.09万人）建】设项目38个其中】新，建19座改》扩建4座管网延伸】15：座，各地：必须严格《按照已？批准的实施方—案坚持高起点、【高标准？、上规？模强化建《设管理加快》工程进展确保当【年计划当年完成【  》 ，  3．扎实推进小！农，水重点？县建设在《继续实施《修水、都昌、湖口】、永修、德安—、星子第一、二批小！农水重点县建设的】同时抓好武宁、彭】泽、：瑞昌、共青》城4：个县（？市）：。第，三批小农水重—点县和九江、—庐山区、《庐山管理局、九【江，经济：技术开发区小农水专！项，工程的实施认真执行！财政部、《水利部联《合颁发的小农—水专项建设管理规定！。按照批准的》实施计划集中连片、！整体推进《在确保？工程质量的前—提下加快进》度力争201—。1年12月底完成工！程量的80》%，以上和2《012年3月—下，旬，全面竣工接》。受，省财政？厅、水？利，厅，。绩效考评《     】4．加快中小河流】综合治理《步伐在？完成修水大》桥镇、湖《口文：桥镇、？彭泽浩山乡、共青江！益镇防洪工程扫【尾的同时抓紧对【德安丰林镇》、武宁横路乡、都】昌徐埠镇、九江县马！回岭镇、瑞》昌桂林街道》办等已列《入规划的项目—建设对先行实—施的修水白岭镇防洪！工程建设以》及修水自筹资金【的芦塘河防洪—工程建设也要抓【紧实施确保2012！年3月底《全面完？工和：度汛安？全 》    5．尽快完！成八赛？排灌总站更新改造工！。程在抓紧官》湖新站港口分站异】址，重建工？程扫尾的《基础上加《快八里？湖分站、官湖分站】、江边站的》更新改造进展确保2！012年《3月底完成》更新改造、投入【使，用验收和汛期—正常运行 】    6．加强水！土保持生态》环境建设《。采取预防治理相结】合，、封：山育林相结合—认真实？施，。修水、星子、武宁等！县的农发水保项目坚！持以小？流域为单位以发【展流域？经济为目标以—改善和修复生态环】境为宗旨《通过工程措施—和防治结《合，完，成，农发项目小》流域治理4条—全，市治理水土流失【面积2？4万亩着《重加强工业园区【、城：区开发建设项—目的水土《保持治理全面—推进两区《生态环境建设 】     7．】抓，紧长江？、鄱阳湖、内—湖堤防加固》工程建设凡列入计划！实施的？鄱阳湖二《期六单？项等工程项目所在】地，政，。府必须积极配合项目！法人单位做好相关协！调工作确保工—程进展顺利没有列入！计划投资《的内湖堤防尤其【是单退圩《堤各：地必须按《照防：洪设计标准对险段进！行加固确《保在：标准洪水位以内堤防！安全 ？     8】．切：实搞好水毁》工程修复今年汛【期修水？、武宁等《局部地区遭受了【暴雨山洪袭击—。。水毁损失较为严重】全，市累计损毁水利【工程设施135【6座：（处）其中涵闸【。26座泵站3—7座灌？渠329座》（处）水库97座】山塘260》座其它小型工程【。298座（处）各】地在今冬明春开展“！五小”水利工—程建设？的同时要重点抓好水！毁工程？修，复保证？。明年春灌需要和防汛！安全 —。 ？ ？四、实施步骤和【时间节点 — ，  ：   第一》阶段2011年9】月10日2》011年10—月20日 —    》 组：织动员及《前期工作（1）完成！投资项目招投标工】作；（2）出台实】施方案（《计划）将任》务具：体划分到乡》镇落实在《每项工程上；（3）！结合抗？旱开展水毁工程修】复；（4《）召开会议组织【动员部署工作—分解任务强化责任；！（5）完成》人，饮安全项目管材【设，备，的政府采《购  —   第二阶段2】011年10月【20日？2011年1—2月底   ！  （1）投资计】划工程全《面，开工病？险，。水库、农《村饮水安《全项：目按省厅《时间节点要求—完成任务《小农水？重点县、乡》镇防洪工程完成任务！80%以《上水土？保持、水毁修复【工程任务全面完【成；（2《）每月进行一次督查！并通报全市重点水利！。工程进展《情况；（3）择机在！水利建？设，较好的县（市、区）！召开：。现，。场会总结工作交流经！验推：动工作（4）—12月下旬督查结果！纳入市政府对各【。县（市、区）经【济发展？综合：考评：   —。  第三阶》段20？12年1月20【12年3月底—  》  ： （1）《抓紧做好各类工程施！工扫尾和验收—资，。料准备工作；（2）！组织各类《投资项目竣工验【收；（3《）开展水利建设【扫尾与防汛准备工作！检查；（4》），完成：今冬明？春农田水利基—本建设工《作，总结；（5）搞好】农田水利基本建设综！合考评、单项—排名及？。总结表彰《（，6）做好省级—综合绩？效考评等资料准备工！作 】 五、》保障措施 》   》  1．《。加强领导落》实责：任各级？党委、政府要把【加，强水利改革发展【摆在重要《。议事日程及时—充实调整领导小组成！员和日？常办事机构切实【加，强组织？领导完善责任体【系党政主要领导负总！责分管领导具体抓四！套班子领导要—象抓防汛工作一【样包乡镇、》包重点工程》。明确任务落实责任】一级：。抓一级层《层抓落实 —    》 2．统筹规划突】出重点今冬明春农】田，水利基本《。。建设项目多、投【入，大各：地要认真按照—。时，间节点要《求抓好投资项—目实施进展同时【。。抓好水？毁工程修复》和农民要求最为迫切！的、：与生产生活息息相关！的民生水利工—程建设统筹兼顾、全！面推进  】   3．兑现政策！加大投入《中央一号《文件和？。省委、省政府实【施意见以及中央【。水利工作会议明确指！出，力争今后10年【全社会水利年平【均投入比2010年！高出一倍一是将【。水利作为公》共财政投入的—重点领域增加—财政：专项预算资金—每个县不得》。少于300万元；二！是建立？水利建设基金从【各项：规费中按规定—比例收取并用于水】利工程维修和—养护：；三是全面落实从土！地出：让收：益中提取10—。%用于农田水—利建：设；四是加大各【项涉：水项目资金整合；】五是：。广泛吸收社》会资金投入》水利建设  ！   ？4，．深化改革》创新机制按》照“谁投《资、谁所有》谁受：益、谁？管理”？的原：则推进小型农田水】利设施产权》。制度改革推》行“受益户共有制】。”组建农民用水户】协会加强《小型水利基础—建，设管理继续》采取“民办》公助：、以奖代补”—激励政？策发：挥政府引导和资金】撬动作用《积极发展《民营水？利鼓励承包》、租赁、股》份合作拍《卖等多？种形式创《。。新小型？水利：工程设施建设经【营管理机制 —     5．！强化管理确保质量加！强水利工《程建：。设管：理明：确项目？法人严格实行“四】制”加强《质量监督和》施工监理确保每道】工序符？合规范确《保资金安全、工程】安全、干部安全严】格执行工程验收制度！各，类，工程必须按时—间节点要求加快施】工进程不达标不验收！发现问题及时整改出！现严重质量问题【要追究？。相关人员和项目【法，人的责任 】    6．加强督！查严格考《核从：2010年开始市政！府已将各《地农田水利》基本建设考评—内容列入对各县（】市、区）《政府社？。会经济发展考—。评体系今年》将提高分值并强化】督查指导实行一月一！督查、一月一—通，报把平时督查和年】终考评有机结—合再：进，行总：。。评对先进单位和县】（市、区）实行“以！奖代补”对后进单位！和项目限期整—改并通报批评 】     7．加！大宣传营《造，氛围充分利》用电视、广播、报】刊、网络等各种宣传！媒体大？张旗鼓地宣传加强】农田水利基本建设】的必要性、紧迫性和！重要：性把全市上下广大干！部的思想认》识统一到贯彻落实】。。中央一号文件、【省市实？施，意见和中央水利【工作会议的要—求上来把政策、法律！法规宣传到群众中】去把政府《的号召变为》群众的行动开辟各】种专：栏，、快讯和简报及时报！道农田水利》基本建设动态—和先进事迹营—造，重视水利、》大办水？利的浓厚氛围— 》 》附今冬明春农田【水利基本建设重点工！程表（略） — ？