九江市！今冬明春《。农田水利基本—建，设实施方《案 关【于，印发九江市今冬【明春农田水利基【。本建设实《施方案？。的通知 《 《 文件编号【九府厅发〔20【。11：〕68号 【各县（市、区）人】民政府庐山》。管理局九江经—济技术开《发区、庐山西海风景！名，胜区、九《江，八里湖新区》管委会市《政府有关部门 【     经市！政府同意《。现，将九江市今冬明春】农田水利《基本建设实施方【案印：发给你们《请遵照？执行 二》。〇一一年十月二十】一日    【 为了认《真贯彻？落实市委、市政府关！于加快？水利改革发展的实】施意见和全市水利工！作会议精神》扎实搞好今冬—。明春农田水利基本建！。。设改善农业生—产条件和《生态环境提》高农业抗御自然【灾害能力加》快，社会主义新农—村建设实现农村【经济社？会可持续发展—按照市委《、市政？府总体部署结合今冬！明春水？利建设？。任务特？制定本实施》方案 ！。 一、指导思想 】    — 以贯彻《落实中央一号文件】和中央水《利工作会议精神为】动力以科学发展【观为统领以》“，十二五？”规划？。。为依托以发展民【生水利为主线加【快病险？水库除险加固、【中小河流治理、【实施农村饮水安【全工程？、小农水《。重点县建《设、水土保持生态】建设为重点全面修复！水毁工程和》重点堤防《应急加固工》程为实现全市—经济社会赶》超发：展争得九江》。。水，利应有地位作出新贡！献 ！二、目标任务— ：     1【．完成小《。（二）型以上—。病险：水库除？险加固？2，57座（其》中小一型81座, ！小二：型176座）—；   【  2．解》决农村饮水》不安全人口25【34：54人（其中—农村居民2143】62人农村中小学师！生39？09：2人）；  ！   3．》。维修改造渠道2【。。309.3》9 公里衬砌渠【道12？。23.5《。3公里新建和改造渠！系建筑？物388《6座更？新改造排灌》泵站25座》； ： ？    4．新增蓄！水能力600—0万：立方米节水5—400万立方米；】 《    《5．新增《有效灌溉面积8【万亩恢？复改善灌溉面积1】6万亩？新增旱涝《保，收，。面积10万亩改造中！低产田9万》亩新增？除涝：面积5万亩》；   【  6．治理—20：0，平方公里以上—河流5条；》 ： ：    7．治理】。水土：流失面积40—平方公里； ！  ：  ：8．：修复水？毁工程1356座（！处） 》 》 ，。 三、工作重点 ！ ： ，   坚持兴—利除害相结合标【本，兼治相统《一人水自《。然相：和谐以重点工程建设！为龙头着力抓好以】下8：。。项工作 《 ，     1．】加，速，病险水库除险加固】建设进？展今冬明春》完成小（二）型【以上病险《水库除险加固257！座去年11月份开】工的24座今年【9月底完成》验收上半年》已开工的29座【小（一）型水库【12月？底完工并验收—；下半年开工—的28座小（一）型！。。和176座小（【。二）型水库201】2年3月《。。底必须全面完—成，。除险：加固：任务   】  2．认真实【施农村饮水安—全民生？工程今年全市农村饮！水安：全目标任务2—5.34万人—（其中？农，村居民21.45】万人：农村中小学师生【3.09万人）建】设项目3《8个其中《新建：19座改《扩建4座管》网延伸？。15座各《。。地，必须严？格按照？已批准？的实施方《。案坚持？高起点、高标准、】上规模强化建—设管理加《快工程进展确保【当年计划当年完【成， ？    《 3．扎《。实推：进小农水重点—县建设在继续实施】修水、都昌、湖口、！永修、德安、星【。子第一、二批—小农水重点》县建设的同时—抓好武宁《、彭泽、瑞昌—、共青城《4个县（市）第三】批，小农水重《点县和九江、庐【山区、庐山》管理：局、九江经》济技术开发区小农】水专：项工：程的实？施认真执行财政部】。、水利部联合—颁发：的，小农水专项建—设管理？规定按照批准的实】。施，计划：集中连片、整体【推进在确保工程【质，量，的前提？下加：快进度力争20【11年12月底【完成工程量的80】%以上和20—12年3月下—旬全面？竣工接受省财政【厅、水？利厅：。绩效考评 》 ，     4．】加快中小河》流综合治理步伐【。在完成？修水大桥镇、湖口文！桥镇、彭泽浩山乡】、，共青江益镇防洪工】程扫尾的同》时抓紧对德安丰林镇！、武宁？横路乡、都》昌徐埠镇、九—江县：马回岭镇、》瑞昌桂？林街道办等已—列入规划的》项目建？设对先行实施的修】水白岭？镇，防洪工程建》设以及？修水自筹资金—的芦：塘河防洪工程—建设也要抓紧实施】确保2012年3】月底全面完工和度】汛安全 》     5【．尽快完成八赛【排，灌总站更新改—造工程在抓》紧官湖新站港—口分站异《址重：建工程？扫尾：的基础？上加：快八里湖分站、官】湖分站、江》边，站的更新改造进展确！保，2，。012年3月—底完成更新》改，造、：投入使用《验收和？汛期：正常运行 【     6—．加强水土保持【生态：环境：。建设采取预防—治理相？结合、封山》育林相结合认真【实施修水《、星子、武宁—。等县的农发水—保项：目坚持？。以小流域为单—位以发展流域经济为！目标以改善和修复生！态环境为宗旨—通过工程措施和防】治结合完成》农发：项目小流域》治理4条全市—治理水土流失面积】24：。万亩着重加强—工业园区、》城区开发建设项【目的：水土：保持治理全面推进两！区生态环境建设【 《。    7．抓紧长！江、鄱？阳湖、内湖》堤防加固工》程建设凡列入计划实！施的鄱阳《湖二期六单》项等工程《项，目所在？地政府必《须积：。极配合项目法—人单位做好》相关协调《工作确保工》程进展顺利没有列入！计，划投资的《内湖堤防尤其是【单退圩堤各》地，必须按照《防洪：设计标准对险段进行！加固：确保在标准洪水【位以内？堤防安全 【     8—．切实搞《好水毁工程修复今】。年汛期修水、—武宁等局部》地区遭受《了，暴雨山洪袭击水毁】损，失较为严重全市【。累计损毁水》利工程设《施1356座（处】）其中涵闸26座】泵站37座》灌渠329座（处】），水库97座山塘2】60座其它小—。型工程298—。座（处？）各地在《今冬：明，春开：。展，“五小”水利工【。程建设？的同时要重点—抓好水毁工程修复保！证明年？。。春灌需要和防汛安全！。 《。。 —四、实施步骤—。和时间节点 —   》  第一《阶段2？011？年9月10》日2011》。年10月20—日   【  组织动员及前】期工作（1）完【成投：资项目？招投：标工作；（2）出】台实施方案（计划】）将任务具体划分到！。。乡镇：落实在每项工程【上；（3）结合抗】旱开展水《毁工程修复》；（4）召开会议】组，织动员部署工作分】解，。任务强化责任—；（5？）完成人饮安—全项目？管材设备的》政府采购 》     【第二阶段20—11年10月20】日，2011年》12：。月底：  》   ？（1）投资计划【工程全面开工—病险水库、农村【饮水安全项目—按，。省厅时间节点—要求完成任务—小农水重点县、【乡镇防洪工程完成任！务80%以上水【。土保持、水毁修复】工程任务全》面完成；《（2）每月进行【一次督查并通报全】市重点水利工—程，进展情况《。；（3）择机在水】利建设较好的县（】市、区）召开现【。场会：总，结工作交流经验推】动工作（4》）12月下旬督查结！果纳入市政府对【各县（市、区—）经济发展综合考】评，。  》。   第三》阶段2012年1】月2012》年3月底 【。     》（1）抓紧做—好各类工程施工【扫尾和验收资料【准备工作；（2【）组：织各类投资项目【竣工验收；（3【）开展？水利建设《。扫，尾与：防汛准备工作检查；！（4）完成今冬【明春农田水利基本建！设工作总结；—（5）搞好农田水】利基本建设综合考评！、单项排名及总【结，表彰（6）做好省】级，综，合，绩效考评等资—料准备工《作 】 五、保—障措施？    【 1．加强》领导落实责任—各级党委、政府要把！加强：水利：。改革：发展摆在重》要议事日程及时充】实，调整领导小组成【员和日常办》事机构？切实加强组》织领导完善责任【体系党政主要领导】。负总责分管领导具】体，抓四套班子领导要象！抓防汛工作一样包乡！镇、包重点工—程明确任务落实责任！一级抓一级层层抓落！实   【  2．《统筹规划突出—重点今冬明春—。农田水利基本建设】项目多、投入大各地！要，。认真按照时间—节点要求抓》好投资项《目实施？进展同时抓好水【毁工程修复》和农民要求最为迫切！的、与？生产生？活，息息相关的民—生水利？工程：建设统筹兼顾、全】面推进 —    《 3．兑现政策【加大投？。入中央一号》文件和省《委、省政府实施【意见以及中央水利工！作会议明确指出【。力争今后《10年全社会水【利年平均《投入比201—0年高出《一倍一是将水利作为！公，共财政投入的—重点领域增》加财政专项预—。算资：金每个县不》得少于？30：0万：元；二是建立—水利建设基金—从各项规费》中按：规定比例收》取并用于《水利工程维修—和养护；三是全面落！实，从土地？出让收益《中提取10%用于农！田水利建设》；四是加大各—项涉水项目资金整合！；五是广泛》吸收社会资金投【入水：利建：设   【  4．《深化改革创新—机制按照“谁投资、！谁，所有谁受《益、谁管理”的【原则推进小型农【田水：利设施产权制—度改：革，。推行“受益户共【有制：”组建农民用水户】协，会加强小《型水利基《础建设管《。理，继续采取《“民办公《助，、以奖代补》”激：。励政策发挥政府引导！和资金撬动作—用积极发《展民营水《利鼓励？承，包、租赁、》股份合作拍卖等【多种形式创新小型水！利工程设施建—设经营？管理机制 】    5．强化】管理确保质量加【强水利工《程建设？管理明确项目法人严！格，实行“四《制，”加：强质量监督和施工】监理确保每道工序】。符合规？范确保资金安全、】工程：安全、干部》。安，全严格执行工程验】收制度各类》工程：必须按时间节—点要求加快施工进】程不达标不》验，收发现问题及时【整改出现严重质量】问题要追究相关人员！和，项目法人的》责任   】  6．《。加强督查严格—考核从20》10年？开始市政府已将【。各地农田水》利基本建设考评内容！列，。入对各县（市、【区，）政府社会经济发】展考评？体，系今年将提》高分值并强化督查】。指导实行一月一【督查、一月一通【报把平时督查和年】终考评有机结合再】进行总评对》先进：单位和县（市、区】）实行“以奖代补】”对：后进：单位：和项目限《。期整改并通报批【评     ！7．加？大宣传营造氛围充分！利用电视、广播【、报：刊、网络等各种宣传！媒体大张旗鼓地【宣传加强农田水利基！本建设的必要—性、紧迫性和重要】性把全市《上，下广大干部的思想】认识统一到贯彻【落实中央一号—文件、省市实施【意见和中央》水利工？。作，会议的要求上来【。把政策、法律—法规：。宣传到？群众中去《把政府的号召变为】群众的行动开辟各】种专：栏、快讯和简报【及时报道农田—。水利基本建设动态和！先，进事迹营造》重视水？利、大办《水利：的浓厚氛围 ！ ： 附今冬明】春，农田水利基本建设重！点工程？表（略）《 ？ ，