。 ？ 九江市今【冬明春农《田水利？基本建设《实施方案《。 ， 关于印发九！江市今冬明》春农田水利基本【建设实施方案的通】知 ： ， 文件编！号九府厅发〔201！1〕68号 各！县（市？、区）人民政府庐山！管，理局九江经济—技，术开发区《、，。庐山西海风景名胜】区，、九江八里湖新【区管委会《市政：府有：关部门   ！  经市政》府同：意现将九《江市今？冬，明春农田水利基本建！设实施方案印发给你！们，请遵照？执行 二〇一【一年十月《二十一日    ！ 为了认《真贯彻落《。实市：委、：市政府关于加快【。水利改革发展的【实施意见和全市【水利工作会议精【神扎实搞《好今：冬明：春农田？水利基？本建设改善》农业生？产条：件和生态环境—提高农业抗御自【然灾：害能力加快社会【主义：新农村建设实现农村！经济社会可持续【发展按照市》委、市政府总体【。部署结合《今冬明春水利建设】任务特制定本实【施方案 ！ 一、指导—思想 《     —以贯彻落实》中央一号文件和【中央水利工作会议精！神为动力《以科学发展观—为统：领以“十二》五”：规划为依托以发展】民生水利为主线加】快，病，险水库除险加固、】中小河流治》理、实？施农村饮水安全工】。。程、小农水重点【县建设、水土保【持生态建设为重【点全：。面修复水《毁工程和重点堤【。防应急加固工程为实！现全：市经济社会赶超发展！争得九江水利应有地！位作出新《贡献 — 二、目【标任务 —     1．【完成小（二）型【以上病？险水库除险加固2】。57座（《其中小一型8—1座, 小》二型17《6，座）； —   ？  2．解决农村饮！水不安全《。人口253454人！（其中农村居民【214362人农村！中小学师生390】92人）； 【     3．维！修改造？渠道2309—.39 公》里衬砌渠道12【23.53公—里新：建和改？造渠系？建筑物3886座】更新改造《排灌泵站《25座？；，     】4．新增蓄水—能力600》0万：立方米节水5400！万立方？。米，；   【  5．新增有效灌！溉面积8万亩恢复】改善灌？溉，面积16万》亩新：增旱涝保收面积10！万亩：改造中低《产田9万亩新增除】。涝面积5万亩—； 《。     6．治】理，200平《方公：里以上？河流：5条； 》     7【．，。治理水土流失面【积40平方公—里； 《   《  8．修》。复水毁工《程1356座（【处） 】 三》、工作重点 【     坚【持兴利？除害相结合》标本兼治相统一【人，水自然？相和谐以重点—工程建设为龙头着力！抓好以下8项—工作 ？  《   1《．加速病险》水库除险加固—。建设进展今》冬，明春完成小（二【）型以上病险水库】除险：加固：257座去年—11月？份开工？的24座今年9月】底完成验收上半【年已开工《的29座小（一【）型水库《12月？底完工？并验收；下半年开】工的28座小（一】）型和？1，76座小（二）型】水库2012年3】月底必须《全面：完成除险加固任务】     】2．认真实施农【村饮水安全》民生工程今年全【市农：村饮：水安全目标任务25！.34万人（其【中农村居《民21.《45万？人农村中小学师生3！.09万人）建设项！目38？个其中新建》。。1，9座改扩建4座管】网延伸？15座各地必须严】格按照已批准的实施！方案坚持高》起点：。、高标准、上—规模强化建》设管：理加快工程》进展：确保当年计划—当年完成 —   《。  3？．扎实推《进，小农水重点》县，建设在继续实—施修水、都昌、湖】口、永修、德安【、星：子第一、二批小农水！。重点县？建设的同时抓好武宁！、彭泽、《瑞昌、共青城4【。个县（市）第三【批小农水重点县【和九江、庐》山区、庐山管理局、！。九江经济技术开发区！小农：水专：项工程的实施认【真执行财政部—、水利部联合—颁发的小农水专【项建：设管：理规定按照批准的】实施计划集中—连片、整《体推进在确保工程质！。量，的前提下加快进度】力争20《。11：年12月《底，完成工程量的—80%以上》和2：012年3月—下旬全面竣工—接，受省财政《厅、水利《厅绩效考《评     ！。4．加快中》小河流综合治理步伐！在完成？修，水大桥镇、湖口文】桥镇、彭泽浩山乡】、共青江《。益，镇防洪工《。程，扫尾的？同时抓紧对德安丰】。林镇、武《宁横路乡、都—昌徐：埠镇：、九江县马回岭【镇、瑞？昌桂林街《道办等已列入规划】的项：目建设对先行实【。。施的修水白岭镇防洪！工程建设以》及修：水自筹资金的芦【塘河防洪工程建【设也要抓紧实施确保！2012年》3月底全面完工和】度汛安全  ！   5．尽—快完成八赛排灌总站！。更新改造工》程在抓紧官》湖新：站港：口分站异址重—建工程扫尾的—基础上？加快八里湖分站、官！湖分站、江边站的】更新改造进展—确保2012年【3月底完成更新【改造：、投：入，使用验收和汛期【正，常，运，行 《     6．加】强水土保持生态环】境建设采取》预防治理《相结合、封山育林】相结合认真实—施修水？、星：子、武宁等县的【农发水保项目坚持以！。小流域为单位以【发展流域经济为【目，标以改善和修—复，生，态，环境：为宗旨通过工—程措施？和，防治：结合完？成农发项目小流域】治理4条全》市治理水土》流失面积2》4万亩着重加强【工业园区、城区开】发建设项目的水【土保持治理全面推】进两区生态》环境建设《 ，     【。7．抓紧长江、【鄱阳湖？、内湖堤防加固工程！建设：凡，列，入计划实施的鄱阳】湖二期六单》项等工程项目所在地！。。政府必须积》。极配合项目》法人单位做好相关协！调工作确保工程进展！顺利没有《列，入计划投资的内【湖堤防尤其》是，单退圩堤各地—必须按？照，防洪设计标准对险】段进行加固》确保在标准洪水位】以内：堤防：安，全 ：。     8．！切，实搞好水《毁工程修复今年汛】期修：水、武？宁，等局部地区遭受了暴！雨山洪袭《击水毁损失较为【严重全市累计损毁】水利工程《设施13《56座（处）其中涵！闸26座泵站—37座？灌渠329座（处】）水库97座山塘2！。60座？其它小型《工，程298座（处）】。。各地在今冬明春开】展“五小《”水利工程建—设的：同时要重点抓—好水：毁工程修复保证明】年春灌需要和防【。汛安全 》 】四，、，实施步骤和时—。间节点   ！  第一阶段2【0，11年？9月10日201】1年10月20日】    【 组织动员及前期】工作（1）完成投】资项目招投》标工作？；（2？。）出台实施方案（计！划）将任务》具体划分到乡镇【落实在？每项工？程上；（3）结合】抗旱开展《水毁工程修复；（4！）召开会议》组织动员部署—工作分解任务强【化责任；（》。5）完成人饮—安全项？目管材？设备的政府采购 】 ，     —第二：阶段2011年10！月20？日2011年—12月底  ！   （《1）：投，资，计划工程全》面开工病险水库【、农村饮水安全【项目：按省厅时间节点要求！完成任务小农水【重点县、乡镇防洪】工程完成任》务80%以上水土】保持、水毁》修复工程任务全【面完成？；（：2，）每月进《行，一次督查《并通报全市重点水】利工程进展情况【；，（3）？择机在水《。利建设？较好的县（市、【。区，）召开现场》会总结工作交流经】验推动工作（4【）12月下旬督查】。结果纳入市政—府对：各县（市《、区）经济发展综】合考评   ！  第三阶》段2012》年1月？2012年3月底】     】（1）抓紧》做好：各类工？程施工？扫尾和验收资料准备！工作；（2）组织】各类投资项目竣工验！收；（3）》开展水利建》设扫尾与防》汛准备工作》检查；（4）完成今！冬明春农田水利【。基本建设工作—总结；？（5）搞好》农田水利基本建设】综合考评、单—项排名？及总结表彰（—。6）做好省级—综合绩效考评等【资料准备工作— ！ 五、保障措—施 》  ：  1．加强领导落！实责：任各级党《委、政？府要把加《强水利改革发展摆在！重要议事日程及【时充实调整领导小组！成员和？日，常办：事机构切实加—强组：织，领导：完善责任体》系党政主要领导【负总责分《管领导？具，体抓四套班》子领导要象抓防汛工！作一样包乡镇、【包重点工程明确【任务落实《责，任一级抓《一级层层抓落—实  —   2．统—筹规划突出重点今冬！明春：农田水？利基本？建设项目多、—投入：。大各地要认》真按照？时，间节点要求抓好投资！项目实施《进，展同时抓好水毁【工程修？复和农民要求最【为迫切的《、与生产生活息息相！关的民？生，水利工程建设统筹】兼顾、全《面推：进 《     3—．兑现政策加大投入！中央一号文》件和省委、省政【府实施意见以及中】央水：利工作会《议，明确：指出力争今后—1，。0年：全社会水利年平均】投入比20》10年高出一倍一是！将水利作为》公共：财，政投：入的：重，点领域增加财政【专项预算资金每个县！不得少？于300万元；【二是建立水利建【设基金从各》项规：费中按规《定比例收取并用【于水利工《程维修和养护；三是！全面落实从土地出让！收益中提取10【%用于农田水利【建设；四是加大【各项：涉水项目资金—。整合；五是广泛【吸收社会资金投【入，水利建设 》    — 4．？深化改革《创新机制按》照“谁？投资、？谁所有谁受益—、谁管理”的—原则推？。进小：型农田水利》设，施产权制度》改革推行《“，受益户共有》制”组建农民用水】户协会加强小型水利！基础建设管理继【续采取“民办公助】、以奖代补”—激，励政策？发，挥政府引导和资【金撬：动作：用积极发展》民，营水利鼓励》承包、租《。赁、：股份合？。作拍卖？等，多，种形式创新小型水】利工程设施建设经】营，管，理机制   ！  5．强化管【理，确保质量加》强，水利工程建设管理】明确项目法》人严格实《行“四制”加强质】量监督和施工监理】确保每？道工序符合规—范确保资金安全、工！程安：全，、干部安《全严格执行工—程，验收制度《。各类：工程必须按》时间节点要求加【快施工进程》不达标不验收发现】问，题及时？整改出现严重质【量问题？要追究相关人员【。和项目法人的责任 ！     【6．加强《督查：严格考核从2—010年开始市政府！已，将，各地农？。田水利基本建—设考评内容列入【对各县（市、—区）政府社会经【济发展考评体—系今年将《提高分值并强化督】查，指导实行一月一【督查、一月》一通报把平时督【查和年？。终考评有机结合再进！行总评？对先进单位和县（市！、区）实行“—以奖代补”对后【进单位和项目限期整！改并通报批》评   【。 ， 7．加大宣传【营造氛？围充分利用电视、】广播、报《。刊、网络等》各种宣传《媒体大张《旗鼓地宣传加强农田！水，。利基本建设的—必要性、紧迫性【和，重要性把全市上下】广大：干部的思想认识【统一到贯彻》落实中央一号—文件、省市实—施，意见和？中央水利工》作会议的要求上【来把政策、》法律法规宣传到群】众中去把政府—的号召？变为群众《的，行动开辟各种专栏】、快讯？和简报及时》报道农田水》利基本建设动态和】先进事？迹营造重视水利【、大办水利的浓厚氛！围 】 附今冬—明春农？田，水利基本建设重【点工：程表（略） ！