第四章！。　，开标　评标　定标 ！ 第二十四条　！开标应当按招标【文件规定的时—间，公开进行开标会议由！招标人主持邀请所】有，投标人、监管—单位参加   】 ， 开：标，。时由招标《人委托的公》证人员或交》通招标办监督—人员检查投标—文，件的密封情况经【确认有效后由工【作人员或公证员当众！拆封宣读投标人名】称及内容 【 ，。所有投标人的法【定代：表，人，或者委托代理人【和项目经理》应当按时参加—开标会议并出—示规定？的证书和身》份证：。投标人未派规—定人员参加开标会】或应到人员未到会未！在规定时间到会未】能，出具：相关证件或证件【无效的均视》作放弃？投标 】 ， 第二十五条—　开标过程》应当记？录并存档备查有关监！督部门？分，别按照各自的职责进！行全过程监督 】 第二十！。六条　开标会议程】。序     （】一）投标《人及有关单位—签到； 《     （—二）招标人》宣布开？。标会议开始介绍到会！单位及？人员；  —。  ： （三）检查或【公证投标人资格、标！书的密封情况和送】达时效； 》。     》（四）对投标人【、投标人法人代表（！。或授权委托》人）及项目经—理和招标《文件已明确的—拟派：人员进行《验证；？     （【五）：。启封标书评标委【员会对技术标、商】。务标进？行评审；《     （六】。。）宣布评标委员会评！审结果；   】  ：（七）？宣布各投标人总得分！； ：     （八【）投标人对开—标评：标，结果：进行确认；   ！  （九《），宣，布中标候选人或拟】中标单位；   ！。  （十）根据招标！。人要：求公证员对开标评标！全过程进行公—证 ：。 — 第：二十七？条　评标由招标【人依法组建》的评标？委员会负责 【    评标委员会！由招标人《或其委托的招标【代，理机构熟悉相关业】务，的代表以及有关【技，术、经济等方面的专！家组成成员人—数为：5人：以上单数《其中招？标人、招标》代理机构以外—的技术、经济等【方面：的专家？不得少于《成员总数的三分之】二     评标！委员会的专家成【。员，应当在交通招标办等！部门：的监督？。下从依？法设立的专家库中】采取随机抽取—的方式确定因专【家库无法满》足招标文件特定项目！的要求时由招标人书！面报告？交通招标办经批准确！。定专家组成人员【名单 ？ 项目主管部】。门或者行政监—督部门的人员不【得担任评《标委员会成员；【与投标人有利—。害关系的人不—得进入评标委—员会 《 ，   评标委员会应！设负责人1名由评】。标委员会成员—推荐产生或者由【招标人确定评标委员！会成员名单一般应】于开标前确定在中标！结果确定《前，应当保密 — 第【二十八条　》评标委员《会应当按照招标文件！确定的评《标标准和方》法对：投标文件进行评【审和：比较   —。。  （一）凡投标最！终，报价：在招标文件确定【的，有效报价范》围的：视为有？效报价否则视—为无效标《   《  （二）投标文】件有下列情况—之一者为废标  ！   ？1.未密封的—。；，     2.】没有法定代表人或法！定代表人授权代【理人的签《字或盖章的； 】 ，   3.未按招标！文件要求编制或字】迹模：糊、辨认不》清的； 《     4.同】一份：投标文件中》有两个或多个报价】未书面声明哪一个】。有效的； 》    《 ，5.法定代表—人（法？定，代表人授权代理【人）或项目经理未参！加开标？会，议的；  —  ： 6.投标》人没：有按照招标》文件要求提供投【标，担保或者所提供的】投，标担保？有瑕疵；《 ： ，   7.投标【文件载？明的招？标项目完成期—限超过招标文件规定！的期限；  【 ，  8.投标文件】附有招标人不能接受！的条件；   】  9.投标人弄】虚作假、伪造证【明的：；     1】0.不符《合招标文件》中规定的其它实【质性要求的   ！  （三）》在评标过程》。中评标？委员会成员应—对技术标书和—商务标？书先后进行认真全】面，审，查对投标文件中【不明确或有疑问【等事项应《进行询标投标—人应：以书面？答复凡可《采用综？合评估的方法应对投！标人的人员》素质、设备投入【、，技，术方：案、业绩信誉、【投标报？价等方面分别打【分按照得《分高：低推荐中标候选人】；若采用最低—投标：价法的可《以按照？通过技术和商务评审！以最低投标价推【。荐中标候《选人但不得推—荐投标价低于—成本价？。的投标人 —。 ， ， 《第，二十九条　》评标委员会经评审按！规定否决《。不合格投标》或界：定为：废标后？因有效投《标不足3个使得投】标明显缺乏》竞争：的可以否决所有投标！招标人应当依法重新！招标 —依法必？须进行招《标的工程《当所：。有投标被否决的【招标人应《当依：法重新招标 ！ 第三十【条　：经，初步评审合格的【投标书评标》。。委员会应当》根据招标文件确定的！评标方法对》其技术部分和商务】部分：先后作进《一步评审、比—较 【 ：第，三十一条　》工程评？标，采用经评审的最低】合理报价《投标法、综合性【评估法如《因工程特《殊由招？标人书面申》请经批准可采用【其他符合有关法律法！规的评？标办法 《。 — 第三十二》条　经？评审的？。最低合理《报价投标法对具有】通用技？术、性能标准无【。特殊要？求的工？。程评标？评标委员会对设有】技术标时对技术标】进行符合性评审【。合格后进入商务标】评，审，；，。对无：技术标时《直接进入商务标【评审：技术：标、商务标》评审均？不折算分值以—经评审的最》低，合理报价投标人推】荐为中标侯》选人 ！ 第三？十三条 《 ，     （—一）评标价的确【。定 ？    1.招标】人，开标宣布《的投标人《。报价当以《数字表示的金额【与文字表示的金额有！差异时以文字表示】的金额为《准经：投标人确认且符合招！标文件要求》的最终报《。价即为投标人的评】标价：；，     —2.投标人开标时】确认的最《终报价经《招标人复核若有【算，术上：和累加运算上的【差错按以下原则进行！处理  》  ： （1）投标人的】最终：投标价（《。文字表示的金额【）一：经，。开标宣？布无：论何种原因不准【修正；   【  （？2）当算术性差【错，绝对值累计在1%投！标价以内时在投标】。价不变和《注意：报价平衡的前—提下允许投标人对相！关单价、《合，价、：总额价和暂定金（必！须符合招《标文件的《要求：）予：以修：正；  》  ： （3）当算—术性差错绝对值累计！在1：%投标价（含）【以上时则为无效标】；     （】4，）要求投标人对上】述处理结果进行【书面确认若投标人】不接受则其投标文件！不予评审   】。。  （二）通—过技术评审》的主：要条件？     1【.工期合《理能：满足招标文件—要求；     ！2.施工设施、【设备配？置齐备合理； 】    3.组【织机构和专业技术】力量能满足施工【要求；    】 ，4.施工组织设计合！理可：行；  》   5.工—程质量目标明确【保证措施可靠； 】  ：   6.施工安全！生，产措施？有力 《 第三】。十四条　评》标委：员，会在评标过程中发】现的问题应当及【时作出处理或者向】。招标人提出处理建】议并作出书》。面记录 ！。。 第三十》五条　？。。评标委？。员会完成评标后应当！向招标人提出书【面评标报告并同时抄！送交通招标》办评标报告》应当如？实记载以下内容 】     1.【基本情况和数据表；！  ？   2.》评，标委员会成员名单】；     【3.开标记录； ！ ，。   4.符—合要求的投标一览表！。；     5.！废标情况说明；【  ？   6《.评：标标准、评》标方法或者评—标因素一览表；【 ：    7.经评】审的价格或者评分比！较，一览表；    ！ 8.？经评审的投标人排序！； ？    9》.推荐的中标候【选人名单与签—订合同前《要处理的事宜； ！。。    《10.澄清、说明、！补正事项纪要 ！ ， ： ， 第三十《六条：　评标？报，告由：评，标，委员会全《体成员签字》对评标？结论持有异议的评标！委员会成员可以【。书面方式《。阐述其不《同意见和《理由：；评标委《员会成员拒绝在评】标报告上签》字且不陈述》不同意？见和理由的视为同意！评标结论《；，评标委员会应当对】此作出书面说—明并记录在案 】 》 第：三十七？条　评标《委员会推荐的—中标候选人应当限】定在1至3人—并标明从高》。分到低分的排—列，顺序当推荐的中标】候选人积分相同时按！。中标价？低的排序在先；【积分和中标价均【相同时名次随机抽】签产生  —。。   使《用国有资金（包【括国家融资）—的项目？招标人应当》确定排名第一的中】标候选人为中标单位！排名第一《的中标候选人—放，弃中：标、因不《可抗力提出》。。不能履行合》同或：者招标文《件规定应当》提交履约《保证金而在规定的期！限内未能《提交的招标》人可以？确定排名第二的中标！候选人为中标—单位依次类》推     招标！人可：以授权评标委员【会直接？确定：中标单位 —    评标委员】。会提出书面》评标报告后招标【。人，。一般应当在15【。日内确？定中标单《位但最迟应当在投】标有效？期30？。个工作？日，结束日前《确定 《。    中》。。标，通知书？经中标公《示后由招标人报交】通招：标办盖章备案后发出！ ： 第三十！八条　实行工程招】。投标中标公示制【度接受社会监督【。具体办法按》有关规定执行 】 ： ： 第三十》九条　招标人应【当自确定中标单位】之，。日起15《日内按规定内—容向交？通招标办《提交工程招标—。投标：情况的书面报告并】备案： ， 【第四十条　招标人应！当在确？定中标？单位、并公示—期满后？发出中标通知书【同时通知未中标【单位中标通知书对】招标人？和中标单位均—具有法律效力 】 —第四十一条　—。招标人和中标单位】应当自？中标：通，知书发出《之日起30日内按】照招：标文件和中标单位的！。投标书签订书面合同！同时按有关规定签】订廉政责《任书招标人与中标】单位不？得，另行签订背离招【标文件合同条款实质！性内容的其他协【议签订书面合—同后7日内中标单位！。应，当将合同《副本等材料报—交通招标办备案 ！    中标单【。位不与招标人签订合！同的投标保证金【不予退？还并取消其》中标资格取消资格的！中标单位投标保【证金由招《标人在7天内退给】招标人给招标—。人造成的损失超【过投标保证金数【额的中？标单位应当》。对超：过部分？予以赔偿；招标人】重新组织招标的所】需费用由原中标单位！承担 《    招标—人无正当理由—不与中标单位签【订，合同的向中标单位退！还投标保证金—。并赔偿由此给—中标单位造成的损】失 — ， 第四十二条【　中标单位应当按】照合：同，约定履行义务严【禁将中标《的项目向他人转让】也不得将中标项【目肢解？后分别向《他人转让按》照合同约定或—者，经招标人同意可以将！中标项？目的部？分非主体、非关键性！工作分包给他人完】。成但分包总量不【。得超过合同总价的】30%接受》分包的？。人应当具备相—应的资？。。格条件并《不，得再次分包 】 第《四十三条　》。实行建设《工程招？标投标履约担保制度！工程款支付》担保制度和不良行为！。记，录制度招标人—应在招标文件中明确！中，标单位交纳、管理、！退还合同履》约，保证金（数》额应：。不超过中标价的1】0%）的条款和【支付工程款的担保】条，款   —