九江】市人民？政府办？公厅关于印发建【筑，业、房？地产业税收征收【管理暂行办法—的，。通知
》
各县《（市、区）人民【政，府庐：山管理？局九江、共青—开发区？管委会云《居山柘林湖》风景名胜《区管委会市》政府：各部门市有关单【位
《建筑业？、房地产业税—。收征收管理暂行办】法已经？。市人民政府2—00：7年2月26日第4！次市政府常务—会研究通过现印发给！。你们请认真执—行
二O》O七：年三月？六日
建》筑业、房地产业【税收征？收管理？暂行：办法
第一章 总！ 则
第一—条为了加强建筑业】、房地产业税收的】征收管理,进一【步健全建筑业—和房地产业协税护税！机制：防止税收流失维护建！筑市场？。和房地产市场—的公：平竞争,根据中华】人民共和国税—收征收管理法等【法律、法规、规【章,结合本市实际】。,制定本办法
】
：
第二【条 本办《法适：用于：在本市范围内从事建！筑业、房地产业的】单位：和，个人（以下简称纳】税人）
【
第三条 ！本办法？所称：建筑业是《。指，。在本市范围》内从事？建筑、安装、修【。。缮、装？饰和其他工程作业 ！
《 本《办法所称房地产【业是指在本》市范围内转让—土地使用权和销【售不动产的业务
！
：
》
第四条 地税机关！主，管，全市建筑业》、房地产业》地方税收征收管理】工作
】 发改—。。委、财政、》。国土：。资源、？建设、规划、—房管等部门》是建筑业、房地【产业地？方税收征收管—。理的：协作部门应当—按，照本办？法的要求履行职责】大力支持、》。密切配合税务—机关依法加》强，建筑业、房地产业】税收征收管理—
【
：
第：五条 本市范围内建！筑业、房地产—业地方税《收按照“项目—控税、行业》。管理、信息共享、部！。门协作”的原则【实行一体化管理 ！ ，
？
？ 第六条 凡本】。。市市区范围》内（包括浔阳—区、庐山《区、开发区及九【江县驻市《单位下同）的建筑业！、房：地产业地方税收【征管按？照市政府确定的【。征管范围《实行属地管理分别征！收分别入库统—一稽查？
》
对市区范【。围内的房地产业【地方税收实行统一稽！查查：补上划查补收—入，。归市：本级即凡由市—地税局？稽查局？查补的市区范—围，内的房地产业—税款（包括串库、】混库税款）》。市地：。税局稽？查局向市《财政局提供稽查报】告市财政局与各区财！政进行？年终结算时凭稽【查报：告统一扣缴、上【。划税款并不》。得，抵减各区财》政上划基数 —
》
？ ，。
第七条 建【筑业和房地产业税】收的地税主》管部门及《各协作部门》应对相关职能进【行整合明确工—作职能落实工作责】。任 ： ， ，
！地税主管部门应对】建筑业？、房地？产，业税收？征收：管理严格工作考核】、强化税源》监控、实行》分类管理《
？。
其他相【关协作部门应—当明：确工作协作的办事】。机构责任落》实到人？
—
第八条《 房地？产业地方《税收一体化》管理以契税征收管理！为把手对增量房、存！。量房交？易实行先税》后票先税后证—。即先缴纳税款—开具税务统一发票】再缴纳契税领—取，契税证后纳税人【持完：税凭证、《发票：。和契税？证办理房屋》产，权证书、《土，地使用？权证书等相关权【属，证书 ？。。
【 地税机关、【财政契税部》门、房管《部门权属登》记机关必须集中设立！服务窗口按照“统】一计：价、联？合办：公”的工《。作要求对房地产税收！及存量？房交易实行一站【式，办，理、一条《龙服务 《
第二》章 税务管》理
：
第一？节 税？务登记
第九条！凡，从事建筑安装、房地！产开发？的单位和个》人自：领取营业执照起三】十日之内持有关证件！向主管地税》机关申报办理—税务登？记主管地税机关应】当自收？到，申报之日起三—十日之内审核并发】给税务登《记证：件
！ 第十条 纳税【人从事房地产开发】或提供建《筑劳：务，施工单？项合：同在50万元—以上、装饰和其【他工程30万元以上！的应在土《地使用权《转让或不《动产销售《合，同签订或建》筑业工程《合同签定并领取建筑！施工许可《证之日起30—日，内持下？列有关资料》向不动产所》在地或？建筑业应税劳务发生！地主管地税机关进行！不动产、建筑工程】项目登记
！
（一）不【动产项目情况—登，记表或？建筑：业工程项目》情况登记表》； 《
（】二）营业执照副本】和税务登记证件副本！； ？
》
，。。
，（三）不动产销】售许可？证，、建筑业工程—项，目施工许可证； 】。
》
（四）不】动产销售《合同：、建筑业工程施工合！同；
！
，
（五《）纳税？人的开户银行—、帐号；
！ ：
？（，六，）中标通知书等建筑！业工程项目证—。书对无项目》证，书的工程《项目纳？税人应提供》书面：材料材料内》容包括工《程，施，工地点、工》程总造价、参建【单位、？联系人、联》系电话等； 】
，
（【七）主管《地，税机：关要求提供》的其他有关资料 ！
【纳税人《提供异地建筑业应税！劳务的应同时按照上！述，规定向机构所在【地主管地税机关【。进行建筑业工程【项目登记《
《
第十一—条 纳税人不—动产销售完毕和【建筑业工程》项目：完工：注，销的应自不动产【销售完毕《或建筑业工程项【。目完工之日起30日！内,持前款有—关资料？及建筑？业、不动《产，项目的？税收缴款书、建【筑业工程项目竣工】结算报？告或工程《结算报告书向—不动产？所在地或建筑业应税！劳务发？生地主管地税—机，关进行项目登记【
【
， 纳税《。人异：地提供建筑业应【税劳务的应同时按照！上，述规定向机》构所在地主》管，地税机关进行相应的！项目登记 》。 ：
第十二【条 纳税人》建筑业？、不动产工》程项目登记内容【发生变？化应自登记》内容发生变化—之日起30日内持不！动产项目情况—。登，。记表、？建筑业工程》项目情况登记表向】不动产所在地—或建筑业应税劳务发！。生地主管税务机【关进行项目》登记 》
第十三条】 纳税？人异地从事房—地产开发《或提供？建筑业应税劳—务的应持下列资【料依法向经》营地主管地税机关】办理报验登记 】
《
？（一）营业—执照副本《。。和税务？登记证？件，副本； 《
《
《，（二）外出经—营活动税收管理证明！单;
【。
【（三）城建》。部门批准开》工的：文件和工程承—包，合同（协议）—；
！（四）主管税务机关！要求提？。供的其他资料
！
第二节 申报征】收
《第十四条 纳税【人必：须依照法律、—行政法规规定—或税务机关依—。照法律、行政法【规的规定确》定的申报期限—、申报内容按—期向主管地税—机，关，如实办？理纳：。税申报履《行纳税义务》并呈报以下》。申报资料
！
（一）】纳税申？报，表；
【
》（二）财务会计【报，表，。；
？
，
》。
（三）主管【地税机关要求报送的！其他有关纳税资料 ！
： ，。
主管税务机！。关应积？极创造条件实现建】筑业和房地产—业纳税申报》的电子化为纳税人提！供方便？快捷的纳税服务【
！ 纳税人异地提供】建筑业应《税劳务的《应按照有关规定向】机构所在《地主管税务机关报送！纳税申报有关资料】
》
第十！五，条 ：建筑业和房地—产业所？涉及地税机》关征收？的税费包《括营业税、》城，市维护建设税—、企：。业，所得税、《个人所得税》。、印花税、土地增值！税、城镇《土地使用税》、房产税《、，车船税、教》育费附加《等相关？税，费，
】
第十六条 【纳税人转让土地【使用权或销售—不动产或提供建【。筑业应？税劳务？。应以向对方收取【的全部？价款和价外费用【作为营业额全部价】款是指成交》合同：。的总价格包括向对】方收取的各种—物质利益《、分期付款金额以】及金融机构提—。供的按揭贷款；价】外费用包括向对【方收取的手》续费、基《金、集？。资费、代收款项【、代垫款项》及其他各种性质的】价外：费，用 ？
《
—
第十七条【 纳税人申》报的建筑业劳务应】税，收入明显偏低—的税务机关应依照】按下列公《式核定其计税价格】
【 ：计税价格＝营—业成本或工程成本×！（1：＋，成本利润率）/【（1－营业税税率】）
】其中,？核定的建筑》工程成本利润率不】得低于10%,具】体由主管地税机关确！。定 ：
【
： 第十八条 —纳税人将《房地产开发产品转作！。固定资产或》用于捐赠《。、赞助、职》工福：利、奖？励、对外投资、【分配给？股，东或投资人、抵偿】债务、用于非—。。货币：性资产交易的,或】者纳税？人转让土地使用权】或销售不动》产的价格明显偏低】而无正当理由的,其！收入确定《的方法和顺序为 】
】
（—一）按本企业近【期或本年度最近【月份同类《开发产品市》场销售价《格确定；《
：
！ （二）由主管地】税机关参照近—期或本年度最—近，月份转让同类土地】使用权或同类—开发产品市场公认价！格确定？。；
》 ，
— ，（三）按成本利【润确定计算公式如下！
【 计《税价格？＝开发成《。本×（1＋成—本利润率）÷（1－！营业税税率）—； —
— 其《中开发产品的成【本利润率《不得低于15%具】体比：例由主管地税机关】确定 【
— 第十九条 【从事：建筑业、《房地产业纳税—人的企业所得税【和个人所《得税：征收方式分查—账征收和《定率征收两种主管税！务机关每年进行一】次征收方式鉴—定，,时间为《。每年的1月至3月】底征收方式一—经，。确定,如无特殊情况！,，在一个？纳税年度内不得变更！。但对确定为查账征收！方式的,年》度中间经《主管地税机关查实】,不能如《实准确反映》收入、成本、费用】、利润的,可—随时变？。更为定率《征收方式 》
》
，
从—事建筑业、房地产】业，的中央企《业，、涉外企业所得税纳！税人其所得税征【收方式由国家税务机！关确定对《2002年以后新办！企业的认定按照【财政部、国》家税：。务总局有关规定执】行企业所得税征【收方式由《国税机？关和：地税机？关分别确定 — ：。
《 ，
第二十！条， 从：事房地？产，。和建筑业《纳税人？的企业所《得税和个人》所，得税鉴定征收方式】的程序如下 【 ，。 ：。。
《。
（一）】纳税：人填写所得税征【收方式鉴定表报主】管地税机关》；
》。
？， （二）主》管地税机《关调查后写出详细】的调查报告并在【鉴定：表上：签署意见凡房地【产企业征收》方式确定为查—账征收？的必须报市级地税机！关审批？后执：行
【
第二》十一条 建筑—业和房地产业纳税人！的企业所得税从【事建：筑业：、，房地产业的个—人，独资和合伙》企业投？资者：及其他个人的—个人所？得税执？行预征方式的 【其预征率按》。照，税收：法律、法规和市级地！税，机关确？定，的标准执《行并按年进行汇算】清缴：
【
？
第二十二条【 房地产业》纳税人土地增值【税按营业收入—的一定比《例预：征，预征率按照税—收法律、法规和省】地方税务局确定【的，标准执行 ！
！（一：）符：合下列？。情形之一的》纳税人？应，进行土地增值税的清！算
【 1、房地产开发项！目全：。部竣工、完成销售】的； ？ ：
】 2：、整体？。转让未竣《工决：算房地？。产开发项目的—； —
，
， ，。
3、直【接转：。让土：地使用权的 ！
】， （二）符合下【列情形之《一的：主管地税机关可要】求纳税人进》行土地？。增值税清算 —
《
》1、已竣工验—收的房地产开发项】目已转让的房地产建！筑面积占整个项【目可售建筑》面积的？。比例在85》%以上或该比—例虽未超过85%】但，剩余的可售建—筑面积？已经出租《或自：用的；
！
2、取得销售】（预售）许可证满三！年仍未销售完—毕的：；
】
3、纳税！人申请注销》。。税务登记但未办理】。土，地增值税清算手续】的；
！
？
4？、，。省地方税务》局规：定的：其他：情况：
】
第二十三！条 财政部门—在征：收契税时一律凭主管！。。。地税机关开具的发】票和税票办》理契税缴纳》手续 《。
！第二：十四条 纳税人【符合享受有关法【律、行？政法规规定的减税】、免税待遇的在【减税、免税期—间应：当按照有关规定办理！纳税申报减税、【免税的具体办法【和程序按有》关规定执行
【
》 根据？房地产开发业务的】。特点房地产开发【企业和以销售—（包括代理销售【）开发产品为主的】企业不？得，享受新办企业—企业所得税》。。的税收优惠 】
：
第三节 发—票管：理
第《二十：五条纳？税人收取的开发产】品预：售收入（包括定金】）或向建设单位（】发包方？）取得建筑》工程款项必》须使用九江》市地方税务局监制的！九江市房地产销售预！收款收据或》九江市地《方税：务局监制的》九江市收款收—。据款项结清》后,销售方或建筑】施工单位必须使用】江西省？地，方税务局监制的销售！不动产发票或—建，筑业发票
】
【 第二十六条【 建筑业和房地产】。业纳税？人房地产《销售：预收：款收据？、销售不动产—。。发，票和建？。筑，发票：的领购？、开：。。具、取得、保管、】缴销,按《照，中，。华人民共《和国发票管理—办法及实施细则的有！关规：定执行
！
第二十—七条 不动产和【。建筑业纳税》人区别不同情况分】为自开票纳税人【和代开票《纳税人 —
《
：
： （一） 同时符】合下列条件的纳税】人为自开票纳—。税人可？以在不动《产所在地和建筑【业，劳务发生地自行开】具由当地主管—税务机关《。售给的发票
【
1、依！法办：理税务登记证；【
！2：。、执行不动产—、建：筑，业营业税项目管【理办法；《 ： ，
【3、：按照规定《进行不动产和建筑】业工程项目登—记；
【
4、【使用满足税务机关】。规定的信息》采集、传输》、，比对要求的开票【和申报软件
！
】（二）不同时符合】上述条件《的纳：税人：为代开票纳税人【由其：不动产所在地—和应税劳务发—生地主管地税机关为！其代开发票》代开票纳《税人须提《供以下资料到—税务机关申请代开发！票
—
，， 1、完税凭证【；，
【
2、》营业执照和税—。。务登记证复印—件；：
！ 3、不动产销售、！建筑劳务合同—或其：他有效证明； 【
《。
4、外】出经营税《收管理证明（提【供异地劳《务，时）； 》
！ ，5、中标通》知书等工《程项：目，证书：对，无项目证书的工程项！目纳税？人应提？供书面？材料材？料内容包括》工程：施工：地，点、工？程总：造价、参建》单位、联《系人、？联系电话等； 【
6、！主管地税机关要【求提供的其他材【。料 ？
第二【十八条 《主管地税机关负责开！具发票的税务—人员应在税票上登录！发，票号：码在发票上》登录税票号码以便监！督检：查
【
对代】开的销售《。不动产发票、建筑业！发票主管地》税机：关应区分工程项目逐！户建立？收入台账逐笔登记】代开发票数量、发】票号码、开》具金额？
？
：第二十九条 —。国土资源、》房管部？门必须凭当地—主管地税机关开【具的发票和》税，票办理土地使用权】证、房？产所有权《证严格？做到“先税后证【”办证？后，在发票？和税票上加盖—已办证？戳记印章国土资源】、房管部门对—开具发？。票和税票《金额明？显，不符合同地段—、同楼层、同期销】售价格？的，,应向开具》发票：和，税票的主管地—税机关通《报情况？。
—第三：章 存？量房交易税》收管：理
第三十【条 自200—7年1月1日—起本市市《区，范围内的存》量房交易税》收，统一由九江》市地：方税：务局直属《分局管理收入—全部划归市本级
！
》 第三十一—条 ：对，存量房市场上的房地！产税收管理主管地】税，。机关：、，契税：征收部门、房屋【权属：登记主管部门必须实！行，统一的房地产—交易的？计税依据联合办公、！联合验？票、联合《稽查共同加强—房地产业《税收的税源管理【
第】三十二条 对存量房！交，易的：价，格申报明显》偏低的？。市、县财政部门【、地税机关应根据税！法有关规定》结合当地实际情况】分类别、《分等级、《。分地段？联合制定统一—。的最低计税价格【对存量？房交易价格》低于：最低计税《价格的？按最低计税价—。格执行
第】四章 信息共享、】比对：。和运：用管理？。
第三十三条 各！级政府？所，属的发改委、财政】、国土资源、—建设、规划、房管等！部门要与《税务机关密切配合,！建，立信息共《享机制税务机关应】积极地加强与政【府，相关职能部门联【系,：按月获？取建设项目涉—税信息,并据以【加强建设《项目涉税信息的登】记，管理：
—
（》一）纳税人销售不】动产市、县房—。管部门应在办理【房屋权属登》记的当月向同级【财政部门、地税【机关提供新办—和变：更权属登记房屋【的相关信息》。（见附表1）
】
》。。
： （二？）纳税人《转让土地使用权【市、县国土资—源部门应在》办理土地《权属登？记的当月向》同级财政《部门、地税》机关提？供新办和变更权属】登记土地《的相关信息（见附】表2）
—
— （三）市、—。。县规划部门要将已批！准规划范围内的【容积率在《1.0？以下的住宅项目【清，单按月提供》给同级？财政：部，门、地税《机，关
—
？（四）市、县—建设管理部门要【将已批准的工程项】目中标单位、合同金！额、工程进度等信息！资料：按，月提供给同级地【税，。机，关对新颁《发建设许可证的中】标施工单位包括工】程项目合同金额、】当年计划投资等信】息资料？按月：提供 《。 ，
》 （五） 市、县！发，。改委应及《。。时，将建设项《目审批、核准的具体！情况传递《给地税机关 —
《
第三十四条【。 各级财政部门、】主管地税机关要【建立、健全房地【产、建筑业税收【登记档案和税源数】据库：并根据变化》情况及？时，更新；？要定：期将从房管、—国土资源、》建设管？理部门取得的权【属登：记或建筑许可—资料等信息与—房地：。产业、建筑业税收】征管信息进行比【对跟踪掌握有关建筑！业、房地《产，。业税收的税》源情况完善房地【。产业、建筑业税【源控管
【
？。 （一）掌握【房地产开发企业发生！的房地产开发—成本、费用》、商品房预售—和，实际销售、收款方式！、收款时间、权属登！记等情况采集—契税征管中获取的房！地产开发企业—销售：商品房？的信息将上》述情况和信息及【时比对进行纳—税评估发现问题【及时采取有效措施】解决加强房地产开发！企业：有关税收的征收【管理： ，
】 （：二）利用建设—管理部门批准提供】的在建工程项—目中标单位、合同】金额：、工程？进度等信息》资料掌握从事建设】施工、装饰装—修的单位和个人【的税源？情，况加强建筑业有【关税收的征收管理 ！
》
？ ，（三：）通过利用国土【资源：部门：提供的土地使用【权交易信《息及时了解采集【。受让土？地使用权的单位或个！人名称、土地坐【落，位置、？价格、用途》、面积、权属登记】等信息掌握城镇【土地：。使用税？、耕：。地占用？税税源加强》。征收管？理
【
（四）利】用契税？征管中获《。取的房地产交易信】息掌握单《位、个人在房地产二！级市场转让房—。地产的有《关税源信息将—。转让方名称、识别】号码、？转让房地产的坐落地！点、面积、价格【与有关纳税申报资料！进行比对《分析切实加强房地】产二级交易市场【的税收？管，理
》
《
《（五）利用土地、】房，。。产转让信息掌握城镇！土，地，使用税、房产税、】。城市房地产税—税源变？化情况将承受—方名：。称、：识别：号码、转让价—格、坐落位》置等信？。息与：纳税：。人的纳？税申：报资料？进，行比：对对未申报或—申报不？实的单位和个—人应及时进行催报】催缴
第五章 责！任追究
》
第三十五条纳税！人在：税务登记、纳税申】报、税款缴》纳，、帐簿？凭证管理、》发，票管理等方面有【涉税违法行为—的,由主管》地，税机关依照中—华人民共《和国税收征》收管理法及》其实施细则、—中华人民共和—国，行政处？罚，法、中华人》民，共和国发票管理【办法及其实施细【则等相关法》律法规进行处罚
！
】第三：十六条 违反—。本办法确定》的管理原则擅—自变更税收征管【。范围和税款入库级次！引税、？买，税、卖税《。的由上级财》政，部门从其财》政收入？中据实扣减相应【金，额的基数 —
【 第三十七条【 ，地税机关工作人【。员徇私舞弊、—滥用职权或》者玩忽？职守,？擅，自，延期征收税款,或】少征、不征》应纳税？款的,视情节—按照有关法律、法】。规的规定追究—。主要领导《和直接责任人责任 ！
？
第三》十，八条 对地》税机：关，和相关政府职能部】。。门未按要求指定【专门人员传递信息或！传递信息不》及时或地税征管、】契税：。征，收、房产、国土资源！管理部门未做到“先！税后证”规定的追】。究相关？责任人员的责任【造成税款流失的除】依法：追征：税款外由财政部门】等额扣减其行政【经费
第六】章 ：附 则
《
第三十九条 【本办法未尽事—宜按中华人民—共和国税收征收【管理法？及其：实施细则和相关税收！法，律、法规、规章【的规定执行》
【第四十？条 本？办法自？2，00：7年1月1日—。起施行九江》市人民政府19【。99年颁布的—九江：市建筑安《装业税收发票—管理办法（九—江市人民政府—第1号令）和九江市！人民：政府办？公室2？002年印发的九江！市房地产税收征收】管理办法（》。九府办？发〔2002〕1号！），同时废止
—
