九江】市人民政府办—公，厅关于印发建筑业】、房地产业税收征】收管理暂行》办法的通知
】
各？县（市、区）—人民政府《庐山管？理局九？江、共青开发区管】委会云居山柘林湖】风景名胜《区管委会市政府【各部门市有》关单位
》建筑业、房地【产业税收征收管理】暂行：办法已经市》人民政府200【。7年：2月26日第—4次市政府常务会研！究通过现印发—给，你们请认《真执行
《
，二OO七年三月【六日
建筑—业、房地《产业税收征收管理】暂行办？法
第一》章 总 则
—
第一？条为了加强建—筑，业、房地《产业税收《。的征收管理,进一】步健全建筑业—和房地产业协税【护税：。机制：防，止税：收流失维护建筑市】场和房地产市场的】公平：竞争,根据中华人】。民共和国税收—征，收管理法等法—律、：法，规，。、规：章,结合本市—实，际,制定《本办法
—
《。 第二条 本办】法适用于《在，本，市，范围：。内从事建《。筑，业、房地《产，业的：单位和？个人（以下简称纳税！人）
】
第三条 本】办，法所称建筑业是指在！本市：范围内从事建筑、】安装、修《缮、装饰和其他【工程作业《。
：
《 本办法所称房】地，产业是指《在本：市范围内转》让土地使用权—和，销售：不动产的业务 【
—
第四条 【地，税机关主管全—。市建：筑，业、房地《产业地方税收征【。收管理工作
！
发【改委：、财政、国土资【源、建？设、规？划、房管等部门【是建：筑，业、房地《产业地方税收征【收管理的协作部【。门应当按照本办法】的要求履行职责大】力支：持、密？切配合税务》机关依法加强建筑业！、房地产业税收征收！管理
》 ，。
，
： ，。
第？五条： 本市范围内—建筑业？、房：地产业地方税收【。按照“？项目控税、行业【管理、信息共—享、部？。门协作”的原则实行！一体化管理 】
《
第六条 凡！本市市区范围内（】。包括浔阳区、庐山区！、开发区及九—江县：驻市单位下同）【的建筑业、房地产】业地方税收征管按】照市政府确》定的征管范》围实行属地管理分】别征收分别》入库统一稽查 【
—。 对市区范》围内：的房：地产业？地方税收实行统一稽！查查补上划》查，补收入归《市本级即凡由市地税！。局稽查局查》补，的市区范围》内的房地产业税款（！包括串库《、混库税款）市地税！。。局，稽，查，局向：市财政局《提供稽查报告市【财政局与各》区财政进《行年终结算时凭【稽查报告统一扣【缴、上划税款并【不得抵减各区财政上！划基数 》
》。
》第七条 建筑业【和房地产业税收的】地税主管部门—及各协作《部门应对《相关职能《进行整合明确工【作职能落实工—作责任
！
—地税主管部门应【对建筑业、房—地产：业税收征收管理严格！工，作考核、强化—税源监控、实行【分类管理《
— 其他相《关协作部门应当明确！工作协？作的办事机构责任】落实到人 》
第八】条 房地产》业地方税收一体【化管理？以契税征收管理【。为把手对《增量房、存量房交易！。实行先税后票先税后！证即：先缴纳税款开—具税：务统一发票再—缴纳契税领取—契税证后纳税人【持完税凭《证、发票《和契：税证办理房屋产【。权证书、土地使用权！证书：等相关权属证书 】
》。
，
， 地税机关、财政！契税部门、》房管部门权属—登记机关《。必，须集中设立》服务窗口按照“统】一计价、联合—办公”？的工作要求对房地】产税收及存量房交易！实，行一站式办理、【一条龙服务》 ：
第二章 税【务管理
《
第一？。节 税务登记
【
第九条凡从事】。建筑安装《。。、房地产《开发的单位和个人自！领取营？业执照起三十日之内！持有关证件向主【管地税机关申—报办理税务登记主管！地税机？。关应当自收》到申报？之日起三十日之【内审核并发》。。给税务登记证件【 ，。
— 第？十条 纳税》人从事？房地产？。。开，发或提供建筑—。劳务施？工，单项合同《在5：0万元？以上、装饰和其他工！程30万元以上【的应在土地使—用权转让或》不动产销售合—同签订或建》筑，。业工程合同签定并】领取建筑施工—。许可证之日起30日！内持下列有关资料向！不动产所在地或建筑！业应税？。。劳务发生地主—管地税机关进行不动！产、建筑工程项目】登记
【
（《一，）不动产项》目情况？登记表或建筑业工】程项目情况登—记表；
！
（二）营】。业执照副本和税务登！。。记证件？副本； 》
？
《，（三）不《动产销售许》可证、建《筑业工？程项目施工许可【证；
—
：。 ，
，
（？。四）：不动产销《售合同、建》筑业工程《施工合同； —
《
》。（五：）纳税人的开户【银行、帐号； 】
：
，
（六【）中标通知书等【。建筑业工程项目证】书对无项目》证书的？工程项目纳税人应提！供书面材料材—料内容包括工程施】工，地点、工《程总造？价、参建《单位、联系人、【联系电话《等；： ：
【（七）主》管地税机关要—求提供的其他有关】资料
】
《纳税人提供》异地建筑业》应税劳务的应同【时，按照上述规定向【机构所？在地主管地税机关进！行建筑业工程项【目登记 —
：
，。
第十一条 纳税】人不：动产：销售完毕和》建筑业工程项目完】工注销？的应自不《动产销？售完：。。毕或：建筑业工程项目【。完工之日起30【日内,持前款有关资！。料及建？筑业、不动》产项目？的税收缴款书、建筑！业工程？项目竣工结》算报：告或工程结算报告】书向：不动：产所：在地或建筑业应税劳！务发生地《主管地税机关进【行，项目：登记
【
纳—。。税人：异地提供建筑—业应税？劳务的？应同时按《照，上述规定《向机构所《在地主管《地税机？关进行相应的—项目登记 》
第十二！条 纳税人建—筑业、？不动产工程项—目登记内容发生【。变化应自登》记内容发生变化【之日起30日内持不！动产项目情况—登记表、建筑—业，工，程项目情《况登记表向不动产】所在地？或建筑业应税劳务发！生地主管税务机关进！。行项目登《记
【
第十三条 纳税人！异地从事房地产开】发或提供建筑业【应税：劳务的应持下列资料！依法向经《营地：。主管地税机关办【理报验登《记
】
（一》）营业执照副本【和税务登记证件副本！；
【
《（二）外《出经营活《动税收管理证—明，单;：。
—
（三）！城，建部：门批准开工的文件和！工程承？。包合同（协》议）； 《
？ ，
（四）主【管税务机关要求提供！的其他资料
】
第二节 申—报征收
《
第十四条 纳】税人必须依》照法律？、行政法规规—定，或税：务机关依照法律、】行政法规的》规定确定《的申报期限》。、申报内容按期向主！管地税机《关如实办理》纳税申？报履行？纳税义务并》呈报以下申报资料 ！
：
【。（一）纳税申报【表；
》
（】。二）：财务会计报表；
！
《
？（三）主管地税机！关要求报送的其他有！关纳税资料
！
主管税务】。机关应积极创—。造条件实现建筑业】和房地产业》纳税申报的电子化】为纳税人《提，供方便快捷的—纳税服务
】
《 ：纳，。税人异地提供建筑业！应税劳务的应按照有！关规定向机构所在】地主：。管税务机关报—送纳税申报有关资】料 ？ ，。
《
第—十五条 建筑业和房！地产：业所涉？及地：税机关征《收的税费包》括，营，业税、城《市维护建设税、企业！所得税？、个人所得》税、印花税、土地增！。值税、城镇土地【使用税、房》产税、车《船税、教育费附加等！。相关税费
—
】第，。十六条 纳》税人转让土》地使用权或销—售不动产或提供建】筑业：应税劳务应以向对方！收取的全部价—款和价外费》用作为营业额全部价！款是指成《交合同的总价格包】括向对方收取的各种！物，质利益、分期付款】金额以及《金融机？构提供的按揭贷款】；，。价外费用包括—。向对方收取的—手续费？、基金？。、集资费、代收款】项、：代垫款项及其他各种！性，质的价外费用 ！
【
第十七】条 纳税人申报【的建：筑业劳务应税收入】明显偏低的税—务机关应依照按下】列公式核定其—计税价格
】 ，
计税价【格＝营？业成本？或，。。工程成本×（—1＋成本利润率【）/（1－营业税税！率）
》
，
其《中,核定的建筑【工程成本利》润率不得低于10%！,具体由主管地税】机关：确定 ？
】 第十《八条 纳税人—将房地产开发产【品转作？固定资产或用于捐赠！、赞助、职工—。福利：、奖励、对外投资、！。分配给股东或投【资人、抵偿》债，务、用？于非货币性资产交】易的,或者纳税人转！让土地使用权—或销售？不，动产的？价格明显偏低而无正！当理：由的,其收》入确定的方法和顺序！为
—
】 （一？。）按：本企：业近期或本年度最近！月份同类《开发产品市》场销售价格确定；】
《
《 （二）由主！。管地税？机关参照近》期或本年度最近月份！转让同类土地使用】权或同类开发产【品市场公认价格【确定：。；
！ ， （三）按成】本利润确定》计算公？式如下
》。。
】计，税，价格＝开发成本×】（1＋成本利润【率，）÷：。（1－营业税税率）！； —。
：
其中！开发产？品的成本利润率不】得低于？15%具体比例由主！管地税机关确—定
！
第—十九条？ ，从事建筑业》、房地产业纳税【人的企业所得—税和个人所》得税征收方式分查】账，征，收和定率征收—两种主管税务机关每！年进行一《次征收方《式鉴定,时》。间为：每年的？1，月至3？月，底征：收方式一经确定,如！无特殊情况,在一个！。纳税年度内不得【变更但对确定为查账！。征收方式的,—年度：中间经主《管地税机关》查实,不能如实【准确反映收》入、成？本、费用、利—润的,可随时变【更为定率征收—方式 ？ ， ，
？。
从事】建筑：业、房地产业的【中央企业、》涉外企业所得税纳】税人其所《得税：征收方式由国—。家税务机关确定对】20：02年以后新办企】业的认定《按照财？政部：、国家税务》。总局有关规定执【行企业所《得，税征收方式由国税机！关和地税机关—分，别确：定
！。
第二】十条 ？从事房地产和—建筑业纳税人的企业！所得税和个人所得税！鉴，定征收方式的程【序，如，下 —
： ， ，
（—一）纳？税人填写所得—税征收方《式鉴定表报主—管地税机《关；
—
（二）主！管地税？机关调查《后，写出：详细的调《查报告并在鉴定【表上：签，署，意，见凡房地产》企业征收方式—确定为查账征收的】必须报市级地—税机关审批后执行 ！。。
第！二，。十一：条， 建筑业和》房地：产业纳税人的企业所！得税从事建筑—业、房地产业的个】人独资和合伙企【业投资？者及：其他个人《的个人所得税执【行预：。征方式的《 其预征率按照税】收法律、《法规和市级地税【机关确定的》标准执？行并按年进》行汇算清缴
！
第！二十二条《 房地产业纳—税人土地《增值：税按营业收入的一定！比例预征《预征率按照税—收法律、《法规和省地方税【务局：确定的标准》执行 — ，
】 （一）符合下列】情形之？一的纳税人应进【行土地增值税的清算！
《
1、房地产】开发项目全部竣工、！完成销售的； 【
【
？ 2、整体转让【未，。竣工决算房》地产开？发项目？的； 【
》 3？、直：接，转让土地使》用权的 《 ？
】 （？二）符合下列—情形之一的主管地】税机关可要求—纳税人进行》土地增值税清算【
《 ：
1、已竣工！验收的房地》产开发？项目已转让的房地】产建筑面《。积，。占整个项目可售【建筑面积的比例在8！5，%以上或该》比例虽未超过85】%但剩？。。余的可售《建筑面积《。已经出？租或自用的；
！
2、【取得销？售（预售）许可证】满三年仍《未，销，售，完，。毕的：； —
？
3、纳税人！。申请注销税务登记但！未办理土地增值税清！算手续的；》 ？
《 ，
：
4？、省地方税务—局规定？的其他情况 】。
！ 第二十三条— 财政部门在征【收契：。税时一律凭主—。管地税？机关：开具：的发票和税》票办理？契税缴？纳手续
！。
第二十】四条 纳税人符【合享受有关法—律、行政《法，规规定的减税、免税！待遇的？在，减，税、免税期间应当按！。照有关规定》办理：纳税申报减税、【免税的具《体办法和程序—按有关规《定执行
》。
：
根》据房地产《开发业务的特点房】地产：开发企业和以销售（！包括代？理销售）开》发产品为主的企业】不得享受新办企【业企业所《得，。税的税收《优，惠 ？
第》。三节 发票管理
！第二十五条纳税【人，收取的开发》产品预售收》入（包括定金—）或：向建设单位（发包方！。）取得建筑工程款】项必须使用》九江市地方税务【局监制的九江—。市房地产销售预收】款收：据或九江市地方【税务局监《制的九江《市收款收据款项结清！后,销售《方或建筑《施工单位必须使用】江西省？地方税务《局监制？的销售不动产—发票或建筑业发票】。。。
《
】 第二十六条— 建筑业和》房地产业纳税人房】地产销售预收款收据！、销售不动产—。发票和建筑发票【的领购、开》具、：取得、保管、缴销】,按照中《。。华，人民共？和国：发票管理办法及【实施细则的有关【规定执行
—
第二！十七条 不动—产和建筑业纳—税人区别《不同情况分为自开】票纳税人和代开票】。纳，税人
！
《 （一） 同时符合！下列条件的纳税人为！自开票纳税人可【以，在不动产所在地和建！。筑业劳务《发生地自行开具由当！地主管？。税务机关《售给的发票 —
？ ，
1、》依法办？理税：务登记证《； ： ：
》
：2、执？行不动产《、建筑业《营业：税项目管理办法； ！ ，
3！、，按照规定进》行不动产和建筑业】工程项目登记； 】 ，
？
4、使用！满足税务机关—规定的信息采集、传！输，。、比对要求的开票和！申报软？件 《
【， （二？）不同？时符合上《述条件的纳税人为】代开票纳税》人由其不动》产所在地和应—税劳务发生地主管】地税机关为其—代开发票代开票纳税！人须提供以下—资料到税务机—关申请？代开发票
—
1【。、完税？凭证；
！ ，
2《、营业执照和—税务登记证复印【件；：
】 3、不动—产销售、建筑—劳务：合同或？其，他有效？证，明；
】
4》、外：出，经营税收管理证明（！提供异地劳》务时：）； 《
》
5、中标！。通，知书：等工程项目证书【对无：项目证？书的：工程项目《。纳税人应提》供书面？材料：材料：内容包括工》程施工地点》。、工程总造》价、：参建单位、联系人】、联：系电话？等；
—
？6、主管地税【机关要求提供的【其，。他材料 》
第二十】八条 主《管，地税机关负》责开具发票的—税务人员应》在税票上登》录发票号码在—发票上登录税票号码！以，便监督检《查 ？。
！ ，对代开的销售不动】产发票、建筑业发】票主管地税》机关应？区分工程项目逐【户建立收入台—账逐笔登记代开发】。。票数量、发票—号码：、开具金额》
？
第二十九条 】国土资源、》房管部门必须凭当地！主，管地：税机关开具的发【票和税票办》理土地使用权—证、房产《所有权证严格做到】“先税后证”—办证后在发票—和税票上加盖已办证！戳记印章国土资源、！。房管部门《对开具发票和税【票金额明《显不：符合同地《段、同楼层》、同期销售》价格的,应向开具】发票：和税票的主管地【税机关？通报情况
】
第三章 存量房！交易税收《。管理
第三十】条 自？2007年1月1日！起，本市市区范围内的】存量房交《易税：收统一？。由九：江市地？方税务局《直属分？。局管理收入全部划归！市本级
—
第【三十一条 对存【量房市场上的房【地产税收管》理主：管，地税机关、契税征收！部，门、房屋权属登记】主管：部门必须实行—统一的房地产—交易的？计税依据联合办公、！联合验票、联合稽】查共同加强房—地产：业税收？。的税：源管理
—
第三十二】。条 对存量》房交：易的价格《申报明显《。偏，。低，的市、县财政部门】、地税？机，关应根据税》法，有关：规定结合当地实际】情况分类别、分【等级、分地段—联合制？定统一的最低计税】价格对？存量房交易》价格低于最低计税】价格的按最》低计税价格执行 ！。
第？四章 信息共享【、比：。对和运用管理
第！三十三条 各—级政府所属的发改委！、财政、国土资源、！建设、规划、—房，管等部？门要与税务机关密】切配合,建立信【息共享机制税务机关！。应积极地加强与【政，府相关职能部门【联系,？按月：获取建设《项目涉税信息—,并据？以加强？建设项目涉》税信息？的登记管理
】
（】一）纳税《人销售不动》产市、县房管部【门应在办理房屋【权属登记的》当月向？同级财政部门、【地税机关《提供新办和变更【权，属登记房屋的相关】信息（见附表—1，）
—
》（，二）纳税人》转让土地使用权市、！县国土资源部门应】在办理土《地权属登记的当【月向同级财》政部门？。、，地税机关提供新【办和变更权属—登记土地的相—关信息？（见附表2）
！
《
（三）—市、县规划部门【。要将已批《。准规划范《围内的容积率—在1.？0以下的《住宅：项目清单按月—。。提供给同级财政部门！、地税机关 —。
（】四，）市：、县建设管理部【门要将已批》准的工程《项目中标《。单位、合同金额、工！程，进度等信息资—料按月提供》给同级地税机关【对新颁发建设许【。。可证的中标施工单】位包括工程项目【合同：金额、当年计划投资！。等，信息资料《按月提供 【
（五！） 市、县发—改委应及《时将：建，设项目审批》、核准？的，具体情况传》递给地税机关—
【第三十四条》 ，各，级财政部门、主管】地，税机关？要建立、健全房地产！、建筑业税》收登记档案和税源】数据库并根据变【。化情况及时》更新；要定期—将，从房管、国》土，资源、？建设管理部门—取得的权属登记【或建筑许可资料等信！息与房地产业—、建筑业税收—征管信息进》行比对跟踪掌握有】关建筑业、房地产业！。税，收的税源情况完善房！地产业、《建筑业税源控管 】
》。
， （一）掌握房地！产开发企业》发生的房地产开发成！本、费用、商—品房预售和实际销】。售、收款方》。式、收款时间—、权属登记》等情况采集契税征管！中获取的房地产开】发，企业销售商品房【的，信息将上述》情况和？。信息及时《比对进行纳税评【估发现问题及—时，采取有效措施解决】加强房地产》开发企？业有关税收的征收管！理， ，。。。 ：。
？
（二）【利用建设管》理部门批准提—供的在建工》程项目中《标单位、合同—金额：、工程进度等信息】。。资料掌握从》事建设施工、装饰装！修的单位和个人【的税：。源情况？。加强建筑业有关【。税收：的征收管《理
】
（三）通【过利用？国土：资源部门提供的土地！使用权交易信息及时！了解采？。集受让土地》使用权的单》位或个人名称、【土地坐落位置、价】格、用途、面积【、权属登记等信息掌！握城镇土地使—用税、耕地占用税税！源加强征收管理 】
—
（四）利用】契税征管中》获取的房地产交易】。信息掌握单位、个】人在房地产二级市场！转让房地《产，的有关税源信息将】转，让方名称、识—别号码、转让房地产！的坐落？地，点、面积、价格与】有关纳税申报资料进！行比对分析切实加强！房地产二级交易【市场：的税：收管理 《
—
（五）】利用土地、房产转】让信息掌《握城镇土地》使用税、房产税、】城，。市房：地产税税《源变化情《况将：承，受，方名称、识别号【码、转让价格—、坐落位置等信【息与纳税人的纳税】申报资料《进行比对对未申报】或申报不实的单位】和，个人：应及时？进行催报催》缴，
第五章》。 责任追究
【。
第三十五条纳】税人在税务登记【、纳税申报》、，税，款缴纳、帐簿凭【证管理、发票管理等！方面有涉税》违法行？为，的,：由，主管地税机》关依照中华人—民共：和国税收征收管【理，法及其实施细则、中！华，人民共？和国：行政处罚法、中华】人民共和国发票管】理办法？及其实施细则—等相关法律》法规进行处》罚
《
第】三十六？条 违？反，本办：法确：定的管理原则—擅自变更税收征【管范围和税款—。。入库级次引税、买税！、卖税的由上—级，财政部门从》其财政？收入中据实》扣减相应金额的【基数 》
— ， 第三十七条 地】。税机关工作》人员徇私舞弊、滥】用职权或《者玩忽职守,擅【自延期征收税款,或！少征、不征应纳税】款的：,视情节《按照有关法律—、法：规的规定追》究主要领导和—直接责任人责任
！
第三【十，八条 对地税机关】和相：。关政府职能》。部，门未按要求指定专门！人，员传递信息或传【。递信息？不及时或地》税征管、契税征【收、房产、国土资源！管理部门未做到“先！税后证”规定的追】究相关？。责任：人员的责任造成税】款流：失的除依法追征【税款外由财》政部门等额扣—减其行政经费 】
第六《章 附 则》
第三《十九条 本办法【未，尽事宜按《中华人民共》和国税收征》收管理法《及其实施细则和相】关税收？法律、法规》、规章的规》定执行
【
第四十条 】本办法自2》007年1月1【日起施行九江市【人民政府19—99年颁布的—九江市？建筑安装《业税收发《票管理办法（—九江市？人，民政府第1号—令）和九江市—人民政府办公室20！02年印发的九江市！房，地产税收征收管【理办法？（九府办发〔2【002〕1号—）同时废止》
：
