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，
：。 ，九江市人民》政府办公厅关于【印发建筑业、房地产！业税收征收》管理暂行办法的通】。知
？
各县》（市、区）人—。民政府庐山》管理局九江、共【青开发区管委—会云居？山，柘林湖？风景名胜区》。管委会市政府各【部门市有关单—位
建》筑业、房地产业税】收征：收管理暂行办—法已：经市人？民政府2《00：7年：2月26日第4【次市政府常务会研究！通过：现印发给你们请【认真执行
—二OO七年三月六】日
建筑》业、房地产业—税收：征，收管理暂行办法
】
第一章 总— 则
？。
第一条为了—加强建？筑业、房地产—业税：收的征收管理—,进一？。步健全建筑业和【。房地产业协》税护税机《制防止税收流—失维护建筑市场【和房地产市》场的公？平竞：争,根据中》华人民共和国—。税收征？收管理法等法律、】法，规、规？章,结合本市实际,！制定本办法
！
《 第二条 本—办法适用于在—本市：范围内从事建筑业、！房地产业的单位和个！人（以下简称纳税人！） ：
】第三条 本》办法：所称建筑业》是，指在本市范围内【从事建筑、安装、修！缮，。、装饰和其他工程】作业
— ？。。。 本办？法所称房地产业是指！在本市范围》内，转让土地使用—。权和：销售不动《。产的业务
【
：
，
第四条【 地税？机关主管《全，市建筑业、房—地产业地方》税收征收《管理工作
】
发改委！、，财政、国土资—源、建设《、规划、房管等部】门，是，建筑业、房地产【业地：方税收征收管理【的协作部门应—当按照本办法的要求！履行职？责大力支持、—密切配？合税：务机关依《法加强建筑业、【房地：产，业税收征收管—。理 ：
】
第五条 本市范】围内建筑业》、房：地产业地方税收按】照“项目控税—、行业管理、信【息共享、部门协作”！的原则实行一体【化管理 —
，。
：
？ ， 第六？条 凡本《市市区范围内（包】括浔阳区《、，庐山区？。、开发？区及九江县驻市【。单位下同）的建筑业！、，房地产业地方税【收征管按照市政府确！定的：征管：范围：实行属地管理分别】征收分别入库统一稽！查
】 对市区范》围内：的房地产业地方税收！实行：。统一稽查查》补上划查补收入【归市本级即凡由市】地税：局稽：查局查补的》市，区范围内的房地产业！税款（？包括串？库、混库税款）市】地税局？稽，查局向市财政局提】供稽查报告市财政局！与各区财政进行年】终结算时凭》稽查报告统一扣缴】、，上划税款并不得抵】减各区财《。。政上划基数》 ？
！第，七条 ？建筑业和房》地产业税收》。的地税主管》部门及各协作—部门应对《相关职能进行—整合明确工》作，。职能落实工》作责任 《
】
： 地税？主管部门应》对建筑业《、房地产业税收征收！管，理严格工作考核、强！化税源监控、实行分！类管理
！。 其他相《关协作部门应当【明确工作《协作的办事机—构责任落实》到人
—
？第八条 房地产业地！方税：收一体化《管理以契税征收管】理为把手《对增量房、存量【房交易？实行：先税后票先税—后证即先缴纳税【款开：具税务？统一发票再缴—纳契税领取》契税：证后纳税人持—完税凭证、发票和契！税，证办理房屋产—权证书、土》地，使用权证《书等相关权属证【书， ？
》 地税《机关、财政契—税部门、房管部【门，权属登记机关必【须，集中设立服务窗口按！照“统一计价、【联，合办：。公”的工作要求对房！地产税收及存量房】交易实行一站—式办：理，、一：条龙服务《
第二章【 税务管理
—
第：一节 税务》登记：
，
第九《条凡从事《建筑安装、房地产】开，发的：单位和个《人自领取营》业执照？起三十日之》内持有关证件向主】管地税？机关申报办理—税务登记《主管地税机》关应当自收到申报之！日，起三十日《之内审核并发给税务！登记证？件
！ 第十条 纳—。税人从？。事房：地产开发或提供建筑！劳务：施工单？项合同？在50万元以—上、：装饰和其他工程30！万元以上《的应在土地使—用权转让或不—动产销？售合：同签订或建筑业【工程合同签》定并领取建筑—施工许可证之日【起30日内持下【列有关资《料向不动产所在地或！建筑业？应税劳务发》生地主管地税机【关进行不动产—、建筑工《程项目登记 —
：
？
，（：一）不动产》项目情况《。登记表或建筑业工】程项目情况登记表】； ？
：
：
（二）营业！执照副本和税务登记！证件副本；》 ？
：
（三）】不动产销售许可证】、建筑业工程—项目施工许可证；】
—
？（四）不动—产销：售合同、建筑业工】程施工合同》； ？
【（五）纳税—人的：开户银行、》帐号；
】
（六【）中标？通知书等建筑业工程！项目证书对无项【目，。证书：的工：程项目？纳税人应提供书面】材，料材料内《容包括工程》施工地点、工程【总造价、参》建单位、《联系人、联系电话等！； ？
】（七）主管地税机】关要求提供的其他】有关资料 【
—纳税人提供异地建！筑业应税《。劳务的应同时—按照上述规定向机】构所在地主管地【税，机，关，进行建筑业工—程项目？登，记
》
第十一—条 纳税人不—。动产销售完毕和【建筑业工程项—目完工？注销的应《自不动产销售完【毕或：建筑：业工程项目完—工，。之日起30日内,持！前款有关资料及建】筑业、？不动产？项目的税收缴—款书、建筑业工程项！目竣工结算报告或工！程结算报告书向【不动产所在地或建筑！业应：税，劳务发生《地主管？地税机关《进行：项目登记 【。
【纳，税人异地提》供建筑业应税劳务的！应同时按照上述【规定：向机：构，所在：地主管地税》机关进？行相应的项目登记】
【第十：二条 ？纳税人建筑》业、不动产工程项】目登记内容发生【变化应？自登记内容发生变】化之日起30日【内持不动产项目情况！登记表、《建筑：业工程项目情况【登记表向不动—产所在？地或建筑业应税劳务！发生：地主管？税务机关进行项目】登记：。 ，
《
第十《三条 纳税》。人，异地从事房》。地，产开发或《提供建筑《业应税劳务的—应持下列资料依法】向经：。营地主管地税机【关办理报验登记 ！
《
（一—）营业执照副本和税！务登记证件副本；】 ：
】（二）外出经营【活动税？收管：。理证明单;
！
？
（三）】城建部门批准开工的！文件和工程承—包，合同（协议）； 】
—（四）主管税务】机关要求提供的其他！资料
第二节！ 申报征收
【 第十四条 —纳税人必须依照法】律、行政法规规【定或税务机关—依照法律《、行政法规的规定确！定的申报期》限、申报内容按期向！主管地税《机关如？实，办理纳？税申报履行纳税义】务，并呈：报，以下申报资料
】
—
（一）纳税【申，报表；
】。
（—二）财务会计报【表；：
》
（三【）主管地税》。机关要求报》送，的其他有关纳税资】料
！主管税务机关—。应，积，极创造条件实—现建筑？业和房地产业纳【税申报的电子化【为纳：税人提供方便—快捷的纳税》服，务
》。
《 纳税人异地提】供建筑业应税劳【务的应按照有关【规定：向机：构所在地主管税务】机关报送纳税申报有！关资料 》 ，
！第十五？条 建筑业和房地产！业所：涉及地税机关征收的！税费包括营业税、城！市维护建设税、企】业，所得税？、个人所《得，。税，、印花税、土地增值！税、：城镇：土地使用税、房产税！、车船？税、教育费》附加等相《。关税费
》
【
第十六条》 纳税？人转让土地使用【权或销？售不动产或提供建】筑业应税劳务应以向！对方收取的全—部，价款和价外费用【作为营业额》全部价款是指成交合！同，的总：价格包括《向对方收取》的各种物质利益、】分期付？款金额以及金融【机构提供《的按揭贷款；价外】。费用包括向对方收取！的手续？费、基金、集—资费、代收款项【、代垫款项》及其他各种性质的价！外费：用 《
？。 ， ？
》第十七条《 纳税人申报的建筑！业劳：务应税收入明—。显，偏低的税务机关【应依照？按下列公《式核定其计》税，价格
】
计税价格＝营！业成本或工程成本】×（1？＋成本利润》率，）/（1－营业【税税率）
—
其中【,核定的建筑工【程成本利润》率不得低于10%,！。具体由主管》地税：。机关确？定
【
？ 第十《八条 纳税人将【房地产开发产品【转作固定资产或【。用于捐赠、赞—助、职工福》利、奖励、对外【投资、分配给—股东：。或投资人、抵偿【债务、用于》非货币性资产交易】的,或者《纳税人转让土地使用！权或销售不动—。产的价格明显偏低而！无正当理由的,其】收入：确定的？方法和顺序》为
》
】 （一）按本企】业近期或本年度最近！月份：。同类开发产品市场】销，售价格确《定；
—。 ，
《。 ： （二）由主管地】税机关参照近期【。或本年？度，最近月？份转让同类土地【。。使，用权或同类》开发产品市场—公认价格确定—。；
《
】 ，（，三）：按成：本利润确定计算公】式，如下
—
？ 计税价格【＝开发成本×（【1，＋成本利润率—），÷（1－《营业税税率）；【。
！
《 其：中，开发产品的成本【利润率不得低于1】5，%具：体比例由主管地税】机关确定 】
【 第十九条 从】事建筑业、房—地产业？纳税：人，的企业所得税和个人！所得税征收方式【分查账征收和定率征！收两种主管税务机关！每，年进行一次征收方】式鉴定？,时间为每年—。的1月至3月底【征收方式一经—确定,？如，。无特殊情况,在一】个纳税年度内—不得变？更但对确《定为查账征收方【式的：,年度中间经主管】地税：机，关查实？,不能如实准确反映！。收入、？。成本、费《用、利润的,可【随时变更为定—率征收方《式
》。
— 从？事建筑业《、房地产业的中【央企业、涉外企业所！得，。税纳税人其》所，。得，税征收方式由国家】。税务机关确定对【2002年以后新办！企，业的认定《按照：财政部、国家—。税务总？局有关规定执行【企业所得税征—收方式由国税—机关和地税机关分别！确，定 《
？
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：。 ：
第二十条 从】事，房地产和《建筑业纳税》人，的企业所得税—和个人所得》税鉴定征收方—式，的程：。。序，如，下
！
》。 （一？）纳税？人填写所《得税征收方式鉴【定表报主管》地税机关；
【
（】二）主管地税机【关调查后写出详细】的调查报告并在【鉴定表上签署意【见凡房地产企—业征收方式确定【为查：账征收的必须报市】级地税机关审批后执！行
！ 第二十一条 建筑！业和房地产业纳税人！的企业？所得税从《事建筑业、房地产业！的个人独资和合伙】企业投资者及—其他个人的个人所得！税执行预征方式的 ！。其预征率按照—税收法律、》法规和市级》地税机关确定的标】准，执行并按年进行汇算！清缴：
！
第二十二条 ！房地产业纳税—人土地增《值税按？营业收？入的一定比》例预征预征率按【照税收？法律、法规和省地】方税务局确定的【标准执行 ！
？。 ，。 ，
，。
， （一）符—合下列？情形之一《的纳税人应进行【土地增值税的清算】
— 1、房地产开【发，项，目全：部竣工、完成销售的！； —
【2、整体转》让未竣？工决算房地产开发项！目的；？ 》
— 3、直接》转让土地使用权的】
—
》
（二）符合下！列情形之一的主管】地税机关可要求纳税！人进行土地》。增值税清算》
》
《 1、已竣工—。验收的房地产开【发项目已转》让的房地产》建筑面积《占整个项目可售建】筑面积的比例—在85%以上或【该比例虽未超—过85？%但剩余的可—售，建筑面积已经出租】或，自用：的；
】
2、取得—销售：（预售）许可证【满三年仍未》销售完毕《的； 》
？
3、纳！税人申请注销税务】登记但未《办理土地增值税清】算手续的； 】。
【
4、省地—方税务局规定—的其他情况 】
？
》 第二十三条 财！政部门在征收契税时！一律凭主管地税【机关开具《的发票和《税票办理契税缴纳手！续
！
第二十四条 ！纳税人符合》。享受有关《法，律、行政法规规【定的减税、免—税待遇的在减—税、免？税期间？应当按照有关规【定办理纳税申报减】税，、免税的具》体办法和《程序按有关》规定执行
—
根据房！地产开发业务的特点！房地产开发企业【和以销售（包—括代理销售）开发产！品为主的企业—不得享受新办企业企！业所得？税的税收优》惠
—
第：三节 发票管理
！第二十五条纳税人】收取的开发产品【预售：收入（包括定—金）或向《建设单位（》发包方）取得建筑】工程款项必须使用九！江市地方《税务局？监，制，的九江市《房地产？销售预？收款收据或九江市】地方税务局监制的九！江，市收款收据款项结清！后,销售方》或建筑？。施工单位必》须使用江《西，省地方？。税务局监制的销售】不，动，产发票或建》筑，业发票 《
【
《 第二十六》条 建筑业》和，房地产业纳税—人房地产销售预收款！收据、销售》不动产发票和—建筑：发票的领购》、开具、取得、保】管、缴销,按—照中：华人民共和》国发：。票管理？办法及？实施细则的有—关规定执行
【
》 第二十七条【 不：动产和建筑业纳【税人区别不》同，情况分为自》开票纳税人和代开票！纳税人
】 ？
（一） 】。同时符合下列条【件的纳税人为—自开票纳税人可以在！不动产所在地和【建筑业？劳务发生地自行开】具由当地《。。主管税务机关—售给的发票
】
1、依法！办理税务登记—证； 《 ，
》
2、执》。行不动产、建筑业】营，业税项目《管理办法； — ，
—
3？、按照规定进行【不动产和建筑—业工程项目》登记； 《
—
4、使用满】足税务机关规定的信！息采集、传输、【比对要求的开票【和申报软件 】
》
（二—）不同时《符合上述条件的【纳税人为《代开票纳税人由其】不动产所在地—和应税劳务发生【地主管地税机关为其！代开发票代开票纳税！人须：。。提供以下资料到税务！。机关申？请代开发票
【
》 1、完税凭—证； 》。
《
：2、营《业执照和税务—登记：证复印件；
！
》 3、？不动产销售、建【筑劳务合同或其他有！效，证明；
！
4》、外出经营税—收管理证明（提供异！。地劳务？时）；？ ？
】 5、中标通知书等！工程：项目证书对无项【。目证书的工程—项目纳税人》应提供书面》材料材料《内容：包，括工程？施，工，地点、工程总造价】。、参建？。单，位、：联系人、联系电话等！。；
？
，
6、主管！地，税，机关要求《提供的？。其他：材料 《
：
？第二十八条 —。主管：地税机关负》责开具？发票的税务人员应在！税票上登录发—票号码在《发，票，上登录税票号—码以便监督》检查
！
对代【开的销售不动产【发票、建筑》业发票主管》地税机关应区分工程！项目：。逐户建？立收入台账逐笔登】记代开发票数—量，、发票号码、开【具金额
第！二十九条《 ，国，土资源？、房管部门必须凭当！地主管地税机—关，开具的发票和税票】办理土地《使用权证、房产【所有权证严格做到】“先税后证”办【证后在发票和税【票，上加盖已办》证戳记印章》国土资源、房管部门！对，开具发票《和税票金《额，明显不符《合同地段、同楼【层、同期销售价格】的,应向开》具发：票和：税，票的主管地税机关通！报情况
】 第三章《。 存量房交易税收】管理
？
第三《十条 自2》00：7年1月1日起【本，。市市区范《围，内的：存量房交易税收统一！由九江市地方—税务局直属分局管】理收：。入全部划归》市本级
】
第三十一】条 对存《量房市场上的房【地产税？收管理主管地税【。机关、？契税征？收部门、房屋权属】登记主管部门—必须实？。行统一的房地产交易！的计税依据联—合办公？、联合验票、联合】稽查共同加强房地产！业税收的《税源管理
—。
： ，。
第三《十二条 对存量房交！易的价格申报明显偏！低，的市、县财政部【门，、地税机关应根【。据税：法有关规定结—。。合当地实际情况分类！别、分？等级、分《地段联合制》定统一？的，最低计税价格对存】量房交易价格低于最！低计税价格》的按最低计税—价格执？行 ：
第四章— 信息共享》、比对和运用管理】
第三十三条 】各级政府所属的发】改委、？财政、国土》资源、建设》、规划、房管—等部门要《与税务？机关密？切配合,建立信息】共享机制税务机关应！积极地加强与—政，府，相关职能部》门，联系,按《月获取建设项目涉】税信息,并》据以加强《建设项目《涉税信息《的登记管理
】 ：
（一）】纳税人销《售不：动产市、县》房管部门应在办【理房屋权属》登记的当月向同【级财政部《门，、地：税机关提供新办和】变更：权属登记房屋的相】。关信息（《见附表？1）
》。 ，
（【二）纳税《人转让土地》使用权市、县—国土资源部门应在】办理土地权属登记的！当月向同《级财政部门、地税机！关提供？。新，办和变更《权属登？记土地的相关信息（！。见附表2） —
，
《
（三）市、！县规划部门》要将已批准规划【。范围内的《容积率在《1.0以下的住宅】项目：清单：按月提？供给同？级财政部《门、：地税机关
！
（《四）市？。、县建设管理部门】要将：已批准的工程项【目中标单《位、合同金》额、工？程进度等信息—资料按？月提供？。给同级地税机关对】新颁发建《设许：可证的中标施工【单位包？括工：程项目合同金额、】当年计划投资—等信息资料》按月提？供
—
（五） ！。市、县发改委应【及时将建设》项目审批、核—。准的具体情》况传递给地税机关 ！
第三】十四：条 各级财政部门、！。主管地税机关要建立！、健：全房地产《、建筑业《。税收登？记档：。案和税源数据库【。并根据变《。化情况及时更新【；要定期将从房管、！国土资源、建—设管理部门取得的权！属，登记或？建筑许？可资料等信息与房地！产业、建筑业税收征！管信息？进行比对跟踪掌握】有，关建筑业、房地产业！税收的税源情况完】善房地产业、建筑业！税源：。控管 ？
》
（一）掌【握房地产开发企业】发生的？房地产？开发成本、》费用、商品房预售和！实际销售、收款方】式、收款时间、权】属登：记等：情况：采集契税征管中获取！的房地产开发企业】销售商品房的—信息将上述情况【和信息及时比对【进行纳税评估—发现问题《及时采取有效—措施解决加强房地】产开发企《业有关税收的征收管！。理，
—
？ （：二）利用建》设，管理部门《批准提供的在建工程！。项目中？标单位、合》同金额、工程—进，度等信息《资料掌握从事—。建设施工、装饰装修！的单位？和个人的《。税源情况加强—建筑业有关税—收的征收《。管理 》
，。
：
（三）【通过利用《国土资源部》。门提供的土地使用】权交易信息及时了】解采：集受让土地使用【权的：单位或个人名称【、土地？坐落位置、价—格、用途、面积、】权属登？记等：信息掌握城》镇土地？使用税、耕地占用税！税源加强征收—管理 ？
！（四）？利用契税征管—中获取的《。房地产交易信息掌握！单位、个《人在房地产》二，级市场？转让房地产的—有关税？源，信，息，将转让方名》称、识别号码、转】让房地产的》坐落地点、面积、】价格与？有，关纳税申报资料进行！比对分析切实加强】房地：。产二级交易市场的】税，收管：理 ？
】 （五）利用【土地、房产转—让信息掌握》城镇土地使用税【、房：产税、？城市房地产税税【。。源变化情况将承受】方名称？、识别号码、转【让价格、坐》落位置等信息与纳税！。人的纳税申报资料进！行比对对未》申报或申报不实【的，单位和个人应—及时进行催报—催缴
第五章 】。责任追？究，。
第》三十五条《纳税人在《税，务登记、纳税申【报，、，税款：缴纳、帐簿》。凭证管理、发票管】理等方？面有涉税违法行为】的,由主管地税机】关依照中华人民共】和国税收征收管【理法及其《实施细则、中华人民！。共和国行《政处罚？法、中华人民共和国！发，。票管：理办法及《其，实施细则等相关【法，律法规进行处罚
！
》 ，
第三十》六条： 违反本办法确定】的管理？原则擅自变更—税收征管范围和税】款，入，库级次引税、—买税：、卖税？。的，由，上级财政部门从其】财政收？入中据实扣减相应】金额的基数
！
？。
？ 第三十七条 【地税机关工作—人员徇私舞》弊、：滥用职？权或者玩忽职守,擅！自延：。期征收？税，款,或少征、—不征应纳税》款的,视情节—按照有关法律、法】规的规定追究—主要领导和直接责任！人责任 《
，
》第三十八条 对地】税机关和相关政府】职能部门未按要求】指，定专门人员传—递，信息或传递信息不及！。时或地税征管—、契税征收、房产】、国土资源管理部】门未：做到“先税》后证”规《定的追究相关责任】人员的责任造成税】款流失的除》依法：追，征税：款外由财政部门等额！扣减其行政经费 ！。
：第，六章 附 则—
第三《十九条 《本办法？未尽：事宜按？中华人民《共和国税收征收管】理法及其实施细【则和：相关税收《法律、法规、规章的！规定执行 》
第四十！。条 本办《法自2007年1】月1日起施行—九江：市人民政《府1999年颁布】的，。九江市建筑安装业】。税，收发票管理办法【（九：江市人民政府第1】号令）和九江—市人民政府办公室】2002年印发【的九江市房》地产税收征收管理办！法（九府办发〔20！02〕1号）同【时废止
《
，
