。
九江市!人民政府办公—厅,关于印发建筑业【、房地产业税收【征收管?理暂行?办法的通知
【
各县(市【、区)人民政府【庐山管?理局九江《。、共青?开,发区管委会云居山】柘林湖风景名—。胜区管委《会市政府各》部门市有关单位
!。建筑?业、:房地产业税收征收】管理暂行办法已经】市,人民政府20—07年2月》26日第4次—市政府常务会研究通!过现印发给你们请认!真执行
二OO七!年三月六日
—。。
建筑业、房地产业!。税收征收管理暂行办!法
:
第一章《 总 则《
,
,第一:条为了加强建筑【业、:房地产业税收的征】收管理,进一—步健全建筑》。业和房地《产业协税护税机【。。制防止税收流失维护!建筑:市场和房地产市场】的公平竞争,根据中!华人民共和国税收】征,收管理法等法—律、:。法规、规章,结【合本市实《际,制定本》办法
《
?
,
第二条 本】办法适用于》在,本,市,范围内从《事建筑业、房地产】业的:单位和个人(以下简!称,纳税人)
—
:。。
》第三条 本》办,法所称建筑业是指在!本市范围内》从,事建筑、安装、【修,缮,、,。装饰和其他工程【作业:。
? 本办法】所称:房地产业是指在本】市范围内转》让土地使用》权和销售不动—产的业务 》
?
》
第四条 地税机】关主管全市》。。建筑业、房地产业】地方税收征收管理】工作:
】 发改委、—财,政、国土资》源、:建设:、规划、房管—等部门是建筑业、】房地:产业地方《税收征收管理的【协作部门《。应,当按照本《办法:的要求履行职责【大力支持、密切配】合,税务机关依法加强】建筑业、房地产【业税收征收管理【
《
《。
:第五条 本市—。范围内建筑业、房地!。产业地方税收—按照“?项目控?税、行业管理、信】息,。。共享、部门》协,作”的原则实—行一体化管理—
! :第,六条 凡本市市区】。范围内?(包括浔《阳区、庐《山区、?开发:区,及九江县驻市—单位下同)的建筑业!、房地产《。业地:方税收征管按照【市政府确《。定的征管范围—实行属地管》理分别征收分别入库!统,一稽查
【
《。对,市区范围内的房地产!业地方?税,收实:行统一稽查查补【上划查补收》入归:市本级即凡由市地】税局稽查局》查补:的市区范围》内的房地产业税款(!包括串库、混库税款!),市地税局稽查—局向市财政局—提供稽查报告市财】政局与各《区财政进行年—终结算时《凭稽查报《告,统一扣缴、上划税】款并:不,得,抵减各区财政上划基!。。。数 《
《。
,
《。第,。七条 建《筑,业和房地产业—税收的地税主—管部门及各》协作部门应对相关职!能进:行整合明《确,工作职能《落实工作责任 !
: ?
: 地税主管部门】应对建筑业、—房地产业税收征【收管理严格工作考】核、强化《税源监控、实行分类!。管理
》
其》他相:关协作部门应当【明确工作《协作的办事机构责】任,落实到人
!
第八条 房【地产业地方税收【一体化管理》以契税征《收管理为把手对增】量房、存量房交易实!行先税后《票先税后证即先【缴纳税款开具税务】统一发票再》缴纳契税领取契税证!。后纳税人持完—。税凭证、发》。票和契税证办理【房屋产权证书、【土,地使用权证书—等相关权《属证书 《
—
地税》机关:、财政契税部门、房!管部门权属登记机关!必须集中设》立服务窗《口按照“统一计价】。。、,联合办公”》的工作?要求对房地产税【收及存量《房交易实行一站式】办理、一条》龙服:务 ?
第二章 税务】管理
第一节 】税务:登记
》第九条凡从事建筑】安装、房《地产开发《。的,。单位和个人自领【取营业执照起三【十日之内《持有关证件》向主:管,地税机关申报办理税!务登:记主管地税机关应】。当自收到申报之日起!三十日?。之内审核并》发给税务登记证件 !
】第,十条 纳税人—从事房地产开发或】提供建筑劳务—施工单项合同在50!万元:以上、装饰和其他】工程:30万元以》上的应在土地—使用权?。转让或?不动产销售》合同签订《或建筑业工》程合:同签定并领取建【筑施工?许可:证之日起30—。日,内持下列有》关资料向《不动产所在地—或建筑业应税—劳务:发生地主《管地税机关》进行不动产、建筑】工程项目登记 【
—。(:一)不动产项目情】况,登记表或《建,筑业工程《项目情况登记表; ! ,
(!二)营业执照—副本和税务登记【证件副本;
!
(三】)不动?产销售许可》证、建?。筑业:工,程项目施工许—可证:;,
》 :
:(:四)不动产》销售合同、》建筑业工程施工合】同;
!
(五)纳【税人的开户》银行、?帐号;? :
—
(?六)中标通知书【等建筑业工》程项目证书对无项目!证书的?工程项目纳》。税人应提《供书面材料材料内】容包括工程》施工地点、工程【总造价?、参建单位、联【。系人、联系》电话等; —
—。
(七)主管地】税,机关:要求提供的其他有关!资料:
】
纳税人提供异】地建筑?业应:。税劳务的应同时按照!上,述规定向机》构所在地主》。管地税机关进行建筑!。业工:程项目登记 — :
:
第十一条— ,。纳税人不《动产销售完毕—和建筑业工》程项:目完工注销的应自】不动产销售完毕或】建筑业工《程,项目完工之日起30!日内,?持前款有关》资,料及建?筑业、不《动产项目《的税收缴款书、【。。建筑:业工程项目竣工结算!报告或工程》结算报告书向—不动产所在地或建筑!业,应税劳?务发生地主管地【。税机:关进行项目登记 !
?
纳税【人,异地提供建筑业应税!劳务:的应同时《按照上述规定—向机构?所在地主管》地税机关《进行相应《的项目登记》
【第,十二:。条 纳税人建筑业】、不动产工》程项目登记内—容发生变化应自登】记内容发生变化之日!起,30:日内持不《动,产项目情《况登记表、建筑业】工程项目情况登【记表向?不动产所在地或建筑!。业应税劳务发生地】主管:税务:机关进行项目—登记 》
《第十:。三条 纳税人异地从!事房地产开发或提】供建筑业《应税劳务《的应持下列》资料依法向经营【地主管?地税机关办理报验】登记 《
【,(一)营《业,执照副?本和税?务登记证件副本; ! ,
》
(二)—外出经营活动税收】管理证明单; 【
—
(三)城!建部门批准开工的文!件和工程承包—合同(协《议);
—
?
(四)》主管税务机》关要求提供的—其他资料 —
第二节 —申报征收《
第十四—条 纳税人必须依照!法律、行政》法规规定或税务【机关依照法律、【行政法规的规定【确定的申报期限、】申报内容按期—向主管?。地税:机关如实《办理纳税申报履行】纳税义务《并呈报以下申报资】料 :
《。
(一【)纳税申《报表;?
:
(!二)财务《会计报表;
】。 ,。 :
(三)主】。管地税机关》要求报送的其他有】关纳税资料
【
主【管税务?机关应积《极创造条《件实现建筑业和【房地产业纳税申报】。的,电子化?为纳税人提供方便快!捷的纳税服务 【 ,
》
: 纳税人异》地提供?。建筑业应税劳—务的应按照有关规】定向:机,构所在地《。。主管税务机关报送纳!税申报有关资—料
—
【第十五条《 建筑业《和房地产业所涉及地!税机关征收的—税费包括营业—税,、城市维护建设【税、企业《所得税、个人所【。得税、?印花税、土地增值】税、城?镇,土地使用税、房产税!。、车船税、教育【费附加等相关—税费
》
第十!六条 纳《税人转让土地使用】权或销售不动产或】提供建?筑业应税劳务—应以向对方收—取的全部价》款和:价外费?用作为?营业额全部》。价款:是指:成交合同的总价【格包括向对方收取】的各种物质利益、分!。期付款金《额以及?金融机构《。提供的按揭》。贷款;?价外费用包括向对方!收取的手续费、基】。金、集资费》。、代:收款:。项、代垫款项—及其:他各种性质》的价外费用 —
—。。
— 第十《七,条 纳?税人申报的》建筑:业劳务应税》收,入明显偏《。低,的税务机关应依【照按:下列:公式核定《其计税价《格
?
【。计税价格=营业【成本或工程成本【×(1+《成本利润率)/【(1-?营,业税税?率)
!其中,核定的—建筑工程成本利润率!不得:低于:10%?。,具体由《主管地税机关—。确定
!
,
第十》。八条 ?纳税人将房地—产开发产品转—作固定资《产或用于捐赠、赞助!、职工福《利、奖励、对外投资!、分配给股东或投】资人:、抵偿债务、用于】非货:币性资产交易的,】或者纳税人》转让土?地使:用,权或销售不动产【的价格明显偏低【而无:正当:理由:的,其收入确定的方!法和:顺,序为
】
【 (一)按本企【业近期或本年度最】近月份同类》开发产品《市场销售《价,格确:定;
!
?, (二)由主管地】税机:关参照近《期或本年度最—近月份?转,让同类?。土地使用权或同类开!发产品?市场公认价格确【定;
— ,
《 ?(,三)按成本利润确定!计算公?式如下
】
《 计税?价格=开《发成本×(1—+,成本利润率)÷【(,1-:营业税税率); 】 ?。
— 其中—开发产品的成本利润!率,不得低?于15%《具体比?例由主管地税—机关确定 】。
》
: :第十九条 》。。从事建筑业、房【。地,产业:纳税:人的企业所得税和个!。人所得税征收方式】分查账征收和定【率征收两《种主管税务机—关每:年进行一次征收方式!鉴,定,时间为每年的】1月至3月》底征收方式一—经确定,如无特殊情!况,在一个纳税【年,度内不得变更但【对确定为查账征收方!式,的,年度中间经主】管地税机关查实,】不能:如实准确《反映收入、成本【、费用、利润的,】可,随时:。变,更为定率征收—方式 《 ,
【。 从事建筑业、】房地产业的中央【企业、涉外》企,业所得税《纳税人其所得税征】收方式由国家税【。务机关确定对2【002年以后—新办:。企业的认定》按照:财政部、国家税【务总局有关规定执】行企业?所得税征收方式【由国税机关和地税机!关分:别确定 《
!
《第二十?。条 从事房》地,产和建筑业》纳,税人:的企业所得税和【个人所得税鉴—定征收方式的程序】如下 》 ,。
—
(》一)纳税《人填:写,所得税征收方式【鉴定表报主》管地税机关;
【
》
(二)主管】地税机关调查—后写出详细的调查报!告并:在鉴:定表上?签署意见凡房—地产:企业征收《方式确定为查—账征收的必须报市】级地:税机:。关审批后执行
】
【第,二十一条 建筑业和!房地产业《纳税人的企业所得税!从事建筑业》、,房地产业的个人独资!和,合伙企业投资者【及其:他个人的个人所【得税:执行预征方式—的, 其预征率按照【税收法?律、法规和市—级地税机关确定【的标:准执行并按年进行汇!算清:缴 :
!
第二十二条 】。房地产业《纳税人土《地增值税按营业收入!的一:定比例预征预征【率按照税《收法律、法》规和省地方税—务局确定的》标准执行 !
】。 (一)符合下【。列情形之一的—纳税人应进行—土地增值税的清算】
》。 1、房》地产开发《项目全部竣》工、完?成销售的; 】
《
》2、整体《转让未竣工决算房】地产开发项目的; ! 《
3】、直接转让土地使用!权的 》
!, (二)符合下【列情形之一的主管地!税机关可要求纳税】。人进行土地增值【税清:算
— ,
: 1、已竣工验】收的房?地产开发项目已转】让的房地产建筑【面积占整个》项目:可售建?筑面积的比例在【85%以上或该比】例虽未?超过85%但—剩余的可售建筑面】。。积已经出租或自用】的,;
!2、取得销售(【预售)许可证—。。满三年仍未销售完】毕的; 《
】
3、纳税人申!请注销税务登记但】未办理土地增值【。税清算手《续的:; ?
【
4《、,。省,地方税务局规—定的其他情况 【 :
—
,。
, :第二十?三条: 财政部门在—征收契税时一律凭】主管地税机关开具的!发票和税票办理契】税缴纳手续 】
《
第二十四条!。 ,。纳税人符合享受有】。关法律、行政法【规规定的减税—、免税待遇》的在减?税、免?税期间应当》按照有关规定办理纳!税申报减税、免税】的具体?办法和程序按有关规!。定执行
—
《 根:据房地产《。开发业务的特点房地!产开发企业和以销售!(包括代理销售【)开:发产品为《主的企业不得—享受:新办企业企业所得】。税的税收优惠— 《
第三节 发票】管理
第二十【五条纳税《人收取的开发产品预!。售收入?(包括定金)—或向建设单位(发包!方)取得建》筑,工程款项必须使【用九江市地方税【务局监制的》九江:市房地产销》售预收款收据或九江!市地方税务局—监制的九江市收【款收据?款项结?清后,销售》方或建筑施工单位必!须使用江西省地方税!。务,局监:制的销售不动—产发票或建》筑,业发票 《
—
?
第二十六【条, ,。建筑业和房地产业】。。纳税人?房地产销售预收款】收据:、销售不动产发票和!建筑发票的领购、开!具、:取,得,、保管、缴销,按照!中华人民共和国发票!管理办法及实施【细则的有关》。规定执行
【 :
第二十七】条 不动产和建筑】业纳税人区别不同】情况分为《自开票纳税人和【代开票纳税人 【
【。
(一)【。 同时符《合下列条《。件的纳税《人,为自开票《。纳税人可以在—不动产所在地和【建筑业劳务发生地自!行开具由当》地主:。。管税务机关售给的】发票
!,1、依法办理—税务登记证》; 《
2、!执行不动产、—建筑业营业》税项目管《理办:法;: ,
?
:
:
3、按照—规定进行不动产【和建筑业工》程项目登记; 】
《
4、使【用,满足税务机关规【定的信息采集、【传输、比对》要求的开票和—申报软件
! ?
(二)【不同时符合上述【条件的纳税》人为代开票纳税人】由其不动产所在地】和应税劳务发—生地主管地税机【关为其代开发—。票代开票纳》税人须?提,供以下资料到税务】机关申请代开发票】
》
, 1、完税凭证;! :
【2、?营业执照《和税:务登记证复印件【;
【
,
3、》。不动产销售、建筑】劳务合?同或其他有效证明】。;
】。
?4、外出经营税收】管理证明(提供【异地劳务时)—; 《
?
5【、中标通《知书等工程项—目证书对无项—目证:书,的工程项目纳税【人应提供书面—材料材料内容包括工!程施工地点》、工程总造价—、参建单位、联系】人、:联系电话等;
】
》6、主管地税机】关要求提供》的其他材料
!
第二十八条】 主管地税机—关负责?开具发票的税—务人员应在税票上登!录发:票,号码在发《票上登录税》票,号码以便监》。督检查
】
《
对《代开的销售不动产发!票、建筑业发票主管!地税机关应区分工】程项目逐户建立【收入台账逐笔—登记代开发》票数量、发票—号码、开《具金额
】。第二:十九条 国土资【。源、房管部门必须】凭当地主管地税机关!开具的发《票和税票《办理土?地使用权证、房【产所有权证严格做】到“先税后证”办】证后在发票和税票上!。加盖已办证》戳记印章《国土资源《、房管部门对开【具发票和税票—金额明显不》符,合同地段、同楼层、!同期销售价格的【,,应向开?具发:票和税票的主管地税!机关通报情况—。
第三】章 存量《房,交,易税收管《理
第》三十条 自2—007年《1,月1日起本市—市区范围内》的存量房交易—。税收统一由九江【。市地方税务局—直属分局管理—。收入全部划归市本】级
?
?
: 第三十一条 】对存量房市场上的房!地产税收管理主管】地税机关、契税【征,收部门、房》屋权属登记主—管部门必须实—行统一的房》。地产交易的计税依】据联合办《公、联合《验票、?联合稽查共同—加强房地产业—税收的税源》管理
《
第三十】二条 对存量房交易!的价格?。。申报明显偏低的市、!。县财:政部门、地税—机关应根《据税法有关规定【结合:。当地实?际情况分类别—、分等级、分—地段联合制定—统,一的:最低计税价格—对存量房《。交易价格低于最低】计税价格《。的按最低计》税价格执行
】
第四章 信—息共:享、比对和运用【管理
第三十三条! 各级政府所属的发!改委、财《政、国?土资源、《建设、?规划、房管等部门】要与税务机关密【切配合,建立信息共!享机制税务机关应积!极地加强与政府【相关职能部门联系】,按月获取建设项目!涉,税信息,并据以加强!建设项?目涉税信息的登记管!理
《
【(一)纳税人销售】不动产市、县房【管部门应《在办理房《屋权属登记的当月】。向同级财政部门【、,地税机关提供新办和!变更权属登记房屋的!相关信息《(,见附表1《。)
! (二)》纳税人转让土地【使用权市、县国【土资源部门应—在办理土地权属登】记的当?月向同级财政部【门、地税机关提供】新办:和变:更权属登记土地的相!关信息(见附—表,2)
—
《 (三)市、【县规划部门要—将已批?准规划范围内的容】积率在?。1.0以下》的住宅项目》清单按月提供—给同级?财政部门、地—税机:关
!(四)市、县建【设管理部《门要将已批准的工】程项:目中标单位、合同】。金额、工程进—度等:信息资料按月—提供:给同级地税机—关对新颁《发,建设许可证的中标】施,工,单位包括工程项目】合同金?额、当年计划—投资等信《息资料按《月提:供
】
(五) 市】、县发改委》应及时将建设—项目审批、核准的具!体情况传递给地税机!关,。 :
:。
第三十四【条, 各级财政部门、】主管地税《机关要建立、健【全房地产、建筑【业,。税收:。登记档?案和税源数据库【并根据变《化情:况,及时更?新;要?定期将从房管、【国土资源、建设管理!。部门取得的权属【登记或建筑》许可资料等》信息与房地》。产业、建筑业—税收:。征管信息进行—。比对跟踪掌》。握有关?建筑业?、房地?产业税收的税源【情况完?善房地产业、—建,筑业税源控管—
《
《 (:一,)掌握房地》。产,开发企?业发生的房地产【开发成本、费—用、商品房预售和】实际:销售:、,收款方?式、:收款时间、权—属登记?等情况采《。集契税征管》。中获取?的,房地产开发》企业销?售商品?房,的信息将上述情况和!信息及时《比对进行纳税评估发!现问题及时采—取有效措施解—决加强?房地产开发》企业有?关税:收的征?收管理
!
(二)利用!建设管理部》门批准提供的在建】工程项?目中标单位、合同金!额、:工程:进度等信息资料【掌,。。握,。从事:。建,设施工、《。。装饰装修的》单位:和个人的税源情【。况加强建《筑业:有关税收的征—收,管理
—
(三)!通过利用国土—资源部门提供的土地!使用权交易信息及时!了解:采集受?让土地使用》权的单位或》个人名称、土—地坐落位置、价【格、用?途、面积、权属登】记等:信息掌握城》镇,。土地使用税、耕地】占用税?税源加强征收管理 !
《
(—四):利,用契:税,征管中获取的房【地产交易信息—掌,握单位、《个人在?。房地:产,二级市场转让—房地产的有关税【源信息将转》。。让方名称、识别号】码、转让房地产【的坐落地点、面【积、价格与》有关纳税《申报资料进行—比对分析切实—加强:房地产?二级交易市场的【税收管理 —
! (五)利用—土地、房产转让信】息掌握城镇土地【使用税、房产—税、城市房地产税税!源变化情况将承【受方名称、》识别号码、转让【价格、坐落位置【等信息与《纳税人的纳税—申报资?。料进行?比对对未申报—或,申报不实的单位【和个人应及时—进行催报催缴
【
第五章 》。责任追究
【 第三十五》条纳:税人在税务登记【。、纳税申报、税【款缴纳、《帐簿凭证管理—、发票管理等方面有!涉税违法《行为的,由主管地税!机关依照《中华人民共》和国税收征收管【理法:及其实施细》则、中华《人民共和国行—。。政处:罚法:、中华人《。民共和?国发票管理》办,。法及其实施》细则等相《关法律法规进—行处罚
!。
第三十六】条 违反本办法确】定的管?理原则擅自》变更税收征管范围和!税款入库级次引税】、买税、卖税的由上!。。级财政部门从其财】政收入中据实扣减相!应金额的基数—
】
第《三十七条 》地税机?关工作人员》徇私:舞弊、滥用职权或者!玩忽职守,擅自【延期征收税》款,或少征、不【征应纳税款》的,,,视情节?按照有关法》律、法规的规—定追究主《。要领导和直》接责任人责任
】。
《
第三十八条— 对地税机关和相关!政府职能部门未按】。要求指定专》门人员传递信息【。。或传:递信息不《及时或地《税征管、《契税征收《。、房产、国》土资源管理部—门未做到“先税后证!”规:定的追究相关—责,任人员的责》任,造成:税款:流失的?除依法追征》税款外?由财政?部门等额扣减—。其行:政,经费
》
第六章《 附 则
第三】十九条 本办—法未尽事宜》按中华人民》共和国税收征—收,管理法及其实—施细则和相》关税收法律》。、法规、规章—的规定执行
【
第四十条! 本办法自》。2007年1月【。1日起?施,行九江市人民政府】1999年颁布的】九江市建筑》安装业税收发—票管理办法(—九江市人民政—。府第1号《令)和九江市人【民政府?办,公,室2:002年印发的九】江市房地产税收征收!管理:办法(九府办发〔2!0,02〕1《号)同时废》止
?