》 九江市人民—政府：办公厅关于印发【建筑：业、房地产业税收】征收：管理暂行《办法的通知
【
各县（市、区！）人民政府庐山管理！局九江、共》青开发区管委会【云居山柘林湖风景名！胜区管委会市政【府各：。部门：市有关单位
【。建筑业《、房地产业》税收征收管理暂行】办法已经市人民政】府2007年2【月26日第4次市政！府，常务会研究通过【现印发给你们请认】真执行
》二OO七年三—月六日
建筑业】、房地产业税收征】收，管，理暂：行办法
第一章】。 总 则
第一】条为了？加强：建筑业、房地产业税！收的征收管理,进】一步健全建筑业【和，房地产？业协税护税机制防】止税收流失维护建筑！市场和房地产市场的！公，平竞争,根据中华人！民共和国税收征【收管理法等法—律、法规、规章,结！合本市实《际,制定本办法
！
【第二条 《本办法适用于在本市！范围：内从事建筑业、【房地产业的》单位和个人（—以，下简：称，纳税人）
—
— 第三条 本办法】所称建筑《业是指？。在本市？范围内？从事建筑、安装【、修缮、装》饰和其他工程作【业，
— 本办《法，所，称房地产业是指【在本市范围内转【让土地使用》权和销售不动产的业！务，
！
第四条 地—税，机关主管全》市建筑业《、，房地产业地》方税收征收管—理工作 —
？ 发改—委、财政《。、国土资源、—建，设，、规划、房》管等部门是建筑【业、房地产业地方税！收征收？管理的？协，作部门应当按照本】办法：的要求履行职—责大力支持、密【切配合税务》机，关依法加强》建筑业、房地产【业税收征收管理
！
》
？第五条 本市范围内！建筑业、房地产【。业地方税收按—照“项目控税、行业！管理、信息共享、部！门协作”的原则实】行一体化管理 【
【。
：。 第六条 凡—本市市区范围—内（包括浔阳区【、庐山区、开发区及！九江县驻市单位下同！）的：建筑业、房地产业地！方税收征管按—照市政府确》定的征管范围实行】属地管理分别征【收分别入库统一【稽查
】 对市区范围内的！房地产业地方—税收实行统一—稽查查补《。上划查补收入归市本！级即凡由《。市，。地税局稽查局查补的！市，区范围内的》房地产业税》款（包括串库、【混，库税款）市》地税局稽查》。局向市财政局—提，供稽查报告市财政局！。与各区财政进行【年，终结算时凭》稽查报告统》一扣缴、上划税款并！不得抵减各区财政上！划基数
【
，
第七！条 ：建筑业和房地产【。业税收？的，地税主？管部门及各协—作，部门应对相关职能】。进行整合《明确工作职能—落实工作责任 【
】
地《税主管部门应—对，建筑业、房》。地产：业税收征收管理【严，格工作考核、—强化税源监控、实行！分类管理
—
其他相】关协：作部门应当》明确工？作协作的《办，事机构？责任落实到人 】
第八条 ！房地产业地方税收】一体化管理以契【税征收管理》为把手对《增量房、存量房交易！实行：先税后票先税后证】即先缴纳税款开具】税务统一发票再【缴，纳契税领《取契税？。证后纳？。税人持完税凭证、】发票和契税证办理】房屋产？权证书、土地使【用权证书等相关权】属证：书，。。
—
？。 ，地税机关、财政契】税部门、《房管部门权属登记】机，关必须集中设立【服务窗口按照“统】一计价、联合办公”！的工作要求对房【地，产税收及存量—房交易实行》一站式办理、一【条龙服？务
第二章 ！税务管？理
第《一节 税《务登记？
第九条凡从】事建筑安装、房地产！开发的单《位和个人《自领取营业》执照起三十日之【内持有关证》件向主管地税机关申！报办理税务登记【主管地税机关应【当自收到申报之【日起三十《日之内审核并发给】税务登记证件— ，
【。 第十？条 纳？税人从？事房地产开》发，或提供？建筑劳？务施工单项合同【在5：0万元以上、装【饰和其他工程30万！元以上的应》在土地？使用权转让或不【动产销售合》同签订或建筑—业工程？合同签定《并，领取建筑施工许【可证之？日起30日内持下】列，有关资料向》不动产所在地或【。建筑：业应税劳务发生地主！管地税机关进—行不动产、建筑【工程项目登记
！
（—一）不动产项—目情况登记表或建】。筑，。业工程项目情况【登记表； —
—。
（二）营业【执照副？本和税务登记证件副！本；
—
《
（三《。），不动产销售许可证】、建筑业工》程，。项目施工许可证； ！
—
（《四）：不动产销售合同、】建筑业工程施工【合，同，； ？ ，
《
（五）纳税】人的开？户银行、帐号； 】
《
（—六）中标《通知书等建》筑业工程项》目证书对无项目【证书的工《程项目纳税人应【提供书面材料—材料内容包》括，工程施工地点、工程！总造：价、参建单位—、，联系人、联系电话】等；
】
：
（七）主管地】税机关要求》提供的其他有—关资：料
》
纳税人！提供：异地建筑业应税劳务！的应同时按》照上述规《定向机构所在—地主管地税》机关进行建筑业工】程，项目登？记
—。
第？十一条 纳税人【不动：。产销售？完毕和建筑》业工：。程项目完工注销的应！。自不动产销售完毕或！建筑业工《程项目完工》之日起30日内,持！前款有关资》料及建？筑业：、不动产项目的税收！缴款书、建筑业【工程：项目：。竣工结算《报告：或工程结算》报告：书向不动产所在地或！建，。筑业应税劳务—。发生地主管地—税机关进行项—目登记 》
【 ，纳税人异地》提供：建筑业应《。税劳务？的应：同时按照上述—规定向机构所在地】主管地？税机关进《行相应的项目登记 ！
》。
第：十二条 纳税—人，建筑业、不》动产工？程项目登记内容发】生变化？应自：登记内容发生变化之！日起30《。日内持不动》产，项目情况登记表、建！筑业：。工程：项目情况登记表【向不动产所在地或建！筑，业应税？劳务发生地主管【。税务机关进》行项目登记 【
第十三】条 纳税人异地从事！房地产开《发或提供建》筑业应税劳务的应持！。下列资？料依法向《。经营地主管地税机】。关办理报验登记 ！。
？
（一【）营业执《照副本和税务登记证！件副本； 》
【
（？二）外出《经营：活动税？收管理证《明单;
】。
—。（三？）城建部门批—准开工的《文件和工程》承包合同（》协议）；
】
（》四）主管税务机关】要求提供的其他资】料
第—。二节 ？申报征收
【第，。。十，四，条 ：纳税人必《须，依照法律、行政【法规规定《或税：务机：关，依照法？律、行政法》规的规定确定—。的申报期限、申【报内容按期向主管】地税机？关如：。实办理？纳税申？报履行纳税》义务并？呈报：以下申报资料 【
！（一）纳税》申报：表；
《
《
（二—）财：务会：计报：表；：
【
（三）主管】地税：机关要求报送的其】他有关纳税资—料 ：
，
：
《主管税务《机关应积极创造条件！实，现建筑业和房地产】业纳税申报的电子化！为纳：税人提供方便快捷的！纳税服务《。
—
纳税—人异地提供建—筑业应税劳务的应】。按照有关规定—向，机，构所：在地主管税务机关】报送纳税申报有关】资料 》。
？
《 第十五条 【建筑业和房地产业所！。涉，及地税？机关征收《的，税费：包括：营业税、城市维护】建设税、企业所【得税、个人所得税】、印花税、土地增】值税、城镇土—地使用？税，、房产税、》车，船，税、教育费》附加等相关》税费
》
第十！六条 纳税人转让】土地使用权》或销售不动产或【提供建筑《业应税劳务应以向对！方收取？的全部价《款和价外费用作为营！业额全部《价款是指成交—合同的总价格—。包括向对方收取的各！种物：质利益、分期付【。款金额以及》金融机构提》供的按揭《贷款；价《外费用包括向对方收！取的：手续费、基金、集】资费：、代收款《项、代垫款项及其】他各种性质的—价外费？用 ？
】
第十七】条 纳税人申报的建！筑，。业劳：务应税收入明—显偏低的税务—。机，关应依照按下列公】式核定其计税价【格
！ 计税？价，格＝：营业成本或工—程成本×《（1＋成本利润率）！/（1－营业税【。税率）
》
其中,核！。定，。的建筑工程》成本利润率不—得低于1《0%,具体由主管地！税，机关确定 【
，
》 第十八》条 纳税人将房地】产开发产品转作【固定资产或用于捐赠！、赞助、职工福利】。、，奖励、对《外投资、分》配给股？东或投资人、—抵偿债务、用—于非货币性资产交易！的,或者纳税人转让！土地使用权或—。销售不动产的价格】明显偏低《而无正当理由—的,其收入》确定的？方法：和顺序为
】
】 （一）按本企业！。近期或本年度—最近月份同类开发产！品市：。。场，销售价格确》定；
《
【 ？（二）由《主管地税机关参【照近期或本》年度最近月份转让同！类土地使用》权或同类开发—。产品市场公》认价格确《定；
》。
》。 ？。 （三）按成—。本利润确定》计，算公：式如下
！ 计税价格＝！开发成本×（1＋成！本利润率）÷（1】－营业？税税：率）：； 《
？
》。 其《中开：发产：品的成本利润—率，不得低于15%具】体比例由主管地【税机关确定 ！
—
： 第：十九条？ 从事建《筑业、房地产业纳税！人，的企业所得税和个】人所得税征收方式】。分查账？。征收和定率征收两种！主管：税务机关《每年进？行一次征收》方式鉴定,时间【为每年的1月至【3月底征收方—式一经？确定,如《无特殊情况》,在：一个纳税年度内不得！变更但对《确定为查账征—收方：式的,年度中间【经主管地税机关【查实,不能如实准】确反映收入、成本】、费用？、利润的,》可随时变《。更为定率征收方【式
》
《 从事建筑】业，、房地？产业的？中央企业《、涉外企业所得税纳！税人其所《。得，税征收方式由国【家税务机关确定对2！。002？年，以，后新办企业的—认定：按照财政部、—。国家税？务总局有关规定执行！企业所？得税征收方式由国】税，。机，关和地税机》关分别确定 【 ？
【
第？二十条 从事—房地产和建筑业纳税！人的企？业所得税和个人所】得税鉴定《征收方式的程序如下！。 ， ：
》
《 （一《）纳税人《填写所得税征收方】式鉴定表报主—管地税机关》；
—
，
（二）主管地！税机：关调查后《写出详细的调查【报告：并在鉴定《表上签署意》见凡：房地：产企业？征收：方式确？定为查账征收—的必须报市级—地税机关《审批后执《行 ：
，。
：
第—二十一条 建—筑业：和房地产《业纳税人的企业【所得税从事建筑业】、房地产业》的个人独资和合伙企！业投资？者及：其他个？人的个人所得—税执行预征方式的】 其预征率》按照税收《法律、法规》和市级地税机关确定！的标准执行并按年】进行汇算清缴 【
】
？第，二十二条 房地【产业纳税人土地【增值税按营业收入】的一定比例预征预征！率按照税收法律、】法规和省地方税【。。务局确定的》标准执行 》 《
《
》（一）？。符合下列情形之一的！。纳税人？应进行土地增值税的！清算
—
1、房地产】。开发项目全部竣工、！完成销售的；— 《。
：
2、】整体转让《未竣工？决算房地《产，开发项目的； ！
《
3、直】接转让土《地使用权的》
】。
（二】）符合下列情形之一！的主管？地税机关可要—求纳税人进行土地】增，值税清算《。 ，
》。
1、已竣】工验收？的房地产开发项目已！转让的房地产—建筑面？积占整个项目可【售建筑面积的比【例在：85%以《上或该比例虽未【超过85《%，但剩余的可售—建筑：。面积：已经出租《。或自用的《；
》
？2：、取得？销，售（预售）许可【证满三年仍》未销售？。完毕的；《。。。 ？
《
》。3、：纳税：人，申，请注销税务登记【但未办？理土地增《值税：清算手？续的； 【
—
4、《省地方税务局规定】的其他情况 】。。
【。
第二十—三条 财政部—。门在征收契税时【一律凭主管地税机关！开具的发票和税【票办理契《税缴纳手续 —
【
第《二十四条 纳税【人符合享《受有关法律、行政】法规：规定的减税、—免税待遇的在减税、！免税期间应当按照有！关，规定办理纳税申报】减税：、免税的具体办【。法和程序按有关【。规定执行
【
根据房地！产开发业务的特点房！地产开发企业和以销！售（：包括代理销》售）开发产品为主的！企业不得享受新办企！业企业？所得税？的税收优惠 】
第三节 发】。票管理
《
第二？十五条纳《税人收取的开发【。产品预售收》。入（包括定》金）或向建设单位（！发包方）取得建筑】工程款项《必须使用九江市【地方税务局监制的】九江市房地产销售预！收款收据或九江市】地方：税务局监《制的：九江市收款》收据款项结清后,】销售方或建筑施工单！。位必须使用江西省地！方税务局监制的销】售不动产《发票或建《筑业：发票
《
【。
第》二十六条《 建筑业和房地产】业纳税人房地产销售！预收款收《据、销售不动产发】票和建筑《发票的领购》、开具、取得、【保管、缴销》,按照中华人民【共和国发票》管理办法及实施细】。则的有关《规，定执行 《
— ， 第二十七条 【不动产和建筑业纳税！。人区：。。别不同情《况分为？自开票纳税人—和代：开票纳税人 —
？
》
（一） 【同时符合下列条件】的纳税？。人为自开票纳税人可！以在不动产所在地】和建筑业《。劳务发生地自行【开具由当地主管税务！机关售给《的发票
！。
1、《依，法办理税务登记证】； ？
？。
》2、：执行不动产、建筑业！营，业税项目《管，理办法；
】
3、按！。照规定进《行不动产和建筑【业工：程，项目：登记：；
【
4、使用满！足税务机关规定【的信息采《集、：传输、比对》要求：的，开票和申报软件 ！
！ （二）不同—时符：合上述条件的纳税人！为代开票纳》税人由？其不动产所》在地和？应税劳务发生地主管！地税机关为》其代开发票代开【票纳税？人须提供以下资【料到税务机关申【请代开发票
！
1、完税凭！证，；
】
？2、营业执》。照和税务登记—证复印？件；
【
3、不】动产销售、建—筑，劳，务合同或其他有效】。证明； 《 ：
，。
，
4、【外出经营税收管理】证明（提供异地劳】务时）；《
—
5、中！标通知书《等工程？项目证书对》无项目证《书的工程项目纳税】人应提供书面材料材！料内：容包括工程施工【地点、工程》总，造价、参建单—位、联系人、联系】电话等； 》
6、！主管地？税机：关要求提《。供的其他材料 】 ，
？
第二十《八条 主管地税机】关，负责开具发》票，的税务人员应在【税票上登录》发，。票号：码在发票《上登录税票号—码以便监督检—查
》
：
对【代开的？销售不动产发票、建！筑业发票主管—地税机关应区分工程！项目逐？户建：立收入台账逐笔登记！代开发票数量、【发票号码《、开具金额》。
第二【十九条 国》土资源？、房管部门必须凭】当地主管地》税机关开具》的发票和税》票办理土地使用权证！、房产所有》权证严格《做到“先税后证”办！证后在发票和税【票上：加盖已办证戳—记印章国土》资源、房管》部门对开具发票和税！票金：额，明显不符合同地段、！同楼层、《。同期销售价》格，。的，,应：向开具发票和税票的！主管：地税机关通报情况】 ？。
第三章— 存量房交易税【收管理
第【三十条 自2—007年1月1【日起本？市市区范围内的存量！房，。交易税收统》一由九江市地方【税务：局直属分《局管：理收入全《部划：归市本级
】
第三【。十一条 对》存量：房市场上的》房地产税收管—理主管地税机—关、契税征收部门、！房屋：权属登记主管部【门必须？实行统？一的房地产》交易的计税依据【联合办公、联—合，验票、联合稽查共】。同加强房《地产业税收的税源】管理
！第三十二条 对【存量房交易》的价：。格申报明显偏低的市！、县财政部门、地】税机关？应根：据税法有关规定【结合当地实际情况】分类别、分等级【、分地段联合制定统！一，的最低计《税价格对存量房交】易价格低于最低【计税价格的按最低】计，。。税价格执行 —
第四》章 信息共享—、比对和运》用管理
第三十】三条 各《级政府所属的发改】。委，、财政、国土—资源：、建设、规划、房管！等部门？要与税务机关密切】配合,建立信息共享！机制税务机》关应积？极地：加强与政府》相关职能部门联系】,按月？获取建设项目涉【税信息,《并据以加强建设项目！涉税信息的登—记管理？
？ ？
（一）纳】税人销售《不动产市、县房管部！门应在办理房屋权属！登记的当《月向同级财政部【门、：地税：机关提供新办和变】更权属登记房—屋的：相关信息《。（见：。。附表1）
—
【 （二）纳》税人转？让土地使《用权市？、县国土《资源部门应在—办理土地权》属登：记的当月向同级【财政部门、地税机关！。提供新办和变更【权属登记土地的相关！信息（见《。附表2）《
：
【 （三）市、—县规：划部门要将》已批准规划范—围内的容积率—在1.0以下的【住宅项目清单—按月提供给同—。级，财政部门、地税机】。关
—
？（四）？市、县建设管理部门！要将已批准的工程】。项目中标单位、合】同金额、《工程进度等信息资料！按月提？供给同级《地，。税机：关对：新，颁发建设许可证【的中标施工单位【包括工？程项目合同》金额、当年计划投资！等信息？资料按月《提供 ？ ，
（！五） 市、县—发改委应及时将【建设项目审批—、核准的具体情【况传递给地》税机关？
《
第三十四【条 各？级财政部门、—主管地税《。机关要建立》。、健全房地》产、建筑业税收登】记档案和税源数【据库：并根据变化情况及】时更新？；要定期将从—房管、？国土资源《、建设管《理部门取得的权属】登记：或建筑许可资料【等信息？。与房：地产业、建筑业税收！征管信息进行比对跟！踪掌握有关建筑【业、房地产业税收的！税源情况《完，善房地产业、建【筑，业税源控管 【。
【（一）？掌握房地产开发企业！发生的房地产—开发成本、费用【、商品房预售和【实际：销售、？收款方式、收款时间！、，权属登记等情—况采：集契税征管》中获取的房地产开】发企：业销：售商：品房：的信息将上述情况】和信息？及时比对进行—。纳税评估发现—。问题及时采取—有效措施《解决：加强房地产开—发企业有关》税收的征《。收管理 》
《
（二）【利用建设管》理部门？批准提供《的在建工程项目中】标单位、合同金【额，、工程进度等信息资！料掌握？从事建？设施工、装饰装修的！单位和个人的—税源情况加强建【筑业有？关税收的征收管理】
—
，
（三）通过】利用国土资》源部门？提供的土《地使用权《交易信息及时—了解采集受让—土地使用权的单位或！个人名称、土地坐落！位置：、价格、《用途、面积、—权属登记等信息【掌握城镇土》地，。使用税、耕地占【用税税源加强征收】管理：
！ （四）利用契税】征管中获《取的房地产》交易信息掌握单【位、个？人在：房地产二级市场【转让房地产的—有关税？源信息将转让方名称！。、识别？号码、转让房地产的！坐落地点《、面积、价》格与有关《纳税：。申报资？料进行比对分析切】实加强房地产—二级交易《市场的税收管理 】
《
【（五）？利用土地、房—产转让信息掌握城】镇土地使用税、房】产税、城市房—地产税税源变化情况！将承受方名》称、识别号码—、转让价格、—坐落：位置等信《。息与纳税人》。的，纳税申报资料进行比！。对对未申报或—申报不实的单位和个！人应：。及时进行催报—催缴
？
第五章 责任追究！
第三—十五条纳税人在税】务登记、纳税—申报、税《款缴纳？、帐簿？凭证管理《、发票管理》等，方面有涉税违法行为！的,由主管地税机关！依照中华人民—共和国税收征收管】理法及其实施细则】、中华人民共—。和国行政处》罚法、中华人民【共和国？发，。票管理办《法及其实施细—。则等：相关法律法规进行处！罚
》
第三】十六条 违反本办】法确：定的管理原则擅【自变更税收征管【范围：和税款入库级次引】税，、买税、卖税的由】上级：财，政部：门从其？财政收入中据实扣】减相应金额的基数】
！ 第三十七—。条 地税机》。关工：作人员徇私舞弊、滥！用职权或者玩忽职守！,擅自延期征—收税：款,：或少：征、不征应纳税款的！,，视，情节按照有关—法律：、法规的《规定追究主要领【导和直接责任—人责任
—
第三十八条！ ，对地：税机关？和相关政府职能部门！未按要求指定—专门人员传递信息】或传递信息不及【时或地税《征管、契税》。征收：、房：产、国土资》。源管理部门未做到“！先税后证”规—定的追究相关责任】人员的？责任造成税款流失】的除依法追征税款外！由财政部门》等额扣减其》行政经费《。
第六章 附！。 则
第三—十九条 本办—法未尽事宜按中华】人民共和国税收【征收管理法》及其：实，。施细则和《相关税收法律、法】规，、，规章的规定》。执行：
：
第四【十条： 本办法自2007！年1月1日起—施行九江市人—民，政府1999—年颁布的九》江市建筑安装—业税收？发票管理办法（【九江市人民政府【第1号？令）和九江市—人民政府办公室【20：。02年印发的—九江：市，房地产税收》征收管理办法（【九府办发《〔2002〕1号）！。同时废止
》
，
