九【江市人？民政：府办公厅关》于印发建筑业、【房，地产业税收征—收管理暂行办法【。的通知 《。
，
各县》（市、区《），人民政？府庐山？。管理局九江、共【青开发区管委会云】。居山柘林《湖风景？名胜区管《委会市政府各部门市！有关单位《
建筑业、房】地产业税收征—收管理暂行办法已】经市人民政府200！。。7年2月2》6日第4次市政府】。常务会研《究通过现印发给你】们请：认真执？行
二OO—七年三月六日—
建筑《业、房地产业—税收征收管理暂行办！法，
第？一章： 总 则《
第？一条为了加强建【筑业、房《地产业税收的征【收管：理,进？一步健全建》筑业和？房地产业协税护税机！制防止税收流失维】护建筑市场和—房地：产市场？的公平竞争,根据中！华人民共和国税收征！。收管理？。法等法律、法—规、规章,结合【本市实？际,制定本办法【
《 ，
第二—条， 本：办法适用于在—本市范围内从事【建筑业？、房地？产业的单位和—个人：（以下简《称纳：。税人）
》
？
第三条【 ，本办：法所称建筑业是【指在本市《。范围内从事》建，筑、安？装、修缮、装—饰和其他工》程作业
— 》。本办法所称房地【产业是指《。在本市范围内—转让土？地使：。用，。权和销售不动产的业！务
》
》
第四条 》地税机关主管全市建！。筑业、房地产业地方！税收征收管理工【作
】 发《。改委：、财政、《国土资源《、建设、规划—、房：管等部？门是建筑业》、房地产业》地方税收征收管【理的协作部门—应，当，按照本办法的要【求履：行职责大力支持、】密切配合税务机【关依法？加强建筑业》、房地产业税收【征收：管理 ？
》。
？
第：五条 本市范围内建！筑业、房地》产业地方税收—。按照“项《目控税、行业管理、！信息共享、部—门，协作”的原》则实行一体化管【理 ：。
？
《
第六条 凡本！市市区范围内（【包括浔阳区》、庐山？区、开发《区及九江县驻市单】位下同）《的建筑业、房地【产业：。地方：税收征管按》照，。市政：府确定的征管范【围实行属地管理【分别征？收，分别入库《统一：稽查
】 对市区范围内的！房地产业《地方税？收实行统一稽—查查补上《划查补收入归市本级！即凡：由市地税《局稽查局查补—的市区范围内—。的，房地产业税款（包】括串库、《混库税款）市地【税局：稽查局向市财—政局提供《稽查报告市财政【局，与各：区财政进行》年终结算时凭稽【查报告统一扣缴、上！划税款并不得抵【减各区财政上—划基数
！
第七】。条 建筑业和房地产！业税收的地税主管部！门及各协作部门应对！相，。关职能进行整合明】。。确工作职能落实工】作责任 《
《
》 地税主管部【门应对建《筑业、房地产—业税收征《收管理严格工作考核！、，强化税源监控、【实行分类管理
！
其》他相关协作部门【应当明确工作—协作的办事机—构，责任落实到》人 《
第八—条 房？地产业地方税收一】体化管理以契税【。征收管？理为把手《对增量房、存量【房交易实行先税【。。后票先税后证即【先缴纳税款开—具税务统一发票【再，缴纳契税领取契税】。证后纳？税人持完税凭—证、发票和》。契，税证办理《房屋产权证书、【土地使用《权，证书等相关权属证书！
》 ，
？ 地税？。机关、财政》契税部？门、房管《部门权属登记—机关必须集中设立服！务窗口按照“—统一计价《、联：合办公？”的工作要求对【房地产税收及存量】房交易实《行一站式办理、一条！龙服务 《。
：
第二？章 税务管理
第！一节 税务》登记：
第《。九条凡？从事建筑《安装、房地产开发的！。单位：和个人自领取营业】执照起？三十日之内持有关】证件向主管》地税机关《申报办理税务—。登记：主管：地税：机关应当《自收到申报之日起】三十日？之内审核并发给税】务登记证《件，
：
？。
第十条 】。纳，税人从事房地产【开发：或提：供建筑劳务施工【。单项合同在》50万元以》。上、装饰和其他工程！30万元以上的【应在土地使用权转】让或不动《产销售合同签—订或建筑业工程合】同签定并《领取：建筑施工《许可证之日起3【0日内持下列有关资！料向：不动产所在地或建】筑业应税劳务发生地！主管地税机关进行不！。动产：、建筑工《。程项目登记
】 ， ，
（一）不动】产项：目情：况登记表或建筑【业工程项目情—况登记表； — ：
【（二）营业执—照副本和《税务登记证件—副本：； ？
—。
（三）不动产销！售许：可证、建筑》业工程项目施—。工许可证； 】
：
（四）】不动产销售合同、】建筑业？工程施工合同； 】 ：
：
《（五）纳税—人的开户《银行、帐号； 【
！（六）中标通知【书等建筑业工程项】目证书对无》项目：证书的工程项目纳】税人：应提供书面材料材】料内容包括工程施工！地点、工程总造【价，、参建单位》、联系人、》联系电话等》；
》
：
（七）主管！地税机？关，要求提供《的，。其他：有关资料 》
？
？
纳《税人提供异地建【筑业应？。税劳：务的应同时按照上述！规定向机构所在地主！管地税机关进行建筑！业工程？项目登记 》
第【十一条 《纳税人不动产—销售完？毕和建？筑业工程项目完工】。注，销，的应自？不动产？销售完毕或建筑【业工：程项目完工之日起3！0日：内，,持前款有》。关资料及建》筑业、不动产项目】的税收缴款》书、建？筑，业工程项目竣工结】算报告或《工程结算《报告书向《不动产所在地或建筑！业应税劳《务，发生地主管》地税机关进》行项：。目登记 》
《
纳税—人异地提供建筑【。业应：。。税劳务的《。。应同时按照上—述规定向机》构所在地《主管地税机关进行】相，应的项目《登记
！第十二？条 纳税人》。建筑业、《不动产？工程项目登记内容】发生变化应自登记内！容发生变化之日起3！0日内？持，不动产项目情况【。登记表、建筑业工】程项目情况登记【表向不动产》所在：地或建筑《业应税劳务发生【地主管税《务机关进行项目【登记
！第十：三条 纳税人异地】从事房地《产开发或提供建筑】业，应税劳务的应持【下列资料依法向经】营地主管地税机关】。。办理：报验登记 【
—，（一）营业执—。照，副，本和税务登记证件】副本；
】。
（二）外！出经营活动税收管】理证明？单; ？ ：
： ， ？。
，
（三）城建【部门批准开工—的文件和工程承包合！同，（协议）；
【
》（四）主》管，。税，务，机关要？。求提供的《其他资？料，
第二—节 申报征收
】 ，第十四？条 纳税人》必须依照法律—、行政法规规定或税！务机关依照法律、行！政法规？的规定确定的申报期！限，、申报内容》按期向主管地税机关！如实办理《纳税申报履行纳【税义务并《。呈报以下申报资料 ！
》。
（一）【。纳税申报表；
！ 《
（二》）财务会计报表； ！
【
（三）主—管地税机关要求报送！的其他有关纳—税资料
】
主管税务机】。。关应积极创造—条件：实，现建筑业和房地【产业纳税申》。报的电子化为—。纳税人提供方便【快捷的纳税服务 】
？。
：
纳》税人异地《提供建筑业应—税劳：务，的应按照有关规定】向机：构所在地《主管税务机》关报送纳税申报有关！资料
【
【第十五条 》建筑业和房地产业】所涉：及地税机关征收的税！费包括营业税、【。城市维？护建设税《、企业所得税、个人！所得税、印花税【、土地增《值税、？城镇土？地使用？税、房产《税、车船《税、教育费附—加等相？关，。税费
》
【第，十六：条 纳？税人转？让土地使用权或【销售不动产或提供建！筑业应税劳务应以】向对方收取》的，全部价？款和价外《费用作为营业额全部！价款是指成交合同的！总价：格包括？。向对方收取的各种物！质利益、分期付【。款金额以及》金融机？构提供的按揭贷【款；价外费用包括向！对方收？取的手续费、基金、！集资费、代收款【项、代？垫款项及其他各种】性质的价外费用【 ：
【
—第十：七条 纳税人申报】的建筑业劳务—应税收入明显偏低的！税务机关应依—照按下列《公式核？定其计税《价格
—
？ 计税价格—＝，营业成本或工程成本！×（1？＋成本利《润率：。）/（1－营—业税税？率）
《。
其中,核！定的建筑《工程成本《利润率？不得低于10%,具！体由主？管地税机关确定 ！
》
第十八条 ！纳税人将房地产【开发产品转作固定资！产或用于捐》赠、赞助、职工【福利、奖励、对【外，投资、分配》给股东？或投资？人、抵偿债》务、用？于非货币性资—产交易的,或者纳税！人转让土地使用权或！销，售不动产的价格【明显偏低《而无正当理由—的,其？收，入确定的方法和【顺，序为
】
？
（—一）：按本企业《近期：或本年度最近—月份同类开发—。产品市？场销售价格确定；】
—
—（二）由主管地【税机关参照》近，期或本年度最—近月：份转让同类土地【使用权或同类—开发：产品市场公认价【。格确定？。；
《 ：
》 （三）》按成本利润确定【计算公式如下—
《
： 计》。税价：格，＝开发成《本×（1＋成本【利润：率）÷（1－营【业税税率）； 【 《
！其中开发产品的【成本：利润率？不得低于《15：%具：体比例由主管地税机！。关确定？ ，
！。
： 第：十九：条 从事建筑业、房！。。。地产业？纳税人的企业所【得税和个《人所得税《。征收方式分查账【征收和？。定率：征收两种《主管税务《机关每年进行一次征！收方式鉴定》,时间？为，每年的1月》至3月底征收方【。式一经确定,如无】特殊情？况,在？一个纳税年度内【不得变更但》。。对确定为查账—征收方式的,年度中！。间经主管地税机关】查，实,不能如实准【确反：映收入、成本—、费用、利润—的，,可：随时变？更为定率征收方【式 ？
— 从事建筑业！、房：地产业的中央企【业、涉外企》业所得税纳税人其】所得：税征收？方式由国家税务【。机关确定对2—002年《以后新办企业的认定！按，照财政部、国家【税务总局有关规【定执行企业》所，得税征？收方式？由国税？机关和地税机关【分别：确，。定
【
：
：
第二十条】 ，从事房地产和建筑业！纳税：人的企业所得税和个！人所得税鉴定征【收，方式的程《。。序如下
！
：
（一】）纳：税，人填写所得税征收方！式鉴：定表报主管地—税机关；
】。
（二）主！管地税机关调查后写！出详细的调》。。查报告并《在鉴定表上签署意见！凡房地产企业征收】方式确定为查—账，征收的必须报—市级地税机关审批】后执行
》
第二！十一条 建》筑业和房地》产，业纳税人《的企业所《得税：从事建筑业、房地产！业的：个人独资和合—伙企业投资》者及：其，他个人的个》。人所得税执行—预征：方式的 其预征率】按照税？收法律、法规和市级！地，税机关？确定的标准执行并按！年进行汇算清—缴
！，
第二》十二条 房地产【业纳：税人土地增值税按】营业收入的一定比例！预征预？。征率按照税收—法律、法规和省地方！税务局确定的标【准执行 》
【
（一【），符合下列情形—之，一的纳税人应进【行土：。地增值税的清算【
1、！房地产开发项目全部！竣工、完成销售的】； ： ？
：
：
2、整体转！让未竣工《决算房地产开—发项目的；》
！
： 3：、直接转让土地使用！权的 《
—
《 （二）符合【下，列，情形之一《的主管地税机—关可要？。求纳税人进》。行土：地增值？。税清算
》
【 1、已竣》工，验收：的房地产开发—项目已转让的房地】。产建筑面《积占整个项目—。可，售建：筑面：积，的比例在85—%以上或《该比例虽未》超过：8，5%但剩《余的：可售建筑《面积已经出租或自】用的；
—
《2、？取得销售（》预，售）许可证满三年】仍，。未销售完毕的—； ？。
】
3？、，。纳税：人申请注销》税务登记但未—办理土地增值税清算！手，续，的；
！ ：
？4，、省地方《。税务局规定》的其他情况 ！ ，
— 第？二十：三条 财政部门【在征收契税》时一律凭主管地【税机关？开具：的发票和税票办理】契税缴纳手》续 《
第！二十四条 》纳税人符合享受有】关，法律、？行政：法规规？定的减税、》。免税待遇的》在减税、免税期【间应当？按照有？关规定办理纳税【申报减税、免—税，的具体办法和程序按！有关规定《执行
【
根据房地产】开发业务的特—点，房地产开《发企业和以销—售（包括代理销【售）开发产品—为主的企业不—得享受新办企—业企：业所得税的税收优】惠 ：
第三节】 发票？管理
第二—十，五条纳税《人收取？的，开发产品预售收入】（包：括定金）或向—。建设单位（发包方】）取得建筑》工程款项必须使用】九江市地方税务局监！制的九江市房地产】。销售预收款收据或】九江市地方》税务局监《制的九江市收款收】据，款项结清后,销【售方或建筑施工【单位必须使用江西】。省，地方税务《局监制的销售—不动产发票或—建筑业发票
【
： ， ？
第二十六！条 建筑业和房地产！业纳税人房地产【销售预收款收—据、：销售不动产发票和】建筑发票的领购【、开具、取得—、保管、缴》销，,按照中华人—民共：和国发票管理办法及！实施细则的有关【规定执行
【
第二】十七条 不动—产和建筑业纳税【人区别不同情—况分为自《开票纳税《人和代开票纳税【人
—
（】一）： 同时？符，合下列条件的纳【税，人为自开票》纳税人可以在不动产！所在地和建筑业【劳务发生地自—行开：具由当地主管税务机！。关，售给的发《票
—
1、依法【办理税务登记—证；：
》
》2，、执行不动》产，、建筑业《营业税项目管—理办法；
】。
3、按！照规定进行不—动产和建筑业工【程项目登记； 】
：
：
4、使用】满足税？务机关规定的信息】采集、传输、—。比对要求《的开票和申报软件 ！ ：
！（二）不同时—符合上述条件的【纳税人为代开票纳】税人由其不动产【所在地和应税劳【务发：生，地主管地税机关为】其代开发票代开【票，纳，。税人须提供以下【资料到税务机关【申请：代开发票
【 ，
？ 1、完税》。。凭证；
！
？2、营业执照【和税务登记证复【印件；？。
【
， 3、不动—产销售、建筑劳【务合同或其他—有效证？明；：
！ 4、外《出经营税收》管理证明（提供异地！。劳务时）； 】
【 5、中标通知】书等工程项目证书对！无项目证书的—。工程：。项目纳税人》应提供书面材—料材料内容包括工】程施工地点、工程总！造，价、参？建，单位、联系人、联】系电话等； —
？。
6、主管地！税机关要《求，提供的其《他材料 —
，
第《二十八条 》主管地税机关—负责开具发》票的税务人员应在】税票上登录发票号】码在：发，票上：登录税票号码以【便监督？检查：
！
对代开—的销售不动产—发票、建筑》业发：票主管地税》机，关应区？分工程项目逐—户建立收入》台账：逐笔：登记代？开发：。票数量、《发票号码、开具金额！
第—二十九条 国—土资源？、，房管部门必须凭【当地：主管地税机》关开具的发》票和税票办》理土地使用权—证、房产所有权【证严格做到》“先税后证”办【证后在发票和税票上！加盖已办证》戳记印章国土资源】、房管部门》对开具发票和税【票金额明显不符【合同地段《、同楼层《、，同期销售价》格的,？应向开？具发票和《税票的主管地税机关！通报：情况 《 ，
第三章— 存量房交易税【收管理
第【三，十条 自2》。。0，07：年1月1《日，起本市市区范围内的！存量房交易税收【统一由九江市地方】税务局？直属分局管理收【入全部划归市本级 ！
》
第三十—一条 ？对存量房市场上【的房地产《税收管？。理主管地税》机关、契《税，。征收部门、房屋权】属登：记主管？部门：。必须实？。。行统一的房地产交】易的计税依》据联合办《公、联合《验票、联合稽查共】同加强房《地产业税收》的税源？管理：
《
第《三十二条 对—存量房交易的价格申！报明显偏低》的市、县财》政部门？、地税机关应—。根据税？法，有关规定《结合当地实际—情况分类别、—。分等级、分地段联合！。制定：统一的最低计税价格！。对存量房交易价格】低于最低计税价格】的按最？低计税价格执行 】
？第四章 信息共享、！比对和？运，用，管理
第》三十三？条 各级政府所属的！。发改委、财政、【。。国土资源《。、建设？、规划、房管等【。部门要与税务—机关密切配合,建立！。信息共享机制税务】机关应积极》地，加强与政府相关职能！部门联？系,按月获》取建设项目涉税信】息,：并据以加强》建设：项目涉税《信息的登记管—理，
】 （一）纳—税人销售不动—产市：、，县房管部《门应在办理》。房，屋权属登《记的当月向同级财政！部门、地税》。机关提供《新办和变更权属登记！房屋的相关信息（见！附，。表1：）
】
？（二）纳税人转让土！地使用权市、县【国土资源部门应【在办理？土地权属登记的当】月向同级财政—部门、地税机关【。提供新？办和变更权属登记】土地的？相关信息《（见附表2）
！
— （三？）市、县规划—部门要将已》批准规划范围内的】容，积率在1《.0以下的住宅项目！清单按月提供给【同，级财：政部门、《地税机？。关
】 （：四）市、《县，建，设管理部门要将【已批准的工程项【目中标单位、合同】金额、工程进度等信！息资料按月提供给】同级地税机关对新】颁发建？设许可证的中标施】工单位包括工程项】目合同金额、当年计！划投资等信息资【料按月提供 —
》。。
（五） 】市、县发改委—应及：时将建设项目—审，。批、核准《的具体情《况传：递给地税机》关 《
第三十四】条 各级《财政部门、》主管地税机关要建立！、健全房地产、建】筑业税收登记档案和！税源数据库并—根据：变化情况及时更【新，；要定期将从房【管、国土《资源、建设管理【部门取得的权—属登记或建》筑许可？资料等信息与—房地产业、建筑业税！收征管信息进行比对！跟踪掌握有》关建筑业、房—地产业税《收的：税源：情，况完善房地产业、建！筑业税源控管 【
（！。一）掌？握房地？产开发企业发—生的房？地产开发《成本、费用、商品房！预售和实际销售、】收款方？式、收款时间、权】属，登记等情况采集【契税征管中获取的房！地产开？发企：业销售商品房的信息！将，上述：情况和信息》及时比对进行纳税评！估发现问题》及时采取有效措【施解决加强房地【产开发企《业有：。关税收的征收管理】
《
：
？ （二）利用建【设管理部门批准提】供的：在建工程项目—中，标单位、《合同金额、工程进】。。度等信？息资料掌握从—事建设施工、装【。饰装修的单位和【个人的税源情况【加，强建筑业有》关税收？的征：收管理？ ，
！（三）通《过利用国土资源【部门提供《的土地？使用权交易》信息及时了解采集】受让土地《使用权？的单位或个》人名称、土》地坐落位置》、价格、用途、面积！、，权属登？记等信息掌》握城镇？土，地使用税、耕地占】用，。税税：源，加强：征收管理
】
—。（四）利用契税【。征管中获《取的房地《产，交易信息掌握单位、！个人：在房地产二级市【场转让？房地产的《有关：税源信息将转让方】名称、识别号码、】转让房地产的坐落地！点、面积、价—格与有关纳税—申报资料进行比【对，分，。析切实加强》房地产？二级交易市场—的税：收，管理 ？ ，。
【
？（五）利用》土地、房产转—让信息掌握城—镇土地使用》税，、房产？税、城市房地产税税！源，变化情？况将承受方名—称、识别号码、【转让价格《。、，坐，落位置？等信息与纳税人的纳！税，申报资料《进行比对对》未申报？或，申报不实的单—位和个人应及—时进行催《报催缴？
第五《章， 责：任追究
【第三十五条纳税【人，在税务登记、纳税申！报、税款缴纳、帐簿！凭证管理、发票管理！等方面有涉税—违法：行为的？,由主管地税机【关依：照中华人民共—和国税收征收—管理法及其实施【细则、中华》人民：共，和国行？政处罚法《、，中华人民共和国发】票管理办《。法及其实施细—则等：相关法律法规进行处！罚
？
第！三十六条 违反本办！法，确定的管理原则擅】自变更税收征管范】围和税款入库级【次引税、买税、卖】税的由上级》财政部门从其财政收！入中据实扣减—相应金额《。的基：数
》
，
—第三十？七，条 地税机关工作】人员徇私舞弊、【滥用职权《或，者玩忽？职守：。。。,擅自延《期征收？税款,或少征、【不征应纳税》款的,视情节按【照有关法律、法规的！规定追究主》要领导和直接—责任：人，责任
！第三十？八条 对地税机关和！相关政府职能部【门，未按要求指》定专门人员传—递信息或传递—信息：不，及时或地税征—管、契税征收、【房产、国土资源管】理部门未做到—“先税后证》”规定？的追：究相关责任人员的】责任造成税款流失】的除依法追》征税款外由财政部】门等额扣减其行政】经费
第六】章 附 则
【第三十九《条 ：本办：法，未尽事宜按中华【。人民共和国税—收征收管理法及其】实施细则和相关税】收法律、《法规、规《章的规定执行 【
第四十！条 本办法自200！7年1？月1日起施》行九江市人民政【府1999》年颁布的九江市【建筑安装业税收发】票管理？办法（九江市人【民政府第1》。。号令）和《九江市人民政府【办公室200—2年印发的九江【市房地产税收—征收管？理，办法（九府》办，发〔2？002〕1号）同】时废止？
：
