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九江市】人民政府办》公厅关于《印，发建筑业、房地产业！税收征收管理暂行办！法的通知《
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各县》（，。市、区）人》民政：。府庐山管理局—九江：、共青开发区管委会！云居山柘林湖—风景名胜区管委【会市政？府各部门市有关单】位
建筑业【、房地产业》税收征收管理暂行】办法：已经市人民政府【2007《年2月26日—第4次市政府常【。务会研？究通过现印发给你们！请认真执行
二O！O七年三月六日
！建筑业、房》地，产业税收征收—管理暂行办法
【
，第，一章 ？总 ：则
第一条为了】加强建筑业、房地】产业税收《的征收管理,进一】步健全建筑业和【房地产业协税护税】机制防止税收流失】维护建？筑市场？和房地产市场—的，公平竞争,根据【中华：人，。民共和国税收—征收管理法等法律】、法：规、规章,》结合本市实际,制】定本办法《
《
第二【条， 本办法适用—于在：本市范围内》从事建筑《业、房地产》业，的单位和个》人（以下简称—。纳税人） 》
】第三条 本办法【所称建？筑业是指《。在本市范围》内从事建筑、安【装、修缮《、装饰和其他工【程作业
— 本办法】所，称房地产业是指【在本市？范，围内转让土地使用权！和销售不动产的业务！
！
第四条 地—税机关主管》全市建筑业、房地】产业地？。方税收？征收：管理工作《 ？
《 发改委、【财政：、，国土资源、》建设、规划、—房管等部门是—建筑：业、：房地：产业地？方税：收征收管理的协作部！。门应当按照本办法的！要求履行职责大【。力支：持、密切《配合税务《机，关依法？加强建筑业》、，房地产业税收—征收管理
！
》第五条 本市范【围内建筑业》、房地产业地方【。税收：按照“项目》控税：、行业？管理、信息共享【、部门协作》”的原则实》行一：体化管理《。。
】
第六条 【凡本市市区》范围内（包括浔【阳区、庐山区—、开发区《及九江县驻市单位下！同）的建筑业—、房地产业地方税收！。征管按照市政府【。确，。定的：。征管范围实》行属地管理》分，别征收分别入库统一！稽查
【
对市》区范：围，内的房地产业地【方税收实行统一【稽查查补上划查【补收：入归：市本级即凡》由市地税局稽查局查！补的市区范围内的房！地产业税《。款（包括《串库、混库税款）】市地税局稽》查局向市财政局提供！稽查报？告，市财政局与各区【财政进行年终结算时！凭稽查报告统一【。扣缴、上《划税款并《。不得：抵减各区财》政上划基《。数
【
？ ，
第？七条： 建筑业《和房地产《业税收的地税主管部！门及各协作部门应对！相关职能进行整【合明确工作职能【落实工？作责任？。
】
地》税，主管部门应》对建筑？业、房地《产业税收征收—管，理严格工作考核、强！化，税源监控、实行分】类管理
】， 其他相关协—作部：门应当明确工作【协作的办《事机构责任落实【到人
【
第八条》 房：地产业地方》税收：一体化管理以契【税，征收管？理，为把手对增量房、存！量房交易《实行先税《。后票先税后》证即先？缴纳税款开具税务统！一发票再缴纳—契税领取契税证后】纳税人持完税凭证、！发票和契税证—办，理房屋产权证书、土！地使用？权证书等相》关权属证《书
！ 地税机》关、财政《契税：部门、房管部门【权属登记机关必【须集：中设：。立服务窗口》按照“统一计价、】联合办公”的工作】要求：对房：地产税收《及存量房《。交易实？行一站式办理、【一条龙服务 【
第二章》 ，税务：管理
《第一：。节 税？务登记
第九】条凡从事建筑安【装、房地产》开发的单位和个【人，自领取营业执—照，起三十？日，之内持有关证—。件向主？管，地税：机，关申报办理税务登记！主管地税机关应当自！收到申报之》。日起三十《日之内审核并—发给税务《登记：证，件
—
第十—条 纳税人从事【房地产开发或提供】建筑劳务施工单【项合同？。。在50万元以上【、装饰和《其他工？程30万《元以上的《应在土地使用权【转让或不动产—销售：。合同签订或建筑业工！程合：同签定并领取建【筑施工许可证之日起！30日内持下列有关！资料向不动产—所在地或建》筑业应税《劳，务发：生地主管地税机关进！行，不动产、建筑—工程项目登记 【
？
（》一）不动《产，项目情况登》记表或建筑业工程】项目情？况登记表； —
】（二）营业—。执照副本和税—务登记证件副—本；
】
（三）【不动产销售》许，可证、建筑业工程】项目施工许可证；】 ？
—（：四）不动产》销，售合同、建筑—。业工：程施工合《同； 》。。
（】。五）纳税人的开【。户银行、帐号； 】。
—
，
（？六）中标通知书【等建：筑业工？。程项目证书对无项目！证书的？工程项目纳税人应提！供书面材料材料【内容包括工程—施工地点、工—。程，总造：价、：。。。参建：单位、联《系人、联《系电话等； —
】。（七）主管地税】机关要求提》供，的其他有关》资料
】
纳税人【提供异地建筑业应】税劳务的应》同时按照上》述规定向机构—所在地主管》地税机关进行—建筑业？工程项目登记 】
《
第：十一条？。 纳税人不》动产销售完毕和【建筑业工程项目完工！注销的应自不动产销！售完毕或建筑业工程！项目完工之》日起30日内,持】前款有关资料及【建筑业、不动产项目！的税收缴款书、建】筑业工程项目竣【工结：算报告或工程—结算报告书向不【动产所在地或建筑】业应：税劳务发生》地主管地《税机关进行项目登】记
【
，
纳税人异地提！供建筑业应税劳务】的，应同时按照》上述规定《向机构所在地主【管地税机关进—行相应的项目—登记：
—。。
第十二《条， ，纳，税人建筑业、不动】产工程项目登—记内容发生》变化应自登记内【。容发生变化之日【起30日内持不动产！项目情况登记表【、建：筑业工程项目情况登！记表向不动产所【在地或建筑业应【税，劳务：发生地主管税务机关！进行项目《登记
—
第十三条 纳！税人异地从》事房地产开发或提】供建筑业应税劳务】的应持下《列资料依《法向经营地主管地】税，机，关办理报验登记【 ：
【，（一：）营业执照副—本和税务登记—证，件副本； 【
（】二）：。。外出：经营活动税收管理证！明单;？ ：
《
（三）！城建部门批准开工】的文件和《工程承包合同（协议！）；
—
（四—）主管税《务机关要《求提供的其》他资：料 ？
第二《节， 申报征收
—
第十四》条 纳税人必须依照！。法律、行政法规【。规，定或税务机关依【照，法，。律、行政法》。规，的规定确定》的申报期限、申报】内容按？期向主管地税机关如！实办理纳《税，申报履行纳税义务并！呈报以下申报资料】
？
—（一）纳税申【报表；
》。
【（二）财务会【。计报表？；
【
：
（三）主管【地税机关要求—报送的其他》。有，关纳：税资：料，
【 主管税务机关应】积极创造条件实【现建筑？业和房地《产业纳税申》报的电子化》为纳税人提供方便】快捷的纳税》服务： ？
纳】税人：异，地提供建筑业应税】劳，务的：应按：照，有关规定向机构所在！地主管？税务机关报送纳税申！。报有关资料 【
：
：
？
第《。十五条 建筑业和】房，地产业所涉及地【税，。机关：。征收的税费包—括营：业税、？城市维护建设税、企！业所得税、》个人所得税、印花】税，、土地增值税、城】。镇土地使用税、房产！税、车船税、教育费！附加等相关》税费
【
？
第十六条 纳】税人转让土地使用权！。或销售？不动产或提供建【筑业应税劳务应【以向对方收取的【全部价款和价外费用！作，为，营业：。额全部价款是指【成交合同的总价【。格包括向对方—收取的各种物—质利：益、分期付款金额】以及金融机构提【供的按揭贷》款；价外费用包括向！对方收取的手续费】、，基金、集《资费、代《收款项、代垫款项】及其：他各种性质的价【外费用？ ：
】
第十【七条 纳税人申【。报，的建筑业劳务—应税收入明显偏低】的税：务机关应依》照按下？列公式核定其—计，税，价格
【
计》税，价格＝？营业成本或工程【成本×？（1：＋成本利润率—）/（1－营—业税税率）
！
其中,核【定的建筑工程成本】利，润率不得低于10%！,具体由主管地税】机关确？定
！
第《十八：条 纳税人将房【地产开发产品转作固！定资产或《用于捐？。赠、赞助、职工【福利、奖励、对外投！。资、分配给股东或】。投资人？、抵偿债《务、用于非货币性资！产交易的,或者纳】税人转让土地—使用权？或销售不动产的价格！明显偏？低而无正《当理由的《,其收？。入确定的方》法，和顺序为 【。
，。
【 （一）按本企！业近期或本年度最】近月份同类》开发产品市场销售】价格确？定； ？
： ？
，
， （二—）由主管地税机关】参照近？期或本年《度最近月份转—让同：类土地使用》权或同类开发产【。品市场公《认价格确定》；
！ （三）按成！本利润确定》。计算公式如下
！
【计税价？格＝：开发成本×（—1＋成本利润率）÷！（1－营业》税税率）； ！
：
】其，中开发产品的成【本利润率不得—低于15%》具体比例《由主管？。地税机关确定 【 ：
【
第十九—条 从事建筑业、房！地产业纳税人—的企业所得税和个人！所得税征收方式分】查，账征：收，和定率征收》两种：主管税务机关每年进！行一次征收方式鉴定！。,时间为每年的【1月至3《月底征收方式—一经确定,如无特殊！情，况,在一个》纳，。税年度内不得变更】但，对确定为查》账征收方《式的,年《度中间经主管地税】机，关查实,不》。能如实准《确反：映收入、成本、【费用、利润的,【可随时？变更为定率征收方式！。 ？
？
《 从事建筑业【、房地产《业的中？。央企业、涉外企业】所得：税纳税人其所得【税征收方式由国家】税，务机关确定对2【002年《以后新办企业的认定！按，照，财政部、国家税【务总局有关规定【执行企业所得税征】。收方式由国》税机关？和地税？。机关分别确》定 《
【
第二十【条， 从事？房地产和《建筑业纳《税人的企业》所得税和个》人所得税鉴定征【收，方式的程《序如下 —
》。
（【一，）纳税人填写所【得税征收方式鉴定表！。报主管地税机关；】
—
（二》），主管地税机关—调查后写出详细的调！查报告并在》鉴，。定表上签署意见凡】房地产企业征收方式！。确定为查账征—收的必须报市级地】税机关审批后执行 ！
？ ，。
？ 第二十《一条 建筑业和【房，地产业纳税人的企】业，所得税从事建筑业、！房地产业的个—。人独：资和合伙企业投资】者及其？他个人？的个人所得税—执行预征《。方式的 其预征【率按照税收法律、】法，规和市级地税—机关确定的》标准执？行并按年进行汇算】清缴 ？
》
第【二十二条 房地【产，业纳税人土地增【值税按营业收入的】一定比例预》征预征率按照—税收法律、》。法规和？省地方税务》局确定？的标准执行 —
【
《， （一）符合下列情！形之一的纳税人应】进行：土地增？值税的清算
【
《 1、？房地产开发项—目全部竣工、—。。完，成销售的《； 》。
》
2《、整体转让未—竣，工决算？房地产开发项目的】；
！
： 3、直接—转，让土地使用权的【 ： ：
！ （二）符合—下，。列情形之一的主【管地税机关》可要求纳税人—进行土地《增值税清算》
！ 1、已竣工验收】的房：地产开发《项目已转《让，的房地产建筑面【积占整个项》目可售建筑》面，积的比例在》85%？以上或该比例虽未超！过85%但剩余的可！。售建筑面积》。已经：。出租或自用的—；
—
，
2、取得销售（！预售：），许可证满三年仍【未销售完毕的； ！
！3、纳税人申请注！销税务登《记但未办理土地增值！税清算手续的； ！
》
4、省地！方税务局《规定的其他情况 】
！
第二十三条 ！财政部？门在征收契税时一】律凭主管地》税，机关开具的发—票和税票办理—契税缴纳手续—
】
第二十四条 ！纳税人符合享受【有，关法律、《行政法规规定—的减：税、免税待遇—的在减税、免税期】间应当按照有关规定！办理纳税申报减【税、免税的具体办】。法和程？序按有关规定执【行，
】根据房地产》。开，发业务的特点—房地产开发企业和】以销售（包括代理销！售）开发《产，品为主的企业—不，得享受新办企业企业！所，。得税的税《收优惠 》
？
第三节 》发票管？理
第二十五【条，纳税人收取的开发】产品预售《收入（包括定金【）或向建设单位【（发：包方）取得建筑【工程款项必须使用九！江市地方税务—局监制的九江市房地！产销售预收款收据或！九江市地方税—务局监制的九—江市收款收据—款项结清后,—销售方或建筑—施工单位必》须使用江《。。西省地方税务局监制！的销：售不动产发票或建筑！业发票
】
》
？第二十六《条 建筑业和房【地产业纳税》人，房地产销《售预收款《。收据、销售不动产发！票和建筑发票的领购！。。、开具？、取得、《保管、？缴，销,按照中华人民共！和国发票管理办法】及实：施细则的有关规【定执行
》
：
》第二十？七条 不动产和建】。筑业纳税人区别不】同情况分《为自：开票纳税人和代【开票纳税人 】
】 （一） 同—时，符合下列《条件的纳税人为自】开票纳税人可以在不！动产所在《地和建筑《业劳务发生》地自行开《具由当地主管—税务机关售给—的发票
—
1—、依法办理》税，。务登记证； —
！。2、执行《不动产、建筑业【。。。营业税项目管理办】法； ？
【
，3、按照》规定进行不动产和建！筑业工程项目登【记；： ， ，
？ ，。
《4，、使用满足》税务机？关规定的信息采【集、传？输、比对要求的开票！和申报软件 —
！ （二）不同【时符：合上述条件的纳税】人为代开票纳税人】由其不动产所在地】和应税？劳务发生地主管【地税机关《为，其代开发票代—开，票纳税？。人须提供以》下资料到税务机【关申请？代开发票
！
1《、完税凭证； 】
《
2》、营业执照》和，税务登记证复印件；！。 ，
【 3、《不，。动产销售、建—筑，劳务合？同或其他有效证明】；
—
《 4：、外出经营税收【管，理证明？（提供异《地劳务时）；—
！
5、中标【。通知书等工程—项目证书《对无项目证》书的工程项目纳税】。人应提供书面材【料材料内容包括工程！。施工：地点、工《程，总，造价、参建单位、】联系人、联系电【话等；
—
6—、主管？地税：机，关要求提供的其他材！。料
第！二，十八条 主管地税机！关负：。责，开具：发票的税务》人员应在税票上登录！发票号码在发票上】登录税票号码—以便监？督检查
！
？
对代开的【销，售不动产发票—。、建：筑业发票主管地【。税，机关应区《分工程项目》逐户建？立收入台《账逐笔登记代开发票！数量、发票》号码、开具金额【 ，
？
第二十九条 【国土资源、房管部】。门必须凭当地—主管地？税机关开具的—发票和税票》办理土地使用权证、！房产所有权证—严格做到“先—税后证”办》证后在？发票和税票上—加盖已办《证戳记印章国土【资源、房管部门对开！具发票？和税票金额明显不符！合同地段《、同楼层、同—期销：售价格的,应向开具！发，票和税票的主管地税！机关通报情况 】
第三—章 存？量房交易税收管理
！
第三十条— ，自2007年1【月1日起本市市【区范围内的存量【房交易税《收统一由九江市地】方税务局直》属分局管理收入全部！划归市本级
【
？
第》。三，十一条 对》存，量房市场上》的房地产税收管理】主管地税机关、契】。税征收部门》、房屋权《属登记主管》部门必须实行—统一的？房地产交《易，的计税依据联合办】公、联合验票—。、联合稽查共同加】强房地产业税—收的税？源管理
》
？
第三《十二条 对存量房交！易的价格申报明【显偏低的市》、，县财政部门》、，地税机关应根据税法！有关规定结合—当地实际情》况分类别、分等级、！分地段联合制—。定统一？的最低计税价格对存！量房交？。易价格低于最低计】税价：格的按最《低，计税价格执行—。
《第四：章 ：。信息共享、比对和】运用管理
第三】十三条 各级政府】所属的发改委、【财政：、国土资源》、建设、规划、【房，管等：部门要与税务机关】密切：配合,建立信息【共享机制《税务机？关应积极地》加强与政府相关职能！部，门联系？,按月获取建设项】。目涉税信《息,并据以加—强建设项目涉—税信息的登记管理】
】。， （：一）纳税人销售不】动产市、县房管部】门应：在办：理房屋权属登记的】当月向同级》财政部？门，、地税机关提供【新办和变更权属登】记房屋的相关信【。息（见？附表：1）
【
》（二）纳税人转【让，土地使用权市、县】。国土资源部门—应在办理土地权【属登记的当月向同级！。财政部门《、，地税机关提供—新，办，。和变更权属登记土】地，的相关信《息（见附表》2）：
《
—（三）市、县规划部！门要将已批准规划】范围内的容积率在1！。.0以？下，的住：宅项目清单按—月提供给同级财【政部门、地税机【关 ：
（四！），。市、县建设管理【部门：。要将已批准的—工，程项目中标单位、】合，同金额、工程进度】等信息资料按月【提供给同级地税机关！对，新颁发建设许可证的！中标施工单位包【括工程项目合同金额！、当年计划》投资等信息资—料按月提供 】
（五！） 市？、县发改委应及时将！建设项目审批、核】准的：具体情况传递给地】税机关
！
第：三十四条 》各级财政部门—、主管地《税机关要建立—、健全房《地产、？建筑：业税收登记档案和税！。。源数据库并根据变化！情况及？时更新；要定期将】从，房管、国土》资源、建《设，。管理部门取得的权属！登记或建筑许可资料！等信息？与房地？产业、？建，筑，业税收征管信息进】行比：对跟踪掌握》有关：建，筑业、房《地产业？税，收的税？源情况完善》房地：产业、建筑业税【源，控管：
》
（一）掌】握房地产开发企业发！生的房地产开—发成本、费用、商品！房预售和实》际销售？、收款方式、收款时！间、权属登记等【情况采集契税征【管中获取《的房地产开发—企业：销售商品房的信息】。将上述情况和信息】及时：比对进？行纳：税评估发现》问题及时采》取，有效措施解决—加强房地产开发【企业有关税收的征】收管理 —
— （：二）利用《建设管理部门—批准提？供的在建工程项【目中标单位、合同金！额、工程进度等信】息资料掌《。握从事建《设施工、装饰装【修的单？位和个人的税—源情况加强建筑业】有关税收的征收管理！
《
（三】）通过利用国土【资源部门《提供：的土地使《。用权交易信》息及时？了解采集受让土地】使用权的《单位或个人名—称、土地坐落位【置、价格《、，用途：、面积、权属登【记等信？息掌握城镇土地使】。用税、耕《地，占用税税《源加强征收管理【
【
（《四）利用《契税征管中获取的房！地产交易《信息掌握单》位、个人在房地产二！级市场转让房—地产的有关税源【信息将转让方—名称、识别号—码、转让房地产的】。坐落地？点、面？积，、，价格与有关纳税申报！资料：进行比对《分析切？实加强？。房地产二级交易市场！的税收管理
！
，
（五！。）利用土地、房【产转让信息掌握【城镇土地《使用税？、房产？。税、城市房地产【税税源变化情况将】。承，。受方名称、识别号】码、转让价格、坐】落位置等信息与【纳税人的纳税申报资！。料进行比对对未申】报或申？报不：实的单位《和个人应及时进行催！报催缴
第五【章 责任追究
】
第三十》五条纳税人在税务】登记、纳税申报、税！款缴纳、《帐簿凭？证管理？、发票管《。理等：方面有涉税》违法行为的,由主】管地税机关依照中华！人民共和国税收征收！管理：法及其？实施细则《、中华人民共和国行！政处罚法、》中华人民《。。共和国发票管理办】法及其实《施细则等相》关法律法规》进行处罚《。 ，
》
第三十六条！ 违反本办》法，确定的管理原则擅自！变更税收征管范围】和税款入库级次引税！、买税、《卖税的由《上级财政部门—从其财政《收入中据实》扣减相应金额—的，基数
】
：。
第三十七条】。 地税机关工作人】员徇私舞《弊、滥用职权或者】玩忽：职守,擅自延期征】收税款,《或少征、不征—应纳税款的,视情】节按照有关法—律、法规《的规定？追究主要领导和直接！责任人责任
！
：
第：三十八条《 对：。地税机关和相关【政府职能部门未按要！。求指定？专门人员传递信息或！。传递信？息，不及时或地税征管、！契税征收《、房产、国土资源】。管理：部门未做到》“先税后证”—规定的追《究相：关责任人员的—责任造成税款流【失的除依法追征【税款外由财政—部门等额扣减—其行：。政经：。费，
第六—章 附 《则
：
第三十《九条 本办法—未尽事宜按》中，华人：民共和国税收征收】管理法及其实施细则！和相关税《收法律、法》规、规章的规定执】行
】第四十条 本—办法自20》07：年1月1日起施行九！江市人民政》府，1999年颁布【的九：江市建筑安》。装业税收发》票管理办法（九【江市人民政》府第1？号，令）和九江市—。。人民政府办公室2】002年印发的九江！市房地产税收—征收管理办法—（九府办发〔2【。00：2〕1号）》同，时废止？
：
