》。 九江市构筑社会消！防，安全“防火墙”工程！实，施方案 【 九江市《人民政府办公—厅关于印《发，九江市构筑》社会消防《安全“防火墙—”工程？实施：方案的通知 【 ： 《文，件编号？九，府，厅发〔2010【〕35号 —各，县（市、《区）人民《政府庐山管理局【九江经济开》发区、共《青城开发区管—委会：云居山柘林湖风【景名胜？区管委会市政—府有关？部，门市：直及驻市有关单【。位 ？    九》江市构筑社》会消防安全“防【火墙”工程》实施：方案已？经市政府研究—同意现印发》给你们请认真贯【彻执行 二O一O！。年，。五月十？九日 为深入贯彻！落，实公安部构》筑社会消防安全“】防火墙”工程—工作方？案和省防火安—全，。委员会关《于构：筑社会消防安全【“防火？墙”工程的实施【意见全面提高我市社！会抗御火灾能—力决定从2010年！起至2012年【在，全市范围内实施构筑！社会消防安》全“防火墙》。”，工程现制定如下方】。案 【 ， 一、指导思想【  》   以科学—发，展观为指导深入【贯彻落实消防法着眼！构建“政府统—一，领导、部门依—法监管、《。单位全面负责、【公民积极参与—”的消防《工作格局实》施“：依法：治火、监《。管控火、科技灭火】、全民防火》”，战略坚持“服务大局！、继：承发展、攻坚求变、！协，调渐进”原则推进】“责任体《系，、监管？能力、基础设施、消！防力量、宣教—机制”建设》扎实推动构》筑社会？消防安全“》防火墙”工程深【入，。开展 ？ ， 二、】。总体目标《    【 紧紧围《绕落：实，。政府部门消防工【作“四项责任”、】提高社会《单位消防安全“四个！能力”、夯实农村】社区火灾防》控“四个基础—”、提高公》安机关？消，防监督管理》“，四个：水平”按照“一年强！基创：新二年攻坚》创优三年《达标：创，。先”步骤力争通过三！年努力使全》市，消防工作《社会化水平明显【提升全社会消防【安全环境明显改【善，重特大尤其》是群死群伤》火灾事故有》效遏制确保构筑社】会消防安全“—防火墙？”工程跨《入全省先进》行列 》 — 三、组织领—导     ！为确保构筑社会【。消防安？全“防火墙”工程工！作顺利开《展，市政府成立构筑“防！火墙”工程领导小】组市政府吴锦萍【副市长任组长市政府！詹耀：祥，副，。。秘，书长、市公安局【朱敏副局长任副组长！市防：火，安全委员会成员【单位负责人》。为成员构筑“防火】墙”工程领导—小组下设办公室【办公室设《在市消防支队具体】负责组织协》调、督促指导、【信息传递和宣传报道！各地也要相应组【织机构切实》加，强组织？领导 ！ ，四、：。工作任务 》     （】一）落实政府部门消！防工作？“四项责任》” ： ？    1.落【实组织领导责—任制：定和：实施“十二五”消】防发展规划》各级政府《每年要就《消，防经：。费、公共消》防设施？和装备建设、重【大火灾隐患整—。改、：。社会消防力量发展、！综合应急救》援队伍建设、—消防宣传教育等工作！逐级下达目标—任，。务加强防《火安全委员会建设定！期召开联席会—议指导？和协调本地区消防】安全：工作研究《解决公共消》防安：全重大问题 ！    2.落实】部门行业监》管责任？建立健全消防工作部！门信息？沟通和？。联合执法机制行业、！系，统主管部门要将消防！工作纳入本行—业系统管理内容落】实消防？工作责任开展消防安！全检查和消防知【识教育培训严—格依：法审核涉及》消防安全的审批【项目加强消防安【全源头控制相关【职能部门要落实安全！监，管职：责严格？依法监管对发—现的火灾隐患依【法，查处或？移送相关部门处理 ！   》。。  3.落实设【施建设责任抓好城】市（镇）消》防规划编制、调整和！实，施2010年—县，以上城镇老》城区市政消火栓安装！率全部达到》国家：标准新城《区、工业园区—（开发区）》市政消火栓安装【率达到国家标—准，的80％80％铺设！市政管网的乡镇要按！标准安装市政消【火栓201》1，年新城区、工业园区！（开发区《），市政消火栓安—装率全部达到—国家标准所有—装有市政管网的乡镇！按标准安装市—政，消火栓？同时要结合》城镇改造集中整治】城乡结合部、—。棚，户区、“城中村【。”及出租屋、“三合！一”场所、》务工：人员聚集地等存在】的消防安《全突出问题全面改】善城乡消防安全环】境  —。。   4《.，。落实检查考评—责任：各级政府每》年要对下级》政府和有关部门履行！。消防安全职责、完】成消防工作》目标任务情况进行监！督检查和考》评验收各有》关行业？、系统？主管部门要对本行业！、本系统消防工作】适时进行检查考评】     （！二）开展社会—单位消防《安全“四《个能力”建设 】     1.提！高，检查消？除火灾？隐患能力《切实做到“》消防安？全自查、火灾隐患自！除”要确定消—防安全管理》人具体负责》本单位的《消，防安全管理；—定期：开展：。防，。火检查巡查落实员】工岗位消防》。。责任；对检查—发现的火《。灾隐患立即消除不能！立即消除的要制定整！改方案明确整改措】施，落实整？改资金限时消除 ！     —2，.提高组织扑救【初，起火：灾，能力切实《做到“火情》发现早、小》火灭得了”依—法应当？建立专职消防队的企！。事业单位要建立专】职消：防队：其他单位要》建立志愿、》“保消合一”等多种！形式的消《防队单位《要结合实际制—定灭火？和应急疏散预案并定！期，组织演练确保—一旦发生火情能及时！、有效处《置消防控制室—值班操？。作人员要《持，消防行业特》有工种职业资格证】书上岗熟练掌握火警！处置及消防设施的操！作，程序和方法 ！    3.提高组！织人员疏散逃生【能力切实做》到“能？火场逃生自救、会】引导人员疏散”【。员工普遍掌握—火场逃生自》救基本技能熟悉逃】生路线和引导人【员疏散？程序单？位要：明确疏散引导人员确！保一旦发生》。火灾能够及时组【织在场人员安全【疏散    ！ 4.提高消—防宣：。传教育培训能力切】实，做到“消防设—施标识化、消防常】识普及化”消防【设施器材《。要设：置规：范、醒目《的标识重点部—位、重要场所和疏散！通道、安全出—口要设置“提示”】和“禁？止”类消《防标：。语加强消防教育培训！员工普？遍“懂基本》消防常识、懂消防设！施器材使用方法、懂！逃生自救技能会【查改：火灾：隐患、会扑救初起火！灾、会组织人员疏】散”： ， ，  ？   按照“—四个能力”建设【地方标准20—1，0年：属于人员密集场所】的消：防，安全重点单》位全部达标；—2011《年所有消防安全重点！单位全部达标—；2：01：2年属于人员密【集场所的一般单【位基本？达标其他一》般单位可结合实际】有重点地落实—“四个能力”建设】要求 《     （三）！夯实：农村社区火灾防控“！四个基础”》  》   1.》夯实：。组，织建：设基：础农村？、社区要建立健全消！防，组，织确：保基层？消防工作有人抓、】有人管2010年】乡（镇）政府、街】道办事处成立消防安！全领导组织》。。。；各县（市、区）有！2个：以，上经济条件较好的乡！镇成立专门》的消：防工作办公室—并落实1-2名【专（：兼）职人员；—其他乡（镇）要依】托综治？办、安？监办等机构设立【专（兼）职消—防管理？人员2011—年各：行政村、城市—社区要配《备消防安全专（兼】）职管？理人员 》    》。 2：。.夯实设施建设基】。础城市社区》要完善公《共消：防设施建设并加强】维护保养确》保正常运行》；要设？。。置公共消防》。器材配置点》配足配齐灭》火器材保证扑—救初起火灾》的需：要农村公共消防设】。施，建，设要纳入新》农村：建设：总体规？划与农村公共—基，础设施同步建—设、同步发展—对木结构等易—燃建筑集中、连片】的村庄？要结：合村庄整治和人居】环境改造进行—治理增设消防水【源打：通消防通道拓—宽防火间《距提高建筑耐火【等，级增强？火灾：抗御能力 》     【3.夯实群防—群治工作基础村民】委员：会、居民委员—。会要：确定：消防：安全管理人制定防火！安全公约组织—开展群众性》的消：防工：作居民住宅区物业】服务：企业要对《共用消防设施进行维！护管理并在管—理区域内《开展：防火：检查、巡查和消防】宣传教育等工作【社区内的小场所要】实行消防安全区域联！防制：度开展消防安—全互查互《督保：证一旦发生火灾能够！联合组织扑救；村】庄要：实行消防安全多【户联防制《度轮流值班开展【消防安全提示和【检查   】  4.夯实队伍建！设基础认真贯—彻落实？江西省专职消—。防队：和志：愿，消防队建《设管理办法加强政府！专职消防队、单【位，专职消？防队：和志愿消防队—建设设有治安巡【防队：的村庄、社》区要建设治安、消】防，合一的治《安联防消防队；【没有治安巡防队【的村庄、社区—要建立群众参加【的志愿消防队201！0年全面完成合同制！消防员征招任务【20：12年前所》有乡镇、村庄、【社，区要按照有》关规定建成》专职、志愿消防队伍！。 ， 围绕“—四，个基础”制》定完善社《区、农村消防工【作标准开展》达标创？建活动2010年】、2：011年、2012！年全市社区和—乡镇：消防建设达》标率分别《达到50％、80％！、100％村庄消】防建设达标率—分别达到《10：％、30％、60】％   【  （四）提高公】。安机关？消防监督管》理“四个水平” ！     1.】提，高火灾隐患》排查整治水平—要建立消防、治【安、警？务督察以及公—安派出所“多—警联勤”的消—防执法？机制形？成整治火灾隐患【合力各地要持—续开：展以人员《密集场所、高层【地下建筑等》。为重：点以建筑《消防设施为主—。要内容的消防安全】专项：整治全力做好20】1，0年世博会、—亚，运会、？第五届中部博览【。会，和2011年第七】届城市运动会等重】要“节会”举—办，期间：以及其他重》点，时期的？消防安全保》卫工作   ！  2.提高消防】监督执法规》范化水平深》入开展消防监督执法！星级单位评定和【。示范单位《创建开展消防行政许！可专：。。。项治：理大力加强消防监】督执法？信息化？建设和应用切实【做到执法信息—网上录入、执—法流程网上》运行：、执法活动网上监】督、：执，法质量网上考核；】深化警务公开向社】会公开消防》行政许？可和行政处》。罚的依据、程序、】进度、结果增强执法！透明度加强消防执法！廉政建设集中整【改人：民群：众反映强烈的突【出问题提高消防执法！的公信？力和满意度 —    — 3.？提高消防宣》。传，教育水平建立健全】消防宣传教育—常态化工作机制充】分发动社会传媒【资源开展消防宣传活！动提高公民消防【安全意识大》力推动消防宣—。传“六进”工—作2010年完成消！防宣：传流动站《建，设着力加强消防志愿！者队伍建《设，2010《、2：0，1，1，年各县(《市、区)消》。防志愿者注》册人数分别达到本】地区：。常住适龄人口数量】的2％和3％全面】落实社？会消：防安全教育培训规定！推动各级各类学校开！展消：防安全教育 【    》 4.提高》社会：管理创？新水：平鼓励试行消防安】。全检查？。师制：度为社会单位提供】消防技术《服，务积极培《育和规范消防设施检！测、：消防安全监测等社】。会消防中介组织【充，分发挥？市场机制和经济【杠杆作？用将单位消防安全】状况纳？入信用等级》评定：、火灾公众责任保】险费率调整》的内容 ！ 《五，、实施步骤 —    — （一）强基—创新（2010年）！     全！面动员部署构筑社】会消防安全“防火】墙”工？程开展试《点，建设巩固建设成果大！力推：。进自主创新打造【构筑社会消防安全“！防火墙？”工程精品 ！。   ？ 1.召开全市构筑！社会：消，防安全“《防火墙”工程动【员，部署会？。对构筑“防火—墙”工程进行—全面：部署（5月25【。日前完成） 】     2—.分类开展构筑“】防火墙”《工程试点建设其中】瑞昌市重点抓好落实！政府部？。门，消防责任《及农村消防试点【建，设；浔阳区重点【。抓好公安派出所、】社区及商业》一条街试点建—设；市石油公司、】信华建国大酒店、巴！黎之夜夜总》会分别作为》易燃易爆《场所、宾馆、娱乐场！所的代表开》展社：会单位消防安全“】四个能力”试点【建设各试点》单位要就试点建设】制，定具体方案并—认真：组织实施《（7月15日前完成！） 《   ？  3.试点验收和！完善市政《府构筑“防》火墙”工程领导小组！对各试点单位建【设情况？进行验收并提出完】善意见做好迎接全】省构筑？“防火？。。墙”工程流》动现场会《。准备（7月15【日7月？31：日） 《  ？   4.营造【浓厚：构筑：“防火墙”工程宣传！氛，围各地要制定具体】宣，传方案大张旗鼓地开！展构筑“防火墙【”的宣传《文化、广电、—新闻等部门和媒【体要给予积极—协助与配《合各县（市、—区）：要设：置不少于2块的构筑！“防火墙”工程大】型户：外消防广告（—7，月，15日前完成） 】     5】.全面推广试点【。经验全省《构，筑“防火墙”工程流！动现场会后全面推广！各地：、各试点《。单位经验圆满—完成今年构筑—“防：火墙”工程》工作任务（10【月底完成） ！  ：  （二）攻坚创】。优（2011年）】   —  ：狠抓薄弱《。环节攻克制约和束】缚消防工作发展【的难题扎《实开展？争创优秀《“防：火墙”工程活动【涌现一批具》有，九江特？色，的“防火《墙”工程品牌各【项工作成效进一【步显现火灾防控【体系基本形成 】    》 （三）《达标创？先（201》2年）  】   各项建设全面！达标形成机构健全、！责任落实、机制【完，善、运行高效的社】会火灾防控体系火灾！防控能力显著增【。强构：筑社：会消防安全》“防：火墙”工程进入全省！先进行列 》 《 《 六、工作》要求   】  ：（一：。）强化领导》落实责任构筑社会消！防安全“《防火墙？”，工程是当前》及，今后：一个时？期消：防安全的中心任务各！地要以政府名义下】发，实施意见或方案成】立领导机构广泛动】员全面部署迅速【启动：强力推进；》要明确？。工作目标、》进度、要求和保障】措，施逐项细化》分，解目标任务一级抓】一，级、层？层抓落？。实确保各项任—。务落：到实处 【    《。（二）？广泛宣传开展培训】各地要充分利用【宣传媒体《大力宣传“防—火墙”工作的目【标、任务、要求和重！要意义增强社会各界！做好消防安全—的自觉性《和主动性要加强【培训工作在公—安机关培训》“四个能力”—建设：辅导员？在社会单位培训“四！个能：力”建设“》明白人” —     （三】）加强调度狠抓落】实，各级政？府要建？立“防火墙”工【程督查通报制度及】时掌：握各地区、各—部门和社会单位工】作进展情况》要加强监《督检查与《指导及时研究、【解决工作《中出现的《突出问题要逐级【开展考核和验收市】政府将对《各地构筑社会消防】安全“防火墙”工程！进，展情况每年进行一次！检查评比201【。2年底进《行全面总结验收【和表彰 》