？。 ： ，九江市？。构筑社会消防安全“！防火墙？”工程实《施方案 《 ？ 九江市《人民政府办公—。厅，关于印发九江—市构筑社会消—防安全“《防火墙”工》程实：施方案的《通知 — 文件编号九！府厅发〔2010〕！35号 各—县（市？、区：。）人民政《府庐山管理局—九江经济开发—区、共青城开发区管！委会云居山柘林湖】风景名？胜区：管委：会市政府有》关部门市直及驻市】有关单位  【 ，  九江市构—筑社会消防安全“防！火墙”？工程实施方案已【。经市政府研究同【意现印发给你们【请，认真贯彻执》行 二O一—O年五月十九—日 为《深入贯彻落》实公安？部构筑？社会消防安全—。“防：火墙”工程》工作方案和省防火安！全委员会关于构筑】社会消防安全“防】火墙”工程的实施】意见全面提高我【市社会抗御火灾能】力决定从《2010年起—至2：012年在全市【范围内实施构筑社】。会消防安全“防【火墙”工程现制【定如下方《案 》 一》、指导？思想：     以！科学发展观为指导】深入贯彻落实—。消防法着《眼构建“政府统一】领导、部门依法监管！、，单位全？面负责、公》民积极参与”的消防！工作格局实》施“：依法治？火、监？管控火、科技灭【火、全？民防火”战略坚【。持“服务大》局、继承发展、攻坚！求变、协调渐—进，”原则推《进“责任《体系、监管能—力、基础设》施、消防力量、宣】教机制”建设扎【实，推动构筑社会消【防安全“防火墙”】工程深？入开展 】 ： 二、总体目—标 ？     紧【紧围绕落《。实政府部门消防工】作“四项责任—。”，、提高？社，会单位消防安—全“四个能力”【、夯实农《。村，社区火灾防控“四】个基础”《、提高公安机关【消防：监督管？理“四个水平”【按，照“一年强基—创新二年攻坚创【优三年？。达标创先《”，步骤力争通过三【年，努，力使全市《。消防工作社会化【水平明？显提升全社》会消防？。安全环境明显改【善重特？大尤其是群》。死，群伤：。火灾事故有效遏制】确保构筑《社会消防安全—。“防火墙”工程跨入！全省先？进行列 — — 三、组织领导 ！     为确】保，构，筑社会消防安—全“防火墙”工【程工作顺利开展【市政：府成立构筑“防火墙！”工程？领导：小组市政府吴锦萍副！市长：任组长市政府—詹耀祥副秘书长【、市公安局朱—敏副局长任副—组长市防火》安全委员《会成员单位负责人为！成员构筑“防火墙】”工程领导小组【下设办公室办公【。室设在？市消防支队具体【负责组织《协调、督促指—导、信息传递和【宣，传报道各地也要相】应组织机构切实【加强组织领》导 【。 四、工作任务】 ， ？    （一—）落：。。实政府部门消—防工作“四项—责任”   ！  1？.落实组织领导【责，任制定和实施“【十二五”消防发展规！划各级政《府每年要《就消防经费、公共】消防设施和装备【建设、重大火灾【隐患：整，改，、社会消防力量【发展、综合应急救援！队伍：建，设、消防《宣传教育等工作【逐级下达目》标任务加《强防火安《全委员会《建设定期召开—联席会议指导和协】调本地区消》防安：全工作研究解决公】共，消防安全重大问题 ！     2】.，。落，。实部门行业监管责任！建立：健全消防工作部门】信息沟通和联合【执法机制行业、【系统主？管部门要将消防工作！纳入本行业系统管】。理内容落实消防工】作责任开展消防【。安全检查和》消防知识教育培【。训严格依法审核涉】及消防安全》的审批项目加强消】防，安全源头《控制相关职能部门要！落实安？全监管职责》严格依法监管对发】现的火灾《隐患：依法查处或》移送相关部门—处理  【   3.落实设施！建，。设责任抓好城市（镇！）消防规划编制【、调整和实施201！。0年：县以上城镇老城【。区，市政消火栓》安装率全部》达到国家《标准新城区、工业】园，区（开发《区）市政消火—栓，安，。装率：达到：国家标准的80％8！0％铺设市政—。管网的乡镇要—按标准安装市—政消火栓2011年！新城区？、工业园区》（开发区）市政消】火栓：。安，装率全部达到—国家标准所有—。装有市政管网的【乡镇按标准安装市】政消火栓同时要结合！城镇改造集》中整治城乡结合部】、棚户区、“城中】村”及出租屋、“三！合一”场所、务工人！员聚集？地等存在的消防安】全突出问题全面【改善城乡消防安【全环境   ！  4.落》实检查考《评责任各《级政府每年要—对下级政府和—有关部门履行消防】。安全：职责、完成消防【工作：目标任？务情况？进行监督《检查和考评》验收各？有关：行业、系《统主：管，部门要对本》行业、本《系统消防工作适时】进行检？查考：评 》   ？ （二）《开展社会单位消防安！全“四个能力”【建设 —    1.提【高检查消除火灾隐患！能力：切实做？到“消防安全自查、！火灾隐？患自除”要确定【消防安全《管理人具《体负责本单位的消】防安全管理》；定期开展防火检】。查巡查落实》员工岗位消防—责任：；对检查《发现：的火灾隐患立—即消除不能立即【消除的要制定整改】方案明确整改—措施落实整改—资，金限时消除》    【 ，2.：提，高组织？扑救初起《火，灾能力切实》。做到“火《情发现早《。。、小火灭得了—”依法应当建立专职！消防队的《。企事业单位要建【立专职？消防队其他单位要建！立志愿、“》保消合一”等多【种形式的消防队【单位要结合》实际：制定灭火和应急疏散！预案：并定：期组织演练确保一旦！发生火情能及时、】有，效处：。置消防控制室值【班操：作人：员要持消《防行：业，特有工？种职业资《格证：。。书上：岗熟：练掌握？火警处置及消—防设施的操作程【序和：方法   】  3.提高组织】人员疏？散逃：生能力切实做到“能！火场逃生自救、会引！导人员？疏散”员工普遍【掌握火场逃生自救】基本技能《熟悉：逃生路线和引导人】员疏散程序》单，位要明？确，疏散引导人员确保一！旦发：生火灾能《够及时组织在—。场人员安全疏散【   —  4.提高消防宣！传教育培《训能力？切实做到“消防【设施标识化、—消防常？。识普及化”》消防设施器》材要设置《规范、醒目的标【。识重点？部位、重要场所和疏！散通道、安全出口】要设置“提示”和】“禁：止”类消防标语加】强消防教育培训【员工普遍《“懂基本消防常【。识、懂消防设—施器材使用方—法、懂逃生自救技】能会查改火灾隐【。患、：会，扑，救，初起：。火，灾、会？组织人员疏散” 】   》  ：按照“四个能力【”建设？地方标准201【0年属于人员密集】场所的消防安—全重点？单位全部达标；2】0，11年所有消防安全！重，点，单位全部《达，标；2012年【属于：人员密？集场所的一般单位基！本达标其他一般单】位可结合实际有【重点地落实“四【个能力”建设要求】     】（三：）夯实农村社区火】灾防控“《四个基础《” ？    》。 ，1.夯实组》。织建：。设，基础农？村、社区要建—立健全消防组织确】保基层消《防工作？有人抓、有人管2】010年乡（—镇）政府、街道办】事处成立消防安全领！导，组织；各县（—。市、区）《有2个以上经济条件！较好的乡镇成—立专：门的消防《。工作办公室并落实】1-2？名专（兼）职人员】；，其他乡（镇）要依托！综治办、《安监：办等机构设立专（兼！）职：消，防管理人员201】1年各行政村—、，城，市，社区要配备》消防安全专（兼）】职管理人员 【。   《  2.《夯实设施建设基础】城市：。社区要？完善公共消防设【施建设并加强维【护保养？确保正常运行；要设！置公共消防》器材配？置点配足配齐灭火】。器材保证扑救初起火！灾的需？要农村公共消防【设施建？设要：纳入新农村建—设总体规《划，与农村？公共基础设》施同步建设》、同步发展对木结构！等易：。燃建筑集《中、连片的村庄要】结合村庄整治和人】。居环境改造进行治】理增：。设消防水源》。打，通消防通道拓宽防】火间距提高建筑【耐火：等级增强火灾—抗御能力 】。    3.夯【实群防群治工作【。基础村民委》员，会、居民委员会要】确定消防《安全：管理人制定防—火，安全公约组织—开展：。群众性？的消防工作居民【。。住宅区物业服务【企业要？对共用消《防，设施进行《维护管理并》在管理区域》。内开展防《火检查？、巡查和消防—宣传教育等》工作社区《内的小？场所要实行消防【安全区？域联防？制度开展消防安【全互查互督保证【一旦发生火灾能够联！合组织扑救；村【庄要实行消防安全】多户联防制度—轮流值班《开展消防安》全提示和《检查  【   4.夯—实队伍建设基础认】真贯彻落实》江西省专职消—防队和志《愿消防队建设管【理办法加强政府【专职消防队》、单位？专职消？防队和志愿消防队建！设设：有治：安巡防队《的村庄、社》区要建设治安、【消防合一的》治安联防消防队；】没有治安巡防队【的村：庄、社区要建立【群众参加的志愿消】防队2010年全面！完成合同制消—防员征招任》务2012年前所有！乡，镇、：村庄、社区要按照】有关规定建成—。专职、志愿》。消防队伍 】围绕“四个基础”制！定，完善社区、农村消】防工作标准开—展，达标创建活动2【010年、20【11年、2012】年全市？社区和乡镇消防建设！达标率分《别达到50》％、80％》、100％》村庄：消，。防建设达标率—分别达到10％【、，30％、60％ ！     （【四）提高公安机关消！防监督管理“四个】水，平” 《    》 1.提《高火灾隐患排查【整治水平要建—立消防？、治安？、，警务督？察以及公《安派出？所“多警联勤”的】消防执法机制形成整！治火灾隐患合—力各地要持续开展以！人员密集场》所、高层地下建筑】等为重点《以建筑消防设施为主！要内：。容的消？防安全专项整—治全力做好2010！年世博会、亚—运会、第五届—中部博？览会和2011【年第七届城市运动】会等重要“节会”】举，办期：。间以及其《他重点时期的消【防安：全保：卫，工作  【   2.提—高，消防监？督，。执法规范化水平深入！开展消？防，。监督执法星级单位】评定和示范单—。位创建？开展消防行政许可专！项治理大力加—强，。消防监督执法信息化！建设和应《。。用切实做到执法信息！网上录入、》执法流？程网上运行》、执法？。活动网上监督、执】法质量网《上考核；深化警务公！开向社会公开消【防行：政许可和行政处【罚的依据、程序【、进度？、，结果增强执法—透明：度加强消防执—。法廉政？建设集中《整改人？民群众反映强烈的突！出，问题提高消防执【法的公信力和满意】度 ？  ？   ？3.提高消防—宣传：教育水平建立健【。全消防宣传教—育常态化工作—机制充分发》。动社会传媒资—源开展消防宣传【活动提高公民消防安！全意识大《力推动消防宣传【“，。六进”工《作20？10年完成》消防宣传流》动站建设着》力加强消《防志愿者队伍建设】201？0、20《11年各县(市【、区)消防》志愿者注册》人数分别达到—本，地区常住适龄人【口数量的《2％和3％全面【落实社会《。消防：安全教育《培训规定《推动各级各类—。学校开展消防安【全教育 》    》 4.提高》社会管理创新水平】鼓，励试行消防安全检】查师制度为社会【单位：提供消防技术服务积！极培育和规范消【防设施检《测、：消防安全监测等【社会消防中介组织】充分发挥市场机制】和经济杠杆作用【将单位消防安全状况！纳入信？用等级？评，。定、火灾公众责任保！险费率调整的内容 ！ 】 五：、，。实施步骤 —     （一】）强基创新》（2010年） ！     —全面动员部》署构筑社会消防安】全“防火墙”工程开！展试点建设巩固建】设成：果大力推《进自：主创新打造构筑社会！消防安全“防火墙】”工程？精品  【   ？1.：召开：全市构筑社会消防安！全“防火墙》”工：程动员部《署会对构筑》“，防火墙？”工程进行全面部署！（5月25日—前完成） —     —2.分类开展—构筑“防火墙—”工程试点建设其中！瑞昌市重点抓好【落，实政府部《门消防？责任及农村消防试】点建设；浔阳区【重点抓好公安派【出所、社区及商业】一条街试点建设；市！石油公司、信华建国！大酒店、巴》黎之夜夜总》。会分别作《为易燃？易爆场所、宾馆【、娱：乐场所的代》表开展社会单—位消防安全“四个能！力”：试点建设《各试点单《位要就？。试点建设制定具【体方案？并认真组织》实施：（7月？15：日前完成）》    【 3.？试，点验收和完善—市政府构筑“防火墙！”工程？领导小组对》各试点单《位建设情况》进，行验收并提》出完：善意见做好迎接全省！。。构筑“防火墙”工程！流动现场会准—备（7月15日7月！31日）《 ，。     【4.营造浓厚构【筑“防？火墙”工程宣传【。氛围：。各地要制《定，具体宣传方案—大张旗鼓地开—展构筑“防火墙【”的宣传文化、广电！、新闻等部门和【媒体要给予积极【协助：与配合各县（—市、区）要设置【不少于2块的构筑】“防火墙”工程大型！户，外消防？广，告（7月15日前】完，成） 《。     5【.全面推《广试点经验全省构筑！“防：火墙”工程流动现场！。会后全面《推广各地、各试点单！位经验圆满完—成今年构筑“防火】墙”工程工作任务（！10月底完成） 】。   》。  （二《）攻坚创《优（2011年） ！   》。  ：狠抓薄？弱环节攻克制—约和束缚消防工作发！展，的难题扎实》开，展争创优秀“防火墙！”工程？活动涌现一批—具有九江《特色的“防》火墙”工程品—牌各：项工作？。成，效进一？步显现火灾防控【体系基本形成— 《    （三）【达，标创先（《2012年）—     各！项建设全面达标【形成机构《。健全、责任落实、机！制完善、运行—高效的社会火灾防控！体系火灾防控—能力显？著增强构筑社会【消防安？全“防火墙”工程】进入全省先进行列 ！ ， ？ 六、工作！要求 》     （—一）强化领导落实责！任构筑社《会消防安《全“：防火墙”工程是【当，前及今后一个时期消！防安：。全的：中心任务各地要以】政府名义下》发实施意《见或：方，案成立？领导：机构广泛动员全【面部署迅速启—动强力推进；要明】确工作目《标、进度、要求和保！障措施逐《项细化分解目标任】务一：级抓一级、》。层层：抓落：实，确保各？项任务落到实—处     ！（，二，。）广：泛宣传开展培—训各地要充分利用宣！传媒：。体大力宣传“—防火墙”工》作的目标、任务【、要求和重要意义】增强社会各界做好】消防：。安全的自觉性—和主动性要加—强培训工作在公安机！关培训“四》个能力？”建设辅导员—在，。社会单位培训“四个！能力”建设》。“明：白，人”  【。   （三）加强调！度狠抓落实各级政】府，要建立“防火—墙”工？程，。督，查通报制度》及时掌握各地区、】各部门？和社会单位工作进】展情况要加强监【督检查与《指导及时研究、【。解决工作《中出：现的突出问题要逐级！开展考核和》验收市政府将—对各：地构筑社会消防安】全“防？火墙：”工程进展情况每年！进，行，一次检查评比—2012年》底进行全面总结【验，收和表？彰 ？