： ？。 九：江市：构筑社会消防—安全：“防火墙《”，工程实？施，方案 九】江市人民政府办公】。。厅关于？印发九江市》构筑社会消防—安全“防火墙—”工程实施方案的】通知 》 ， 文件编号】九府厅发《〔2010〕35号！ 各县（市—、区）人民政—府庐山管理》局九江经济》开发区、共》青城开发区管委会】云居山柘林湖风景名！胜区管委《会市政府有关部【门市直及驻市有关】单位 《    九江市【构筑社？会消防安全“防【火墙”？。工程实施方案已经市！政府研究同意现【印发给你们》请认：真贯彻执行 【二，O一O年五月十【九，日 为深》入贯彻落实公安部】。构筑社会消防安全“！防，火墙”工《。程工作方案》和省防火安全—委员会？关于构筑社会—消防安全“防火墙”！工程的实施意见【全面提高我市社会】抗御火灾能》力决定从《20：10年？起，至，2012年在—全市范围内》实施：构筑社会消防安全】“防：火墙”工程现制定】如下方案 — 《 ：一，、指：导思想 》     以科】学发展？观为指导深入贯彻落！实消防法着眼构【建“政府统一领【导、部门依法监管、！单位：全面：负责、公民积极参】与”的消防工作格局！。实施“依法治火、监！管，控火、科《技灭火？。、，全，。民防火？。”战略坚持“—服务大局、》继承发展、攻坚求变！、协调渐进》”原：则推进“责任体【系、监？管能力、基础设施】、消防力量》、宣：教机制”《建，。。设扎实？推动构筑社会消防安！全“防火墙”工【程深入开展 — ？ ， 二、总体目标！ ？     紧紧【围绕落实《政府：部门消防工作—“四项责任”、【提高社会《单位消防安》全“四？个，能，力”、夯实农村社区！火灾防控“》四个：基础”、提高公安】。机，关消防监督》管，理“四个水平”按】照“一？年强：基创新二年攻—坚创优三年》达标创先”步骤力】。争通过三《年努力使全市消防工！作，社会化？水平明显提》升全社会消防安【全，环，境明：显改善重特大尤其】是群死群《伤火灾？事故有效遏》。制确保构筑社会消】防安全？“防：火，墙”工？程跨：入全省先进》行列 【 《 三、组织领导 】    —。 ，为确保？构筑社会消》。。防安全“防火墙”】工程工？作顺利开展市—政府：成立构筑《“防火？墙”工程领导小组市！政府吴锦萍副—市长任组《长市政府詹耀祥【副秘书长《。。、市公安局》朱敏副局长任副组】。。长市防火安全委员会！。。成员单位负》责人：为成员构筑“—防火墙”《工程领导小组下【设办公室办》公室：设在市消防支队【具体负责《组织协调、》督促指导、信息传】递和宣传报》道，各地也要相应组【织机构切实》加强组织领导 ！ 四、工作！任务   】  （一《）落实政府部门消防！工作“？四项责任《”     ！1.落实《组，织领导责任制—定和实施《“十二？五”消防发展规【。划，各级政？府每年要《。就消防经费》、公共消防设—施和装备建设、【重，大火灾隐患》整改、社会消防力量！发，展，、，综合应急救援队伍】建设、消防宣传教育！等工作逐级下达目】标任务加强防火安】全委员？。会建设定期召开联】。席会：议指导和协》调，本地区消防安—。全工作？研究：解决公？。共，消防安全重大问题 ！     2.！落实部？门行业监《管责任建《立，健，全消：防工作部门信息沟通！和联：合执法机制行业【、系：统主管部《门要将消防工作纳】入，本行：。业系统管理》内容落？实消防工作责任开】展，消防安？全检查和消防知识教！育培训严格依法审核！涉及消防安全的审】批项目加强消防安】全源头？控制相？关职能部《门要落？实安全监管》职责严格依法监管】对发现的《火灾隐患依法查处】或，移送：相关部门处理 】   《  3.《落实设施建设责【任抓好城市（镇【），。消防规划编制—、调整？和实施2010年县！。以上城？镇老城区市》政消火栓安装率【全部：达到国家标准—新城区、工业园区（！开发：区）市政消火栓安装！率达到国家标—。准的80《％80％铺》设市政管网的—乡镇要按标准安【装市政消火栓2【011年新城区【、工业园区》（开发区）市政【消火栓安装率全部达！到国家标准所有装】有市政管网的—乡镇按标准安—装市政消火栓同时要！结合城镇《改造集中整治—城，乡结合部、》。。棚户：区、：“城中村”及—出租屋、“三合一】”场所、务工人【员聚集地等存在的消！防安全突出问题全】面改善城乡消防【。安全环境 】    4.落实】检查：考评责任各级政府】每年要对下》级，政府和有《关部门履行消防安】全职责、完成消【防工作目标任务情况！进行监督检查和考评！验收各？有关行业、》系统主管部门要对本！行业、本《系，统消防工《作适时进行检—查考评 》 ：    （二—）开展社会》单位消？防，安全“四个能力”建！设 《     1.【提高检查消除火【灾隐患能力切实【做到“消防安全自查！、火灾隐患自除”】要确定消防安全管理！人具体负责本单位的！消防安全管》理；定期开展防火检！。查巡查落实员—工岗位消防责任【；，对检查发现的火【。灾隐患立即消除【不能立？即消除的要制—定，整改方案明确—整改措施落实整【改资金？限时：消除  【  ： 2.？提高：组织扑救《初起火？灾能：力切实做《。到“火情发现早、】小，火灭得？了”依法应当—建，立专职消防队的企】事，。业单位？要建立专职消防队其！他单位要建立志愿、！“保消？合一”等《多种形式的消防【队单位要结》合实际制定灭火和】应急：疏散预案并定期组织！演练：确保一旦发生火【。情能及？时、有效处置—消防控制《室值班操作》人员要持消防行业特！有工种职业资—格证书上《岗熟练掌握火—警处置及消》防，设施的操作程—序和方法 —    》 3.提高组织人】。员疏散？逃生能力《切实做到“能—火场逃生《自救、会引》。导人：员疏散”员工普【遍掌握？火场逃生自救基本】技能：熟悉逃生路》线和引导人员疏散】程序单位《要明：确疏散引《。导人员确保一旦【。发生火灾能》够及时组《织在场人员安全疏散！。 ， ：     4—.提高？消防宣传教育培训】能力切实做到“消】防设施？标识化、消防常【识普及化”消防设施！器材要设置规范、】醒目的标《识重点部《位、重要场所和【疏散：通道、安全出口【要，设置“提示”和“禁！。止”类消防标语加强！。消防教育培训—员工普遍“懂基【。本消防常识、—懂消：防设施？器材使用方法—、懂逃生自救—技能会查改火灾隐患！、会扑救初》起火灾？、会组织人》员疏散？” ？    》 按：照“四个能力”建】设地方标准2—010年《属于人员密集场所】。的，消防安？全重点单位全部【达标；？2011年所有消防！安全重点《单，位全部？达标；20》1，2年属于《人员密集《场所的一般单位基本！达标其他《一般单？位，可结合实际有重点地！落，实“四个能》力”：建设要求 【     （三【）夯实农《村社区火灾》防控“四个基础”】。 《    1.夯【实组织建《设基：础农：村、社区要建—立，。健全消防《组织确保《基层消？防工作？有人抓？、有人管2010】年乡（镇《）政：府、街？道办事？处成立消防安全领】导，组织；各《县（市、区）有2个！以，上，经济条件较好的乡镇！成立专门的》消防工作办公室并】落实1-2名—专（兼？）职人？员；其他乡（镇）】要依：托综治办《、安监办等机构设】。立专（兼《）职消防管理人员】20：11年各行政村、】城市社区要配备【消防安？全专（兼）职管理人！员     ！2.夯实设施建设基！础城市社区要完【善公共消防设—施建设并加强维护】保养确保正常—运行；要设置公【共消防器《材配置点《。配足配齐灭火—器材保证扑救初【起火灾的需要—农村公共消》防设施建设要—纳入：新农村？建设总体规划与【农村公共基础设【施同步建《设、同步发展对【。木结构等易》燃，建筑集中、连片的】村庄要结《合村庄整治和人居】。环境改造《进，行治理增设》消，防水源打通消防【通道拓宽防》火间距提高建筑耐火！等级：增强火？灾抗：御能力 【  ：  3.夯实群防】群治工作基础村民】委员会、居民委员会！要确定消防安全管】理人制定防》火安全公约组—织开：展群众性的》消防工作居民住【宅区物业服务—企业要对共用消防】。设施进行维护管理并！在管理区域内开展防！火，检查、巡查和消防】宣传教？育等工作社区—内的小场所要实行】消防安？全区域联防制度开】展消防安全互—。查互：督保证一《旦发生火灾》。。能够联合组》织扑救？；村庄要实行消防安！全，。多户联防制》度轮流值班》开展消防安全提示】和，检查  【   4.》夯，实队：伍建：设基：础认真贯彻落实江】西省：专职消防《队，和志愿消防队建设】管理办？。法加强政府专职消防！队、单位专职消【防队和志《愿消防队《建设设？有，治安巡防队的村庄】、社区要建设—治安、？。消防合一的治—安联：防消防队；没有治安！巡防队的《村庄、社区要—建立群众参加的【。志愿消防《队20？10年？全面完成合同制【消防员征招》。任务2012—年，前所有乡镇》、村庄、《社区：。。要按照？有，关规定建成专—职、志愿消》防队伍 《 ， 围绕“四个【基础”制定完—善，社区、？农村消防工作标准开！展达标创《建活动2《010年、》2011《。年、2？012年全市社区】和，乡镇消防《建设达标《率分别达到50【％、80％》、100％村庄消防！建设达？标率分？别达到10％、【30％、60％【 ：     （【四）提高公安机【关消防监督管—理“四个水平—” ？     —1.提高火》灾隐患排查》整治水平《要建立消防、治安、！警务督察以》。及公安派《出所：“多警联勤”的消防！执法机制《形成整？治，火灾隐患《合力：各，地要：持续开展以人—员，密集场所、》高层地下建筑—等为重点以建—筑消防设施为—主要内容的消—防，。安全专？项整治全力做好20！10年？世博会、《亚运会、第五—届中部？博览会和2011】年，第七届城市运动会】等重要“节会”举办！期间以及《其他重点时期的消防！安全保卫工作 】    》 2.提《高消防监督执法规范！化水平深《入开展消防》监督执法星》。级单：位评定？和示范单位》创，建开展消防》行，政许可专项》。治理大力加强—消防监督执法信息化！建设和应用切实做】到执法信息网上录入！、执：法流程网上运行、执！法活：。动，网上监督、执法质】量网上？考，核；深化《。警务公开向》社会：公开消防行政—许可和？行政处罚的依据【、程序、进》。度、结果增强—执法：。。透，明度加强消防执法】。廉政建设《集，中整改人民群众反】映强烈的《突出问题提高消【防执法的公信力【和满意度《     3！。.提高消防》宣传教育水平—建立健全消防宣传教！育常态？化工作机《制充分发动社会传】媒资源开展消—防宣：传活动提《高公民消防》安全：意识大力推动消【防宣：传“六进”》工作：2010《年完成消防宣传流动！站建设着力加强消防！。志愿者队伍建设【2010、201】1年各县(市、区】)，。消，防志愿者注》。册人数分别达到本地！区常住适龄人口数】量的2？％和3％全面—落实社会消》防安全教育培—训规：定，推动各级各类—学校开展消防安【全教：育  —   4.提高社】会管理创新》水平鼓励试行消防】安全检查师》制度为社会》单位提供消》防技：术，服务积极培》育和规范消防—。设施检测、消防安】全监测等社会消防】中介组？织，充分：发挥市场机制—和经济杠杆》作用将单位消防安】全，状况纳入信用等级评！定、火灾公众责【任保险费率调整【的内容 《 ， 】五、实施步骤— ，。 ？    （一—）强基创新（—2010年） 【 ？ ，  ： 全面动员部署构筑！社会：消防安全“》防火墙”工》程开展试点建设巩】固建设？成果大力《推进自？主创新打造构筑【社会消防《安全“防火墙”工】程，精品 《。   《 ， 1.召开全市构筑！。社会消防安全—“，防火墙”工程动员】部署会对《构筑“防《火墙”工程进—行全面部署（5月2！5，日，前，完成）   ！  2.《分，类开展构筑》“防：火墙”工程试点建设！其中：瑞昌市重《。点抓好？落实政？府部门消防》责任及？农村消？防试点建设；—浔阳区重点抓—。好公安派《出所、社区及—商业一条街试点建设！；市石油公司、信华！建国大酒《店、巴黎之夜—夜总会分别作—为易燃易爆场—。所、宾？馆、娱乐场》所的代表开展社会】单位消防安全“四】个能力”试》点建设各试点—单，位要：就试点？建设：制定具？体方案？并认真组织实施（7！月15日《前完成） 】。 ，   3.》试点验收和完善【市，政府构筑“防火【墙”工程《领导小组对各试【点单位建设情况【进行验收并提—出完善意《见做好迎《接，全省：构筑“防《火墙”工程流动【现场会准《备（7月15日7】月3：1日） —     4—.营造浓厚构—筑，“防火墙”工程【宣传氛围各地—要制定？。具体宣传方案大张旗！鼓地开？展构筑？“防火墙”的宣【传文化、广》电、：新，闻等部门和媒体要给！予积极？协，助与配合各县（市、！区）要设置》不少：于2块的构筑“防】火墙”工程大型【。户外：。消防：广告（7月15日前！完成）   ！  5.全面推广】试点经验全》省构筑“防火墙”】工程流动《现场会后全面推【广各地、各试点单】位，经验圆？满完成今年构筑“防！火墙”工程工作【任，务（10月底完【成） —    （》二）攻坚《创优（2《011年） 】     狠抓薄弱！环节：。攻克制？约，和束缚消防工—作发展的难》题扎实？开展争创优秀“防火！墙”工程活动涌【现一批具有九江特】色的“防火》墙”工程品牌各项工！作成效进一步—显现火灾《防控体系《基，本，形成   】  （三《）达：标创先（201【2年）？     各！项建设全面》达标形成《机构健？全、责任落实、【机制完善、运行高】效的社会火》灾防控？体系火？灾防控能力显—著增强？构，筑社会消防安全“防！火墙”工程进入全省！先进行列 — 【 六、工作要求 】 ？ ，   （一）强【化，领导落？实责任构筑社会【消防安全“防火墙”！。工程是当前及—今后一？个时期消防》安全的？中心任务各》地要以政府名义下发！实施意见或方—案，成立领导机构广泛动！。员全面部署迅速启】动强力推进；—要明确？工作目标、进度【、要求和《保障措？施逐项？细化分解《目标任务一级抓一级！、层层抓落实—确保各项任》务落到实《处 《    《 （二？）广泛宣传开展培训！。各，。地要：充分利用宣传—媒体大力宣传“【防火墙”《工作：的，目标、任务》、要求和重要意义增！强社会各界做好消防！安全的自觉性和主】动性要加强培—训工作在公安—机关培训“四个能力！”建设辅导员在社会！单位培训“四个能力！”建设“明白人【。” 》    （》三）加强调度—狠抓落？实各级政府要建【立“防火墙”工程】督查通报制度及时】掌握各？地区、各部》门，和社会单位工作进】。。展情况要加》强监督检查与指导及！时研究、解》决，工作中出现的突【出问题？。要逐：。级开展考核和—验收市政府将对各地！构筑社？会消防？安全“防火墙—”工：程进展情况每年进行！一次检查评比—2012《年底进行全》面总结验收和表【彰 ： ，