第一章！ ，总 则 — 第：一条 为《。加快发？。展公共租赁住—房进一步完》善，住房保障《体系逐步形成—可持续的公》共租赁？住房建设、分配【和管理机《制根据？国务院办公厅—关于保障性安居工】程建设和管理的指】导意见（国办发〔】2011〕4—。。5，号）、住房和城乡建！设部等七《部，门关于？加快发展公共租【赁住房的指导意【见(建保〔2010！〕87号)、财政】部、国？家税务总局关于支持！公共：租赁住房《建设和运《营有关税收优—惠政策的通知（财税！〔2010》〕8：8号）、江西省【人民政府办公厅关】于加快发展公—共租赁住房的实【施意：见，（，。赣府厅发〔20【10〕？67号）等》文件精神结合我市实！际，制定本办《法 》 ， ： ，第二条 本办法适】用于本市行政区域内！公共：租赁住房的建设【、分配和《管理工作《 】第，三条 ？本办法所《称公共租赁住房是指！政府提供政策支持】由政府或社会机构投！资建设限定套型面积！、供：应对象和租》金水平面向城镇中】低，收入住房《困难家庭《以及新就业无—房职工？、在城镇稳定就业和！创业的？外来人员出租的具有！保障性？质的住房《 】第四：条 公共《租赁住房建设、【分配和？管理：坚持“政府》。主导政策支持—;社会参与市场运作！。;三房合《一，五位一体；统一规划！。分步实施;租售【并举租补分离—。；严格准入公开公正！；加强监《督动态管理”—的原则 【 第》五条 市住》房保障？和房产管理局是【全市公共租赁住房】的行政主《管部门负责》编制全市公共租赁住！房的建设规划、年度！计划制定公共租【赁，。住房分配、管理政策！并对县（市、区）】公共租赁住房建设、！分配、管理进行【指导、督促和—检查市发改》、国土、《建设规划、财政、】物价、民政、—税务、金融》等部门根据各自职】责分工协同配合【积极：做好推进《公共租赁住》房建设、分配—和管：理相：。关工作监察部门负责！对公共租赁住房【的，建设、分配和—管理全过程及各部门！依法履？行职责情况进—行监督 《。     》各县（市）的—。公共：租赁住？房，建设、分配和管理工！作由：所在地县(市)人】民政府根据本办法负！责组织实《施 ？ 《