九江市！大九江规《划区农民建房管【理试行办法 ！ ，九江市人民政府办公！厅关于印发》九江市大九》江规划区农》民建房管理试行【办法的？通知 》 ？ ：文件编？。号九府厅发〔20】10〕5《0号 — 各县（市、【区）：。人民政府《庐，山管理局九江经【济技：术开发区、共青城】。开发区管委会云【居山柘林《湖风景名胜区—。管委会？。市政府有关部门市】直及驻市《有关单位 【     九江市大！九江规？。划区：农民建房《管理试行办法—已经市？政府研究同意现【印发：给你们请认真—贯彻执行 —二O一O年六月二】十八：日 第】一章 总则【。 ：第一条 为规—范大九江规划区农】。民建房行为改—善农：民居住环境保护农】民，合法权益促》进城乡统筹发展【依，据，中华人？民，共和国？城乡规划《法、中华人民共和国！土地管？理法、中华人民共】。和国建筑法、—中华人民《共和国物权法、【村庄和？。集镇规划《建设管理《条例、建设工—程质：量，管理条例、》江西省村镇》规划建设管理条例等！。法，律法规？结合我市构建大九江！城镇格？。局的实际特制—定本办法《 第！二条 坚持规—划指导、合理布【局相对集中》、区：别对待？节，约土：地，、改善环境依法审批！、严格监管的原则 ！。 — 第三？条 本办法适用【于下列大九江规划区！范围 《     （一）！中，心城区所辖浔阳区】、庐：山区、九江经济技】术开发？区的：全部行政辖区—范围：及庐山？风景名胜区所辖范围！。； 《     》（二：）九：江县城市总》体规划（20—04～2020【。）规划区范围（沙】河街镇西起长江二】。桥与宁？樟高速？。连接：段东止105—国道北至八》里湖：边南至毛桥）—；城子？镇、港口《街镇、城《门乡、狮《子镇、马回岭镇、】岷山乡的全域；新】合镇：。、新塘？乡、涌泉《乡沿双瑞路以北区】域；    ！。 ，（三：）星子县城市总【体规划？（2005～—2020）规划【。区范围（南康—镇东、南至鄱阳湖北！至白鹿镇胡家垄西至！帅家湾）、白—鹿，镇，、温泉镇及》环庐山公路外围5】00米范围内的各】村，镇； — ，   （四）湖口县！城市总体规划（【2004～2—020）规》。划，区范围（《双钟镇东《至凰村？乡东界南至马—影镇南界《西至南北港》湖区北至长江）、马！影镇以及凰村乡、】流泗镇铜九铁路以北！区，域， ？     （五）】。瑞昌市城市总体【规，划（2006～20！20）？规划区范围》（含湓城办事处、】桂林：办事处、赛湖农【场行政？辖区、？南阳：乡，部分用地、码头镇】）、九瑞码快速【。通道两？侧的白杨《镇、武蛟乡 — 第二章 — ， ，建设模？式 第四条—。 中心城区》及九江？县、星子县、—湖口县？、，瑞昌市？（以下简称三县【一市）的《城市：规划建设用》地及周？边重点控制区域【内采取统规统建【（统：。一，规划统一建设）的方！式,按照新市民【公，寓的标准建设公寓式！居民小？区 ？     —中心：城区城市规划建设】用地及周边重—点控制区域为—东至城东《工业基地、芳—兰大道、姑塘化【纤工业基地；南至】姑塘镇？、庐山风景》名胜区、东泉路；】西至赛湖东岸、城】西，港区：西边界线；北至长】江 》    三县一市城！市规划建设用—地及周边重点控【制区域由三县一市】政府：按照城？市总：体规划自行》确定： — 第五条》 中：心城区及《三县：一市的城市规划【建设用地及周—边，重点控制区域—外采取？统规自建（》统一规划自》行建设）的方—式建：设农民集中居住点】有条件的地》方可以统规统建【 第三章 ！规划：指导 第六条 公！寓式居民《小区的选址要符合土！地利用总体规划根】。据，城，市规划？的功能合理》布局按照《公寓式城《市居民小区的标准】规划设计满足—。农村居民《向城市居民农村社】。区向城市社》区过渡的《需，要 【 ， 第七条 农民【集中居住《点的选址要符合土】地利用？。总体规？划和城乡《规划本着以人为本方！便生：产和生活的》原则依托《乡（镇）政府所在地！以及自然条件—较好、便于聚居的】自然村落合理—扩展或整合成—为，农民集？中，居住点？。 — ：第八条 公》寓式居民小区、农民！集中居住《点，的建设？用地要充分利用【。荒山：、荒地尽可能避免】占用耕地《不得占用基本农【田和铁路、公—路、国道《。等基础设施的—。规划用地 】 第九条 】中心城区城市—规划：建设用地及周边重】点控制区《域内的公寓式—居民小区《的选址由市建—设，规划局、《市国土？资，。源局会同《。。浔阳：区、庐？山区、九《江技术开发区—提，出，意见：报市：政府：审批详细规》划由浔阳《区、庐山区、九江】经，济技：术开发区负责—编制经市《建设：规划局？审核后报市》政府批准《   《   《。中心：。城区城市规》划，建设：用地及周边重点【控，制区域外的农民【。集中居住点选—址及详细规划—由浔：阳区、庐山区、【九江：经济技术《开发区政府（—管委会）审批并【报市建？。设规划局、》市国土资源局备案】 ： 》 第十条 》三县一市的公寓式居！民小区、农民集中】居住点的选址和详】细规划由三县一市】政府审批 第【四章 资格】审查 第十—一条 个人申—请凡符合下列条件】之一：的，农民可向村委—会书面申请在—。公寓式居民小区购买！或在农民《集，中居住点自建房屋】 ？  ：   （《。一）经市、县房地产！行政：主管部门指定的房】屋鉴定机构鉴—定属D类危房且无】。其他居所《的    】 （：。二）当地农》。业，户籍人口《人均住房面积不足】30：。平方：。。米且农？业户籍子《。女符合分户条件的】     从！当地农业户籍迁【出的服义《务兵役的军》人、在校《。学生、劳改劳教人】员可作？。为农业户籍人口计】算；独生子女按两】人计算 —。。。     》农，民将原有房屋、宅基！。地，。出售、出租、—赠与他人的不得再】申请在公《寓式居民小区—购买房屋或在农民】集中居住点自建【房，屋， 《 第十—二条 村《组，公示村委会收到农民！购买或自建房—。屋申请后在村—民小组、村委会公示！7天无？异，议的：由，村民小组、村委会签！署意：见报乡（镇》），政府：、街道办事处 ！ ， 第》十三条 乡（镇）】审查乡（《镇）政府《、街道办事处每月组！织一次村镇规划【建设管？理机构及国土所相关！人员实地调查签署审！查意见报县（市、】区）人民政》府 ： — ，第十四条 县—（市：、区）批《准县（市、》。区）政？府每月集中研究审批！经批准同意的向申】请人：核发在指定区—域购买或自建房屋】批准书并在申请人】所在地的村、组进行！公示 第五—章 》报建程序 第十】五条 城市》规划建设用地—及周边重点控制区】。域内的公寓式—居民小区建》设按：基本建设程序办理规！费，收取：按照保？障，性住房的优惠—。政策执行 【 第十六条！ 城市规划》。建设用？。地，及周边重点》控，制区域外的》农，民集中居住点—建设按村镇建—设程序办理规费【收取按农民建—。房的有关规定执行】 第六章 — ？。政策措？施 第十七条 城！市规划建《设用地及周边—重点控制《。。区域内禁《止农民？在原址改建、扩建】。、重建、新建房【屋经：批准：符合在公寓式居民】小区购买房屋条件】的一律？凭县（市、区）人】民政府？核发的购《买批准书在指定【的公寓式居民小区购！买 》  ：  城市规划建设】。用地及周边重点控制！区域外经《批准符？合，在农民集《中居住点自建—房屋条件的一律凭】县（市、区》）人民政府核发【的自建房屋批准书】在指定的农》民集中居住点建房 ！ 》 ：。第十八条 经—批准：在公：寓式居民《小区购买《房屋的购《买面积为《人均不超过40平方！米购买价格为建【设成本价建设成【本价由公寓式居民小！区建设？单位送县（市、区）！物价部？门审核？报县（市《、，区）人民政府批准】后向社会《公，布 》 ， ： 第十九《条 经？批准在农民集中居住！点自建房屋的—坚持一户《一宅的原则每户自建！房屋面？积不得？超过3？。00平方《。米占用耕地的每【户宅：基地不得超过1【20平方《米；占用非耕—地的每户宅》基地不得《超过150》平方米？ 《 ？ 第二十条 符合】本办：法第十一《条第（？一）项？条，。件，经批准在《公寓式居《民小区购买房屋或在！农民集中居住点自】建，房屋的原《房屋必须拆除并【分别按以下办法处理！     （！一）原？房屋属？于城市规划建—设用：地及周边《重点控？制区域内经批—准在：公寓式？居民小？区购买房屋的按照】房屋拆迁办》。法予以补偿原—宅基地纳入土地储】备 前款规定！的中心城区的房屋拆！。迁补偿资《。金由市本级在—。土地：出让：收益中专项安排三县！一市的房屋拆迁补偿！资金安排方》式由三县一市人【民政府？确定 —    （二）原房！屋属于城市规划建】设用地及周》边重点控《制，区域外经批准在农民！集中居住点自建房】屋，的按照一《户一宅的原则原宅基！地收归集体经济组】织，。所有具备复垦条【件的：由县（市、》区）人？民政府予以复垦 】 ，      ！ ，第二十？一条 ？市（县、区）人民政！府优先？保障公？寓，式居民？小区：、农民集中》居住点的建设用【地市政府在每年新】增建设用地计划中】专项下达农民—建房用？。。地指标由县（—市、区）政》府根据下达的专项】指，标每年年初一次性】向市国土资源—主管部门申》报办：理农用地《转用审批手续经依法！批准后由《。县（市、《区）政府逐》宗审批供应到户【对利用村内空—闲地、？原宅基地和》未利用地建房—的由县（《市、区）政府—。逐宗审批供应到【户 【 第二《十二条 对公寓式】居民小区、农民集】中，居住点的房屋产权和！宅基：地实行？登记发？证，具体登记发》证办法另行规定【 ？ ： 第二十三条】 在公？寓式居民小区—购买房屋的农民申】请农转非的可—以办理城镇户口其原！承包的集《体土地未被征收【前可继？续耕种 】 第二十四条 ！中心城区公寓式居民！小区：的建设分《别，由浔阳区、庐山【区人民政府及—九江经？济技术开发》区管委会负责组【。织实施具体办—法另行规定 ！    三县一【市公寓？式居：民，小区的建设主—。体由三县一市人民】政府自行确定 】第七章 【监管责任《 第？二十五条 》县，（市、区）人民政府！负责做好本》辖区的农民建房的审！批，和监管？。。。工作制定责任追究】办法：凡因违规审批和【监管不力出现违【法，建设的应立即—制止和组织》拆，除并：依法追究责》任， ， 《 第二十六条】 严禁城镇》居民在公《寓式居民小区、【农民集中居住点【购买或自建房—屋 《 第二十七！条 ：严禁在公寓》式居民小区、农民】集中居住点建设过程！。中变相进行房地【。产开发 《 ？ 《。第二十八条 —市建设规划、国土、！房管、执法等部门】。根据各自职》责对大九《江规划区《的农民建《房进行？指导、监督 【第八章 》 附则 第二十九！条， 本办法《自发布之日起试【。行试行一年后再修订！完善 》 ？ 第三十》条 九？办字〔20》。10〕15号—文件发布之日前【的农民建房按以下】办法处理 】 ，   （一）经合】法批准并《已开工建设的可【以继续建设； 】。 ，     》（二）经合》。法批准尚《未开工建设的符合】本办法？规定的？可以：开，工建：设不符合本办—法规定的由》审批机关撤销批【准文件； 》 ：     （—。三）凡未经合法批准！的违章建筑在规划建！设用地及周边重点】控制区域内的—。予以无偿拆除；在规！划建：设用地？及周边重点控—制区域外的》符合：本办法规定》条件的经处罚后可以！。完善审批手续— 】第三十一条 各县（！市、区）可根据本办！法制：。订实施细《则报市政府批—。准庐：山，风景名胜《区管理局可根据【风景名胜区管理条例！结，合，本办法？制定本区域的农民】建房：管理办？法按规定程序报【批 第】三，十二条 本》办法解释《权属市推进》新型城镇化工作【领，导小：组办公室 —