： 九江市大】。九江规划《。区，农民：建房管理试》行办法 《 九江—。市人民政府》办公厅关《于印：发九：江市大九江规—划区：农民建房管》理试：行办法？的，通知 《。 文【件编号九府厅—。发，〔2010〕50】号 ： 》各县（市、》区）人民政府庐山管！理局九江经济技【术开发区、》共青城？。开，发区：管委会？云居山？柘林湖风景名胜区管！。委会市？政府有？。关部门市《直及驻市《有关单位 】   ？ 九江市大九江规】划区农民建房管【理试行办《法已：。经市政府研》究同意现印发给你】们请认真贯彻执【行 ？二O一O年六月二】十八日 ！。第一章 《 ：总则 第一条 】。。为规范大九江规【划区农民建房行为】改善农民居住环境保！护，农民合法《。权益：促进城乡统筹发展】依据中？华，人，民共和国城乡—规划法、中华—人，民共和国土》地管：理法、中华》人民共？和国建筑法、中华】人，民共和国物权法【、村庄和集镇规【。划建设管《理条：例、建设工程质量】管理条？例、江西《省村镇？规划建设《管理条例等法律【法规结合《我市：。构建大九江城—镇格局的实》际特制定本办法 】 ， 《 第二条 —坚持：规划指？导、合理布局—相对集？中、区别对待节【约，土地、改善环—境依法审批、—严格监？管的原则 【 第三条 ！本办法适用于下列大！九江规划区范围 ！     （一）！中心：。城区所辖浔阳区、】庐山区、《九江经济技术开发区！的全部行政辖—区范围及庐山—风景名胜区所辖范】围； 》     （二）】九江县城《市总体规划（—2004《～2020）—规划区范《围（沙河街镇西起长！江二桥与《宁樟高速《连接段东止105国！道，北至八里湖边南至毛！桥）；城《。子镇、港口街—镇、城门乡、狮【子，镇，、马回岭镇、岷【。山乡的全域》；新合镇、》新塘乡、涌泉乡【沿双瑞路以》北区域？；   【  （三）星—子县城市总体规【划（20《0，5～2020）【。规划区范《围（南康镇东、【南至鄱阳湖北至【白鹿镇胡家垄西至帅！家，湾）、白鹿镇—。、，温泉镇及《环庐山？公路外围《。500米范围内【。的各村镇； 【。 ，     （—四）湖口县城市【总体规划（》2004～2020！）规划区范围（双】钟镇东至凰村乡东界！南至马？影镇南界西至—。。南北港湖区北至长江！）、马影镇以及凰】村乡：、流泗镇铜九铁路以！北区：域， ，   》  （五）瑞昌【市城：市总体规划（2【006～20—20）规《。划区范围（》含湓城办事》处、：。桂林办事处、赛【湖农场行政辖区【、南阳？乡部分用地、码头镇！）、九瑞码》快速通道两侧—的白杨镇、武蛟乡】 第二《章 ： ， 建设模式— 第四条 中【心城区及《九江县？。、星子县、湖—口，县、瑞？昌市：（以下简《称三：县一市）的城市规】划建设用地及—周边重点控》。制区域内采取统【规统建（《。统一：规划统一《建设）？的方：式,按照新市民【公寓：的标准建设公寓式】居民小？区   【  中心城区城市规！划建：设用地及周》边，重点控制区域为东】至城东工业基地、芳！兰大道、姑塘化纤工！业基地；南至姑塘】镇、庐山风景名胜区！、东泉路；西至赛】湖东岸？、城西港区》西边界线；北至长】江     ！三县：一市城？市规划建设用地及】周边重点控制区域】由三县一市政府按照！城，市总体规划自行确】定 】 第五条 中心城】区，及三县一市的城【市，规划建设用地及【周边重点控制区域】外采取？。统规：自建（统《一规划自行建设【）的方式建设农民】集，。中居住点有条—件的地？方可以统《规统建 第三章 ！ 规划指—导 第六条— ，公寓式居民小区的】。选址要符《合土地利《用总体规划》根，据城市规划的功能】合理布局按照公寓】式城市？居民小区的标准规划！设，计满足农村居民向城！市，居民农村《社区向城《市社区？过渡的需要 — ， ， 《 第七条 农民集】中居住点的选—址要符合土地利用总！体规划和城乡规划】本着以人为本方便生！产和生活的原则【依，托乡（镇）政府【所在地以及》自然条？。件较好、《便于：聚居的自然村落【合理扩展或整合成为！农，民集：中居住点 【 ： 第八条— 公寓式居》民小：区、农民集中居住】点的建设用》地要充分利》用荒山、荒地尽可能！。避免占用耕》地，不得占用基本农田和！铁路、公路、国【道等基础设施的【规划用地 》 ， ： ：。 第九条 —中心城区《城市规划建设用地】及周边重点控制区域！。内的公？。寓式居民小区的选址！由市建设规划局【、市国土资源局【会同浔？阳区、庐山》区、：。九江技术开发区提出！意见报市政府审批详！细规划由《浔阳区、庐山区、九！江经济技术开—发区负责编制经【市建设规《划局：。审核后报市政—府批准  —    》中心城区城》市规划建设》用地：及周边重点控制区】。域外的农《民集中居住点—。选址及详细规—划由：浔阳区、《庐山区、九江经【济技术开发》区政府（管委会）】审批并报市建设【规划局、市国—土资源局备案 【 ： 第十【。条 三县一市的公寓！式居民小区、农民】集中居住点的选址】和详细规划由三县】。一市：政府审批 —第四章 《 资格审—查 ？第十一条《 个：人申请？凡符合下《列条件之一的农民】可向村委《会书面申请在—公寓式居民小区购】买或在农民集—中居住点自建房屋 ！     （】一）：经市、县《房地产行政主管【部门指定的》房屋鉴定机构鉴【定属D？类危房且无其他居】所的    ！ （二）当地农【业户籍人口》人均住房面积不【足30平方米且农业！户籍子女符》合分户条件的—   —  从当地农业【户籍迁？出的服义务兵役的】军人、在校学生、】劳改劳教人员可作】为农：业户籍？人口：计算；独生子女【按，两人计？。算     ！农民将？原有房屋、宅基地出！售、出租、赠与他人！的不得再申请—在公寓式居民小区】购买：房屋或在农民—集中居住《。点自建？房屋： 】第十二条 村组公】示村委会《收到农民购买或自】建房屋申请后在村】民小组、村委会【公示：7天无异议的由【村民小组、村委【会签：署意见报乡（—镇）：。政府、街道办事【。处 — 第十三条 】乡（：镇）审查乡（镇）政！府、街？道办事？处每月？组织一次村镇规划】建设管理机构—及国土所相关人员】实地调查签署—审，查，意见报？。县（：市、区）人民—。政府 —。 第十四条 ！县（市、区）批【准县（市《、区）？。政府每月集中研究】审批经批准同—意的向？申请人核发在指【定区域购买或—自建房屋批准书【并在申请人所在地的！村、组进行公示 】 第五章 【 报建程序 — 第十五条 城【市，规，。划建设用地及周边】重点控制《。区域内的公寓式居】。民小：区建设按基》本，建设程序《办理规费收取按【照保障性住房的优惠！。政策：执行 ？ 【。第十六条 城市规划！建设用？地及周边重点控制】区域外的农民集中】居住点建《设按村镇建设程【。。。序，办理规费收取按【农民：建房的？有关规定执行 【 第：。六章 》 政策措施 第十！七条 城市规划【建设用地及》周边重点控制区域内！禁止农民在原址改】建、扩建《、，重建、新《建房屋经批准—符，合在公寓式居—民小区购买房屋【条件的一律凭—县（市、区》）人民政府》。核发的购买批—准书在指定的公【寓式居？民小区？购买：   —。  城市《规划建设用地及周边！重点控制区域外经】批准符合在农民集中！居住点自建》房屋条？件的一律凭县（市】、区）人民政府【核发的自《建房屋批准书在指定！的农民集中》居住：点建房 — ， ，。 第十八条 经！批准在公寓式居【民小区？购买房屋的购买【面积为人均不—超过4？0平：方米购？买价格为建设—成本：价，建设成本价由公【寓式居民小区建设单！位送县（市、区）】物价部门审核报【县（：市、区？）人民政府批—。准后向社会公布 ！。 《 第十九》条， 经批准在农民集】中居住点《自，建房屋的坚持一户】一，宅的：原则每户自建房屋】面积不得超过300！平方米占用》耕地的每户宅—基地不得《超过120》平方米；占用非耕地！的每户宅基地不得超！过150《。平方米 【 《第二十？条 符？合，。本办法第十一条【第（一）项》条，件经：批准在公寓式居民】。小，区，购买房屋或在农民集！中居住点《自，建，房屋的原房屋必须】拆，除并：分别按？以下：办法处？理 ？ ：  ：  ：（一）原《房，屋属于？城市规划《建，设用地及周边重点控！制区：域内经批准在—公，寓式：。居民小区购买房【屋的按照房屋—拆迁办法予》以补偿原宅基—地纳入土地储备 】 前《款规定的中心城区】的房屋拆迁补偿【资金由？市本级在土地出【让收益中专项安排三！县一市的《房屋拆迁补偿资【。金安排？方式由三县一市人】民政府？确，。定     ！（二）原房屋属于】城市规划建设用地】及周边重《点，。控制区域外经批准在！农民集中《居住点自建房屋的】按，照一户一宅的原则】原宅基？地收归？集体经济组织所有】具，。备复垦条件》的由县（市、—区）人民政府—予以复垦《      ！ 第《二十一条 》市（县、区）人民】政府优先保》障公寓式《居民小区、农民【集中居住点》的建设？用地市政府在每年】。新增建设用地计划】中专项下《达，农民：建房：用地指标由县（市、！区）：政府根据《下达的专项指—标每年年初一次性】向市国土资源主管部！。门申报办理》农用地转《用审批手《续经依法批准—后由县（市》、区）政府逐—。宗审批供应到户【对，利用村内空闲—地、原宅基地—和，未利用地《建房的？由县（市、区）政府！逐宗审批供应到户】 — ：第二十？。。。。二条 对公寓式居】民，小区、农民集—中居住点的房屋产】。权和宅？基地：。实行登记发证—具体登记发证办法另！行规定 《 第二！十三条 《在，公寓式居民小区购】买房：屋的农民申请农转非！的可以？。办理城镇户口其原承！包，的集体土地未被征】。收前可继续耕种【 第！。二十四？条 中心城区公【寓式居民《小区的建《设分别由浔阳区、庐！。山区人民政》府及九江《经济技术开》发区管委《会负责组织实施具体！办法另行规定 【     三县！一市公寓《式居民小区的建设主！体由三县一市—人民政府自行确定 ！ ，。第七章？ 监》管责任 第二【十五条 县（市、】。区）人民《政府负责做好本【辖区的农民建房的审！批，和监管工作制定责】任追究办法凡因违规！审，批和监管不力出现】违法建设的应立即制！。止和组织拆除并依法！追究责任 》 — 第：。二十六条《 严禁城《镇居民在公寓式居民！小区、农民》集中居？住点：购买：或自建？房屋 》 第二十七！条 严禁在》公寓式居民小区、】农民集中居住点建】设过程中变相进【行房地产开》发 《 》第二十八条 市建】设规划？。、，。国土、？房管、执法等—部门根据各自—职责对？大，九江规划区的农【民建房进行指导、】监督 第》八章 《。 附则 第二【十，九条 本办》法自发布之日起试行！试行一年后再—修，订完善 》 第【三，十条 ？九办字〔《20：10〕？1，5号文？。件发布？之日前的农》民建房按《以下办法处理 【 ： ，    （一）经】合法批准《。并已开？工建设的可以继续建！设；    ！ ，（二）经合》法批准尚《。未开工建设》的符合本《。办法规定的可—以开：工建设不符合—本办法规定的由审】批机关？撤销：批准文件； —     （三！）凡未经合法批【准的违章建筑—在，规划建？设用地及《。。周边重？点控制？。区域内的予以—无偿拆除；在规划】建设用地及周—边重点？。控制区域外的符合】本办：法规：定条件的经处—罚后可以完》善审批手续 — 第】三十一？条 各县（市—、区）可根据本办】。法制订实施细—则报市政府批准【庐山风景名胜区【管理局可根据风【。景名胜区《管理条例结》合本：。办法制定本区域的】农民建房管理办法按！规定程序报批 ！ 第《三十二条 本办法解！释，权，属，市推进新型城镇化工！作领导小组办公室】 ：