九江市!大,九江规划区农民建房!管理:试,行办法?。
九江市】人民政?府办公厅关于印发】九江:市大九江规》划区农民建房管【理试行办法的通【知
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文件编号【九府:厅发〔2010〕5!0号
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各县(市、!区):人民政府庐山—管理局?九江经济技术开发】区、共青城》开发区管《委,会云居山柘林—湖,风景名胜区管委【会,市政府有关》部门市直及》驻市有关单位—
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, —九江市大九江规划区!。农民建房管理—试行办法已》经市政府研究同意现!印发:给你们请认真贯彻】执行
二O一O】年六月二十》八日
第!一章 总则【
第?一条 为规》范大九江规划区【农民建房行为改善】农民居住环境保护】农民合法权益—促进城?乡统筹?发展依据中华人民】。共和国城乡规—划法、中华人—民共:和国土地《管理法、中华—人民共和国建—筑法、中华人—民共和国物权—。法,、村庄和集》镇规划建设》管,理条例?、建设工程质量管理!条例、江西省村镇】规划建设《管理:条例等?法律法规结》合我市构建大九江城!镇格局的实际特制定!本办法
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《 第?二条 坚持规—。划指导?、合理布局相对【集中、区别对待节约!土地:、改善环境依法审】批、:严格监管的》原则:
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《 ,第三:条 本办法适—用,于下:列大九江规》划区范围
】 , (一)中【心城区所《辖浔阳区《、庐山区、九江经】济技术开发区的全部!行政:。辖区范围及庐山风景!名胜:区,所辖范围;
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, (【。。二)九江县》城市总?体规划(2004】~,2020)规划区】范围(沙河街镇【西起:长江二桥与》。宁樟高速连》接段东?止1:。05国道北至八【里湖边南《至毛桥);城子【镇、港口《街镇、城门乡、【狮子镇?、马回岭镇》、,岷山乡的全》域;新合《镇、新塘乡、涌泉】乡沿双瑞路以—北,区域;
!。 (三《)星子县城》市总:体规划(200【。5,。~2020)规划】区范围?(南康镇《东、南至鄱阳湖北至!白鹿镇胡《家垄西至帅》家湾)、白鹿镇、】温泉镇?及环庐?山公路外围》500米范围内的各!。村,镇;
】 (?四):湖口县?城市总体《规划(20》04~2020)规!。划区范围(双钟镇】。东至凰村《乡东界南至马—影镇南界西至南【北,港,湖区北至《长江:)、马影镇以—及凰:村乡、流泗镇铜九】铁路以北区域
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— (五?)瑞昌市城市总体规!划(2006~【2020)规划区】范围(含湓城办事处!、桂:林办:事,处、:赛湖农场行政辖【区,、南阳乡部分用【地、:。码头镇?)、九瑞码快速通道!两侧:的白杨镇、》武蛟:。乡
第二章 ! 建设?。模式:
第四条 —中心城?区及九江县、星【子县、湖口县、瑞】。昌市(以下简称三县!一市)的城市规【划,建设用地《及周:边重点控制区域内采!取统规?统建(统一》规划统一建》设)的方式》,按照新市民—公寓的标准建设【公寓式居民小区【
】中心城区城市规【划建设用地》及周边重点控制区域!为东至城东工业基地!。、,芳兰大?道、姑塘《化纤工业基地—;南至姑塘镇—、庐山风景名—胜区、东泉路—。;西至赛湖东岸、】城西港区《西,边界线;北》至长江
》 ?。 ?三县一市城市规划建!设用地及周边重点控!制区:域由三县一市政府按!。照城市总体规划自行!确定
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【。第五条 中》心城:区及:三县一市的》城市规?划建设用地及周【边重点控制区—域外采取《统规自建(统—一规划自行建—设)的方式建设【农民集中居》。住点有条《件的地方可以统规】统建
第》三章 规划】指导
《第,六条 ?公寓式居民小区的选!址,要符合?土地利用总体—规划根据《城市规划的功能【合理布局按》照公寓式城市居【民小区的标准规划设!计满足农村居民向城!市居:。民农村社区向—城市社区过渡—。的需要
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第七》条 农民集》中居住点的选址【要符合土地》利,用总体规划和城乡】规划本着以人为【本方便?生产和生活的原则】依托乡(镇)政府所!在地以及《自然条件《较好、便《于,聚居的自《然村:落合理?扩,展或整合《成为农民集中居住】点
》。
第》八,条 公寓式居民小区!、农民集《中居住点的建设【用地要充《分利用荒山、—荒地尽可能避免占】用耕地不《得占用?基本农田《和,铁路、?公路、国道等基础】设施的?规划用地
】
第九条【 中心?城区城市规划—建设:用地及周边重—点控制区域内的【公,寓式:居民小区的》选址由市建设规【划局、市国土资【源局会同浔阳区【、庐山?区、九江技》术开发区提出—意见报市政》府审批详细规划由】浔阳区、庐》山区、九江经济技术!开发区负责编—制经市建设》规划局审核后报【。市政:府批准
— 中心城区!城市规划建》。。设用:地及周边重点控制】区域外的农民—集中居住点选址及】详细规划《由浔阳?。区,、庐山?区、九?江经济技术开发【。区政府(管委会【)审批并报市建设】规划局、市国土资源!局备案
【
第十条 三!县一市的《公寓式居民小区、】农民集中居住点【的选址和详细规划由!三县一?市政府审批
【第四章 资】格审查
第—十一条? 个人申请凡符合下!列条:件之一的《农民可向村》委会书面申请—在公:。寓式:居民小?区购买或在农民集】中,居住点自建房屋
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(】一,)经市、县》房地产?行政主管《部,门,指定的房屋鉴—定机构鉴定属D类】危房且无其他居所的!
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《 (二)当【地农业户籍》人口人均住房—面积不?足,30平方米且农业户!。籍子女符合分户【条件:的,
《 从当地农】业户籍迁出的服【义务兵役的军人【、在校学生、劳【改劳教人员》可作为农业户籍人口!计算;独生》子女按两《。人计算
—。 农—民将原有房屋、【宅,基地出售、》出租、赠与他人的】不得再申请在—公寓式居民小—。区购买房屋》或在农民集中居住点!。自建房屋
!
第十二条【 ,村组公示村》委会收到农民—。购买或?自建房屋申请后在】村民小?组、村委会公—示7天无异议—的由村民小组、【村委会签署意见【报乡(镇)》政府、街道办事【处
《
第—十三条 乡(—镇)审?查乡(镇《),政府、街道办事处】每月组织一次村【镇规划建设管理机构!及国土所相关人员实!地,调查签署审》查,意见报县《。(市:、区)人民政—府
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第十【四条 县(市、【区)批准县(市、区!)政府每月》集中研究审批经批准!同意:的向申请《人,核发:在指:定区域?购买或自建房屋批准!书并在申请人所在地!的村、组《。进,行,。公示
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第:五章 《 报建程序
第!十,。五条: 城市规划建—设用地及周》边重点控制》区域:内的公?寓式居?民小区建《。设按:基本建设程序办理规!费收取按照保障性】住房的优惠政策【执行
】 第十六条— 城市规《划建设用地及周边重!点控制?区域外的农民集中】居住点建设》按村镇建《设程序办理规费收取!按农民建房的有关规!定执行
第六【章 》。政策:措施
第十七条 !城市规划建设用地】及周边重《点控制区域内禁止农!民在原址改建、扩】建、重建、新—建房屋经批准符合在!公寓式?居民小?区购买房屋条件【的一律凭县(市、】区)人民政府核发的!购买批准书在指定】的公寓式居民小区购!买
】 城市规划建设用地!及周边重点控—制区域外经》批准:符合在?农民:集中居?住点自建房屋条件】的一:律,。凭县(市、区—)人民政府核—发的:自建房屋批准—书在指定的农民【。集,。中居住?点建房
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》 第:十,八,条 经批准在公【寓式居民小》区购买?房屋的购买面—。积为人均《。不超过40平—方米购买价》。格为建?设成:本价建?设成本价由公—。寓式居民小区—建设单位送县(市、!区,)物价部门审核报】县(市、区)人【。民政府?批,准后向社会公布【
第!十九条 经批准在】农民集中居住点【自建房屋的坚持一】户一宅的原》则每户?自建房?屋面积?不得超过《。300平方》米占用耕地的每【。户宅:基地:不得超过120【。平方米;占用非耕地!的,每,户宅基?地不得超过》150平方米—
《。
第二十【条 符合本》办法第十《一条第(《一)项?条,件经批准《在公寓式《居民小区购买—房屋或在农民集【中居:住点自建房屋—的,。原,房屋必须拆除并【分别按以下办法处理!
【 (:一,)原:房屋属于城》市规划建设用地【及周边重点控制区域!内,经批准在公寓—。式居:民小区购买房屋的按!照房屋?拆迁办?法,予以:补偿原宅基地纳【入土地储备
【 前款规定的【中心城区的房屋拆迁!补偿资金由市本级在!。土地出让收益中专】。项安排?三县一市《的房屋拆迁》。。补偿资金安排方式由!三县一市人民政府确!定
!(二)原《房屋属于《城市规划建设用地】及周边重《点控制?区域外经批准在【农民:集中居住点自建【房屋的按《照一:户一宅的原则原【宅,基地:收归集体经》济组:织所有?。具备复垦《条件的由《县(:市、区)《人民政府予以复【垦
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第二十【一条 市《。(县、区)人民政府!优,先保:障公寓式居民小区】、,农民集中居住点【。的建设?用地市政《府在每年新增建设用!地计划中专》项下达农民建房【用地指标由县(市】、区)政府根据下达!的专项指标》每年年初一次性向市!国土资源《主管部门申报—办理农?用地转用审批—手续经依法批准后】由县(市、区)政】府,逐,宗审批供应到户对利!用村内空闲地—、原宅基《地和未利用地—建房的由《县(市、区)政【府逐宗审《。批供应到户
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? 第二十二条 对】。公寓式居民》小区、农民集—中,居住点的房屋产权和!宅,基地实行登记发证具!。体登记?发证办法另行规【定
?
》 第二十《三条 在公寓—式居民小《区购:买房屋?的农民申《请农转非的可以办】理城:镇,。。户口其原承包的集】体土地未《被征:收前可?继续耕种
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第二十【四条 中《心城区公寓》式居民小区的建【设分别由《浔,阳区、庐山》区人民政《府及九江经济技术】开发区管《委会负?责组织实施》具体办法另行规定】
【 三县一市公寓式】居民小区《的建设主体由—。。。三县一市人民政府自!行确定
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,第七章 — ,监,管责任
第—。二十五条《 县(市、区)【人民政府负责做【好本辖区的农民【建房的审批和监【管,工作制?定责任追究办法凡】因违:规审批和监》。管不:力,。出现违法《建设的应立即制止】和,组织:拆除并?依法追究《责,任
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, 第?二,十六条? 严禁城镇居民在】公寓式?居民小?区、农民集中居住】点购买或自建—房屋
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第《二十七条 严禁在公!。寓式居民小区、【农民集中居》住点建设过程中【变相进行房地—产开发?
第!二,十,。八条 市建设规划】、国土、房管、执法!等部门根据各自职责!对大九江规划区的农!民建房?进行指导、》监督
第八章 】 附则
第【二十:九条 本办法自发】布之日起试行试【行一年后再》修订完?善
》
《第三十?。条 九办字》〔20?10〕15号文件】发布之日前的农【民建房按以下办法】处理
—。 《。(一)经合》法批准并《已开工建设的可【。以继:续建设;
》。
? ? (二)《经合法批准尚未开工!建设的?符合本办法规定的可!以开工?建设不符合本办【法规定的由》审,批机关撤销批—准文:件;
《 《 (三)凡未经合!法批准?的违章?建筑在?规划建设《用地及周边重点【控制:区域:内的予以无偿拆除;!在规:划建设用地及周边】重点控制《区域:外的符合本办法规定!条件的经《。处罚:后可以完善审—批,手续
》
第三十一!条 :各县(市、区)可根!据本办?法制订实施细—则报市政府》。。批,准庐山风景名—。胜区管理局可根【据风景名胜区管理条!例结合本办法—制定本区域》。的农民?建房管理办法—按规定程序报批【
第三】十二条 本办法【。解释权?属,。市推进新型城镇化】工作领导小组办【公室
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