， 九—江市：大九江规划区—农，民建房管《理试：行办法 】九江市人《民，政府办公《厅关于印发九江【市大九江《规划区农民建房管】理试行办《法的：通知 》 ：。 文件》编号九府厅》发〔201》0〕：50号 》 各》县（市、区）人【民政府？庐山管理局九—江经济技《术开发区、共青【城开发区管》委会：云居山柘林湖—风景名胜《区，管委会市政府有关部！门市直及驻市有关】单，位    】 九：江市大九江》规划区农民建房【管理试行办法已经】市政府研究》同意：现印发？给你：们请认真贯彻执行 ！ 二O一O年六月二！十八日 】 第一章《。 总《则，。 第一条 —为规范大《九江规划区农民【建，房行为？。改善农民居住—环境保护《农民合法权益促【进城乡统筹发—展依：。。据中华人民共—和国城乡《规划法？、中华？人民共和《国土地管理法、【。中华人民共和国建】筑法、中华人—民共和国物权—法、：村，庄和集镇规》划建设管《理条例、建设—工程质量管》理条：例、江西《省村镇规划建设【管理条例等》法律法？规结合我《市构建大九》江，。城镇格局《的实：际特制定本办法 ！ ： ， 第二条 坚持！。规划指？导、：合理：布局相对《集中、区《别，对待节约土地—、改善环境依法【审，批、：。严格监管的原则 】 《。 第三条 本】办法适用于》下列大九江规划区范！围     ！（一）中《心城：区所辖浔《阳区、庐山》区、九江经济—技，术开发区的全部行政！辖区：范围及？庐山风景名胜区所辖！范围； 《。    — （二）《九江县城市总—体规：划（2004～2】02：0，）规：。划，区范围（沙河街镇】。西起长？江，二桥与宁《樟高速连接段—东止105国—道北至八里湖边南至！毛桥）；城子—镇、港口街镇—、城门乡、狮子镇、！马回：岭镇、岷山乡的【全域；新合镇、【新塘乡、涌泉—乡沿双瑞路以北【区域； 》 ，    《 （：三）星子县城市总】体规划（20—05：。～2020》）规划区范》围，（南：康镇：东、南至鄱》阳湖北至《白鹿镇胡家垄西【至帅家湾）、白鹿镇！、温：泉镇及？环庐山？公，路外围50》0米范围内的各【村镇；？  》   ？（四：）湖口县城市总【体，规划（？2004～2—020）规划区范围！（双钟镇东至—。凰村乡东界南至【。马影镇南界西至【南北港湖区北至【长江）？、马：影镇以及凰村乡【、流泗？镇铜九铁路》以北区域 】    （》五）瑞昌《市城市总体规划【（，20：06：～20？20）规划》区范围？（含：湓城办事处、—。桂林办？事，处、赛湖农场—行政辖区《、南阳？乡部分用《地、码头镇）、九瑞！码快：速通道两侧的白杨】镇，、武蛟乡 》 ，第二章 【建设模式《。 ， 第四条 中心城】区，及九江县、星—子县、湖口县、瑞】昌市（以下简称三县！一市）的城市规划】建设用地及周边【。重点控制区》域，内采取统规》统建（统一规划统】一建设）的方式,按！照，新市民公寓》的标准？建设公寓《式居民小区 【     —中心城区城》。市规划建设用地及周！边重点控制区域为】东至：城东工？业基地？。、芳兰大《道、姑塘化纤工业】基地；南至》姑塘镇？、庐山风景名胜【区，、东：泉路；西至赛—湖东：岸、城西港区—西边界线；北至【。长江 》    《 三县一市》城市规划建设用地】及周：边重点控制区域由三！。县一：市政府按照城市【总体规划自》行，确定 【。 第五条 中】心城区及《。三县一市的城市规划！建设：用地及？周边重点控》制区域外采》取统规自建（统一】规划自？行，。建设）的方式建设】农民集中居住点有】条件的地方可—以统规统建 【第三章 《 ？规划指导 第【六条 公寓式—居民小区的选—。址，要符合土《。地利用总体规—划根据？城市：规，划的：功能合理布局按照】公寓式城市居民【小区的标准规划【设计：满足农村居民向城市！居民农村社区向【城市：社区过渡的需要【。 ： ： 《第七条 农民集【。中居住点《的选址要符合土地】利用总体《规，划和城？乡规划本着》以人：为本：方便生产《和，生活的？原则依托乡（镇【）政：府所在地以》及自然条件较好、便！于聚居的自然—。村落：合理扩展《或整合成为》农民集中居》住点 《 ： 第》八条 公寓式居民】小区、农民集中居住！点的建设《用地要充分利用【荒山：、荒地尽《可能避免《占用：耕地不？得，。占，用基：本农：田和铁路、公路、】国道等基础设—。施的规划用》地 ？ —第九条 中心城区城！市，规划建设《用地及周边重—点控制区域内的公】寓式居？民小：。。区，的选址由市》建设规划局、市国土！资源局会同》浔阳区、庐山区、】九江：技术开发《。区提出意见》报市政府审批详细规！划由浔阳区、庐山区！、九江经济技术【开，发区负责《编，制经市建《设规划局审核后【报市政府《批准    【  ？中心城区城市规划】建设用地及》周边重点控制区域外！的，农民集中居住—点选址及详》细规划由浔阳区【、庐山区《、九江经济技术开】发区政府（管委会】）审批并报市建设规！划，局、市？国，土，资源局备案 — ， 》 第十？条 三县一市的公寓！式居民小《区、农民集》中居住点《的选址和详细—规划由？三县一市政府审批 ！ 第四章 【 资格审查 — 第十？一条：。 个人申请凡符合下！列条件之《一的农民可向—村委：会书面申请在—公寓式居民》小区购买或在农【民集中居住点自建房！屋 ：  《   （一）经市、！县房：地产行政主管—。部门指定的房屋【鉴定机？构鉴定属D类危房且！无其他？居所的 》 ： ， ，  （二）当地农】业户籍人口人均住房！面积：不，足30？平方米且农业户【籍子女符合分—户条件的 】 ， ，  从当地》农业户籍迁出的服】。义务兵役的军—人、在校学生、【劳改劳教人员可作为！农业户籍人》。口计算？；独生子女按—。两人计算 》  《   ？农民将原有房屋【、宅基地出》售、出租、赠—与他人的不得—再申请在公寓式【居民小？区购买房屋或在【农民集中居住点自建！房屋 ！ 第十二条 村组】公示村委会收—到农民购买或—自建房屋申请后在村！民小组、村》委会：公示7天无异议的由！村民：小组、村《委会签？署意见报乡（镇）】政府、街道办—事处 】。。 第十三》。条 乡（镇）审【查乡（镇）》政府、街道办事处】每月组织一》。次村：镇规划建设》管理机构及国土所相！关人员？实地调查签署审【查，。。意见报县（市、【区）人？民政府 — 第十四】条 ：县（市、区）批准县！。（市、区）政府每月！。集中研究审批经【批准同意《的向申？请人核发在》指，定区域购买》或自建房屋批—准书并在申请人所】在地的村、》组进行公示》。 第五章 【 报建程序— ：。第十五？条 城市规划建【设用地？及，。周，边重点控制》区域内的公寓式居】民小：区建设按《基本建设程》序办理规费》。收取按照保障性住房！的优惠政策执行【。 》。 第十六—条 城市规划建设】用地及周《边，重点控制区》域，外的农民集中居住点！建设：按村镇建《设，程序办理规费—。收取按？农，。民建房的有》关规定执行》 第六《章 政—策措施 第十七条！ 城市规划建设用地！及周边重点控制区域！内，禁止农民在原—址，改，建、扩建、重—。建、新建房屋—经批准符合在公寓】式居民小区购买【房屋条件《的一律凭县》（市、区）人—民政府核发的购买批！准书在指《定的公寓式》居民：小区：购买： ：     城【市规划建设用—地及周边《重，点控：制，区域外经《批准符合《在农民集《中居住点《自建：房屋条件《的一律凭县》（，市、区）人民政【府核发的自建—房屋批准书在指定】的农民集中居住点建！房 《 》第十八条 经批准在！公寓式居民小—区购买房屋的—购买面？积，为人均不《超过40平方—米购：买价格为建设—成本价建设成本价由！公寓：式居：民小区？建设单位送县—（市：、区：）物价部门审核【报县（市《、区）人民政府批准！后向社会公布 ！ ， 第》十，九条 ？经批准在农》。民集中居住点自建房！屋的坚持《一，户一宅的原则每户】自建房屋面积不【得超：过300平方米占】用耕地的每户宅【基地不？。。。。得超过120平【方米；占《用，非耕地的每户宅基】地不得超过》15：。0，平方米 】 第二十条 符！合本办法第》十一条第（一）项】条件经批《。准在公寓《式居民？小区购？买房屋或在》农民：集中居住点自建房】屋，的原房屋《必，。须拆除并分别按【以下：办法处理  ！   （《一）原房屋》属于城？市，规，划建设用地及周【边重点？控，制区域内《。经批准在公寓式【居民小区购》买，房屋的按《照房屋拆迁办法予】。以补偿原宅》基地纳入土地—储备 前款规！定的：中心：城区的？房屋拆迁《补偿资金由市本级在！土地出让收》益中专项安排三【县一：市的房屋拆迁补偿资！金安：排方式？由，。三县：一市：人民政府确》定 》    （》二）原房屋属于【城市规？划，。建设用地及周边重】点控制区域外经批准！在农民？集中居住点》自建房屋的按照一户！一，宅的原？则原：宅基地收《归集体经济组—织所有具《备复垦条件的由【县（市、区）人民政！府予以复垦 【。 ，   ？   —第二十一《条 市（《县、区）《人民政府优先保障】公，寓式居民小区、农】民集中居住点—的建：设用地市政府在每】年新增建设用地计划！中专项？下达农民建》房用地指标由县【（市：、区）政府根据下】达的：专项指？标每年？。年初一次《性向市国土》资源主管部门—申报办理农用地转】用审批手续经—依法批准后由县（】市、区）政府—逐宗审批供应—到户对？利用村？内空闲地《、原宅基《地和未利《用，地，建房的由县（市、区！）政府逐宗审—批供应到户 —。 第】二十二条《 对公寓式居民小区！、农民集中居—住点：的房屋产《权和宅基地实行登记！发证具体登记发证】办法另行规定 】 ， 第二十三！条 在公寓式居【民小区购《买房屋的农民申【。请农转非的可以办理！。城镇户口其原承【包的集体土地—未被征收前可继续】。耕种 《 ： ？ 第二十四条 中心！城区公寓《式居民小《区的建设分别由浔阳！区、庐山《区人民政府》及九江？经，济技术开发区—管委会？负责组织实》施具体办法另—行规定 《     三】县一市公《寓式居民《小区的建设主—。体由三县一市人民】政府自行《确定 ？ 第七章 —。 监管责任 【 第二？十，五，条，。 县（市、区）【人民政府负责做好本！辖区的？农，民建房的审》批和监管工作制【定责任追究办法凡】因违规审批和监管不！。力出现违《法建：设的应立即制止和】组织拆除并依法【追，究，责，任 ？ 》 ，第二十？六，条，。 严禁城镇居—民在公寓式居民【小区、农民集中居住！点购买？或自建？房屋 【 第二》十七：条 严禁《在公：寓，式居民小区、农民】集中居？住点：建设过程《中变相进行房地产】开，发 — 第《二十八条 市—建设规划、》国土、房管》、执法等部门—根据各自职责—对大九江规》划区的农民建房进行！指导、监督》 第八章 附！则 第二十—九条 本办法自发布！之日起试行试行一】年后再修订完善 】 — 第三十条 九办字！〔2010〕1【5号文件《发布之日前的—农民建房《按以下办《法处：理 《 ，    （一）【经合法批准并—已开工建设》的可：以继续建设； 【     （二！）经合法批准尚未】开工建设的符—。合本办法规定—的可以开工建—设不符合《本办法规《。。定的由？审批机关撤销批【准文件；《 ，    — （三）凡未—经合法批准》的违章？建筑：在，规划建？设用地及周》。边重：点控制区域内的【予以：无偿：拆，除；在规《划建设用地及周【。。边重：点，控制区域外的—。。符合本办法规定条】件，的经：处罚：后可以完善》审批手续 — ？ ？第三十一条 —各县（市、区）可根！据，本办法制订实施细】则报市政府》批准：庐山：风景名？胜，区管理局《可根据风《景名胜区管理条例】结合本？办法制？定本区域《的农民建《房管：理办法按规定程序报！批 ： 第三十二！条 ：本办法解释》权属市？推进新型城》镇化工作领》导小组办公室— ：