》。 九江市大九江【规划区农《民建房管理试行【办法 》 ：九江市人民》政府：办公厅关于印—发九江市《大九江规划区农民建！房管理试《行办法的通知 【 文】件编号九《府厅发〔2010】〕50号 》 各县（】市、区）人民政府庐！山，管理局九江经—济技术开发区—、共青？城开发区《管委会云居山柘林】湖风景名胜区管【委会市？政府有关部门—市直及驻市有关单】。位，。     】九江市？大九江规《划区农民建房管理试！行，办法已经市政—府研：究，。。同意现印发给你们请！认真贯彻执行 二！O一O年六》月，。二十八日 【 第一》。。章 ： ：。总则 第一条 为！规范大？九江规划《。区农民建房行为改】善农民居住环境保】护农民合法权益促进！城乡统筹发展依据】中华人民《共和国城乡规—划法、？中华人民共和国土地！管理法、中华—人民共？和国建筑《法、中华人》民共和国物权—法、村庄和集镇规】划建设管理》条例、建设工程质】量，管理条例、》江西省村镇规划【建设管？理条例等法律法规】结合我市构建大【九江城镇格局—的实际特制定—本，办法 【。 第二条 坚】持规划指导、合【理布局相对集中【、区别对《。待节约土《地，、改善环境依法审】批、严格《监，管，的原则 — ： 第三》条 本办法适—用于下列大》九江规划区范围【 ：。  ？ ，  （一）中心【城区所辖《浔阳区、庐山区、九！江经济？技术开发区的—全，部，行，政辖：区范围？及庐山风景名胜【区所辖范围；—   —  （二）》九，江县城市总体规划】（2004～20】20）？。规划区范围》。（，沙河街镇西起—长江二桥与宁樟高速！连接段东止105】国道北至八》里湖边南至毛桥【）；：城，子镇、港口街镇、城！门乡、？。狮子镇？、马回岭镇、岷山】乡，的全：域；新合镇、新【。塘乡、涌《泉乡沿？双瑞路以北区域； ！     【（三：）星子县城市总体】规划（2《005～2020）！规划区范围》。（南康镇《东、南至鄱阳—湖北至白鹿镇胡家】垄西至帅家湾）、白！鹿镇、温泉镇及环庐！山公路外围500】。米范围内的各—村镇； 【。    （》。四）湖？口县城市总体规划（！2004～2020！）规：。划区范围（双—钟镇东？至凰村乡东界南至】马影镇？南界西至南北港湖】区，北至长江）、马影】镇以及凰村乡、流泗！镇铜九铁路以北【区域 —   ？ （五）瑞昌市城】市总体规划（20】06～20》20）规划区范围】（含湓城办事处、桂！林办事处、赛—湖农场行政辖区【、南阳乡《。部分用地《、，码头镇）、》九瑞码快速通道【两侧的白《杨镇、武蛟》乡 第二章 【 建设》模式 ？ 第四条 中心城区！及九江县、星子县、！湖口县、瑞昌市【（以下简称三县一市！）的城市规划建【设用地及周边重【点控制区域内—采取统规统建（【统一规划统一—建设）的方》式,按照新》。市民公寓的标准建设！公寓：式，居民小区 【     中心【城区城市规划建设用！地及周边重》点控制区域为—东，至城东工业基—地、：芳兰大道、》姑，塘化纤工业基—地；南至姑》塘镇、庐山风景【。名胜区、东泉路；】西至赛？湖东岸？、城：西港区西边》界线；北至长江【    【 三县一市》城市规划建设用地及！。周边重点控制区【域，由，三县一市政府按照城！市，总体规划自行确定 ！。 《 第五条 中】心城区？及三县一市的城市规！划建设用地及周【边重点控制》区域：外采取统规自建（】统一：规划：自行建设）的方【式建：设农民集中居住【点，有条：件的地方可以统规】统建 第三章【 规划指【导， ：第六条 公寓式【居民小区《的选址要符》合土地利《用总：体规划根据城市【规划的功能合理布】局按照公寓式城【市居民小区》的标准规划设计满足！农村居民向城—。市居民农村社—区，向城：市社区过渡的—需要 《。 ， 第七条】 ，农民集中《居住点？的选址要《符合土地利用总体规！划和城？乡规：划本着以人为本方便！生产和生《活的原？则依托乡《（镇：）政府所在地以及自！然条件较好、—便于聚？居的自然村落合理扩！展或：整合成为农民集中居！住点 【 第八条 公寓！式居民小区、—农民集中《居住点？的建：设用地要充分—利用荒山、荒—地尽可能避免—占用耕地不得—占用基本农田和铁】路、公路、》国道等基《础设施的规划—用地 — ？。 第九？。条， 中心城《区城市规划建设用地！及周边重点》控制区域内的公寓式！居民：小，区的选址《由市建设《。规划局、市国土资源！局会同浔阳区、庐】山区：、九江技《术开发区《提出：意，见，报市政府审批—。。详细规划由浔阳区】、庐：山区、九江经—济技术开发区—。负责编制经市建设规！划局审核后报市政】府批准   【   中》心城区城市规—划建设用地及—周边重点控制区域外！的农民集中居住点选！址，及详细规《划由浔阳区、庐山】区、九江《经济技术开发区【政，府，（管委会）审批【并，报市建设规划—局、市国土资源【局备案 【 第十—条， 三县一市的公寓式！居民小？区、农民集》中居：住点的选《址和：详细规划由三县一市！政府审？批， ：第四章 资格！审查 第十一条】 个人？申请凡？符合下列条件之【一的农民可向村委会！书面申请《在公寓？式居民小区购买或】在农民？集中：。居住点自《建房屋 【   ？ （一）经》市、县房地产行政主！管部：门指定的房屋鉴【定机构鉴定属—D类危房且无其他居！所的   】  （二《）当地农业户籍人】口人均住房面积不】足30？。平方米且《农，业户籍子女符合【分户条件的 ！    从当地农】业户：籍迁出的服》义务兵役《的军人、在校学生、！劳改劳教人员可作】为农业户籍人口计】。算，；，独生子女《按两人计算 ！  ：  农民将原有房】屋、宅基地出售、出！租、赠与他人的不得！再申请在公寓式【居民小区购买房屋】或在农民集中居住点！自建房？屋 【 第十二条— 村组公《示村委？会，收到农？民购买或自》建房屋申《请后在？村民小组、村委会】。公，。示7天无《异议的由《村民小组、村委【会签署意见报乡（镇！）政府？、街道办《事处 —。 ， 第十》三条 乡（》镇）审查乡》（镇）政府、街道】办，事处每月组织一次村！镇规划建设管理机构！及国土所《相关：人员实地调》查签：署审查？意见：报县：（市、区）人民【政府： ： 》 第：十四条？ 县（市、区）【批准：。县（市？、区）政府每月集】中研究审批经批准】同意的向《申请：。人核发在《指定区？域购：买或：自建房屋批》。准书并在申请人所在！地的村、组进行公】示 ： 第：五章 —报建程序 》 第十五条 城市】规划建设用地—及周边重《点控制区域内的公】寓式居民小区—建设：按，基本建设程序办理规！费收取按照保—。障性住房的优惠政】策执行？ 【 第十六《条 ：城市规划《建，设用地及周边重点控！制区域？外的农民《集中居住点建—设按村镇《建设程序办理规费】收，。取，按农民建房的有【关，规定执行 第六】章 《。 政策？措施 第十—七条 城市规划建】设用地及周边重点】控制区域内禁—止农民在原址—改建、扩《建，、重建、新建—房屋经？批准：符合在？公寓式居《民小区购《买房屋条件的一律】凭县（市、》。区）人民政府核发】的购买批《准书在指定的—公寓：式居民小区购买 ！ ，     城市规】划建设用《地及周边重点控【制区域？外经批准符合在【农民集中居》住点自建《。房，屋条：件的一律凭县（市、！区）人民政》府核发的自建房【屋批准书在指定的】农民集中居》住点建房 》 第】十八条 经批—准在公寓式居民小】区购买房屋的—购，买面积为《人，均不超？过40平方米—购买：价格为建设》成本价建设成—本价：由公寓？式居民小区建设【单位送县（市、【区）物价《部门审核报》县（市、区）人民政！府批准后《向社会公布 】 ？ 第十九条 【经批准在农民—集，中居住？点，。自建房屋《的坚持一户一宅的原！则，每户自建房屋—面积不得超》过30？0平方米占用—耕地的每户宅基地不！得超过1《20：。平方米；《占用非？耕地的每《户宅基地不得—超过15《0平方米 ！ 第二十条 】符合本办法第十【一条第（一）项【条件经批《准在：公，寓式：居民小区购买房屋】。或在农民集中—居住点自建》房屋的原房屋必须拆！除并：分别按以下》办法处理 】  ：。  （一）原房屋属！于城市规划建设【用，地及周边重点控制】区，域内经批准在公寓式！居民小区购买—房屋的按照房屋拆】迁办：法，予以补偿原》宅基地纳入》土，地储备 《 前款规—定的：中心城区的房—屋拆：迁补偿资金由—市本级？在土地出让》收，益中专项安排三【县一市的房屋拆迁】补偿资金安排方式】由三县一《市人民政府确—定，     （！二）：原房屋属于城—市，规，划建：设用地及《周边重点控制区域】外经批？准，在农民集中居住【点自建房屋的按【。照一户一宅的—原则原宅基地收归集！体经济组织所有具备！复垦条件的由县【（市、？区）人民政府予以复！垦 ：      】 第二十—一条 市（》县、：区）：人民政府优先保障公！寓式居民《小区、农民集中【。居住：。点的建设用地市【政府在？每年新增建》设用地计划中专项】。下达农民《建房用？地指标？由县（市、区）政】。府根据下达的专项】指标每年年初一次性！向市国土资》源主管部门》申报办理农用地转】用审：批手续经依法批准后！由，县（市、区）政【府，逐宗审批《供应到户《对利用村《内空：闲地、？原宅基地和未—利用地建《房的由县（市、区）！政府：逐宗审批供应到户】 — 第二十二条 】。。。对公寓？式居民小《区、农民集中居【住点的房屋产权和宅！基地实行登》记发证？具体登记发证办法另！。行，。规定 【。 第二十—三条 ？在公寓式居民—小区购买房》屋的农民申》请农：。转非的可以办—理城：镇户口其原承包的集！体土地？未被征收前》可继续？。耕种 《 ，。 ？。 第二十四条 】中心城区《公寓式居民》小区的建设》分别由浔阳区、【庐，山区：人民：政府及九江经济技】术开发区管》委会负？责组：织实：施具体办法》另行规定 —     三【县一市公寓》式居民小区》的建设？主，体由三县一》。市人民政《府自行确定 【第七章？ ， ： 监管责任 — 第二十《五条 县（市、区）！人民政府负责做【。好本辖区的农民建】房的审批和监管工作！制定责任追究办法】凡因违规审批—和，监管不力出现违【法建设的应立即制止！和组织？拆除并？。依法：。追究责任 】 第二十【。六条 严禁城镇居民！在公寓式居民小【区、：农民集中居住点购】买或自建房屋— 【 第：二十七条 》严禁在公寓式居民】。小区、农民集中【居，住点建设过程—中变相进行房地产】开发 》 第二【十八条 市建设规】划、国土、房管【、执法？等部门？根据：各自职责对大九【。江规划区的农—民建房进行指导、】监督 第八—章 附则 第！二十九条 本办【法自发布《之日起试行试行【一年后？再修订完善 】 第—。三十条？ 九办字〔2010！〕，1，5，号文：件发布之日前—的农民建《。房按以下办》法处理？  》   ？（一）经《合法批准并已开【工建：设的可？以继续？建设； 》  ？   （二）经合】法批：准尚未开工建设【的符合本办法—。。规定的可以开工【建设不符《。。合本办法规定的【由审批机关撤销批准！文件； 》    》 （三）凡》未经合法批准—的违章建筑在—规划建设用地及【周边重点控制—。区域内的予以无【偿拆除；在规划建】设用地及周边—重点控制《区域：外的：符合本？办法规定《。条，件的经处《。罚后可？以完善？审批：手，续， 》 ，。 第三《十一：条 各县《。（市、区）可根据】本办法制《。订实施细则报市【政府批准庐山风景名！。胜区管理局可—根据风景名胜—区管理条例结—合本办法制》定本区域的》农民建房管理办法按！规定程序报》批 ： ？ 第三十二条 】本办法解释权—属市：推进新？型城镇化工作领导】小组办公室 — ，