九江市！大九江规《划，区农民建房管理试行！。办法 ？ 九》江市人民《政府办公厅》关于印发九江市大九！江，规划区农民建—房管理试行办法的】通知 》 《 文件编号》九府厅发〔20【10：〕50号 【。 各县（市【、区）人民政府【庐山管理局》九江经济技术开发区！。。。、共青城开发区管委！会云居山柘林湖风景！名胜区管委》会市：政府有关部门—市，直及驻市有关—单位   】 ， 九江市大九江规划！区农民建房管理试行！办法：已经：市政府研《究同意现印发给【你们请认真贯彻【执行 二O一【。O年：六月二十八日 【 第一【章 ？ 总则？ 第一条 为规范！大九江规《划区农民建房—行为改？善农民居住环境保护！农，民合法权益促进城乡！统，筹发展依据中华人民！。共和：国城乡规划法—、中华人民》共和国土地管理法、！中华人民共和—国建筑法《、中华人《民，共和国物权法、【村庄：和集镇规划建—设管理条例、建【。设工程质量》管理条例、江—西省村镇规划建设管！。理条例等法律法规】结合我市构建大九】江城镇格局的实【际特制？定本办？法 》 第》二条 坚持》规划指导、合理【。布局相对集中、【区别对待节约—土地、改善环—境依：法审批、严格监【。管的：原则 ！ 第三条 本办【法适：用于下列大九江【。规划区范围 —     【（一）中心》城区所辖浔阳区、庐！山，区、九江经济—技，术开发区《。的全部行政辖区【。范，。围及庐？山，风景名胜区所辖【范围；  】。   （二）九江县！城市总体《规划（2004～2！020）《规划区范围（沙【河街镇西《。。起长江二桥与宁樟高！速连接段东止1【05国道北至八里】湖边南至毛》桥）；城子镇、港】口街镇、城门乡【、狮子？镇、马回岭镇、岷】山，。乡的全域；新合【镇、新？塘乡、涌《泉乡沿双瑞路以北区！域； 《 ：    （三）星子！。县城市总体规—划（200》5，～20？20）规划区范围（！南康镇东《、，南至鄱阳湖北至【白鹿：镇胡：家，垄西：。。至帅家湾）、白鹿】。镇、温泉镇及环【庐山公路《外围500米—范围内的各》村镇；  】  ： （四）湖口县【城市：总体：。规划（2004～2！020）《规划区范围（—。。双钟镇东至凰—村乡东界《南至马影镇南—界西至南北港湖区】北至长江）》、马影镇以及凰村乡！、流泗镇铜》九铁路以北区域 】 ？    《（，五）瑞昌《。市城市总体规划【（2006～202！。0）规划区范—围（含湓《城办事？处，、桂林办事处、赛湖！农场行政辖区—、南阳乡《部，分用地？、码头镇）、九【瑞码快速通道两侧】的，白杨镇、武蛟乡 】 第二章 》 建设模—。式 ： 第：四条 中《心城区及九江县、】星子县？、湖：口县、？瑞，昌市：（以下简称》三县一？。市）的城市规划【建设用地及周边重】点控制区域内采【取统规统建》（统：。一规：划统一建设）的方式！,按：照新市民公寓的标】。。准建设公寓式居民小！区 》    《中心城区城市规划】。建设用地《。及周边重点控制区】域为东至城东工【。业，基地、芳兰大道、】姑塘：。化纤工业基地；【南至姑塘《镇，、，庐山风景名胜区、东！泉路；西《至赛：湖东岸？、城西？港区西边界》。线；：北至长江 】    三县一【市城：市规划建设用—地及周边重点控制】区域由？三，县一市政《府按照城市总体规】划自行确定 【 第【五条 中心》城，区及三县一市的【城市规划建》设用地及《周边重？点控制区域外采【取统规自建（—统一规划自行建设】）的方？式，建设农？民集中居住点有条】件的地方可以统规】统，建 第三章 ！ 规划指导 — 第六条 公寓【式居民小区的—选，址要符合土地利用总！体规划根据城市【规划的功能合理布】局按照公寓》式城：市居民小区》。的标：准规划设计满足【农村居民向城—市居民农村社区【向城：市社区过渡的需要 ！ 【第七条 农民—。集，中居住点的选址要】符合土地利用总【。体规划和城》乡规划本着以人为】本，方便生产和生活的】原则依托乡（—镇）政府《所在地以《及自然条件较好、】便于聚居的自然【村落合理《扩展或整合》成为农民集中居【住点： — 第八条 公寓】式居民小区、农【民集：中居：住点：的建设用地要充分利！用荒：山、荒地尽》可能避免占用耕地不！得占：用基本农田和—铁路、公路、国道等！基础设？施，的，。规划用地 【 第九【条 中心城区城市规！划建设用地》及周边重点》控，制区域内的公—寓式居民小区的选址！由市建设规划局、市！国土资源局会同浔】阳，区，、庐山区《、九：。江技术开发区提出意！见报市政府审批详细！规划由？浔阳区、庐山区、】九江经济技术开发区！负责编制经市建【设规划局审核后报市！政府批准 —     中心】城区城市规划建【。设用地及周边重点】控制区域外的农民】集中：居住点选址及详【。细规划？由浔阳区、庐山【区、九江经济—技术开发区政—府（管委会）审批】并报市建设规划局】、市国土资源—。局备案 —。 ？ 第？十条 三《县一市的公寓式【。。居民小区、农—民集：中居住点的选—址和详细规划由三县！。一市：政府：审批： 第四章 】。。 资格审查 【第十一条 》个人：申请凡符合下列【条件之一的农—民可：向村委会书面申【请在公寓式居民小】区购买或《在农民集中居住点】自建房屋 — ， ，   ？ （：一）：经市、县房地产行】政主管？部门指定的房—屋，鉴，定机构鉴定属D【类危房且无其他居所！的 ：    — （二）当地—农业户籍人口人【。均，住房面积不》足30？平方米且农业户籍】子女符合分户条【件的  【   从当地农业户！籍迁出的服》义务兵役《的军：人、在校学生、【劳，改劳教人员可作【为农业户籍人口计算！；独生子女按—两人：。。计算 《     —农民将原有房屋、】。宅基地？出售、出租、赠与】他人：的不得再申请在公寓！式居民小区购买房屋！。或在农民集》中居住点自建房屋 ！ ， 第十二！条 村组《公示村委会收到【农民购买或自—建房屋申请后在村民！小组、村《委会公示7天无【异议的由《村民小？组、村委《会签署意见报乡【（镇）政府、街【道办事处 》 — 第十三条》 乡（镇《），。审查乡（镇）政【府、：街道办事处每—月组：织，一，次，村，镇规划建设》管理机构及国—土所相关人员实地】调查签署审查意见】报县（市、区）人】民政府 ！ 第十《四，条 县（市、区）】批准县（市、—区）政府每月集中研！究审：批经批准同意—的向申请人核发在】指定：区域购买或》。自建：。房屋：批准书并在申请【人所：在地的村、组—进行公示《 第五章 【 报建程序 第！十五条 城市规划】建设用地及周边【重点控制《区域内的公寓—式居民？小区建设按》基本建设程》序办理规费收取按】照保障性住房的优惠！政，策执行 — 《 第十六条》 城市规划建设用】地及：周边重点《控制区域外的农民】集中居住点建设按】村镇建设程》序办理规费收取按农！民建房的《有关规定执行 】第六章 政策！。措，施 第十七条 】城，市规划建设用地及】周边重？点控：制区域内禁止农民在！原址改建《、，扩建、重建、新建】。房屋经批准符合【在公寓式居民—小，区购：买房屋条《件的一律凭县—（市、区）人民政】府核发的购买批准书！在，指定的公寓式居民小！区购买 —     城—市规：划建设用地及周边重！点控制？区域外？经批准符合在农【民集中居住点自建房！屋条件的一律凭【县（市、区》）人民政府核发的自！建房屋批准书在【指定的农《民集中居住》点建房 《 《 第十八条【 经批准《在公寓式居民—小，区购：买房：屋的购买面积为【人均不超过40【平方米购买》价格为建设成本【价建设成本价由【公寓式居民》小，区建：设单位送县》（市、区）物价部门！审核报县（市、区】），人民政府批》准后：向社会公布 】 第十九】条 经批准在农民集！中居住点自建房屋的！坚，持一户一《宅的原则《每户：。自建房屋面积不得超！过3：00平方米》占用耕地的每户宅】基地不得超过120！平方米；占用非耕地！的每户宅《基地不？得超过150平方米！ 【 第二？十条 符合本办法第！十一条第《（一）？项条件经批准—在公寓式居民—小区：购买房屋或在农民】集中居住《。点自建房屋的原房屋！必须拆除并分别按以！下办法？处理    ！ ，（一）原房》屋属于城市规划建】设用地及周》边重点控制区—。域内经批准在公【寓式居民小区购买】房屋的按《照房屋拆迁办—法予以补偿原—宅基地纳《入，土地储备 【 ，前款规？定，的中心城区的—房屋拆迁补偿资金】由市本？级在：土地出？让收益？中专项安《排三县？一市的？房屋拆迁补偿资金安！排方式由三县—一市人民政府确定 ！ ： ，    （二）原房！屋属于城市规划建设！用地及周边重—点控制区域外—经批准在《。农民集中居住点自建！房屋的按照一—户一宅的原则原宅基！。地收归集《体经济组《织所有具备复垦条】件的由县（市、【区，）人民政《府予以复《垦  —。    第二！十一条？ ，市（县、区）人民政！府优先保障公寓【式居民小区、农民】集，中居住？点，的建设？。。用地市政府在每年】新，增建设用地》计划中专项下达【农民建房用》地指标由县》（，市、区）政府根【据下：达的：。专项指标每年年初】一次性？向市国土资源主【管部门申报办理农】用地转用审》批手续经依法批【准，后由县（市、区）】政府逐宗审》。批供应到户对利用村！内空闲？地、原宅基地和【未利用地建房的由】。县（市、区）政府】逐宗审批供应到户】 ： 第【二十二条 对公【寓式：居民小区、农民集中！。居住点的房屋—产权和？宅基：地实行登记发证具体！登记发证办法—另行规定 】 ？ 第二十三条 在公！寓式居民小区购买】房屋的农民申请【农转：非的：可以办理城镇—户口其原承包的集体！土地未被征收前可继！续耕种 — 》第二十四条 中心城！区公寓式居》民小区的建》设分别由浔阳区、庐！山区人民政府及九江！经济技术开发区管】委会负责组织实【施具体办法另行规定！  》   三县一—市公：寓式居民小》区的建设主》体由三县《一市人民政府自【行确定 第七章 ！ ： ，监管责任 》 第：二十五条 县（【市、区）人》民政府负责做好本辖！区，。。的农民建房的—审批和监管》工作制定责》任追究？办法凡因违规审批和！监管不力出现违法】建设的应立》即，制止和组织拆除【并依法追究责任【 ？。 第—二十六条《 严禁城镇》。。居民：。在公寓式《居民：小区：、农民集中》居住：点购买？或自建房屋 】 ？ 第？二十七条 严禁在】公寓式居《民小区、农》民集中？居住点建设过程中】变相进行房地产开】发 ： ： ？ ， 第二十八条 【市建设？规划、国土、房管、！执法等？部门根据各自职【。责对大九江》规划：区的农民《。建房进行指导、【监督 第八—章 《附则 第二十【九，条 本办法自—发布之日起试行【试行一？年后再修订完善 ！ ：。 ， 第《三十：条 九？办字〔？2，。0，10〕15号文件】发布：之日：前的农民建房按【以下办法处理 ！     》（一）经合法—批准并已开》工建设的可以继续建！设； 《    》 （二）经合法【批，准尚未？开工：建设的符合本—办，法规定的可以开工建！设不符合本办法规】定的：由审：。批机关撤销批准文】件；：。 ，    — （三）凡未经合】法批准的违章—。建筑在规《划建设用地及周边】重点控制区》。域内的予以无—偿拆除；在规划建】设用地及《周边重点控制区域外！的符合本办》法，规定条件《的，经处罚后可以完善】审批手续 ！ 第《三十一条 》各县（市、区）可】根据本办法制订【实施：细则报市政》府，批准庐？山风景？名胜区管理局可【根据风景名胜区管理！条例结合本办法【制定本区《。域的农民建房—管理办法按规定【程序报批 ！ 第三十二条 【本办法解释权属市】推进新型城镇化工】。作领导小组办—公，。室 ？