， ， ： 九？。江市创建全》国无障碍《设施：建，。设城市实施方案 ！ 九江市人民】。政府办？公厅关于《印发九江市创建全】国无障碍《设施建设城市实施方！。案的通知 》 ， 文件编【号九府厅发》〔2009〕3【2号 ？ 各县（—市、区？）人民政府庐山管理！局九江？经济开？发区、共青城开发区！管委会云居山柘林湖！风景名胜区管委会】市政府有关部门市直！。及驻市有关单位 ！     经市政！府研究同意现—将九江市创》建全国？无障碍？设施建设《城市实？施，方案印发给你们【请认真？组织实施 二【OO九年三月—。二十四日《     —城市无障碍设施建设！是为了方便残疾人】、老年人《平等参？与社会生《活而实施的》一项民生工》。程、德政《工，程体现了《党和政府对弱势群体！的关爱也是建设现】代，。。。化城：市、提高城》市品位、优化城市】环境的重要内容为】加快我？市无障碍设施—建设：步伐提高无障碍【设施建？设和管理《水平创建全国无障碍！设施建设城市特制定！本实施方案 】 一—、指导思想 ！    以邓小平】理论和“三个—代表”重要思想为指！。导牢固？树立和落实科—学发展观构建—社会主？义和谐？社会进一步》推，进我：市物质文明和精神】文明建设提》升城市功《。能为全面建设—小康社？会强工兴城争—得九江应《有地位 《 》 二、目标要求】  》 ，  ：“十一五”》。期，间我市全面》推，进无障碍设》施建设新《建、改建和》。扩建：的，城市道路、公共建设！、居住建筑切实【建设无？障碍设施城市—既，有道路和建》筑应：按照：无障碍建《设的要？求有：计划改造加快民航、！铁路、交《通、教？育、卫生、银—行，等行：业无障碍建》设加强？信息交流无障碍建】设提高？全社会无障碍意识初！。步，形成我市无》障碍：化的基本格局 【 《 三、》工作任务 【   ？  （一《）无：障碍设施管理和宣】传  —   制定无—障碍：设施建设与管理【办法：。市政府和有》关部门？要将无障碍设施【建设作为城市建设和！改造的？重，要内容将无障—碍建：设经费纳入》财政预？算，。多渠道筹措资金【并拨出？专门经费用于无【。障碍建设的组—织管：理，     宣！传部门组织有关【媒体关注宣传无障】碍创造良好无—障碍社会舆论—氛围；民政、老龄工！作委员会办公室【、残疾人联合—会积极向政》府、有关部门—、有关方面反映老年！人、残疾人等的无】障碍需求对》城市：无障：碍设：。施建：。设、管理、使用【提出意？见配合建设》行政主管部》门等做好城市道路和！建，筑物无障碍》设计规？范、老年人建—筑设计规范的宣传】。、培训、贯彻—、监督检查等工作同！。时切实抓好本—部门老？年人福？利设施、残疾—人综合服务设—。。施的无障碍》设施建设《和，改造工作发》挥示范作用》  》   已经建—成的无障碍设施【应符合规《范，、标准并确保—使用情况良好有关】行政主管部》门应加强对》无障碍设施的监【督管理？依，据有关法律、规定对！侵占、破坏》无，障碍设施的》。行为进行处罚建立】有效社会《。监督机制成立老年人！监督员队伍会同新】闻媒体、人大代表、！政协委员、残疾人】一起对无障碍建设和！管理进行监督— 《  ：。  ：（二）城市道路无障！碍建设和《改造    ！ 1、？缘石坡道 —     （1）！城市市区和》郊区：进行新建、扩建【和改建道《路的人行道在交叉】路口、街《坊路口、单》位出入口及人行横】。道，等处缘石坡道设【置，率达100％缘石坡！道尽量采《用全宽式《单面坡缘石坡—道并符合城市—道路和建筑》物无障碍设》计规范技术要—求  —   （2）城市人！行道及人行》横道各种路》口坡：化改造率（含—新建率）《不低于？80％且布局合理】缘石坡道尽量采用】全宽：式单面坡缘》石坡道  】 ，。  2、盲道 】 ，。  ：   城市》各区、？县，、镇中心位置新建】、扩建、改建的【主干道及商业街、】步行：道等人？行道应设置行—进盲道和提示盲【道公：园、广场、重点公】共建筑？的就近地段及主【。要出入？口设置提示盲—道和行进盲道严【格控：制，行进：盲道实施范围和宽度！并，符合城市道路和建筑！物，无障碍设计规范技术！要，求 ：     【3、其？他设施 —     》（1）新建》、扩建？、改建城市道路主要！位置的？人行横道设》。过街音响信号装【置人行横道的—安全岛能使轮椅通行！城市：主要道路人行天桥】和人行地道》设轮椅坡道》。和安全梯道或垂直】升降梯和国际通用】无障碍标志牌 】     （2】）已建？城，市道路主要位置的】人行横道根据实际使！用需要增设过街音响！信号装置人行—横，道，的安全岛修建—轮椅通道城市主要】道路人行天桥和【人行地道宜增设轮椅！坡道和安全》梯道：或，垂直升降梯和国【际通：。用无障碍标志牌【    【 （三）公共建【筑设施无障》。碍建设与改》造，     1！。、进行新建、—扩建、改《建，的，办公科？研建筑、《商业服务建筑、文化！。纪念建筑《、观演体育建—筑、医疗建筑—、学校？与园林？建，筑、室外《公共厕所《、加油站、高速公】路服务区等各类公】共建筑无障碍设施建！设率达100％【并符合城市》道路和建《筑物无障碍设计规】范技术要求 【     2【。、，。对已经建成的各【类，公共：建筑的服务设施【。进行相应的》无障碍改造》   —  （1）》政府办公建筑—综合(专《科)医院城》市广场、城》市公：园、大中型商—场，、加油站、》高速公路服务—区无障碍《改造率不低》于80？％，且，布局合理 【 ， ，   改造》主，要内容为建筑—物出入？口坡化？处理、？安全走？道及楼梯、无障碍厕！所及：厕位、？停车场？设置无障碍停车位、！在显著？醒目位置设无障【碍标志、大型—场所设置无障碍【行进路线图医院、】公园：等公共服《务建筑同《时，要设低？位服务台、低位【窗口、低位电—话 ： ，    》 （2）饭》店、宾馆、邮政【、电信、银行—。、室外公共》厕所无障碍》改造率不低于60％！。且布局？。合理： ： ， ，    改造—。主要内？容为建筑物出入【口坡化处理、—安全走？道及楼梯、无障【碍厕所及厕位、停车！场设置无障》碍停车？位、在显著醒目位】置设：无障碍标志、—大型场所设置无障碍！行，进路线图《邮政、电信、银行等！。公共：服务建筑同时要【设低位服务台、【低，位窗口有条》件的设？低位电话宾馆、【饭店同？时要有？一定数量的无—障碍：客房 —    （》3）文化馆、图书馆！、科技？馆、：展览馆、博》物馆、？纪念馆、《影剧院、音乐厅体】育场馆无障》碍改造率不低于【70％且布局合理】   —  ：改造：主，要内容？为；建筑物出入口】坡化处理、安全走道！及楼梯、无障碍厕】所及厕位、停车场设！置，无，障碍停车位、在显著！醒目位？置设无障《碍标志、大》型场所设《置无障碍行进路线图！。文化观？演建、体育建筑同时！。要设低位窗口—和轮椅席位 】     （4【）中小学、托幼建筑！无障碍改造率不低】于30％《且布局合《理    】 改造主要内容为；！。建筑物出入》口坡化处理》、安全走道及楼梯、！无，障碍厕所及厕位、停！车场设？置，无障碍？停车位、《在显著醒《目位置设无障碍【标志 ？   》  高？等院校改造内容参照！。其他公共建筑和居】。住建筑改造内容进行！ 《    （四）公】共交：通设施无障碍建【设与改造 【     1、新建！、扩建？、改建轨道》交通：、民用机场》、铁路旅《客车站、汽》。车站、客运码头应实！现，无障碍化符合—城市道路《和建筑物《无障：碍设计规范》、，铁路旅客车站无【障碍设计规范—、民用机场旅客航】站区无障碍》设施：设备：配置标？准等技术《要求    ！ 2、已建民用【机场、铁路》旅客车？站、汽车站、客运码！头应进行《无，障碍改？造   【 ， ，主要改造内容—为出入口坡化处【理、轮椅水平及垂直！通道设施、低位售】票口、无障碍厕所或！厕位、铁路旅客站台！及公交车站等候【区设行进《盲道和？提示盲道、主要【公交车站设》置盲文站牌、—大型场所设》置无障碍《行进路线图、无障】碍标志机场有方【便残：疾人登？机的：升降装置《铁路旅客车站—、长途汽车站与车厢！地，板基本？平齐客运码头有【方便残疾人登船的装！置， ，  《   3、飞机、铁！路客：车、公共汽车、【电车：、，客轮等公共交通工具！适应残？疾人的需要 】     主要【改造内容为乘客入】口水平通道及—轮椅席位 》     （】五）居住小区、居住！建筑无障碍设—施建设？与，改造    ！ 1、新建、扩建、！。改建居住小区、【居住建筑无障碍设施！建设率达100％符！合城市道《路和建筑物无—障碍设计规》范技术要求 —    — 2、已建居—。。住小区改造率不【低于60％》且布局合理 ！    《主要改造《内容为小区内人行】道、公？共绿地、《公共服务设》施、残疾人》专用停车位 ！    《3、已建高》层和中高层住—宅、公寓、宿舍建筑！无障碍改造率不【。低于80《％且布局合理 ！     》主要改造内容为居住！建筑：。出入口坡化处理【。、没电？梯的：不作要求、有—电梯等更换电—梯时再？选用无障碍电—梯，、公寓、宿舍—设无障碍公共卫【生间   】  （六）特殊设施！无障碍建设与改造 ！   》 ， 1、新建》、扩建、改建与残】疾人日常生》产、生活《密切相关的》特教学校、福利企】业、康复《中心、残《疾人综合服务设【施、养老机构、【老年人服务设施【应实现无障碍—化，符合城市道路—和建筑物无》障，碍设计规范》、特殊教育》学校：建筑设？计，规范、老年》人建筑设计规范【、残疾人综合服务】设，施无障碍标准等技】术要求 【    2、已【建特教学校、福【利企业、康复中心】、残疾人综合服务设！施、养老机构、老】年人服务《设施：进行无障《碍改造改造率8【0％ ？     【主要改造《内容为出入口坡化处！理、安全走道—及楼梯、有条件的】设无障碍《电梯、无障碍厕所及！厕位、低位服务台】、室内外主要位【置地面铺《设行进盲《道，和提示盲道 — ：    《 3、逐步对残【疾，。人、老年人家庭进行！。无障碍建设和改【造 ：     【。建设改造内容—为家庭入口、厨【房、卧室、厕所要方！便残疾人、老年【人出入和使用 】 ，     （七）信！息交：流无障碍建设 【     【1、电视新闻、电】。影、：电视剧中加配字【幕 ： ，     2、】电视台开办有手语节！目 《   ？  ：3、在医院、—车，站、城市中》心广场等《重，点公：共场：所和城市《重点线路公交—车建立信息屏—幕系统 》     4【、在商业、医院等】服务行业从业人员中！推，广手语 》 ，。     5—、研发推广》方，便盲人、《聋人使用的信息交】流产品服《务 《    《 6、开《发适合残疾人使【用的专用网站 】 ： 四、工【作要求  】   ？（一）形成统一【。领导、各司其—职、密？切协：作、全社会共—同参与的工作机制】成立由政府主—要领导任组长有关】。。分管：领导任？副组长；《财政、规划、建设】、，民政、公安》、执法、教育—、广电、旅游、银】行、残联、老龄委】等部门参加的无障】碍，建，设城：市，。领导小组在无障【碍建设中切实发挥】组织、协《调作用开展创—建全国？无障碍建设城市工】作中要建立残—疾人、？老，年人监督员队伍同时！发动媒体等》社会：力量对无障碍建设】进行监？督   【  (二)各责任】单位要？高度重？视切实把创建全【国，。无障碍设施建设城市！工作纳入本单—位工作的议》事日：程加强领导明—确责任逐项落实要】注重科学规划既要考！虑当前又要》考虑长远要坚—持实事求是因地制】宜不搞？形，式，主义讲求实效把好事！办好    ！ (：三，)按照国家有—关，规定凡新建(—2005年1月1日！起设计？的工程)、改造的】道路和建筑物—都要严？格执行国家城市【道路和建筑》。物无障碍设计规范 ！     【(四)按照“谁【的项目谁《负责”的原则各产权！。单位(不含产权【归个：人的居住建筑、居】住区)？要自筹资金用于【。无障碍设施的—建设、改造与维护】确需财力《。补，。贴的项目由政—府审核后《适当补贴 【     (—五)：各职能部门要加【强宣传积极》引导紧密配》。合及时组织有—关专业人员对项【目进行规范指导、检！查和监督同时要加强！对各类有关人员的】业务培？训工作   ！  (六)各—责任单位要制定出切！。实可行的无障碍设】施改：造，计，划上报市创建全【国无障？碍设施建设城市【领导小组办公室20！0，8年3月份对所有改！造，项目进行初检对不】合格的单位责令整】改 》  ： ，。 (：七)：市创建全《。国无障碍设施建设城！市领导小《组办公室要跟踪检查！指，导定期通报》全市改造情况及时协！调解决工《作中遇到的各种问题！ — 五、实施步【骤 ：   》。  ：整个无障碍建设与】改造工程《分三个？。阶段进？行 《     第一阶】段明确任《务阶段（20—08年1月1日3月！30日）各责任【单位要明确建设与】改造标准《制定本单位、—本系统创建无障【碍设：施建设城市的—实施方？案落实责《任组织工程实施 ！     第二阶！段改造实施阶段【（2：。00：8年4月《1日2？009年12月30！日）各单《位，严格按照国家城市道！路和建？筑物无障碍设计规】范进：行改造市《规划局、建设—局、残联等部门【进行：现场督促及时解决存！。在的：问题确保改》造工程顺利实施同】时迎接国家建设部等！四部门？对我市无障碍—建设工作进》行中期检查 【  ：  第三《阶，段巩固及申报验收】。。阶段：。（2：01：0年1月-8月【）市创建领导小组组！织，各责任部门、单位】对改造竣工工程进行！验收；同《时迎接省、国家对无！障碍建设《。城，市工：。作进行总体》验收 ？ ，