《 九江市创建全国！无障：碍设施建设》城市：实施：方案 ？ 九江市【人民政府办公—厅关：于印：发九江市《创建全国《无障碍设施建设城】市，实施方案的通—知 ？ 文件编号九！府厅发〔2》009〕《32：号 ？ 各？县（市、区）—人民政府庐山管【。理局九江经》济，开发区、共青城开】发区：管委会云居山柘林湖！风景名？胜区管委会市政府】有关部？门市直及驻市有关】单位    ！ 经市政府研究同】意现将九江市—创建全国无》障碍设？施建设城市实—施方案印发给你【们请：认真组织实施 【 二O？O九年三月二十四】。日，   《  城市无障—碍设施建设是为【了方便？。残疾人、老》年人平等参》。与社会生活》而实施的一项—民生工程、德政工】程，体现了党和政—府，对弱势群体的关爱】也是建？设现：代化城市、提高城市！品位、优化城—。。市环：境的重要内容为【加快我市无障碍【设施建设《步伐：提高无障碍设施建】设和管理《水，平创建全国无—障碍：设施建设城市特制定！。本实施方《案 【 ， 一、指导》思想 》   ？  以？邓小平理论和“三】个代表”重要思【想为指？导牢：固树立和落实科学】发展观？构建社会主义—和谐社会《进一步推进我市物质！文明和精神文明建】设提升城《市功能为《全面：建设小康社会强工兴！。城，争得九江应有地位 ！ 二、！目标要求  ！   “十一五”】期间我市全面推【进，无障碍设施建设新建！、改建和扩建的城市！道路、？公共建设、居住建】筑，切实：建设无障《碍设施城市既—有道路和建筑应按】照无障碍建设的【要求有计划改—造加快？民航：、铁：路、交通、教育、】卫生、银行》等行业无障碍建设加！。强信息交流》无障碍？建设提高全》社会无？障碍：意识初步形成我【市无障碍化的基【本，格局 ？ 》 ：三、工作任》务  —   （《一）无障碍设—施管理和宣传 【     制】定无障碍《设施建设与管理办】法市政府和有关部门！要将：无障碍设《。施建：设作为城市建设和改！造的重要内容将【无障碍建设经费纳】入财政预算多渠道筹！措资金并拨出—专门经费用于无障】碍建设？的组织？。管理   】  ：宣传部？门组织有关》媒体关注宣传—无障碍创造良好【无障碍社会》舆，论氛围；民政、老龄！工作委员会办公室】、残疾人联合会积】极向政？府、有？。关，部门、有关方—面反映老年》人、残疾《人等的？无障碍需求对—城市无障碍设施建设！、管理、使用提出】。意见配？合建：设行政？主管部门《等做好城市道路和建！筑物无障碍设计规】范、老年《人建筑设计》规范：的宣传、培训、贯彻！、监督检《查等工作同时切实】抓好：本部：门，老年：人福利设施、残【疾人：综合服务设施的无】障碍：设施建设和》改，造工作发挥示范作】用  —   已经建—成的无障碍设施【应符：合，规范、？标准并确保使用情况！良好有关行政—。主管部门应加强对无！障，。碍设施？的监：督管：理依据有关法—律、规？定对侵占、》破坏无？障碍设施的》行为进行《处罚建立有效社会】监，督机制成立老年人】监督员队《伍会同？新，闻媒体、人大—代表、政《协，委员、残疾人—一起对无《障，碍建设？和管理进行监—督   【 ， （二）城市—道路：无，障碍建？设和：改造 《     1、】。缘石：坡道  【   （1）城市市！区和郊区进》行新建、扩》建和改建《道路的人行道—在交：叉路口、街坊—路口、单《位出入口及人行横】道等处缘石》坡道设置率达10】0％缘石坡道尽【量采用全宽式单【面，坡缘石？坡道：并符合城市道路和】建筑物？无障碍设计规—范技术要求 】。     》（2）城《市人行道及》人行横道各种—路口：坡，化，改造：率（含？新建：率）不低于80％】且布：局合理缘石坡—道尽：。量采用全宽式单面】坡缘石坡道 —     2、！盲道：  》   城市各区、县！、镇中心位置新建】、扩：建、：改建的主干道及商】业街、步《。。行道等人行道应设置！行进盲道和》提示盲道公》园、广场《、重点？公共建筑的就近【地段及？。主要出入口设置提示！盲道和行进盲道【严格控制《行，进盲道实《施，范围和宽《度并：。符合城市道》路，和建筑物无障碍设计！规范：技术要？求 ： ？    《3、其？他，设施 — ，  ： （1）新建、扩】建、改建城市道【路，主，要位：置的人行横道设过】街音响信号装置【人行横？道的安全岛能使轮】椅通行城市主要道】路人行天桥和人行】地道设轮椅坡道和安！全梯道或垂直升降】梯和国际通用无障碍！标志牌 《 ，。     （【2）已建《。城，市道路？主要位？。置的人行横道根据】实际使用需要—增设过？街，音响信号装置人行横！道的安全岛修建轮椅！通道城市主要—道路人行天桥—和人行地道宜增设轮！椅坡道和安全梯【道或垂直升降梯和国！际通用无障碍—标志牌   ！  （？三）公共建筑设施无！障碍建设与》改造 《     —1、进行新建—、扩：建，、改：建的办公《科研：建筑、商业服务建筑！、文化？纪念建？筑、观？演体：。育，建筑、医《疗建筑、《。学校与？园林建筑、室—外公共厕所》、加油站、》高速公路《服务区等各类公共】建筑：无，。障，碍设施建设率达10！0％并符合城市道】路，和建筑物无障碍【设计规范技术要求】     2！、对已经建成—的各类公共》建筑的服务设施【。进行相应的无障碍改！造 》 ，。  ： （1）政府—办公建筑综合—(专：科)医院《城市广场、城市公】园、大中型》商场、加油》站、：高速公路服务区无障！。碍改：。造率不低于80％且！布局：合理  【   改造主要内容！为建筑物出入口坡化！处，理、：安全走？道，及楼：梯、无障碍》厕所及厕位》、停：车场设置《无障碍停车》位、在显著醒—目位置？设，无障碍标志、大【型场所设《置无障碍《行进路？线图医院、公园【等，。公共服务建筑—同时：要设低位服》务台、低《位窗口、低》位，电话  【   （2》）饭店、宾馆、邮】政、电信、银行【、室：。。外公共厕所无障碍改！造率不低《于60％且布局合理！   — ， 改造主《要，内容为建筑物出【入，口坡化？。处理、安全走道及】楼梯、无障碍厕所】及厕位、停车场【设置：无障碍停车位、在】显著醒目位》置设无障碍》标志、大《型场所设置》无障碍行进路线图邮！政、电？信、银行等公共服】务建筑同时要—设低位服务台、低位！窗口有条件》。的设低位电话宾馆】、饭店同时要有一定！数量的无《障碍客房 【   ？  （3）文—化馆：、，图书馆？、科技馆《、展览馆、博物【馆，、纪念？。馆、影？剧院、音《乐厅体育场馆无障碍！改造率不低》于70％且》布局合理 —   《  改造《主要内容为；—建筑：物，出入口坡化处理、】安全走道《及，楼梯、无障碍—厕所及厕位》、停：车场设置无障碍【停车位、在显—著醒目？位置：设无障碍标志、【大型场所设置无【障碍行进路》线图文化观演—建，、体育建筑同—时要设低位窗—口和轮椅席位 ！    《 （4）中小学、】托幼建筑《。无障碍改《造率不低于》30％且布局合理】     改！。造主要？内容为；建筑物出】入口坡化处理—、安全走《道及：楼，梯、无障碍厕—所及厕位、》停，车，场设置无《障碍停车位、在【显，。著醒目位置》。设无障碍标志 】    》 高等院校改造【内容参？照其他公共建筑和】居住建筑《。改造内容进行 【  《  ： （四）《公共交通设施无【障碍建设与改造【。   —  1、新建、扩】建、改建轨》道交：通、民？用机场、铁路旅【客车站、汽车站【、客运码头应实现】无障碍化《符合城市道路—和建筑物无障碍设计！规，范、铁路旅客车站无！障碍设计《规，范，、民：用机场旅客航站【区无障碍设施设备】。配置标准等技—术要求   ！ ， 2、已建》民，用机场、铁路旅客车！站、汽车站、客【运码头应进行无障】碍改造   ！  主要改造内容为！出入口坡化处—理、轮椅水平及垂直！通道设施、低位【售，票口、无障》碍厕所或厕位—、，铁路旅客站台及公交！车站等候区设—行进盲道和提示盲】道、：。主，。要公交车《站设置盲文站—牌、大型《场所设置无》障碍行进路线—图、：。无障碍标志机—场有方便残疾人登】机的升降装置—铁路旅客《车站、长途汽—车站与车厢地—。。板基本平《齐客运码头有方便残！疾人登船的装置 】     3】、飞机、《铁路客车、公共汽车！、电车、客轮等公共！交通工具《适应残疾人的需要】     主！要改造内《容为乘客入口水平通！道及：轮，。椅席位  】   （五》）居住小区、居住】。建，筑无障碍《设施建设《与，改造：    【 1、新建、扩建、！。。改，建居住小区、—居住建筑无障碍设】。施，建设率达100％符！合，城市道路和建筑物】无障碍？设，计规范技术要—求，  》  ： 2、已建居—住小区改造》率，不低：于60％且布局合】理 》    主要改造】内容为小区内人行】道、公共绿地、公】共服务设施、残【疾人专用停车—位     ！3、已建高》层和中高层住宅、公！寓、宿舍建筑无障】碍改造率不低—于，80％且布》局合理  】   主要改造内】容为：居，住，建筑出入《口坡化处理、没电】梯的：不作要求、有电梯等！更换：电梯时再《选用无？障碍：电梯、公寓、宿舍设！无障碍公共》卫生：间    】 （六）特》殊，设施无障《。碍建设与改》造 ： ：     1、新】建，、扩建？、改：建与残疾《人日：。常生产、生活密【。。切相：关的特教学校—、福利企业、康复中！心、残疾《人综合服《务设施、养老—机构、老《年人服务设》施应实现无》障碍化符合》城市道？路和建筑《物无障碍设》计规范、特殊教【育学校？建筑设？计，规范：、老年人《建筑设计规范、【残疾人综《合服务？设施无障碍标—。准等技？术要求   ！。  2、已》建特教学校、福利】企业、康复中心【、残：疾人综合服务—设施、？养，老机构、老年—人服务设施进行无障！碍改：造改造？。率80％《     主！要改造内容》为出入口坡化处理、！安全走道及楼—梯、有条件的设无障！碍电梯？、无障碍厕所—及厕位、低位—服务台、室内外主要！位，。置地面铺设行进【盲道：和提示？盲道 》     3、逐】步对残疾人、老年人！家庭进行无障碍建设！和，改造 《    》 建设改造内容为家！庭入口、厨房、【卧室、厕所要方便】残疾人？、老年人出入—和，使用 ？。 ？ ，   （七）信【息，交流无障碍建设 ！     1【、电视新闻、电影、！电视剧中《加配字幕  ！。   2、电视台开！办有手？语节目 《   》  3、在医院【、车站、城市—中心广场《等重点公《共场所和城市重点线！路公交车建立—信息屏幕系统 【。 ：  ：   4、》在商业、医院等服务！行业从业人员中推广！手语  【。  ： 5：、研：发推广？方便盲人、聋—人使用的信息—交流产品服务 ！   ？  6、开发—适合残？疾人使用的》专用网站 — ？ 四、工作要求！     】（一：），形，成统一领《。导、：各司其职、密切协作！、全：社，会共同参与的—工作：机制成？立由政府主要领导】任组长有《关分管领导》。任副组长；财政【、规：划、建设《、民政、公安、【执法、教育、广电】、旅游、银行—。、残联、老龄委【等部门参加的无障】碍建设城市领导【小组在？无障碍建设中切【。实发挥？。组织、？。协调作？。用开展创《建全国无障碍建【设城市工作》中要建立残疾人【、老年人监督员队】伍同时？发动媒体等社会力量！对，无障碍建设进—行监督？ ？。     (二)】各，责任：单位要高度重视切】实把创建《全国无障碍设施建设！城市：。工作纳入本》。单位工？作的议事日》程加：强领导明确责任逐】项，落，实要注重科学规【划既要考虑当—前又要考虑长远要】坚持：实事求是因》地制宜不《。搞形：式主：义讲求实《效把好事办》好 ？     (三)！按照国家有》关规定凡《新建(2《005年1》月1日起设计—的工程)《、改造的道路—和建筑物都要严格】执行国家城》市道路和建》筑物无障《碍设计规范 【  ？   (四》)按照“《谁的项目《。谁负责”《的原则各产权单位(！不，含产权归个人的【居住建筑《、居住区)要自筹资！金用于无障》碍，设施的建设》、改造与《。维护确需财力补贴的！项目由政府审—核后适当补贴 ！    《 (五)各职能部】。。门要加强宣》传积极引导紧密配合！。及时组织有关—专业人员《对项目进《行规范？指，。导、检查《和监督同《时要：加强对各类有关人员！的业务培训工—作    】 (：。六)各责任》单，位要：制，定出切实可》行的无障碍设施改造！计划上报《市，。创建全国无障—碍设施建设城市领】导小组办公室200！8年3月份对—所有改造项目进行初！检对不合格的单位】责令：整改 《     (七】)市创建全》国无障碍设施建设城！市领导小组办公【室要跟踪检》查指导定期通—报全市？改造：情况及时协调解决】。工作中遇到的—各种：问题 》 《 ，五、实施《步骤   】  整个无障碍建】设与改造工程分【三个阶段进行 】     第一阶！。。段明确任务阶—段（200》8年1月《1日3月30日）】各责任单位》要，明确建设《与改造标《准制定本单》。位、本系《统创建无障碍设【施建设？城市：的实：。施方案落实》责任组织工程实施】     】第二阶段改造实【施阶段（2008】年4月1日20【09年12月30】日）各单位》严，格按照国家城—市道路和建》筑物无障碍设计【规，范，进行改造《市规划局、》建设局、残联等【部门进行现》场督促？及时：解，决存在的问题确保】改造工程顺利实施】。同时迎？接国家建设》。部等：。四部门对我市—无障碍建设工作进】行，中期检查 —    第三阶段】巩固：及申报验收阶段（2！。010？年，1月-8月）市创】建领导小组组—织各责任部门、单位！对改造竣工工程【进行验收；同时迎】接省、国家对—无障碍建设城—市工作？进行总体《验收 《