。 九【。江市创建全国—。无障碍设《施建设城市》实施方案《 ， ， ： 九江？市人民政《府办：公厅关于印发九江】市创建？。全国无障碍设—施建设城市实施【方案的通《知 ： 》文件编号九府—。厅发：。〔2009〕32号！ ： ， ，各县（市、区—）人：民政府？庐山管？理局九江经》济开发区、共青城开！。发区管委会云—居山柘林湖风景名胜！区管委会市政府有】关，。部，门，市直及驻《市有关？单位 ？ ，    》 经市政府研究同】意现将九江市创建全！国无障碍设施—建设：城市实？施方案印发》给你们请认》。。真组织实《施 二OO九年三！月二十四《日 ？   ？。 城市无《障碍设施建设是为了！方便残疾人、老年人！。平等参与社会生【活而实施的一项民生！工程、？德政工程《体现了党和政府【对弱势群体的关爱】也是：建，设现代化《城市、提高》城市品位、》优化城市环境的重要！内容为加快我—市无障碍设施建设】步伐提高无障—碍设：施建：设和管理水平创建全！。国无障碍设施建设城！市特制定本实施方】。案 】 一、指导思想 ！ ，     以邓小平！理论和“《三个代表”重要【思想为指导牢固【。树立和落实科—学发展观构》建社会？主义和？谐社会进《一步推进我市—物质文明《和精神文《明建设提升城市功】能为全？面，建设小？康，社会强工兴》城争得九《江应有地位》 ？ 》二、目标要求 【。     “】十一五”期》间我市全面推进无障！碍设施建设新建、改！建和：扩建的城市道—。路、公？共建：设、居住建筑切实】建设无障《碍设施城《市既有道《路和建？筑应按照无障碍建】。设的要求有》计划改？造加快民《。航、铁路、交通、】教育、卫生、银【行，等行业无障碍建【设加强信息交流无】障碍建设《提高全社会无障碍意！识初步？形成我市无》障碍化的基本—格局 》 三、工】。作任务 【  ： ， （一）无障—碍设施管《。理和宣传 【     》。制定：无障碍设施建设与管！理办法市政府和有】关部门要将无—障碍设施建设作为城！市建设和改造的【重要内容将无—障碍建？设经费纳入财政预算！多渠道筹措资金并拨！出，专门经费用于—无障：碍，建设的？组，。织管理 【    宣传部【门组织有关媒—体关注宣传无障碍】创造良好无》障碍：社会舆论氛围—；民政？、老龄工作委—员，会办公室、残疾【人联合会《积，极向政？府、有关部门—、有关方面》反映老年人、残【疾人等的《无，障碍需求对城市无】障碍：设施建设、》管，理、使用提出意【见，配合建设行政—主管部门等做—好城市道路和—建筑物无《障碍设计《。规范、老年人建【筑设计规《范的宣？传、培？训、贯彻、监督检查！等工作同时切实抓】好本：部门老年人福—利设施、残疾人【综合：服务：设施：的无障碍设》施建设和改造工作】发挥示范作用 ！     已经建】成的无障碍设—施应符合《规，范、标准并》确保使用情况—良好：有关：行政主管部门应加】强对：无障碍设施的—监督管理依据有关法！律、规定对侵占【、破坏无障碍设施】的行为进行处—罚建立有效社会监督！机制成立老年人监督！员，。。。队伍会同新闻媒【。体、人大代表、【政协委员、残—疾人一起《对无障碍建设和管】理进行监《督  —   （二）城市道！路无障？碍建设和改》造    】 1：、缘石坡道 】。 ，  ：  （1）城市市区！和郊区进《行新建、扩》建，和改建道《路，的人行？道在交叉路口、街坊！路口、单位》出入口及人行横【。道等：处缘：。石坡道设置》率达100％缘石】坡道尽量采用全宽】。式单面坡缘石—坡道并符合城市【道路和建筑》。物无障碍设计规【范技术要求 】     （—2）城市人行道及人！行横道各种路口坡】。。化改造率（》。含新建率）》不低于80％且【布局合理缘石坡【道尽：量采用全宽式—单面坡缘《石坡道  】   ？2、盲道  ！   ？城市各区、县、【镇中心位置新建、扩！。建、改？建的主干《道及商业街、—步行：。。道等人？行道应设置行进【盲道和提《示盲道公《园、广场、重点【公共建筑的就近地段！及主要出入口—设置提示盲道—和行进盲道》严格控制行》进盲：道实施？范围和宽度并符合】城市道路和建筑物无！障碍设计规范—技术要求 》  《   3、》其他设施 】    （1）新建！、扩建？、改建城市道路主要！位置的人行横道【设过街音响信号【装置人行《横道的安全岛能【。使轮椅通行城市【主要道路人》行，天桥：和人行地道设—轮椅坡道和安全梯道！或垂直升降梯和国际！通，用无障？碍，标志牌？     （！2）：已建城市道路主要位！置的人行横道根据】实际使？用需要增设过街【音响信号装置—人行横道的安全岛修！建轮椅通道城市主】要道路人行天桥和人！行地道宜《增设轮椅坡道和安】。全，梯道或垂《直，升降梯和国际—通用无？障碍标志牌 ！    （三—）公共建筑设施无障！碍建设与改造 ！     1、进】行新建、扩建、改建！的，办公科？研建筑？、商业服务》建筑、？文化纪念建筑、观】演体育建筑、医疗】建筑、？学校与？。园林建筑、》室外公共厕》。所、加油站》、高速公路服—务区等各类公共建筑！。无障碍设《施建设率达100％！并，符合：城市道路和建—筑，。物，无障碍设计规范技】术要求？    【 2、？对已经建成》的各类？。公共建？筑的服务设施进行相！应的无障碍改—造     ！（1）政《府，办公建筑综合—(专科)医院城市广！场，。、城市公园》、大中型商场、加油！站、高速公》路服务区无障碍改】造，率，不低于80％且【。布局合理 —    》。 改造主要内容【为建筑物出入—口坡化处《理、：安全：走道及？楼梯、无《障碍厕所及》。厕位、停车场设置无！障碍停车位、在显】著醒目位置设无【障碍标志、》大，。型场所设置无障碍行！进路线图医院—、公园等公》共服务建筑同时要设！低位服务台、低位】窗口、低位电话 ！     （2）！饭店：、，宾馆：、邮政、电》信、银？行、室外公共厕【所无：。障碍改？造率不低于60％】且布局合理 】     改造主要！内容为建筑物—出入：口，坡化处理、安全【走，道及楼梯、无障【碍，厕所及厕《。。位、停车场设—置无：。障碍停车位、—。在，显，著醒目位《置设无障碍标志【、大型场所设—置，无障碍行进路线【图邮政、《电信、？。银行等公共服务【。建筑同时要设—低位服？。务台、低位窗—口有条件的设低位电！话宾馆、饭店同时要！有一定数量》的无障碍客》房   【  （3）文化【馆、图书馆、科技】馆、展览《馆，、博物馆、纪念【馆、影剧院》、音乐厅体育场馆】无，障碍改造《率不低于70％且布！局合理 《    — 改造主要内容【。为；建筑物出入口坡！化处理、安全走道及！。楼，梯、无障碍厕所及】厕位、停车场设置】无障碍停车位、在】显著醒目位置设无】障碍标志、大型【场所设置《无障碍行进路—线图文化《。。观演建、《体育建筑同时要【设低：位窗口和轮》椅，席位： 《  ：  （4）中小学、！托幼建筑无》障碍改造率不低于3！0％且布局》合理    ！ 改：造主要内容为；建】。筑物：出入口坡《化处理、安全走道及！楼梯、？无，障碍厕所及厕位【、停车场设置无障碍！停车位、在显著【醒目位置设无—障碍标志 【     高等院校！改造内容参照其他公！共，。建筑和居住》建筑：改造内容《进行   】  （四）公共【交通设施无障碍【建设与改造 【     1、新！建、扩建、》改建轨道《交通、民用机—场、铁路旅客—车站、汽车站、客运！码头应实现》无，障碍化？符合城市道路和建筑！物无障碍设》。计规范、铁路旅【客，车站：无障碍设《计规范、民用机【场旅客航站区无障碍！设施设备配置—标准等技术要求 】   》  2、已建民用】机场、？铁路：旅客车站《、，汽车站、客运码头应！。进行无障碍改造【 ，。   》。  主？要改造？内容为出入口坡化】处理、轮椅》水平及垂直通道【设施、低《位售票口、无障碍】厕所或？厕位、铁路》旅客站？台及公交车站等候】区设行进《盲道和提示盲道、主！要公交车《站设置盲文站牌、】大型：场所设置无障碍【行进路线图、无【障碍标志机场有方】便，残疾人登机的升降装！置，。铁，路，旅，客车站、长》途汽车站与车厢地板！基本平齐《客运码头《有，方便残疾人登船的】。装置    ！ 3、？飞机、铁路客车【、公共？汽车、电车、客轮等！公共交通工具适应残！疾人的需《要    】 主要改《造内容为乘客入口水！平通道及轮》椅席位 》     （五】）居住小区》、居住建筑无—。障碍设施建设与【改造    ！ 1、？新建：、扩建、《。改，建居住？小区、居住建筑【无障碍？设施建设率》达100％符合城市！道路和建筑物无障碍！设计规范技术要求 ！ ， ，     2、已建！居住小区《改造率不低于60％！。且，布局合理 】    主要改造】内容为小区内人【行道、？公共：绿地、公共》服，务设施、《残疾人专用》停车位？   —  3、已建高层】和中高层住宅、公】寓、宿舍建筑—无障碍改造》率不低于80％且】布局合理 》    — 主要改造内容为】居住：建筑出？入口坡化处》理、没电梯的—不作要？求、有电梯》等更换电梯时再选用！无障碍电《梯、公寓、宿舍设】无障碍？公共卫生间》 ？     》（六）特殊设—施无障碍建设与改造！     1！、，新建、扩建》、改建与残疾人日】常，生产、生活》密切相关的特教学校！、福利企业、康复】中，心、残疾人综合服务！设施、养老机构、老！年，。人服：务设施应实》现无障？碍化符？合城市道路和建筑】物，无障碍设计规范、】特殊教育学校建【筑设：计规：范、老年《人建筑设计规范、】残疾人？。综合服？务，设施无障碍标准等技！术要求   ！ ， ，2、已建特教学校、！福利企业、康复【中心、残《疾人：综合服务设施、【养老机构《、老年？人服：务设施进行》无障碍？改造改造率8—0％ 《  ？   主要改造内】容为：出入：。口，坡化处理、》安全走？道及楼梯、有条件】的，设无障碍电梯—、无障碍厕所及厕】位，。、低位服务台、【室内外主要》位置地面铺设—行进盲道和提示【盲道：     3！、逐步对残疾人【、老年人家庭进行无！障，碍建设和改》造，。   —  建？设改造内容为家庭】入口、厨房、—卧室：、厕所要方便残疾人！、老年人出》入和使用  ！   （《七）信息交》流无障碍建设 】。。     1【、电视新《闻、电影、电视【剧中加？配字幕 【 ，   2、》。电视台开办有—手语节目 【     3、【在医院、车》站、城市中心广场】等，重点公共场所—和城市重点线—路公交？车建立信息屏幕【系统 — ，   4、在商业、！医院等服务》行业：从业人员中》推，广手语   ！  5、研发—推广方？便，盲人、聋人使—用，的信息交流产—品服务 —     6—、开发适《合残疾人使》。用的专用网站— ？ ？ 四、工作—。。要求 》。。   ？  （一）形成【统一领导、各司其职！、密切？。协作、全社会共同】参，与的工作机制成立由！政，府主：要领：导，任，组长有关分管领【导任副组《长，；财政、规划、建】设、民政、公安、执！法、教育、广—电，、旅游、银行、残】联，、老龄委等部门【。参加的无障碍—建设城市领导小【组在无？障碍建？设中切实《发挥组织、协调作用！开展创建《全国无障碍建—设城市工作》中，要建立残疾》人、老年人监督员队！伍同时？发动媒体等社会力】量对无障碍建—设进行？监督 》     (二【)各责任单》位，要高度？重视切实把创建全】国无障碍《设施建设城》市工作纳入本单位工！作的议事《日，。程加强领导明确责任！逐项落实要注重科】学，规划：既要考虑当前又要考！虑长远要坚持实事】求是因地制宜—不搞：形式主义讲》求实效把好事办好】 《 ，   (三)按【照国家有关》规定凡新建(—。20：05年1《月1日起设计的工】。程)、？改造：的道路和建筑—物，都要严格执行—国家城市道》路和建筑物无障【碍设计规范 【 ：    (四)【按照“？谁的项目谁负责”的！原则各产权单位(】不含产？权归个人的居—住建筑、居住—区)要自筹资金用于！无障碍？设施的建设、改造与！维护确需财》力，补贴的？项目由政府审核后】适当补贴 — ：   ？ (五？)各职能部门要加】强宣：传积极引《导紧密？配合及时《组织有关专业—。人员对项目进行【规范指导、检—查和：。监督同时要加—强对各类《有，关人员的业务培训工！。作   【  (六《)各责任《单位要？制定出切《实可行的无障碍设】施改造计划上报市创！。建全国无障碍设施】建设城市《领导：小组办公室200】8年3月份对所有改！造项目进《行初检对不合格的单！位责令整改 】  ：  ： (七)市创建全国！无障碍设施》建设城市领导小组】办公室？要跟踪检查指导定期！通报全？市改造情况及时【协调解决工作—。中遇到？的各种问题 】 五、【实施步骤 》  《  ： 整个？。无，障碍建设与改造【。工程分三个阶段进行！     第！一阶：段明确？任务阶段（》2008年1月1日！3月30《日）：各责任单位要明【确，建设：与，改造标？准制：定本：单位、本《系统：创建无障《碍设施建设》城，市的实施方案—落实责任组织工【程实施  】   第二》阶段：改，造实施阶段（20】08年4月1日2】009年1》2月30日）—各单位严《格按照国家城市道】。路和：建筑：物无障碍设计规范进！行改：造市规划《局、建设局、残联】等部门进行现场督促！及时解决存在的问】题确保改《造工程顺利实施同】时迎接国家建设部】等，四部门对我市—无障碍建《设工作？进行：中期检查   】 ， 第三阶段》巩固及申报验—收阶段（2》010？年，1，月-8月）市创【建，领导小组《。组织各责任》部门、单位对改【。造竣工工程进行【验收；同《时，。迎接省、国家对无障！碍建：设城：市工作进行总体【验收 《