九【江市创建《全国无障《碍设施建设城市实】施方案 九！江市人民政府办【。公厅关于印发九江市！创建全国无》障碍设施建设—城市实施《方案的通知 【 《。。。文件编号九府厅发】〔2009〕3【2号 ？。 各县（市、区！）人民政府庐山管理！局，九江经济开发区、共！青城开发区管委会云！居山柘？林湖：风景名胜《区管委会市政府【有关部门市直及【驻，市有关单《。。位 》   ？ 经：市政：府研究同意现将九江！市创建全国无障碍设！施建设城市》实施方案印发给你】们请认？真组织实施 二】OO九？年三月二十四—日    — 城市无障》碍设施建设是为了方！便残：疾人、老年》人平等参与社会生活！而实施？的一项民《生工程、德政—工程体现了党和政】府对：弱势群体的》关爱也是建设现代化！城市、提高城—市品位、优》化城市环境的—重要：内容为加快我市【无障碍设《。施建设步伐提—高无障碍《设施建设《和管理水平创建【全国无障碍设施【建设城市特制—定本实施方案 【 《 一、》指，导思想 》  ？   以邓小—平理：论和“三个代表【”重要思想为—指导牢固《树立和落《实科：学，。发展观构建社—会主义？和谐社会进一步【。推进我市物质文【明和精？神文明？建设提升《城市功能为全面建】设小康社会》强工兴城争得—九江应？有地：。位， ， ， 》 二、目标要求 】 ，     “十一！五”期间我市全面】推进无障碍》设施：建设新建、改建和】扩建的城市道路、】公共建设、居—住建筑切实建设无】障碍设施城市既有】道，路和建筑应按照无】障碍建设的》要求：有计划改造加快民航！。。、铁路、交通、【教育、卫生、—。银行等？行业无障《碍建设加强信息交流！无障碍建设提—高全社会无》障碍意识初步形成我！。市无障？碍化：的基本格局》 》 ？三、工作任务 ！   ？。 ， （一）无障碍【设施管理和宣传【 《  ：  制定无障碍设】施建设与管理—办法市政《府和有关部门—要将无障碍设施【建设作为城市建【。。设和改？。。造的重要《内容将无《障碍建设经》费纳入财政》预算多渠道筹—措资金并拨出专门经！费，。用于无？障碍建设的组织【管理 》   ？  宣？传部门？组织有关媒体关注】宣传无障碍创造良好！无，障碍：社会舆论氛围；民】政、：老龄：工作：委员会办《公，室、残疾人联—。合会积？极向政府、有关部门！、有关方面反映【老年人、残疾人等】。。的无：障碍需求《。对城市无障碍设施】建设、？管理、使用提出意】见配合？建，设行政主管》部门等做好城市【。道路和建《筑物无？障碍设？计，规范、？老年人建筑设计规】范的宣传、培训【、贯彻、监督检查】等工作同时切实【抓好本部《门老年人福利设【施、残疾人综合服】务，。设施的无《障碍设施建设和改】造工作发挥示—范作用 —  ：  ： 已经建成》的无障碍设施应【符合规范《、，标准并确保使用情】况良：。好有关行政》主管部？门应加强对无障碍】设施的监督管—理依据有关法律【、规定对侵》占、：。破坏无障碍设施【的行为？进行处罚建立有效社！会监督机制成立老年！。人监督员队伍会同新！闻媒体、人大代表、！政协：委员、残疾》人一起对无》障碍建设和管—理进行监督 ！    （二）城】市道路无障碍建设和！。改造  【   1《、缘石？坡道 《    》 （1）城市—市区和郊区进行新建！、扩：建和：。改建道路的人行道】在交：叉路口、街》坊路口、单位出入口！及人行横道等处缘】。石坡：道设置率达100％！缘石坡道尽量采用全！宽式单面坡缘—石坡道并符》合城市道路和建【筑物无障碍设—计，规范：技术要求 》  《   （2）城市人！行道及人行横—道，各种：路口：坡化改造率》（含：。新建：率）不？低，于80％且布—局合理？缘石坡道尽量采【。用全宽式单面—坡缘石坡道 ！  ：  2、盲道 【 ？  ：  城市各区、【县、镇中《心位置新《。建、扩建、改建的】主干道？及商业街《。、步行道等人行【道，应，设置行进盲道和提示！盲道：公园、广场、重点公！共建筑的就近—。地段及主要出入口】设置提示盲道—和行进盲道严—格控：制行进盲道实施范】围和宽度并符—合城市道路和—。建筑：物无障碍设》计规范技术要求 】  《。   3、其他【设施    ！ （1）新》建，、，扩建：、，改建城市道路主【要位：置的人？行横：道设过街音响信号】。装置人行《横道：。的安全岛能使—轮，椅通行城市主要道】路人行天《桥和人行地》。道设轮椅坡道—和，。安全梯道《。或垂直升降梯和【国际通？用无障碍标志牌【 ：   《  （2）已建城市！道路主要位置的人行！横道根据实际使用需！要增：设过街音响信—号装置人行横道的】。安全岛修建轮椅【通道城市《主要道？路人行天桥》和人：行地道宜《增设轮椅《坡道和安全梯道【或，垂直升降《。梯和国际通》用无障碍《。。标志牌 》     （【三）：公共建筑《设，施无障碍建设与【改，造 ？  ？   1《。、进行新建、扩建】、改建的办公科研】建，筑、商业《服务建筑、文化纪念！建筑、观《演体育建筑、医疗】建，。筑、学校与园林建筑！、室：外公共厕《所、加？油站、高速公路【服务区等各类—公共建筑无障—碍设施建设率达10！0％并？符合城？市，道路和建筑物无障】碍设计？规范技术要求 ！   ？  ：2、对已经建成的各！类，公共建筑的服务【设施：进行相应的无—障，碍改造   ！。  ：（1）政府》办公建筑综合—(专科)医院—城市广场、城市【公园、大《中型商场、》加油站、高速公【路服务？。。区无：障碍：改造率不低于80％！且布局合理 【   《 ， 改：造主要内容为建筑物！出入口坡化处理、安！全走道？及楼：梯、无障《碍厕所及厕位、停】车场设置无障碍【停车：位、在显著醒目位置！设无：障，碍标志、大型场所】设置无？障碍行进路线图医】院、：公园等？公，共，。服务建筑同时要设低！位，服务台、低位窗口】、低位电话 【   《  （2）》饭店：、宾馆、邮政、电信！、，。银行、室外公共厕所！无障碍改《造率：。不低于6《0，％且布局合理 ！     改造【。。主要内容为建筑【物出入口坡化处理】、安全走道》及楼梯、《无障碍？厕所及厕位、—停车场设《置无障碍停车位【、，在显著醒目位置设无！障碍标志、大型场】所设置无障碍行进】路线图邮政》、电信、《银，。行，等，公共服务建筑同时要！设低位服务台—、，低位窗口有条件的设！低位电话宾馆—、，。饭店同时要有一【定数量的无障碍客】房    】 （3）文化馆、】图书馆、科技馆【、展览？馆、博物馆、—。。纪念馆？、，影剧院、音乐—厅体育场《馆无障碍《改造率不低于7【0，％且布局合》理   【 ， ，改，造主要内容为；建】筑物出入口坡化【处理、安全走道及】楼梯、无《。障碍厕所及厕位【、停车场设置无障】碍停车？位、在显著醒目位置！设无障碍标志、【大，型场所？设置无障《碍行进路线》图文化观演建、【体育建筑同》时要设低位窗口和】轮椅席位《   —  ：（4）中小学、【托幼建筑无》障，。碍改造？率不低于30—％且布局合理 【 ，    》 改造主要内—容为：；建筑物《。出入口坡化处理、】安全走道及楼梯、无！障，碍厕所及厕位、停车！场设置无《障碍停车位、—在显著醒目》位置设无障碍标【志   【 ， 高等院校》改造内容参照其他公！共建筑？和居住建筑改造内容！进行    ！。 （四）公》共交通设施无障【碍建：设与改造 》     1、！新建、？扩建：、改建轨道交—通、民用机场、【。铁路旅？。客车站、汽车站【、客运码头应实【现无：障碍化符合》城市道路和建筑【物无障？碍设计规范》、铁路旅客车—站无障碍设计—规范、民用》机场旅？客航站区无障碍【设，施设备配《置标准等技术要求 ！  《   2、》已，。建民用机场、铁【路旅客车站、汽车】。。站、客运码头应进行！无障碍改造 ！    主要改造内！。容为出入口》坡化处理、轮—椅水平及《垂直：通道设？施、低？位售票口《。。、无障碍厕所或厕】。位、：铁路旅客站台及公交！车站等？候区设？行进盲道《和提示盲道、主要公！交车站？设置盲文《站牌、？大型场所设》置无障？碍行进路线图、无】。障碍标志机场—有方便残疾人登机的！升降装置铁》路旅：客车站、长途—汽车站与车厢—地板基？本平齐客运》码头有方便残疾【人登：。船的装置  ！ ，  3？。、飞机、《铁路客车、公—共汽车？、电车、客轮等公共！交通工具适》应残疾人的》需要   】 ， 主要改《造内容为乘》客入口水平》。通道及轮椅》席位 《     —（五）居住》小，区、居住建筑无障】碍设施建《设与改造 》 ？    1、新【建、：扩建、？改建居？住小区、居》住建筑无障》碍设施建设》率达100％—符合：城市道？路和建？筑物无障碍》设计规？。范技术要求 — ，  ？  ： 2、已《建居住小区改造率】不低于60％且布】局，合理 —。    主要—改造内容为小区【。内，人行道、公共绿【地、公共服务设施】、，残疾人专用停—车位   】  3、已建—高层和中高层—住宅、公《。寓、宿舍建筑—。无障碍改造率不低于！80％？且布局合《理， ， ：    《 主：要改造内《容为居住建筑出入口！坡化处？理、没电梯的不【作要求、有电—梯等更换电梯时再选！用无障碍电梯—、公寓、《宿舍设无障碍—公共卫生间》 ：     （【六）特殊设施无【障碍建设与》改造 《     1、】新建、？扩建：、改建与残疾—人日常生产、生【活密切相关的—特教学校《、，。福利企业、康复【中，心、残疾《人综合服务》设施、养《。老机构、老》年人服务设施应实】现，无障碍化《符合城市道路—和，建筑物无《障，碍设计规范》、特殊教育学—校，建，筑设计规范、老年人！建筑设计规范、残疾！人综合服务设施【无障碍标准等技术】要求： 《    2、已建】特教学校、》福利企业、康复【中心、残疾人综合服！务设施、养老—机构、老年人服【务设施进行》无障碍改造改造率8！0％  【  ： 主要改造内容为出！入口坡化《处理、安《全，。走道及楼梯》。、有条件《的设无障碍电—梯、无？障碍厕所及厕位、】低位：服务台、《室内：外主要位置地—面铺设行进盲道和提！示盲道 》    》 3、逐步》对残：疾人、？老年人家庭进行无障！碍建设和改造 】。     —建设改造内容为家庭！入口、？厨房、卧室》、，厕所要？方便残疾人、老年】人出入和使用— ？ ， ，。 ，。。  （七《）信息交流无障碍建！设 ？ ：    1、电视新！闻、电影、》电视剧中加配—。字幕 《 ：    2、—电，。视台开办《有手语节目》     3！。、在医院、车—站、城市《中心广场等》重，点公：共场所和《城市：重点：线路公交《车建：立信息屏幕系统 ！  ？ ，  4、在商—业、医院等服务【行业从业人》员中推广手》。语 ？     5、研！发推广方便盲—人、聋人使用的信】息交流产《。品服务  】   6、开发适】合残：疾人使用的》专用：网站 】 ：四、工作要求 】 ，。    《 （一）形成统【一领导、各》司其职、密切协作、！全，社会共同《参，。与的工作机》制成立？由政府主要领导【任组长有关分管【领导任？副组长；财政—、规划、建设、民】政、公安、执—法、教育、》广电、？旅，游、银行、残联、老！龄委等部《门参加的无障碍【。建设城市领》导小组？在无障碍《建，设中切实发挥组【。织、协调作》用开展创建全国无障！。碍，。建，。。设城市工作》中要建立残疾人、老！年人监督员队伍同时！发动媒体等社会力】量对无障碍》建设进？。行监督？。  》   (二)—各责任单位要—高度重视切》实把创？建全国无障碍设施建！设城市工作纳入【本，单位工作的议—事日程加强领导【明确责任逐项—落实要注重科学规划！既要考虑当前—又要考虑长远要【坚持：实事求？。是因地制宜不搞形式！主义讲求《实效把好事办—好  —  ： (三)《按照国家有关规【定凡新建(2—005年1月1日起！设计的？工程：)，、改造的道路和建】筑物都？。要严：格执：行国家城市道路和】建筑物无障》。碍设计规《范 ：。 ？    (四)按照！“谁的项《目谁负责《”的原则《。各产权单位(不含产！权归：个人的居住建—筑、居住《区)要自筹》资金用于《无障碍设施》的建设、改造—与维护确《需财力？补，贴的项目由政府审】核后适当补贴 ！    《 (五)各》职能部门要》。加强宣传积极引【导紧密配《合及时组织》有关专业人员对【项目进？行规范指导、检查】和监督同时要加【强对各？类有关人员的—业务培训工作— 《   ？ (六)各责—任单位要制定出【。切实可？行的无障碍设—。施，改造计划上》报市创建全国—无障碍？设施建设城市领导】小组办公《室2008》年3月份对所有改】造项目进行》初检对？不，合格的单位》责令整改 【    《 (七)市创建【全国无障碍设施建】设城市领导小组【。办公室要跟踪检查】指导：定期通报全》市改造？情况及时协调解决】工，作中遇到的各种问题！ 【 ，五、：实施步骤 【     》整，个无障碍建》设与改？造工程分《三个阶段《进行    ！ 第一阶《段明确任《务阶段（2》。00：8年1月《1日：3月30《日，。）各责任单位要明】。确建设与改》造标准制定本单位】。。、本系统《创建无？障碍设施《建设城市的实施【方案落实责任—组织工程实》施 ？ ，   ？  ：第，。二，阶段改造实施—阶段：（20？。08年4月1日2】009年《12：月30日《）各单位严格按照】。。国，家城市道《。路和建筑物无障碍】设计规范进行改造】市，规划局、建设局【、残联等部门进行】现场督促及》。。时解决存在的问题确！保改造工程顺利实施！同时迎接国家—建设：部等四部门对我市无！。障碍建？设工作进行中期【检查     第！三阶段？巩固：及申：报验收阶《段（2010年1】月-8月）》市创建领导小组组织！各责任部门、单【位对改？造竣工工程进行【验收；同时》迎接省、国家—对无障？碍建设？城市工作进行—总体：验收 《