， ？ 九江市创建全】。国无障碍设》施建设？城市实？施方案 》 九《。江市人？民政府办公》厅关于印发九江【市创建全《国无障碍设施建设城！市实施方案的通知】 —文件编号九府厅【发，〔，2，。009〕32号 ！ 各县（市、区）！。人民：政府庐山管理局九江！经济开发区、共【青城开？发区管委会云—居山：柘林湖风景名胜区管！委会市政《府有关部门市—直及：驻市有关单位—    【 经市政《府，研究同？意现：。将九江？市，。创建全国无障碍设】施，建设：城市实施《。。方案印？发给你们请认—真组织？实施 ？。 二O？O九年三月二十四日！。  ？   城《市无障碍设》施，建设是为了方便残】疾人、老年人平【等参与？社，。会生：活而：实，施，的一项民生工—程、德政工程体现】了党和政府对弱势群！。体的关爱也是—建设现代化城市、】提高城市品位、优化！城，。市环境的重要—内容为？加快我？市无障碍设》施建设步伐提高无障！碍设施？。建设和？管理：水平创？建全国无障碍设【施建设？城市特制定本实施】方案 ！ 一、指导思—想     ！以邓小平理》论和“？三个代表”重—要思想为指导—。。牢，固树立和落实科学发！展观构建社会主义】和谐社会进一—步推进我市物质【文明和精《神文：明建设？提升城市《。功能为全面建设小】康社：会强工兴城争得【九，江应有地位 】 ： 二、目标要】。。求   【  “十一五”期间！我市全面推进无障】碍设施？建设新建、改建和】扩建的城市道路、】公共建设、居住建筑！切实：建，设，无障碍设施》城市：既有道路《。和建筑应按照—无，障碍建？设的要求有计—划改：造加快民航》、铁路、交通—。、教育、卫生、银】行等行业无障碍建设！加强信息交流无【障碍建设《提高全社会无—障，碍意识初步》形，成我市？无障碍化《的基本格局 — — 三、？。工作：任务 —。    （一）无】障碍设施管理和宣】传 ： ， ：    制定无障碍！设施建设与管理【办法市？政，。府和有关部门要将无！障碍设施《建设作为城》市建设和改造—的重要内《容将无？障碍建设经费—。纳入财政预算多渠道！筹措资金并拨—出专门？经费：用于无障碍建设【的组织管理 —     宣传！部门组织有关媒体】。关注宣传无障—碍创造良好无障碍】社会舆论氛围—；民政、老龄—工作委员会办公室、！残疾人联合会积【极向政府、有—关部门？、有关方面反—映老年人《、残疾人等的无障碍！需求对城市无—障碍设施建设、管理！、使用提出意见配合！。建设行政《。主管部门等》做好城市道路—和建筑物无障碍【设计规范、老年人】建，筑设计？规范的宣传、培【训、贯彻、监督检查！等工：作同时切实抓好本部！门老年人福利设【施、残疾人综—。合服务设施》的，无障碍设《施建设和改造工作】发，挥示范作用》 《    《。已经建成的无—障碍设施应符合规范！、标：准并确保使用情【况良好有关行政主管！部门应加强对无【障碍设施《的监督管理依据有关！法律、规定对—侵占：、破坏无障碍设【施的行为进行处【罚，建立有？。效社：会监督机《制成立老《年人监督员队伍会同！新闻媒体、人—大代表、政协—委员、残疾人一【起对无障碍建设和】管理进行监督 【    — （二）城市道路无！障碍建设和改造【 ： ，     1、【缘石坡道 》     （1！）城市市区》和郊区进行》。新建、扩建和改建】道路的人行》道在交？叉路口、《。街坊路口、》单位出？入口及？人行横道等》处缘石坡道设置率】达10？0％缘石《坡道尽量采用全宽】式单面？坡缘石坡道并—符合城市道路和【。建筑物无障》碍设计规范技术要】求 《     （2）】。城市人行道》及，人行横道各种路口坡！化改造率（含新建率！），不低于80％且布】局合理缘石坡道尽量！采用全宽式单面【坡缘石坡道 】 ，    2》、盲：道 ：    —。。 城市各区、县、镇！中，心位置？新建、扩《建、改？建的主干道及商业】街、：步行道等《人行道应设置行进】盲道和提示盲道公园！、广场、重》。点公共建《筑的就近《地段及主要出入【口，设，置提示盲道和行【。进盲：道严格控《。制行进盲《道实施范《围和宽度《并符合城市道路【。和建：筑物无障碍设计规】范技术要求 — ，     3、其！他设施 —。     》（1）新建、—扩，建、改？建城市道路主要【位置的人行横道【设过街音响信号装】置人行横《。道的：安全：岛能使轮椅通行城】市主：要道路？人行天？桥和人行《。地道设轮椅》坡道和安全梯—道或垂直升降梯和】国际通用无障—碍标志牌  ！   （2）已【建城市道路主要位】。置的人行横》道根据实际使用【。需要增设过街—音响：信号装置人行横【道的安全岛修—建轮椅通《道城市主《要道路人行天桥和】。。人行地道宜增设轮】椅坡道和安全梯道或！垂直：升降梯？和国际通用无障碍标！志牌    ！ ，（三：）公共建筑》设施无障碍》建设与改造 —     1】、进行新《建、扩建、》改建的办公科—研建：筑、商业服务建【筑、文？化纪念建筑、—观演体育建筑、医疗！建筑：、学校？与，园林建筑、室外公共！厕所、加油站、高】速公路服务区等各】类公共建筑无障碍】设施建设《率达100％—并符合城《市道路和建筑物无】障碍设计《规范技？术要求 《 ：     》2、对？已经建成的》各类公共建筑—的服务设施进行相应！的无障碍改》造  —   （1》。。）政：府办：公建筑综合(专【科，)医院？城市广场、城—。市公：。园、大中型商场【、加油站《、高速公路服务区】无障碍？改造率不低》。于，80％且布局合【理 》。    改造—主要：内容为建《筑物出入口坡化处理！、安：。全走道及楼梯、无】障碍：厕所及厕位、停【车场设置无障—碍停车位《、在显著醒目—位置设无障碍标志】、，大型场所设置无障】碍行进路线》图医院、公园—。等公：共服：务建筑同时要设低】位服务台、低位窗】口、：低位：电话  【   （2）饭【店、宾馆、邮政【。、电信、银行、室外！公共厕所无》障碍改造率不低于】60％且布局合【。理 《    《 改造主要内容为】建筑物出入口坡【化处：理、安全《。走道及楼梯》、无障？碍厕：所及厕位、停—车场设置无障—。碍停车位、在—显著醒目位置—设无障碍《标志、大型场所设置！无障碍行《。进路线图《邮政、？电信：、银行等公共服【。务建：筑同：时要设低位》服务台？、低位窗口有条【件的：设，低位电话宾馆、【饭店同时要有—一定数量的无—障碍客房《    【。 （3）文化馆、】图书馆？、科技馆、展—览馆：、博物馆、纪念【馆、影剧《院、音乐厅》体育场馆无》障碍改造率不—低于70％且—布，。局合理 —。 ，    改造主要】内容为？；建筑物出入—口，坡化处理、安—全走道及楼梯、无】障碍厕所及》。厕位、停车场设置无！障碍停车位、—在显著醒目位置【设，无，障碍标志、大型场】所设置无障碍行进路！线图文化《观演：建、体育建筑同时要！设低位？窗，。口和轮椅《席位：  》   （4）中小】学，、托幼建《筑无障碍改》造率不低于》30％？且布局？。合理：     改！造主要内容为；建筑！物出入？口坡化处理、安全走！道及：。楼梯：、无：障碍厕？所及厕位、停—车场设置无》障碍停车位、在显著！醒目位？置设无障《碍标志 【    高等院【校，改造内容参照其他公！。共建筑？和居住建筑改造内】容，进行 《。 ，  ：   （《四）公？共交通设施无障碍建！设与改造《  》   ？1、新建、扩—建、改建轨道交通】、，民用机场、铁路旅】客车站、汽》车站、客运》码头应实现无障碍化！符合城市道路和建】筑，物无障碍设计规范】、铁路旅客车站【无障碍设计规范【、民用机场旅客【航站区无障碍—设施设备配》置标准等技术要【求  —   2、已建民】用机场、《铁路旅客《车站：、汽车站、客运【码头应进《行无障碍改造 】    》 主要？改造内容为出入口】。坡化处理、轮—椅水平及垂直通道】设施、？低位售票口、无障】碍，厕，所或厕？位、铁路《旅客：站台及公交车站等候！区设：行进盲道和提—示盲道、主要公交车！站设：置，盲文站牌、大型场所！设置无？障碍行进路线—图、无？障碍标志《机场有方便残疾【人登机的升降—装置铁路旅客车【。。站，、，长途汽车站与车厢】地板基本《平齐客？运码：头，有方便残疾人登【船的装置  ！  ： 3、？飞机、铁路》客车、公共汽车、】电车、客轮等—公共交通工》具适：。应残疾人的》需要  【   主要》改造内容为乘客【入口水平《通道及轮椅席位 ！    》 （五）《居住小区《、居住建筑无障碍】。设施建？设与：改造    ！ ，1、：新建、扩建、改建】居住小区、居住建筑！。无障碍设《。施建设率达100】％符合城市道—路，和建筑物无障碍设】。。计规范技术要求 】  《   2、》。已建居住小区改【造率：不低于60％—且，布局合理  ！   主要》改造：内容为小区内—人，行道：。、公共绿地、公共】服务设？。施、残疾《人专用停车位— ： ，  ：。   3、已—建高层和《中高层住宅、公【。寓、宿舍建筑—。无障碍改《造率不低于80％且！布局合理《     主！要改造内容为—居住建筑出入口坡化！处理、没电梯的不作！要求、有电梯等【更换电？。梯时再选用无—障碍电梯、公寓、】宿，舍设无障碍公共【卫生间 》 ：    （六）特殊！设，。。施无：。障碍建设《与改造 《     【1、新建、扩—建、：改建与残《疾人日常《生产：、生活密《切相关的特》教学校、《福利企业、康复中心！。、残疾？人综：合，服务设施、》。养老机构、老年人】服务设施应实—现无障碍化符合【城市道？路和建筑物无障碍设！计规范、《。特殊教育《学校建筑设》计规范？、老年人建》筑设计规范、—。残疾人综合服—务设施无障碍标【准等技术《要求 《     2、已！建特：。教学校、福利企【业、康复中》心、残？。疾人综合服务—设，施、养？老，机构、老年人—服务：。设施进行无障碍改】造改造率8》0％    ！ ，主要改造内容—为出：入，口坡化处《理、：安全走道及》楼梯、有条件的【设无障碍电梯、无障！碍，厕所及厕位、低【位服务台、室内外】主要位置《地面铺设行进盲道】和，提示盲道 》     3】、逐步？对残疾人、老年人】家庭进行无》障碍建？设和改？造 ：     【建设改造内容为【家庭入口、厨房、】卧，室、厕所要方便残疾！人、老年人出入和】使用： ？     （七【。），信息交流《无，障碍：建设 ？   》  1、电视新闻、！电影、电《视剧中加配字幕 ！    》 ，2、电？视台开办有手语【节目 —    3》。。、在医？院、车站、城市【中心广场等重点公共！。场所和城市重—点线路公交车建【立信息？屏幕系统《 ？     4—、，在商业、医院—等服务行业从业人员！中推广手语 —     5】、研发推广方便盲人！、聋人使用的信息】交流产？品服务？。 ？    《 6、开发适合【残疾人使用的专用网！站， ？ 四、工】作，要求 ？     （一！），形成统一领导—、各司其职、密切】协作、全社会共【同参与的工作机制成！立由政府主》要领导任组长有【。关分管领《导任副组长；财【政、规划、建设【、民政、公安、【执法、教育、广电、！旅游、银行、残联】、老龄委等部门参】加的无障碍建设【。城市领导小组在无障！碍建设？中切实？发挥组织、协调作用！开展创？建，全国无障碍建设城市！工作中要建立残【疾人、老年人监督】员队伍同时发动媒体！。等社会力量对无障】碍建：设进行监督 ！  ： ， (二)《各责任单《位要高度重》视切实把创建全【国无：障碍设施建设城【市工：作纳：入本单位工作的【议事日程加强领导】明确责任逐项—落实要？注重科学规划—既要考虑当》前又要考虑长远要坚！。持实事求《是因地？制宜不搞形式主义讲！求实效把好事办【。好     ！(三)按照国家【有关规定《凡新建(2005】年1月1日起设计的！。工程)、改造—的道路和建筑物【都，要严：格执行国家城市【道路和建《筑物无障碍设—计规范 》  ？   ？(四)按照“谁的项！目谁负责”的原【则，各，产，权单：位(不含产》权归个人的》居住建筑、居—住，区)要？自筹资金用于无障碍！设施的建设、改造与！维护确需《财力补贴的项目由】。政府审核《。后适当补贴》   —。  (五)各职能】部门：要加强宣传积—极引导紧密》配合及时《组织有关专》业人员对项》目进行规范指导、】检查和监督同时要】加强对各类有关人员！的业务培训工作 ！    》 (六)各责任【单位要制《定出切实可行—的无障碍设施改【造计划上报市—创建全国无障碍设】施建设城市领导【小组：办公室2008年】3月：份对所有改造项目】进行初检对不合【格的单位责令—整改   】  (七)市创【建全国？无障碍设施建设【城市领导小组办公室！要跟踪检查》。指导定期通报—全市：。改造情况及》时协调解决》工作中遇到》的各种问题 【 —五、实施步骤 ！     整个【无障碍建设与改造】工，程分三？个阶段进《行，     第！一阶：段明确？任务阶段（200】8年：1月1日3月3【0日）各《责，任单位要明确—建设与？改造标准制定本单位！、本系统创建无障】碍设施建设》城市的实施方案【落实：责，任组织工程实施 】  《   第二阶段改造！实施阶段（200】8年4月1》日200《。9，。年，1，2月3？0，日）各？单位严格按照国【家城市？道路：和建筑物无障碍【设计规范进行改造】。市规划？局，、建设？局、：残联：。等部门？进，行现场督促及—时解决存在的—问，题确保改造工程顺】利实施同时迎接【国家建设部》。等四部门对我市【无障碍？建设工作进》行中期检查 —    《 ，第，三阶段巩固及申报】验，收阶段（20—。。10年？1月-8月）—市创建领导》小组组织各责—任部门、单位对改】造竣工工程进行验收！；，同时迎接省、国【家对无障碍建设【城，市工作进行总体【验收 《