。 ？。 九江市创建】全国无障《碍设施建设城市实施！方案 《 九江市人民】政，府办公厅关于—印发九江市创建全】国无障碍设》。施建设城市实—施方案的通知 【 《 ，文件编号九府厅发〔！200？9〕32号》 《各县（市、区）人】民，政府庐山管理局【九，江经：济开发区、共—青城开？发区管委会》云居：山柘林湖风景名胜区！管委会市政府有【关部门市直》及驻：。市有关单《位 《     经—市政府研究同—意现将？九江市创建》全国无障碍设施【建设城市实施—。方，案印发给你们请认真！组织：。实施 《二OO九年三月二】十四日   【。  城市无障碍设施！建设是为了方便【残，疾，人，、老：年人平等参与社【会，生活而？。实施：的一项民生工程、德！政工程体现了—党，和政府对弱势群体的！关爱也是建设现代】化城市、提》高城：市品位、优化城市环！境的重要《内容：。为加快我市无障碍设！施建设步伐提高【无障：。碍设施建设和—管，。理水平创建》全国无障碍设施建】设城市特制定本【实施方案《 一！、指导思想 】     以邓小】。平理论和“三个代表！”重：要，思想为指导牢固树立！和落实科《。学发展观构》建社会主《义和谐社会进—一步推进《。。我市物质《文明和精《神，文明建设提升城市】功能：为全面建设小康【社会强工兴城争得九！江应有地位 【 《 二、目标要求】 ，    — “十一五”—期，间我市全面推进【无障：碍设施建《设新建、改》建和扩建的城—市道路？、，公共建设、居住建】筑切实建设无—。障碍设施城市既有】道路和建筑》应按照无障碍建【。设的要求《有计：划改造加快民—航、铁路、交—通、教育、》。卫生、银行》。等行业无障碍—建设加强信息交流无！障，碍，建设提高全社会无】。障碍意识初步—。形，成我市无障》碍化的？基本格？局 ： ：。。 三、【工作任务 【     （一）】无障碍设施管—理和宣传 】 ，。   制定无障【。碍设施建设与管理办！法市政？府，和，有关部门《。要将无障碍》设施建设作为—城市建设和改—造的重要内容—将无障碍建》设经费？纳入财政预》算多渠道《筹，措资：金并拨出专门—经费用于无障碍建】设的：组织：管理 《     宣【传，部门：组织有关媒体—关注宣传无障碍创】造良好无障碍社会】舆论：氛围；民政、老龄工！作委：员会办公《室、残疾人联合会】积极向政《府，、有关部门、有关方！面反映老年人—、残疾人《等的无障碍需求对】城市无障碍设—施建设、《管理、使用提出意】见配合建设行—政主管部门等—做好城市道路—和建筑物无》障碍设计规范—、老：年人：建筑设计规范的【宣传、培《训、：贯彻：、监督检查等工【作同时切实》抓好本部门》老，年人：福利设施、残疾人综！合服务设施》的无障碍设》施，建设：和改造工作发—挥示范？作，用  —   已经建成的无！障碍设？施应符合《规范、标准》并确保使用情况【良好有关行政主【管，部门应加强对无障】碍设施？的监督管理依据【有，关法律、规》定对侵占、破—坏无障碍设施的行为！进行处罚建立—有效社会监督—机制成立老》年人监督员》。队伍：会，同新闻媒体、人大代！表、政协委》员、残疾人一起对】无障碍建《设和管理进》行监：督， ：    》。 （：二）城市道》路无障碍建设和改造！    【 1、缘石坡道 ！     （【1，）城市市区和—郊区进行《。新建、扩建和改建道！路，的人行道在交叉路】口、街坊路口、单位！出入口及人行—横道：等处缘石坡道—设置率达100％缘！石坡道尽量》采用全宽式单面【坡，缘石坡？道并符合城市道路和！建筑物无《。障碍设计规范技术】要求 —。  ：  （2《。）城市人行》道及人行横道各种】路口坡化改造率【（含新建率）不低于！。80％且布局合【理，缘石坡道尽量采【用全宽式单面坡缘】石坡道？     】2、盲道 》 ， ，     城市各】区、县、镇中心【位置新建、扩建、】改建的主干道及【商业：街、步行道等—人行：道应设置行进盲【道和提示盲道公【园、广场、重点公】共建筑的就近地段】及主要出入》口设置提《示盲道和行进盲【。道，。严格控制《。。行进盲道《实施：。范围和宽度并符合城！市道路和建筑—物无障碍《设计规范技》术，要求  【   3《、其：他设施 【    （1）【新建：、，扩，建、改建城市道【路主要？位置的人行横道设过！街音响信号装置人】行横道的安全岛能】使轮椅通行城市主】。要道路人行天桥和】。人行地道《设轮椅？坡道和安《全梯道或垂直—升降梯和国际通【用无：障碍标志《牌 》 ，   （2）已【建城市道路》主要位置的人—行横道根据实际使用！需，要增设过街音响【信，。号装置人行横道的安！全岛修？建轮椅通道》城，市主要道路人行天】桥，和人行地道》宜增设轮椅坡道和安！全梯道？或垂直升降梯和【国际通用《无，障，碍标志牌 — ， ，    （三）公共！建，筑，。设施无障碍》。建设：与改造 【 ，   1、进—行新建、扩》建、改建的办—公科研建《筑、商业服务建筑】、文：化，纪念建筑、观演【体育建筑、医疗建】筑、学校与园林建】筑、室外公共厕【所、加？油站、高速公路服务！区等各类公共—建，筑无障碍设施建设】率达100％—并符合？城市道路《。和建筑物《无障碍设计规范技术！要，求 ？   《  2、对已经建成！的各类公共建筑的服！务设施进行相—。应的无障《碍改造   ！ ， （1）政府办【。公，建筑综合(专—科)医院城市广场】、城市公《园、大中《型商场、加》油站：、高速公《路服务？区无障碍改造率【不低于8《0％且布局合理 】     改造！主要内容为》建筑物出入口坡化处！理、：安全走道及楼梯、】无障碍厕所及—厕位、停车场设【置无障碍停车位【、在显著醒目位【置设无障碍标—志、大？型场所？。设置无障碍行进路】线图：医院、公园》等公共服务建—筑同时？要设低位服务台、】低位窗口、低—位电话 》     （2）！饭店、宾《馆、邮政、》电信、银行、室外公！共，厕所无障碍改造率】不低于60％且布局！合理  【   改造主要内容！为建筑物出》入口坡？化处理、安全走道及！楼梯、无障》碍厕所及厕位、停车！场设置无《障碍停车位、—在显著醒目位置【设无障碍标》志、大？型场所？。设置：无障碍行《进路：线图邮政、》电信、？银行等公共服—务建筑？同时要设低位—服务台、低位窗口】。有条件的设低位电话！宾馆、饭店同时【要有一？。。定数量的《无障：碍客房 —     （3【）文化馆、图书馆】、科技馆、展览馆、！博物馆、纪念馆、】影，剧院、音乐厅体育场！馆无障？碍改造率不》低于70％且布局】合理   】  改造主要内容为！；建筑物出入口坡】化处理、安全走【道及楼梯《、无：障碍厕所《及厕位、停车—。场设：置无障碍《停车位、在显著【醒目：位置设无障碍—。标，志、大型场》所设置无《障，碍，行进路线图文化观演！建、体？育，建筑同时要》设低位窗口和轮椅】席位 》     》。（4）中《小学、？托幼：建，筑无障碍改造率不】低于30％且布【局合理 《     【改造主要内容为；建！筑物：出入口坡《化处理、《安全走道及楼梯、无！障碍厕所《。及，厕位、停车场设置】无障碍停车位、在】显著醒目《位，置设无障碍标志 】    — 高等院校》改造内容参》照，其他公？共建筑和居住建筑改！造内容进《行   【  （？四）公共交通设施无！障碍建设与改造 ！     —1、新？建、：扩建、改建轨—。道交：通、民用机场、铁路！旅客车站、》汽，车站、？客，运码头？应实现无障碍化符合！城市道路和建筑【物无：障碍设计规》范、铁？路旅客车站无障碍设！计规范、民用—机场旅客航站区无障！。碍设施设《备配：置标准等技术要【求    】 2、已建民—。用机场、《铁路旅客车站、【汽车站、客运码头应！进行无障碍改造 ！     —主要改？造内容为出》入口坡化处理、【轮椅水平及》垂，直通道？设，施、低位售票—口、无障碍厕所或厕！位、铁路旅客站台及！。公交车站等》候区设行《进，盲道和提示盲—道、主要《公，交车站设《置，盲文站牌、大型【场所设置无障—碍行进路线图、无障！碍标志机场有方便】残疾：人，登机的升《降装置铁路旅客【车站、？长，途汽车站与》车厢地板基本平【齐，客运码？头有方便残》。疾人登船《的装置   ！  3、飞机、【铁路客？车、公共汽车、电车！、客轮等公共交通】。。工，具适应？残疾人的需要 【 ：     主要【。改造内容为》乘客：入口水？平通道及轮椅席位】 ：     （五）！居住小？区、居住建筑无【障碍设施《建设与？改造  【   1、新—建、扩建、改建居】住小区、《居住建筑《无，障碍设施建设率达】1，00％符合城市道路！。和建：筑物无障《碍设计规《。范技：术要求   ！  2、已建—居住小区改造率不】低于60％且布【局合理  】   主《要，。改造：内容为小区内—人行：道、公共《绿地、？公，共服务设施、—残疾人专用停—车位  【   3、》已建高？层和中高层》住宅、？公寓、宿舍建筑无障！碍改造率不》低于80％且—布局合理  ！   主要》改造内容为》居住建？筑出入口坡化—处理、没电梯的不】作，要求、有电梯等更】换电：梯时再选用》无障：碍电梯？、公寓、宿》。舍设无障碍》公共卫生间 ！    （六—）特殊设施》无障碍建设与—改造   】 ， 1、新建、扩【建、改建《。与残：疾人日常《生产、生《活密切相关的特教学！。校、福利企》业、康复中心、残疾！。。人综：合服务设施、养【老机构？、老年人服务设施应！实现无障碍化符【合城市道《路和建？筑物无障碍》设计规？范，、特殊教育学校【建筑设计规范、老】年人：建，筑设计规范、残【疾人综合服务设施无！障碍标准《等技术要求 ！    2、已【建特教？学校、福利企业【、康复中《心，、，残疾人综合》。服务：设施、？养，老机构、老年人服】务设施进行无障【碍改造改造率—80：％ ？ ：  ：  ：。主要改造内容为出】。入口：坡化处？理、安全走道及楼】梯、有条件的—设无障碍电梯—、，无障碍厕所及厕位、！低位：服务台、室内外【。主要位置地面—铺设行进盲》道，和提示盲道 — ：     3、逐】步对残疾人、—老年：人家庭？进行无障碍建设【和改：。造 ？    》 建设改《造，内容为家庭入—口、厨房、卧室、厕！所要方便残疾人、】老年人出《入和使用 —   《 ， （七）信息—交，流无障碍《建设 》     》1、电视《新闻、？。电影、电视剧中加配！字幕 》 ， ， ，  2、电》视台开办有》手，语节目 《    —。 3、在医院—、，车站、城市中心广】场，等重点公共场所和城！市重：点线：路公交车建》立信息屏《。幕系统？ ？   ？  ：4、在商《业、医院《等服务行业》从业人员中推广【手语：。    【。 5、研发推—广方：便盲人、《聋人：使用的？信息：交流产品服》务，     】6、开发《适合残疾人使用的】专用网站 — 四【。、工作要求 【     （一）！形成统一领》导、：各司其？职、密切协作、全社！会共同参与的工作机！。制成立由政》府主：要领导任组长有【关分管领导任副组长！；财政、规划、【建，。设、民？政，、公安、执》法、教？育、广电、旅—游、银行、》残联、老龄委—等部门参加的无【障碍建设城市领【导小组在无障碍建设！中切实发挥组织、协！调作用开展创建全国！无障碍？建设：城市工作中要建立】残疾人、《老年人监督员队【伍同时发《动媒体？等社会力量对—无障碍建设》进行：监督    ！ (二)各责任【单位要高度重视【。切实把创建》全国无障碍设—施，建设城市《工作纳入《本单位工《作的议事《。日程加强《领导明？确责：任逐项？落，实要注重科》学，规划：既要考虑当前又【要考虑？长远要？。坚持实事求》是因地制宜不搞形】式主义讲求实效【把好事办好 【。    》 (三？)按照国《家有关规《。定，凡新建(2005】年1月1日》起设计的工》程)、改造的道路和！。建筑物都要》严格：执行国家城》市道路和《建筑物无《障碍：设计规范 【     》(四：)按照？“谁：的项目谁负责”的】原则各产《权单位？(不含产《权归个人的居—住建筑？、居住区)要自【筹资金用于》无障碍设施的建【设、改造与维护确需！财力补贴《的项目？由政府审核后适当】补，贴     ！(五)各职能—部门要加《强，宣传积极《引导紧密配合及【时组织有关专—业人员对项》目，进行规范指导—、检查和监》督同时要加强对各】类有关人员的业务】培训工作 》 ：。 ，    (》六)各责任单—位要：制定出切实》可行的无障碍设施改！。造计划上报》市创建全国》无障碍设《施建设城市领导【小组办公室2008！年，。3，月份对所有改造项】目进行初检对—不合格？的单位责《令整改 —   ？  (七《)市创建全国无障】碍设施建设》城市领导小组—办公：室要跟？踪检查指导定—期通报全市改造情况！及时协调解决工作】中遇到的各》种问：题 ： 【五、实施步骤 【     整】个无障碍建设与【改造工程分三—个阶段进行》     第！一阶段明确》任务阶段（200】8年1月1日—3月30日）各责任！。单位要明确建—设与改造《。标准制定本》单位、本系统—创，建无障碍设》施，建设城市的实—施方案落实责—任组织工程实施【    【。 第二阶段》改造：实施阶段（2—008年《4月1日20—09年12月3【0日）各单位严格按！照国家城市》道路和建筑物—无障碍设《计规：范进：行，改造市规划局、建设！局、残联等部门进】行现场督《。促及时解决》存在的问题确保【改造工程顺利实施】同时迎接国》。家建设部等四部门】对我：。市无障？碍建设工作进—。行，中期检查 —。。 ，   第三阶—。段巩：固及申？报，验收：阶段（2010年】。1月-8《月）市创建领导小组！组织各责任部门、单！位对改造竣工工【程进行？验收；同《时迎：接省、国家对无【障碍建设城市—工作进行总》体，验收 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