： 九江市【创建全国无障碍【设施建设城市实施】方，案 九【江，市人民政府》。办公厅关《于印发九江》市创建全《国无障？碍设施建设城市实施！方案的通知》 文件编！号九府厅发〔2【009〕32—号 《。 各县（《市、：。。区）人民政府庐山管！理局九江经》济开发区《、共青城开发区【管委：会云居山柘林—湖风景名胜区—管委会？市政府有关部—门市直及驻市—有关单位《 《    《经市政府研究同【意，现将九江市创建【全国无障碍设—施，。建设城市实施方【。案印发给你们请【。认真组织实》施 二O》O，九年三月二十四日 ！  ：   城《市无障碍设施—建设是为了方便残】疾人、老年人平等参！与社会生活而—实施的一项民—生工程、德政工程】体现了党和》政府：对弱势？群体：的关爱也《是建设现代化城市】、提：高城市品位、优【化城市环境的—重要内容为》。加快我市无》。障碍设施建》设步伐提高无障【碍设施？建设和？管，理水：平创建全国无障碍设！施建：设城市特制》定本实施方案 ！ ： ， 一、指导思【想 ？     以邓小！。平理论和“三个代】表”重要《思想为指导牢固【树立和落实科学发】展观构建社会主义】和谐社会进》一步推进《我市物？质文明和精神文明】建设提升城市—功能为全面建设小康！社会强工兴城争得】。九江应？有地位 ！ 二、《目标要求 —     “十】一五”期间我市【全面推进无障碍【设施建？设新建、改》建和扩建的城市【道路、公《共建设、居住—建筑切实建设—。无障：。碍，设施城市既有道【路和建筑《应按：照无障碍建设的【要求有计划改造加】。快民航？、铁路、交通—、教：育、卫生、银行等行！业无：障碍建设加强信息交！流无障碍《建设提高全》社会无？障，碍意：识初：步形成我市无障碍化！的基本格局 【 》 三、工作任务 】    — （：一）无障碍设—施管：理和宣传 【   ？ ， ，制定无障《碍设：施建：设与管理办法—市政府和有关部门要！将无障碍《设施建设作》为城：市建设和《改造的重要内容将无！障，碍建设经费纳入财政！预算多渠道筹—措资金并拨出专【门经费用《于无障？。碍，。建设的组织》管理 《     宣传】部门：组织：有关媒体关注—宣传无障碍创造良好！无障碍社会舆论氛】。。围；民政、老—龄工：。作委员会办》。公室、残疾》。人联合会积极向【政府、有关部门【、有关方面反—映老年人、残疾人】等的无障碍》需求对城市无障碍设！施建设、管理、【。使用提出意见—配合建设行》政，主管部门等做好城】市道路和建筑物【无障碍？设，计规范、老》年人：建筑设计规范—的宣传、培训—、贯彻、监督—检查等工作同时切实！抓好本部门老年人福！。。利设施、残疾—人综合服《务设：施的无障碍设施建】设和改造工作—。发挥示？范作用 —  ：   ？已经建成的》无障：碍设施应符》合规：。范、标准并》。确保：使用情况良好—。有关行政主管部【门应加强对无障碍设！施的监？督管理依据有关【法律、规《定对侵占、破坏【无障碍设施的行【为进行处罚建立有效！社会监？督机制成立老年人】监，督员队伍会同新闻】媒体、人大代表【、政协委员、—残，。疾人一起对无—障碍建设和管理进行！监督 ？    — ，（二）城市》道路无障碍》建设和改《造   【  1、缘石坡道 ！。。   》 ， （1）城》市市区和郊区—进行新？建、扩建和改建道路！的人：行道在交叉路—口，、街坊路《口、单位《出入口及人行横道等！处缘石？坡道设置《率达：100？％缘：石坡道尽量采用【全宽式单面》坡缘石坡道并符合】。城市道路和建筑物无！障碍设计规范技术】要，求     ！。（2）城市人行道】及人：行横道各《种路口坡化改造率】（含新建率）不低于！80％且布》局合理缘石坡道【尽量采用全宽式【单面坡？缘石：坡道 ？  《   2《、盲道  】   城《市各区、县》、镇中心位置新建】、扩：建、改建《的主干道《及商：业街、步行道等【人行道？应设：置行：进盲道和提示盲道公！园、广？场，、重点公共建筑的就！近地段及主》要出入？口设置？提示盲道和行进【盲道严？。格控制行进盲道实施！范围：和宽度？并符合城《市道路和建筑物无障！碍，设计规范技》。术要求   ！  3、其他设施 ！     【（1：）新建、扩建、【改建城市《道路主要位》置，的人行横道设—过街音响信号—装置人行《横道的安全岛能【使，轮椅通行城市主要道！路，人行天桥和人—。行，地道设轮椅坡—道和安全梯道或【垂直升降梯和国【际通用无障碍标志牌！。    【 ，（2）已建城市【道路主要《位置：的人行横《道根据实际使用【需要增设过》街音：响信号装置人行【横道的安全岛—修建轮？椅通：道城市主《要道路人行天—桥和人行地道—宜增设轮椅坡—道和安全《梯道或垂《直升降梯和国—际通用无障碍—标志：牌  —   （三）公共建！。。筑设施无障碍建【设与改造《    【 1、进行》新建、扩建、改建】的办公？。科研建筑、商业服务！。建，筑、文化纪念建筑、！。观演：体育建筑、医—疗建筑、学校与园林！建，筑、：室外公共厕所、加油！站、高速《公路服务区等—各类公共建筑无障碍！设，施建设？率达10《0％并符合城市道路！和建：筑物无？障碍：设计规？范技术要《求 》    2、对已】经建成？的，各类公共建筑的【服务：设施进行相应的【无障碍改造 【     （1】）政府？办公建？筑综：合(专科《)医院城市》广场、城市公—园、大中型商—场、：加油站、高速公【路服务区无障碍【改造率不低》。于80％且布—局合理 《  《 ，  改造主》要，内容：为建筑物出》入口坡化处》。理、安全走道及【楼梯、无障碍—厕所及厕位》、停车场设》置，无障碍停车位—。、在显著醒目位置】设无障碍标志—、大型？场所设置《。无，障碍：行进路线图医—院、公园等公—共服务建筑同时【要设低位服务台【、低位？窗口、低位电话 ！    》 （2）饭》店、宾馆、邮政【、电信？、银行、室外公共】厕所无？障碍改造率不低于6！。0％：且，布局合理 》 ：   ？  ：改造主要内容—为建筑物出入—口坡化处理、安全】。走道及楼梯》、无障碍厕所及厕位！、停：车场设置无障碍停】。车位：、在显著醒目—位置设无障》碍标：志，、大型场所》设置无障碍行进路】线图邮？政、电信《、，银行等公共服—务建筑同《时，要设低位服务台、】低，位窗口有条件—的设低位电话宾【馆、饭店同时—。要有一定数量—的无障碍客》房    】 （：3）文化馆、图【书馆、科技馆、展】览馆、博物馆—、纪念馆、影剧院、！音乐厅体育场馆无】障碍改造率不低【于7：0％且？布局合理 【     改造【主要内容为》；建筑物出》入口坡化处理、【安全走？。道及楼梯、无障【碍厕所及《厕位、？停车场设置无障【。。碍停车位、在显【著醒目位置设无障】碍标志、《大型场所设置无障】碍行进路线图—文化观？演建、体育建筑【同时要？设，低位：窗口和轮《椅席位 《  《   （4）中【小学、托《幼建筑无障》碍改造率不》。低于30％且—布局：合理   】  改造主要内容】为；建筑物出入【口坡化处理、—安全：走道及楼《梯、无？障碍厕所及厕—位、停车场设置无】障碍停车位》、在：显著醒目位置设无】障碍标志 】 ，。。  ： ，高，等院校改《造内容参《。照其他公共》建筑和居《。住，建筑改？造内容进行》   —  ：（四）公共交通设施！无障碍？建，设与改造 【  ：   1、新建、】扩，建、改建轨道交【通、民用机》场、：铁路旅客车站、汽车！站，、客运码《头应实现无障—碍化符合城市道路和！建筑物无障碍—设计规范、铁—路旅：客车站无障碍设【计规范？、民：用机场？旅客航站区无障碍】设，施设备配置标准等】技术要求 【  ：  ： 2、已建民—。。用机场、铁路旅客】车站、汽车站、客运！码头应进行无—障碍改造 —     主要改！造内容为出入—。口坡化处理、轮椅水！平及：垂直通道设施、低】位售票口《、无障碍厕所—或厕位、铁路旅客站！台及公交《车站等？候区设行进盲—道和提示盲道、主要！公交车站设》置盲文站《牌、大型场》所，设置无障碍行进路】线图、？。无障碍标志》机场有方《便残疾人登机的升降！装置铁路旅客车站、！长途汽车站》与车厢地板》基本平齐客运码头】有，方便残疾《人，登，船，的装置  】   3、飞机、铁！。路客车、公共汽车、！电车、客轮》等公：共交通工具》适应残疾《人的需要 【     主要【改造内容为乘客入口！水平通道及轮椅【席位 》。  ：   （五）居【住，小区、居住》建筑无障碍设施建设！。与改造 —     》。1、新建《、扩建、改建居【住，小区、居《住建筑无障碍—。设施建？设，率达100％符【合城：市，道路和建筑物无障】碍设计规范技术要求！ 《    2》、已建居住小区改造！率不低于60％且】布局：合理   】  ：主要改造内容为小】区内人行《道、：公共绿？地、公共《服务设？施，、残疾人专用停车位！     3！、，已，建高层和《中高：层住宅、公寓、宿舍！建筑无障碍改—造，率不低于《80％且布局合理】     】主要改造《内容为居《住建筑出入口—坡化：处理、没电》梯的不？作要：求、有？电梯：等更换电梯时—再选用无障》碍，电梯、公寓、宿【舍设无障碍公共卫】生间 ？ ：     （六）特！殊设施无障》碍建设与改造 【。 ？    1、新建】、扩建、《改建：与残疾人日常—。生产、生活密—切相关的特教—。学校、福利企业、】康复中？心、残疾人》综合服务设施、养老！机构、老《年人服？务设施应实现无障】碍化：符合：城市道路和建筑【。物，。无障碍设计规范、特！殊教：育学校？建筑设计规范、老年！人建筑设《计规范、残疾—人综合服务设施无】障碍标准等技术【要求 —    2、—已建特教学校—、福利企业、康复】中心、残疾》人综合服务设—施、养老机构、老年！人服务设《施进行无障》碍改造改《造率80％ —    — 主：要改造？内容为？出入口坡化处理、安！全走：道及楼？梯、有条件》的设无障碍》。电梯、无障碍—厕所及厕位、低位】服务台、室内外【主要位置地面铺设】行进盲？道和提示盲道 】 ：    3、逐步】对残疾人、老—年人家庭进》。行无障碍建设和【改造： ：     —建设改造内容为家】。庭入口、厨房、卧】室、厕所要方—便残疾人、老年人】出入和使用 【     —（七：）信息？交流无障碍》建设  【   1、》电视新闻、电影、】电视剧？中加配字幕 【 ，。   ？  2、电视台【开办有手语节目 ！     3、】在医院、车站、城市！。中心：广场等重点公共【场所和城市重点【线路公交车》建立信息屏幕系统 ！     4】、在商业、医—院等服务行业从业】人员中推广手语 ！ ，     5、【研，发，推广方便《盲人、聋人使用的】信息交流产品—服务：     6！、开发适合》残疾人？使用：的专用网站》 ： ？ 四、》工作要求 】    《（一）形成统一领导！、各司其《职、密切协》作、：全社会共同参与【的工作机制成立由政！。府主要领导》任组长有关分管领】导，任副：组长；财政、规【划、建？设、民政、公安【、执法、教育、【广电、旅游、银【行、残联《、，老龄：委等部门参加—的无障碍建设—城市：领导小组在无—障碍建设《中切实发挥组织、协！调作用？开展创建全》国无障碍建设城【市工作中要建—立残疾人《、老年？。。人监督员《队伍同时发动—媒体等？社会力？量对无障碍建设进行！监督    ！ ，(，二)各责任单位要高！度重视切实把创建全！国无障碍设》施建设城市工作纳入！本单：位，工作的议事日—程加强领导》明确责任逐项落实】要注重科学规划既】要考：虑当：前又：要考虑长远要坚【持实事求是因地【制宜不搞形式主【。义讲：求实效把《好事办？好 ：     (三！)按照？国家有关规定凡【新建：(2005年—1月1日起设计的工！程，)、改？造的道？路和建筑物》都，。要严格执《行国家城市道路【和建：。筑物无障碍》设计规范 【 ，    (四)按照！“谁：的项目谁负责”的】原则各产权单—位，(不含产权归个【人的居住建筑、居】住区)要自筹资【金用于无障碍设施】的建设、改造—与维护？确需财力补贴—的项目由政》府审核后适当补贴】     (！。五)各职能》部门要加强宣传积】极引导紧密配合【及时组织有关—专业：人员对项目》进，行规范指《导、检？。查和：监督同时要加强对】各类有关人员的业务！培训工作 》    — (六)各》责任单位《要制：定出切？实可行的无障碍设施！。改造计划上报市【创建全国无》障碍设施《建设城市领导小组】办，公室：2008年3月【。份对所有改造项目】进行初检对不—合，格的单位责》令整改 【    (七—)市：创建全国无障碍设】施，建设城市领导小组】办公室要《。跟踪检？查指导？定，期通报全市》。改造情况及时协【调解：决工作中遇到的各种！问题 【 ， ：五、实施《步骤    ！ 整个无障碍建设与！改造工程分三个阶】段进行？ ：     第一】阶，段明：确任务阶《段（20《08年1《月1日？。3月：30：日）各责任单位要明！确建设与《改造标准制定本【单位、？本系统创《建无障碍设施建设城！市的实施方案落实】责任组织工程实【施 ？  ？   第二阶段改造！实施阶段（20【08年4《。月1日2009年】12月？30日）各单—位严格？按照国家城市道【路和建筑物》无障碍设计规范进】行改造市规划局【、建设局、残联等部！门进行现场》督促：及时解决存在的【问题：确保改造工程—顺利实施同时迎接国！家建设部等四部门】对我市无障碍建【设工作进行》中期检查  【   第三》阶段巩？固及申报《。验收阶段（201】0年1月-8月）】市创建领导》。小组：组织各责《任部门、单位对改造！竣工工？。程进行验收；—同时：迎接省、国家—。对无障碍建设城【。市工：作进行总体验收【 ：