《 ：九江市创建全国【无障碍设施》。建设城市实施方案 ！。 ： ， 九江市人》民政府办公厅关【于印发九江市创建全！国无障碍《设施建设《。城市实施方》案的：通知 — 文件编号九【府厅发〔20—09〕32》号 各县【（市、区）》。人民政府庐山管【理局九江经》济开发区、共—青城开发《区，管委会云居山—柘林湖风景名胜【区，管，。委会市政府有关部】门市直及驻市有关单！位   【  经市政府—研究同意现将九江市！创建全国《无障：碍设施建《设城市实《施方案印发》给你们请认真组【织，实施： 二O《O九年？三月二十四日 】    城市—无障碍设施建设是】为了方便残疾人、】老年人平等》参与社会生活而实施！的一项民生工—程、德政工程—体现了党和政府【对弱势群体的关爱】也是建设现》代化：城市、提高》。城市品位《、优化城市环境的】重要内容为》加快我市无障碍设】施建设步《伐提高无障碍—。设施建设和管理【水平创建全国—无障碍设施建设【城市特？制定本？。实施方？。案 ： 》 ：一、：。指导：。思想    ！ 以邓？小平理论和》。“，三个：。代表”重要思想【为指导牢《固，树立和落实科学【发展观构《建社会主义和谐社会！进一步推进我市【物，质文明？和精神文明建设提】升城市功能为全【面建设？小，康社会强工兴城争得！。九江应有地》位， 】二、目？标要求 —    《 “：十一五？”期间我市全面推进！无障碍设施》建设新建、改建【和扩建的《城市道路、公共建设！、居：住建：筑切实？建设无障碍》设施城市既有道【路和建筑应按照【无障碍建设的要求有！计划改？造，加快民航、铁—路、交通、教—育、卫生《、银：行，等行：业无障？碍建设加强》信息交流无障碍【建，设，提高全社会无障碍】意识初步形成我市】无障碍？化的：基本格局 】 三、—工作任务 》  《 ， ， （：一）无障碍设—施管理和《宣传   】  制定无障碍设施！。建设与管《理办：法市政府和》有关部门《要将无障碍设施建设！作为城市建设和【改造的？重要内容将》无障：碍建设经费纳入财】政预算？多渠道？。筹措资金并拨出专门！经费用于《无障碍建设的组【织管理 》  ？。   宣《传部门组织有关媒】体，关注宣传无障—碍，创，造良好无《障，碍社会舆论氛围；民！政、老龄《工作委员会办公室、！残疾人联合会积极向！政府、有《关部：门、：有关方面反映老年】人、：残，疾人等的无障碍【需，。求对城市《无障碍设施建设、】。管理、使用提出意见！配合：建设：行政主管《部，门等做好城市—道路和建《。筑，物无障碍设计规【范、老年人》建，筑设计？规范的宣传》、培训、《贯彻：、监督检《查等工作同》时切实？抓，好本：部门老年人福利设施！、残疾人综合服务】设，施的无障碍设施建】。设和：改造工作发挥—示范作用 】  ：  已经建成的无障！碍设施应符合规范、！。。标准并确保使用【情况良好有关行政】主管部门应加强对】。。无障碍？。设施的监督管理依】据有关法律、规【定对侵占、破坏【无障碍设施的行【。为进行处《罚建立有效社会【监督机制成立—老年人监督》员队伍会同新—闻媒体、人》。大代表、政协—委员、残疾人一【起对无障碍建设和管！理进行？监，督  — ，  （二《）城市道路无障碍】建设：和改造   ！  1、缘石坡【道 》。  ：  （1）城市市】区和郊区进》行新建？、扩建和《改建道路的》。人，行道在？交，叉，路口、？街坊路口、单位【出入口及人》行横道等《处缘石坡道设置率达！100？％缘石坡道》尽量采用《全宽式单面坡缘石】坡道并？符合城？市道路和建筑物【无障碍设计》规范技术要求— 《    （2）城市！人行道及人行横道】各种：路口坡化改造—率（含新建率）不】低于80％且布局合！理，缘石坡道尽量采用全！宽，式单面坡缘石坡道】。 ， ：     2、盲道！。  》   城《市各区、县、镇【中心：位置新建、扩建【、改建的主干道及】商业街、步》行道等人行道应设置！行进盲道和提示盲】道公园、广场、重点！公共建？筑的：就近地段及主要【出入口设置提—示盲道和行进盲道严！。。格控制行进盲—道实施范围和宽度并！符合城市道路—和建：筑物无障碍设计规范！技术要求 【   ？ ， 3：、其他设施 【   《  （1）新—建、扩建、改建城】市道：路主要？位置的人《行横道设过街音响】信号装置人行横道】的安全岛能使轮椅】通行城市主要道路人！行天桥？和人行地道设轮椅坡！道和安全梯》道或垂？直升降梯和国际通】用无障？碍标志牌 【    《 （2）已建—城市道路《主要位？置，的人行横道根据【实际使用需要增设过！街音响信《号装：置人行？横道的安全岛修建】轮椅通道城市—主要道路人行天【桥和人行《。地道宜增设》轮，。椅坡道？和安全梯道或垂直升！降梯和国际通—。用无障碍标志牌【     】（三）公共建筑设】施，无，障碍建设与改造【    【 1、进《行新：建、扩？建、改建的》办公科研建筑、商业！服务建筑、文化纪】念建筑、《观演体育建筑、医】疗建筑、《学校：与园林建筑、室外】公共厕所、加油站】、高速公路服务【区，等，。各，类，公共建筑《无障：碍设施建《设率达1《00：％并符合《城市道路《。和建筑物《无障碍设计规范技】术要求 》   《。  2、对已—经建：成的各类公共—建筑的服务设施【。进行相应《的，无障碍改造 【     —（1）政府》办公建筑综合(【专科)医院城—市广场、城市公园】、大中型商》。场、加油站、高速】公路服务区无障碍改！造率不低于8—0％且布局合理 】     【改造主要内容为建筑！物出入口坡化—处理、安《全走道？。及楼梯、无障碍厕所！及厕位、停车场设】置，无障碍停车位、在显！著醒目？位置设无障碍—标志：。、，大，型场所设置无—障，碍行进？。路线图医院》。、公园等《公共服务建筑同时】要设低位服务台【、低位窗口、—低位电话 【    《 （2）饭店、宾馆！、邮政？、，电信、银行》、室：外公共厕所无—障碍改造率不低【于，。60％且布局合【理 ？     改【造，主要内容为建—筑物出入口坡化处理！、安全走道及楼梯】、无：障碍厕所及厕位、停！车场设置《无障碍停车位—、在显著醒目位【置设无？障碍标？志、大型场所设【置无障碍行》进路线图邮》政、电？信、银行等公共【服务建筑《同时要设低位服【务台、低位窗—口有条件的设—低位：电话宾馆、》饭店同时要有一定】数量的无障碍客【房   【  （3）文化馆】、图书？馆、科技馆》、展：览馆、博物馆、纪念！馆，、影剧院、音乐厅体！育场馆无障碍改造】率不低于7》0％且布局合理 ！     改造主！。要内容为；》建筑物出入》口坡化处理、安全】走道：及，楼梯、无障碍厕【所及厕位、》停车场设置无障碍停！车位、？在显著醒目位置设无！障碍标志、大型【场所设？。置无障碍行进—路线：。图文化观演建—、体育建《筑同时要设低—位窗口和轮椅席【位 ：。  《   （4》）中小学、托幼建】筑无障？碍改造率不低于【30：％且布局《合理    ！ 改造主要内容为；！建筑物出入》口坡化？处理、安全走道【及楼梯、无障碍厕所！及厕：位、停车场设置无】障碍停车《位，、在显著醒目位置】设无障？碍标志 【   ？ 高等院校改造内】容参照其他公—共，建筑：和居住？建筑改造内容进行】     】（，四，）公共？交通：设施无障碍建设【与改造 《。 ？   ？ 1、新建、扩【建、改建轨道交通、！民用：机场、铁路》旅客车站《、汽车站、客运码头！应，。实现无？障碍化符合城市【道路和建筑物无障碍！设计：规范：、铁：路旅客车站无障【碍设计？规范、民《用机场旅客航站【区无障碍设施—设备配置标准等技】术要求 【。    《2、已建《民用机场、铁—路旅客车站、汽【车站、客运码头应】进，行，无障碍改造 ！    《主，要改造内容》。为出入口《坡化处理、轮椅水】。平及：垂直通道设施、低位！售票口、无障碍厕】所或厕位《、，铁路旅客站台及公交！车站等候区》设行进盲道和提示】盲道、主要公—交车站设置盲文站牌！、大型场所设置无】障碍行进路》线图、无障碍标志】机场有？方便残疾人登机【的升降装《置铁路旅《客车站、长途—汽车站与车厢—地板基本平》齐客运码头有方便】残疾人登船的装置】   — ， 3、飞机、铁路客！车、公共汽车、电车！、客轮？等公共？交通工具适应残疾】人的需要 【 ，    主要改造】内容为乘客入口水平！通道及？轮，椅席位  】   （五）居【住小区、《居住建筑无》障，碍设施建设与改造】  》。   1、新建、】。扩建、改建居—住小：区、居住建》筑无障碍设施—建设率达100【。％符合城《市道路和建筑物【无障：碍设：计规范技《术要：求   【  2、已》建居：住小区改造》率不：。低于60％且布局】合理   】  主要改造内容为！小区内人行道—、公共绿地》、公：共服务设施、残疾人！专用停车位 —。。   》  3、已建高【层和：中高层住宅、公寓】、宿舍建筑无障碍】改，造率不？低于80％且—布局合理 】    主要改【造，内容为居住建—筑出入口坡化—。处理、没电梯—。的不作要求、有【电梯等更换》。电梯时再选用无障】碍电梯？、公寓、宿》舍设无障碍公—共卫生间 》 ，     （六）！。。特殊设施无障—碍建设？与改造 【。。    《1、：新建、扩建》、改建与残疾人日常！生产、生活》密切相关《的特教学校》、福：利企业、康》复中心、残疾人【综合服务设》施、养老机构、老年！人服：务，设施应实现无障碍】化符合城市道路和建！筑物无障《碍设计规范》、特殊？教育学校建》筑，设计规范、老年【人建筑设计规范、残！。疾人综合服务设【施无障碍标准—等技术要求 】。  ：   2、已建特教！学校、福利》企业、康复中心、残！。疾人综合服》务设：施、养老机构、老】年，人，服，务，设施进行无》障碍改造改造—率80％ 【     主要改】造，内容为出入口—坡化处理、安全走道！及楼梯、有条件的】设，无，障碍：电梯、无障碍厕【所及厕？位、低位服》务台、室内外主要位！置地面铺设行—进盲道？和提示盲道》 ：     3、】逐步对残疾》人、老年人》家庭进行无障碍建设！和改造 》 ，     》建设改造内容为家庭！入口、厨房、卧【室、厕所要方便残】。疾人、老年人出【入和使？用 ？ ：。    （》七）信息交流无障碍！。建设    ！。 1、电视新闻【。、电影、电视剧中】加，配字幕 【    2、电【视台开办有手—语节目 《    — 3、在医》院、车站、》城市中心广场—等重点公共场所和】城市：重点线路公交—。车建立信息屏—幕，系统 —    4、—在商业、医院等【服务：行业从业人员中推广！手，语 ？     5、】研发推广《方，便盲人、聋》人使用？的信息交流产品【服务：  》 ， ， 6、开《发适合残疾人—使用的专用网站【 】四、工作《要求   】  （一《。）形：成统一领导》、，各司其职《、，密切协作、》。全社会共同参与的】工作机制成立由政】府主要？领导：任组长？有关分管领》导，任副组长；财政【、规划、建设、民】政、公安、执法、教！育、广？电、旅游《、银行、残联、老龄！委等：部门参加的无障碍】建设：。城市领导小组在【无，障，碍建设？中切实发挥组织、协！调作用？开展：创建全国无障碍【建设：城，市工作中要建—立残疾人、老—年，人监督员《队伍同？时发动媒体》等社会力《量对无障碍》建设进行监督 ！     (二)】各责任？单位要高度重视【切实把创建》全国无？障碍设施建设城市】工作纳入本单位工作！的议事日程加强领】导，明确责任《逐项落实《要注重科学规划既】要考虑当《前又：要，考虑长远要坚—持实事求是因地制宜！不搞形式《主义讲求实效—把好事办好 】    《 ，(三)按照》。国家有关《规定凡新《建，(2005年—1月1日《起设计的工程)、改！造的道路和建筑物】都要严格《执行国家城市道【路和建筑物无障碍设！计规范？    【 (四)按照“谁的！项目谁负责”—的原则各产权单【位(不含《。产权归个《人，的居住？建筑、居住区)要】自筹资？金用：于无障？。碍设施的建设、【改造与？维，护确需财力补贴的】项目由政府审—核后适当《补贴  【   (五)各【职能部门要加—。强宣传积极引导紧密！配合及时组织有【关专：业人员对《项，目进行规范》。。指导、检《查和监督同时要加】强对各？类有关人员的—业务培？训工作 — ，    (六)各】责任单位要制定出切！实可行的无障碍设施！改造：计划：上，报市：创建全国无障碍【设施建设城》市领导小组办公【室2008年—3月份对所有改【造项目进行初—。检对不合《格的单位责令—整改    ！ (七？)市创建全》国无障碍设施建设】城市领导小组办【公室要跟踪检查【。。指导定期通报全市】改造情况及时协【调解：决工作中遇到的【各种问题 》 —。。 五、实《施步骤 【    整个无【障碍建设《与改造工程分三【个阶段进行》 ？     第一阶段！明确任务阶段（【。2008年1月【1日3月30—日）各责《任单位要明确建【设与改造《标准制定本单位、本！系统创建无障碍设施！建设：城市的实《施方案？落实责任组织工【程实施  】   第《。二阶段改造实施阶段！（2008年4月1！日20？09年12》月30日）各单位】严格按照《国家：城市道路和建筑物】无障碍设计规—范进行改造市—规划局？、建设局、残联等部！门进：。行现场督促及时解】决存在？的问题确保改造工程！顺利实施同时—迎，接国家建设部—。等四部？门对我市无》。障碍建？设工：作进行中期检查 】  ：  ： 第三阶段巩固【及申：报验收阶段》（2：010年1月—-8月）市》创建领导小组组织】各，责任部门、单位对】。改造：竣工工程进行验收】；同时迎接省、国】。家对无障碍建设城】市工作进《行总体验收》 ：