， 九江市】创建全国无障碍【。。设施建设城市—实施方？案， 九江市人！民政府办公厅—关于印发九江市【创建全国无障碍设施！建设城？市实施方《。案的通知 ！ 文件编号九—。府厅发〔200【9〕32号 ！各县（市、区）人民！政府庐山管理局九江！经济开发区、—共青城开发区管委会！。云居：山柘林湖风》景名：胜区管委会市政府有！关部门市直》及驻市有关单位 ！    》 经市政府研究同意！现将：九江市？创建全国无障碍【设，施建设城市实施方】案印发给你们请认真！。组织实施《 二OO九年三】月二十？四日     城！市无障？碍设：施建设是为了方便残！疾人、老年》人平等参与》社会生活《而，实施的？一项民生工程、【德政工程体现了党和！。政府：对，弱势群体的关爱【也是建设现代化城市！、提高城市品位、】优，。化，城市环？境的重要内容—为，加快我市无障碍设施！。建，设步：伐提高无障碍设【施建设和管理水【平，创建全国无障碍【设施建设城》。市特制定本》实施方案 — —一、指导思想 【 ？。    以邓—小平理论和》“三个代《表”重要思想—为指导牢固树立和】。落，。实科学发展》观构建社《会主义和谐社会进一！步，推进我市物质文明】和精神？文明建设提升—。城市：功，能为：全面建设小康社会】强工兴？城争得？九江应有地位 【 《 ： 二、目标要求 ！  ？。   “十一—五”期间我》。市全：面推进无障》碍，设施建设《新建、改建和—扩建的城市道路、公！。共建设？、居住建筑切实建设！无障碍设施城市既有！。道路和建筑应—按照无？障碍建设的要求【。有计划改造加快民】航、：铁路、？交通、教育》、卫生、《银行等行业》无障碍建《设加强信《息交流无障碍—建设提？高全社会无障碍【意识初步形成我市无！障碍化？的基本格局 】 三—、，工作任务《。 ？     （—一）无障碍》设施管理和宣传【     】。。制，定无障碍设施建【设与管？理办法市政府和有关！部门要？将无障碍设施—建设作？为城市建设和—改造：的，重，要内容将无障—。。碍建设经《费纳入财政预算【多，渠道筹措《。资金并拨出专门经】。费用于无障碍建【设的组织管》理 ？     宣【传部门组织有—关媒体关注》宣传无障碍创造良好！无，障碍社会《舆，论氛围？；民政？、老龄工作》委员：会办公室、残疾人】联，合会积极《向政府？、有关部门、—有关方？面反：映，老年人、残疾人【等的无障碍》需求对城市》无障碍？设施建设、管理、使！用提出意见配合建】设行政主管部门等做！好城市道《路和：建筑物无障碍设计】规，。范、老年《人建：。筑，设计规范的宣—。传、培训《、贯彻、监》督检查等工作同【时切实抓好本部门老！年人福利设施、【残疾：人综合服务》设施的无障碍设施】建设和改造工—作发挥示范作—用  —。   ？已经建成《的无障碍设施应【符合规范、标—准并确保使用情【况良好有关行政主】管部：门应：加强对无障碍—。设施：。的监督管理依据有】关法律、规》定，对侵占、破》坏无障碍设施的【行为进行处罚—。建立：有效社会监督—机制成立老年—人监督员队伍会同新！闻媒体、人大—代表、？政协委员、残疾【人一起对无障碍【建设：和管理进行监督【 ， ：  ：   （二）城【市，道路无障《碍建设和改造— ：     1、】缘石坡道《 ：     （1）！城市市区《和郊区进《行新建？、扩建？和改建道路的人【行，道，在，。。。交叉路口、》街坊路？口、单位《出入口及人行横【道等处缘石》坡，道设：。。。置率达1《00％缘《石坡道尽量采用全】宽式单面坡缘石坡道！并符：合城市道路和—建，筑物无障《碍设计？规范技术要求 ！ ，    （2）城】市人行？道及：人，行横道各种》路口：坡化改造率》（含新建率）—不低于80》。％且布局合理缘【。石坡：道尽量采用全—宽式单面《坡缘石坡道 【     —2，。、盲道 》  ？ ，  城市各区、县、！镇中心位置新建、扩！建、改建的主干道及！商业街、步》行道等人《行道应设置》行进盲道《。和提示盲道公园【、广场、重点公【共，建筑的就近地段及】主要出入口设置【。提，示盲道和行》。进盲道严格控制行】进盲道实施范—围和宽度《并符合城市》道路和建筑物无障碍！设计规范技术要【求 《     》3、其？他设施 【    （1）新】建、扩建、》改建：城市：道路主？要位置的人行横【道设过街音响—信号装？置人行？横道：的安全岛能使轮椅通！行城市主要道路人】。行，天桥和人行》地道设？。轮椅坡道和安全梯道！或垂直？升降梯和国际通用】无障碍标《志牌 —。 ， ，  （2）已建城市！道路主要位置的人行！横道根据实际—使用需要增设过街音！响，信号装置人》行横道的安全岛修建！。轮椅通道城市主【要道路人行》天桥和人行》地道宜增《设轮椅坡《道和安全梯道或【。。垂直升降梯和—国际通用无障碍【标志牌？。。   —  ：（三）公共建筑设施！无障碍建设与—改造  【   1《、进：行新建、《扩建、？改建：的办公科《研，。建筑、商《业服务建筑、文化】。纪念建筑《、，观演体育建筑—。、医疗建筑、学【校与：园林建筑、》室外公共厕所、加油！站、高速公路服务】区等各类公》共，建筑：无障碍设施建设率】达100％并符合】城市道路和建筑物】无障碍设计规—范，技，术要：求  —   2、对—已经建？成的各类《。公共建筑的服务【设施进行相应—的无障碍《改造 ？。 ：    《 （1？）政：。府办：公建筑综合(—专科)医院城市【。广场：、城市公《园、大中型商场【。、加油站、高速【公，路服务？区无障碍改造率不低！于80％且布—局合理 》   《  改造主要内【。容为建筑物出入口坡！化，处，理、安？。全走道及楼梯—、无障碍厕所—及厕：位，、停车场设置无障】碍停：车位、在显著醒目位！置设无障碍标—志，、大型场所设置无】。障碍行进路线图【医院、公园等—公，共服务建筑同时要设！。低位服务台、低位】窗口、低位电话 】     （2！）饭店、宾馆—、邮政、电信—、银：行、室外公共厕【所无障碍改造率【不低于60％且布局！合理   】  改造主要内容】为建：筑物：出入口坡化》处，。理、安全走道—及，楼梯、无障碍厕所及！厕，位、停车场设置【无，障碍停车位》、在显著醒》目，位，。置设无障碍》标志、大型场所设置！无障碍行进路线图】邮政、电信、银行等！公共：服务建筑同时要设】低位服务台、低位窗！。口有条？件的：设低位电话宾馆【、饭店？同时要？有一定数量的无障碍！客房 《 ，     （3）文！化馆、？图书馆、科技—馆、展？览馆、博物》馆、纪念馆、—影剧院、音乐厅体育！。场馆无障《碍改：造率不低于70％】且布局？合理  【  ： 改造主《要内容为；》建筑物出《入口：坡，化处理、安全走道】及，楼梯、无障碍厕所及！厕位、停车场—设置无障《碍停：车位、在显》著醒目位置设无【障碍标志、大型场】所设置无障碍行进路！线图文化观演建【、体育建筑》同时：要设：低位窗口和轮椅席位！  》 ，  （4《）中小学、托幼【建筑无障《碍改造率不低于3】0％且布局合理 ！     改【造主要内容》。为；建筑物出入口坡！化处理、安全—走道：。及楼梯、无障碍厕】所，及厕位、停车场设置！无，障碍停车位、在【显著醒目位置—设无障碍标志 ！。     高等【院校：改，。造内容参照其他公】共，。建筑和居住建—筑改造内容进—行  —。   （四）公共】交通设施无障碍【建设：。与改造 【    1、新【建、：扩建、改建轨道交】通、民用《机场、铁《路旅客车站、—汽车站、《客运码头应》实现：无障碍化符合城【市道路和建筑物无障！碍设计规范、铁路】旅客车站无障碍设】计规范、《民用机场《旅客航站区无—障碍设施设备配置标！准等技术要》求 《  ：   2、已—建民用机《。场、铁路旅客车站】、汽车站、客—运码头应进行无障】碍改造 《 ？    主要—改造内？容为出？入口坡化处》理，、，轮椅水平《及垂直通《道设施、低位售【票口、无障》碍厕所或厕位—、，铁路旅客站台及【公交车站等》候区设行进盲道【和，提，示盲：道、主要公交车【站，设，置盲文？站牌、大型场所设】置，无障碍行进路线图】、无障碍标志机【场，有方便？残疾：。人登机的升降装【置铁路旅客》车，。站、长途汽车站与车！厢地板基本平齐客运！码头有？方便残？疾人登船的装置【   —。。  3、飞机、铁】路客车？、公共汽车、电车、！客轮：等公共交《。通工具适应残—疾人的需要 ！    主要—改造内？。容为：乘，客入：口水平通《道，及轮椅席位 【  ？。。  ： （五）居住小【区、居住建筑无【。障碍设施建设与改造！   —  1、新》建、扩建、改建居】住小区、居住建【筑无障碍设施建设】率达100》。％，符，合城市道《路和建筑物》无障：碍设计规范》技术要？。求   【  2？、已建？居住小？区改造率《不低于60％且布局！合理    ！ 主要改造内容【为小区内《人，行道、公共绿—地、公共《服务设施、残—疾人专用停车位 ！     3、】已，建高层和中》高层住宅、公寓、宿！舍建筑？无障碍改造率不【低于80《％且布局合理 【 ，     主要】改造内容为居住建】。筑，。出入口坡化处理【、没电梯的不作要求！、有电梯等更换电梯！时，再选用无障碍电梯、！。公寓、？宿舍设无障碍公共】卫生间？ ？     》（六）特殊设施无障！碍建设与改造 【     1】、新建、《扩建、改建》与，残，疾人日常《生，产、生？活密切？相关的特教学校、福！利企业？、康：复中心、残》疾人综合服》务设施、养老机构、！老，年人服务设》施应实现无》障碍化符《合城市道路和建筑】物无障碍设计规范、！。特殊教育《学校：建筑设计规》范、老年《人建筑设计规—范、残疾人综—合服务设施无障碍标！准等技术要求 】 ，   ？  2？、已建特教学校、福！利企业、康复—中心、？残疾人综合服—务设施、养老机【构、老年人服—务设施进行》无障碍改造改造率8！0％ —    《。主要改造内容—为出入口坡化处理】、安全走《道及楼梯《、有条？件的设无障碍电【梯、无障碍厕所及】厕位、低位服务台】。、，室内外主要位置地】面铺设行进盲道和】提示盲道  ！   ？3、逐步对》残疾人、老年人【家庭进行无障碍【建设和改造》 ？     》建设改造内容为【家庭入口、厨房、卧！室、厕所要方便残疾！人、老年人》出入和使用 】     （—七）信息《交流无障碍建设【     】1、电视新闻、电影！、电视剧中加配字】幕 ：   》  2、《电视台开办》有手语节目 —     3、！在，医院：、车：站、城市中心广场等！重点公？共场所？和城：市，重点线路公交车建】立信息屏《幕系统？ ，     4、！在商业、医院等【服务行业《从业：人员中推广手语 ！  ？   5、研发【推广方便盲人、聋人！使用的信息交流产】品服务 》     6【、开：。发适合残疾人使用的！专，用网：站 》 ： 四、《工作要求 【     （一）】形成统一领导、【各司其职、密—切协：作，、全社会共》同参与？的工作机制》成立由政府主要【领导任组《。长，有，关分管领导任—副组长；财政、规划！、，建设、？。民政、公安、—执，法、教育、广电【、旅游、银行、【残，联、老龄委等—部门参加的》无障碍建设城市领导！小组在无障碍建设】中切实发《挥组：织、协调作用开展创！建全国无障》碍建设城市》工作中要建立残疾人！、老年人监督—员队：伍同：时，发动：。媒体等？社会力量对无障碍建！设，进行：监督 《    》 (二)各》责，任单位要《。高度重视切实把创建！全国无障碍设施建设！城市工作纳》入本单位工》作的议？事日程加强领导明确！责，任逐项落实要—注重科学规划既要考！虑当前又要考虑【长远：要坚持实事求—是因地制宜不搞形】式主义？讲求实效把好事【办好   】  (三《)按：照国家有关》规定凡？新建(200—5年1月1日起设计！的，工程)、改造的道路！和建：筑，物都要严格执—行国家城《市道路和建筑—物，无障碍设计规范 ！     (四】)按照“《谁的项目《谁负：。责”的原则各产权单！。位(不含产权—归个人的居住—。建筑、居住区—)，要自筹资金》用于无障碍设施的】建设、改造与维【护，确需财力补贴的项】目由政府《审核后适当》。补贴 ？    —。 (五？)各职能部门要加强！宣传积极引导紧【密配合及时组—织有：关专：业人员？对项目进行规—范指导、检查和监督！同时要加强对各类】有关人员的业务【培训工？作， 《。    (六)【各责任单位要制定出！切实可行《的无障碍设》施改造计划上报市】创建全？。国无障碍设施建设】城市领导小组—。办公室20》。08年3月份对【。。。所有改造项目—进行：初检对不《合，格的单？位责：令整改？    【 (七)《市创建？全国无？障碍设施建设—城市领？导小组办公室要【跟踪检查《指导定期通》报全市改造情—况及时协调解决工】作中遇到的各—种问题 — 五—、实施步骤 【     整【个无障碍建设—与改：造，工，程分三个阶》段进行 【 ，   第一阶—段明确任务阶—段（2008年1月！1日3月30日【。），各责任单位要明【确建：设与改造标准—制定本单位》、本系统创》建无障碍设施建【设，城市的实施》方案落实责任组织工！程实施 《  《   第二阶段改】造实施阶段》。（20？08年4月1日2】009？年12？月30日《）各单位严格按照国！家城市道《路和建筑物无障【碍设计规范进行改造！市规：划，局、建设局、残【。联等：部门进行现场—督促及时解决存【在的问题确保—改造工程顺》利实施同时迎接【国家建？设部等四部门对我】市无障碍《建，设，工，作进行中期检查 】     》第三：阶段巩固及申报【验收阶段（20【10年1月-—8月：）市创建领导小组组！织各责任部门—、单位对改造竣工】工程进行验收；【同时：迎接省、国》家对：无，障碍建设城市—工作进行总体验收 ！ ，