： 九》江市创建全国无【。障，碍设施建设城市【。实，。施方案 《 九江市人】民政府办公厅关【于印发九江市创建】全国无障碍》设施建设城市实施方！案的：通知 】文件编号《九府厅发〔》2009《〕32号 【 各县（市》、区）人民政府庐】山管理局九江经济】开，发区、共青城开【发区管委会云居山柘！林湖风景名胜区管委！会市政府有关部【门市直及驻市—有关单位 》 ？ ，   ？经市政府研》究同意？现将九？江市创建全》国，无障碍设施建设城】市实施方《案印发？给你：们，请，认真组？织，。实施 二》OO：。九年三月二十四日】    》 城市无障碍设施建！设是为了方》便残疾人、老年【人平等参与社—会生活而实施的一】项民生工程、德政】工程体？现了党和政府对弱】势，群体的？关爱也是《建设现代化城市、提！高城市品《位、优化城》市环境的重》要内容为加快我市无！障碍设施建》设步伐提高无障碍】设施：建设和？管理水平创建全【。国无障碍《设施建？设城市特制定本【实施方案 — 一、】指导思想 —     以邓小！平理论和《“三个代表》”重要思想》为指导牢固树—立和落实科学发【展，观构建社会主义和】谐社会进一步推进】我市物质文明—和精神文《明建设提升城市【功能为全面建设【小康社会强工兴城争！得九：江应有地位 ！ 二、目标】要，求  —   “十一五【”期间我市》。全面推进无障碍设施！建设新？建、改建和扩建的】城市道路、》公共建设、居住建】筑切实建设无障碍】。设施城？市既有道路和建筑应！按照：。无障碍建设的要【求有计划改造加快】民航、铁路、交【通、教育、卫生、】银行等行业无障碍】建设：加强信息交流无【障碍建设《提高全社会无—障，碍意识初步形成我市！无障碍？化的基本格》局 — 三、工作【任务  【   （一》）无障碍《设施管理和》。。。宣传    ！ 制定无《障，碍设施建设与管【理，办法市政府和有关部！门要：将无障碍设施建【设作为城《市建设和改造—的重：要内容将无障—碍建设经费纳入财政！预，算多渠道筹》。措资金并拨出专门经！费用于无障碍建设】的组织管理 ！   ？ 宣传部门组织有】关媒体关注宣传无】。。障碍：创造良好无障碍社会！舆，论，氛围；民政》、老龄工作委员会】办公室、《残疾：人联合会积极向政府！、有关部门、有【关方面反映老年人、！残疾：人等的无障碍需【求，对，城市无障碍设施建】设，、管理、使用提出意！见配合建设行—政主：。管部门等做好城市】道路和建筑物—无障碍设计规—范，、老年人《建筑设计规》范的宣传、培—。训、贯彻、监督【检，。查等工？。作同时切实》抓好：本部门老年人福【利，设施：、残疾人综》合服：。务设施的无障碍【设施：建，设和：改造工？作发挥示范作用 】     【已，经建：成的无障碍设施应符！合规：范、标准并确保使】用情况良好有关行政！主管部？门应：加强对无《障碍设施的监督管理！依，据有关？法律、规定对侵【占，、，破坏无障碍》设施的行为进行处罚！建立有效社会监督】机制成立老年—人监督员队》伍会同新闻媒体、人！。大代表、政协委员、！残疾人一起对无【。。。。障碍建设《和管理进《行监督   ！。  （二）城—市道路无障碍建设和！改造   】  1、缘》石坡：道   【  （1）》城，市，市区和郊区进行新建！、扩建？和，。改建：道路的人《行道在交叉路口、】街坊路口、单—位出入口及人—行横：道等处？缘石坡道设置率【达1：00％缘石坡道尽】量，采用：全宽：式单：面坡缘石坡道并符】合城市道路和建筑物！无障碍？设计规范技术要【。。。求   【  （2）城市人】行道：及人行横道各—种路口？坡，化改造？率（含新《建率）不《低于80％且布局合！理缘石坡道尽—量采用全宽式单【面坡缘石坡道—     】2、盲道 》 ，   《  城市各区、【县、：镇中心位置》新建、？扩建、？。改建的主干道及【商业：。街、步行道》等人行道应设置【行进：盲道和提示盲道公】园、：广场、？重，。点公共建《筑的就近地》段及主要出》入口设置提示盲道和！行进盲？。。道严：格控制行进盲道【实施范围和宽度并符！合城市道《路和建筑《物无障碍设》计规范？技术：要求  【   3、其他设】。施   【  （1）》新建、扩建、—改建城？市道路主要位置的】人行横道设》过街音？响信号？装置人行横道—的安全岛能》使轮：椅通行城市主—要道路人行天桥【和人行？地道设轮椅坡—道和安全梯道—或垂直？。升降梯和国际—通用无障碍》标志牌 《 ：    《 ，（2）已建》城，市道：路主要位置的人【行横道根《据，实际使用需》要增设过《街音响信号装置人行！横，道的安全岛》修建轮椅通道—城市主？。要道路人行天桥【。和人行地道》。宜增设？轮椅坡道和》安全梯道或垂直升降！梯，和，。国际通用无障碍标】志牌    ！。 （：三，）公：共建筑设施》无障碍建《。设与改造 》     1】、进行新建、—扩建：、改建的办公—科研建筑、商业服】务建筑、《文化纪念建筑、观演！体育建筑、医疗【建筑、学校与—园林建筑、》室外公共厕所、加】。油站：、高：速公：路服务区等》各类公共建筑无障碍！设施建设《率达100％并符】合城市道路和建筑物！无，障碍设计《规范技术要求 ！  ：   2、对已经建！成的各类公》共，建筑的？服务设？施进行相应的无【障碍改造 —。    》 （1）政府办【公建：。筑综合(专科)【医院城市广场、城市！公，园、大中型商场、】加油站、高》速，公路服务《区无障碍改造—率不：低于80％且布局】合理 —    改造主【要内容为建筑物出入！口坡化处理》、安全？走，道及楼梯、》无，障碍厕？所及厕位《、停车场设置—。无障碍停车位、【在显：著醒目？位置设无障碍—标志、大《型场所设置无障碍行！进路线图医院、公】园等公共服务建【筑同时要设》低位服务台》。、，低位窗口、低位电】。话 ：。 ？。    （2）饭店！、宾馆？、邮政、电信、银行！、，室外公共厕所无障碍！改造率不《低于6？0％且布局合理 】 ？    改》造主要内《容为建？筑物出？入口坡化处理、安】全走道及《楼梯、无障碍厕【所及：厕位、停车场设置无！障碍停车位》、在显著醒目位置设！无障碍标志、大【型场所设《置无障碍行进路【线图邮政、》电信：、，银行等公共服—务建筑同时要设【低位服务台、低【位窗口？有条件的设低位电】话宾馆、饭》店同时要有一定数】量的无？障碍客房《 ？ ，    （》3）文？化馆、图书馆、科技！馆、：展览馆、博物—馆、纪念馆、—影剧院？、音：乐，厅，体育：场馆无障碍改造【。率不低于70％【且布局？合理 《   《  ：改造主要内》容为；建筑》物出入？口坡化处理、安全】走道及楼梯、无障】碍厕所及厕位、【停车场设置无—。。障碍停车位、—在显著醒目位置设无！障碍标志、》大型场所设置无障碍！行进路？。线图文化观演—建、体育建筑—同时要设低位—窗口和轮椅席—位  — ，  （4）中小学】、托幼建《筑无障？碍，改造率不低于30％！且布局合《。理  —   改造》主要内容为》；，建筑物出《入，口坡化处理、安全走！道及楼梯、无障碍】厕所及厕位、停【车场设置无障碍【停车位、在》显，著醒目位置设—无障碍标志》  》   高等院—校改：造内容参照其—他，公共建筑和居住建】筑改造内容进行【 《 ，   （四）公【共交通设施无障碍】建设与改造 【 ，     1—。、新建、扩建、改建！轨道交通、民—用机场、铁路旅客】车站、？汽车站、客运—码头应？实现无障碍》。化符合城市道路【和，建筑物无障碍设计】规范、铁《路旅：客车站无障碍设计】规范、民用机场旅】。客航站区《。无障碍设施》设备配？置标准等技术要求】。  》   2、已建【民用机场、》铁路旅？客车：站、汽？车站、客运码头应】进行无？障碍改造 —     主要改！造内：容为出入口坡化处】理、轮椅水平及【。垂直通道设施—、低位售票口、无】。障，碍厕所或厕位、铁路！旅客站台及》公交车站《等候区设行》进盲：道和提？示盲道、主》要公交车站设—置盲：文站牌、大型—场所设？置无障碍行进路【线图、无障碍—标志机？场有：方便残疾人登机的升！降，。装置铁路旅客车【站、长？途，汽，车站：与车厢地《板基本平《齐客运码头有方便残！疾人：登船的？。装置   】  3、《飞机、铁路客—车、公共汽车、电车！、客轮？等公共？交通：工具适应残》。疾人的需《要 ：     【主要改造内》容，为乘：客入口水平通道及轮！椅席位   ！  ：（五）居住小区、】居住建筑无》障碍设施建设与改】造     ！1、新建、》扩，建、改建居住小【区、居住建筑无障碍！设施建设率达10】0％符？。。合城市？道，路，和建筑物无障—碍设计规《范，技术要求 —     2【、已：。建居住小区改造率不！低于6？0，％且布局合理—  》   主要》改造内容为小—。区内人行道、公共绿！地、公共《服务设施《、残疾人专用—停车位？     】3，、已建高层和中高】层住宅、公寓、宿舍！建筑无障碍》改造：率不低？于80％《且布局合理 】     》主要改造内容为居住！建，。筑出入口坡化—处理、没电梯的不作！要求、有电梯—等，更换电？梯时：。再选用无障碍电梯】、公寓、宿》舍设无障碍》公共卫生间 】     （六）特！殊设施无障碍—建设：与改造？    【 1、？新建、扩建》、改建与残疾—人日常生产、—生活密切相关的【特教学？校、福利《企业、康复》中心：、，残疾人综《合服务设施、养老】机构、老年》人，服务设施应实现【无，障碍化符《合城市道《路和建筑物无障碍】设计规范、特—殊教育？学校建筑设计规范】、，老年：人建筑设计规—范、残疾人》综合：服务设施无障—。碍标准等技术要求 ！     2、！。。已建特教学校、【福利企业、》。康复中？心、残疾《人综合？服务设？施、养老《。机构、老年人服务】设施：进行无障碍改造改】造，率8：0％ 《     主【要改造内容为—出入口坡《化，处理、？安全走道及楼—梯、有条《件的设无障》碍电梯？、无障碍《。厕所：。及厕位、低位服【务台、室内》外主：要，位置地？面铺设行进盲道和】提示盲道 】    3》、逐步对残疾人【、老年人家庭进行】无障碍建设和改造 ！ ，   《 ， 建：设改造内容为家庭入！口、厨房、卧室、厕！所要方？便残疾人、》老年：人出入和使用 【     （七！）信息？交流无障碍》建设  【   1、电视【新闻、？电影、？。电视剧中加配—字幕   】  2、《。电视：台开办有手语—节目 》     3—。、在医院《、车：站、城市《中心广场等重点公共！场所和城市重点线路！公交车建立信息屏】幕系统 《。     4、！在商业、《医，院等服务行》业从业人《。员中推广《手语    ！ 5、？研发推广方便盲人】、聋：人使用的信息—交流产品《服务 —    《6、开发适》合残疾人使》。用的专用网站 ！ 》。四，、工作要《求   【  ：（一）形成统一领导！、各司其职、密切协！作、：全社会共同参与的】工作机制成立由政】府主要领导任组长有！关分管领《。导任副组长；财【政、规划、建设、】民政、公安、执法、！教，育、广电《、旅：游、银行、残联、】。老，龄委等部门参加的无！障碍建设城市领导】小组在？无障碍建设中切实发！挥组织、协》调作用开展创建全】国无障碍建设城市】工作中要建立残疾】人、老？年人监督员队伍同】时发动媒体等社会力！量对无障碍建设进行！监督    ！ (二)各责任【单位要高度重视切实！把创建？全国：无障碍设施》建，设城：市，工作纳入本》单位工作的议事日程！加强领导明确责【任逐项落实要—注重科学规划—既要考虑当前又要】考虑长远要》坚持实？。事求是因地制宜不】。搞形式主义》讲求实效把好事办好！ ：     —(三)按《照国家？有关规？定，凡新建？(2005年1月1！日起设计的》。工程)、改》造，的道路和建筑物【。都要严格执行国家城！市道路和建筑物无】障碍：设计规范 —     (【四)按照“谁的【项目谁负责”的原则！各产权单《位(不含产权归个】人的居住建》筑、居？住区)要自筹资金】用于无障碍设施的建！设、改？造与维护确》需财：力补贴的项目由政府！审核后适当补贴 】  《   (五)各职能！部门要加《强宣：传积极引导紧密配合！及时组织有关专业人！员对：项目进行规范指导、！检查和监督同时要】加，强对各类有关人员的！业务培训工作 】 ，    《 (六)各责任单位！要制定出切实可【行的无障碍》设施改造计》划上报市创建全国】无障：碍设施？建设城市领导小【组办公室2008年！3月份对所有改造】项目进行初检对【不合格的单位责令】整改    ！ (七)《市，。创建全？国无：。障碍设施建设城【市领导小组办公【室要跟踪检查指【导定期通报》全市改造情况—及时协调解决工作中！遇到：的各种问《题 【 五、实施步骤 ！     整】个无障碍《建设与改造工程分三！个阶段？进行    ！ 第一阶段明确任务！阶段：（2008年1月】。1日3？月30日）各责【任单位要《明确建设与改—。造标准制定本—单位、本《。。系统创建无障碍【设施建设城市的实】施方案落实责任组】织工程实施 【     第【二阶段改造实施阶】段（20《08年4月1日【2，0，09年12月30】日）各单位严—格按照国家》城市道路和建筑【物无障碍设》计规范进行改造市】规，划局、？建设局、残联等部】门进行现《。场督促及《时解决存在的问题】确保：改造工？程顺利实施同时迎】接国家？建设：。部等四部门对我【市无障碍建设工作进！行中：期检查    】 第：三阶段巩固及—申报验收阶段（2】0，。10年1月-—8，月）市创建领导小组！组织：各责任部门、单位】。对改造竣工工程进行！验收；同《时迎接省、国家【对无障碍建设城市工！作进行总体验收 】 ，