？ ？九江市创建》全国无障碍设—施，建，设城市实《施方案 — ：。九，。江市人民政府办公】厅关于印发九江市】创建全国无障碍【设施建设城市实施方！案的通知 【 文《件编号九府厅发〔】2009〕32号 ！ 各县》（市、？区）人？民政府庐山管—理局九江经济开发区！、共青城开发区管】委会云居山柘林湖风！景名胜区管》委会市政府有—关部门市直及—驻市有关单位 【     经】市政府研究同意现将！九江市？创建全国无障碍【设施建？设城市实施方案印】发给你们请认真组】织实施 二—OO九年三月—二十四日《     —城市无障碍》设施建？。。设是为了《方便残疾人》、老年人平等参与社！会生活而《实施：的一项民生工程【、德政工程体现【了党和？政府对弱《。。势群体的关爱也是】建设现代化城市【、提高？城市：品位、优化城市环境！的重要内容为加快我！市无障碍设》施建：设步伐？。提高无障碍》。设施建设《和，管理水平创建全国】无障碍设施建设城】市，特制定本实》施方案 】 一、指导【思想    ！ 以邓小平理—论和“三个代表”重！要思想？为指导牢《固树立和落实—科学：发展观？。构，建社会主义和—谐社会进一步推进我！市物质文明和精【神文明？建设提升城市功能为！。全面建？设小康社《会强工兴《城争得九江应有【地位 ！ ，二、目标要求—。     】“十一五《”期间我《市全面？推进无？障碍设施建设新建】、改建和扩》建的城市道路、公】共建设、居》住建筑？。切，实建设无障碍设【施城市既有道路和建！筑应按照无障碍【建设：的要求有计划改【造加：快，民航：、铁路、《交通、教育、—卫生：、，银，行等行业无障碍【建设加强信》息交流无障碍建【。设，提高全社会无障【碍意识初步形成我】。市无障碍化的基本格！局 《 三、工作！任，务    】 （一）无障碍设施！管，理和宣传 —     制【定无障？碍设施建《设与：管理办法市政府【和有关？部门要？将无障碍设施—建设：作为城市建设和改造！的重要内容将无【障碍建设经费纳入财！政预算多《渠道筹措资》金并：拨，出专门？经，费用于无障碍—建设的？组织管理 【     宣传部】门组织有《关媒体关注》宣，传，无障碍创造良好无】障碍社会《舆论氛围；民政、】老，龄工作委员会办公】室、：。残疾人联合会—积极向政府、—有关部？门、有关方面反映】老年人、残疾人等】的无障？碍需求对《城，。市无障碍设施建设】、，管理、使用提出意见！配合建设行政主管部！门等做好城》市道路？和建：筑物无障碍设计【规范、老年人建【筑设计规范的宣【传、培？训、贯彻、监督【检查等工作同时切】实抓好本部门老年人！福利设施、残疾人】综合服务设施的无】。障碍设施建设—和改造工《作发挥示范作用 ！     已经】。建，成的无障碍》设施应符合规范、】标准并确保使用情】况良好有关行政主】管部门应加强对无障！碍设施？的监督管理》依据有关法律、规】定，对侵：占、破坏无障—。碍设施？的行为进行处—罚建：立有效社会》监督机制成》立，。老年人？监，督员队伍会同新闻】媒体：、人大代表、政【协委员、残疾人【一起对无障》碍建设和管理进行监！督   【  （二）城市【。道，路无：障碍建设和改造【     1！、缘石？。坡道  【   （《1）城？市市区和《郊区：进行新建、扩建和】改建：道路的人行》道，在交叉路口、街坊路！口、单位《出入：口及人行横道等处】。缘石坡道设置率达】100％缘石坡【道尽量采用全宽【式单面坡缘石坡【。道并符合城市道【路和建筑物无—。障，碍设计？规范技？术要求  】 ，。。  （2《）城：市人行道《及人：行横：道各种路口坡化改】。造率（含新建率）】不低于80％—且，布局：合理缘石坡》道尽量采用全—宽式单面坡》缘石坡道 【。     2、【盲道    ！ 城市各区、—县，、镇中心《位置新建、》。扩建、改建的主干道！及商业街、步—行道等？人行道应设置—行进：盲道和提示盲道公园！。、广场、《重点公共建筑的【就近：地段及主要》出入口设置提示【盲道和行进盲—。道严格控制行进盲道！实施范围和》宽，度并符合城市道路】和建筑物无障碍设计！。规范技术要》求   【 ， 3、其他设施 ！   《  （1《）新建？、扩建、改》建城市道路主要位】置的人行《横道设过街音响信】号装置人行横—道的安全岛能使轮】椅通：行城市主要》道路人行天桥—和人行地道设轮椅】坡，道和安全梯道或【垂直升降梯和国际】通用无障碍标—志牌  【   （2》）已建？城，市道路主要位置的】。。人行横道根据实【际使用？需要增设过》街音响？信号装置《人行横道《的安全岛《修，建轮椅通道》城市主要《道路：人行天桥和人行地】道宜增设轮椅—坡道和安《全梯道或垂》直升：降梯和？国际通用无障碍标志！牌     ！（三）公《共建筑设施》无障碍？建设与改造 【。。。   《  1、进行新建】、扩：建、改建的办公【科研建筑、商业【服务建筑、文—化纪念？建筑、？观演体育建筑、医】疗建筑、学》校与园林建筑、室外！公共厕所、》加，油站、？高速公路服务区【等各类？公，共建筑无《障碍设施建设率达1！00％并符合城市道！路和：建，筑物：无障：碍设计规范技术要求！ ：     2、对！已经建成的各—类公共建《筑的服务《设施进行相应—的无障碍改》造 ？   《。  （1）政—府办公建筑综合(】专科)医院城市【广场、城市公—园、大中型商—场、加油站》、高：速公路服务区—无障碍改造率不低于！80％？且布局合理 】     改造主】要内容为建》筑物出入口坡—化，处理：、安全？。。走道及楼梯、无【障碍厕？所及厕位、停—。车场设置无障碍停】车位、在显》著醒目位置设无【障碍标志、大型【场所设置无障碍行】进路线？图医院、公园等公共！服务建筑《同时：要设低位服务—台、低？位，窗口、低位》电话 ？     【（2）？饭店、宾《馆、邮政、电信、银！行、室外《公共：厕所无障碍改造率】不，低于60《％且布？局合理   ！  改？造主：要内：容为建筑《物出：入口坡化处理—、安全走道及楼【。梯、无障碍厕所【及厕位、停车场设置！无，障碍停车位、在显著！醒目位置设无障【碍标志、《大型场？。所设置无障碍行进】路线图邮政、—电，信、：银行等公共》服务建筑同》时要设低位服务台】、低位窗口》有条件的设低位【电话宾馆、饭—店同时要有一定【数量的无障碍客房】 ？  ：   （3）—文，化馆、？图书馆、科技馆、】展览馆、《博，物馆、纪念馆—。、影剧院、音乐厅体！育场馆无障碍改造率！不低于70》％，且布局合理 】    《 改造主要内—容为；建《筑物出入口坡—化处理、安》全，走，道及楼梯、无障碍厕！所及厕位、》停车：场，设置无？障碍停车位、在【显著醒？目位置设无障碍【标志、大型场所【设置无障碍》行进路线图文化观演！建、体育建筑同时要！设低位窗口和—轮椅席位 》 ：     （4）中！小学、托幼》建筑无障碍改造率不！低于30％且布局合！理， 《    改造主要】内容为；建筑—物出：入口坡化处理—、安全走《道及楼梯、无障【碍厕所？及厕位、停车场设置！无障碍？停车位、在显著醒目！位置：设无障碍标志— ： ： ，   高等院校改】造，内容参照《其他公共建筑和【居住建筑改造内容】进行    ！ （四？）公共？。交通设施无障—碍建设与改》造 ？ ：    1、—新建、扩建、改建】轨道交通、民用【机场、铁路》旅客车站、汽车站、！客运码头应实现【。无障碍化符合城市】。道路和建筑》物无障碍设计规范、！。铁路旅客车站无障碍！设计规范、民用【机场旅客《航站区无障碍—设施设备配置—标准：等技术？要求：。 ，  《   2、》已建：民用机？场、铁路旅》客车站、汽》车站：、，客运码头应进行无障！碍改造  】   主《要，改造内？容为出入《口坡：化处理、轮椅水【平及垂直通道—设施、低《位，售票口？、无障碍厕所或厕】位、铁路旅》客站台及《公交车站等候—区设行进盲道和提】示，盲道、主要公交车】站设置盲文站牌【、大型？场所设置《无，。障，碍行进路线》图、无？障，碍标：志机场有方便—残疾：人登机的升》降装置铁路》旅客车站、长途汽】车站与车厢地—。板基本平齐客—运码头有方便残【疾人登船《的装置   ！  3？、飞机、铁路客车、！公共汽车、》电车、客轮等公共】交，通工具适应残疾【人的：需要   】。  主要改》造内容为乘》客入口？水平通道及轮—椅席位 》     （五】）居住小《区、居住建筑无【障碍设？。施建设与改造 【。 ，   《。  ：1、新建、扩—建、改建居住小【区、居住建筑无障碍！设施建设率达100！％符合？。。城市道路和建筑【物无障碍设计规范技！术要求 《 ？    2、已建】居住：小区改造率不低于6！0％且？布局：合理 》。     主—要，改造内容为小区内】人行道、公共绿地】。。、，公共服？务设：施、残疾人专用【停车位 —     3、已】建高：层和中高层》住宅、公寓》、宿舍建筑》无障碍改造》。率不低？于80％且布局合】理   【  主要改》造内容为《居住建筑出入—口坡化处理、没【。电梯的不《作要求、有电—梯等更换《电梯时再《选用无障碍电梯【、公寓、宿》舍设无障碍》。公共卫生间 【     （六）！特殊设施《无障碍建设与改【造   【  1、新建、扩】建、改建与残疾人】日常生产、生活密切！相关的特教学校【、福利？。。企业：、康复中心、残疾】人综合？服务设施、养老【机构、？老年人？服务设施应实现无障！碍化符合城市—道路和？建，筑物无障碍设—计规：。范、特殊教育学校建！筑设计规范》、老年人建》筑设计规范、残疾人！综合服务设施无障】。碍，标准等？技术：要求  【   2、》已，建特教学校、福【利企：业、康复《。中心、残疾人综【合服务设施、养【。老机构、老》年人服务设施—进行无障碍改造改】造率80％ — ：     主要【。改造内？容为出入口坡—化处理、安全走道】及楼梯、有条—件的设无障碍—电梯：、无：障碍厕所及厕位【、低位服务台、【室内：外主要？位置地面铺设行进盲！道和提示盲道 ！   ？  3、逐步对残疾！人、老年人家庭【。进，行无障碍建设和【改造 》     建—。设改造内《容为家庭入口—、厨房、卧室—、厕所？要方便残疾》人、老年人出—入和使用《 ，     （七！）信：息交：流无障碍建设 【    — 1、电视》新闻、电《影、电视剧》。中加配？字幕    ！。 2、电视》台，开办有手语节—目   【  3、在医院【、车站、城市中【心广场等重点—公共场所和城市重点！线路公交车建立信】息屏幕系统》  》 ，  4？、在商？业，、医：。院等：服务行业从业—人员中推广手—语 ：    — 5、？研，发推广方便盲人【、，聋人使用的信—息交流？产品：服务 《。   《  6、开发—适合残疾人使—用的专用网》站 ： 四、！工作要求 】    （一—）形成统一领导、】各司其职、密切协作！、全社会《共同：参与的工《作机制成立由政【。府主要领《导任组？长有关？分管：领导任副组》长；财政、规划、】建设、民政、—公安、？执法、教育、广【电、旅游、银行、】残联、老龄委等部】门参加的无》。障碍建设城》。市领导？小组在无障碍建【设中切？实发挥组织》、，协调作用开》展创建全国无障【碍建设城市工作中】要建立残疾人、老】年人监？督，员队伍同时发—动媒体等社会力量】对无障碍建设—进行监督 】    《(二)各责任单位】要高度？重视切实把创—建全国无障碍设【施建设？城市工作纳入本单位！工作的议事日程加强！领导明确责任逐项落！实，要注重科学规划【既要：考虑当前又要考虑长！远要坚持实事—求是因地《制宜不？搞形式主义讲求实】。效把好事办好 【   》  (三)按照【国家有关规定凡新】建(2005年1月！1日起设计的—工程)、改》造的道路和建—筑物都要严》格执行国《家城市道路和建筑物！无障碍？设计：规范   】  (四)按—照“谁的项目谁负】责”的原《则各产权单位(不含！产权：归个人？的居住建筑、居住】区)要自筹资金【用于无？障碍设施的建设【、改造与《维护确？需财力补《贴的：项目由政府审核【后，适当补贴《     (！五)各？职能部门要加—。。强，宣传积极引》导紧密配合及时组织！有关专业人员对【项，。目进行规范指导、】检查和监督》。同时要加强》对各类有关人员的业！务培训工作 】     (—。六，)各责任《单，位要制定《出切：实可行的无障碍设施！改造：计划上报市创建全国！无障碍？设施建设城市—领导：小组：办公室2008年3！月份对？所有改造项目进行初！检对不合格的单位责！令整改   ！  (七)市—创建全国无障碍设】施建设城市》领导小组办公室【要跟踪检查指导定期！。通报全市《改造：情况及时协调解【决工作中遇到的各种！问题 】 五、实施步【骤    】 整个？无障碍建设》与改造工程》分三个阶段进行【。。     】第一阶段明确任务阶！段（2？。008年1月1日】3月：3，0日：）各责任单》位要明确建设与改】造，标准制定《本单位、本》系，统创建无障碍—设施建？。设，城市：的实：施方案？落实责任组织—工，程实施 》。   《 ， 第二阶段》改造：实施阶段（2—008年4月—1，日20？09年12月30日！。。）各：单位严格按照国【家城市道路和—建筑物无障》碍设计规范进行【改造市规划局、【建设局、残联等部门！进行现场《督促及时解》决存在的《问题确？保改造工程顺—利实：施同时迎接国家建设！部等四部门》对我市无《障碍建设《工作进行中期检【查     【第三：阶段巩固及申报验】收阶段（2010】。年1月-《。8月）市创建—。领导小组组织各责任！部，门、单位对改造竣工！工，程进行验收》。；同时迎接》省，、国：家对无障《碍建设城市工作【进行总体《验收 《