。 》 九江市创建全国无！障碍：设施建设城》市实施方案 ！ 九江市人民政【。府办：公厅关于印发九江市！创建全国无障碍设】施，建设城市实施方案的！通知 ？ 《 文件编号九府【。厅发〔2009〕3！2号 《 各县（》市、区）人民—政府庐山管理局【九，。江经济开发》区、共青《城开发？。区管委？会云：居山柘林湖风景名】胜区管？委会市政《府有关部门市—直，及驻市有关单位【 ：    》 经市政《府研究同意现将【九江市创建全国无障！碍设施建设城市【实施方案印发给【你们：请认真？组，织实施？ 二OO九年三】。月二十四日 —  ：   ？城市无障碍设施建设！是，。为了方？便残疾人《、老年人平等参与】社会生活而实—。施的一项民》生工程、德政工【程体现了党和—。政，府对弱势《群体的关爱也—是建设？现，代化城市、提高【城市品位《、优化城市》环境的重《要内容为加快我【市无障碍设施—建设步伐提高无障】碍设施建设和管理水！平创建全国无障碍设！施建设城市特制【定本实施《。方案 《 一、指！导思想 —。    《 以邓小《平理论？和“三个代》表”重要思想为指】导牢固？树立和？落实科学发展观构】建社会？主，义和：谐，社会进一步推进【我，市物质文明和精神】文明建设《。提升城市功能—为全面？建，设小康社会强—工兴城争得九江应】有地：位 《 ， ？ 二、目标》要，求 ：。 ，     “【。十一五”期间我市全！面推进无障碍—。设施建？设新建、改建和【扩建的？城市道？路，、公共建设、居【住，建筑切实建》设无障？碍设施城市既有【道，路和建筑应按照【无障碍建设的要求有！。计划改造加快民航、！铁路、交通、教育】、卫生、银行—等行业无《障碍建？设加强信息》交，流无障碍建设提高】全社会无《障碍意识初》步形成我市无障碍】化的：基本格局 — ？。 三《、，工作任务 【     》（一）无障碍设【。施管理？和宣传？     制！。定无障碍设施建设与！管理办法市政府【和有关部门要—将，无障碍？设，施建设作为城市【建，设，。和改：。造的重要内》容将无障碍建—。设经费纳入财政预算！多渠道筹《措资金？并拨出专门经费用】于无障碍《建设的组织管理 】 ，     宣传】部门组织有》关媒体关注宣传无障！碍创造良好无—障碍社？会舆：论氛：围；民政、老龄工作！委员会办公室—、残疾人《联合会积极向政【府、有关《部门、？有关方面反映老年】人、残疾人》等的无障碍需求【。对城市？无，障，碍设施建《设、：管理、使用提出【意见配？合建设行政》。主管部门《等做好城市道路和】建筑物无障碍—。设计规范、》老年人建《筑设：计规范的宣传、【培训、贯彻、监督】检，查，等工作同时切实【抓好本部门老年【人福利设《施、残疾人综合服务！设，施的无？障碍设施建设和改】造工作？。发挥：示，范作用？    【 已经？建成的无《障碍设？施应符合规范、【标准并确保使—用情况良好》有关行政主管部【门应加强对》。无障碍？设施的监督管理【依据有？关法律？、规定对侵占—、破坏无障碍设施的！行为：进行：处罚建立有》。效社会？监督机制成》立老年？人监督员队》伍会同新闻媒—体，、人大？代表、政协委员、残！疾人一起对无障碍建！。设和管理进》行监督  】   ？（二）城《市道路无障碍建设】和改造 —。 ，    《1，、缘石？坡道 ？    — （1）城市—市区和郊《区进行新建、—扩建和改建》道路的人行道在【交叉路口、街坊【路口、单位出入口及！人，行横道等处缘石坡】道设置率达1—0，0％缘石坡道尽量采！用，全宽式单面坡缘石坡！道并符合城市道路和！建筑物无障碍设【计规范技术要—求 ？     —（2）城市人行道】及人行横道》各种路口坡》化改造率《（含新建《率）不低于80％且！布局合理《缘石坡道尽量采用全！宽式单面坡缘石坡】。道   【  2、《盲道  【。   城市各区、县！、镇中心位置—。新建、扩建、改建的！主干道及商》业街、步行》道，。等人行道应设置行】进盲道和提示—盲，道，公园、广《场、重点公共建【筑的就近地段—及，主要出入《口设置提示盲道和】行进盲道严格控制】行进盲道实施—范围和宽度》。。并符合城市道路和建！筑，物无障碍设计—规范技？术要求 【 ，。 ，  ：3、其他《设施    ！ （：1）新？建、扩建、改建城市！道路主要位置的【。人行横道设过街【音响信号《装置人行横道的安】全岛能使轮椅—通行城市主要道路人！行天桥？和人行？地道设轮《椅坡道和安全梯【道或：垂直升降梯和国【际通用无障碍—标志牌   ！  （2）已—。建城市道《路主要位置的人行】横道根据实》。际使用需要增设【过街音响信号装置人！行横：道的安？全岛修建轮椅通道城！市主要道路人行【天桥和人行》地道宜增设轮椅坡】道和安全梯道或【垂直升降梯》和国际通用》无障碍？标，志牌 —    （三）公】。共建：筑设施无障碍建【设与改造《 ，    — 1、进行新建、】扩，建、改建的》办公科研建》筑、商？业服务？建，筑、文化纪念—建筑、观《演体育建筑》、医疗？建筑、学校与园【林建筑、室外公共】。厕，所、加油《。站、高速公路服务区！等各类公共建筑无障！碍设施？建设率达1》00％并符》合城市道路和建筑物！无，障碍设计规范技术】要求 》。 ，    2》、对已经建成的【各类公共建筑—的服务设《施进行？相应的无《障碍改造 】    （1）【政府办公建筑—综合(专科)医院】城市广场、》城市公？园、大？中型：商场、？。加，油站、高速公—路服务？区无障碍改造—率不低于80—％且布局合》理，     】改造主要内》容为建筑物出入口】。坡化处？理、：安全走道《及楼梯、无障—碍厕所及厕位、停】车场设？。。置无障碍停车—位、在显著醒目位】置设无障碍标志、大！型场所？设置无障《碍，行进路？线图医院、公园等】公共：服务建筑《同时要设低》位服务台、低位窗口！、低：位电：话    】。 （：2）：饭店、宾《馆、邮政《、电信、银行、室外！公共厕所无障—碍改造率不低于6】0％且布局合理 ！    》 改造？主要内容为》建筑物出《入口：坡，化处理、安全—。走道：及，楼梯、无障碍厕【所及：厕，位、：停车场设置无障碍】停车位、《在显著？醒目位置设无障【碍标志、大型场所设！置无障碍《行进路线图邮政、电！信、银行等公共服】务建筑同时要设低】位，服务台、《低位窗？口有条？件的设低位电—话宾馆、饭店同时要！有一定数量的—无，。障碍客房  ！。   （3）文化】馆，、图书馆、科—技馆、展览馆、博物！馆、纪念馆》。、影剧院、音乐【厅体育场《馆无障碍改造率【不，低于70％》且布局合理 —     改】。造主要？内容为；建筑物出入！口，坡化：处理、安全走—道及楼梯《、无障碍厕所及厕位！、停车场设置无【障碍停车位》、在显？。著醒目位置设无障】碍标志、大型场【所设置无障碍行进路！。线图文化观演—建、体育建筑同时要！设低位窗口和—轮椅：席，位 《     （—4）中小学、托幼】建筑无？障，碍改造率不低于3】0％且布局合—理 》 ，   改造主—要内容为；建—筑物出入口坡化【处理、安全》走道及？楼梯：。、无障碍厕》所及厕位、停车场设！置无障？碍停车位、》在，显，著醒目位置设—无障：碍标志   ！  高等院校改【造内容？参照其他公共建筑】和居住建《。筑，改造内容进行 】  ？   （四）—公共交通设》施无障碍建设与【。改造  【。   1、新建、】扩建、改建轨道【交通、民《用机场、铁》路旅客车站、汽车】站、客运码头应【实现：无障：碍化符？合城市道路和—。。。建筑物？无障碍设计规范【。、铁路？。旅客车站无障—碍设计规《范、民用《机场旅客航》站区无障碍设施设】。。备配置标《准等技术要求 【  《   2、已建民】用机场、铁路旅客】车站、汽车》站、客运码头应进行！无障碍改造 【     主要改！造内容为出》入口坡化处理、【轮椅水平及垂—直通道设施》、低位售票口、【无障碍厕《所或厕位、铁路【旅客站台《及公交车站等候区设！行，进盲道？。。和提示盲道》、主要公交车—站设置盲文站—牌、：大型场所设置—无障碍行《进路线？图、无障碍》标志机？场有方便残疾人登机！的升降？装置铁路《旅客车？站、长途汽车站与车！厢地板基本平齐【客运码头《有方便残疾》人，。登船：的，装置   】  3、飞机、铁路！客车、？公共汽车、电车【、客：轮，等公共交通工具【。适应残疾人的—需要 —    主要改【。造内容？为乘：客入口水平通道【及轮：椅席位 》     （五）！居住小区、》居住建筑《无障碍？设，施建设与改造 】  ？。   ？1、新建、》扩建、改建居住小区！。、居住？。建筑无？障碍设施建设率【达100％符合城市！道路和建筑物无【障碍设计规范—技术：要求 《  ？  ： 2、已建居—住小区改造》率不低于60％【且布：局合理 —    《 主要改造内容为小！区内人行道、—公共绿地、公共服务！设，。施、：残疾人专用》停车位  】   3、已建高】层和中高层住—。。宅、公寓、宿舍【建筑无障碍改造率】不低于80％—且布局合理 【     主要改！造内：容为居住建筑—出入口坡《化处理？、没电梯《的不作要求》。。、，有电梯等更》换电：梯时再选用无障碍】电梯、公寓、宿【舍设无障《碍公共卫生间—    【 （六）特殊—设施无？障碍建设与改造 】     1、！新建、扩建、改建与！残疾人？日常生产、生活密】切相关的特教学【校、福利企业、康复！。。中心、残疾人—综合：服务设施、养—老机构、《老年人服务设—施应实现无障碍化】符合城市道路—和建筑物《无障碍设计》规，范，、特殊教育》学，校建筑设计规范、】老，年人建筑设计规范】、残疾人综合—服务：设施无障碍标准等技！术，要，求 《  ： ，  2、已》建特教学校、福利】企业、康复中心、】。残疾人综合服务设施！、养老机构、老年】人服务设施进—行无障？碍改造？改造率8《0％ 《     主【要改造内《。容为出入口坡—化处理、安全走道及！。。。楼梯、有条》件的设无《障碍电梯、无障碍】厕所及厕位、—。低位服务台、室【内外主要《位，置地面铺设》行进盲道和提示盲道！     3！、逐步对残疾人、老！年，人家庭进行无障碍建！设和改造 》     建设！改造内容为家庭入】。口、厨房、》卧室、厕所》要方便残疾人、【老年人出入》和使用 【 ，   （七）—信息交流《无障碍？建设 《     —1、电视新闻—、电影、电视剧中加！。配，字幕 ？     【2、电视台开—办有手语节目— ，     【3、：在医院、《车站、城市中—心，广场等重《点公共？场所和城市》重点线？路公交车建立信息】屏幕系统 】。    4、在商】业、医院等服务行业！从业人员中》推广手语《 ：     5、研！发推广方便盲人【、聋人使用的—。信息交流产品—服务 《。   《  6、开发适合】。残疾人使用的专用网！站 【 四、工作要【求，     （！一）形？成统一领导、—各司：其职：。、，密切协作《、全社？会共同参与的工【作，机，制成立由《政府主要领》导任组长有关—分管领导任副组【。长；财政、》规划、建设、—民，政、公安、执法【、教育、广电、旅】游、银行、残联、老！。龄，委等部门参加的【无障碍建《设城：市领：导小组？在无障碍《建设中切实发挥【组织、协调》作用开展创建—全国无障碍建设城市！工作中要建立残【疾，人、老年人监—督员：队伍同？时，发动媒体等》社会力量《对无障碍建设进行】监督    ！ (二)各》。责任单位《要高度重视切实把】。创建全国无障碍设施！建设城市《工，作纳入本单位—工作的？。议事日？程加强领导》明，确责任逐《项落实要注重—科学规划既要考虑当！前又：要考虑长远要坚持实！事求是？因地制？宜不搞形式》主义讲求实效把【好事办好 —     (三)！按照国家有关—规定凡？新建：(2：005年1月1日起！设计：的工程？)，、，改造的道路》和建筑物都要严【格执行国家城市道路！和建筑？物，无障碍？。设计规范 —     (四】)按：照“谁的项目谁负】责”的？原则各产权》单位(不《含产权归个人的【居住建筑、居住【区)：要自：筹资金用于》无障碍设施》的建设、改》造与维护确需财力补！贴的：项目由政府审核后】适当补贴 】    《(五)各职能—部，门要加强宣传积极】引导紧密配合及【时，组织有关专业—人员：对项目进《行规范指导、—检查和监督同时【要加强对各类—有关人员的》业，务培训工作》 ：     (【六)各责任单位【要制定出《切实可行的无障【碍设施改造》。计划上报市创建全】国无障碍《设施建设城》市领导小组办—。公室2008年3】月份对所有》改造项目进》行初检对不合—格的单位责》令，整改 》     (—七)市创建全国【无障碍设施建设城市！领导小组办公室要】跟，踪，检查：指，导，定期通报全市改造】。情，况及时协调解决【工，。作中遇？到的各种问题 】 ： 五、实施】步，骤 ？   《  整个无障碍【建设与改造工—程分：。三，个阶段进行 】     第—一阶段明确任务阶】。段（：2008《。年1月1日》3月30日）各【责任单？位要明确建设与改造！标准制定本单—位、：本系统创建》无障碍？设施建设城市的实】。施方案落《实责任组《织工程实施 ！    第二阶段】改造实施阶段（【20：08年4月1日【200？9年12月3—。0，日）：。各单：位严格按照》。。国家城？市道路和建》筑物无？障碍设计规范进行】改造市规划局、建】设局、残联等—部门进行现场督【促及时解决存—在的：问题确保改造工程顺！利实施同时迎接国家！建设部等四》部门对我市》无障碍建设》工作进行中期检查 ！     》第三阶段巩固及【申报：验收阶段（201】0，年1：月，-8月）《。市创建领导小—组组织各责》任部门？、单位对改造竣工】工程：进行验收；同时【迎，接省、？国家对无障》碍建：设，城市工作进行总体】验收 《