》 九江市城市—规划区违法建—设行为行政》责任:追究暂行办法—
九江市人!。民政府关于印发【九江市城市》。规划区违法建设【行为行?政责任追究暂行办法!的通知
文号九府!发[2?005?]16号
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各县?(市、?区)人民政府庐山管!理局九江、》共青开发《区管委会市政府【各部门直属及驻市各!。单位
九江市!城市规划区违法【建设行为行政责【任追:。究暂行办法已—经市政府《同意:现印发给你们请遵】照执行
二00】五,年六月?三十日
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第一条 》。为促进我市城乡规】。划的贯彻实》施及:。时有效查处各类【违法建设行》为保证行政机—关工作人员正确履行!职责促进依法—行政提高行政效【能根据中华》人民共和《国行政监察法—、中华人民共和国城!市规:划法、中华人民共】和国行政监》察法:实施条例、国家【公务:员暂:行条例、城》市房屋拆《迁管理条《例、国?务,。院,关,。。于深化改革严格土】地管:。理的决定和》江西省实施〈中华】人民共和《国城市规划法〉办法!、江:西省行政《。执法责任制办法等】有关法律、法—规和规?。章规定结合本市实际!,制定本办》法
】 第二条 》本市:城市规划区内各级】人民:政府及其派出机构】和城市规划、建设】、国土、房产—、城管执法》。等行政管理部门应】当防止违法建设【行为的发生》及时发现《和处理违法》建设行为对有失【职、渎职情》形或者负有领—导责任的依照—本办:法进行行政责—任追究
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《 本市各级—国家行政机关、依照!国家:公,务员制度《管理的事业单位以】。及依法?受行政?机关委托履行—行,政管理职责的—组织的工作人员参与!违法:建设的应当进行责】。任追究
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第三条 本办!法所称违法建设【行为是指
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【 (一)未依法取得!建设用地使》。。用权或不按批—准用途?使用土地擅自进【行建设的;
!
《 , (二)未依法办】理,建设:用地规划许》可证、建设工—程,规划许可证(—。含临时用地》规划许可《证和临时建设工程规!划许可?证)或不按规划许可!进行建设的;
】 ?
(三)】未依法取得建—筑工程施工许可【证,或开工报《告未经批准擅—自开工建设的;
】
《
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?(四)未依》法取得?房地产开发企业【资质擅自《进行房地产开发建设!的;
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(五)未【依法取得《。。商品房预售》许可证擅自》预售商品房的;【
: ?
(六【。)未经竣工验收【或将验收不合格【的房屋交付使—用的;
— :
(七【)其它违反法律、】法规和规章的建【设行为
! 第四条 本【。市规划、建》。设、国土、房—。产,、,城管执法等行政【管理部门按照各自】的职责明确分—工协同做好对—违法建设的综合治】理工作?对违法建设》行为应当《及时发现、及时【处理:对依:法,。应当拆除的违法建】设,应当及时作出拆除】决定
【
浔阳【区、庐山《区、九江开发区【、九江县及乡镇人】民,。政府、街道》办,事处对辖区内—违法建设负有监督】责任群策群防—协同做好对辖区内违!。法建设的《综合治理《工作负?责做好对辖区—内违法建设》拆除的组《织,实施并应《限期完成拆除工作】市直各相《。关部:门应当积极》主动配合《拆除违法建》设的工作
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第五条! 任何单位或者个人!有权对违法建设进行!检举接到举报—的人:民政府和城市规划】、建设、国土—、房产、《城管:执法等行政管—理部门必须及时组】。织调查处《理对:举报者应《当予以保密
!
《第六条 行政—责任追究的方式
】
】 (一)诫勉谈【话;
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(—二)责令作出书【面检查?;
!。 (三)取—消当年评优评—先资格;
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(四)扣发!奖金;
《
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(五)通报批!评;
【
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(六)暂【停执法活动》;
】
(七)调离】执法岗?位或离岗培训;
!
—。 (八)引咎辞职!和责令辞职;—
! ,(九)辞退;
【
】 (十)行》政处分
【
第七条 本!市各级行《政监察机关》按照:人事管理权限和行政!处分审批权限程序对!违法建设的责任人员!追究行政责任—
】第八条 本》。市各:级,行政机关应当明确本!机关的行政》责任追究机》构,并确:定专人负责主要履行!下列职?责
! (一)决定是】。否进行?。调查;
— ?
?。 (二)审》议调查或审理报告】;
【
(三)作出!处,理决定
》 , ?
《对依:法应给予行政处【分的依照有》关法:。律、法规和规章【规定执行
!
?第九条 浔阳区、庐!。。山区、九《江开发区、九江县和!市直各单位》(包括派出机构)】有下:列行为之一的应【。当对其主《要,负责:人、相?关负责人和直—接责任人进行—责任追究
》
:
— (:一):不执行国家、省、市!有关城?乡规划?的,法律、法规和政【策导致辖区发生违法!建,设的;
【
(【二)对本行政区域】或者:本部门管《辖范围内违法—建设查禁不力—致使:违法:建设现象严重—的;
—
?
(三)对市】城市规划、建设【、国土?、城管执法》等行政管理部门【依,法作:出的关于对违法建设!的,处罚决定组织督促整!改不力的;
—
】 ,(四)未按法—律,。、法规、规章—规定的审批程—序越:权审:批的;
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【(五)对《。发,生,的违法建设未按【规定报告或》者未及时、妥—善处理?的;
?
!(六)对群众—反映强?烈的违?法建设行为》未及时妥善》处理致使矛盾激【化的;
—。
《。。
(七)纵容】、,包庇、放任建设单位!违,法建设的;
】
》 (八)阻—挠、限制城》市规划、建设—、执法?部门行政《执法的;
【 , :
? (九?)纵容、包》庇、放任《城镇居民在农村【购置:宅基地和建房为【城镇居民在》农村购买和违—法建:造的住宅发放土【地使:用证的;
》
》 第十条 浔阳】。区、:庐山区、九江开发】区、九江县对—辖区内违法建设【负有监督责任—对辖区内乡镇、街】道出:。现违法建设或乡镇】人民政府、街道办事!。处进行违法建设【的各区(县)应【当对乡镇、》街道:的主要负责人—和直:接责:任,人进行责《。任追究
》
—第十一条 城市【规划:、建:设、国土《、房产等行政管【理部门及《其派出机构》。。工作人员有下—列行为之一的—应,当进行责任》追,究
?
— (一《),违反规定越》级越权审批》的;
】
,
(二)违反规!定擅自调整政府批】准,的规划方案的;
!。。 ?
? (三《)违反规定批准项目!建设的;
— ,
(】四)对不符》合竣工?验收条件《而予以验《收通过的;》
?
(五!)违反规定擅自批准!。发,证的;
《
—
(六》)在工作中玩忽职】守、滥用职权—、徇私舞弊的—;
:
《
(七)其!他违反规划、建【设法律、法》规、:规章规定《的行为?
】第十二?条 城市规》划、建设、国—土、房产、城管【执法:等行政管理部—门及其派《出机构的《工作:人员有下列行为之】一的:。应当进行责任追【。究
:
!(一:)谎报、瞒报、拒】报违法建设情—况的;
— ?
(》二,)对严重影响—城市规划的违法【建筑:物、构筑物》和其他工程设施【依法应?作出:而不:作出拆除或没收决】。定的;
— :
(三【)未:按规:定收缴罚款或以罚】代拆的;
》
!(,四):。未依法?查处违法建》设行为或《查处不力《的;
【
(五)】在工作?中玩忽?职守、滥用职权、】徇私舞弊的;—
《
(【六)其他《。违反规划、建设法律!、法规、规章规定的!行,为
【。。 第十三条— 市属企《。事,业单位有下列行【为之一的《对单位主要负责【人、分管负责人和直!。接,责任人进行责任【追,究
? , ?
,
(一)未【。。取得建设用》地规划许可证占用土!地的;
】。
? , (二)《未按照?建设:用地:规划许可证规定的】内容用地《的,;,
: ?
(三)买!卖、涂改或》者转让?建设用地规划—许可:。证、临?时建设?用地规划许可—证、建设工程规划许!可证:、临时建《设工程?规划许可证的—;
】
:。 (四)未取得【建设工程《。规划许可证或不【按规划许《可内容进行建—。设的:;,
》
(五【),未取得施工许可【证进行建设》。。的;
【
《 (六)违》反规定擅《自改变?或调整规划条件【的;
《
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(七》)拒不?执行城市《规划行政处罚决定】。。的;
》 ?
(八—)妨碍?、抗拒?城市规划行政—执,法的;
—
《
(九)其他违!反城市?规划、?建,设法律、法》规、规章规定—的,行为
!
?上级:主管部?门负有责任的—同时:追究上?级主管部门有关责】任人员的责任—。
第!十四条 城》市规:。划,、,建设:。。、国土?、房产、城》管执法?等,行政管?理部门查处的违法建!。设案件符合本办法规!定应当追究》。责任人行政责任的在!对该违法建设—作出行政处罚决定后!10个工作日内按】人事管?理权限?。向相应的行政—监察机关及时—报送该违《法建:。设的有关证据资【料行政监察机关【依照行?政监察程序按—照本办法对》责任人进《行查处?作出处理决定
【
: ,。
第》十五条? 中央、省驻—市行政、企》事,业单位及其工作人】员违反本《办法应当进》行责任?追究的建议其主【管部门进行责任【追究
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?。 第十六条 —违反本办法规定应】当给予党纪处分【的,移送纪检《机关处理;》涉嫌犯罪的移—送司法机关处理【
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【
第十七—条 本办法自发【布之日起施行
【
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