九江】市城区征《收土：地管理办《法 《 文件编号九府】厅发：〔201《1〕25号 各！县（市、区）人民】政府庐山管理局九江！经济技术开发区【、云居？山柘林湖风景名胜】区管委会市政府各部！门市直及驻市—各单位 《     【九江：市城区征收土地【管理办？法已经？2011年4—月6日？九江市？。人民政府第5—1次政府常务—。会审议通过》现印发给你们—。请认真遵《照执行 二—。。。。〇一一年六月—十四日 第【一章 ！ 《。总 则 第一【条 为加强土地征收！管理：规范土地征》收程序维护土地【。所有者和使用者的】合，法，权益根据中》华人民？共和国？土地管理《法江西省实施<【中华人民共和国土地！管，理法>办《法，江西省征用》土地管？理办法？等，有关法律法规和江西！省人：民政府关于公布【全省新征地统一年】产值标准和区片综合！地价的通知规—定结合？。本市实际制》定本办法 】 第二条 征！收市区？范围内（浔阳区、】庐山区？。、九江经《济技术开发区）农】民集体所有土—地，适用本办《法 》    《。大中：型水利、水》电工：程，建设征地及国家、省！重，点工程建设》征收土？。地按国务院大—中型水利、》水电工程建设征地补！偿和移民安置办法及！国家、省政府文件】相关规定执行 ！ ， ： 第三条 本【。。办法所称征》收土地（《以，下简称征地）是指国！家为了社会》。公共利益的需要依据！法律规？定程序和批准权限并！依，法给予农村集体经济！组织及农民补—偿后将农民》集体：所有土地《变为：国有土地的行为【 《 《第四条 征地应当】符合土地利用总体规！划和城市总》体规划严格执行土】地利用年度计—划并：按法律？。规定程序组织—实施 ！ 第五条 》征地应当遵循统一规！划、统一征地—、统一管《理的原？则用地者不》得直接与土地所有】者签订？征地：补偿协议 》 第】六条： 浔：阳区人？民政府、庐山区人民！政府、九江经济【技术开发区管理委员！会对辖区《内的征地工作负【总责乡（《镇）人民政府—（街道？办事处）负责做【好征：地，具，体工作   ！  市国土资—源局负责征》地的管理和监督【工作：各分局负责征地的具！体业：务工作 《  《  ： 相：关职：能，部门应当按照—各自的职责》支持、配合征地工作！的实施 《 第二章 征收土！地的程序 》 第七条 建—设项目需要征—地，的由建设项目用地单！位持下列文件向市国！土资源？局提出用地申请 】 ：  ：  ： ，（，一）建设《项目：立项：批准文件；》 ：     （二】）建设项目》选址：意见书及规划用地】红线图；  ！   （三）建设】资金落实证明 】     —市国土资《源局应当自收—到用地？申，请之日起10日内】作出是否受理的【答复凡不符合土地利！用总体规划、城市】总体规划以及未【纳入年度建》设用地计《划的建设项目用【地申请不得受—理 》 《第八条？ 征地工作按照【。下，列规定？实，施    】 （一）拟定征地补！偿安置方案国土资源！。分局根？。据用地报批要求拟定！征地补偿、安—置方案后报所—在区人民政府—或管委会审查同意】 ？  ：   （《二）告知征地—事项国土资》源，分局发布《征地预告《,，将拟征？土地的建设项—目名称、用途—、位置、补偿标【准、安置途径等【以书面形式》告知：。被征地的农村集体经！济，组织和农户 ！    （三—）确认征《地调查结果》国土资源分局—对拟征土地的—权属、？。地类、面积》以及地上附着—物权属、种类、数量！等，现，状进行调查并与被征！地的农村集体—经济组织《、农户和《地，上附着物产权人【共同确认； 【    》 （四）组织—征地听证在征地【依，法报批前国土资源】分，局应书？面，告知：被征地的农村集【体经济组织和农户】对拟征地的补偿标】准、安置途径有【申请听证《的权利被征收土【地，农村集体经济组织】、农村村民或者【其他权利人对土地】征收补偿、安置方案！有，。异议要求举行听证】的应当在收到听【证告：知，书之日起5》个工作日内向被【征，收土地？所，在，地国土？资，源分局提出申—请国：土资源分局应按照国！土资源？听证规定的程序【和有关要《求组织？听证：；   【  （五）征地【报批国土资源分局】应，当按照建《设用地审批规—定，编制 “一》书四方案”》即建设项目用—地呈：报说明书、农用地】转用方案、》补充耕地《方案、征收土地【方案、供地方案（单！独选址用地）逐级上！报有批准权的—人民政府批准—申请用地单》位在用地材料上报前！必须将测算的征地补！偿费用全额缴—入财政征地预—存款专用账》户用地经依》法批准后根据批准】情况对预《存，的征地补偿》款及时核算多退少补！； ？    》 （六）公开征地批！准事：项，除涉及国家保密规定！等，特殊情况外被征【收土地所在地的区人！民政府（管》委会）应当在—征收土地方案批【准文件下《发之日起10个工】作日内将《批准征地机关—、，批准文号、》。征地的？。用途、范围、面积】、人员安置途径和】办理：征地补偿登记的期】限，、地：点等在被征》地的乡（镇）、村】、组予以公告国土】资源分局负责具【体实施；《。   —  （七）制定项目！征地实？施方案国土资—源，分局根据建设—用地批准文件结合实！际制定具体征地实】施方案报所在区人】民政府（管委会【）批准后报市国土资！源局备？案；： ，     （】八，）签订征地补偿协议！根据批准的征—地实施方案被征土地！。的，农村集体经济组织、！农村村民及》其他权利人应当【在公告规定期—限内持土《。地权属证书到公【告指定的地》点办理征地补偿登记！。并与国土资源分局】签，订征地补偿协—议被征地的农村集】体经济组织、农村村！民，及其他权利人未如期！办理征地补偿登记的！其补偿内容以国土资！。源分局与乡》（镇：。）、街道、村共同】调查的结果为准； ！   》  （九）支付征地！补偿费用《征地补偿《费应当自签订征地】补，偿协议之日起三【个月内？全部支付给被征地的！农村集体经济组【织 ？ 》 第九条 征地补偿！费用支付到位后【被征地的农》村集：体经：济组织和土地使用权！人应当按照规—。定，期限将已征》土地上？的附着物、青苗自】行清除完毕交付土地！逾期未交付的由项目！所在地的区人民【。政府（管委会）组织！有关部门进》行依法清除 — 《 第十条 已】征土地不能按期【进行开发建设的耕地！。可由浔？阳，。区人民政府、庐山区！。人民政府、九江经】济技术开发区管【。理委员会组》织被征地的》农村集体经济组织和！土地：使用权？人继续耕作但建设】项目使？用时：只对青苗《进行适当补偿 】 【。第十一条 建—设项目施工》和地质勘《查需要临时用地的应！当在申请《报批建设项目用【地时提出《申请经？市，国土局审核同意后由！国土资源分局办【理相：关手续临时用地应】当避开基本》农田保护区 ！。抢险救灾等急需临】时用地的按照国【家有关规定办理 ！  ？   临时用地【应当：按照批？准的用途《使用土地不得修建永！久性建筑《物其使用期限—一，般，不得超？。。过两年 第三章 ！征收土地的补偿安置！ 第？十二条征地补偿【费包括土地补偿【费，、安置补《助费以？及地上？附着物和《青苗补偿费 ！ 第十—三条 土地补偿【费和安置补助费【、青苗补《偿费按九江市人【民政府公布的九江】市城区？征地区？片综合地价执—行 】 第十四《条 ：被征土？地，。上的地面附着物应根！据有关规定给予补偿！ ， ？ ， 第十五条【 支付给被征地单】位的各项征地补【偿费应？当按下列规定管理】使用： ， ？    （一）【属于：个人或承包经—营者所有的青苗、附！着物以？及房屋？征收的补偿费被【征地的农村集—体经：。济组织应当足额付给！个人：或者承包经营者；】     （！二）土？地，补偿费、安》置补助费主要—用于兴办乡(镇)村！企业,发展》农副业生产,进【行，农用土地开》发，。和农：田基：本建设其中安置【。补助费？经村民会议》同意可以按》安置补助费除—。以需要安置的—农业人口《数的：平均数分《别拨给自谋职业者】。作为就业《的补助？、拨给不能就—业的人员作为生活补！贴或：。者按已？安置人员数量转【拨给吸纳安》置人员的就》业单位抵交劳动力】就业：费 ：   》  土地补》偿费依法属于—被征地的农村集【体经济组《织集体所有主要用于！补，助，。被征地农民》发展生产、社会保】障、安排富》余劳动？力就业以及不—能就业人员的生活】补贴 ？ 被征地单位】使用土地补偿费和安！置，补助费时应制定分】配方案经村民会议或！村，民代表？大会讨论《通过报乡（镇—）人民政府或街道办！。事处备案后执行 】 《 ， 第十《六条 对征》地补偿？标准：。有争议的《由市人民政府协调；！协调不成的由批【准征地的人民政【府裁决征地》补偿、安置争议【不影响征地方案的】实施 《 第【十七条 各部门【、乡镇人《民政府（街道办事】处）、村《（居）民《委员会？在征地中不得—截留、挪用征—地费用 【    《征地工？作经费按《20：0，。0元/亩《安排列入征地成本国！土部：门、乡（镇、—街道）、村之间具】体，分配比？例，由，区政府（管》委会）根《据三方实《际，承，担工作量情》。。况在征地实施方【案中进行确》定 — ： ，第十八条 》征地中？。有下列情况》的不予补偿 】     （一）】未经依法批准建设】的建（构）筑物；】   —  ：（二）征地告知后】被征地农村集—体经：济组织和个人—在拟征土地》上，抢栽、抢种的—附着物和青苗—； 《  ：   （三）经【批准的临时建（构】。）筑物使用期超过两！年的 》 《 ，第十九？条 浔？阳区人民政府、【庐山区人民政—府、九江市》经济技术开发区管】理委员？会应当？结合实际积极拓宽】被征地农民安—置途：径探：索重新择《业、入？股分：红、纳入社会保障、！异地：移民以及调》整产业结《构等多种安置方式 ！     各区！（管委会）》必须设立社会保障】。专项费用账户实行专！户储：存专项支付 ！ 《第二十条 农—村集体？经，济组织土地征收后需！要预留？生产就业安置用【地的按照市》政府相关规》定办理 】 第二》十一条？ 征收土地涉及【房屋征收的必须给被！征收：房屋的所有者—支付房屋征》收补偿？费 ？     房屋征！收安置办法和补偿标！准按国家《和省政府有关规定执！行具体由市房产行】政主管？。部门实施监》督，管理 第四章 】征地补偿《费监管 第—二十二条 被征【地的：农村集体经济组织应！当建立财务公开制度！公开征地补偿—费用的分配》、支付、《使用：情况接受监督 ！ 第二【十三条 征地补【偿费用的支付属【。区政府（管委—会）：的建设项目由—国土资源分局申请报！区政府（管委会【）批准同意后由区】（管：委会）财政局从【征地预存款》专用：。账户予以支付 ！     市级【建设项目《由国土资源分局【申请市国土资源局审！核报市政府批准【同意后由市财—政局从征地预存【。款专：用账户予以支付 】。 国家、省级】。重点建设项》目，按，。重大项目《有关：文，件执行 — 第二十四！条 ：。市监察？、财政、审》计、国？土、农业、人保、民！政，等有关部门对被征】地的：。农村集体经济组织】内部土地补偿费用的！分配和使用情况进行！。监督确保各项—费用及？时，、，。足额支付到位— 第五章 法【律责任 第二【十五：条 违反本办法规】定,未按规定程序实！施，征地的由市国土【资，源行政主管部门【。。责令限期改正；逾期！不改：正的依法追究相【关，人员责任 — 》 ，第二：十六条 乡（镇【、街道）、村委会违！反本办？法规定,拒不—建立财务公开制度拒！。。绝提供征地》。补偿费用《分配方案和使—用情：况，。。不，配合监督《检查工作的区人【民政府（管》委会）应当责—令改：正，；拒不改正的依法追！究，相，。关人员责任 】 第—二十：七条 被征地的农】。村集体经济组织和】个人拒绝、阻扰实施！征地违反治安管理】规定：的由公安机关给【予处罚？；，构成犯？罪的依法追究刑【事责任 】 第二》十八条 实施—征地的工作人员【。玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊尚不！构成犯罪的依法给予！行政：处分；构成犯—罪的依法追究刑【事责任 ！ 第二十九条 ！侵占、挪用》。被征地单位及—个人的征地补偿费用！和其：他有关费《用的由监察、审计部！门依：法查处；《构成犯？罪，的依法追《究刑事责任 第】六章： 附： 则 第三十【条 ：本市城区外其它【各县：（市）征《地工作可参照本【办法另行制定相【关征地办法 — 》 ， ，第三十？一，条 国有农用地收回！、收购？补偿参照本办—法，。执行 】 第三《十二条 本办法由】市国土资源局—负责解释 】 ， 第三十—三条 本《办法自发布》之日起？施，行 》