： 九》江市城区征收土【地管理办法 — ， ， ， 文件编号九—府厅发〔201【1〕25号 各！县（市、区）人民政！府庐山管理局—九江经济技术开【发区、云《居，山柘林湖风景—名，胜区管委会市政府各！部门市？直及：驻市各？单位  【   九江市城区征！收土地管理办法【已经20《1，1年：4月：6日：九江市人民政—府第51次政府常】务会审议通过现印发！给你们？请，认真遵照执行 【 二〇一一年六月十！四日 第一【。章 — ，。 》总 则 《 第一条《 为加强土地征收管！理规范？土地征收《程序维？护土地所有者—和使用者的合法权益！根据中？华人民共和国土地】管理法江《。西省实？施<中华《人民共和国》。土，地管理法>办法江西！省征用土地管理办法！等有关法律法规和】江西省？。。人民政府关于公布全！省新：征地统一年》产值标准和区—片，综合地价的通知规】。定结合？本市：实，际制定本办法 【 ？ 第》二条 征收市区范】围，内（浔阳区、庐【山区、九江经济技术！开发区）农民—集体：所有土？。地适用本办》法 ？     大【中型水？利、水？电工程建设征地【及国家、省重点工程！建设征收土地—按国：务院：大中：型水利？、水电？工程建设征地补偿和！。移民安置办法及国】家、省政府文—件相关规《定，执行： 》 ， 第三条 本办】法所称征收土—地，（以下简称征地）是！指，国家为了社会公共利！益，的需要依据法律规定！程序：。和批准权限并依【。法给予？农村集体经济组织及！农民补偿后将农民】集体所？有土地变为国有土】地，。的行为 — 第四条 ！征地应当符合土地利！用总体规划》和城市总体规划严格！执行：土地利用年度计划】并，按法律规定程序组织！实施： ， ，。 《 第？五条 征《。地应：当遵循？统一规划、》统一征地、统一管理！的原则用地》者不：得直接与土地所有者！签，订征地补偿》协议： 》 ，。 ：第六条 浔阳—区人民政府、庐山区！人民：政府、九江经济技】术，开发区管理委员会对！辖，区，内的征地工作负【总责乡？（镇）人民政府（】街道：办事处）负责—。做好征地具体工作】    【 市国土资》。源局负责《征地的管理和监【督，工作各分《局负责征地》。的，具体业务工作 【     相关！职能部？门应当？按照各自的职责支持！、配：。合征地工作的实施】。 第二》章， 征收土地的程【序 第七》条， 建设项目》需要征地的由建设项！。目用地单位持—下列：文，件向：市国土资源》局提出用地申请 】 ：     （一）】建设项目立项—批准文件；》   —  ：（，二，）建设项《目，选址意见书及规【划用地红《。线图；  】   （三）建【设资金落实证明【。     】市国土？资源局应当自—收到用地申》请之日起10—日内作出是否受理的！。答复凡不符合土地】利用总体规划、城市！总体规划以及未纳】。入年度建设用地计】划的建？设项目用地申请不得！受理 】 ， ，。第八条 征》地工作？按照下列规定实【施 ？     —（一）拟定征地补偿！安置方案《国土资源分局根【据用地报批要—求拟定征地补偿、】安置方案后报所【在区人民《政，府或管？委会审查同意 】 ，   ？  （二）告知征】地事项国土资源分】局发布？征地预告,》将拟征土地的建设项！目名称、用途—、位置、补偿标【准、安置途径等【以书面？。形式：。告知：被征地的农村集体】经济：组织和农户 ！    （三）【确认：征地调查《结果国？土资源分局》对拟征土地的权【属、地类、面积【。以及地上附着物权属！、种类？、，数，量等现状《进行调查并与被【征地的农村集体【经济组织、农户和地！上，附着物产权人—。共同：确认； 【    《（四）组织》征地听证在征—地依法报批前国土资！源分局应书》面告：知被征地的农村集体！经，济组织和农户对【拟征地？的补偿标准、安置途！径有申请《听证的权利》被征收？。土地农村《集体经济组织、农】村村民或者其他权】利，人，对土：地征收补偿、—安置方案有》异议要求《举行听证的应—当在收？到听证告知书—之日：起5：个工作日内向被征】收土地所在地—国土资源分局提出】。申，请国：土资源分局应—按照国土资源听【证规定？的程序和有关要求组！织听证；《     】（五）征地报批国】土，资源分局应当按照建！设用：地审批规定编—制 “一书四方案】”即建？设项目用地呈报【说明书、农》用地转？用方案、补充耕地】方案、征收土地方案！、，供地方案（》单独选址用地）【。逐级：上报有？批准：权的人民政府—批准申请用地—单位在用地材料上报！前必须将测算的征】地补偿费用全额【缴，入财政征《地预存款《。专用账？户用地经依法批【准后根据《批准情况对预存的】征地补偿款及—时核：算多退？少补； 》     —（六：）公开征地批准事项！除涉及国《家保：密规定等《特殊情况外被征【收土地所《在地的区人民政府】（管委会）应当在】征收土地方案批准】文件下发之日—起10个《工作日内将批—准征地机关》、批准文号、征地的！用途、范围、面【积、人员安置途径】和，办理征地补偿登记的！期限：、地：。点等：在被征？地的乡？（镇）？、村、组予以公告】国土资源分局负责】具体实施； ！   ？ （七）制定项目】征，地实：施方案？国土资源分局根据建！设用地？批准文件结合实【际制定？具体：征地：实施方案《报所在区人民政府（！管委：会）批准后》报市国土资源局备】案； 》     （八【），签订征地补》。偿协议根据批准【的，征地实？施方：案被征土《地的：农村集体经济组【。织、农村村民及其他！权，利人应当在公告规】定期限内持》土地权属证书到公】告指定的地》点办理征地补偿登记！并与国土《资源：分局签？订征地补偿协—议被征地的》。农村集体经》济组织、农村村民及！其他权利人未如【期办理征地补偿登】记的其？补偿内容以国土资】源分局与乡（—镇）、街道》、村共同调查的【结果为准； —    — （九？）支付征地补偿费用！征地补偿费应—当自签订征地补【偿协议之日起三【。个月内全部支付给被！征地的农村集体【经济组织 — —第九条 《征，地补偿？费用支付到位后被】。征地的农村集—体经济组织》和土地使《用权人？应当按照《规定期限将》已征土地上的附着物！。、青：苗，自行清除完毕—交付土？地，逾期未？。交付的由项》目，所在地的《区人：民政：府（管委会）组织有！关部门进行依法清除！ ： —第十：条 已？征土地不能按期进】行开发建设的耕地可！由浔阳？。区人民政府、庐山】区人民？。政府：、，九，江，经济技？术开：。发区管理《委员会组织被征地】的农村？集体经济组》织，和土地使用权—人继续耕作但建【设项目？使用时只对青—苗，进行：适当补偿 — ， 》 ，第十一条 建设【项目施？工和地质勘查需【要，。临时用地的应—。当在申请报批—建，设项目？用地：时提出？申请经市国土局审】核同：意后由国土资源分局！办理相关《手续临时用地应当】避开：基，本农田保护区 】。 抢险救》灾等急需临时—用地的按照》国家有关规》定办理 》    》 临：时用：地应当按照批准【的，用途：使用土地《不，得修建？永久性建筑物其【使用期？限一：般，不得超？过两年？ ， 第：三章： 征收土地的补偿】安置： 第十二条征地补！。偿费包括土地—补偿费、安置—补助费以《及地上附《着物和青苗补偿费 ！ 【。第，十三条 土地—补偿：费和安置补》助费、青《苗，补偿费按九江市【人民政府《公布的九《江市：城区征地区片综合地！价执行 】 第十四条【 被征土地上的地】面，。附着物应根据—。有关规定给予补【偿 《 第十五】条 支？付给被征《地单位的各项—征地：补偿费应当按—下列规定《管理使用 —    》 （一？）属于个人或承【包经：营者所有的青—。苗、：附，着，物以及房屋征—收的补偿费被—征地：的农村集体经—济组织应当足额【付给个人或者承【包经营者； ！    （二）土】地补偿费《、，安置：补助费主要》用于兴办乡(—镇)村企业,发展】农副业？生产：,进行？农，用土地开发和农田】基本：建设其中安》置补：助费经村民会议同】意可以按安置—补，助费除以需要安置】。的农业人《口数的平均数分【别，拨给自谋职业—者作为就业的—。补助、拨给不能就】业的人员作为生活补！贴或者？按已安置《人员数量转拨给吸】纳，安置人员的》就业单位《抵交劳动力就业【费    】 土地补《偿费：。依法属于被征地的农！村集体经济》组织集？。体所有？主要用于补助被征地！农民发展《生产、社会保障、安！排富余劳动力—就业以？及不能就业人员的】生活补贴 — 被征《地单位使用土地补】偿费和安置补助【费时应制《定，分配：方案经村《民会议或村民—代表大会讨》论通过报乡（镇【）人民政府或街道】办事处备案后执行 ！ 【第十六条 》对征地补偿标准有争！议的：由市人民政府协【调；协调不成的【由批准征《地的人？民政府？。裁决征地补偿、安置！争议不影响》征，地方案的实施 【 第】十七条 各部门【、，。乡镇：人民政府（街—道办事处）》、村（居）民委员】会在征？地中不？得截留、挪用征地】。费用 —    征地—。工作经费按2—000元/》亩安：排列入征地成本【国土部门《、乡：（镇、街道）、村】之间具体分配比例由！区，政，府（管委会）根据】三方实际承担工作量！情况在征地》实施：方案中进《行确定 】 ： 第十？八条 征《地中有下《列情况的不予补【偿 《    《 （一）《未经：依法批准《建设的建（构）筑物！； ：    — （二）《征地告知后被征【地，农村集体经济组织】和个人？在拟征土地上抢【栽、抢种的》附着物和青苗；【     】（三）经批准—的临时建《（构）筑物使用期超！过两年的 】。 第十九条 ！浔阳区人《民政府、庐山—区人民政府、九江市！经济技术开》发区管理委员会应】当结合实《际积极拓宽被—征地农民安置—途，径，探索：重新：。择业、入股分红【、纳入社《会保障、异地移民以！及调：整产业结构等—多种安？置方式 【    《各区（管委会—），必须：设立社会《保障专项费用账户实！行，专户储？存专项支付 — 第二！十条 农《村集体经济组织土】地征收后《需要预留生》。产就业安置》用地的按《照市政？府相关？规，定办理 】。 第二十一条 ！征收土地涉及—。房屋征收的》必须给被《征收房屋的所有者支！付房屋？征收补偿费 【 ：   ？ 房屋征《收安：置办法和《补偿标准按国家【和省政府有》关规定执行具体【。由市房产行政主管部！门实施？监督：管理 第四章 征！地补：偿费监管 —第二十？二条 被征地的【农村集体经》济组织应当建立【财务公开制度公开征！地补偿费《用的分配、支付、】使用：情况：接受监督 ！ 第《二十三条 征地【补偿费用《的，支付属区政府（管委！会）的建《设，。项目由国土资源分局！申请报区政府（【管，委会）批《准，同，意后：。由区（管委会）【财政：局从征？地预存款专用账【户予以支付 —。     【市级建设项目由国土！资源分局申请—市国土资源局审【核报市政府批准同意！后由：市财政？局从：征地预？。存款：专用账？。。。户予以支付》 ， 国家》、，省，。级重点建《设项目按重》大项目有关文件执行！ — 第二《十四条 《市监察、财政、审计！、国土、农业、【人保、民政等—有关部门对被征地的！农村集体《经济组？织内部？土地补偿费用的分配！和使用情《况进行监督》确，保各项费用》及时、足额支付到位！ 第五章 —法律责任 第【二十五条《。 ，违反本办法规定,】未，按规：定程序实施征地的由！市，国，土资源行政主管部】门责令限期改—正；逾期《。不改正？的依法追《究相关人员责—任， 》 第二十六【条 乡（《镇、街道《）、村委会违反【本，办法规定,拒不建】立财务公开制度拒绝！提供征地补偿—费，用分配方案和—。使用情况不配合监督！。检，查工作的《区人：。民政府（《管委会）应当责令】改正；拒不改正【的依：法追：。究相关人员责—任 《。 第二十】七条 被征地的农】村集：体经济组织和—。个人拒绝、阻扰实】。。施征：地违：反治：安管理规定的由【公安机关给予处罚；！构成：犯罪的依法追究刑】事责任 《 ， ？。 ， 第二十八条 】实施征地《。的工作人员玩忽【职守：。、滥用职权、徇私】舞弊尚？不构：成犯罪的依》法给予行《政处分；构成犯罪】的依：。法追究刑事责任 ！ ， 《 第二《十九条 侵占—、挪：用被征地单位及个】人的征地补偿费用和！其他有关费用的由监！察、：。审计部？门依法查处》；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 第六章 附】。 则 第三—十条 本市》城区外？其它：各县（市《）征地工作可参照】本办法另《行制定？相关征地办法 ！。 第三【十一条 国有农【用地收回、收购【补偿参照本办法【执行 《 《 第三十二条 】本办：法由市国土资源【。局负责解释 — 【第三十三条 本办】法自：发布之日起施行 】 ？