。 ？ 九江市城【区征收土地管理【办法 【文件编号九府—厅，发〔2？011〕《25号 》 各县（市、区【。）人民政府庐山管理！。局九：江经济技术开发【区、云居山柘林湖风！景名胜区管委会【市政府各部门市直】及驻市？各单位 《 ， ：    九江—市城区？。征收土？地管理办法已经【2011年4—月6日？九江市人民政府第5！1次政？府常务会审议—通过：现印发给你们请【认真遵照《执行 二〇一【一年六？月十：四日 ？ 第一《章 《 【 总 则 —第一条？ 为加强土》地征收管理规范【土地征？收程序维护土地所】有者和使用》者的合法权益根据中！华人民共和国土地管！理法江西省》实施<中《华人民共和国土地】管理法>办法江西省！。。征用土地《管理办法等有—关法律？法规和江《西省人民政府关【。于公布全省新—征地统？一年产？值标准和区片综【合地：价的通知规定结合】本市实际制定本办法！ 》 第二》条 征收《市区范围内（浔阳】区、庐山区、九江经！济技术开《发区）农民集—体所有？土地适用本办法 】 ？    大中型水利！、水电工程建设征】。地及国？家、省重点工程建设！征收土地按国务院】大中：型水利？、水电工程建设征】地补偿？和移民安置办法【及国家、省政府文件！相关规定执》。。行 【 第三条 —。本办法所称征收土地！（，以下简称征地）是指！国，。家为了社会》公共利益《的需要依《。据法律规定》程序和批准权限并依！法给予农村》集体经？济组织及农民—补偿后将农》民集体？所有土？地变为国有》土地的行为 — — 第四条 征—地应当符《合，土地利？用总体？规划和城《市总：体规划严格执—行土地利用年度计划！并按法律《规定程序组织实施】 ： 第【五条 征地应—当遵循？统一规划、统—一征地？、统一管理的原【则用地者不得直【接与土地所》有者签订征地补偿协！议 》 第六条 】浔阳区人民政府【、庐山区《人民政？府、九江经济技术开！。发区管？理委：员会对辖区内—的征地工《作，。负总责？乡（镇）人》。民政府（街道—办事处）负责做好】征地具体工》作 ：     【市国土资《源局负责征地—的管理和监督工【作各分局负责—征地的具体业务【工作  【   ？相关职能部门应当按！。照各自的职》责支持、配合征【地，工作的实施 【。 第二章 征—收土地？的程序 第七条 ！建设项目需要征地的！由建设项目》用地：单位持？下列文件向市国【土资源局提出用【地申请？ ，     【（一：）建设项目立项批】准文件； —     （【二）建设项目选址意！见书：及规：划用：地，红，线图；   ！  （三）建设【资金落实证明— ：     —市国土？资，。源局应当自收—。到用：地申请？之日起10日内作】出是否受理的—答复凡不符合—土地利用总体规划】。、城市总体规划以及！未纳入年《度建设用地计划【的建设项目用地申】请不得？受理 》。 》第八条 《征地工？作按：照下列规定实—施 》    （一）拟】定征地补《偿安置方案国土资】源分局根《据用地报《批，要求拟？定征：地补偿、安置—方案后报所在区人民！政府或管委》会审查同意 —     【。（二）告《知征地事项国土资】源分局发布征地预告！,将拟征土地的建设！。项，目，名称：、用途、位置、【补偿标准《、安置？途径等以书面—形，式告知被征》地的农村集体—经，。济组织和农户 ！    《。 ，（三）确认征地【调查结果《国土资？源分：局对拟征《土地的权《属、地类、面积【以及地？上附着物权》属，、，种类、数量等—现状进行《调查并与被》征地的农村集—体经济组织》、农户？和地：上附着物《产权人共《同确认； 》     【（四）组《织，征地听证在征地依】法报批前国土资源分！局应书面告知被【征地的农村》集体经济《组织和农户对拟征】地的补偿标准—、，安置途径有申—请听证的权利被征收！土地农村集体—经济组？织、农村村》民或者其他权利【人对土地征》收补偿、安置方【案有异？议要求举行听证的应！当在：收到：听，证告知书之日起5个！工作日内向被征【。。收土地所在地—国土资源分局提【出申请国土资—。源分局应按照—国土资源听证—。。规定：的程序和《有关要求《组织听证； — ，     （五）！征地报批国土—资源分局应》。当按照建设用地审批！规定编制 》“一书四方案”即】建设：项目用地呈报说明书！、农用地转用—方案、补充耕—地方案、征收土【地，方案、供地方—案（单独《选址：用地）逐级上报有批！准权的人民政府批】准申：请用地单位在用【地材料上报》前必须将测算的【征，地补偿费用全额缴入！财，。政征：地预存款专用—账户用？地经依？法批：准，。后，根据批准情况对预存！的征地补偿》款及时核算多退【少，补；    ！ ，（，六）公开征地批准】事项除涉及国家【。。保密：规定等特《殊情况外被征收土地！所在地的区》人民政府（管委【会）：应当在征收》土地：方案批准文件下发之！日起10个工—作，日内将批准》征地机关、》批准文号、征地的】用途、范围、面积、！人员安？置途：径和办理征地补偿】登记的期限》、地点？等在被征《地的乡（镇）—。、村、组予以—公告国土资源分局负！责具体实施》；    】 （七）制定项目】征，地实施方案》国土资源分局根【据建设用地批准文件！。结合实际制定具体】征地实施方案报所】在区人民政》府（管？。委会）批准》。后报市国土资源【局备案；  ！ ，  （八《）签订征地补偿【。协，议根：。据批准的征地实施】方案被征土地的农】村集体经济组织、农！村，村民及其他权利【人应当在公》告规定期限内—持土地权《属证：书到公告指定—的地：点办理征《地补偿登记并与【。国土资？源分局签订征地补偿！协，议被征地的》农村集体经济组【。织、农？村村民及其他权利人！未如：期办：理征地补偿》登记的其补偿—内容以国土》资源分局与》乡（镇）、》街道、村共同调查】的结果为准； 】  ？   （九）—支付征地补偿费【用征地？补偿费应当自—签订征地补偿协【议之日起三个月内】全部：支付：给被：征，。地的农？村集体？经济组织 — 第九条！ 征地补偿费用支】付到位后被征地的】农村集体《经济组织和土—地使用权人》应当按照《规定：期限将已征土地【上的附着物、青苗】自行清除完毕—交付土地逾期—未交付的由项—目，。所，在地的区人民政府】（管委会《）组织有关部门【进行依法清除 ！ 第十【条 已征土地不能按！期进行开发建—设的耕地可由—浔阳：区人民？政府：、庐山区《人民政府、九江【经济：技术开发区管理委员！会组织被征地的农村！集体经济组织和土地！使用权人继续耕作】但建设项目使—用时只对青苗进【行适当补偿 —。 ： ？ 第十一条 建！设项目施《。工和地质勘》。。查，需，要临：时，用地：的应当在申》请报批建设》项目用？地时提出申请经市】。国，土，局审：核同：意后：由国土资源分局办理！相关手续《临时用地应》当避开基本农田保】护区 抢【险救灾等急需—临时用地的按照【国家有关规》定办：理 《     临时用】地，应当按？。照批准？的用途使用土地不得！修，建永久性建筑—物，其使：。用，期限一般不得—超过两年 第三章！ 征收？土地的？补偿安置 —。第十二条征地—补偿费包括》土地补偿费》、安置补助费以【。及，地上附着物和青苗补！偿费 ！ 第十三条》 土地补偿费—和安置？补助费、《青苗补偿《费按九江市人—民政府公布的九江市！城区征地区片综【合地价执《行 《 ， ？ 第十四《条，。 被征土地》上，的地面附着物应根据！有，关规定给予补偿【 】第十五条 》支付给被《征地单位《。的各项征地补偿【费应当按下列规定管！理使用 【    （一）属于！。。个人：或，承包经营《者所有的《青苗、附《着物：以及房屋征收的【补偿费被征地的【农村集体《经济：组织应当足额付给个！人或者承包》经营者；  ！ ，  ：（二）土地》补偿费、《安置补助《费主要用于兴办乡(！镇)村企业,—。发展农副业生产,进！行，农，用土地开发和农田基！本，建设其中安置补助费！经村民？会议同意可以按【安置补助费除以【需要：安置的农业人口【数的平均《数分别？拨给自谋职业者作】为就：。业的补助、拨—给不能就业》的人：员作为生《活，补贴或者按已安【置人员数量》转拨给吸纳安置人】。员的就业单》位抵：交劳动力就业费【 ，  《   ？。土地补？。偿费依？法属于被征地的农村！集体：经济组织《集体：所有主？要用于？。补助被征地农民【。发，展，生产、社会》保障：。、安排富余》劳动力就业以及【不能就业人员的生】活补贴 — ，被征地单位使用土】地，补偿费和安》置补：助费时应制定分配方！案经村民会》议或村民代表—大会讨论通》过报乡（镇》）人民？政府或街道办事处】备案后执行 【。 ？ 第十》六条： 对征地补偿标【准有：争议的？由市人民政府协调；！。协，。调不成的由》批准征地的人民【政府裁决征地补偿】。、安置争议不影响征！地方案的实施— — 第十七条— 各部门《、乡镇？人民：政，府，（街道？。办事处）、》村（居）民委—员会在征地中—不得截留、挪用【征地费用《 ？ ，   ？ ，征地：工作经费按20【00元/亩安排列】入征地成本国土【部门、乡（》镇、街道）》、村之间具体分【。配比例由区政府【（，。管委会）根》。据三方实际》承担工作量情—况在征地实施方案】中进行确定 ！ 第十八【条 征地《中有下列《情况的不予补偿【 ：  ？   （一）未经】依法批准建设的【建（构）筑物；【   —  ：（二）？征地告知后被—征地农村集体—经济组织《和个人？在拟征土地上抢【栽、抢种的附着物】和青：苗；   】  （三）经批准】。的临时建（构）筑】物使用期超过—两，年的 ？。 ？ 第》十九条 《浔，。阳区人民政府、庐山！区人民政府》、九江市经济—技术开发区管—理委员会应当结合实！际积极？拓宽被征地农民安置！途径探索《重新择业、入股分红！。、纳入社会保障、】异地移民以及调整产！业结构等《多种安置方式 【 ，   《  各区（管—委，会）必？须设立社会保障【专项费用《。。账户实行专户—储存专项支》付 【 第二十条— 农村集体经济组】织土：地征收后需》要，预留：生产就业《安置：用地的按《。。照市政府相关规【定办理？ 《 第二十一】条 征收土地涉及】房屋征收的必须给被！征收房屋的所有者】支付：房屋征收补偿费 ！ ，   ？  ：房屋征收安置—办法和补偿标准【按国家？和，省政府？有关规定执》行具体由市房产行】政主管部门》。。实施：监督管理 —第，四，章 征地《补偿费监管 第】二十二条 》被征地的《农村：集体经？。济组织应《当建立财务公开制】度公开征地补偿【费用的分配、支付、！使用情况接受监督 ！ —。 ，第二十？三条 征地补—偿费用的支》付属区？政府（管委会—）的建设项目—由国土资源分局申】请报区政府（管【委，会，）批准同意后—由区（管委》会）财政局》从征地预存款专用账！户予以支付 — ，     市【级建设项目由国【土资源分局申—请市国土《资源局审核报市政府！批准同意后由市【财政局从《征地预存款专用账户！予以支付 国！家，、，省级重点建设项目】按重大项目有—关，文件执行《 第！二十四条 市监察】、财政？、审计、国土—、农业、《人保、民政等—有关部？门对被征《地的农村集》体经济组织内—部，土地补？偿费用？的分配和使》用情况进行监督确】保各项费用》及时、足《额支：付到位 第—五，章， 法律责任 第二！十五条 违》反本：办法规定,未—按，规定程序实施—征地的？由市国土资》源行政主《。管，部门责令限期改正；！逾期不改正的—依法追究相关人【员责任 — ， ： ， 第二十六》条 乡（《镇、：街，道）、村委会违反】本办法规定,拒不】建立财？务，公开制？度，拒绝提供征》地补偿费用分配【方案和使用》。。情况：不配合监督检查工作！的区：人，。民政：府（管委会）应当责！令改正；拒不改正的！依法追究相关人员责！任， —。 第？二十七条 被征【地的农村集体经济】组，织和个？人，。。拒绝、阻扰实施【征地违反治安管理规！定的由公安机关给】予处罚；构成犯【罪的依？法追：。究刑：事责：任 ！第二十八条 实【施征地的《。工作人员玩忽职守、！滥用职？权、徇私舞弊尚【不构成犯《。罪的：依法给予行政处分；！构成犯罪的》依法追究《刑事：责任 ！ ：第二十九条 侵【。占、挪用《被征地单位》及个人的征地补偿费！用，和其他有关》费用的由监》察、审计部门依法查！处；：构成犯？罪，的依法追究》刑事责任 第【六章 附 则 【 第：三十条 本市—城区外其它各县【。（市）？征，地工作可参照本办法！另行制？定相关？。征地办法 【 ？ 第三十一条 国！有，农用地收《回、：收购补偿参照—本办法执行 】 《 第三十二》条， 本办法由市—国土资源局负责【解释 ？ 【第三：十三条 本办法自发！布，之日起施行 【。 ：