？ 九江市城【区征收土地管理办法！ 《 文件编号九府厅】发，。〔2011〕—。25号？ 各县（市、区！），人民政府庐》山管理局九江经济】技术开发区、云居】山柘林？湖风景名胜》区，管委会市《政府各部门市—直及驻市各单位【 ，     【九江市城区征收土地！管理办法已》经2011年4【月6日九江》市，人民政府第51次政！府常务会审议—通过现印发给你们】请认真遵照执—行 二《〇一一年六月—。十四日？ ： 第一章 】 【总 则 》第一条 《为加强土地征收管】理规范土地征收程序！维护土地《所有者和使用—者的合法权》。益根：据中：华人民共《和国土？地管理法江西—省实施<中华人【。民共和国土》地，管理法>办法江西省！。征用土地管理办法等！有，关法律法规》和江西省人民政府关！于公布全省新—征地统？一年产值《标准：和区片综合地价【的通知规定结合本】市实际制定本办法】 《 ， 第二条— 征收市《区范围内（浔阳区】、庐：山区、九江经济技】术开：发区）？农民：集体所有土地适用本！办法 —   ？ 大中型水利、水】电工程建设》征地：及国：家、省重点工程建设！征收土？。地按国务院大中型】水利、？水电：工程建设征地补偿】和移民安置》办法及国家、省政府！文件相关规》定执：行 》 第三条 本！办法所称《征收土地（以下简】称，征地）是《指国家为了社会公】共利益？的需要依据法—律，规定程序和批准权】限并依法给予农村】集体经济组织—及农民补偿后将农民！集体所有土地—变为国有土地的【。行为 》 ：。 ，。 ：第四条？ 征地？应当符合土地利【用总体规划和城市总！体，规划严格执行土地利！用年度计划并按法】律规定程序组织实】施 】 第五条 征—地应当遵循统—一规划、统一—征地、？统一管理的原则用】。地者不得《直接与土地所有者签！。订征：地补偿协议》。。 》 第《六条 浔阳区人民】政府、庐山区—人民政府《、九江经济技术开】。发区管理委员会【对辖区内的》征，地工作负《总责乡（镇）—人，民政府（街》道办事？处）负责《做好征地具体—工作 ？     市】国土：。资，。源局负？责征：地的管理和监督工作！各分局负责征地的具！。体业务？工作    ！ 相关职能部门应】当按照各《自的：职责：支持、配合征地工】作的实？。施 《第二章 《征收土地的程序 ！第七条 建设项目】需，要，征地的由建》设，项目用地单位持【下列文件向市国【土资源局提》。出用地申《请 《     （一）】建设项目立项批【准文件； 【。   ？  （二《）建设项目》选址意见《书及规划《用地红线图； 】     （三）！建设资？金落实证明 — ：。    《 市国土资源局应】当自收到用地—。申请之？日，起10日内作出是否！受理的答复凡不符】合土地利《用总体规划、城市】。总体规划以》及未：纳入年度建》设用：地计划？。的建设项目用地申】请不得受理》。 【 第八条《 征：地工作按《照下列规定实施 ！    》。 （一）拟定征地补！偿，安置方案国土资源】分局根据用地报【批要求拟定》征地：补，偿、：安置方案后报所在】区人民政府或管委】。。会审：查同意   ！  （二）告知征】地事：项，国土资？源分局发布征地预】告,：将拟征土地的建设】项目：名称、用途》、位置、补偿标准、！安置途径等》。以书：面形：式告知被征地的农村！集体经济组》织和：。农户  【 ，  （三）确认征地！调查结果国土资【源分局对拟征—。土地的权属》、地：类，、面：积以及？地上附着《物权属、种类、数量！等现状进行调查【并与：被，征地的农村集体经济！组织：。、，。农户：和，地上附着物产权【人共同确认》；    】 （：四）组织《。征地听证在征地依】法报批？前国土？资源分局应书—面告知被征地的农村！集体经？济，组织和农户对拟征地！。的补偿标准、—。安置途径有申请【听证的权利被—征，收土地农村》集体经济组织、农村！。村民或者其他权利人！对土地征收补偿【、安置方案有异议】要，求举：行听证的应当在【收到听证告》。知书之日起5个工作！日内向被《征收土地所在地国土！资源：分，局提出申请国土【资源分局应按照国】土，资源：听证：规定的程序和有关要！。求组织听证； 】。   《 ， ，（五）征地报批国】土资源分局应—当按照建设用地审批！规定编制《 “一书《四，方案”即建设—项目用地呈报说明】书、农用地》转用方案、补充耕】地方案、征》收土地方案》、供地方案（单独】选址用地）》逐级上报有批—准权的人民政府【批准申请用》。地单位在用地材料】上，报前必须将测算【的征地补偿费用全额！缴入财政征地预存】款专：用账户用地经—依法批？准后根据批准情况对！预存的征地补—偿款及时核算多退】少补：；     ！（六：）公开征地批—准事项除涉及国家保！密规定等《特，殊情况外被》征收土地所在—地的区人《民政府？（管委？会）应？当在征收土地—方案批准文件下发】之日起？10个工作》日内将？批准征地机关—、批准？文号：、征：。地的用途、范—。围、面积《、人员安置途径和办！理征地补偿登记【的期限、地点等【在被征地的乡（镇】），、，村、组予以公告国土！资源分局负责具体实！施； ？     （七！）制定？项目征地实施方案国！土资源分局根据建设！用，地批准文件》结合：实际制定具体征地实！施方案报所》在区人民《政府（管委会）批】准后报？市国土？资源局备案； ！     （八）签！。订征地补偿协议根据！批准的？征地：实施方案被征—。土地的农村集体经济！组织、农村》村民及其他权—利人应当在》公告规定期》限内持？土地权属证书到公】告指定的地点办理】征地补？偿，登记并？与国土资《源分：局签订征地补偿协议！被征地的农村集体经！济组织、农村—村民及其《他权利人《未如期办理征地补】偿登记的其补偿内容！以国：土资源分《局与：乡，。（镇）、街道—、村共同调查的结】果为准； 】    （九）【支，付征地补偿费用征】地补偿费应当自【签订征？地补：。偿协议之日起三【个月内？全部支？付给被征地的—农，村集体经《。济，组织： 》 第九条 征地！。补偿费用支付到位后！被征地的农村集体经！济组织和《土地使用《权人应当按照规定】期限将已《征土地上的附—着物、青苗自行【清除完毕《交付土？地逾期未《交付的由《项目所在地的区人】民政府（《。管，委会：）组织？有关部门进行—。依法清除 ！ 第十条 已征！土地：不能：。按期进行开发建设】的耕地可由浔—阳区人民政》府、：庐山区？人民政府、九江经济！技术开发区管—。理委员会组织—被征地的农村集体】经济组织和土地使】用权人？继续耕作但建—。设项：目使用时只对—青苗进行适》当补偿 》 《 第十一条 】建设项目施工和地质！勘查需要临时用【地的应当在申请【报批建设《项目用地时提出申请！经市国土局审核同意！后由国土资源分局办！理相关手续临时用地！应当避开基本农田】。。保护区 — ，抢险救灾《等急需临时用地的按！照国家有关规定【。办理 》。    《 临时用地应当按】照批准？的用：途使用土地》不，得修建永久性建筑】物其使用期》限一：般不得？超过两年《 第三《章 征？收土地的补偿安【置 第《十，二，条征地补偿费包括】土，地补：偿费、安《置补助费以及地上附！着物和青苗补偿【费 ： 》 第十三条 土】地，补，偿费：。和安置补助》费、青苗补偿—。费按九江《。市人民政府公布的九！江市城区征》地区片综《合地：价执：行， 《 第十—四条 被征》土地上的《地面附着物应—根据有关规定—给予补偿 ！ 第十五—条 ：支付给被征地单位】的各项征地补偿费】应当按下列规定管理！使用：   —  （一《），属，于个人或承包经【营者所有的青苗【、附着物以及房屋征！收的补偿费被—征地：的农：村集体经济组织应】当足额付给个人或】者承包经《营者；  】   （二）土【地补偿费、》安置补助费主—要用于兴办乡(【镇)村企业,—发展农副业生产,进！。行农用土地开发和农！田基：本，建设其中安置补【助费经村民会议同意！可，以按：安置补助《费除以需要安置的农！业人：口数的平均数—分别拨给自谋—职业者作为就业【的补助、拨给不【能就业的人》员作为生活补贴【或者按？已安置人员数量【转拨给吸纳》安置：人员的就业》单，位抵交劳《动力就业费 【     —土，地补偿费依法属于】被，征，地的农村集体—经，济，组织集体所有主要用！于，补助被征地农—民，。发展生产《、社会保障、安【排富余劳动》力就业以及不—能，就业：人员的生活补贴 ！ ， ，被征地单位使—。用，土地补偿费和安【置补：助费时应制定分配方！案，经村民会议或—村民代表大》会讨论通过报乡（】镇）人民政府或街】道办事？。处备案后执行 【 ？ ， ？第十六？条， 对征地《补偿标准有争—议的由市人》。民政府？协调；协调不成【的由批准征地的人民！政府裁决征地补偿、！安置争议不影响征地！方案的实施》 ？ 第十七】条 各部《门、乡镇人》民政府（街》道办事处）》、村（居）民委【员会在征地中不得截！留、挪？用征地费《用，。 ？     》征地工作经费按2】000？元/亩安排列入【征地成？本国土部门、乡（镇！、街：道）、村之》间具体分配比例【由区政府（管委会）！根据三方实际承担】工作量情况在征【地实施方《。案中进行确定 ！ 第十八】。条 ：。征地：。中有：下列情况的不予补偿！ ？     （一【）未经依法》批准：建设的建（》构，。）筑物；  ！。   （《二）征？地告知后被征地农村！集体：。经济组织和个人在拟！征土地上抢栽—。、抢种的附着—。物和青苗；》     （！三）经批准的—临时建（构）筑物】使，用期超过《两年的 【 ， ： ，第，十九条 浔阳区【人民政？府、庐？山区人民政府、九江！。市经济技术开发区管！理委员会应当结【合实际积极拓宽【被征地农民安—置途径探《索重新择业、入【。股分红、纳入社会】保障、？异，地，移民以及调整产【业结构等多种安【。置方式 —     各区（管！委会）必须》。设立社会保障—。专项费用账户实【行专户储存专项支付！ ？ 第二【十条 农村集体经】济组织土地征收后需！要预留生产就业【安置用地的按照【市政府相关规定办理！ — 第二十一条 征！收土地涉及房—屋征收？的必须给被征收房屋！。的所有者支付房屋】征收：。补偿费 》     房屋】征收安置办法和补】偿标准按国家和【省政府有《。关规定？执行具体由市房产行！政主管？部，门实施监督》管，理 ： 第四？章 征地补偿—费监管 第二十】二条 ？被征地的农村集体经！济组织？应当建立财务公开制！度公开征地补偿费】用的分配《、支付、使用情况接！受监：督 ！第二十三条 —征，地补偿费《用的支付《属区政府（管委会】。）的建设项目由【国土资源分局申【请报区政府》（管委会《）批准同意后由区】（，管委会）财政局从征！地预存款《专用账？户予以支《付    】 市级建设项—目由国土资源—分局：申请市国土资源局】审核报市《政府批准同》意后由市财政局从征！地预存款《专用账户予以—支，付 《 国家？、省：级，重点建设项目按重】大项目有关文—件执行 】 第二十四【条 市监察、财政】、审计、国土、农】业、人保、》民政等有关》部，门对被征地的农【村集体经《济组织内部土地【补偿费用的分配和使！用情况进行监督确】保各项费用及时【、足额？支付到位《。 第五章》 法律责任 第二！十五条 违反本办】法规定？,未按规定程序实施！征，地的：由市国土资》源行政主管》。部，门责令限期改正；】逾期：不改正？的依：法追究？相关人员责任 ！ 《。 第二十六条 【乡（镇、《街道）、村》委会：。违反本办《法规定,《拒不建？立财务公开制度【拒绝提供征地—。补偿费用分配—方案：和使用情况不—配合监督《检查工作的区人【民政：府（管？委会）应当》责令改正；拒—不改正的依法追【究相关人员》责任 ？ ？ 第》二十七？条 ：被征地的农》。村集体经《济组织和个人—拒绝、阻扰实施征地！违反：治安管？理规定的由公安【机关给予处》罚；构成犯罪的依法！追究刑事责任— 【 第二十八条 实】施征地的《工作人员玩忽职【守、滥用职》权、徇私舞弊尚不】构成犯罪《的依法？给予行政处分；构成！犯罪：的依法追究刑事责】任 》 第二十九！条 侵占、挪用被征！地单位？及个人的征地补偿】费用：和，其，他有：关费用的由监察【、审计部门依法【查处：；构成犯罪的依法追！究刑事？责任：。 ， 第六章《 附 则 第三十！条 本市城区外其它！各县（市）征地工】作可参照本办法另】行制定相关征—地办法 》 第【三，。十一条 国有农用地！收回、收《购补偿参照本办法】执行： 《。 第三—十二条 《本办法由《市国土资源局—负责解释 》 《。 第三》十三条 《本办法自发布之【日起施行 】