九江】市城区征收土地【管理办法《 ？ 文件编号九府厅！发〔2？011〕25—号， ？各县（市《、区）人民政府【庐山管理局九江经济！技术开发区》、，云居：。山，柘林湖风景名胜【。区管：委会市政《府，各部门市直及驻市各！单位   】  九江市》城，区征收土《。地管理办法已经2】011年4月6日】九，江市人民政府第【51次政《府常务会《审议通过现印—发给你们请认真遵照！执行 二〇一一】年六月？。十四日 —第一章 》 ？ 》。 ，总 则 《 第一条 为加强土！地征收管理规范土地！征收程序维护土【地所有者和使—用者的合法权益【根据中华《人民共和国土地【管理法江西省实施】<中华人民共和国土！地管理法>办法【江西省征用土地【管理办法等有—关法律法规和江【西省人民政府关【于公布全省新征地统！一年产值标准—和区片？综合地价《的通知？。规定结合本》市，实际制定本》办法： ： 第二】条 征收市区范【围内（？浔阳区、庐山区【。、九江经济》技术开发区）农民集！体所有土地适—用，本办：法 》  ： ， ，大中型水利、—水电工程建设征地及！国家、省重》点工程建设》征收土地按国务院大！中型：水利：、水电工程》建设：征地补偿和移民【安置办法及国家、省！。政，府文件相关规定【执，行 】 第三条 本办法】所称征收《土地（以下》简称征地《）是指国家为了社会！公共利益的需要【依据法？律，规定程序和批准权】限，并依法给予农村集】体经济组织及农民补！偿后将农民》集体所有土》地变为？国有土？地，的行为？ 【。 第四条 征地应当！符合土地利》用总体规划》。。和城：市总体规划》严格执行土地—利用年度计划并【。按法律规《定程：序组织实施》 ： 《 ， 第五条 征地【应当遵循统一规【划，、统一征地、统一】管理的原则》用地者不《得直接与土地所【有者签订征地补偿】协议 ？ ：。 第六【条 浔阳《区人民政府、—庐山区人民政府、九！江经济技术开发区】管理委员会对辖区内！。的征地工作负总责乡！（镇：）人民政府（街道】办事处）《负责做？好征地具体工—作 ：     【市国土资《源局负责征地的【管理和监督工—作各分局负责—征地的具《体业：。务工：作 》   ？ ，相关职能部门应当】按照各自《的职责支持》、配合征地工作的】实施 第二【章 征收土地—的程序 第七【条 ：建设项目需要征地】的，由，建，设项目用地单—位持：下列文件《向市国？土资：源局：提出：用地申？请 《     （—一）建设项目立项】。批准文件； ！ ，   （二）建【设项目选址意见书】及规划用地红线【图； —  ：。  （三）》建设资金落实—证，明  —   市《国土资？。源局应当自收到用】地申请之日起—10日内《作出是否《受理的答复》凡不：符合土地利用—。总体规？划、城市总体规划以！及未纳入年度建设用！地计划的建设项目】用地申请不得受理 ！ ：。 第—八条： 征地工作按—照下列规《定实施   ！  （一）拟—定征地补偿安置方案！国土资源分局根据用！地报批要《求，拟定征地补偿、安置！方，案后报所在区—。。人民政府或管委会】审查同意 】    （二）告】知，征地事项《国土资源分局发【。布，征地：预告,将拟征土【地的：建，设项目？名称、用途、位置】、补偿标准、安置】途径等以书面形式】告知：被征地的农村集【体经济组织》和农户   ！  （三）确认征】地调查结果国土资源！分局对拟征土地的权！属、地类《、面积以《及地上附着物权属、！种类、数量等—现状进行调查并与被！征地：的农村集体》经，。。济组织？、，农，。户和地上附着物【产权人共同确认；】 ：     —。（四）？组织征地听证在【征地依法报批—前国土资《源分局应书》面，告知被征地的—农村集？体经济组织和农【户对拟？。。征，地的补偿标准、安】置途径有申请听证】的权利被《征收土地农村集【体经济组《。。织、农村村民或者其！他权利人对土地【征收补偿、安—置方：案，。有异议要求举行【听证的应当在收【到听证告知书之日】起5个工《作日内向被征收土地！所在：地国：土资源分局提出申】请国土资源分—局应：按照国土资源听【证规定的程序和有关！要求组？织听证； 》 ：     （五）征！地报批国土资源分】局应当按照建设【用地审批规定编制 ！“一书四方案”即建！设，项目：用地：呈报说明书、—。农用地？转，用方案、补充—耕，地方案、征收—。土地方？案、供？地方案（《单独选？址用地）逐级上报有！批准权的人》民政：府批准？申请用地单位在用】地材料上报前必【须将测？算，的征地补偿费—用全额缴入财—政征地预存款专【。用账户用地》经依法批准后根【据批准情况对预存的！征地补偿款及时核】算多退少补； 】  ？ ，  （六）公开征地！批准事项《除涉及国《家，保密规定《等特殊情况外—被，征收土地所在—地的区人民政府【。（，管委会？）应当在征收—土地方案批准文件】下，发之日？起10个《工作日内将》批准征地《。机，关、批准文号、【。征地的用途、—范围、面积、人员安！置途径？和办：理征地补偿登—记的期限、地点等】在，被征地的乡（镇【）、：。村，、组予以公》告国土资源分局负责！具体实施《； ？     （七】）制定项目征地【实施方案国土资【源，分局根据建设—用，地批准文《件结：合，实际：制定具？体征地实《施方案报所》在区人？民政府（《管委：。会，）批准？后报市国土资源局】备案：；， ？    《 （八）签订征【地补偿协议》根据：批准的征地实施方案！被征土？地的农村《集体经？济组：织、农村村民及其】他，权利人应当在公【告规定期限内—持土地？。权，属证书到公告指定的！地，点办理征地补—偿，。登记并？与国土资《源分局签订征—地补偿协《议被征地的农村【集体经济组织、【农，村村民及《其他权利人未—如期办理征地—。补偿登记的其—补偿内？容以：国土资？。源分局与乡（镇）】、街道、《村共同调查的结果为！准；  【   （九）支付】征，地补偿费用》征地补偿《费应当自签》订征地补偿协议之】日起三个月内全部】支付给被征地的农村！集体经济组织 ！ ？ 第九条 —征地补偿费》用支付到位后被征地！的农村？集，体经济？组织和土地使用权人！应当按照规定期限】将已：征土地上的》附着：物、青苗自行清除】完毕交付土》地逾：。。期未：交，付的由项目所—在，。地的区人民政府【（管委会）组织【有关部门《进，行，依法清除 】 ， 第十条 已征！土地不能按期进行开！发建设的耕地可由浔！阳，区人民政《府、：庐山区人民政府、九！江经济技术》开发区管理委员【。会，组织被征地的农村集！。。体经：济组织和《土地使用《权人继续耕作但建设！项目使用时》只对青？苗进行适《当补偿 《 》 第十一条【 建：设项目施工和地质】勘查需？要临时用地的应当在！申请报批建设项目】用地时提《出，申请经市国土局审核！同意后由《国土资源分局办【理相关手续临时用地！应当：避开基本农田—。保护区 《 ？抢险：救灾等急《需临时？用地：。的按照国家有—。。关规定办理》 ：。 ，     》临时用地应》当按照批准的用【途使用土《地不得？修，建永久性建筑物其】使用期限一般—不得超过两年 】。第三章 征收土【地的补？偿安置 第十二】条，征地补偿费》包括：。土地补偿费、安置补！助费以及地上附着】物和青苗《补偿费 》 ：。 第十三条 ！。土地补？偿费和安置补助【费、青苗补偿—费按九江市人民【政府公？布的九？江市城区征》地区片综《合地价执行 ！ 《第十四条 被征土】。地上的地《面附着物应根据有关！规定给予《补，偿 【 第十《五条： 支付给被征地【。单位的？各项征地补偿费应当！按，下列规定管理使【用     ！（一）属于个—人或承包《经营者所有》的青苗、附着—物以：及房屋征收》的补偿费被征地的】农村集体《。经济组？织应：当足额付给个人或】者承包经营》者； — ，   （二）土地补！偿费、安置补助费】主要用于兴办—乡(镇)村企—业,：发展农副业生—。产,进？行农：用土地开发和农【田基本建设其中安】置补助费经村民【会，。议同意可以按安置补！助费除以需要安置】的农业人《。口数的？平均数分别拨给【。自谋职业者作为就】业的补？助，、拨给？不能：。就业的人员作为生】。活补贴或者按已安】置人员数量转拨给吸！纳安置人员的就业】单位抵交劳动—力就业费 —。    》 土：地补偿费依》法属于被《征地的？农村集体经济—组，织集体？所有主要用于补助被！征地农民《发展生产、社会保】障、安排富余—劳动力？就，业以及不能》就业人员的生活补】贴 被征地】单，位使用土地补偿费】和，。安置补助《费时应制定》分配：。方案经村民》会，议或：村民代表《大会讨论通过报乡】。（，镇）人民政》府或街道办事处备案！后执行 《 — 第十六条 对征地！补偿标准有》。争，议的由市人民政府】协调；协调》不成的由《批准征地的人民【政府裁决征》地补偿、安》置争议不影响征【地方案的实施 【 》。。 第十七条— 各部门、乡镇【人民政府《。。（街道办事处）【、村：（居）民《委员会在征地中不】得截留、《挪用征地费用 ！     征地工作！。经费按？2000元/—。亩安排？列入征地成本国【土部门、乡（镇、街！道）、村之间具体分！配比例？由，区政府（管委会【）根：据三方实际》。承担工作量情况【在征地实施方案【中进行确《定 】 第十八《条 征地中有—下列情？况的不予补偿 【 ？   ？。 （一）未经依法批！准建设？的建（构）筑物；】    【。 （：二）征地告知—后被征地农村集体经！济组织和个》人在拟？征土地？上抢栽、抢种的附】着物和青苗》； ？     （三）！经批准的临时—建，（构）筑物使—用期超过《。两年：的 《 第十九条！ 浔阳区人民政府、！庐山区人《民政府、九江市经济！。。技术：开发区管理》委员会？。应当结？。合实际？积极拓？。宽被：征地：农民安置途径探索重！。新择：。业、入股分红—、纳入？社会保障、异地移】民以及调整产业结构！等多种安《置方式 《。 ：。     各区（】管委会？）必须设立社会【保障专项费》用账户实《行专户储存专项支付！ ：。 ： 第二—十条 农村集体【。。经济组？织土地征收》后需要预《留生产就业安置用地！的按照市政府—相关规定办理— 第！二十一条《 征收土地》。。涉及房屋《征收的？必须给被征》收房屋的所》。有者支付房》屋征收补偿》费， ： ： ，。  ： 房屋征收安置办】法和补偿标准按国家！。和省政府有关规定执！行具：体由市房产行政【主管部？门实施监《督管理 第四章 ！征地补偿费监—。管 ？第二十二《条 被征《地的农村集体经【济组织应《当建立？财务公开制度—公开征？地补：偿费用的分配、【支，。付、使？用情况接受监—。督 — ， 第二十三—条 征地补偿费【用的支付属区政府】（管：委会）的建》设项：目，由国土资源分局【申请报区政》府（管委会）批准同！意，后由区（管委会【）财政局从征—地预存款专》用账户予《以支付 —     》市级：建设项目由》。国土资源分局申【请市国土资源—局审核报市政府批准！同意后由市》财政局从征地预【存款专用账户予【以支付 》 国家、省级【重点建设项目按重】大项目有关文件【执行 ？ ， ， ： 第二十四条】 ，市监察、财政、审】计、国土、农业、】人保、民政等有关】部门：对被征？。地的农村集体经济组！织内部土《地补偿费《用的分配和使—用情况进行监—督，确保各项费用—及时、？足额支付到位 】第五章 《法律责任《 第二十》五条 ？违反本办法规定,未！按规定程序实施征】地的：由市国土《资源行政主管部门】责令限期改正—；逾期不《改正的依法追究相关！人员责任 】 第二—十六条 乡（镇、街！道）、村委会—违反本办《法规定,拒不建【立财：务公开制度拒绝提】供征地补偿费—用分配？方案：和使用情况不配【合监督检查工作【的区人民政府（【管委会）《。。应，当责令？。改正；拒《不改正的依法追究】相关人员责任 】 —第二十七条》 被征地的农村集】体经济组织和个人拒！绝、：阻扰实施征》地违反？。治安管理规》定的由公安机关给予！。处，罚；构成犯罪的依】法追究刑《。事，责任 《 ？ 第二》十八：。条， 实施征地的工作】人员玩忽职》守，、滥用？职，权、徇？私舞弊尚不构—成犯：罪的依法《给予行政《处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 ？。 —第二十九条 侵【占、挪用被征地单位！及个：人的征？地补偿？费用和其他有关【费用的由监察、审】计部门依法查—处；构成犯罪—的依法追究刑—事责任 第—。六章 附 则 第！三十条 本市城区外！其它各县（市—）征地工作可参照本！办法另行制定—相关征地办法 【 》 第三十一条【 国：有农用地收回、【收购补偿参照本办】法执行 《 第三！十二条？ 本：办法由市国》土资源局负责—解，。释，。 》 第三十—三条 本《办法：自发布之日起施行 ！ ？