： 德》安县2013年【农民建房管》理，工作意见 【 关？于印发德《安县2013年农民！建房管理工作意见的！通知 — 　　 】 文件《编号德府办字〔2】0，13〕？42号 　 — 各乡（镇》）人民政府》彭山林场园艺场县】。直及驻县有关单位】 ， ，　　 经县政【府研究同意现—将德安县2013】年，农民：建房管？理工作？。意见印发给你们【请认真遵照执行 ！ 德安县人民政府！办，公室 201【3年5？月9日 【　　： 为贯？彻，。落实好？市委、市政》府关：于加快？和谐秀美乡村建【设工作的实施意【见（九发〔20【12〕？11号）和市委【办公厅？、市政？府，办公厅关《于进一步《加强农民建》房管理的实施意见】（九办发《〔2012〕15号！）文：件，精神结合我》县农民建房管—理暂行办法》。全面做好2》013年全县农民】。建房管理工》作促：进城乡发展一体化】今年：重点抓好以》下四项工作 ！　　 【 【一、推进农民—建房对接新》型城镇？。化 ？　　 加》。强农民建房》管理应与推进新【型城镇化《建设有机结合减少】农民建房鼓》励和支持农民—在，城镇购房《或租：房居住？。。引导人口《由农村向城镇集【中 　　 ！1，．鼓励农民在城镇】购（租）房根据市】委、市政府打—造，。长江中游特大城市的！目，标要求2013【年全：县要力争新增—进入城区、中—心镇和集镇购房或租！房居住？的，农村人口数不低于】农村常住总人口的1！.5%农民》建房比上年》下，降20%对全家进】城落户退出》原农村宅基地—和住房？的可直接《在落户地《申请购买、租赁保】障性住房完》成2个（丰林镇、】吴山镇）试》点乡镇集中居住点、！23：。个中心村基础设【施建设？（除爱民《、塘：山、高塘、彭—山林场、《。园艺场、丰》林、吴山乡镇—各1个）其它—乡镇2个 》 　　 2】．支持农民集中建房！制定：引，。导农民到《中，心村或集《中居住点建房的优惠！办法对城市》规，划区及重点控—制，区之外符合》农民：建房条件的建房【户到：集中居？住点：或中：心村建？房属购？地建房的土地—价格：。应不高于成本—价；属退出原—宅基：地，的可在符合》农民建房宅》基，地占地面积政策、集！中，居住点和《中心村规《划，要求范围内进行【宅基地置换》今年九月《底前2？个试点乡《镇必须？完成两个《面积不少于》30亩的农民—集中居？住点的水、电—、路、土《地平整等基础设【施建设；另每个乡】镇，必须完成《县下达？的中：心村基础设》施建设？任务 　　 ！ ， 二？、推进农民建房【规划城乡一体化 ！ 　？　 结《。合土地利用总体规划！和城市总体规划【。。修编在完善县域城】镇规划的同》时完成3《75个村庄规划编】制构建城乡一体【、相互配套、相互衔！接的城乡规划体系】。实，现城乡“规划—一张图？、建设？一盘棋、管理一张网！”各乡镇要将规【划编制经《费纳入乡级财政【预算确？保村庄规划编制【如期完成为》村庄建设和农民建房！提供规划蓝图和法律！。依，据 　—　， 1．科学—编制总体《。规划总体规划编制】应遵循“《城乡统筹、因—地制宜、合理布局、！节约：用地、集约发—展”的原则》科，学布局？居住点？合理划分可建—区（规划《区内已？经划定为《城市：建设发？展用地范围农民【。建房符合城市规【划，的区域如中心村建设！；规划区外乡镇【农民建房符合—村，镇，规，划，和用地规划要求【的区域？如集中居住点、中】心村建设等）限【。建区（指城》市重点保护区域【根，据生态、资源—。环境等？。需要控？制，的区：域城市建《。设，用，地需要尽量》避让如1《05国道、316】国道和迎宾大道林】白路、德白路等两】侧，原则上50-100！米范：围，内，不准建房）禁建区】（指对生《态、安全、资源环】境，、城市功《能等对人类有重大】影响的区域一旦破】坏很难恢《复或造成重大—损失的区域》）做到既突出地域】特色和传统》风貌：又保护村庄》生态：环境、自《然和历史文化遗产资！源同时还《要与产业布局以及扶！贫开发、农村危【房改造？、土地整理》。结合起来村庄规划编！制工作由县》农民建房管理—领导小组组织协调乡！镇为主体《。县规划、国》土，资源：等相关部门共—。同配合负责做好村】庄规划优先进—行农民集中》居住点和中心村的选！址工作并按照新型社！区建设？要求共同《编制完成集中居住点！和中心村《修建性详细》规划：。 ， ： 　　 》2．合理《布，局村庄建《设在规？划过程中《要重点考虑五个方】面的：因素一？是集中居住点一般】应建在交通》条件较好、靠近【县城或乡镇周边中心！村一般？应以农？。户居住规《模较大（50—户至300户之间】）的：村落为主；二是【基础设施建设—配套比较齐全出入的！道路应达到乡级道路！的标准；《三是广播、》有线：电视、？。电话、宽带》入户率应达到9【0%以上；》四是公共《服务功能应比—较完善公共服务中心！设施建筑面积—应达到3《00㎡以上养—老保险投保率、新农！合，参，合率达到9》0%：以上；五是组—织建设？和，社会管理《。比较健全今年—要全面完《成，村庄规划编制—工，作任务重、压力大各！乡镇要科学》安排先集镇周边公路！沿线建房需》求，。量大的村庄再依【次，推进确保《村，庄规划编制8月底】前，。完成：70：%11月《底前全面完成 【 　　 — 3．大力推广【新房型建设各—乡镇要积极推广【科，学，合理、方《便农：民生产生活》的新：户，型，由县规划部门提【供建房标准图—并对外观《。立面、？房屋色彩、》。。房，屋层：数、楼层标高—及社：区公共配套设施等作！出明确规定新—建房屋？原则上采《用坡顶外《墙刷漆？或贴面砖供选择的建！房，标准图不少于—20套对采用新户】型的建房户通过签】订协议？或乡规民约进行约束！同一村庄《在新户型选用上要】引导农户《建房风格《接近：对改建危房》的困难户乡村要【多方面给予》。帮扶使其房屋风【格与周边房》屋相协调《禁，止使用未经审—批的图纸或不—按，提供的标《准图要求进行—建设新？建，房屋的厨《房、卫生间应内【设于住宅《内不得在主房外【。搭建厨房、卫生【间等：附属用？房各乡镇要加强对农！村建房从《业人员的管理确保】建房安全和质量 】。。 　　 ！三、推进农民建【房管理常态化— 　》　 各乡镇、各】部门要进一步—提高思想认识切实】增强责任感、—使命感把这件得民心！、顺民意、惠民生】的好事实事继续抓】下去,推进农村建房！管理常？态化 —　　：。 ：加强：组织领导《全县：每两个月《召开一次调度会【对农民？购（租）房、—规划编制《、违建防《控、建？房审批等《情况进行调度—每半年组织》一次考评 　！　 各乡镇—每月要？。召开一次会议—分析本地“两违”】管控情况《启动查处联动机制】的要采取县综合【执法机构支持或【乡镇：联动等方式及时处】理违建行为全年【组织开展几》次集中执法活动 】。 　《　 农民》。建房管理领导小组】办公：室要经常性的—（每月？至少四次）对乡镇】违建管控情况—进行：明查暗访《对发现的问题和领导！。小组交办《的事项？及时处理《。对督查督《办情况实行一月一通！报，；对重点工》作和“？。两所一？队”履职情》况要跟？踪问效 《 　　 【。 四、推进—农民建房管理制度化！ 　　 】农民建房管理是【一项长期《。而复杂的系统工【程当前？工作要在杜绝“【两违：”建：房的：基础上转到》健全制度《、加强日《常监管上《来努力构建》整治和规范相结合】的长效？机制推？进农民建房管理【制度化、规范化 】 ： 　　 》1．坚持违建零【增量防控《。违法违规建》房是农民建房—管理的？重点也是当前及今】后较：长时期工作的—难点必须紧抓不放】分类处理不到位要从！严从：快处理到位》全，县在8月底全—面完成？分类处理档》。案归：档，工作对违建行为【要做到及时发现、】。迅速制止；对在建的！违建房屋必》须坚决拆除；对符合！。条件的农民》。建房必？须及：时审批要坚持村干】部、村小组信息【员巡：。查制度确保违建行为！在24小时内能够及！时发：现乡镇综合执法【中队能？够在接到《。报告后2小时—内赶赴现场把违【法违规建《房，消除在萌芽状态对】符合条？件建：。房的乡镇要做到半】月不少于一次—审查相关部》。门要做到符合建房】条件的半月一审批】对已审批《的，在建房屋乡镇规划管！理所、国土资源【管理所？、执法？中队：和村：委会要根据》建，设进度加强》监管及？时，制止改变规划—、不按选《定户型？建设、？超高超面积建设等】违规行为要通过【堵疏结合强化—日常：监管：确保不新《增违法？。违规建房 【 　：。　 2．》完善数字化》管控：县执法局要进—一步完？善现：有管控系统》功能加强操作人员】培训：。。。充分发挥技术装备】的作用一《要，扩大管？控覆盖范围实—现辖区全覆》盖，二要及时处》理管控信息每—个乡镇要及》时反馈？当天的巡查情—况对违？建处：罚必须在县执—法，、规划、国土—联签后乡镇》才能处罚将管控【巡查人员到》。岗到：位情况直接与其【经济待遇挂钩对不在！岗或不到位、管控】范围内又发生违建】。的巡查人员要从严追！究，相关责任三》。要建立？农房建设审批系【统逐步实现网上【申报、网上审批推】进农房建设审批及】。档，案管理工作规范【化、系统《化 》　　 3．—加强“？。两所：一队”管理》乡镇“？。两所一队”》要集中？办公：所需工作经费—由乡：镇财政安排》人员编制、国标工资！、年终考核由—县对口部门管—理、：发放、考《核其他经济待遇【由乡镇负《责发：放工作经《。费和个人《。经济待遇属县财政】安排的直接拨—付到乡镇《“两所一队”负责】。人的任用《应征得乡镇党委【的同：。意人员？调动应报县农民建】房管理领导小组【同意要加强对—“两：所一队”人》员政策法规和业务培！训“两？所一队”人员专【职从事？农民建？。房管：理不得抽调从事【其，他，工作 　　】 4．严格—。。责任：追究：坚决按？照“三个一》律、：四个坚决不放—过”即“对违法【违规建房一律—拆除对突击抢建【的一律？露头就打对违法【违规建筑一律不予】。补偿；对《界定为‘两》违’建筑没有拆除】的不放过‘两违’建！筑产生的原》因，没，有查清的《不放过对当事人没有！处理或处理不到【位的不放过对负【有，领导责任没有处理的！不放过”的》要求贯彻落实好九】江市：违法违规建设行【为责：任追究暂行办法（】九办字〔201【2，〕17号）文件精】神，进一步落实》责，任人的责《任进一步加大—问责力度对问责情】况及：时通报市、》县两级？今年县委、》县政府已《将农民建房管理工作！纳入对乡镇年度目】标，考评乡？镇，要把：此项工作《与村委会干部年度】考核、个人》工资：绩效挂钩《乡镇、村委》会要对村《小组：。信息员给予适当经】济补助做《。到，责、权、利相统一 ！ ， ：