—德安县201—3年：农民建房管理工作】意见 关】于印发？德安县20》13年？农民建房管理—工，。作意见的《通知 — ： ， 　　 文】件编号德府办字〔2！013〕42号 　！ ：各乡（镇《。）人：民政府？。彭山林场园艺—场县直？及，驻县有？关，单，位 　　 经县！。政府研究同意现将】德安：县201《3年农民建房管理】工作意见《印发给你们》请认真遵照》执，行 德安县人！。民政府？办公室 》2013年5—月9日 　　！。 为贯彻落实好市】委、市政府关于加】快和谐秀美》乡村：建设工作的实施意见！。（九发？〔2：012？〕11？号）：和，市委办公厅》、，市，政，府办公厅关》于，进一步加强农民建房！管理的实施》意见（九《办发〔2012〕】15：号）文？件精神？结合我？。县农民建房》管理暂行办法全面做！好2013年全县农！民建房管理工作【促进城？乡发展一体化—今年重？点抓好？以下四项工》作 》　　 】。。 》。。 一、推《进农：民建房对《。接新型城镇化 　！　 加强农民【建房管理应与推进新！型城镇化建设有机】结合减？少农民建房鼓励【和支持农《民在城镇购房—。或租房居住》引，导人口由农村向城镇！集中 》 　　 1．鼓励！农民在城镇购（【租）：房根据市《委、市政府打—造长江中游特大城】市的目标《要求：2013年全县要】力争新增进入—城区、中心镇—和集镇购房或—租，房居住的农村人口】数不低于农村常住总！人口的？1.5%农民建【房比上年下降20】%，对全家进城落户退出！原农村？宅，基地和住房的可直】。。接在落户《地申请购买》、租：赁保障性住房—完成2？个（丰林镇、吴山镇！）试点？乡镇集中居住点、】23个中《。心村基础设施建设】（除爱民、塘山、】高塘、彭山林—场、园艺场、丰林】、吴山？乡镇各1个）其它乡！镇2个 　】　，。 2？．支：持农：民集中建房制定引】导农民到《中心：村或：集中居住点建房【。。的优：惠办法对城市规划】区及重点控制区之外！符，合农民建《房，条件的？建，房户到集中》居住点或《中心村建房属购【地建：房的土地价格应【不高于成本价—；属退出原宅基地】的，可在符合农》。民建房宅基地占地面！积政策、集中居【住点和中心村规划要！求范围内《。进行宅基地置换【今年九月底前2【个试点乡镇必须完】成，两个面积不少—于30亩的农民集】中居住？。点，的水、？电、路、土地平整】等基：础设：施建设；另每个乡】镇必须完成县—下达：的中心村基础—。设施建设任务 【 ： 　　 — 二、？。推进农民《建房规划城乡—。一体：化 　　【 ：结合土地利用总【体规划？和，城市总体规划修【编在完善县域城镇】规划：的同时？完成375个—。村庄规划编制—构建城？乡，一体、相《互配套、相》互衔接的城乡规划体！系实现城乡“规划】一张图？、建设一盘》棋、管？理一张网”各乡镇】要将规划编制经费】纳入乡？级财政预算确—保，村，庄规划？编制如？期完成为村庄—建设和？农民建房提》供规划蓝图》和法律依据 — 　　 — 1．科学编制总】体规划总《体规划编制应遵循“！城乡统筹、因地【制宜、合理》布局、节《约用地、集约—发展”？的原则科学》布局居住点合—理划分？可建区（《规，划区：内已经划定为城市】建，设发展用地》范围：农民建房符》合城市规划的区域如！中心村建设；规划】区外乡？镇农民建《房符合村镇规划【和用地规划要求的区！域如集中居》住点、中《心村建设等）限建】区（指城市重—点保：护区域根《据，生态、资源环—境等需要《控制的区域》城，市建设用地需要尽量！避，让如105国道、】3，16国道和迎—宾大道林白》路、：德白路等两侧—原则：上50-10—。0，米范围内不》准建房）禁》建区（指对生态【、安：。全、资源环境、【城市功能等对人【类有重大影》响的区域一旦破坏很！难恢：复或造成重大损失】的区域）做到既突出！地域特色和传统风貌！又保护村庄生态环】境、自然和历—史文化？遗，产资：源同时还要与产业】布局以及扶贫—开发、农村危—房改造、土地整【理结：合起来村《庄规划编《制工作？由县：农民建？。房管理领导小组组】织协调乡《镇为：主体县规划》、国土？资源等？相，关部门共同》配，。合负责做好村庄规划！优先进行农民集【。中，居住点和中心村【的选址？工作并按照新型社】区建：设要求共同编制完】成集中居住点和中心！村修建性详细规划 ！ 　　》 2．合理布局村！庄建设在规划过程】中要重？点考虑五《个方面的因素一是】集中：居住点？一般应建在交通条】件较好、靠近县【城或乡镇周》边中心村《一般应以《农，户居住规模较大【（50户至》300户《之间）的村》落为主；二》是基础设《施建设配套比较齐】全出入的道路应达到！乡级：道路的标准；三是】广播、有线电视、电！话、宽带入》户率应达到》90%以《。上；四是公共—服，务功能？应比较完《。善公共？服务中心《设施建筑《面，积应达到300㎡】以上养老《保险投保率、新农】合，参合率？达到9？0%以上《；五是？组织建设和》。。社会管理比较健全】今年要？全面完成村庄—规划编？制工作任《务，重、压力大》各乡镇要科学安【排先集镇周边公路沿！线建房需《求量大的村庄再依】次推：进确保村庄规划编】制8：月底：前完成70%—1，1月底前全面完成 ！ 　《　 3．大力推】广新：房，型建设？各乡镇要积极—。推广科学合理—、方便农民生—产生活的新户—型由县规划部门提供！建房标准《图并对外观》。立面、房《屋色彩、《房屋：层数：、楼层标《。。高及社区公共配套】设施等作出明确【规定新建房屋原【则上采用《坡顶外墙刷漆—。或贴：。面砖供选择的建房】标，准图不少于2—0套对？采用新？户，型的：建房户通过签订【协议或乡规民—。约进行约束同一村庄！在新户？型选用上要引导农】户建房风格》接近对改建危房的困！难户乡村要多方面】给予帮扶使》其房屋风格与周边房！屋相协调禁止使用】未经审批的图纸【或不按提《供的标准图要求进行！。建，。设新建房屋的厨房、！卫生间应内》。设于住宅《内不得在主房—外搭建厨房、—卫生间等附属—用房各乡镇要加【强对农村建》房从业人员的管【理确保建房》安全：和，质量： 　　 】 ， 三、推进农—民建房管理常—态，化 《 　　 各乡【镇，、各部？门要进一步提高思】想认识切实增强责任！感、使命感把这件得！民心、顺民意、【惠，民生的好《事实事继续抓—下去,推进农村建】。房管理常态》化 ： ？　　 加》强组：织领导？全县每两个月召开一！次调度？会对农？民购（租）》房、：规划编制、违建【防控、？建房审批等情—况进行？调度每半年组织【一次考评 　！　 各乡镇—每月要召开一次【会议分？析本地“两违”管】控情况启动查—处联动？机制的要采取县【综合：执，法机构支持》或乡镇联动等方【式及时处理违建行为！全年组织《开展几？次集中执法活动 ！ 　　 农民建！房管理领《导小组办公室—要经常性的（每月至！少四次）对乡镇违】建管：控情况进行明查暗访！对发现？的问题和领导—小组交办的事项及】时，处理：对督查督办情况实行！一月一通报；—对重点工《作和“？两所一队”履—。职，情况要跟踪问效 】 　　 】 四、推《进农：民建房管理制度化】 　　 农！民建房管理是—一项长？。期而复杂的系统【工程：当前工？作要在杜绝“两违】”，建房：的基础上转到健全】制度、加强日常监管！上来努力构建整治和！规范相结《合的长效机制推进】农民建房管理制【度化、规范化— 《　　 1．坚【持违建零增量防控违！法违规建《。房是农民建房管理】的重点也是》当前及今后较长【时期：工，作的难点必须紧抓不！放分类？处理不到位》。要从严从《快，处理到位全县在8】。月底：全面完成分类处理】档案归档工作对违建！行为要做到及—时发现？、迅速制《止；对？。在建的违建房—屋必须坚决拆除【；对符合《条件的？农民：建，房必须及《时，审批要坚《持村干部、村小【组信：息员巡？查制度确保违建行】为在24小时内【能够及时发现乡【镇综合？执法中队《能，够在接到《报告后2小》时内赶赴现场—把，违法违规《建房消除在萌芽状】态，对符合条《件建房的乡镇—要做到半月不少于】一次审查相关部【门要做到符合建房】条件的半《月一审批对》已，。审，批的在建房屋乡【镇规：划管理所、国土资】源管理所、执法中队！和村委会要根据建】设进度加强监管及】时制止？改变规划、不—按选定户型建—设、超高超面积建】设等违规《行，为要通过《。堵疏结合强》化，日常：。监管确保不新增违】法违规建《房 《 　　？ 2．完善—数字：化管控县执法局要】进一步完《善现有管控系—统功能加《强操作人员培—训充分？发挥技术装备的【作用：一要扩大管控覆盖】范围实现辖》区全覆盖二要及时处！。理管控信息》每个：乡镇要及时反—馈当天的巡查—情况对？违建处罚必》须在县执法、规【划、国土联签后乡镇！才能处罚将管控【巡查：人员：到岗到位情况直【接，与其经济待遇—挂钩：对不在岗《或不到？位、管控范》围内又发生违建【的巡查人《员要从严追》究相关责任三—要，建立农？房建：设审批系统逐步实】现网上申报、网上审！批推进？。农，房建设？审批及档案管理工】作，规范化、《系统化 》。 　？　，。 3．加强“两所！一队”管理乡—镇“两所一队”【要集中办公》所需工作经》费由：乡镇财政安排人员】编制、？国标工资、年终考核！。由县对？口部门管理、发放、！考核：其他经济待遇由乡】镇负责发放》工作经费和》个人经济待遇属县财！。政安：排的直？接拨付到《乡镇“两所》一队”？负责人的任用应征】得乡镇党委》的同意人员调动应报！县农民？建房管理领导—小组同意要加—强，对，。“，两所一队”》人员政策法规和【业务培训“两所【一队”人员专职从】事，农民建房管》理，不得抽调《从事其他工》作 　　 ！4．：严格责任追究坚【决按：。。照“三个一》律、四个坚决不放过！”即“对违法—违规建房一律拆除对！突，击抢建的一律露【头就打对违法—违规建？筑一律？不予补偿；对界定】。为‘两违’建—筑没有拆除的不放】过‘：两违’建筑产—生的原因没有查清】的不放过对当事人没！有处：理或处理不到位【的不放过对负有【。领导责任没有处【理的不放过”的【要求贯彻落实好【九江市违法》违，规建设行为责任追究！暂行办法（九办字〔！2012〕1—。7，号）：文件精神进一步落】实责任？人，的责任进一步加【大问责力《度对：问责情况及时通报市！、县两？级今年县委、县政府！已将农民《建房管理《工作纳入对乡镇年度！。目标考评乡镇要把此！项工：作，与村委会干部年度】。考核、？个人工资绩》效挂钩乡镇》、村委？会要对村小组信息员！给予适当经济补【助做：到责、权、利相统】一 ？ ：