。 德安县！2013年农—民建：房管理工作意见 ！ 关《于印发德《安县2013年农民！建房管理《工作意见的通知 ！ 》 　：。　 ： 文件编号德府！办字〔20》。13〕42号 　 ！ 各乡（镇）人民政！府彭山林场园艺【场县直及驻》县有关单位 　　！ ， 经县政府研究同意！现将德安县2013！年农民建房管理工】作意见印发给你【们请认真遵照执行】 ： 德安县》人民政府办公—室， 2013年5月！。9日 　　】 为：贯彻落实好市—委、市政府关于【加快：和谐秀？美乡：村建：设工作的实》施，意见（九发〔201！2〕11号）和市委！办公厅？。、市政府《办公厅？关于进一《步加强农民建房【管理：的实施？意见（九办发〔【2，012〕15号【）文件精神结—合我县？农，民建房管理暂行【办法全面做好—2013年全—县农民建房管理工作！促进城？乡发展一《体化今？。年重点抓《好以下四项工作【 　　 】 ？ — 一、推进农—民建房对接》新型城？镇化 ？ 　　 加强农民！建房管理应与推进新！。型城镇化《建设有机结合—减少农？民建房鼓励和支持农！。民在城镇购房或租】房居住引导人口由农！村向城镇集中— ？ 　　 1．【鼓励农民《在城镇购（租）房根！据市委、《市，政府打造长江—中游特大城》市的目标要》求2013年—全县要力争新增进】入城区、中》心镇和集镇》购房或？租房居住的农—村人口数不低于【农村常住总》人，口，的1.5%农—民建房比上年下【降20？%对全家进城落【户退出原农村宅【基地和住房的—可直：接在落户地申请【。购买、？租赁保障性住房【完成2个（丰林镇】、吴山镇《）试点乡《镇集中居住点、【23个中心村—基础设施建设（【除爱：民、塘山、高塘、】彭山林场、园艺场、！丰林、吴《山乡镇各1个）其它！。乡镇2个 】　　 2．支【持，农民集中《建房制定《。。引导农民到》中心村？或集中居住点建房】的优惠办法对城【市规划？区及重点控制区之】外符合农民建房条件！的建房户到集中居住！点或中心村建房【属购：地，建房的土《地价格应不高—于，成本价；属退出【原宅基地的可在【符合农民《。建房宅基地占地面】积政策、集中—居住点和中心村规】划要求范围》内进行宅基地—置换：今年九月底前—2个试点乡镇—必须完成两个—面积不少于》。30亩的农民—集中：居住点的水、电、】路、土地平整—等基础设施建设；另！每个乡镇必须完【成县下？达的中心村基础设施！建设任务 — ， 　　 二】、推进农民建房【规划城乡一体化【 　》　 结合》土地利用总体规划】。和城：市总体规划修编在】。。完善县域城镇—规划的？同时完成37—5个村庄《规，。划编制构建城—乡一体、相互—配，套、相互衔接—的，城乡规？划体系实现城乡“】。。规划一？张图、建设一盘【棋、管理一张网【”各乡镇《要将规划《编制经费纳入乡【级财政预算确保【村庄规划编制如期】。完成为村庄建设和农！民，。建，房提供规《划蓝图和法》律依据？ 　　 】1．科学编》。。制总体规划总体规】划，编制：应遵循“城乡统【筹、因地制宜、【合理布局、节—约用地？、集约发展》”的原则科》学布局居住点—合理划？分可建区（规划区内！已经划定《为城市建设》发展用地《范围：农民建房符》合城市规《划的区域如》中心：村建设；规划区外】乡镇农民《建房符合村镇—规划和用《。地规划要求的区域如！集中居住点》、中：心村建设等）—限建：区（指？城市重点保护区域】根据生态、资源环】。境，等，需要控制的》区域城市建设用地需！要尽量避让如—105国道、3【16国道《和迎：宾大道？林白路？、德白路等两—侧原：则上50-》100米范围—内不准建房）禁建区！（指：对生态、安全、【资源环？境、城市功能等对人！类有重大影响的【区，域一旦破《坏很难恢复》或造成重大损失【的区域）做到—既突出地域特色和】传，统，风貌又保护村庄生态！环境：、自：然和历史《。文化遗产《资源同？时还要？与产业布局以及【扶贫开发、农—村危房改造、土【地整理结合起来村】庄规划编制工作由】县农民建房管—理，领导：小组组织协调乡镇】为主体县规划、国】土资源？等相关部门共同配合！负责做？好村庄？规划优先进》行农民集中居住点和！中心村的选址工作】。并按照新型社区建】设要求共同编制【完成集中居》住点和中心村修建】性详：细规划 　】　 2．合—理布局？村庄建？。设，在，规，划，过程：中要重点考》虑五个方面》的，因素一是集中—居，住点一般应建在交通！条件较好、》靠近：县城或？乡镇周边中心村一】般应以农户居住【规模较大《（5：0户至300户之】间）的村落》为主；二是基础【设施：建设配套比较—齐全出入的道路应达！到乡级道路》的标准；三是—广播、有线电视【、电话、宽带入户】率应达？到90%以上；四是！公共：服务功能应》比较：。完，善公共服务中心【设施建筑面积应【达到：300㎡以上—养老保险投保率【、新农合参合率达】到90？%以上？；五是组织建设【和，社会管？理比较健《全今：年要全面完成村庄规！划编制工《作任务重《、压力？大各乡镇《要科学安排先集【镇周边？公路沿线建房需求】量大的村庄》再，依次推进确保—村庄规划编制—8月底前完成7【0%11月底—前全面完成 【 　　 —3．大力推广新房】型建设？各乡：镇，要积：极，。推，广科学合理、—。方便农民生产生【活的新？户型由县规划部门提！供建房标准图并对】外观立面、房屋【色，彩，、房屋层数》、楼层标高及社区公！共配套设施等作出】明确规定《新建房屋原则上采】。用坡顶外墙》刷漆或贴面砖供【选择：的建：房标准图不》少于20套对—采用新户型的建房户！通过签订协议或乡规！民，约进行约束》同一村庄在新—户型选用上要引导】农户建房风格接近】对，改建：危房的困难户乡村要！多方面给予帮扶使】其房屋风《格与：周边房屋相协调【禁止使用《未经审批的图纸或不！按提供的标准图要求！进行建设新建房屋的！厨房、卫生间—应内设？于住宅内《不得在主房》外，搭建厨房、卫生【间等附属用房各乡镇！要，。加强：对农村建房从—业人员的《管理确保建房安全和！质量 　　】 《三、推进农》民建房管理常—态，化 　—　 各乡镇、各】部门：。要进一步提高思想认！。识切实增强责任感】、使命感把这—件，得民心、《顺民：。意、惠民生的—好事实事继》续抓下去,推进农】村建房？管理常态化 — ， ：　　 ？ 加强组织领导【全县每两《个月召开一次—调度会对《农民购（租）房、】规划编制、》违建防控《、建房审批等情况】。进行调度每半年组织！一次考评 　！　 各乡镇—。每月：要召开？一，次会议分析本地【“两违”管控—情况启动《查处联？动机制的要采取【县综合执法》机构支持或乡—镇联动等《方式及时处理违建行！为全年组织开展几次！集中执法活动—。 　　— 农民建房—管理：领导小？组办公？室要经？常性的？（每：月，至少四次）对乡【镇，违建管？控情况进行》明查暗访对发现的问！题和领导小》组，交办的事《项及时处理对—。督查督？办情：况实行一月一通【报；对重点工—作和“两所一队”履！职情况要跟踪问【效 　　 】 四、》推，进农民建房管理【制，度化 》 　　 农民建】房管理是一项长期而！复杂的？系统：工程当？前工作要在杜—绝“两违”建—房的：基础上转到健全【制度、加强日常监管！上，来努力构建整治和规！范相结合的长效机制！推进农民《。建房管理制度化、】规范化 　】　 1．坚持违建！零增量防《。控违：法违规建房是农民建！房管理？的重点也是当前及】今后较长时期工作】。的难点？必须紧抓不放—分类处理不》到位要从严从快【处理：到位全县《在8月底全面完成分！类，处理：档案归档《工，作对违建行为要【做到：及时发现、》迅速制止；对在建】的违建？房屋：必须坚决《拆，除；对符合条件【的农民建房必—须及时审批》要坚持村干部—。、村小组信息员【巡，查制度？确，保违：建行为在24小时内！能够及时发现—乡镇综合执》法中队？能够在？接到报？告后2小时内赶赴现！场把违法违规建【。房消除在萌芽状【态对符合条件—建房的乡镇要做到半！月不少于一次审【查，相关部门要做—到符合建房条—。件的半月一审批【对已审批的在建房】屋，乡镇规划管理所、国！土资源管理所—、执法中队和村委】会要根据建设—。进度加？强监管及时制止【改变规划、不按选定！户型建设、》超高超面积建设等违！。。规行为要通过堵疏】结合强化日常监管确！保不新？增违法违规建房 】 　　 — 2．？完善数字化管控县执！法局：要进一步完善现有】管控系统功能—加强：操作人员培训充【分发挥技《术装备的作用一要】扩大管控覆盖范围】实现辖？。区全覆？盖二要及时处—理管控信《息每个乡《。镇要及？时反：馈当天的巡查情【况对违建处罚必须在！县执：法、规划、国土联签！后乡镇才能》。处，。罚将管控巡查—人员到岗到》位，情况直接与其经济】待遇挂钩对不在岗】或不到位、管控【。范围内又发生违【建的巡查人员要从】严追究相关责—任三：要建立？农房建设《审，批系：统逐：步实现网上》申报、网《上审批推进农房建设！审，批及：档案管理工作—规范化、系》统化 　【　 3．加—。强，“两所一队”管【。理乡镇“两所一队”！要集中办公所需【工作经费由乡镇财】政安排人《员，。编制、国标工资、】年终考核由县—。对口部门管》理、：发放、？考核其他经济待遇由！乡镇负责发》放工作经费和个人】经济待遇属县财政】安排的直接拨付到乡！镇“两所一队”【负责人的任》用应征得乡镇党【委的同意人员调动应！报县农民《。。。建房管理领导小组】。。同意要？加，强对“两所一队”】人员政策法规—和业务？培训“两所一—队”人员专职从事】农民建房管理不得】抽调从？事其他工作 ！　　 ？ ，4．严？格责任追究坚—决按照“《三个一律、四个坚决！不放过”即“对【违法违规建房一【律拆除？。对突击抢建的一【律露头就打对违法违！规建筑一律不—予补：偿；对界定》。为，‘两违’建》筑没有拆除的—不放过‘两违’建】筑产生的《原因：没有查清的不放过对！当事人没有处理或】处理：不到位的不放过对】负有领导责任—没有处理的》。不放过？”的要求贯彻—落实好九江市违法违！规建设行《。为责任追《究暂行办《法（九？办字〔？2012〕17号）！文，件精：神进：一步落实责》。任人：的责任进《一步加大问》责力度对问》责，情况：及时通报市》、县两？级今：年县委、《县政府已将》。农，民建房管《理工作纳《入对乡镇年》度目：标考：评乡镇要把此项【工作与村委会干部年！度考核？、个人工资绩效【挂钩乡镇、》村委会要对村—小组信息员给予适】。当经济补助做—到责、权、利相统】一 》