德【安县2013—年农民建房管理工】作意见 【 关：于印发德安县—2013《年农民建房管理工】作意见的通知 】 ： 　　 【 文件编—号德府办字〔201！3〕42号 　 】。。。 ，各乡（镇《）人民政府彭—山林场园《艺场县直及驻—县有关单《位 　　 经县！政府研究同》。意现将德安县201！3年农民建房管【理工作？意见印发《给你们请《认真：遵照执行 — 德？安，县人民政府办公室 ！ 2013年5【。月9日？ ， 　　 为贯彻！落实：好市委、市》政府关于加快—。。和，谐秀美乡《村建设工作的—实施意见《（九发〔2》012〕《11号）和》市委办？公厅、市《政，府办：公厅关于进一步加强！农，民建：房管理的实施—意见（九办发〔【2012《〕15号《）文件精神结合我】县农民建房》管理暂行办法全面做！好2013》年全县农民建—房，管理工？。作促进城乡发展一】体化今？年重点抓好以—下，四，项工作 　】　 ！ 一》、推进农民建房对】接新型城镇》。化 　　 加强！农民建房管理应与】推进新型城镇化建设！有机结合减少—农民：建房鼓励和支持农民！。在城镇购房或租【房居住引导人口由】农村向城镇集中 】。 　《　 ： 1．鼓励农民【在，城镇购（租）房【根据市委《。、市政府打造—长江中游特大城【市的目标要》。求2013》年全县要力争—新增：进入城区、中心【镇和：集镇购房或租房居住！的农村？人口数不低于农村常！住总人口的1—.5%农《民，建房比上年下—降20%对》全家进城落》户退出原农村宅基】地和住房的可直接在！落户地申请购买【、租赁保障性—住房完成2个—（丰林镇《、吴山镇）》试，点乡镇集中居住【点、23个中心村】基础设？施建设？。。（除爱民、》塘山、高《塘，、彭山林场、园【艺场、丰林》、吴山乡镇各1个】）其它？乡镇2？个 ？ 　　 》 2．支持农—。民集中？建房制定引导农民】到，中心村或集中—居住点？建房的优惠办—法对：城市规划区》及重点控制区之外符！合农民建《房条件？的建房户到集中居住！点，或，中心村建房》属购地？建房的土地价格应】不高于成《本价；？属退出原宅基地的】可在符合农民建房宅！基地占？地面积政《策、：集中：居住点和《中，心村规划要求—范围：内进行宅《基地置换今》年，。九月底前2》个，试点乡镇必须—完成两个面积不少于！3，0亩的农《民集中居住点的【水，、电、路《。。。、土：地平整等基》础设施建《设；：另每个乡镇必须完成！县下达的中》心村基础设施建设任！务， 　　 【 ， 二、推进农民建！房规划城《乡一体化 　！　 结《合土地利用总体规划！和城市总《体规划修编在—完善县？域城镇规划》的同时完成375个！村庄：规划编制构建城乡一！体、相互配》套、相互衔接的城乡！规划体系实现城乡】“规划？一张图、建设—一盘棋、管理一张网！”各乡镇要》将规划编制经费【纳入乡级《财政预？算确保？村庄：。规划编制如期完成】为村庄建设和农【民建房？提供：规划蓝图和法律依据！ 　》　 1．科学编制！总体规？划总体规《划，编制：。应遵循“城乡统【筹、因地制》宜、合？理布局、《节，约用地、集》约，发展”的原则科学】布局：。居住点合《理划分可《建区（规划》区内已经划定为城】市建设发展用地范围！农民建房符合—城市规划的区域如中！心村建设；规—划区外乡镇农—。民建房符合村镇【规划和？。用地规划要求的【区域：。如集中居住》点、中？心村：建设等）限建—。区（指城市重点【保护区域根据—生态、？资源环境等需要控制！的区域城《市建：设用：地需：要尽量避让如1【05：国道、？316国道和迎【宾大道林白路、德】白路：等两侧原则上50-！100米范围—。内不准建房）—禁建区？（指对？生态、安全、资【源环境、城》市，功能等？对人类？有重大影《响的区域一》旦破：。坏很难恢复或造成重！大损失的区域）【做到既突出》地域特色和传—统风貌又保护村庄生！态环境、自然—和历史文化遗产【资源：同时还要与产业布局！以及扶贫开》发、农？村危房改造、—土地整理《结合起来村庄规划】编制工作由县农民】建房管？理领导小组组—织协：调乡镇为《主体县？规划、？国土资源《等相关部门共同【配合负责做好村庄】规划：优先进？行农：民集中居《住点和中心村的选址！工作并按照》新型社区建设要求共！同编制完成集中【。居住：点和中心村修建【性详细规《划 　　 】 ，2．合理布局村庄】建设在规划过—程，中要重点《考，。。虑五个方面的因【素一是？集中居住点一般【应建在？交通条件较好、靠近！县城或乡镇周边【中心：村，一般应以农户居住】规模较大（5—0户至30》。0户之间）的—村落为？主；二是基础—设施建设《配套比？较齐全？出入的道《路应达到乡》级道路的标准—；三是广播》、，。有线电？视、电话、》宽带入户《率应达？到90%以上；四】是，公共服务功能应比较！完善公？共服务中心设—施建筑面积应达到】300㎡以》上养老保险投保率、！新农合参《。合率达到90%以上！；五是组织建设【和社会管理比较【健全今年要》全，面完成村庄》规划：编制工？作，任务重、压力大【各乡：镇，要科学安排先集镇】周，边公路沿线建房【需求量大的》村庄再？依，次，推进确保村庄—。规划编制《8月底？前完成70%11】月底前？全面完成 【 　　 3—．大：力推广新《房型建设各乡镇【要积极推广科学合】理、方便农民—生产生活的新户型由！县规：划部门？提供建房标准—图并对外观立面、】。房屋色彩《、房屋层数、—楼层标高及社区【公共配套设施等作出！明确规？定新建房屋原—则，上采用坡顶外—墙刷：漆或贴面砖供选择】的建房标准》图，不少于2《0套对？采用新户型的建【房户通过签订协【。议或乡规《民约进行《约束同一村庄在新户！型选：用上要引《导农户建房风格接】。近对改建危房的困难！户乡村？要多方面给予帮扶】使其房屋风格—与，周边房屋相协—调禁止使用未经【。审批的图纸或—不按提？供的标准图要求【进行建设新》建房屋的厨房、卫】。。生间应内设于—住宅内不得在主【房外搭建厨房—、卫生间《等附属用房各乡【镇要加强对农—村建房？从业人？员的管理确》保建房安全和质量】 ： ， 　　 三】、推：进农民建房管理常态！化 　　【 各乡镇、各部门！要进一步提高思【想认识切实增强【。。责任感、使命感把】这件得民《心、顺民《意、惠民生的—好，事实事继《续抓下去《,，推进农村建房—管，理常态化 】。　　 《加强组织领导全【县，每两个月召开—一次调度会对农民购！（，租）房、《规划编制、违—。建防控？、建房审批等情【况进行调度每半年组！织一次考评》 　　 各！乡镇每月要召开一】次会议分析本地【“两违”管》控情况启动查处【联动机制的要采取】县，综合执法机构支持或！。乡镇联动等方式及】时处：理违：建行为全年组织开】展几次集中执—法，活动 　　】 ， 农民建房管理领】导小组办公室—要经常？。性的（每《月至少四《次）对乡镇违建【管，。控情况进行明—查暗：访对发现《的问题和领导小组交！办的事项《及时处理对督查【督办情况《。实，行一月一通报—；对重点工作和【“两所一队》”履职情况要跟踪问！效 ？ 　　 【 ，四、推？进农民建房管理制度！化 　　 ！农民建房《管，理是一项《长期而？复杂的系统工程【当前工作要在杜绝】“两违”建》。房的基础上转—到健全制度》、加强日常》监管上来《努力构建整治和规范！相结合的《长效机制推进农【民建：房管理制度化、规】范化 》。 　　 《 1．坚《持违建零增量防【控违法违规建房【是农民建《房管理的《重，点也是当前》及今后较长时期工作！的难点？必须紧抓不》放分类处理不到位要！。从严从快《处理到位全县在8】月底全面完成分【类处理档案归档工作！对，违建行为要做到及时！发现、迅速制—止，；对在建的违建房】屋必须坚决拆除【；对符合条件的【农民建房必》须及时审批要—坚持：村干部、村小组【信，息，。员巡查制度确保违】建行为在24—小时内？能够及时发》现乡镇综《合执法中队能—够在接？。到报告后2小时内】赶赴现场把违—法违规？建房消除在》萌芽状态对符合【条，件建房的乡》镇要做到《半月不少于一次审查！相，关部门要做到—符合建房条件的【。半月一审批对已审】批的在建房屋乡镇】规划管理所、国土资！源管理所、》执法中队和村委【会要根据建设进度加！强监：管及时制止改变【规划：、不按？选定户型《建设、超高超面【积建：设等违规行为—要通过？堵疏结合强化日【常监管确保不新增】违法违？。规建房 》 ， ，。　　 2．完【善数字？化管控县执法局要进！一步完善现有—管控系统功能加强操！作人：员培：训充分发挥》技术装备《的作用？一要扩大管控覆盖范！围实现辖区全覆盖二！要及时处理管控信】息每个？。乡镇要及时反馈【当天的巡查情—。况对：违建处罚必》须在：县执法、规划、国土！联签后乡镇才能处】罚将管控《巡查人员《到岗：到位情况直接与【。其经济待遇挂钩对】不在岗或不》到位：、管控范围内又发生！违建的巡查人员【要从严追究相关【责，任三：要建立农房建设【审批系？统逐：步实现网上》申报、网上审批推进！农房建设审批及档】案管理工作规范化、！系统化？ ： 　　 3【．加强“《两所一？队”管理乡镇“两】所一队”要集—中办公所《需工作经《费由乡镇财政安排】人员编制、》国标工资、年终考】核由县对口部门管】理、发放《、考核其他》经济：待遇由乡镇负—责发放工作》经费：和个人经济待遇【属县财政安排的直接！拨，。付到：。乡，镇“两所一队”负】责人的任用应征得乡！镇党委？的同意人员调动【应报县农民建房【管理领导小》组同意要《加强对“两所一队”！人员政策《法规：和业务培训“两【所一队”人员专【职从事？农民：建房：管，理不得抽调从事【。其，他工作 　　！ 4？．严格责任追究【坚决：。按照“三个一—。律、四个坚决不【放，。过，”即：“对违法《违规建房《一，。律拆除对突击抢【。建的一律露头就【打，对违法违规建筑一律！不予补偿《；对界定为‘两违】。’建：筑没有拆除》的不放过‘两违’建！筑，。产生的原因》没有查清的不放【过对当事《人没有处理或处理不！到，位，的不放过对负有领】导，责任没有处理—的不放？过，”的要求贯彻—落实好九江市违法】违规建？设行为责任追究暂行！办法：。（九：办字〔？2，0，12〕1《。。7号）文件精神进】一，步落实责《任人的责《任进一步加大—问责力度对问责情况！及时通报市》、县两级今年县【委、县政府已将农】民建房管理工作【纳入对乡镇》年度：目标考评乡镇要【把此：项工：作与：村委：会干部年度考核、个！。人工资绩效挂钩【乡镇、村委》会要对村小》组，信，息员给予适当经济】补助做到责、权【、利：相统：一 》