： ： 长春市历史文】化街区和历史建筑保！。护条例 — （20》12：年8月29日长春】市第十？三届人民代表大会】常务委员会第3【8，次会议通《过， 2012！年11月21日吉林！省第十？一届人民《代表大会常务委【员会第？3，5次会议《批准： 20《。12：年11月28日长春！。市人民？代表：大会常务委员—会公告第48号公布！　自20《13年1月》1日起施行》） 第一章 总 ！则 第一条 【为了加强历史文化】街区和历史》建筑的保护与管【理促进城市经济、】社会发展与历史【文化遗产保护—相协调根据有关【法律法规的规—。定结合本市实—际制定本《条例：。。 第二《条 本市市区范围内！历史文化街区和【历，史建筑的保护与【管理适用本》条例 《第三条 本条例所称！历史文化《街区是指经》省人：民政府核《。定，公布的保存文物【特别丰富、历史【建筑集中成片、能够！比较完整和真—。实，地体现传《统格局和历史风貌并！具有一定规模的区域！   《  本条《例所称历史建筑【是指经市人》民政府确定公布的】。具有一定保》护价值能够》反映历史风貌和【地方特？色未：公布：为文物保护单位也未！登记为不可移—动文物？的建筑物、构筑【物 ？第四条？ 市城乡规划主管】。部，门负责本市历—史文：化街区和历史—建筑的保护》管理工作  ！   ？区人民政府负责【本辖区内历史文化】街，区和历史建筑的日常！保护管理工》作   》。  ：文物、房地、—建设、市容环卫、市！。政公用、园林—绿化、财政、国土、！旅游、环保、民族】。宗教、公《安，、消防等部门应当】按照职责分工依法做！好历史文化街区【。和历史建筑》保护管理的相关工】作 第五条 【历史文化街区和历】史建筑的保护—应当遵循政府主导】、社会参与、统【筹规划、整体保护】、合：理，利用的原则维护历史！文化街区和历史建筑！的真实性、完—整性和典型性保持】、延续其传统格【局和历史风貌— 第？六条 市、区人【民政府应当加—强对历史文化街区和！历史建？筑保护工作的领【导将历史文化街【区和：历史建筑保护—规划纳入国民经济和！社，会，发展：规，划、城市总体规【划、城市土地—利，用规：划，     历史文！化街区和《。历史建筑保护所需经！费应当列入本—级财：政预算并《随着财政《收入增长而增加 】 ，第七条 市、区【人民：。政府应？当设立历史文化【街区和历史建筑【保，护专项？资金专款专用其来】源是   —  （一）财政预】算，安排的资《金；：     —（二）国有历—史建筑转让、—出租的收益；— ，    《 （三？）境内外单位、【个人和其《他组织的捐赠；【     （【四，）其他？依法筹集的资金 】 第八条 本市设立！历史文化街区和【历史建筑保护专业委！员会：（以下简称专委会）！负，责历史文化街区和】历史建筑认定—、，调整、撤销以及【历史文化《街区保？护规划等有关—事项：的论证？为市人民政府—决策提？供咨询意见  】   专委会由规划！、建筑、文物、历】史、：文化、经济、社会和！法律等方面》的专家组成 【第九条？ 鼓励？、支持符合条件的】。企事业单位、社会】团体：和个人参与》历史文化街》区和历史《建筑的？保护和？。开发利用工作— 第十条》 ，任何单？位和个？。人都有依法》保护历史文化街区】和历：史建筑的义务对【破坏、损害历史【。文化街区《和历史建筑的行为】有权进？行举报     ！对在：历史文化《街区和历史》。建，筑保：护与管理工作中做出！显著成绩的》单位：和个人市、区人民】政府应当给予表【彰和奖励 第二】章历：史文化街区和历史】建筑的确定 第十！一条： 市城乡规划主管部！门应：当会同市文物主管部！门和区人民政府对】本市市区范围—内能够体现城—市历史传《统，风貌和地《域文化特征的街【区、建筑进》行普查有关》单位和个人》应当予以配合 】第十二条 》。市城乡规划主管部门！应当会同市》文物主？。管部门和区人民【政府依？据普查的结果制定历！史文化街《区和历史建筑—的初步名录经—。专委会论证》并公：示征求意见后—依法报批 —   ？ 申报历史文化街】区由市人民》。政，府提出申请报省人】民政府核定》公布 ？     》申报历史建筑由区人！民政府？提出申请报》市人民政《府确定公布 — 第十？三条 市人民政府应！当在历史《文化：街区的主要出入【口或者重要地段设置！标志牌在历史—建筑正立《面设置保护标志 ！    任》何单位和个人—不得擅？自设置、《移动：、涂改或者损毁标志！牌和保护标志— 第十四条 经批！准公布的历史文化街！区和历史建筑不得】。擅自：调整或者撤销 【。     因不【可抗力？因，素导致？历史：文化街区和历史建】。筑损毁？、确已失去保护【意义需要《调整、撤销的由市】城乡：规划主管部门—会同市文物》主管：部门和区《人民政府提出—意见经专委会论证后！依法报请原批准机】关决定调整或者撤销！ 第三章 历史文！化街区？的保护 第十五】条 对历《史文化？街区以？及与其相互依存的自！。然景观、《周边环境和非物【质文化？元素应当《实施整体保》护保持其传统格局】、历史风貌和空【间尺度 第十六条！ 市城乡规》划主管部门》应当会同《市文物主管部—门和区人民政府依】据，城市总体规划组织编！制历史文化街区保护！规划经专委会—论证后报市人民政府！批准 ？。     市—人民政府《批，准，保护规？划前应当报经省人】民，政府城？乡规划主管》部门审查同意 【。     保护规】划涉及居民搬迁、房！。屋征收、土地征用、！。。基础设？施和公共服务—设施建设等公众利】益的应当征求利害】关系人？的意见并组织专家进！行，论证 《第十：。七条 历史文化街】区保护规《划的主要内容包括:！     （一】）历史？。文化价值评判传统】格局和？历史风貌保护要求；！    》 ，。（二）保护原则【、保护内容、保【护范围？（核心保《护区和建设控制地】带）； 《     （—三）保护措施、【开发强度和建设控】制，要求；    】 （四）核心保护】区空：间整治？、环境整《治和：建筑整？治规划； 》     （五）道！路交通规划、公【共，服务设施规划和【市政工？程规划;    ！ （六）保护—规划分期实施方案】；     【（七）项目实施政】策，和管理措施 【。第十八条《 历史文化街区保】护规：划经批准后不得擅】。自调整因《改善和加强保护工作！。的需要确需调—整的由市人民政府】提出专题报》告经：省人民政府城—乡规划主管》。部门审查同》。意后方可组》织编制调整》方案     调！整后的？保护规划方》案公示后《按照原审批程序报批！。 第十《九条历史《文化街区保护规【。划批准后市人民【政府应当及时公【布并在批准》历，史，文化街区《保护规划后的三十日！内将保护规划报省人！民政府城《乡规划？主管部门备案 】第二十条《市、区人民》政府应？当依据保护规划对历！史文化街区进—行整治和更》新以改善人居—环境为？前提加强基》础设施？和公共服务设—施的：改造和建设》 第二十一条 】历史文化街区—保护范围内的土地】利用和各《项建设？应当符合保护规划】的要求不得损—。害，历史文化遗产的真实！性和完整性不得对】。其传统格局和历史风！貌，构成破坏《性，。影响 第二—十二条 在历—史，文化街区保护范【围内新建《、改建、扩建建筑】物和：构筑物以《及各类？基础设施《的其退让、间距【、，日照：、节能、抗震—以，及道路路《。幅宽度？等应当符合》现行规范标准—法达到现行》规范标准的》有关部门应》当会同市城乡规【划主管部门确定基】础设施？建设方案或》者安全保《障方案 第二十】三条 经批准在【历史文化《街区：保护：范围内设《置户外广告、牌【。匾，等设施应当符合历】史文化？街区保护规划的【要求不得破》坏空间环境和景观现！。有的户外《广告、牌匾等设施不！符合历史文化街区保！护规划要求的应当】限期整？改或者拆除 【第二十四条》 禁止擅自改变历史！文化街区保护范围】内建筑物、构筑物】的高度、立》面、体量、》。。色彩等 《     对历史文！化，街区：核心保护区内的建】筑物、构筑物—应当实行分》。类保护属《于文物保护单位的】建筑物、构筑物【应当依法实施原真性！保，护；属？于，历史建筑的重点保护！建筑物、构筑物【。的外立面内》部可以进行》加，固和改造 第【二十五条 在历史】文化街区《核心：保护区内新建—、改建？、扩建必要的基【础设施和公共—服务设？施的应当向市城【乡规划主管部门提出！申请市城乡规—划主管部门在核发建！设工程规划许可【证前应当征求市文物！主管：部门的意《见并经专委会论【证 ？市城乡规《划主管？部门应当《。在，审批前？予以公示公示—时间：不得少于二十日【利害关系人有听证】。要求的应《当在公示期间提出市！城乡规划《主管部门应当在公示！期满后及时举—。行听证会 —。 ，   ？在历史文化街区核】心保护区《内，拆，除历史建筑以外的】建筑：物，、构筑物或者—其他：设施的应当经市【城乡：规划：主管：。部门会同市文物【主管部？门批准 第二十】六条在？历史文化街区建设控！。。。制范围内进行建【设活：动应：当加强对用地性质以！及，建筑形式、高度、体！。量、色彩等方面的】控制确保与历—史文化街《区的风貌相协—。调    — 新建、扩建、改建！道路：时不得破坏传统格】局、：。历史风貌《和历史建筑不—得改变街区》肌，理和尺度  【 ，  因保护历史【文化街区《需要：按照：保，护规：划，。在历：史文化街区建设控】制范围内新建—、改建、扩建建筑】物、构筑物其容积率！受到限制的市、区人！民，政府：可以采取适》当的方？。式给予补偿 第】二十七条 对—于传：统民居型《历史文化街区的【。。改，造项目市、区人民政！府应当采取政—策扶持、《资金补贴等》方式给予支持— 第四《。章 ：历史建筑的保护【 第二十八条【 市城乡规划主管】部门应当会同—区人民？政府根？据历史建筑》的具体情况划定【历史建筑保护范围】经专委？会论证后《报市人民政府批准】 第？二十九条 市城乡规！划主：。管，。部门应当会同区人民！政府建立历》史建筑档《。案  《  ： ，历，史建：筑档案应《当包括下列内容 】  ：。   ？（一）建筑艺术特征！、历史特征、建【设年代？以及稀有《程度；   【  （二）建—筑的有关技术资【料； 《 ，   （《三）建筑的》使用现状《和权属变化情—况，；     （】四）建筑的修缮、装！饰装修？过程中？形成的？文字、图纸》、图片、影》像等资料；》     （【五）建筑的测绘【信息记？录和相关资料— 第三十》条 ：历，。史建筑的所有权人负！责历史建筑》的维：。护和修缮    ！ 区人民政府—应当将历史》建筑的保护要求书】面告知？所有权人《并与其？签订保护《责任书？明确应当承担的保护！责任 《。    历》史建筑的所有权人不！具备：维护：和，修缮能力或》者历史建筑无法确定！所有权人的》所在地区人民政府】应当采取《措施进行保护  ！   市、》区，人，民，政府可以《从保护？专，项资金中对》。历史：建筑的维护》和修：缮予：以补助？或者奖励 》     任何单位！和个人不得损坏或者！擅，。自，迁移、拆除历史【建筑 ？ 第：。三十一条 在—。历史建筑保护范围内！不得新建建筑物、】构筑物？确需建造历史—建筑附属设施的【应当：报市城乡规》划主管部门审—。批并在使用性—质、：高度：、体量、立面、材料！。、，色彩等方《面与历史《建筑相协调不得改】。变历史建筑周边【。原有的空间景观特】征不得影响》历史建筑的》正常使用 第三十！二条 ？对历史建筑进行【外部：修缮：、装：饰、添加设施以及】。改变历史建》筑结构或《者使用性《质的：应，当编制？修缮方案《经专：委会论证后报—市城乡规划》主管部？门会同市文物主管】部门批准并依—法办理相关手—续后：。。方可施？工 第三十三条】 建设工《程选址应当尽可能避！开历史建筑；因特】殊情况不能避开的应！。当尽：可能实施原址保护】     对【历史建？筑实施原址》保护的？建设单？位应当事先制定【保护措施报市城乡】规，划主管部门会同【市文物主管》部门批准 —    因公共利益！需要：进，行建设？活动对历史建筑【无，法实施原《址保护、《必须迁移异地保【护或者拆除的由市城！乡规：。划主管部门会同【市文：物主管部门依法报批！   《  历？。史建筑原址保—护、迁移《、拆除？所需费用由建设单位！列入建？设工程预算 —。 第三十四条 【经依法？批，准迁移、拆除—。的历史建《筑,市城乡规划主】管部门应当会同【市文物？。。主管部门、所在【地，区人：民政府做好历史【建筑的测《绘、信息记》录、档案资》料保存等工作并按】照有关规《定及时？将档案资料报送相】关，档案机构《  ？   市《文，物，。主管：部门应当及时对从历！史建筑上拆卸的构】件、部件《进行：。鉴定属于文物的按】照文：物管理有关法律、】法规的规定处—理  《   ？建设单？位应当？将，迁移、拆除的历史】建筑构件、部—件进：行编号、整理、妥】善保存迁移历史建筑！。的原构件、部件用】于迁移历《史建筑的《组，装、还原；拆除【历史建筑的构件、部！件，整理清点后交由【所在：地区人民政》府保管？用于历史文化街【区和历史建筑保【护，范，围内：建筑：物、构筑物的复建】、新：建和改建 第三十！五，条历史建筑经市【房地产主管部门鉴】定属于危《险，。房屋的应当》。由所有权人》进行加固、修—缮，确实：无，。法加固、《修缮的由历》史建筑？所有权？人依法进行》。拆后复原重建—重建的历史》建筑设计方》。。案应当经专》委会论证后依—法，办理审批手续  ！   所有权—人拆后重《建确有？困难的市、区—。人民政府应当给予】。适当补助；》。。历史建筑无所有【权人的由《所，在，地区人民政府—负责组织《拆，后重建 第—三十六条 历—史建筑有损毁危【险的所有权人—应当及时采取加固】保护措施并向所在地！区人民？政，府报：告 第三》十，七条 严格控制【在历史？建筑上设置》户外广告《、牌匾？。、空调、霓虹灯、泛！光照：明等外部设施经批】准设置的应当—与，历，史建筑？的外立面相协调 ！   ？ 改建？卫生、排水、电【梯等内部设施—的应当符《合该历史《建筑的具体保护要求！ 第五章法—律责任 第三十八！条 违反本条例规定！损坏或者擅自迁移、！拆除历史《建筑：的由市城乡规划【主管部门责》令停止违法行为、限！期恢复原《状或者采取其他【补救：措施；有违法所得的！没收违法所得；逾】期不恢复原状—或者不采取》其他：。补，救，措施的？市城乡规划》主管部门《可以指定《有能力的《单位代？为恢复原状或者【采取其他补》救措施所需》费用由违法》者承担；《造成严重后果的对】单，位，。并处二十《万元以上五》十万元以《下的罚款对个人并处！十万元以上二十【万，元以下的罚款；【造成损失的依法承】担，赔偿责任《 第三十九条 违！反本条例《规，定擅自设置、移【动、涂改或者损毁】历史文化街》区标志牌、历—史建筑？保护：标志的由市城—。乡规划主管》部门责令限》期改正；《。逾期不改正》的对：单位处一万元以上五！万元以？。下的罚款对个人处】。一千元以上一万【元以下的罚款 【 第：四十条 违反本条例！规定历史建筑的【所，有权人？未按照历史建筑的具！体保护要求及—时对历史建筑进【行维：。护、修缮的》由市城乡规划主管部！门责令限期》改正；逾期不改正】的处二千元以上【。一万元以下罚款 】 第四十一》条 市城乡规划主管！部门和其他》有关部门的工作人员！在历史文化街区和历！。。史建筑的保护管理】过，程中滥用职权、玩忽！职守、徇私舞弊【的依法给《予，行政处分；》构成犯罪的依法追】究刑事责任 — 第六章《 附 则《 第四十二条 】各县（市）历史【文化街区《和历史建筑的保护与！管理：可以参照本条例执行！ 第？四十：三条 本《条例自2013年1！月，1日起施行 【