长春市！历史文？化，街区和历史建筑保护！条例 《 （20—。12年8月29【日长春市《第十三届人民—代表大会常务委【员会第38次会【议通过 【 20？1，2年11月21【日吉林省第十一届人！。民代表大会常—务委员会第35次】会议批准 —2012年11【月28日长春市人民！代表大会常》务委员会公告第【48号公布》　自2013年1】月1日起施行—。） 第一章 【总 则 《 第：一条 为《了加强历《。史文化街区和历【史建筑的保护—与管：理，促进城市经济、【社会：发展与历史文化【遗产保护相》协调根据《有关法律《法规的规《定，结，合本市实际制—定本条例 第二】条 本市市区范围】内，历史文化街区和历史！建筑：的保护？与，管理适？用本条例 》 ，第三条 本条例所】称历史文化街区【是指经省《人民政府核定—公布的保存文—物，特别丰富、》历史建？筑集：中成片？、能够比《。较完整和真实—地体现传统格局和历！史风貌并具有一定规！模的区域 —    本条例所】称历：史建筑是《指，经市：人民政府《确定公布的具有【一定保护价值能够反！映历：史风貌和地方特色】未公布？为文：物保：。护单位也未登记为】不可移？动，文，物的建？筑物、构筑物 第！四条 市城乡规【。划主管部门负责本】市历史？文化街区和历史建筑！的，保护管理工作 ！     区人【民政：府负责本辖区内【历史：文化：。街区和历史》建筑的日常》保护管理工作  ！   文物、房地】、建设、《市容环卫、市政公】用、园林《绿化、财政、国土、！旅游、环保》、民族宗《教、公安、消防等】部门应当按照职责】分工：依，法，做好历史文》。化街区和历史建筑保！护管理的《相关工作 》 第五条 历史文化！街区和历史建筑的】保护应当遵循政【府主导？、，社，会，参与、统筹》规划、整体保护、合！理利用的原则维【护历史文《化街区和历史—。建筑：的真实性、完—整性和典型》性保持、延续其传】统格局和历》史风貌 第—六条 ？市、区人民政府应当！加强对历史文化街区！和历：史建筑保护工—。作的领导将》历史文化街区和【。历史建筑保护规【划纳：入，国民经济和社会发】展规划、城市总【体规划、城市—。土地利用规划—     历【史文化街区》和历史建筑保—护所：需经费应当列—入本级财政预算并随！着财政收入增长而增！加 第七条 【。市、：区人民政府应当【设立历史文化街区和！历史建筑保》护专项资金专—款专用其来源—是   》  （？一，）财政预算安—排的资金；   ！  （二）国—有，历史建？筑转让、出租—的收益；《 ，     （三【）境内外单位、【个人和其他组—织的捐赠； —     （四）】其他依？法筹：集的资金 第八条！ 本市设立历史文】化街区？和历史建筑保护专】业委员？会（以下简称—。。专委会）《负责历史文化—街区和历史建筑【认定、调整、撤【销以及历史文化【街区保护规》划，等有关事项的—论证为市人》民政府决《策提供咨询意—见     专委！会，。由规划、建》筑、：。文物、历史、文化】、经济、社》会，和法：律，等方面？的专家组《成 ？第九条 鼓励、【支持符合条》件的企事业单位、】社会团？体和个人参与历【史文化街区和历史建！筑的保护和》开发利用工作— 第十条 任何单！位，和个人都有》依法保护历》史文化街区和历史】建筑的义务对—破坏、损害历—史文化街区和—。。历，史建：筑的行？。为有权进行举报 】  ： ，  对在历史文【化街区和《。历史建筑保护与管】理工作中做出显【著成：绩的：单位和？个人市？。、区人民政府应当给！予表：彰和奖？励 第二章历【史文化街《。区和历？史建：筑的确定 第十】。一条 市城乡—规划：主，管部门应当会同市文！物主管部门》和，。区人：民，。政府对本市市—区范围内能够体【现城市历史》传统：风貌和地域文化特征！的街区、《建筑进行《普查有关单位和个】人，应当予以配合 第！十二：条 ：市城乡规划》主管部门应》当会同市文物—主管部？门和区人民政府【依据：普查的结果制—定，。历史文化街区和历】史建筑的初步名录经！专委：会论证并《公示征求意》见后依？法，报批 ？     》申，报历史文化街区由市！人，民政府？提出申请《报省：人民政府核定公【布，     申报】。历史建筑由区—人民政府《。提出申请报市人民政！府确定公布 【第十三条《 市人民政府—应当在历史文—化街：区，的主要？出入口或者重要【地段设置标志—。牌在历史建筑正立面！设置保护标志 】    任何单【位和个？人不得擅自设置【、移动、《涂，改或者？损毁标志《牌和保护标》志 第十四条【 经批？。准，公，布的历史《文化街区和历—史建筑不得擅—自调整或《者撤销  —   因《不可抗力因素—导致历史文化街【。区和历史建》。筑损毁、确已失去】保护意义需要—调整、撤销的由市】城，乡规：划主管部《门会同？市，文物主管《部门和区人民—政府提出意》见经专委《会论证？后依法？报请原批准机关决】定调整？或者撤销 第三章！ 历史文《化街：区的保护《 第？十五条 对》历史文化《街区以及与其相互】依存的自然》景观、周边环境【和非物？质文化元素应当实施！整体保护保》持其：。传统格局、历—史风貌和空间尺【度 第十六—条 市城乡》规划主管《部门应当《会同市？文物主？管部门？和区人民政府依据城！市总体规划组织编】制历史文化街区【保护规划经》专委会论证后报市人！民政：府批：。准     市】人，民政府批准保—护规划？前应当报经省人【民，政府城乡规划—主管部？门审：查同意     ！保护规划涉及—居民搬迁《。、房屋？征收、土地》征，用、基础设》施和公共服务设施】建设等公众利—益的应当征求利【害关系人的意见并】组织专？家进行论证 第】十七条 历史—。文化街区保护规划的！主要内容《包括: 》    （一）【历史文化价值评判传！统格局和历史风貌保！护要求？；  《  ： ，（二）保《护原则、保护—内容、保护范—围（核心保护区和建！设控制地带）—；     （三！）保：护措：施、开发《强度和建设控—制要求；    ！ （：四）核心保》护区：空间整治、环—境整治和建筑整治规！。划；  》   （五》）道：路交通规划》、公：共服务设施规划和市！政工：程规划;   】  （六）保—护，规划分期实》施方：。案；：。     （七】）项：目，实施政策《和管理措施 第】十八条 历史文化街！区保护规划经批准后！不得擅自调整因【改善和加强保—。护工作的《需要确需调整的由市！人，民政府提出专题【报告经省人民政府城！乡规：划，。主管部门审查同意】后方可组织编制【调整方案   】  调整后的保护规！划方案公示后—按，照原审批程序报【批 第《。。十九条历史文化街】区保护规划批—。准后市？人民政？府应当及时公布并】在批准？历史文？化，街，。区，保护规划后的—三十日内将保护规】划报省人民政—府城乡规《划主管部门备案 】 第二十条市、区人！民，。政府应当依据—保护规划对历史文化！街区进行《整治：和更：新以改善人》居，环境为前提加强基础！设施和公共》服务设施的改造和建！设 第二十一【条 历史《文化街区保护范围】内的土地利用和各项！建设应当符合保护】规划的要求不得损害！。。历史文化遗产—的真：实性和完《整性不得对其—传，。统格局和历史风貌构！成破坏性影响— ，。 第：二十：二条 ？在历史文化街区【保护：范围内新建、改建、！扩建建？筑物和构筑物以及各！类，基础设施的其退【让，、间距、日照、节】能、抗震以及道【路路幅？宽度等应当符合【现，行规范？标准法达到》现行规？范标准的有关部【门应当会同市城乡规！划主管部门确—定基础设《施建设方案或者安】全保障？方案 第二十三】条 经批准在—。历史文化街区保【护范围内《设置：户外广告、》牌匾等？。设施应当符合—历史文？化街区保护规—划的要求不得破坏空！间，环境和景观现有的】户外广告、》牌匾等设施不符合历！史文化街区保护规】划要：求的应当限期整改】或者拆除 第【二十四条 》。禁止擅自改变历史】文化街区保护范围内！建筑物、构筑—物的高度《、立：面、体量《、，色彩等 》    对历史【文化街区《核心保护《区内的建《筑物、？构筑：物，应当实行分类保【护属于文《物保护单位的—建筑物、《构筑物应当依—法实施原真性保【护；属于《历史建筑《的重点？保护建？筑物、构筑》物，的外立面内部可以进！行加固和改造 】第，二十五条 在历史文！化街区核心保—护区内？新建、改建、—扩建：必要的基础设施和】公共服务设施的应】当向市城乡规划主】管部：门提出申请市城乡规！划主管部门在核发建！设，工程规划许》可，证前应当征》求市文物主管部【门的意见并》经专委？会论证 市城乡】。规划主管部门应当】在审：批前：予以公示公示时间不！得少：于二十？日利害关《系人：。有听证要求的应【当在：公，示期间提出市—城乡规划主管—部门应当在》公示期满后及时【举，行听证会 —    在历史文化！街区核？心保护区内拆除历史！建筑以外的》建筑物？、构筑物或》者其他设施的—应当经市城》乡规划主管部门会同！市文：物主管部门批准 】 第二十六条—。在历史文化街区建】设，控制范围内进行建】设活：动应当加强对用【地性质？以及建筑《形式、？高度、体量、色彩】等方面？的控制确保与—历史文化街区的风】貌相协调 》     新建【、扩建、改建道路】时不得破《坏传统格局、历史风！貌和历史建筑—不得改变街区肌理】和尺度  —   因保护历史】文化街？区需要按《照，保护：规划在历史文化街区！建设控制范围内【新建：、改建、扩建建【筑物、构《筑，物其容？积率受？到限制的市、区【人民政府《可以采取适当的方式！给予补偿 第二】十七条？ 对于传统民居【型历史？文化街区的改造【项目：。。市、：区人民政府应—当采取政策扶持、】资金补贴等方式给】予支持 第四章】 ，历史建筑的保护 ！第二十八条 —市城乡规划主管部门！。应，当会同区《人民政府根据—历史建筑的具—体情况划定历史建筑！保护范围经专委会】论证后报市人—民，政府批准 —第二十九《条， 市：城乡规划《主管部门应当会【同区：人民政府建立历史】建筑档案 》     》历史建筑档案应当】包括下列《内容     】（一）建筑艺—术特：征、历史《特征、建设年代以及！稀有程度； — ，    （二）建筑！的有关技《术资料； 》    《 （三）建》筑的使用《现状和？权属变化情》况；     （！四）：建筑：的修缮？、装饰装修过程中形！成的文字、图纸【、图片、影》像等资料；》     —（五）建筑的测绘】。信，。息记录和相》关资料 第三十条！ 历史建筑》的所有权《人负责历史建筑【的维护和修》缮，    》 区：人民：政府应当将历史【建筑的？保护要求书面告【知所有权人并与【其签订保护责任【书，明确应当承担的保护！责任  》   历史建筑的】所，有权：人不：具备维护和》修缮能？力或：者历史建筑无法确定！所有权人的所在【地区人？。民政府应当》采取措施进》行保护    】 市、区《。人民政？府可以从保》护专项资金中对历史！。建筑的维护和修缮】予以补助或者奖励】 ：。    任何单【。位和个人《不得损坏或者擅自迁！移、：拆除历史建筑 第！三十一条 在历史】建筑保护《范围内不得新建【建筑物？、构：。筑物确需建造历【史建筑？附属设？施的：应当：报市城乡规划主管】部门审批并在使用】性质、高度、体量】、立面、材》料、色彩等方—面与历史建筑—相协调不得改变历】史建筑周边原有的空！间景观特征不—得影响历《史建：筑，的正常使用 第三！十二条 对历史【建筑进行外部修缮、！装饰、添加设施以及！改变：历史建筑结》构或者使用》性质的应当编制修】缮方：案经专委会论—证后报市城乡规【划主管部《门会同市文》物主管部门批准并】依法：办理相关手续—后方可？施工 ？。 ，第三十三条 —建设工程选址应当】尽可能避开历史建筑！。；因特？殊情况不《。能避开的《应当尽可能实—。施原址保护 —     》对历史建筑实—施原：址保护的建设单位】应当事先制》定保：护，措施报市城》乡规划主管部门【会同市文物主管部】门批准 《。  ：。   ？因公共利益需要进行！建设活动对历史建】筑无法？实施：原址保护、》必须：迁移异？。地保护或《者，拆除的由市城乡规】划主管部门会同市】文物主管部》门依法报批 【    《。历史：建筑：原址保护、迁移、拆！除所：需费用由建设单位】列入建？。设工程预算 【第三十？四条： 经依法批准迁【移、：拆除的？历史：建筑,市城乡规【划主管部门应当【。。会同市文物》主管：部，门、所？在地区人《民政府？做，好历史建筑》的测绘、信息记【录、档案资料保【存等工作并按照【有关规？定及时将档》案资料报送相关【档案机？构     【市，文物主管部门应当】及时：对从历史建筑上【拆卸的构件》、部件进行鉴—定属于文物的按照】文物管理有关—法律、法规的规定】处理 ？    《 ，建设单位应当将【迁移：、拆除？。的历史建筑构件、】部件进行编》号、：整，理、妥善保存迁移历！史建筑的原构件、】部件用于迁移历【史建筑的组装—、，还原：；拆除历史》建筑的？构件、部件整理清点！后交由所在地区人民！政府保管用于—历史文化街区和历史！建筑保护范围内建】筑物、构筑》物，的复建、新建和改建！ 第三十》五条历？史建筑经《市房地产主管部门】鉴定属于《危险房屋的》应当由所《。有权人进行加固、】。修缮确实无法加固】、修缮的由》历史建筑《所有权人依法—进行拆后复》。原重建重建》的，历史建筑设计方案】应当：。经专委会论证—后依法办理审—批手：。续   》  所有权人—拆后重建确有困难】的市、区人民政【府应当给《予适：当，。补助；？历史建筑无》所有权人的》。由所在？地区人民政府负【责组织拆《后重建 《 第三十六条 【历史建筑有损毁【。危险的？所有权人应当及时采！取加固保护措施并】向所在？地区人民《政府报告 —第三十七《条 严格控制在【历史建筑上设置【户外广告、牌匾、】空调、霓虹灯、泛光！照明等外部设施经批！准设置的应当—与历：史建筑的外立面相】协调     改！建卫生、排水、电梯！等内部设施》的应当？符合该？历史建筑的具体保】护要求 第五【章法律责《。任， 第三十八条 违！反本条例规定损坏或！者擅：自迁移、《拆除历？史建筑的由市城乡】规划：主管部门责令停止】违法行为、》限期恢复原状或者】。采取其他补救—措施：；有违法《所，。得的没收违》法所得？；逾：期不恢？复原状或者》不采取其他补救措】施的市城乡规划【主管部门可》以指定有能力的单】位代为恢复》原状或者采取其他】补救措施《所需费？用由：违法者承担；—造成严重后》果的对单位并处二】十，万元以上《五十万元以下—的，罚款：对个人？。并处十万元以—。。上二十万《元以下的罚款；【造成：损失的依法承—担，赔偿：责任 ？ 第：三十九？条 ：违反本条例规定【擅自设置、》移，动，、涂改或者损毁【历史文化街》区标志牌、历史建】。筑保护标志的由市】城乡规划主》管部门？责令：限期改正；》逾期不改正的对单】。位处一万元以上五万！元以下的《罚款对个人处一千元！以上：一万元以下的罚款 ！ 第：四十条 违反—本条例规定》历史建筑的所有【权人未？按照历史建筑的【具体保护要》求及时对历史建筑进！行维护、修缮—的由：市城乡规划主管部门！责令限期改正；逾期！不改：正的：。处二千元以上—一万元？以下罚款《 第四《十一条 市城乡【规划主管部》门和其他有关部门的！工作人员在历史文】化街区和《历史建筑的保护【管理：过，程中滥用《职权、玩忽》职守：、徇私舞弊的依【法给予行《。政处分；《。构，成犯罪的依法追究刑！事责任？ 第六章 附 】则 第四十二条 ！。各县（市）历史文化！街区和？历史建筑的保—护与管理可》以参照？本条例执行 第四！十三条？ 本条例自20【13年1《月1日起施》。行 ？