： ？ 长春市历史文化】街区和历史建筑保护！条例 》 （2《。0，12年8月2—9日长春市第—十三届人民》代表：大会常务委》员会第38次会议通！过 201！2年11月21【日吉林？省第十一届》人民代表大会常务】委员会第3》5次会议批》准 201—2年11月28日】长春市？人，民代表大会常务委】员，会公告第48号【公布　自《2013《。年1：月1日？起施行） 第一章！ 总 则 》 第一条《 为了加强历—史文化街区》和历史建筑》的保护与管》理促进城市经济、】社会发展与历史文】化，遗产保护相协—调根据有关法律法规！的规定结《合本市实际》制定本条例》 ， 第二条 本市市区！范围内历《史文化街区》和历史建筑的保【护与管理适用本【条例 《第三条 本》条例所称历》史文化街《区是指经省人民【政府核定公布的【保存：文物特？别丰富、历史建【筑集：中成片、能》够比：较完整和真实地体】现传统格局和—历史风貌《并具有一《。定规模的区域 】。   ？ 本条例所称历【史建筑是指经市【人民政府《确，定公布的《具有一定保护价【值能：够反映历史》风貌和地方特—色未公布《为文物保护单位也未！登记为不可》移动文物《的建筑物、构—筑物 《第四条 市城乡规划！主管部门负责本市历！史，文化街区和历史【建筑的保护管理工】作 ？    》。 区人民政府负责本！。辖区内历史文—化街区和历》史建筑的日常保护管！理，工作   —  文物、房地、】建设、市容环—卫、市政公》用、园林《绿化、财政、国土、！旅游、环保、—民，族宗教？。。、公安、《消防等部门应—当按照职责分—工依：法做：。好历史文化街区和】历史：建，筑保护管理》的相关工作》 第五条 历史文！。化，。街，区和历史建筑的【保护应当《。遵循政府主导、【社，会参与？、统筹规《划、整体保护、合理！利用的原则维—护历史？文化街区和历史建筑！的真实性、完整性和！典型性保持、—延续其传统格局和】历史风貌 第【六条 市、》区，人民政府应当加【强对历？史文化街区和—历史建筑保护工作】的领导将历史文【化街区和历史—。建筑保护规划纳入】国民经？济和社会发展规划】、城市总体》。规划、城市土地利用！规划  》   ？历史文化《街区和历史建筑保】护所需经费应当列入！本级财政预算—并随：着财政？收入增长而增加 】 ，第，七条 市、区人【民政府应当设—立历史文化街区和历！。史建筑保护专项资】金专款专用》其来源？是     【。（一）财政预算【安排的？资金；    】 （二？）国：有历史建筑转让、出！租的收益； 【。    （三）境】内外单位、个人和】其他组织《的捐赠；    ！ （四）其他依法】筹集的资金 — 第八条 本市设】立历史文化街—区和历史建》筑保护专业委员会】（以下简称专委会】。）负：责历史文化街区【和历史建筑认定、】调，整、撤销《以，。及历史文化街区【。保护规划等有关事项！的论证为市人民【政府决策《提供咨询意见 【。 ， ，   专委》。会由规划、》。建筑、文物、历史】、文：化、经济《。、社会和法律—等方：面的专家组成 】。。第九条？ 鼓励？、支持符合条件【的企事业《单位、社会团体【和个人参与历史【。文化街区《和历史建筑的—保护和开发利用工作！。 第十条 任何】。。单位和个人都有依法！。保护历史文化街区和！历，史建筑的义务对破】坏、损害历》史文化街区和—。历史建筑《的行：为有权进行举报 】 ，。   ？ 对在历史文化街】区和历史《建，筑保护？。与管理工作中—做出显著成绩—的单位和个》。。。人市、？区，人民政府应当—给予表彰和奖励 】 ，第二章历史》文，化街区和历史建筑】的确：定 第十》一条 市城乡规划主！管部门应当会同【市，。文物主管《部门和区《人民政？府对本市市区范围内！能够体现城》市历史传统风—貌和地域文》化特征的街区、【建筑进行普查—有关单位和个—人，应当予以配合 【 第十二条 —市城乡规划主管【部门应？当会同？市文物？主管部门和区人民政！府依据普查的结果制！。定历史文《化街区和《。历，史建：筑的初步名录—经专委会论证—并公：示征求意见后依【法报批    】 申报历史文化街】区由市人民政府【。提出申？请报省人民政—府核：定公布？     —申报历史建》筑由区？人民政府提》出申请报市》人民政府《。确定公布 第【十三条？ 市人民政府应当】在历史？文化街区的》主要出入口或者重】要，地段设置标志牌在历！史建筑正立面设【。置保护标志》。  ？ ，  任何单位和【个人不得擅自设置】、移动、涂改或者损！毁标：志牌和保护标志 ！第十四条 经批准】公布的历史文化【街区和历《史建筑不得擅自【调整或？者，。。撤销    【 因不可《抗力因素导》致历史文化》街区和历史建筑损】毁、确已失去保护意！义需要调整、撤销的！由市城乡《规划主管部门会同】市文物主管部门和】区人民？政府提出意见经【专委会论证后依法报！请原批准机关—决定调整或者撤销】。 第三章 历史文！化街区的保护 】第十五条 》对历史文化街区以】及与：其相互依存的自然】景观、周边环境【和非物质《文化：元素应当实施—整体保护保持—其传统？格局：、历史风貌》和空间尺度》 ：第十六条 》市城乡规划主管【部门应当《会同市文物》主，管部门和区》人民政府依据—城，市总体规《划组织编制历—史文化街区保护规】划经专委会论证后报！市人民政府批—准  《   市人民政府批！准，保护规划前应当报】经省人？民政府城乡规划主】管部门审查》同意   — ， 保护规划涉及居】民搬迁、房屋征收】、土地征用、基【础，设施：和公：共服务？设施建设等公—众，利益：的应当？征，求利：害，关系：人的意？见并组织专家进行】论证 《第，十七条 《历史文化《街区保护规》。划的主要内容包【括:    【 （一）历史文化】价值评判传统—格局和历《史风貌保《护要求；   】  （二）保护【。原则、保护内—容、保？护范围（核心保护区！和建设控制》地带）；  【   （三）保护措！施、：开发强度《和建设控制要求；】     （【四）核心《保护区空间》整治、环境整—治和建筑整》治规：划；     】（五）道路交通规划！、公共服《务设施规划》和市政？工程规？划，;    — （：六）保护规划分期】。实施方案《；  《   （七》）项目实施政策和】管，理措施？ 第十八》条 ：历史文化街》区保护规划经批准】后不：得擅自调整因改【善和加强保》护工作的需要确需调！整，的由市人民政府【提出专题报告—经省人民政府—城，乡规划主管》。部，门审查同意》后方可组织编制调】整方案 》。   ？ 调整？后的保护规划—方案公示《后按照原审批—程序报批 —第十九条历史文【化街区保护规划【批准后市人》民政府应当及时公】布并在批准历史文】化街区保护规划后的！三十日内将保—护，。规划报？。省人民？政府城乡规》划主：管部门备案 第】二十条市、》区人：民政府应当》依据保护规》划对历史文化街区进！行，整治：和更新以改善人居环！境为：前提加强基础设施】和公共服务设—施的改？造，和建设 第二十一！条， 历史文化街—。区保：护范围内的土—地利用和各项建设应！当符合保护规划的】要求不得《损害历？史文化遗产的真实】性和完整性不—。。得对其传统》格局和历史风—貌，构成：破坏性？影响 ？ ，第二十二条 在【历，史，文化街区保护范围】内新建、改建—、扩建建筑》物和构筑《物以及各类基础设】施的：其退让、间距、日照！、节：能、抗震以及—道路路幅《宽，度等应当符合现行】规范标准法达到【现行规范标准的有关！部，门应当会同市城乡规！划主：。管，部门确定基础设施】建设方案或者安【全保障方案 第二！十三条 经批准在历！。史文化街区保护【范围：内，设置户外广告—、牌匾？。。等，设施应当符合历史文！化街区保《护规：划的要求不》得，破坏空间环》境和景观现有的户外！广，告、牌匾《等设施不符合—。历史文化街区—保护规划要求的应】当限期整改或—者拆除 第二十四！条， ，禁止擅自《。。改变历史文》化街区？保护范围《内建筑物、构筑物的！高度、立面、体【量、色彩《等    — 对历史文》化，街区核？心保护区内的建筑】物、构筑物应—当实行？。分类保护属于文物】保护：单位的建筑物、【构筑物应当依—法实施原真性保护】；属于历史建筑【。。的重点保《。护建筑物、构筑物的！外立：面内：。部可以？进行加固和改造 ！第二十五条》 在历史文化街区核！心保护区内新建、改！。建、扩建必》要的基础设施—。和公：共服务设施的应【当向市城乡规—划主管部门提出申】请市城乡《规划主管部门在核发！建，设工程规划许可【证前应？当征：求市文物主管部门】的意见并经专委会】论证 市城—乡规划？主管部门应》当在审批前予—以公示？公示时间不得少于二！十日利害关》系人有听证要求的应！当在公？。示期间提出》市城：乡规划主管》部，门应：当在公示期满后【及时举行听证会 ！    在历—史文化？街区核心《保护：区内：拆除历史建》筑以外的建筑物、】构，筑物或者其他设施】的应当经市城—。乡规：划主：管部门会同》市文物主管部门批准！ 第？二十：六条在历史文化【街区建设控》。制范：围内进行建》设，。活动应当加强对【用地性质以及建【筑形：式、：高度、？体量：、色：彩等方面的控制【确保与？历史文化街区的风】貌相协调 —    新建、扩建！、改建？道路时不得》破坏传统《格局、历史风貌和】历史建筑不得—改变街区《肌理和尺度》 ：    《因保护历史文—。化街区需要》按照保护规》划在历史文化街区】建设控？制范围内《新建、改建、—扩建建筑物、构【筑物其容积率—受，到，限制的？市、区人《民政府可以》采取适？当的方式给予—补偿 第二十【七条 对于传—统民居？型历史？文化街区的改造项目！市、区人《民政府应当采取政】策扶持、资金补贴等！方式给予支持 第！四章 历史建筑【的保：护 第二十八【条 市？城乡规划主管部门】。应当会同区人民政】府根据历史建—。筑的具体情况—划定历史建筑—保护范围经专—委会论证《后报市人民政府批准！ 第二十九条【。 市城乡规》划，主管部门应》当会同区人民政府】。。建立历史建筑档案 ！     》历史建筑档案应当包！括下列内容 —     （一）】建筑艺术特征、历史！。特征、建设年—代以及稀有程—度；   —  （二）建—筑的有关技术资料；！     —（三：）建筑的使用现状和！权属变化《情况；    】 ，（四：）建筑的修缮、【装饰装修《过程中形成的文字】、图纸、图片—。、影：像等资料； 【    （》五）：建筑的测《绘信：息记：录，和相关资料 第三！十条 历史建—筑的所？有，权人负？责，历，史建筑的维护和修缮！    》 区人？民政府应当将历史建！筑的保护要求书面告！。知所有权人》并与其？签订保护责》任，书，明确应？当承担的《保护责任 》  ：   历史建—。筑的所有权人不具】备维护和修缮能力或！者历史？建，筑无法？确定所有权人的所】在地：区人民？政府应当《采取措施《进行保护    ！ 市、区人民政府可！以从保护专项资金】中对历史建筑的【。维护和修缮予—以补助或者奖励 ！   ？ 任：。何单位和个人不得损！坏或者擅自迁—。移、拆除历史建【筑 ？。第，三十：一条 在历史建筑保！护范围内不得新建】建筑物、构》筑物确需建造历【史建筑附属设施的应！当报市？城乡规？划主管部《门审批并在使用【性质、高度、体量、！立面、材料、—色彩等方面与—历，史建筑相协调—不得改变历》史建筑周边》原有的空间景—观特征？不得影响历史—建筑的？。正常使用 —第三十二《条，。 对历史建筑—进，行，外部修缮、装饰、添！加设施以及改—变历史建筑结构【或者使？用性质的应当编【。制修缮？方案经专委》会论证后报市城乡】规，。划主管部门》会同市文《物主管部门批—准并依法办理相关】。手续后方可施工【 第三十》三条 建设工程选址！应当：尽，可能避开历》。。史建筑？；因特殊情况不【能，避开：的应当尽《可能实施《原址保护  【  ： 对：历，史建筑实施》原，址，保护的？建设单位应当事先制！。定保：。护措施报市城—乡规划主《管部：门，会同市文物主管部门！批准 《    因公共利】益需要进《行建设活《动对历史《建筑无法实施原【址保护、必须迁移】。异地保护《或者拆除的》由市城乡规划主【管部门会同市文物主！。管部门依法报批 】。 ，    《历史建筑《原址保护、迁移【、拆除？所需：。费用由建设单位【列入建设工程预算】 第三《十四条 经依—法批准迁移、拆除】的历史建筑,市城乡！。规划主管部门应当】会同市文物主—管部门、所在地区】人，民政府做好历史【建筑的测绘、—信息记录《。、档案资料保存等工！作并：按照有关规》定及时？。将，档案资料报》送相关档《案机构？     市文物！主管：部，门应当及时对从历】史，建筑上拆卸的构件、！部件进行《鉴定属于文物的按】照文物管理有—关法律？、，法规的规定》。处理     】建设单位应当将迁移！、拆除的历史建筑】构件、部件进行编号！、整理、妥》善保存迁移历史建筑！的原构件、部件用于！迁移历史建筑的组】装、：还，原；拆除历史—建，筑的构件、》部件：整理：清点后交由所在地区！人民：政府保管用于历史文！化，街区和历《史，建筑保护范围内【建筑物、构》筑物的复建、新【建，和改建 第—三十五条历史—建筑经？市房地？。产主管？部门鉴？定属于危《险房屋的应当由所】有权人？进行加固、修—缮确实无《。法加固、修》缮的由历史建—筑所有权人》依法进行《拆后复原重建—。重建的历史》建筑设计方案应【当经专委会论—证后依法办理审【批手：续     所】有权人拆《后重建确《有困难的市、区人民！政，府应当给予适当补助！；，历史建？。筑无所有权人的由】所在地区人民政府】负责：组织拆后重》建 第三》十六：条 历史建筑有损】毁危险？的所有权人应—当及时采取加—固保护措施并向所】在地区人民政—府报告 《 ，第三十七《条 严格控》制在历史建筑上设】置户外广告、—。牌匾、空调》、霓：虹灯、？。泛光照明等外部设施！经，批准设置《的应当与历史—建筑的外立面相协调！  ？   ？改建卫生、排水、电！梯等：内部：设施的应《当符：合该历史建筑的【具体保？护要求 第五章法！律责任 第三十八！条 违反《本条：例，规，定损坏或者擅自迁移！、拆除历史建筑的】由市城乡规》划主管部《门责令？。停止违法《行为：、限：。期恢复原状或者采】取其他补救措施；】有违法所《得的没收违法所【得；逾？期不恢复《。原状或者不》采取其他补救措施的！。市城乡？规划主管部门可【以指定有能力—的单位？。代为恢复原状或者】采取其他补救—措，施所需费用由违法者！承担；造成严重【后果的对单位—并处：。二十：万，。元以上五十》。万元：以下的罚款对个人并！处十万元以上二十】。万元以下的罚—款，；造成损《失的依法承》担赔偿责任 第】三十九条 违反本条！例规定擅自设置、移！动、涂改《或者损毁历史文化】街区标志牌、历史】建筑保？护，标志的由市城乡规】划主：管部：门责：令限期？改正；逾《期不改？正的对？单位处？一万元以上》五万元以《下的罚款对》个人处一千元以【上，一万元以下的—罚款 ？ 第四十条 违反本！。条例规？。定历：史建：。筑的所有权》人未按照历史建筑】的具体保《。护要求及时对历【史建：筑进行维《护、修缮的由市城】乡规划主管部门责】令限期改正；逾期不！改正的处二千元以】上一万元《以下罚款 第四】十一条 市城乡【规划：主管部门和其—他有关部门的工作】人员在历史》文化街区和》历史建筑的保护【管，理过程中滥用—职权、玩忽职守、】徇私舞弊的依法【给予行政处分—；构成？犯罪的依法追—究刑事责任》 第六章 附 】则 第四》十二条？ 各县（市）历史文！化街区和历史—建筑：的保护与管理可【以参照？本条例执行 第】四十三条《 本条例自2—。013年1月1日】起施行 》