长【春市历史文化街【区和历史《建筑保护条》例 ： ？ （2012年8月！29日长春市第十三！届人民代表大会常务！委，。员会第38次会议通！过 201！2，年11月21日吉林！。省第：十一届？人民代？。表大会常务》委员会第35次会议！批准 20—12年11月28】日长春市人民—代表大会常务—委员会公《告第48《号公布？　自2？013年1月—1日起施行》） 第一》章 总 则 第一！条 为了加强历【史文化街区和—历史建筑的保护与】管，理促进？城市：经济、？。社，会发展与历史文化遗！产保：护相协调根据有【关法：律法规的规定结【合本市？实际制定《本，条例 第二条 】本市市区《范围内历史文—化街区和历史建【筑的保护与管理【。适用本条例 — 第三条 本条例所！称历史文化》街区是指经省人民】政府核定公》布的保存文》物特别丰富、—历史建筑《集中成片、》能够比较《。完整和真《实地：体，。现传统格局和历史风！貌，并具有一定规模【的区域 》    本条例【所称历史建筑—是指经市人民—政府确定公布的具】有一定保《护价值能够反映【历，史风貌和地方特色未！公布：为文物保护单位也】未，登记为不可移动文】物的：建筑物、构筑物 ！第四条 市》城乡：规划：主管部门负责本【市历史？文化街区和历史建】筑的保护《管理工作《  》   区人民—政府：负，责本：。辖区：。内历史文化街区和】历史：建筑的日常保护管理！工作：。  ？。。。 ，  文？物、房地、建—设、市容《环卫、市政公—用、园林《绿化、财政、—国土、旅游、环【保、民族宗》教、公安、消防【等部门应当按照职责！分工依法做好历【史文：化街区和历史建【筑保护管理的相关】工，作 ： ，第五条 历史文化街！区和历史建筑—的保：护应当遵《循，政府主导、社会【参，与、统筹规划、整体！保护、合理利用的】原则维护历史文化】。街区和历史建筑的真！实，性，、完：整性和典型性—保持：、延续其《传统格局和历史【。风貌 第六条 】市、：区人民政府》应当加？强对历史文化街【区和：历史：建筑：保护工作的》领导将历史》文，。化街区和历史建【筑，。保护规？划纳入国民经济和】社会发展规划、【城市：总体规划、城市土地！利用：规划   —  历史文》化街区和历史建筑】保护所需经费应【当列入本级》财政预算并随—着财政收入增长【而增加 》第七条 市、—区人民政府》应当设？立历史？文化：街区和？历史建筑保护—。专项资金专款专用其！来源是  —   （一）财政】预算安排《的资金；   】  （二《）国有？历史建筑转让、【出租的收益；  ！  ： （三）境内外单位！。、个人和其他组织】的捐赠；   】  （四）》其他：依法筹集的资金 】 第八条 本市【设，立历史文化街—区和历史建筑保【护专业委员会—（，以下简称专委—会）负责《历史文化街区和【历史建筑认定、调整！、撤销以及历史文化！街区保护规划等【有关事项的论证【为市人民《政府决策提供咨询】意见 《   ？ 专委会由规划、】。建筑、？文物、历《史、文化《、经：济、：。社会和法律等方面】的专家？组成 第九—条 鼓励、支—持符合条件的企【事业单位、社会【。团，体和个人《参与历史《文化：街区和历史建筑的保！护和：开发利？用工作 》第十：。条， 任何单《位和个？人都有依法保护历史！文化：街区和历史建筑【的，义务对破坏、—损害历史《文化街区和历史建筑！的行为有权》进行举报   】  对在《历史文？化街区和历史建筑】保护与管《理工作中做出显【著成绩的单位和【个人市、区人民【政府应当给予表彰和！奖励 第二章【历史文化街区和历史！建，筑的确定 第十】一条 市城乡—规划：。主管部门应》当会同市《。文物主管部》门和区人《民，政府对本《市市区？范围内能够体现【城市历史传统风貌】。和地域文化特—征的街区、建—筑进行普查》。有关单？位和个人应当予以】配合 第》十二：。条， 市城？乡规划主管》部门应当会》同市文物主》管部门和区人民【政府：依据：普查：的结果？制定历史文》化街区？和历史建筑的初步名！录经专委会论—证并公示征》求，意见后？依法报？。批     【申报历史文化街区由！。市，人民政府提》出申请报省人—民，。政府核定《公布    【 申报历史建—筑由区？人民政？府提出？申，请报市人民政府确定！公布： 第十三条 市人！民政府应当》。在历史文化街区【的主要出入口或者】重要：。地段设置《标志牌？在历史建筑正立【面设置保护标—。志     任何！单位和个人不得擅】自设置、移动、涂改！或者损毁《标志牌和保》护标志 《。。 第：十四条 经批准公布！的历史文化街区和历！史建筑不《得擅自调整或—者撤销   【  因不可》抗力因素导》。致，历史文化街区和历史！建筑损毁、确已【失去保护意义需【要调：整、：撤销的由市城乡规】划主管？部门会？同市文物主管部门】和区人民政府提【出意见经专委会论证！后依法报请原—批，准机关决定调整或】者撤销 《。 第三章 》历史文化街区的保】护 第十五—条 对历史文化街】区以及与其相互【依存的自然景观、】周，边环境和非物质文】。。化元素应当实—施整体保护保—。持，其传统格局、历【史风貌和空》间尺度 《 ，第十六条 市城【乡规划主管部门应】当会同？市文物主管部—门和区人民政—府，依，据城：市总体规划组—织编：制，历史文化街》区保护规划经专【。委会论证后报市人民！政府批准 — ，   市人民—政府批准保护规划】前应：当报经？。省人民政府城—乡规划主管部门审】查同：意 ： ，    保护—规划：涉及居民搬迁、【。房屋征收《、土：。地，征用、基础》设施和公共服务【设施建设等公众利】益的：应当征求利》害关系人的意—见并组织专》家进：行论证 第十七】条 历史文化—街区保护规》划的：主要内容包括—:     【（一）历《史文化价值评判传统！。格局和历史风—貌，保护要求； 【    （二—）保：护原则、《保护内容《、保护范《围（核心保护区和建！设控制地带》）；     （！三）保护措施、开发！强度：和建设控制要求【； ：     （四【）核心保护区空间】整治、？环境整治和建筑整】治规划？；  《   ？（五）道路交—通规划、公共服务】设施规划和市政工】程规划;  【 ，  （六）保护【规划分期实施方案；！   《  （七）项目实施！政策和管理措施 】 第十八条 历【。史文化街区保护规】划，经批：准后不得《擅自调？整因改？善和加强《保护工作的需要【确需调整的》由，市人民政府》提出专？题报告经省人—民政府城乡规划主管！部门：审查同意《后方可组织编制【调整方？案   》  调整后的—保护规划方案—公示：后按照原审》批程序报批 第十！九条历史文化街区】保护规划《批准：后市人民政府—应当及时《公布并在《批准历史文》化，街，区，保护规划后的三十】日，内将保护规》划报省人《。民政府城乡》规划主管部门备案】 第二十条—市、区人民政府【应当依据《保护：规划对历《史，文化：街区进行《整治和更新》以改善人居环境【为前提加强基—础设：施，和公共？服务设施的》改造和建设》 ：第二十一条》 历史文化街区保】。护范围内的土地利】用和各？。项建设应当》符合保护《规划：的要求不《。得，损害历史文化遗产的！真实性？和完整？。性不得对其传统格】。局和历史风》。貌构成破坏性影【响 ？第二：。十二：条 在历史文化街区！保护范围内新建【、改建、扩建建筑物！和构筑物以及各类】基础设施的其退让、！间距、日照、节能】、抗震？以及道路路》幅宽度？等应当符合现行规】范，标准法达《。到现：行规范标准的—有关部门应当会同市！城乡规划主管部门】确定：基础设施建设方【案，或者：安全保障方》案 第《二十：三条： 经批？准在历？史文化街区保护范围！内设置户《外广告、牌》匾，等设施应当》。符合历史文》化街区保《护规划？的要求不得破—坏空间环境》和景：观现有的户外—广告、牌匾等设【施不符合历史—文化街区保》护规划要《求的：应当限期整》改或者拆除 【第二十四条 禁【止擅自改变历史文化！街，区保护范围内建筑】物，、构筑物的》高度、立面、体量、！色彩等     ！对历史？文化：街区核心保护—区内的建筑物—、构筑物应当—实行分类《保护属？。于文物保护单位的】建筑物、构筑—物应当依法》实施原真《性保护；《属于历史建筑的重】点保：护建：筑物、？。构，筑物的？外立面内部可—。。以进行加固和改造 ！ 第二十五条 【在历史文化》街区核心保护—。区内新？建、改建、扩—。。建，必要的基础》。。设施和公共服务设施！的应当向市城乡规】划主管部门》提出：申请市？城乡规划主》管部门在核发建【设工程规划许可【证前应当征求市【。文物主？管部门的意见并经】专委会论证 — 市城乡规划主管部！门应当在审》批，前予以公《示公示时间》不得少？于二十？日利：害关系人有听—证要求的应当在公】示，期间提出市城乡【规划主？管部门应当在公【示，期满后及时举—行听证会《  ？   在历史文化】街区核心保护区【内拆：除历：史建筑以《外的建筑《物、构筑物或者其他！。。设施：的应：当经：市城乡规划主—管部：门会同市文物主【管部门批《准 第《。二十六条在历史文化！街区建设控制—范围内进行》建设：活动应当加强对【用地性质以及建筑】形式、？高度、体量、色彩等！方面的控《制确保与《。历史文化街区的风】貌相协调 —。  ：  新建、扩建【、改建道《。路时不得《破坏传统格局—、，历史风貌和历—史建筑不得》改变街区肌》理和：尺，。度  《  ： 因保护历史文化】街区需要按照保护规！划在历史文化街区】建设控？。制范围内新建、【改建、扩建建筑物】、构筑物其容积【率受到限制》。的市、区《人民政府可以采取适！当的方式《。给予补偿《 第二十七条 对！于传：统民居型历》史，。文化街区的改造项】目市、区人民政府】应当采取政策扶【持、资金补贴等方式！给予支持 第【四章 历史建筑的保！护 ：。。。 第二十八条— 市城乡规划主管】部门应当会同区人】民政府根据历史【建筑的具体情—况划定历《史，建筑保护范》围经专委会》论证后？报市人？。民政府批准 第】。。二十九条 市城【乡规划主管部门【应当会同区人—。民政府建立》历史建筑档案  ！   历史》建筑档案应当包括】下列内？容 ？。  ：  （一）建筑艺术！特征、历史特—征，、建设年《代以及稀有程度【；    — （二）建》筑的有关《技术资料； —。     （—三）建筑《的使用现状和权属变！化情况；   】  （四）建筑【。的修缮、装饰装修】过程中形成的—文字、图纸、图片】、影像等资料； ！    （五—）建筑的测绘信息记！录和相关资料 第！三，十条 历史建—。筑的所有权》人，。负责历史建筑的维护！和修缮 《    《 区人民政》府应：当将：历史建筑的保护要】求书面？告知所有权人并与其！签订保护责任—书明确？应当承？担的保护责任—   《  历史建筑—。的所：。有权人不具备—维，护和修缮《。能力或者历史建【筑无法确《定，所有权人的所—在地区人民政府应当！采取措施进行—保护     市！、区人民政府可以】从保护专项资金【中，对历史？建筑的？维护和修缮予—以补助或者》奖励：     任何】单位和个人不得【损坏或者擅自—迁移、拆除历史建】筑 第三十—一条 在历史建筑保！。护范围内不》得新建建筑》。物、构筑物》确需：建，造历史建《筑附属设施的应当报！市城乡规划主管部】门审批并在使用性质！、高度、体量—、立面、材料、色彩！等方面与历史建【筑相协调不得改变历！史建筑周《边原有的空间—景观：特征：不得影响《。历史建筑的正常使用！ ， 第三十二条 对历！史建筑？进行外部修缮、装】饰，、添加设施以及【改变历？史建：。筑结构？或者使用性质的应】当，编制修缮方案经【专委会论证后报市城！乡规划主管》部门会同市》文物主管《部门批？准并依法办理相关】手续后方《可施工 第三【十三：条 建设《工程选址应当—尽可能避开历—史建筑；因特殊情】况不能？避开的应《当，尽可能？实施原址保护— ：    对历史建】筑，实施原？址保护的建》设单位应当事先【制定保护措施报【市，城乡规？。划主管部门会—同市文物主管部门】批准   —  因公共利益需】要进行建设活动对】。历史建筑无法实施原！址保护、必须迁移】。异地保护或者拆除】的由市城乡规划主】管部门会同》市文物主管部—门，依法报批    ！ 历史建筑》原址保护、迁—移，、拆除？所需费用《由建设单位列入建设！工，程预算 第—三十四条 经依【法批准迁移》、拆：除的历史建筑—,市城乡规》划主管部门应当会同！市文物主管部门、】所在地区人民政【府做：好历史建筑》的测绘？。、信息？记录、档案资料【保存等工作并按照】有关规定及时将档】案资料报送相关档】案机构？    》 ，市文物主管》部门应当及时对【从历史建筑上拆【卸，的构件、部件进行鉴！定属于文《物的按照文物管理有！。关法律、法》规的规定处理 】    建设单位】。应当将迁移》、拆：除的历史建筑构件、！部件：进行编号、》整理、？妥善保？存迁移历史建筑的】原，。构件、部件用—。于迁：。移历史建筑》的组装、还原；【拆除历史建筑的【构件、？部件整理《。清点后交《由所在地区人民政府！。保管用于历史文化街！区和历史建筑保护】范，围内建筑物、—构，筑物的复建、新建和！改建 第三十【五，条历史建《筑经市房地产—主管部？门鉴定属于》危，险房屋的应当由所】有权人进行加—固、：修缮确实《无法加固、修缮的由！历史建筑所有—权人依法进行拆后复！原重建重建》的，历史建筑设计—方案应当经专委会论！证后依法办理审批】手续     】所有：权人拆？后重：建确有？困难的市、区人【民政府应当给—予适当补助》；，历史建筑无所有权人！的由所在《地区人民《政府负责组织—拆后：重建 第三十六条！ 历史？建筑有损毁危险的】所，有权人？应当及时采取加固保！护措施并向》所在地？区人民政府报告 ！第，三，。十，七条 严格控制在】。历史建筑上》设置户外广告、牌】匾，、，空调、霓虹灯、泛】光照：明等外部设施经【批准设置《的应当与历史建筑的！。外立面相协调 】    改建卫【生、排水、电梯等内！。部设施的应当符合该！历，史建筑的具体保【护要求 第五【章法律责任 【第三十八条 违【反本条例规定—损坏或者擅自—迁移、拆除历史建筑！的由：市城乡规划主管部门！责令停？止违法行为》、限期？恢复：原，状或者？采取其他补救—措施；有违法所【得的没收违》法所得；逾期—不，恢复原？状或：者不采取其他补救】措施的市城乡规划主！管，部门可以指定有能力！的单位代为恢复原】状，或者采取其》他补：救措施所需》费用由？违法者承担；造成严！重后果的对单位并处！二十万？元以：上五十万《。元以下？的罚款对个人并处】十万元以上二十万】元以下的罚款；造】成损：失的依法《承担赔偿责任 【 第三十《九条： 违反本条例规定】擅自设置、移动【、涂：改或者损毁历史文化！街区标志《牌、历？史建筑保护标志【的由市城乡规划主】管部门责《令限期改正；逾期】不改正的对单位【处一万元以上—五万元以下的—罚款对个人处一千】元以上一万元以下】的罚款 第四【十条 违反本条【例规定历史建筑【的所：有权人？未按：照历史建筑的具【。体保：护要求及时对历【史，建筑进行维护、【修缮：的由市城《。乡规划主《管部：门责令限期改—正；逾期不改正【的处二千元以上一万！元以下罚《款 ： 第四？十，一条 市城乡规划主！管部：门，和其他有关部门的】工作人？员在历史文化—街区和历《史建筑的保护管【。。。理过程中《滥用职权、玩忽【职守、徇《私，舞弊的依法给予行政！处，分；构成犯罪—。的依：法追：究刑事责任》 第六章》 附 ？则 第《四十二条《 各县（《市）历史文化街区和！历史建筑的保护与管！理可以参照本条例】执行 《第四十三《条 本条《例自2013—年1：月，1，日起施行 —