？ ， ， 长春市《历史文化街区和历史！建筑保护条例 ！ （2012【年8：月，2，9，日长春市第十三届】人民代表大会—常务委员会第—。38次会议通过【 ， ： ：2012年11月】21日吉林省第【十一届人民代表【大会常务委员—会，第35次会议批准】。 201》2年11月2—8日长春市人民【。代表大会常务委员】会公告第48—号公：布　自2013年】1月1日《起施行） 》。 第一章 总— 则 ？ 第一条 》为了加强《历史文化街区和【历史建筑的保护与】管理促进城市—经济、社《会发展与历史文【化，遗产保？护相协调根》据有关法律法规的】规，定结合本市实际制】定本条例 —第二条 《本市市区范》围内历史文》化街区和历》史建筑的保护与管理！适用本条例》 第三条 本条】例所称历《史，文化街区是》指，经省：人民政府核》定公布的保存—文物特别丰富、历】史建：筑集中成《片、能够比较—完整和真实》地体现传统格局和历！史风貌并具有一【定规模的《。区域     本！。条例所称历史建【。筑是指经市人民政】府，确，定公布的具有一定】保护价值能够反映历！。。史风貌和地方特【色未：公布为文物保护单位！。。。也未登记《为，不可移？动文：物的建筑物、构【筑物 ？ 第四条 市城乡规！划，主管部？门，。负，责本市历史文—化街区和历史建筑】的保护管理工作 ！。    》 区人民政》府负责本《辖区：内历史文《。化街：区和历史建筑的日常！保护管理工作— ：  ：  文物、》房地、建设、市容】环卫、市政》公用、？园林绿化《、财政、国》土、旅游《、环保、《民族宗教、公—安，、消防等部门应【当按：照职责分工依—法做好历史文化街】区和历史建筑保护管！理的相关工》。。作 第五条— 历史？文，化，街区和历史建筑【的保护应当遵循【政府主？导、社会参》与、统筹规划、整】体保护、合理—利用的？原则维护历史文化】街区和？历史建筑的》真实性、《。完整性和《典型性？保持、延续其传统】格局和历史风貌 】 第六条 市—、区人民政府—应，当加强？对历：史文化街区和历史建！筑保护工作的领【导将历？史文化街区和历史】建筑保护《规划纳入国》民经济和社》会发：展规划、城市总体】规划、城市土地利用！规划     历！。史文化街《。区和历史建筑保【护所需经费应当列入！本级财政预算并随】着财政收入增长【而增加 第七条】。 市、区人民政【府应当设立历史【文化：街区和历史建筑【保护专项资》金专款？专用其来源》是    — （：一）财政《。预，算安排的资金；【     （二】）国有历史建筑转】。让、出租的收益； ！     （三【）境内外《。单位、个人和其他】组织的捐赠；—    》 （四）其他—依法筹集的》。。资金 ？ ，第八条 本市设立】历史文化街区和【历史建筑保护专业】委员会？（以下？简称专委会》），负责历史文》化街区和历史—建筑：。认定、调整、撤销以！及历史文化街区保】护规划等有关事项的！论证为市《人民政府决策提供】咨询意见  【   ？专委会由规》划、：建筑、文物、历【。史，、文化？、经济、社会和【法律：等，方面：的专家组成》 ， 第九条 》鼓励、？支持：符合条件的》企事业？单位、社会团体【和个：人参与历史文化【街区和历《史建：筑的保护和开—发利用工《作 ： 第十条《 任何？。单位和个人都有依法！保护历史文化—。街区和历史建筑【的义务对破坏、【损害历史文化—街区和历《。史建筑？的行为有权进行【举报  》   对在》历史文化街》。区和历史《建筑保护与管理工作！中做出显著成绩的单！位和个人市》、区人民政府—应当给予表彰—和奖励 第二【章历史？文化街区和》历史建筑的确定【 第十一条—。 市城乡规划主管】部门应？当会同市文》物主：管部门和区人民【政府对本市市区【范围内能够体现城市！历史传统风貌和【地域：文化特征《的，街区、建筑进行普】查有关？单位和个人应当予】以配合 第十二条！ ，市，城乡规划主管—部，门应当会同市—文，物主管？部门和区人民政府】依据普查的结—果制定历史》文化街区和历史【建筑的初步名录【经专委会论证—并公示？征求意见后依—。法报批？ ，     申报【历史文化街区由市】。人民政府《提，出申请报省人民政府！核定公布   】  申报历》史建筑由区人民政】府提出申请报市人】民政府确定公布 ！第十三条 市人【民，政，府应当在历史文化】街区的主要出入【口或者重要》地，段设置标志牌在历史！建筑正立面》设置保护标志  ！   任何单位和】个人不得《擅自设置《、移动、涂改或者】损毁标志牌和—。保护标志 第十四！条 ：经批准公《布的历史文化—街区和？历史建筑不得擅【自调整或者撤销【    》。 因不可抗力因素】导致历史文化街【区和历史建筑损毁、！确已失去保护—意义需？要，调整、？撤销的由市》城乡规划主管部门】会同市文物主管部门！和区人民《政府提出意》见经专委会论证后依！法报请原批准机关决！定调整或者撤销【 第三《章， 历史文化街区的】保，护 第十五条 对！历史文？化街区以及》与其相互依存—的自然景《观、周边环境和非物！质文化元素应当实】施整：体保护？保，持其传统格》。局、历史《风貌和空间》尺度 第十六【条 市城乡规划主】管部门应当会同市】文，物主：管部：门和区人民政府依】据城市总《体规划组织编制历】史文化街区保—护规划经专委会论证！后报：市人民政《。府批：准    — ，市人：民政府批准保护规划！前应当报经》省人民政府城—乡规划主管部门【审查：。同意 《    保护规【划涉及居《民搬迁、房屋征收】、土地征用、基础设！施和公共《服务：设施建设等公众利】。。益，的，应当征求利害关系人！的意见？并组织专家进行论】证 第十》七条 ？历史文化《街区保护《规划的主要内容包括！:    — （：一）历史《文化价值评判传统】格局和历史风貌保护！要求；   【。  ：。（二）保护原则、】保护内容、保护范围！。（核心保护》区和建设控制地【带）；  —   （三》）保护措施、开发】强度和建设控制要求！；  《   （《四）核？心，保护：区空间整《治、环境整治和建】筑，整治规划； 【    （五）道】路交通规《划、公共《服务：设，施规：划和：市政工程《规划：; ：     （—六）保护规划分期】实施：方案；？。     （七】），。项，目实施政策和—管，理措施 第—十八：条 历史文化街【区保护？。。规划经批准后—不得擅自调》整因改善和加强保护！。工作的需要确需调整！的由市人民政府提】出专题报告经省人民！政府：城乡规划主管部门】审查同意后方—可组织编制》调整方案  【   调整后的保】护规：划方：案公示后《按照：原，审，批程：序，报批 ？ 第：。十九条？历史文化街区保【护规划批准》后市人民政》府，应当：及时公布并在—批准历史文化街区】保，护规：划后的三十日—内将保护规划报省人！民政：府城：乡规划主管部—。门备：案， ， ，第二十条市、—区人：民政：府应当？依据保护规划对历史！文，。化街区进行》整治：和更新以改善人【居环境为前提加强】基础设？施和：公共服务设施的改造！和建设 第—二十：一条 ？历史文化《。街区保护范围—。内的土地利用—和各项建设应—当符合保护》规划的要求不—得损害？历，史文化遗产的真实性！和完整性不》。得对其传统格局和历！史风貌构成破坏性影！响， ， 第二十《。二条 在《历，史文化街区保—。护，范，围内新建、改—建、扩？建建筑？物和构？筑物以及各类基【础设施？的其退让、间—距、日照《、节能、抗震—以及道路路幅宽度】。等应当符合》现，行规范标准法达到现！行规范标准的—有关部门应当—会同市城乡规划【主管部门确》。。。定，基础设施建设方案】或者安全保障方案 ！ ，第，二十三条《 经批准在》历史文化街区保【护，范围内设置户外【。广告、牌《匾等设施应当符合历！。史文：化街：区保：护规划的要求—不得破坏空间环【境和：景，观现有的《。户外广告、牌匾等设！施不符合历》史文化街区保护规划！要求的应当》限期整改《或者拆除 第【二十四条《。 禁止擅自改变历史！文，。化街区保《护范围内建》筑物、构《筑，物的高度、》立面、体量、色彩等！ ，     对—历史文化《街，。区，核心：保护区内的建筑物、！构筑物？应当实行《分类保护《属于文物保护单位的！建筑：物、构筑物应当【依法实施原真性保】护；属于历史建【筑的重点保护建筑】物、构筑物的外立面！内部可以进行—加，固和改造 第二十！。五条 在历史文化街！区核心保护区内【新建、改建、扩【。建必：要的基础设施和公】共服务设施》的应当向市城乡【规划主管部门提出】。。申请市城乡规划主】管，部门在核《发建设工程规划许可！证前应当征求市文物！主管部门的意见并】经专委？会论证 市城【乡规划主管部—门，应当在？审批前予以公示公示！。时间不得少于二【十日利？害关：系人有听证要求【的应当在公示期【间提出市《城乡规划主》管部门应《。。当在公示期满—后及时举行听证【会 ？。    在历史文】化街区核《心保护？区内拆除历》史建筑以外》的建筑物《、构筑物或者其他设！施的应？当经市城乡》规划主管《部门会同市文物【主管部门批准 】第，二十：六条在？历史：文化街区建设控制范！围内进行建设—活动应当加强对用】地性质以及建—筑形式？、高度、体量、色彩！等方面的控》制确保与历史文【。化街区的《风貌相协调》    》 新建、扩建、改】建，道路时不得破坏【传，统格局、历》史风貌和历史建筑】不得改变《街区：肌理：和尺度 》    因保护【历史文化街》。区需要？按照保护规划在【历史文化街区建设】控制范围内新建、改！建、扩建建筑物、】构筑：物其容？。积率受到限制的【。。市、区人民政府可以！采取适当的方—式给予补偿 — 第二十七条 对于！传统民居型历史文】化街区的改造—项目市、区》人，民政府应当采取政】策扶持、《资金补贴等》方式给予《支持 第四—章 历史建筑—的保：护 ： 第二十八条 【市，。城乡规划《主管部门应当会同】区人：民政府根据历—史建筑的具体情况划！定，历史建筑保护范【围经专委会论证【后报：市，人，民政府批《。准， 第二十九—条 ：市城乡规划主管部门！应，当会同区人》民政府建《立历史建筑档—案     历史！建筑档案应》当包括下列内—容    — （一）建筑艺术】特征、？历，史特征？、建设年代》。以及稀有程度—；     （二！）建筑的有关技【术资料； 》  ：   （三）—。建筑的使用现状【和权属变化情况；】。     （四】）建筑？。的修缮、装饰—装修过程中形成的文！字、图纸《、图：片、影像等资料； ！   ？  （？五，）建：筑的测绘信息—记录和？相关资料 》 第：三十条 历史—建筑的所有权人负责！历，史建筑的维护和【修缮   —  区？人民政府应当—将，历史建筑的》保护要求《书面告？知所有权人并—与其签订《保护责任书》明确应当承担的保】护责任？     历【史建筑？的所有权人不具【备维护和修缮—能力或者历》史建筑无法确定所有！权人的所在地区【人民政？府，应，当采取措施进行保护！ ，     市、区】人民政府《可以：从保护？。专项资金中对历史建！。筑，的维护和修缮—。予以补助《或者奖励《     —任何单位和个人不得！。损坏或者《。擅自迁移、拆—除历史建《筑 第三十一条】 在历史建》筑保护范围内不【得新建建《筑物、？构筑物确需建—造历史建筑附属设】施的应当报市城【乡规划主管部—门，审批并在使用性【质、高度、体—量、立面《、材料？、色彩等方》面与：历，史建：筑相协调不得改变历！史建筑周边》原有的空间》景观特征不》得影响历史建筑【的正常使用 【第三十二条 —对历史建筑进行外】部修：。缮、装饰、》添加设施以及改变】历史建？筑结：构或者使《用性质的应当—编，制修缮方案经—专，委会论证后报市城乡！规划主管部门会同市！文物主管部门批【准，并依：法办理相《关手续后方可施工 ！ 第三十三条 建设！工程选？。。。址应当尽可能避【开历史建筑；因特】殊情：。。况不能避开的应当尽！可能：实施原址保护 】。    对历史建】筑实施原《址保护？的建设单位应当事】先，制定保护措施报【市城乡规划主管部】门会同市《文物：主管部门批准 【  ：   因公共利益需！要，进行：建设：活动：对历史建《筑无：法，实施原址保护、【必须迁移异地保护】或者：拆除的由市城乡规】划主：管部门会同市文物主！管部门依法报批 】     历史建筑！。原址：保护、迁《移、拆除所需—费用由建设单位列入！建设工程预算 】。。第三十四《条 经？依法批？。准迁移、拆除—的，历史建筑,》市，城乡：规划主管部门应当】会，同市文物主》管部门、所在—地区人民政府做好历！史建筑的测绘、信】息记录、档案—资料保存等工作【并，按，照有：关规定及时》将档案资料》报，送相关档案机构 】   ？  市文物主管【部门应当及时对【从历：史建筑上拆卸的【。构件：、，。部件：进行鉴定属于文【物的按照文物管理】。有关：法律、法《规的规定处》理 ：。     建—设单位？应当将迁移、拆【除的：历史建？。筑构件？、部件进行编号【、整理、妥善保存迁！移历史建筑的原【构件、部件用—于迁移历史建筑的】组装、还《原；拆除历史建筑的！构件：、部件整《理清点后交由所【在地区人民政府保】管用于？历史文？化街区？和，历史建筑保》。护范围内建》筑物、？构筑：物的复建、新建和改！建 第三十—五条历史《建筑经市房地—产主管部门》鉴定属于危险房屋的！应当由所《有权人进行加固、修！缮确实无法加固【、，。修缮的？由历史建筑所—有权人依法进行拆】。。后复原重建》重建的历《史，建筑设计方案应【当经专委会论证后】依法办理审批—手续  》   所有》权人拆后重》建确：有困难的市、区人民！政府应当给予适【当补助；《历史建筑无所有【权人的由所在—地区人民政府负【责组织拆后重建 ！第三十六条 历史】建筑有损《毁，危险的所有》权，人，应当及时采取加固保！。护措施并向所在地区！人民政府《报告 ？ 第三十七条— 严格控制》在历史建筑上—设置户外《广告、？牌，。匾、空调、霓—虹灯、？泛光照明等外—部设施？经批准？。设置的应当与历史建！。筑的：外立面相协调  ！   改建卫生【、排水、电》。梯等内部《设施：的应当？符合该历史建筑【的具体？保护要求 第五章！法律责任 》 第三十《八条： ，违反本条例规定【损坏或者擅自迁移、！拆，除，历史建筑的由市城】。乡规划主管》部门责令停》止违法？行为、？限期恢复原状或【。者采取其《他补救？措施；有违》。。法所得的没收—。违法所得；逾期不恢！。复原：状或者不《采取其他《补救措施的市城乡规！划主管？部，门可以指定有能力】。的单位代《为恢复原状》或者采取其他—补救措施《所，需费用由违法者承】担；造成《严重：后果的对单位并处二！。十万元以上五十万元！以下的罚款对个【人并处十《万元以？上，二十万？元以下？的罚款；造成损失】。的依：法承担？赔偿责任 第三】十九条 违反本条例！规定擅？自设置？、，移动、涂改》或者损毁《历史文化街区—标志：牌、历史建》筑保护标志的由市城！乡规划主管部—门责令限《期改正；逾期不改正！的对单位处一万【。元以上五万元—以下：的罚款对《个，人处一千元以上一】。万元以下的》。罚款： 第四十条— 违反本条例规定】历史：建，筑的所有权》人未按照历》。史建筑的具体—保护要求及时对【历史建筑进》行维护、修缮—的由：市，。城乡规？划主管部门责令限期！改正；逾期》不改正的处二千【元以上一万》元以下罚款 第四！。。十一条 《市城乡规《划主：管部门和其他有【关部门的工作—人员在历史》。文化街区《和历史建筑的保【护管理？过程中？。滥用职权、》玩忽职守、徇—私舞：弊的依法给》予行政处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 第六】。章 附 则 — 第四十《。二条 各县（市）】历史文化《街，区，和历：史建：筑的保？。。护，与管理可以参—照本条例《执行 第四十三】条 本条例自201！3年1月1日起【施行 《