长春市！历史文化《街区和历史建筑保】护条例 《 （201】2，年8：月2：9日长春市第十三届！人民：代表大？会常务委员会第3】8次会议通过— 《 2：01：2年11《月21日吉林—省第十一届人—民代表大会》常务委员会第35次！会议批准 2【。012年1》1月28日长春市人！民代表？大会常务委员会公】告第48《号公布　自2013！年，1，月1日起施行—。） 第一章 总 ！则 第一》条 为了加强历史】文化街？区和历史建筑的保护！与管理促进城市经】济、社？会发展与历史文化】遗产保护《相协：调根：据有关法《律法规的规》定结合本《市实际制定本条例】 ：第二：条 本市《市区范围内历史文】化街区和历史建筑】。的保：护与：管理适？用本：条例 《第三条 《本条例？所称历史文化街【区是：指经省人民政府核】定，公布的保存文—物特别丰富、历史】建筑集中成片、【能够比较完整和真实！地体现传《统格局和历史风貌】并具有一定》规模的区域 【   ？ 本条例所称历【史建筑是指》经市人民《政府确定公布的【具，有一定？保护价值能够反映历！史风貌和地方特色未！公布：为文物保护单位【也未登记为不—可移：动文物的建筑物【、构筑物 第四条！ 市城乡规划主【管部门？负责本市《历，史文化街《区和历史《建筑的保护管理工作！。 ，  《 ，  区人民政府【负责本辖区内历【史文化街区和—历史建筑的日常保护！管理工作   】  文？物、房地、建设、市！容，环卫、市政》公用：、园林绿化、财【政、国土、旅游【、环保、民》。。族宗教、《公安、消《防等部门《应当按照职》责，分工依法做好历史】文化街区和历史建筑！保护管理的相关工】。作 第五条— 历史文化街区和历！史建筑的保护应【。当遵：循政府？主导、社会参—与、统？。筹规划、整体—保护、？合理利用的原—则维：。护历史文《化街区和《历史建筑的真实【性，、完：整性和典型性保【持、延续其传统格局！和历史风貌》 第六条 市、区！。人民政府《。应当加强对》历史文化街》区和历史建》筑保：护工：作的领导将历史文】化街区和历史建筑】保护规划纳入—国民：经济和社会发展规划！、城市总体》规划、城市土地利用！规划     】历史：文化街区和》历史建？筑保护所需经—费应当列入本级财】政预算并随着—财政收入《增，长而增？。加， 第七《条 市、区人民【政府应当设立—历，。。史文化街区和历史建！筑保护专项资—金专款专用其—来源：是     【（，一）财政预算安排】的资金；   】  （二《）国有历史》建筑转让、出租【的收益； —    （三）【境内外单位》、个人和其他组织】的捐赠；   】  （？。四，）其他依法筹—集的资金 第八】。条 本市《。设立历史文化街区】和历：史建筑保《护专业委《员会（以下简称【专委会）负》责，历史文化街区和【历史建筑认定—、调：整、撤销以及历史文！化街区保护规划等】有关：事项的论证》为市人民《政府决策《提供咨询意》见     专】委会由规《划，、建筑、文物—、历史、文》化、经济、社—会和法律等》方面：的专家组成》 第九《条 鼓励、支—持符合条件的企事业！单位、社《会，团体和个人参与历史！文化：街区和历史建—筑的保？护和开发利》用工作 第—十条 ？。任何单位和个人都有！依法保？护历史文化街区和历！史建筑的义务对破坏！、损害历史》文化街区和历—史建筑的行为有权进！行举报 》    对在历【史文化街区》和历史建筑保护【与，。管理工作中做—出显著？成绩的？单位和？个人市、区人—民政府应当给予表彰！和，奖励： ， 第二章《历史文化街区和历】史建：。筑的确定 第十一！条 市城乡规—划主管部门应—当会：同市文物主管部门和！区人民政府对本市】市，区范围内能够体现】城市历史传》统风貌和地域文【化特征的街区—、建筑进行》。普查有关单位和个人！应当：。予以配合 第【十，二条： 市：城，乡规划？主管部门应当会同市！文物：。主管部门和区人民政！府依据普查的结【果制：定历史文化街区和】历史建筑的初步名】录经专委会论证并】公，示征求意见后依【法报批 》    申报—历史文？化街区由市人民政】府提出申《请报省人民政—府核定公布  】   申报历史建筑！由区：。人民政府提》出申请报市人—民政府确定公布【 第十三》条 市人民政府应当！在历史文化街区的】主，要出入？口或者？重要地段设置—标志牌在历史建筑正！立面设置保护标志】     —任何单位和个—人不得擅《自，设置、移动、涂改或！者，损毁标志牌和保护标！志 第十四条 经！批准公布的历史【文化街区和历史建】筑不得擅自》调整或者撤销 【     》因不可？抗力因素导致历史文！化，街区：和历史建筑》损毁、？确已：失去保护意义需要调！整、：撤销的？由市城乡规》划主：管部门？会同市文物主管【部门和？区人民政府提—出意见经《专委会论证》后依法报《请原批准机关决【定调整或者撤—。销 第三章 【历史文化《街区的？保护 第十—五条 对历史文【。化街：区以及？与其相互依存—的，。自然景观、周边环境！和非物质文化—元素应当实施整体保！。护，保持其传统格局、】历史风？貌和空间尺度— 第十六条 市城！乡规划？主管：部门应当会同市文】物主管部门和区人】民政府依据城—市总体？规划组织编制—历史：文化：街区保？。护规划经专委会论证！后报市人民政府批准！  ？  ： 市人民政府批【准保护规划前应当】报经省人民政府城】乡规划主管》部门：审查同意 —    保护规划】涉及居民搬迁—、房屋？征收：、土地？征，用、基？础设施和公共—服务：设施建设等公—众，利，益的应当征求—利害关系人的—意见并组《织专家进行》论证 《。第十七？条 历史《文化街区保护规划的！。主要内？容，。。包括：:     【（一：）历史？文化价值评判传统格！局和历史风貌保【护要求；《  ？   （二》）保护原则》、保护内《容、保护范围—（核：心保：护区：和建设控制地—。带）；  —   （三）保护】措施、开发强度和】建设控？制要求；  【   （四）核【心保：护区空间《整治、环境整治和】建，筑整治规划； 【     （—五）道路交通规【划、公？共服：务设：施规划？和市政工程规划;】    》 （六？）保护规划分期实施！方案；   【  （？七）项目实施—政策：。和管理措施 第】。十八条 历史文【化街区保护规划【经，批准：后不得？。擅自调整因改—善和：加，强保护工作的—需要确需调》整的由市人民政府提！。出专题报告经省人民！。政府城乡规划—主管部门审查同【意后方可组织编【制调整方案 【  ：  ：调整后的《保护规划方案公示】后按照？原审批程序报—批 ： ，第十九条历史文化街！区保护规《划，。批准后市人民—政府应当及时公布并！在批：准历史文化街—。区保护规划后的三十！日内将保护》规划报？省人民政府城乡【规划主管部门—。。备案 第二十【条市：、区人民政府—应当依？。据保护规划对—历史文化街区进【行整治和更新以改善！人居环境为》前提加？强基础设施和—公共服务设施的【改造和？建设 第二十一条！ 历史文化街区【保护范围内》。的土地利用和各项】建设应当符合保【护规划的要求不【得损害历史文化遗产！的真实性和》完整性不得对其传统！。格局和历史风貌构】成破：。坏性影响 —第，二十二条《。 在历史文》化街：区保护范《围，内，。新建、改建、扩建建！筑，物和：构筑物以及各类【基础：设施的其退》让、间？距、：日照、节《能、：抗，震以：。及道：路路幅宽度等应当】符合现行规范标准】法达：。到，现行规？范标准的有》关部门应当》会同市城乡规划【主管部门确定—基，础设施建设方案或】者，安全：。保障方案 》 第二十三条 经】批准在历史文化【街区保护范围—内设置户《外，广告、牌匾等设【施应当符《。合历史文化街区【。保护规划的要—求不得破坏空间【环境和景《观现有的户外广告、！牌匾等设施不符合】历史文化《街，区，保，护规划要求的应【当限期整改或者拆除！ 第？。二十四条 禁止【擅自改变《历史文？化街区？保护范围内建—筑物、构筑》物的高度《、立面、《。体量：、色彩等   】  对？历史文？化街区核心》保护区内的》。。建筑物、《构筑：物应：当，实行分类保护—属于文物保护单【。位的建筑物、构【筑物应当依法实【施原真性保护；【属于历史建筑—的重点保护建筑物、！构，筑物的？外立面内部可—以进行加固》和改造 第二【十五条 在历史文】。化街区核心保护【区内新？建、改建、扩建必】要的基础《设施和？公共服务设施—的应当向市城—乡规划主《管部门提出申—请市城乡规》划主管部门》在核发建设工程规划！许可证前应当—征，。求市文？物主管部门的—意，见并经专委会论证 ！ ，市城乡规划主管【部门应？当在审批前予—以公示公示时间不】得少于二十日利害】关系人有听证要【求的应当《在公示期间提出市】城乡规划主管部门应！当，在公示期满后及时】举行听证会》     —在历史文化》街区：核心保护区内拆【除历史建筑》以外的建筑物、构】筑物或者其他设施的！应当经市《。城乡：规划主管《部，门会：同市文物主管部门】。批准 第二十【。六条在历史文化街区！。建设控？制范围内进行建设】活动应当加强对【用地：性质以及《建筑形式、高度【、体量、色彩等方面！的控制确保》与历史文化街—区，的风貌相协调 【     》新建、扩《建、改建道路—时不得破坏传统格局！、历：史，风貌和历史建筑不得！改变街？区肌理和尺度 【     因保护】历史：文化街区《需，要按照保《护规划在历史文化】街区建设《控制范围内新—。建、改建、扩建【建筑物、构筑—物其容积率受到限】制的市、区人民政府！可，以采取适当》的方式给予补—偿 第二十七条】 对：于传统民居型历【史文化街区的改造项！目市、区人民—政府应？当采：取政策？扶持：、资金补贴等方【式给予支持 第四！章 历史《建筑的？保护 第》二十八条 市城乡】规划主管部门应当】会同区人民政—府根：据，历，史建筑的《具体情况划定—历史建筑保护范围】经专委会论证—后报：市人民？政府批准《 第二十九条 】市城乡规《划主管部门应当会】同区人民政》府建立？历，史建：筑档案？     历史建！筑档：案应当？包，括下列内容》     （一）！。建筑艺术特征、历】史特征、建设—年代以及稀有程度】；     （二！）建：筑的有关技》术资料；   】  （三）建筑的】使用：现状和权属变化【情况；     ！（四）？建筑：的修：缮、装？。饰装修过程中—形成：的文字、图纸、图】片、影像《等资料；   】  （？五，）建筑的测绘—信息记？。录，和相关资料 第三！十条 历史建—筑的：所，有权人负责历—史建：筑的维？护和修缮  【 ，  区人民政府【应当将？。历史建筑的保护要】。求书面告知》所有权人并与—其签订保护责任书】明确应？当承担的保护责【。任，    》 ，历史建筑的所—有权人不具备维护】和修缮能力或—者历史建筑》无，法确定所有》权人的所《在，地区人民政府—应当：采取措施《进行保护   】  ：市、区人民政府可以！从保护专项》资金中？对，历史建筑的维护和】修缮予以补》助或：者奖励？  ？ ，  任何单位和个人！不得损？坏或：者擅自迁移、—拆除历？史建筑？ 第三十》。。一条 在《历史建筑《保护范围内》不得：。新建建筑物、构【筑物：确，需建造历史建—筑附属设施》的应当报市城—乡规划主管部门审】批并在使《用，性质、？高度、体量、立【面、：。材料、色彩等—方，面与历史建》筑相协？调不得改变历史【建筑周？边原有的空间—景观特征不得—影，响历史建筑的正常】使用 第三十二】条， 对历史建筑进行】。外，部修缮？、装饰、《添加设施以及改【变历史？建筑结？构或：者使用性《质的应当编制—修缮方？案经专委会》论证后报市城乡【规划主管部门—会同市？文物主管部》门，批准并依法办理相关！手续后方可施工 】 ，第三：十三条 建设工程选！址应当尽可能避开】历史建筑《。；因特殊情况不【能避：开的应当尽》可能实？施原址保护》  ？  ： 对历史建》筑实施原址保—护的建设单》位应当事先制定【。保护措施报市城【乡规划主管》部门会？同市文物主管部门批！准     【因，公共利益需》要进：行建设活动对历史】。建筑无法实施—原址保？护，、必须迁移异地保护！或者拆除的由市城乡！。。规划主管部门—会，同市：文物主管部门依法报！批 ？。 ，   历史建筑【原址保护、迁移、拆！除所需费用由建设】单位：。列入建设工程预算 ！。。 第三十四条— 经依法《批准迁移《、拆除？的历史建《筑,：市城乡规划》主管部门应当会【同市文？物主：管部：门、所在地区—人民政府做》好历：史建：筑的测绘、信—息记录、《档案：资料保存等》。工作并按《照有关规《定，及时将？档案资料报》送相：关，档案机构   】  ：市文：物，主管部门应当及时】。对从历史建》筑上拆卸的构件【、部件进行鉴定【属于文物《的按照文物》管理有关法》律、法规的规定处】理，   《  建设单位应当将！迁移、拆除的—历，史建筑构《件、部件进》行编号、《整理、妥善保存【迁移：历史建筑的原构件】、部件用于迁移【历史建筑《的组装、还原；拆除！历史建筑的构—件，、部：件，整理清点后交由所】在地：。区人民政府保—管用于历《。。史文化街《区和历史建筑—。保护范围内》建筑物、《构，筑物的复建、新建】和改建 第三【十五条历史建筑【经市房地产主管部门！鉴定属于危险房屋的！应当由所《有权人进《行加：固，、修缮确实无法【加固、修缮的由【。历史建筑所有权人依！法进行拆《后复原？重建重？。建的历史建筑设计】方案应当经》专委会论《证后依？法办理审批手续【 ：    所有权【人拆后重《建确有困难的市、区！人民政府应当给予适！当补助；历史—建筑无所有权—人的由所在地区【人民政府负》责组织拆后重建 ！第三：十，。。六条 历史建筑【。有损毁危险的—所有权人应当及【时采取加固保护【措施并向所在地区】人民政府报告— 第三十》七条 ？严格控制在历—史建筑上《设置户外广》告、牌匾、空—。调、霓虹灯》、，泛光照明等外部设施！。经批准设置的应【。当与历史《建筑的外立面相协调！    》。 改建卫《生、排水、电梯等】内部设施的》应当符？合该：历史建筑的具体【保护要求 第五】章法律责任 第】三十八条《 违反？本条例规定损—坏或者擅自迁移、拆！除，历史建筑的由市城】乡规划主管部—门责令停《止，违法行为、限期【恢复原状《或者采取其他补救】措施；有《违法所得《的没收违法所得；逾！期不恢复原状—或者：不采取？。其，他补救？措施的市城乡规划主！管部门可以》指定有能力的单位】代为恢复原》状或者采取其—他补：救措施所需费用由违！法者承？担；造？成严：重后果的对》单位并处二十万【元以上五十万—元，以下的？罚款对？个人并处十》万元以上二十万元以！。下的罚？款；：造成损失的依法承担！赔偿责任 第【三十九条《 违反本条例—规定擅自设》。置、移动、涂改或者！损毁历史文化街区标！志，牌、历史建筑保护】标志的由市城—乡规划主管部—门责令限《期改正；《逾期不改正的对单】位处一万元以上五】万元以下《的罚款对个》人处一千元以—上一万元以下的【罚，款 第四十条 】违反本条例》规定历史建筑的所有！。权人未按照历史建】筑的：具体保护要》求及：时对历史建筑—进行维？护、修缮的由市城乡！规划主管部门责令】限，期改正；逾期不改正！的处二千元以上一】万元以？下罚款 第四十】一，条， 市城乡规划主管部！门和其他《有，关部门？的工作人员在历史】。文化：街区和历史建—筑的保护《管理过程中》滥，用职权、《玩忽职守《、徇私舞弊的—依，法，给予：行政处分；》构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第六章 附 】则 ？第四十二条 —各县（市）》历史文化街》区和历史建筑的【保护与管理可以参】照本条？例执行 》。第四十三《条 本条例自—201？3年1月《1日起施行 【