长春】市规划？。局行政处《罚执：法文书？立卷归档办》法
【文 号 长规【发[2011]【1，6号：
，
第一条《 为了加强我局【对行政处罚案—件档案的科》学管理和有效—利用：更好地为行政执法】工作：服务根据国家、省、！市有关法律、法规】结合：我局：。行政处罚工作实【际特制定本办法
！
第【二条 行《政，处罚档案是》我局规？划许：可和规划管》理工作的重要依据和！真实记录是规划【许，可全部档案的重要】组成部分各处室必须！严，格按照行政执法工】作的客观规律和文书！立卷的要求》做好行政处罚案【件的立？卷归档工作》
第！三条： 行政执法卷宗必】须一案一卷根据【不，同情况可以分—为主卷？、副卷依据违法【事实的主次确定卷宗！的主卷、《副卷
【
， ：第四条 行政—执法文书必》须用黑色碳素笔书写！、签：发（电脑打印—）行政处罚》案卷要在案件结案后！15个工作日内由办！案人整理、填写完】善、编写页码后交】档案管理人员统一归！档归档前《由案件主要承办【人负责？卷宗质量的检—查
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第五条！ 档？案管理人员》收到已结案的行政处！罚档案后要》认真检查档案的【完善情况统一编【写归档号装订成册并！做好存档登记—工作在检查过程中如！发现档案有错填、漏！。填、内容《与目录不符》等情况应《及时返还办案人改正！
第！六条 对》于存在？分期、缓缴罚—款情况的案件办案人！员应在市局处罚【委员会同意当事人】分，期、缓？缴罚款申请后—1，5个工作《日内交档案管理人】员临时？存档档？案管理？人员做好登记—的同时？。分，期、：缓缴：罚款期满前两个【月提醒办案人催缴】罚款
】 第七条 执法人！员发现违法》情况后应立即开【始收集有关本—案的各种行政执法】文书着手《立卷：工作归档《。的行政执《法，文书材料必须是真实！。、准确、《法律：手续完备《的原件？在案件办结》后要认真检查全案的！文书材料是》否收：集，齐全发？现法律手续或—相关证明材料—不完备的《应，及时补齐或》补证剔？除与本案无关—的材料
【
第八条 】卷内行政《执法文书材料一般】只保存一份(有领导！批，示，的除外)重》份的文书《材，料一律剔除照片等】。声像材料要写好文】字说明随纸质文件】一，起立卷？
》
第九条 行】政执法文书材料【排列总的要求—是按照执法程序的】客观进程形成—文书的时间自然顺】序进：行排列其一》般排列顺序为
】 ： ，。 《 ？
—。卷宗封？面；
— ？ 《 ：
》卷，内文：件目录；
】。 【
举报【材料：
？ 《 《
： 现场检查记】录
：
【
— 行政处罚立案】申，请审批表；
！ ， ：。
】。 现场勘验》。记录（包括现场照】片，）
！
《
： 规划许可文【书复印件（黄证、】绿证附？件附图？）
— 《
调查！询问笔录及》相，关证据材料》
： 》
】 违法建设案—件调查终结报告【
》。
】 ？行政处罚《委员会集体》讨论会？议纪：要
！
》 ： 行：政处罚？。告知书
】 》
？ 送达回证
】
： —
？
当》事人陈述申辩笔录
！
， ：
】
行》政处罚听证告知书】
—。 》。
？ 行政处罚听【证通知书《
【 ：
》 听证委托书
！ — ？
行—政处罚？听证笔录
【 《 ，
— 行政处》罚听：证报告
！
！ 行政处罚决定【书
》
！ ？。送，达回证
【 ， —。
》行政复议或行—政诉讼有关文书材料！。
，
】
— 强制执行》申，请书（？强制措施申请书【）
】
— ： 分期、缓交罚【款，申，请表
【。 ：
！罚款票据粘贴—页
— ，
【 行《政处罚结《案审批？表
？ —
》 立《卷、验？卷情况记载》（卷底）
】
第十条 一！个案件的《行政执法文书材【料经：过系统？排列后要逐张编页号！两面有文字的两面都！编，号一本卷宗编—一，个流水页号卷宗封面！、卷内文件目录、卷！底不编页码页码【一律使用阿拉—伯数字用铅笔书写】在右上角
！。。
第《十，一条 要认真登记】好卷内文件目录卷宗！内每份行政执法文】书材：料登记一个顺序【号卷内文《件目：录应：按卷宗内《行政执法文书材料】排列：顺序逐份《。登记标明《所在页号“页号”】一栏只有最后一【份文件？填起止号《其余各份文件只【填起：始号
！ 第十二条》。 卷宗封面所列的各！个项目都要用黑色】碳素笔逐项》填写齐全书写要【工整“长规罚 【 字（ 》 ） 号”【栏填写归《档编号如《长规罚朝字（201！1）1号《
第！。十三条 装订—前要做好行》政执法文书》材料的检查对破损】或褪色的材料应【当进行修补和复【制装订部位过窄【或有字迹的材料要】用纸加衬边纸面过】小的书写《材料要加贴衬纸纸】张大：于卷面的材料要按】卷，宗大小折叠》整齐对字迹》难以：辩，认，的材料？应当附上抄件需要附！卷的信封要打开平】放邮票？不，要撕掉材料上的【全部金属物》都要剔除干净—
— 第？十四条 卷宗必须】使用A4纸》卷宗装订用线—绳三眼一《线装订牢固不要【。漏订
】 第十五条 卷宗！装订以后应检查文】件材料有无》漏订：现象然后在卷底装】订，。线上贴上《封纸并将经办—人员名章《加盖于骑缝处卷宗归！档前由？案，件主要负责人负责卷！宗，质量检查并签字【凡不：符合规定要求—。的由原办案人负【责，重新整？理，
，。。
《。
第十六条 录！音，、录像带和证物(】。单，独装袋的)材—料应与卷宗》(文字？材料)统一排—列编号存放(特殊的！也可以单独》存放)统一划分【保管期限
】
第十七条 ！卷宗检查合》格后由？执法机构指定—专人保？管归档编《号按案件《发生年份归档—按结案日期编号【进行登？记造册
】
第十八条【 ： 办案人不得将【行政处罚档案—据为已有、私自【销毁或？拒，绝归档
【
第十九【。条 已结《案归档的《行政处罚卷》宗不得从卷内抽取材！料需：要增添文书》材料时？必须征得原办案【。人和档？。案人员？同意并经办案单位领！导，批准按立卷要求【办理以保证卷宗的】质量
》
第二【十条 永久》。性建筑？工，程违法的行政处罚】卷宗保管期为永久
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第二十】一条 借阅、调阅行！政处罚卷宗应由行】政机关负责人—批准并？履行借阅登记手续】
【 第二十二条 本办！法在实施中的未【尽事项由《。长春市规划局负【责解释
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第二十三条 ！本，规定自公布之日起施！行
二○一一【。年六月二十八日【
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