长春市！规，划局行政处罚执法文！书立卷？归，档办法 【 文 号 长规！发，[2011》]16号 —第一条　为了加【强我局对《行政处罚案件档案】的科学管理》和有效利用更—好地为行政》执法工作服务根【据国家、省、市【有关法律、法—规，。结合我？局行政处罚工—作实际特制定—本办法 《 第】二条：　行政处罚档—案是我局规》划许：可和：规划管理工作的【重要依据和》真实记录《是规划许可》全部档案的》重要：组成部分各处室必】须严格按照行政执法！工作的客观规律【和文书立《卷的要求做好—行政：处罚案件《的立：卷，。归档工作《 《 第》三条　行政》执法卷宗必须一案】一卷根据《不同：。情况可以分为—主卷、副卷》依据：违法事实的主次确定！卷宗的？主卷、副《卷 ： — 第：四条　行《。政执法文书必须用】黑色碳？。素，笔书写？、签发（电脑打印）！行政处罚案卷要【在案件结案后15】个工作日内由—办案人整《理，、填：写完善、《编写页？码后交档案管理人】员统一归档归档前】由案：件主要承办人负责卷！宗质量的检查 【 《 ？第五条？ 档？案管理人员收到已结！。。案的行政处罚档案】后要认真检查—档案：的完：。善情况统一编写归档！号装订成册并做好存！档，登记：工作在检查过—程中如发《现档案？有错：填、漏填、内—容，与目录不符》等情况应及》时返还办案人—改正 《 ： 第六条【 对于存在—分期、缓《缴罚款情况的—。案件办案人员—应在市局处》。罚委员会同意当【事人分期、》。。缓，缴罚：。。款申请后15—个工作日《内交档？案，管理：人员：。临，时存档档《案管理人员做好登】记的同时分期—、，缓缴：罚款期满前两个【月提醒办案人催【缴罚款 【 《第七条 执法人【员发：现违：法情：况后应立即开—始收：集有关本《案的各种《行政执法文书着手立！卷工作归《档的行政执法文【书材料必须是—真实、？准确：、法律手续完备的原！件在案件办》结，后要认真检查全案的！文，书材：料是否？。收集齐全发》现法律手续》或相关？证，明，材料不完备的应及时！补齐或补《证剔除与本案无【关的材料 ！ 第八条　【卷内：行政执法文书—材料一？。般只保存一份(有】领导批示的除外【)重份的文书材料一！律剔：除照片等声像材料要！写好文字说明随【纸质：文件一起立卷 【 ？ 《第，九条　行政执—法文书材料排列【总的要求是》按，照执法程序的客观】进程形成文书—的时间自《。然顺序进行排—列其一般排列顺【序为 —　 ！  》。卷宗封面《。；， 　》 ！ ？ 卷内文件目—录； 　 】 ！ 举报材料 【　 ？ ！  现场检查记录 ！ 　： —  行】政处罚立案申请【审批：表； 　 】 ！ 现场勘《验记：录（包括现场照片】） 　 — ， ， 】 规划许可文—书复印件（黄证【、绿证？附，件附图） 　 】 《 ， 》  调查询问笔【。录及：相关证？据，材料 　》 】  违法【建设案件调查终【结报告 　 【 】  行政—处，罚委员？会集体讨论会议纪】要 　 ！ 《 ，  行政》处罚告知书 — 　： ， 》 《  送达回证 】 　 》 ！。 当事人陈》述申辩笔录 — 　 《 》  行政】处罚听证告知书【 　 ！  【行政处罚听》证通知书 　 】 【 《 听证委托》书 　《 ， ！  ？行政处罚《听证笔录 　【 ： 】  行《政处罚听证报告【 　 【 】 行政处罚》决定：书 　 》 》  【送达回证 》 　 — 》  行政复【议或：行，政诉：讼有：关文书材料 　】 ？ 《 ， ？  强制执》行申请？书，。（强制措施申请书】。） 　 — ， 《  分【期、缓交罚款申【请表： ， 　 ！  罚【款票据粘贴页 【 　： 》 ？ ：  行政处罚【结案审？。批表 　 】 】 ， 立卷、验卷情况记！载（卷底） —。 》 第？十条　一个案件【的行政执法文书【。材，料经过？系统排列后要逐【张编页号两》面有文字《的两面都编》号一本卷宗编一个】流水页号卷宗—。封面、卷内文件目】录、卷底不编页【码页码一律》使，用阿：拉伯数字用》铅笔书写在》右上角 — 第十一】。条　要认真登记好】卷内文件目》录卷：宗内每？份行：政执：法文书材料登—。记一个顺序号卷内文！。件目录应按卷宗内行！政执法？文书材料排列顺序逐！份登记标《。明所在页号“页【号”一？栏只有最后一份文件！填起止号其余各【。份文件只填起始【号 ？。 ？ ：。 第：。十二条　卷宗封【。面所列的各》个项目都要用黑色碳！素笔逐项填》写齐全书写要—工整“长规罚 ！字（ 《） 号”栏填】。写归档编号》如长：规罚朝字（201】1）1号 》 第】十三条　装订—前，要做好行《政执法文书材料的】。。检查对破《损，或褪色的材》料应当进行修补和】复制装订部位过【窄或有？字迹的材料》要用纸加《衬边纸面过小的书写！。材，料要加贴衬纸纸张大！于卷面的材》料要按？卷宗大小折叠整齐对！字迹难以《。辩认的材料应当附】上抄：件需要附卷》的信封要打》开平放邮票不要撕】掉材：料上的全《部金属物《都要：剔除：干净 《 《 ：第十四条　卷宗必】须使：用，。A4：纸卷宗装订用线绳】。。三眼一线装订牢【固不要？漏订 ？ 第十！五条　卷宗装订以后！。应检查文《件材料？有无：漏订：现象然后在卷底装订！线，。上贴上封纸并—将经办人员》名章加盖《于骑缝处《卷宗归档前》由案件主要负责人负！。责卷宗？质量检查《。。。并签字凡不符合【规定：要求的由原办案人】负责重新整理 【 》。。 第？十六条　录音、录像！。带和证物(单独装】袋，的)材料应与—卷宗(文字材料)统！一排：。列，。。编号存放(》特殊：的，也可：以单独存放)—统一划分保管—期限 》 第—十七条　卷宗检查合！格后由执法机构指定！专人保管归档编【号按案？件发：生年份？归档按结案日期编号！进行：登记造册 【 》第十八条 》 办案人不得【将，行政处罚档案据为已！有、私自销毁或【拒，绝归档 》 —第十九？条　已结案归档的】行政处罚卷宗—不得从卷内抽—。取，材料需要《。增添文书材》料时必须征得原【办案人和档案—。人，。员同意并经办案单位！领导批？。准按立卷《要求：办理以保证卷宗【的质量 》 第二】十条　永久性建【筑工程违法的行【政处罚卷《宗保管期《为永久 — ？ 第二十一条　】借阅、调阅》行政处罚《卷宗应由行政机关负！责人批准并履—。行借阅？登记手续 【。 ？ 第二十二条　本！办法在实施》中的未尽事项由长】春市：规划局负责解释 】 ， 第二—十三条 本规【定自公布《之日起施《行 二○一一【年六月二十八日【 ：