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? 长春市规划—局行政处罚暂—行办法
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长《规发:(201《1,),10号
第一条! 为了加强城乡规!划管理规范》行政处罚行为统一】违法案件办理操【作,办法和处罚标—准依据相关》法律、法《规、规章结合我局】实际:。制定本?办法
! 第二条 本市】市区范围(含省【级以上开发》。区)内违反城乡规】划,相关规定进行规划编!制、违法建设行为】的行政处罚》均,适用于本《办法:
— 第三条 【我局是?行使城乡规划管【理,方面行政《处罚权的主体局行政!处罚委?员会是局行政处【罚的决策机构由局领!。。导、相关《处室和规划分局(含!各开发区《规划局)负责人组成!原则上实行每周例会!制对违法案件行政处!罚经集体讨论决定】
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第四!条 规划编—制处负责规划编【制单位违反规划行】为的查处工作;
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, 开》。发,区,处和开发《区规划?局负责本《辖区内违《法建设的查》处工作;
! ,城区规划管理分【局负责本辖区—范围内违法建设【的,查处工作;
! :法规监察处负责我】局重大行政处罚【案件备案上》报和行政执》法委托工作;
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第五条 —执法人员通过检查或!其他途径发现违反规!划管理违法行—为的应?进行:调查:应当给予行政处罚的!填写违法案件立案审!批表报市局》主管局长批准后到】。法规处备案;不属于!我局执法权限范围的!要在:两个工作日内—书面移送有》关部门处理;涉【嫌刑事犯罪》的报经市局主管领导!同意及?时移交有关》司法机关
】第六:条 :。 立案后执法人员应!。当及时、《全面、客观、公正地!。对违法?案件进行调》查取证执法人—员调查?取证:不得:少于二人并应当【场出示执法身份证件!同时:收集:以下证据书》证、物证、证人证言!、视听资料》、当事人陈述、鉴】定结论、勘验—笔录和现场笔录
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: 执法人员【调查时应当有—当事人?在场当事人拒绝到场!或到场后拒绝签字的!应在调查材》料中注明并》。请,两名以上街道协【查人员?到场签?名作:证或:公证
》。 只《有查证属实》的证据才《能作:为处罚的依》据
第七条 ! 执法?人员询问当事人【及证明人时应当【个别进?行并作调查询问【笔录询问笔录经被】询问人核对无—误后:由被询?问人逐页在笔—录,上签名或按手印【如有:差错、遗漏应在【补正的内容》上,按上当事《人手印询问笔录的内!。容应当?。包括①当事》人的基本《情况;②主要—违法事实;③取得规!划许可情况;④取得!土地使用权的方式;!⑤项目性质、用途;!。⑥市:、区:政府和有关》部门关于立项等【的相关材料;⑦【违法:建设的原因》、目:的等
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第八条 执法】人员收集、调取【与案件有《关的原始凭证作为书!证调取?原始凭证有困难【的,可以复制但》。复印件上需有出【具单位或《个人的?签,名或公章《同时:应注:明“经核对与原件无!误”
第九】条 ?承,办单位会《同相关处室对违法】建设是否可以采取】改正措施消除—对,规,划实施?的影响采取听—证会等形式听取利害!关系人的《意见征求相》关行政主管部门的意!见
第十条】 违法案件调查】终,结执法?人员应当制作违法案!件,调,查终结报告终—结报告内《容主要?包括①当事人的基本!情,况;②主《要违法事实;—。③许可情况;④【土地使?用权的取得》方式;⑤项目性质】、用途?;⑥:。。市、区政府和有关部!门关于立项等相关】材料;⑦建设单【位未按许可建设【的,原因;?⑧利害关系》人和相关部》门的意见;》⑨处:罚建议;《⑩处罚依据》等
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: 案件调查工】作应在?立案后15个工作】日内完成案情—复杂的经承办—单位领导同意—可,适当延后
第!十一条 执—法人:员持立案《。审批表、违》法案:件调查终《结报告经法》规处:登记后报局行—政处罚委员会
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第十二条 】 局:召开行政《处,罚委员?。会会议?并做出行政处罚决】定
第十【三条 ? 局行政处罚委员会!讨论违法案件时承办!单,位按要求填写长春】市规划局集》体讨论记《录将:。复印件报局法—规监察处、行—政审批?处备案承办单位按照!。处罚:会议决定对》违法建?设,单位下达行政处【罚告:。。。知书
第十】四条 当事人【要求听证《。的由承?办,单位组织《、法规处主持—听证程?序和要求按长春市】规划局?行政处罚听》证办法执行
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第:十五:。条 当事人陈述】、申:辩理由不成》立听证结束》。后仍维?持原处罚决定的或】者,当事:人放弃陈述、—。申辩和要求听证权】利的在行政》处罚告知书下—达3日后下达行【政处罚?决定书
第十!六,条 当《事人陈?述、申辩《。。理由成立的》听证结束后报经局主!管领导?认为需要重》新作出处罚决—定或应予《撤销行政处》罚决定?。的经法规处登记报局!行政处罚委员会【
《第十七条 执法】人员应当《在处罚决《定作出后七日内【将行政?处罚告知书》、行政处罚决定书】送,达给当事人》送达方式《及程序按照建设【行政处罚程序暂【行,规定(建设》部):执行
第【。十八条 承办【单位负责监督违法】建设当事人》接受并履行行政【处,。罚内容处罚决—定履行完毕经—办人员应当及时整】理案:卷材料填写违—法建设案件结—案审:批表结案的处罚档案!年底移交市局档案室!
第十九条】 , 没收的实物委托】拍卖行公开拍卖拍】卖行由承办》单位组?织,市局指定的三家【以上拍卖行通—过抽签方式确定确定!时须有公证》。处,参加
》 需《。要,没收违法收入的由】具有:相应:。资,质的房地产价格【评估机构和会—计审计?事务所对其违法【。收入进行核》算后承?办单:位填写行《政处:罚审批表《报市局主管局长【审批下达处罚决定书!。拍卖所得或没收【的违法收《入,依法上缴市财—政
第—二,十条 工程造价认!定标准
【 违法建设—工程造价认定按照吉!林省造价《工,程信息?网,发布的上《年度的长春市建设】。工程造价指标—作为本年度基数计算!
第二—十一条 《 ,行政处罚《决定生效后任何【人不得?擅自变更或解—除
? 《对违反规《划情节?严重且在限》期内不?履行处罚决》定的经?报请市?局主管领导批准【执法单位和相—关处室可以采—取下列措施
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(一)愈!期不:缴纳罚款的每日按罚!。款数额的《百分之?三加处罚款;
! , :(二)按照不良【信用公告制》度要:求局相关处(室)】暂停办理当事人各】项行政?许可事宜直》至全部履行》完行政处罚决定包括!在施工现《场、规?划网络或媒体上曝光!等;
【 (三)建》议违法?当事人?的上级?。机关或有关监—。察机关对违法主要】责任人给予行政【处,分;
《 (四)提请!。人民法院《强制执行《
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第《二十二?条 当事》人,确有经济困难—的由当事人提出书】面,申请经市局主管【局长批准可》以暂:缓或者分期缴纳【罚款
第【二十三条 各执】法单:位每:月28日前应将【本单:位的行政处罚—案件以报表形—式报局法规监察【。处汇:总后上?报,市法制?局和省建设厅法制机!构备案
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第二十四【条 行政处罚案】件由承办单位负责】制作政务公开信息内!。容信息中《心负责在网站公布】并建立电子档案
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第二十五条 !执法单位《、执法人员》玩忽职守、滥用职】权、徇私《舞弊:的按照长春市—规划局责《任追究办《法执:。行
第二十】六条 行政处罚文!书,由市:规划局统一制作加】盖长春市规划局【公章
第二】十七条?。 ,。 本办法《自公布之日起施【行
长春市2【010年《建设工?程造价指标
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