—长春市规划局行政】处罚暂行办法—
长规【发(2011)【10号 《
第一条》 为了加》强,城乡规划管》。理规范行政处罚行】为统:一违法案件办理操作!办法和处罚标—。准依据相关法律、】法规、?规章结合《我局实际制定—本办法
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第二条 ! 本:市市区范围(含省】级以上开发区)内违!反城乡规划相关规定!进行规划编制—、违:。法建设行为的行政处!。罚均适用于本办【法
【 第三《条 我局是行【使城乡规划管理【方面行政处罚权【的主体局行政处【罚委员会是局行政处!罚的决策机》构,由局领导、相关处】室,和规划分局(含【各开发区规划局)负!责人组成原则上【实行每周例会—制对违法《案件行政处罚经集体!讨论决?定
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第【四条 规划编制处!。负责规划编制—单位违反规划—行为的查处》工作;
】 开发区处和开【发区规划局负责本】辖区内违法建设的】查处:工作;
》 , 城《区规:划,管理分局负责本【辖,区范围内违法建设的!查处工?作,;
? 法规监察】处负责我局》重大行政处罚案件】备案上报和行政执】法委托工作》;
第五条】 , 执法?人,员通过?检查或其他途—径发现违反》规划管?理违法行为的应进】行调查应当给予【行政处罚的填写违】法,案,件立案审批表报市】局主管局长批准后到!法,规处备案;不属【于我局执法权限范】围的要?在两个工作日内书面!移送有?关部门处理;涉【嫌刑事犯罪的—报经市局主管领导】同意及?。。时移:交有关?。司法机关《
第六条 】 立案后执法人员】。。应当及时、全—面、客观《、公正地对违法【案件进行调查取证执!法人员调查取证不得!少于二人并》应,当场出?示执法?身份证件同时收集以!。下证据书证、物【证、证人《证,言、:视,听资料、当事人【陈述、鉴《定结论、勘验笔录和!现,。场笔录
》 《执法人员调查时【应当:有当事人在》场当事?人拒绝到场或到场后!拒绝签字的应在调】查材:料中注明并请两名以!上街:。道协查人员到场【签名作?证或公证
—。 只有查证属!实的证据《才能作?为,处罚的?依据:
第七条 !执法人?员询:问当事人及》证,明,人时应当个别进行】并作调查询问—笔录询问《笔录经被询问人核对!无误后由被询问人】逐页在笔录上签名或!。按手印如有差错、遗!漏应在补正的内容上!按上当事人手—印询问?笔录:的内:容应当包括》。①当事人的基本情况!;②主要违法事【实;③取得规划【许可情况;④—取得土地使用权【的方式;⑤项—目,性质、用途;⑥市】。、区政府和》。有关部门关于立【项等:的相关材《料;⑦?违法建设的原因、目!的等
第八条! , 执法人员收集、】调取与案件有关的原!始凭证作为书—证调取原《始凭证?有,困难的可以复制【但复:印件上需有出—。具单:。位,或个人的签名或公章!同时应注明“经核】对,与原件无误”
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第九条 —承办单位会》同相关处室对违法】建设是?否可以采《取改正措施消除【对规划实施的影响】采取听?证会等形《式听取利害关系人】的意:见征求相关行政主】管部门的《意见
—第十条 违—法案件?。调查终结《执法人员应》当制作违《法案件调《查终结?报告终结报告—内容主要包括①当】事人的基《本情况;②主要违法!。事实;③许》可情况;④土地使用!权的取?。得方式;⑤项目性】。质、用途;》⑥市、区政府—和有关部《。门关于立项等相关】材料;?⑦建:设单位未按许可【建,设的原因;⑧利害关!系人:和相关部门》的意见;《⑨,处罚建议《;⑩处罚依据—等
【案,件调查工作》应在立?案后15个工—作日内完《成案情?复杂的经承办单位】领导同意可适当延后!
第十一条】 执法人》员持立案审批—表、违?法案件调《。查终结报告经法规】处登记后《报局行政处罚委【员会
第十二!条 局召开行政处!罚,委员:会会:议,并做出?行政处罚决定
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?第十三?条 ?局行政?。处罚委员会讨论【违法案件时承—办单位按要求填写长!春市:规划:局集体讨论》记录将复印》件报局?。法规监?察处、行政审—。批处备案承办单位按!照处罚会议决定【对违法建设》单位下达《行政处罚告知—书
第十四条! 当事《人,要求听证的由—承,办单位组织》、法规处《主持听证《程序和要求按长春市!规划局?。行政处罚听证办法执!行,
第十五条 ! 当事人陈》述、申辩理由—不成立听证结束后】仍维持原处罚决【。定的或?者当:事人放弃陈述、申】辩和:要求听证权利的在】行政处罚《告知书下达3日后下!达行政处罚》决定书
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第:十六条? 当事人陈述【、申辩?理由成立的听证【结束后报《经局主管领导认为需!要重:新作出?处罚决定或应—予,撤销行政处》罚决定的经法规【处登记?报,局行政处罚》委员会
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第十七条 !执法人员《。应当在处《。。罚决定作出》。后七日内《。将,行政:处罚:告知:书、行政处罚决定书!送达给当事人送达】方式:及程序按照建—。设行:政处罚程序》暂行规?定(建设《部)执行
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?第十八条《 , 承办单位负责监】督违法建设当事人】接受并履《行行政处罚》。内容处?罚决定履行完毕经办!。人,员应当及《时整理案卷材料【填,写违:法建:设案件?结案:审批表结《案的处罚档案年【。底,移交市局《档,案室
第【十九条 《 没收的实物—。委托:拍卖行公开拍卖拍】卖行由承办》单位组织市局指定的!三家以上拍》。卖行通过抽签—方式确定确定时须有!公证处参加
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:。 需要》没,收违法收入的由具】有相:应,资质的房地产价格】评估机?构和会计审》计事务所《对其违法收入进行】核算后承办单位填写!行政:。。处罚审批表报市局】主管局?长审:批下达处罚决—定书拍卖所得或【没,收的违法收入依法上!缴市财政
】。。。第二十条 》 ,工程造价认定标准
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违—法建设工程》造价:认定按照吉林—省,造价:工程信息网发布的】上年度的长春—市,建设工程造价指标】作为:本年度?基数计?算
第二十一!条 : 行:政处罚?决定生效后》任何人不《得擅自变更或解除】
—对违反规划情节【严重且?在限:期内不履行处罚决】。定,的经报请市局主【管,领导批准执法单位】和,相关处室可以—采取下列措施—
? (一)愈期不!缴纳罚款的每日按罚!款数额的百》分之三?加,处罚款;
】 , (:二):按照不?良信用公《告制度?要求局相关处(【。室)暂停办》理当事人各项行【政许可事宜直至【全部履行《。完行:政处:罚决定包括在施工】现,。场、规划网络或【。媒,体,上曝光等;》
? (三)建【议违法当事人—的上级机关或—。有关监察机关对违法!主要责?任人给予行政—。处分;
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》(四)提请人—民法院强《制执行
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第二十二条 !当事人确有经济困】难的由当事》人提出?书,面,申请经?。市局主管局长—批准可以暂》缓或者?。。分期缴纳罚款
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第二》十三条 》各,执法单位每月2【。8日前应将本单【位的行政处罚案件以!报表形式报局—法规监察处汇总【后上报市法制—局和省建设厅法【。制机:。构备案
【。第二十四《条 行政处—罚案件由承办单位】负责制?作政:务,公开:信息内容信息中【。。心,负责:。在,网站公?布并建立电子档案
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第二十五条】 执法单》位,、执法人《员玩:忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的—按照长春市规划【局责任追究》办法:。执行
第二】十六条 》。行政处罚文书由市】规划:局统一?制作加盖长春—。市规划局公章
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第二十七条 【 本办法自》公布之?日起施?行
长《春市2010年【。建设工程造》价指标
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