:
《长春市规划局行政处!罚,暂行办法
!。长规发?(2:。011?)10号 》
,
第一条 为了加!强城乡规划管理【规范:。行政处罚行为统一】违,法案件办《。理操作办法和—处罚标准依据相【关,法律、法规、—。规章结合我局—实际制定本办法【。
》
第二条 】本市市区范围—(含:省级以上开发区)内!违,反城乡?规划相关规》定进行规划编制、】违法建?。设行为的行政—处罚均适用于—本办法?
,
?
第三条 !我局是?行使城乡规划—管理方面行政—。处罚权的主体局【行政处?罚委员会是局行政处!罚,的决策机《构由局领导、相关】处室和规划》分局(?含各开?发,区规:划局)?负责:人组成原则上实【行每:周例会制对违法【案件:行政:处罚经集体讨论【决定
?
— ,第四条 》。规划编制处负责规】划编制单《位违:反规划行为》的查处工作;
【
开—发区处和开发—。。。区规划局负责本【辖区内违法》建设的查处工—作,;
《 : 城区规划管理【分局:负责本辖《区范:围内违法建设的【查处工?作;
?
法—规监察处负责我局重!大行政处罚》案件备案上报—和,行政执法委托工作】;
:
?第五条 》执法人员通过检【查或其他途径发现】违反规?划管理违法行为的应!进行调查应》。当给予行政》处罚的填写违—法案件立《案审:批表:报市:局主管局长批准后到!法规处备案;—不,属,于我局执法权限【范围的要《在两个工作日—内书面?移送有关部门—处理;?涉嫌刑?事犯罪的《报,经市局主管领—导同意及时移—交,。有关司法《机,关
第六条】 立案后执—法,人员应当及时、【全面、客观、公【正地对违法案件【进行调查《取证执法人员—调查取证不得少【于二人并应当场【出示执法身份证件】同时收集以下证【据书证、物》证,。、证人证言、—视听:资料、当《事人陈述《、鉴定?结论、?勘验笔录和现—。场笔录
】 执法人《员调查时应》当有当事人在场当】事人拒绝到场或到】场后拒绝签字的应在!调查材料《中注明?并请两名以上—街道协查人员到场签!。名作证?或公证
— 只有查证【属实的证据才能作为!处罚的?依据
?
:
第七条 执法】人员询问当事人及证!明人时应当个—别进行并作调查询】问笔录询问》笔录经被询问人核】对无误?。后由被询问人逐页在!笔录上?签名或按手印如【有差错、遗》漏,应在补正的内容上】按上:当事人手印询—问笔:录的内?容应:当包括①当事人的基!本情况;②主—要违法事实;③【取得:规划许?可,情况;④取得土【地使用权《的方式;⑤项目【性质、用《途;⑥市、区政府】和有关?部,门,。关于立项等》的相关材料;—⑦违法?。建设的原因、目的】等
第—八条 执》法人员收集、调取】。。与案件有关的—原,始凭证作为书证调】取原:始,。凭证有困《难的可以复》。制但复印《件上需有出具—单,位或个人的签—名或:公章同时应注—明“经核对与原【件无误?”
》第九条 》。。承办单位会》同相关处《。室对:违法建设是》否可:以采:取改正措施》消除对规划》实施的?影响采取听证会【等形式听取利—害,关系人的意见征【。求相关行政主管部门!的意:见
》第十条 《 违法案《件调查终结执法人】。员应当制作违—法案件?调查终结《。。报告终?。结报告?内容主要包括①当事!人的:基本情况;②主要违!。。法事实;③许可【情况;④土地使【用权的取得方式;⑤!项目性质、用—途;⑥市、区政【府和:。有关部门《关,于立项等相关材料】;⑦建设《单位未按《许可建设的》原因;⑧利害—关系人和相关部门】的,。意,见;⑨处罚建—议,;⑩处罚《依据等
【 案件调查工【作应在立案后15】个工作日内》完成:案情复杂的经承办】单位领导《同意:可适当?延后
》
第十一条 【。执法人员持立—案审批?表、:违法:案件调查终结报告经!法规处登记后报【局,行政处罚委员会【
第十—二条 《局召开行政》。处罚委员会》会议并做《出行政处罚决定【
:
:第十三条 局行政!处,罚委:员会讨论违法案件】时承办单位按—要求填写长春市规划!。局,。集体讨论《记录将复《印件报局法》规监:察处、行政审批【处备案?承办单位按照处【罚会议?决定对违法建设单位!下达行?政处罚告知书—
第十四条】。 当事《人要求听证》的由承?办单位组织、法规】处主持?听证:程序和要求按长【。春市规划局行政【。处罚:。听证办法《执行
《
第十《五条:。 当?事人:陈,述、申辩理由不成】立听:证结束后仍维持【原处:罚决定?的或者当事人放【弃,陈述、?申,辩和要求听》证权利的《在行政处罚》告知书?下达3日后下达行】政处罚决定书—
第十六【条 当《事人陈述、申辩【理由成立的听—证结束后报经局主】管领导?。认为需要重新作【出处罚?决定或?应予:撤销行?政处罚决定的经法规!处登:记,报局行政处罚委员会!
第十七条 ! 执法人《员应当在处罚决【定,作,出后七日内将行政】处,罚告知书《、行政处罚》。决定书送《达给当事人送达方式!及程:序按照建设》行政处罚程序—暂行规定(建—设部)执行》
第十八【条 承办单—位负责监督违法【建设:当事人接受并—履行行政《处罚内容处罚决【定履行完毕经办人】员应当及时》整理案?卷材料填写违法建设!案,件结案?审批:。表结案的处罚档案年!底移交市局档—案室
《
,
第十九条 — 没收的实物—委托拍卖行》公开拍卖拍卖行由承!办单位?组织:。市局指定的三家【以上拍卖行通过抽】签,方式确定《确定时须有公证【处参加
— 需要》没收违法收入的【由,具有相应资质—的房地产《价格评估机构—和会:计审计事务所对其违!法收入进行核算后承!办单位?填写行政处罚—审批表报《市局:主管局?长,审批下达处罚决【定书拍卖《所得或没收的违法收!入依法上缴市—。财政
《
第二十条 工!程造价认定标准
】
: 违法建—设工程造《。价认定按照吉—林省造价工程—信息网发布的上年】度的长春市建设【。工程造价指》标作:为本年度基》数计算
—。
第二?十一条 《 行政处罚决定生效!后任:何人:不得擅自变更—或解除?
对违】反规划情节》。严重且在限期内不履!行处罚决定的经报】请市局主管领导批准!执法单位《和,相关处室可以采取】下列措施
— : (一)》愈期不缴纳罚款的每!日按罚款数额的百分!之三加处罚款;
!。 (二—)按照不良信—用公告?制,度要求局相关—处(室)暂停—办理当事人各项行】政许可事宜直至全部!履行完行政处罚【决定包括在》施工现场、规划【。网络或媒体》上曝光等;
—
(三)】建议:违法当?事人的上《级机关?或,有关监?。察机关对违法主【要责任人给予—行政处?分;
》 , (四)提请人】。。民法院强制执—行,
《第二十二《条 ?当事人确有》经济困难的由当事】人提出书面》申请经市局主管【局长:批准可以暂缓—。或者:分期缴?纳罚:款
《
第二十三条— , 各执法单位每月】28日前应将本单位!的行:政处罚案《件以报表形》式报局法规监察处】汇总后上报市法【制局和省建》设厅法制机构备案
!
第二十—四条 行政处【。罚案件由《承办单位负责制作政!务公开信息内容信息!中心负责在网站【公布并建立电子档】案
》第二十五条 —。 执法?单位、?执法人?员玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【的,按照长春市》规划:局责任追究办法执】行
《
第二?十六条 行政处罚!文书由市规划局统一!。。。制作加盖长春市【规划:局公章
》
第二十》七条 本办—法自公布之日起【施行
长春—市2:010年建设工【程造价指标
—
?