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长春【市规划?局行政处罚暂—行办:法
长规发!。(2011)10号!
?第一条 为—了,加强城乡规划管【理规范行政处—罚行为统一违法【案件办理操作办【法和处罚《标准依据相关法【律、法规《、规章?结合我局实际制定】本,办法:
第!二条: 本市市区范围】(含省级以上开发】区)内违反城乡规】划相关规《定进行?规,划编制、《违法建设行为的行政!处罚:均适用于本办法
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第三条! , 我局是行使城乡规!。划,管理方面行政处罚】权的主体《局行政处罚委—员会:是局行政《处罚的决策》机构由局领导—、相关处《室和规划分局—(含各开《发区规?划局:)负责人组成原则】上实行?每,周例会制对违法【案件行政处罚经集体!讨论决定
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第四条【 规?划,编制处负责规—划编制单位》违,反,规划:行为的查《处工作;
— 开发区处】和开发区规》划局负责本》辖区内违法建设【的查处?工作;
》 ? 城区规划》管理分局负责本辖区!范围内违法》建设的查处工作【;,
? : 法规监察处负责我!。局重大行政处罚案件!备案上报和》行政执法委托—。工作:。;
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第五条 执】法人:员通过检查或其【他途径发现违反【规划管理违法行为】。的,应进行?调查:应当:给予行政处罚的【填写违法案件立案】审批表报市局主管局!长批准后到法规【处备案;《不属于我局》执法权限范围的【要在两个工作日内】书面:移送有关部门处理;!涉嫌刑?事犯罪?的报经市局》。主管领导同意及时】移交有关司法机【关
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第:六条 立》案后执法人员—应当及?时、全?面、客观、公正地】对,违法案件进行—调查取证《执法人员调查—取证不得少于二人】并应当场《出示执法《身份证件同时收集】以,下证据书《证、物证、证人证言!、视听资料》、当事人《陈述、鉴定结论、勘!验笔:录和现场《。笔录
】执法:。。。人员调查时》应当有当事人在【场当事人拒绝到【场或到场后拒绝签】字,的应在调查材—料中注明并请两名】以上街道协查人【员到场签名作—证或公证
】 只有《查证属实的证据才能!作为处罚的依据【
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第七条 】执法人员询问当事人!及证明?人时应当个别进【。行,并作调查询问笔录】询问笔录经》被询问人《核对无误《后由被询问人逐【页,在笔录上签名或【按手印如《有差错、遗漏应在】补,正的内?容上按上当事人【手,。印询问笔录的内【容应当包括①当事】。人的基?本情况;②主要违】法事实;③取得规划!许可情?况;④取得土地【使,用,权的方式《;⑤:项,目性质、《用,途;⑥市、区政府】和有关部门关于立】项等:的相关材料;⑦违法!建设的原因、目的等!
第八条【 , 执法?人员收?集、调取《与案件有《。关的原?始凭证作为书证调】取原始凭证有—。困难:的可以复制但—。复印件?。上需有出具单位或个!。人的签名或公章同时!。应注明“经核对【。与原件无《误”:。
《。第九条? :承办单位会同相关处!室对:。违法建设是否可【以,采取改?正措施消除》对规划实施》的影响采取听—证会等形式听取利害!关系人的《意见征求相关行政主!。管部门的意见
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第十条《 , 违:法案件调查终—。结,执,法人员应当制作违法!案件调查终结报告】终结报?告内容主要包括①】当,事人的基本情—况;②主要违法【。事实;?③许可情况;④土地!使用权?的取得方式;⑤【。项目性质、用途;⑥!市、区政《府和有关部门关于立!项等相关《材料;⑦《建设单位未按许【可建设的原因;【⑧利害关《系人:。和相关部门》的,意见;⑨处罚建【议,;⑩处罚依据等
! , 案件调查工】作应在立案后15】个工作日内完成案情!复杂:的,经承办单位领导同意!可适当?延后
第【十一条 执法人员!。持立案审批表—、违法案件调查【终结报告经》法规处?登记后报局行政处罚!。委,员会
第十二!。。条, 局召开行政【处罚:委员会?会议并?做出行政处罚决【定
第—十三条 局行政】处罚委员会讨论【违法案件时承办【单位按要《求填写长春》市规划局集体讨论】记录将复印件报局法!规监察处《、,行政审批《处备案承办》单位按照处罚会议决!定对违法建设单位下!。达行:政处罚告知》书
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第十四条 当!事人要求听证的由承!办单位组织、法规处!。主持听证程》。序和要求按长春【。市规划局行政处罚】。。听证办法执》行
第—十五条 当事人】陈述、?申辩:理由不成立》听证结束后仍维持原!处罚:决定的或者当—事,人放弃陈述、申辩和!要求听证权》利的在行政处罚告】知书下达3日后下】达行政处罚》决定书
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第十六条 当事!人陈:述、申辩理由成立】的听:证结束?后报经局主管领导】认为需要重新—作出处罚决定或【应予:撤销行政处罚—决定的经法规—处登记报《局行政处罚委员会
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第十七条 !执法人员《应当在处罚决—定作出后七日内【将行政处罚告—知书、行政处—罚决定书送达给【当事人送达》方式:及程:序按照建设行政【处罚程序暂行规定(!。建设部?),执行:
第十八条 ! 承办?单位负责监督违【。法建设当事人接受】。并履行行政处罚【内容处罚决定—履行完?毕经办人《员应当及时》整理案卷材》料填写违法建设【案件结案审批—表结案的处》罚档案年底移交市局!档案室
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第十九条 — 没收的《实物:委托拍卖行公开拍】卖拍卖行由承办单位!组织市局《指定的?三家以上《拍卖行通过抽—。签,方式确?定确定?时须有公《证处参加
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《 需要?没收:违法收入的由具有】相应资质《。的房地产价格评估】机构和会计审—计事务所对其违法收!入进行核《算后:。承,办单位填写行政【处罚审批表》报市局主管局长【审批下达处罚决【定书:拍卖所得或没收的违!法收入依法上缴【市财政
【。第,二十条 《 工程?造价认定标准
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? 违法《建设工程造价认【定按照吉林》。省,。。造价工?程信息?网发:布,的上:年度的长春市建设工!程造价指标作为本】年度基数计算
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第二十《一条 行政处【罚决定?生,效后任何人不得【擅,自变:更或解除《。
? 对违反规【划情节严重且在【限期内不《履行:处罚决定的经报请】市局主管领》导批准执法单—位和相关处室—可以采?取下列措施
】 (《一)愈?期,。。不缴纳罚《款,的每日按罚》款数额的百分—。。之三加处罚款;
!。 (二)【按照不良信用公【告制度要求局相【。关处(室)》暂停办理当事—人各项?行政许可事》宜,直至全部履行完行政!处罚决定包括在【施工现?场、规?划网络或媒体上曝】光,等;
《 (三—)建议违法》当事人?的上级机《关或有关监察机关】对违法主要责任人】。给予行政处分—;
?。 ? (四)提请人民法!院强制执行
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第二十二条 】 当事人确有经济困!难的由?当事人提出书面申】请经市局主管局【长批准可以暂—缓或者分期》。缴纳罚款《。。。
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第二?十三条 《 各执?法单位每月2—8日前应将本单【位的行政处》。。罚案件以报表形式报!局法规监察》处汇总后上报市【法制局和省》建,设厅法制机构备案
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第二十—四,条 行政处罚【案件由承办》单位:负责制?作政务公开信息【内容:信息中心负责在网站!公布并?建立电子档》案
》第二:十五条 执—法单位?、,执法人员《玩忽:职守、?滥用职权、》徇私舞弊的》按照长春市》规划:局责任追究办—法执:行
第二十】六条 行政处罚】文书由市规划—局统一制作加盖长】春市规划《局公章
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第:二十七条 》 本办法自公布【之日起施行
长】春市2010年建设!工程造价指标
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