： ？ 长春市规划—局听证工作暂—行规定 长！规发[201—1]17号 — 第：一条　？为规范我《局听证工作保—护公：民、法人和其他组织！的合法权益依据【中华人？民共和？。国行政许可法、【中，华人民共和国城乡】规划法、中华人【民共和国行政处罚】法和有关法律、法规！。结合：长春市城市》规，划，管，理实际制定》本规定 《 — 第二？条　我局组织—编制的城市的控制】。性详细规划》和重要？地块的修建性详【细，规划：报送审批前》以听：。证会形式征求公众意！。见的；作出许可【决定和行政处—罚决定前依法或依申！请举行听证会—的应当遵守本规定 ！。 — 第：三条　听证应当遵循！合法、公《开、公平《、公正和便民—的原则充《分听取？公民、法《人和其他《。组织的意见除涉及】国家秘密、商业秘密！。或者个人隐私外应】当公：开举行听证 】 ？ 第四条　听证】实行告知、回—。避制度 ！ 第五条　—行，政许可事项的—行政许可申请人、】。利，害关系人应当在【被告知听《证，权利之日《起5日内向市—规划局承《办行政许可事项处室！提，交书面听证申请【；行政处《罚事项的当》事人应当在被告知听！证权利后3日内向所！在地规？划分局提交书面【听证申请逾期不提】交的视为《放弃听证《权，利 ！第六：条　行政《许可事项的承办处】室应当在受理—听证申请之日起2】0日：内组织听证；行政处！罚事项的承办—分局应当在受—理听证申请之日起】15日内组织听【证 — 第七》条　：组织编制的》城市的控制性详细规！划和：重要地块的修—建，性详细规《。划的承办处室应【当在举行听》证7日前《以公告形式将听【证会的时间、地点】、内容、听证代【表产生的办法—、参：加听证须知等告【知听证会参加—人符：合规定条件的—公，民、法人和其他组织！均可申？请或者推选代—表申请参加》听证 》 ？ 第八条》　行：政许可事项》的承办处室应当在举！行听证7日前—以公告形式将听证】会的时间《、地点、内容—、听证代表产生的】办法、参加听证【须知等告知》听证会参加人听证】公告：规定的代表产—生办法、听证事项】及公民、法》人和其他组织的申请！情况确？定听证代表听证代】表名额一般为五至十！人特殊情《况可适？当增加确《定的听证代表应当】具，有广泛性、》代表性听证代表确定！后应当？书面通？知或：者公：告告知听证代表【。 【 第九条　行政处罚！事项的承办规划【分，局应当制作听—证通知书在举行【听证会7日前将送】达当事人《由，当事人在通知书送】达回证上《签，字    】 听证通知书应当载！。明下：列事项 《 ？   ？ （一）听证—的事由与依》据；    ！ ，（二）听证会的时】间、地点； —     【（，三）听证主持人、记！。录员的？姓名、职务》； 》    （四）当】事人的权利与义务】； 《     （—。五）其？他应：该的注意事项—。； 》 ？ 第十条《　听证会由承办行政！管理事项的处—室（分？局）具体组》织负责确定会议地点！。、时间、通知等但听！证主持人必须是局】法规处或办理该行政！管，理事项以《外的人员担当记录】员由听证主持人【指定 ！ 第十一条》　行政许可事项的】听证会参加人—包括行政许可申请的！审查人、《行政许可申请人【、利：害关系人及其代表】和承办？处室认为需要参加的！相关设计单》位、监？察机：。。关及人大代表—等  —。   行政》许可申请人参加【听证人员为一至三】名利害关系人和其委！托代理人《参加听证的》。人员总数应为五人以！下（含？五人）利害关—系人超过五人—的应当推举听证【代表参加《 》 第十二条　】行，政处罚事项的听证】会参加人《包括案件调查人、当！。事，人及其委托》代理：。人 ？  ？。   当事》人委托代理人参加】听证的应当在举行】听证会前提交授【权委：托书授权委》托书应？当载明？。。委托事项及》代理权？限， 第！十三条　听》证主持？人、记录员》与听：证事项有直接—利害关系的》。应当主动《。申请：回避申请人、—利害关系人认为【听证主持人》、记录员或者其他工！作人员与听证事项有！直接利害《关系的有权申请【回避听证主》持，人、记录员》或者其他《。工作人员与》听证事项确有直接利！害关系？的应：。当回：避 】。 第：。十四条　听证主持】人，在举行听证活—动，中行使下列权—力    】 决定听证的延【期、中止和终止【。；，    【 核实听证参—加，人身份及其》委托代理人身份权限！； 《   ？  询问听证—参加：人；    ！ 接：收有关证据；— 《    《维持听证秩序； 】    — 本规定赋予的其】他权利 《   》   第十】五条　听证代—。。表、当事人》、 行政许可申请】人和利益《关系人？或者其委托代理人】在听证中的权利和】义务    ！ （一）有权申请】与听证事《项有利害《关系：的听：证主持人、记录员及！其他相关工作人【员回避； 】  ：  （二）》有权就听证事项涉】及，的事实、政策、法】规及：有关情况进行陈述】和申：辩； — ，   ？。（三）有权对行政许！可事项？审查：人员：提出的意见》和证据进行质询【并提出新的证—据； 》     （—四）如实陈》述，行政许可事》项的事实和回答【听证：主，持人的提问； 】 ，  ： ，  （五）遵守听证！会纪律 】。 ， 第十六条　听证！会按下列程序进行 ！  《 ，  （一）听证【主持人核实听—证参加人的》身份和到场情况；】 ，  《   （二）听证】。主持人宣《布，听证：会开始公布听证【事由介绍《本人：、，记，录员及其他听证【参加人的《姓名：、工作单《位及职务告》。。知，听证参加《人的权利和义务并询！问当事？人，、行政许可申请人和！利害：关系：人是：。否申请听证》主持人、记录员回】避；申请听证主持人！回，避的听证主持—人应当报市规划局局！。长决定是否回避；申！请记：录员回避的由听【证主持人决定—是否回避 】    《（三）听证主持【人宣读听证会—纪律 —    1.听证】参加人要《求发言或者》提问需举手示—。意经听证主持—人允许后方可—发言或者提》问未经听《证主持人《允，许，不得随意发言—和，提问：旁听人员不得发言或！。者提问； —     2.】未经听证《主持：。。人准许听《证参：加人不得《录音：、录像？和摄影；《 ：     3.未！经听：证主持人准许—听证参加《。人不得随意退场【中途退场的按放【弃听证权利》。处理；   ！  ：4.听？证参加人发言—不得：使用人身攻击或【者侮辱性语言有书面！发言材？料，的发言后《请将发言材料上【交记录员； 】     5.【听证参加人及旁听】人员：不得大？声喧哗、鼓掌、【哄闹或？。者妨碍听《证秩序的行》为； 《 ： ，  ： 6.听《证会场禁止吸烟关闭！移动电话和》寻呼：。机； 《 ，    《 7.对违反—听证秩序的听证主持！人有：权予以制止情节严重！的责令其《退场  【   （四）—负责该？行，政，管理事项的工作人员！提出审查意见并【陈述理？由提：供有关依《据、证？。据等材？料 ？     （【。五）当事《人、行政《许可申请人、利益关！系，人或者其《委托代理人陈述维】护其合法权益的事】实、理？。由，和依据进行申辩和质！证； 》    《。 （六）负责该行】。政管理事《项的工？作人员就有争—议的事？实，、依据、《处理：建议进？行答辩？；    】 ，（七）听证》代，表，、当事人、行政【许，可申请人《和利益？关，系人最后《陈述：；   【。  （八）记录员将！听证笔录提交听证】代表、当事人、行政！。许可申请人和利益关！系人或者其委托代理！人，确认无误或者补正后！签，字（或者盖》章）听？证代表、当事—人、行政许可申请人！和利益关系人或【者其委？托代理人无正当理】。由又：拒绝签字或》者盖章的记录员应】当在听证笔》录中记明情况— ？ ： 第十七条　听！证笔录应《当载明下列内容 】 ，。     （一）！听证事？项名称； 【     （—二）听？证主持人、记—录员的姓名》、职：务； 《  ？   （《三，）听证参加人的姓】。名或名称、地址以及！职业、职务等基【本情况； 》     【（四）？。听证会举《行，的时：间、地点、方—式；    ！ （五）《负责：该项行政《管理事项的工—。作人员提出》。。的审查意见； ！  ： ，  （六）》当事人、行政许可申！请人、利害关—。系人陈述的事实【、理由和依据—或者听证代》表发表的意见； 】 ，     —（七）听证员意【见及听证会结—论； ？  《   （《八）听证代表—、当事人、》。行政许可申》请人、利害关系【或，者，其委托代理人—的签字或者盖章听证！代表、当《。事人、行政许—可申请？人、利害关系或【者其委？托，代理人拒绝签字或】者盖章的应附有【拒绝签字或者盖章】的情：况说明； 》。 ：   ？  （九）听证主】持人认为需》要载明？的其他事项》 ？     （—十） 听证》参，加，人有权查阅听—证笔录 】 第十》。八条　承《办处室（《。分局）应《当根据？听证情况制作行【政听证报告报—局例会审定局—。例会：依，据事实作出决定【 》 第十九条　】行政听证报告应当】包括以下内》容 ：     （】一）听证事》由；：    【 （二）听证—主持：人和听证参加人【的基本情况》； ： ：     （三）】听证的时间和地点；！ 《    （四—）听证的简要经过】；    】。 （五）《事实及？处理意见和建议【 】第二：十条　？有下列情形》之一的听证主—持人应当作出延期】举行听？证的：决定  【   （一）因不】可抗拒因素导致听】证会无法按期举【行的； 》     （二）！提出回避申请理【由成：立暂：时不能？确定听证主持人【或记：录员的？；    】。 （三）依》法应当延期的其他】情形  【   延期听—证的承办单》位应：当书面通知听证参加！人说明理《由 ？    》 延期听证的情【形消失后《承办单位应当—在五：日内举行听证—并，书面通知听证参加】人 】 第二十《一条　有下列情形】之一的听《证主持？人，应当作？出中止听《证的决定 】    （》一）听证主持—人认为听证过程【中提出新的事实【、，理由和依《据或者提出的事实有！待调：查核实的； 】     （二【）因不可抗拒因素】导致：听证参加人无法继】。续参加听证会的；】 《    《（三：）依法应当中止听】证的其他《情，。形 》 ，   中止听证的听！证主持人《应当告知听证参加】。人并说明理》由，    【 中止？听，证的情形消失—后承办单位应—当在：五日内恢复听—证并通知听证—参加人？ ？ 》第二十二《条　有？下列情形之一的听证！主持：人应当作出终—止听证的决定 ！    《 （一）申请人撤回！。听证申请或在听证】过程中声明退出的；！  》   （二）申请人！无正当理由不到【场的或者《。未经听证主》持人允许中途退场】的；  【   （三》）听证申请人放弃】听证权利的；—   —。  （四）》依，法应：当终止？听证的其他》情形  【   终止听证的】听证主持人应当告】知听证参加》人并说明理由 ！     终—止听证后由城市【规划行政主管—部门依法作出行政许！可决定？或者行政《处罚决定《。 》 ： 第二十三条　听】证资料（包括听证】笔，录、录音、摄像、】行，政管：理，事项承办单位及听】证代表、当事—人、行政许可申【请单位和利益—关系人及其委托代】理人提供的有—关证据等）由承办】单位立卷后交—档案室归《档 【 ， 第二？十四：。。。条　组织听证所需经！。费由市规划局承【担听证事《项的申请人》、利害关《系人不？承，担组织听证的费用】。；严禁承《办单：位向听证参加人【收取或者变相收取任！何费用？ ， ？ 第二—十五条　对违反国家！法，律和本规定不履【行法定？告知听证义务、不】。依法或依申请应【当举：行的听证以及组织】听证会中的违—法违规？行为依照责任追【究的有？关法：律、法规的规定【追究有关人员的【责，任 】 第二？十六条　本规定【自下发之日》起试行？ 二？○一一年六月—二十八日 】