， ， 长》春市规划局听证【工作暂？行规定 》 长规发—[2011]1【7，。号 ： 第一条　为—规范我局听》证工作保《护公民、法人—和其：他，组，织的合法权益依据中！。华人民共和》国行政许可》法、中华人民—共和国城《乡规划法、中华人】民共：和国行政处》罚法和有《关法律、法》规结合长春市城【市规划管理实际【制定本规定》 第！二条　我《局组织编制的城市的！控制性详细规划和重！要地块的修建性【详细：规划报送审批前【以，听证会？形式征求公》。众意见的；作—出许可决定和行政】处罚决定前依法或依！申，请举行听证会的应当！。遵守本规定 ！ ： 第？。三条　听证应当遵】循合法？、公开、公》平、公正《和，便民的原则充分听取！。。公，民，、法人和《其他组？织的意见除涉—及国家秘密、—商，业秘密或者》个人隐私外应—当公开举行》听证 ！ 第四条《　听证实行告知【、回避制度 —。 》 第五条　行政许！可事项的行》政许可申请人、利害！关，系人应当在》被告知听《证权利之日起—5日内向《市规划？局承办行《政，。许可事？项处室提交》书面听证申》请；行？政处罚事项的—当，事人：应当在？被告知听证权—利后3？日，内向：。所在地？规划分？局提交书《面听证？申请逾期不提交的视！为放弃？听证：权利 ？。 《 第六》条　行政许可事项的！承办处室应当在受理！听证申请之》日起20日内组【织听证；行》政处罚事项的承办分！局应当在受理听证申！请之：日起15日》。内组：织，听证 ！ 第七条　》组织编制的城市【的控制性详细—规划和重《要地块的修建—性详细规划的承办】处室应当在举—行听证？7日前以公告—形，式，。将，听，证会的时《间，、地点、内容、听】证代表产生的办【法、：。。参加听？证须知等告知听【证会参加人符—合规定条《件的公民、法人和】其他组织均可申【请或者？推选代表申请参加听！证 — 第八条　行政！许，可，事项的承办》处室应当在举行【听，证7日前以公告【形式将听证会的时】间、地点、内容【、听：证代表产生的办法】、，参加：听证须知等告知听】证会参？加人听证公告—规定的？代表产生办法、【听证事项及》公，民、法人和其—他组织？。的，申请情况确定听证代！表听：。证代表名额一般为五！至十人特殊情况可适！当增加确定的听【证，代表：应当具有《。广，。泛性、代表性听证代！表确定后应当—书面通？知或：者公告？。。。告，知听证代表 】。 第九条】　行：政处罚事项的承办】规划分局《应当制作听证通知书！在举行听证会7日】前将送达当事人【由当事人在通知书送！达回证上签》。。字  —   听证》通，知书应当载明下【列事项   ！  （一）听证的事！。由与依据； —     【（二：）听证会的时—间、地？点；  【   （三）听【证主持？人、记？录员的姓名、职【务； —   ？。 （四）当事人的权！。利，与，义务； 【。   ？ ，（五）？其他应该的注—。意事项； 》 第十！条　听证会由承办行！政管理事项的处室（！分局）具体组织负】责，确定会议地点—、，时，间、通知等但听证主！持人必须是》局，法规处或办理该【行，政管理事项以外的人！员，担当记录员由—听证主持人指—定 》。 ？ 第：。。十一条　行》政许可？事项的听证会参加人！包括行政许可申请的！审查人、行政许可】申请人、利害—关系人及其代表和】承办：。处室：。认为需？要参加的相关设计】单位、监察机关【及人大代《表等：。  》  ：。 行政许《可申请人参加听证人！员为一？。至三名利害关系【人和其委托代理人参！加听证的人员—总数应为五》人以下（含五人）】利害关系人超—过五人的应当推【举听证？代表参加 】 第十二条】　行政处《罚事项的《听，证会参加人包—括案：件调查人《。、当：。事人及其委》。托代理人 》 ？    当事人委】托，代理：人参加听证的应当在！举行听证会前提【。。交授权委托书—授权委托书》应当载明委托事项及！代理权限 ！ ， 第十三条　听】证主持人、记录员与！听证事？项有直？接利害？关系的应《当主动申请回避【申请人、利》害关系人认为听证主！持人、？。。记录员？或者：其他工作人员与【听证事项有直接利害！关，系的有权申请回避】听证主持人、记录】员或者其他工作人员！与听：证事项确有直—接利害关系的应【当回避 《 》 第十四条—　听证主持人在举行！听证：活动中行使下列【权力：     】决定听证的》延期：、中止和终》止； 《    》 核实听证参加【人身份及其委托代理！人身份权限；—。 ？     询问听证！参加人？； 》 ，  ： 接收有关》证据； 》  ？ ，  维持《听证秩序； — ，。     本规定！赋予：的其：他权利  】    【第十五条　听证【代表、当事》人、 行政》许可申请人和利【益关系人或者其【委托代理《人在听证中》的权利和义务 【     （】一）有权申请与【听证：事，项有：利，害关系的听证主【持人、记录员—及其：他相关？工，作人员？回避；？。 ？     （二）】有权就听证事—项涉及的事实、【政策：、法规？及有：关情况进行》陈述：和申：辩；    ！ ，（三）有权对行政许！可事项审查》人员提出的意见【和，证据进行质》询，并提出新的证—据； 》     （四【）如实陈述行政【许，可事项的事实和回答！听，证主持人《的提问；《 《    （五—）遵守听证会纪律】。 》 第《十六条　听证—会按：下列程序进行— ，     （一！）听：证，主持人核《实听：证参加人的》身份和到场情况； ！ ： ，  ：  ：（二）听证主持人】。宣布听证会开始【。公布听证事由介【绍本人、记录员【及其他？听证参加人》的姓名、工作单【位及职务告知听【证参加人的》权利和义务并询【问当事人、行政许】可申请人和利害关】系人是否申请听证主！持人、？记录：员回避？；申请听证主—持人回？避的：。。听证主持人应—当报市规划局局长决！定是否回《。避；申请《记录：员回：避的由听证主—。持人：决定：是否回避 》   》 ，。 （三）听证主【持人宣读听证—会纪：律  —   1.听证参加！人要求？发言或？者提问需举》手示：意经听证主持—人允：许后：方可发言或者提【问未经听证主持人】允许不得随》意发言和提问旁听】人员不得发言或者提！问；  【。 ， ， 2.？未经听证主持人【准许听证参加人不】得录音？、录像和摄》。影； 》    《 3.未经听—证主：持人准许《听，证，参加人不得随—意退场中途退场的按！放，弃听证权利处—理，；   【  ：4.听？证，参加人？发，。言不得使用》人身攻击或者侮【辱性语言有》书面发言《材料：的发言后请将发【言材料上交》。记录员；  ！   5《.听证参加人及旁听！人员不？得大：声喧哗？、鼓：掌、哄闹或者妨碍】听，证秩序的行为—； ？     6.】。听证会场禁》止吸：烟关闭移动》电话和寻呼机；【 ：    》 7：.对违反听证秩序】的听证主持人有【权，予以制？止情节严重的—责令其？。退场 ？。     （四！）负责该《行政管理《事项的工作人员提出！审，查意：见，。并陈述理由提供【有关依？据、证据等材料【 《   ？ （：五）当事人》。、行政？许可申请人、利益关！系人或者其委托代理！人陈述维《护其合法权益的事实！、理由和依据进【行申辩和质证； ！ ：  ： ， ，（六：）负责该行》政管理事项的—工作人员就有争议的！事实、？依据、处理建议进行！答辩；  】 ， ， （七）听证代表】、当事人、行政许可！申请人和利益关系】人最：后，陈述； 》。     （八）！记录员将听证笔录】提交听证代表、当】事人、行《政许可申《请人和利益关—系人或？者其委？托代理？。人确认无误或者补】。正后：签字（或《者盖：章）听证代表—、当事人、行政许可！申，请人和利益关系人或！者其委托《。代理人无《正当理由《又拒绝签字》或者盖章的》记，录员应？当，在听证？笔，录中记明情况 【 ？ ？ 第十七条　—。听证笔录《应当载明《下列内容 —     —（一）听证》事，项名称？；  —   ？（，二）听证主持人、】记录员的姓名、职务！；   【  （三）》听证参？加人的姓名或名称】、，地，。。址以及职《业、职？务等基？本情况；  ！   ？（四）？听，。证会：举行：的时间、《地点、方式；—  》   （《五）负责该项行政】管理：事项：的工作人《员提出？的审查？意见； —     （六）】。当事人、《行政许可申请人【、，利害关系人》陈述的事实、—。理由：和依据或者听—证代：表发：表的意见； —   》。。  （七）听证【员意：见，。及听：证会结？。论； — ，   ？（八）？听证代表、当—。事人、行政许—可申请人、利—害关系或者其委托】代理人的签字或【者盖章？听证代表、当—事人、？行政许可申请人、利！害关：系，或者其委托代理【人拒绝签字》。或者盖章的应附有拒！绝签字或者盖—章的：情况说？明；   】  （九）听证主】持人认为需要载明】的，其他事项 》 ： ，   ？ （十）《 听证参《加人有权查阅听证笔！录 【 第十八条—　承办处室（分局】）应：当根据听证情况制作！行政听证报告报局例！会审定局例会—。依据事？实作出决定》 ？ 第十九条！　行政听证报告【应，当包括以下》。内容 《   《  ：（一）听《证事由；《 《    （二）【听证主持人》和听证参加》人的基本情况； 】     （三！。）听证的《时间和地点；— 《    （四）听】证的：简要经？过，；  —   ？（五）事实》及处理意见》。和建议？ — 第二十条　有】下列情形之一的听】证主持人应》当作出延期举行听证！的，决定    ！。 ，（一）因不可抗【拒因素导致听证会】无法：。按期举行的》； ？     （二】）提出？回避申请理由成【立，。暂时不能确》定听证主持》人或记录员的—。； 《     （—三）依法《。应当延期的其他情形！    【 延期听证的承办单！位应当书面通知听证！参，。加人说明理由 】    》 延期听证的情形】消失后承办单位应当！在五日内举》行听证并书面—通知听证参加人 ！。 ？ 第二十一条　！有下列情形之—一的听证主持—人应：当作出中止听证【的决定  】   （一）听【。证主持人认为听【证过程中《提出新的事实、理由！和依据或者提出的】。事，实有待调查核实【。的；：    【 （二）因不可抗拒！因，素导致？听证参加人无法继】续参加听证会的；】。     （！三）依法应当—中止听证的其他【情形    ！ 中止？听，证的听证《主，持人应当《告知：听证参加人并说【明理由 《     【中止听证《的情形消失后—承，办，单位应当在五—日，内恢复听证》并，通知：听证参加人 】 ？。 第二十二条　有！下列情？形之一的听证主持人！应当作出终止听证的！决定    ！ （一）申请人撤回！听，证申请或在听证【过程中声明退—出的：。。；    】 （二）申请人【无正当理由》不到场的或者未经听！证主持人允许中途】退场的；《    【 （三）《听证申？请人：放弃听证权利的【。；   【  （四）依法应当！终止听证的其他【情形 —   ？ 终止听证的听证】主持人应当告知【听证参加人并说明】理由 ？     终】止听证后《由城市规划行政主】管部门依《法，作出行政《许可决？定或者行政处—罚决定 — ， ， 第二》十，三条　？听证资料（包括听证！笔录、录音》、摄像、行》政管理？事项承办单位及【听，证代表、当事人、行！政许可申请单—位和利益关系—人及其委托》代理人提供的有关】证据：。等，）由承办《单位立？卷后交档案室归【档 》 ： 第二十四—条　组织听证所需经！费由：市规划局承担听【证事项的《申请人、利害关【系人不承担组织听证！的费用？；严禁承办单位向】听证参加人收取【或，者变相收取任—何费用 》 —第二十五条　—对违反国家法律和】本，规定不履行法定告】知听证义务》、不依法或依申请应！当举行的听证以【及组织听《证，会中的违法违规行】为依：照责任追究的—有关法律、法规的】规定追究《有关：人，员的：责任 ？ — 第二？十六条　《本规定？自下发之日起—试行 二○一【。一年六月二》十八日 【