， 长春市规！。划局听证工》作暂行规定 — 长规—发[20《1，1，]17号 —第一：条　为规范我局听】证，。工作保护公》民，、法人？。和其：他组织的合法权益】依据中华人》民共和国行政许可法！、，中华人民《共和国城乡规划法】、中华人民共和国行！政处罚法和》有关法律、法规结合！长春市城市规划【。管理实际制定—本规定 【 第》二条　我局》组织编制的城—市的控制性详细规】划和重要地块的【修建性详细》规划报送《审批：前以听证会形—。式征求公众意见的】；作出许可决定【和，行，政处罚决定前依【法或依申请举行听】证会的应当》。遵守本规《定 ？ 》。 ，第三：条　听证应当遵【循合法、公》开、公平、公正【和便民的原则充【分，听取公民、》法人和其《。。他组织的意》见除：涉及国家秘》密、商业《秘密或者个人隐【私外应当《公开举行听证 】 —第四条　听证实行告！知，、回避制《。度 《 ？ 第五条　行【政许：可事项的行政—许可申请《人、利害关系人【应当在被告》知听证？权，利之日起《5日内？向市规？。划局：承办行政许可事【项处室提交书—面，听，证申请；行政—处罚事项的当事人】应当在被告知听【证权利后3日—内向所在地规划分】局，提交书？面听证申请逾期不】提交的视为放—弃听证权利 — 【第六条　行》政许可事项的承办处！室应当在受理—听，证申请？之日：起20日内组织听证！；行政处罚》事项的承《。办分局应当在—受理听证《申请之日起1—5日内？组织听证 】 ：。 第七条　—组，。织编制的城市的控制！性详细规划和重要】。地块的修建性详细】规，划的承办处室—应当在举行听—证7日前以公告形】式，将听证？会的时间、地—点，、内容、听证代表产！生的办法、》参加听证须知—等告知听证》会参加人符合规【定，条件的公民、—。法人和其他组织均】可，申请或者推选代【。表申请参加听证 ！ 《。 第？。八条　行政许可事项！的承：办，处室应当《在举行听证7—日前以公告形式【将听证会的时间【、地点、内容、听】证代表产生的办法】。、参加听证须知【等告知听证》会，参加人听《证，公告规定《的代表产生》办法、听《。证事项及公民—、法：人和其他组》织的申请情况确定听！证代表听证代表名额！一，般为：五至十人特殊情【况，。可适当增加确定的】听证代表应当具【有广泛性、》代表性？听证代表确定后应】当书：。面通知或者》公告告知听证—代表： 】第九条　行政处罚】事项的承办规—划分局应当制作听】证，通知书在举行听证会！7日前将《送达当事人由当【事人在通知书送【达回证上签》字 》    《听证通知书应当载明！下列事项  ！   （一）—听证的事由与依【据； 《  ？ ，  ：（二）听《证会的时间、地点；！   —  （三）听证主】。持人、？记，录员：的姓：名、：。职务；   ！  （四）当事人的！权利：与义：务；   】  （五）》其他应该的注—意事项； 【 第十条　！听证会由承办—行政管理《。事项的处室》（分局）《具体组织《负责确定会议地【点、时间、通—知等但听证主—。持人必须是局法规】处或办理该行—政管理？事项以外《的人员担当记录员】由听证主持人指定】 ： 第十】一条　行政许可事】项的听证会参加人】包括行政许可申请】的审：查人、行《政许可申请》人、利害关》系人及其代表—和承办处室》认为需要参加的【相关设计单位、【监察机关及人大代】表等：    【 行政许可》申，请人参加听》证人员为一至三名利！害关系人和其委托代！理，人参加听《证的人员总数—应为五人以》下（含五人》）利害关系》人超：过五人的《应当推？举听证代表》参加 《 ？ 第《十二条　行政—处罚事项的听证【会参加人包括案【件调查人、当事人及！其，委托代理《。人 》。    当事人委】托代理人参加听证的！。应当在举行听证会前！提交授权委托书授】权委托书应当载【。明，委托：事项及代理权限 】 第十！三条　听证主持人、！。记录员与《听证：事项：有直接？利害关系的应—当主：动，申，。。请回避？申请：人，、利害关系》人认为听证主持人、！记录员或者其—。。他工作人员与听证】事项有？直，接利害关系》的有权申请回—避听证主持》人、记录员或—者其他工作人员【与听证事《项确有？直接：利害关？系的应当回避— 《 第》十四条　听》证主：持人在举行》听证活动中行—使下列权力 【     决定】听证的延期、中止】和终止；《     】核实听证参加人身】份及其委托代理人身！份权限； —     —询问听证参加—人；：。 《  ：  接收有关证【。据； 》     维持听证！秩序；  】   本规》定赋予的其他权【利   【   第十五！条　听证代表、【当事人、 行政【许可申请人和利益】关系人或者其—委托代？理人在听证中的权利！和义务 【    （一—）有：权申请与《听证事项有利害关系！的听：证主：。持人、记录员及其他！相关：工作人员回避；【    【 （二）有权就听】证事项涉及的事实、！。政，策、法？规及有关情况进【行，陈述和申辩； 】   《  （三）有权对行！政许可事项》审查人？员提出的意见和证据！进行质询并提出新】。的证据； 】。    （四—。），如实陈述行》政许可事项的事【实和回答听证主持人！。。的提问； 》   》。  （五《。）遵守听证会—纪律 【 ， 第十六条　【听证会按下列程序】进行  【   （一）听证】主持人核实听—证参加人《。的身份和到》场情况；《  》   （二）听【。证主持人宣布听证】会开始公布》。听，证事由介《绍本人、记录员及其！他听：证，参加人的姓》名、：工，。。作，单位及职务告知【听证：参，加人的权《利和义务《并询问？当事人、行政许可】申请：人，和利害关系人是否申！请听：证主持人、记录员回！避；申请《听证：主持人回避的听证主！持人应当报市—。规划：局，局长决定是否回避；！申，。请记录员《回避的由听证主持】。。人决定？是否回避 》    — （三）听》证主持人宣读听【证会纪律 【     1.听】证参加人《要求发言或者—提问需举手示意【经听证主《。持，人允许？后，方可发言或者—提问未？。经听证主持人允许不！得随意发《言和提问《旁听人员不得发言或！者，提问；  】 ，  2.未经听证主！持人准许听证参加】。人不得录音、录像和！摄影； —     3.未】经听：证主持？人准许？。听证参？加人不得随》意退场中途退—场的：按放弃听证》。。权利处理；》 ： ：。。    4.听证】参加人发言不得使】用人身攻击》或者侮辱性语言【有书面？发言材料的发言后请！将发言材料》上交记录员；— ？   ？  5.听证参【加人及？旁听人员不得大【声喧哗、鼓掌、哄】闹或者妨碍听证秩】序的行为《。；     ！6，.听证会场禁—止吸烟关闭移动电】话和寻？呼机；  】。   7.对—违反听证秩序的听】证主持？人有权？予以制？止情节严《重的责令其退场 ！     —（，四）负责该行政管】。理，事项的工《作人员提出审查意见！并陈述理由》提供有？关依据、证据等材】料  —   （五）—当事人、行政许可申！请人、利益关系人】或者：其委托代《理人陈述维护其【合法：权益的事实》、理由和依》据进行？申，辩和质？证；： 《。    《。（六）负《责该行政管》理，事项：的工作人员就有争议！的事实、《。依，据、处理建议进行答！辩；  【   （七）—听证代表、当事人、！。行政许？可申请人和利益【关系人最后陈述；】 ，    — （八）记录员将】听证：笔录提？交听证？代表、当事》人，、行政许可申请人】和利益关系人或者】其委托代理人—确认无误或》者补正后签字（或】者盖章）听》证代表、当》事，。人、行政许可申请】。人和利益关系人【或者其委托代—理人无？正当理由又拒绝【签字或者盖》章的记录员应当【在，听证笔录中》。记明情况 》 》 第十《七条　听证笔录应当！载明下？列内容 》 ，     （一）】听，证，事项名称； — ，。。   《。  （二）听证【主持人、记》录员的？姓名、？职，务； 《     （三）！听证：参加：人的姓名或名称、地！址，以及职业、职务等】基本情况； ！  ：  （四）》听证：会举行的时间、地】点、方式；》  》  ： （五）《负责该项行政—管，理事：项的工作《人员提出的审查【。意见；  】  ： （六）当事人、行！政许可申请人、【利害关系人》陈述的事实、理由】和依据或者听证【代表发表的意见【；，    【 ，（七）听证员意见】。及听证会结论—； ：    — （八？）听证？代表：、当事人、行政许】可申请人、利害关】系或者其委托—代理人？的签：字或者盖《章听证代《表、：当事人、行》政，许可申？。请人、利害关系或】者其委？托代理人《。。拒绝签？字，或者盖章的应—。附有：拒绝签字或》者盖章？的情况说明》；  —   （九）—听证主持人》认为需要载》明的：其他事项  ！   （十） 听】证参加人有权查阅听！证笔：录 ！第，十八：条　承办处室（分】局）应当根据—听证情？况，制作行政听》证，报告报局例会—审定局例会依据事】实作出决定 — ： 》第十九条　行—政听证报告应—当包：括以下？内，容   【  ：（一）听证事—由； ？ ？    （二）听】证主持人和听—证参加人的基本【情况；   ！  （三）听证【的时间？和，地点； 》 ，     （—四）听证《的简：要经过； 】 ，   （五）—事实及处理意见和】建议 《 《。 第二十条　有】下列情形《之一的听证主持人】应当作？出，延期举行听证的决】定     ！（一）因不可抗拒因！素导致听证会—无法按期举行—的；：。 ：     （【二）提出回避申请】理由成立暂时不能确！。定听证主持》人，或记录员的； 】     （【三）依法《应当延？期的其他情》形  — ，  延？期听证的承办单【。位应当书面通—知听：证参：加人说明理由 【   》  延期《听证的情形消失后】承办单位应当在五日！内举：行听证并书面—。通知听证参加人 】 ？ 第》二十一条　有下列】情形之一的听证主】持人应当作出—中，止听证的《决定    ！ （：一）听证主持—人认为？听证过？程中提出新的—事实、？理由和依《据，或者提？出的事实有待调【。查核实的；》 ，     （二！。）因不？。可抗：拒因素导致听—证参加？。人无法继续参加听证！会的； 【    （三）依法！。应当中止听证的其他！情形 《     中止听！证的听证《主持人应当告—知听证参加人并说明！理由    ！ 中止听证的情形】消失后承办单位【应当在五日内恢复】听证并通知听证参加！人 ！第二十二条　有下列！。情形：。之一的听证主—持人应当作出—终止听证的》决定 》     》（一）申请人—撤回听证《申请或在听》证过程中声》明退出的； 】   ？  （二《），申请人无正当理由不！到场：的或者未经听证主持！人允许中《途退：场的； —     （三）】听证申请人》放弃听证权利的【；  —   （四）依【法，应当终止听证—的其他？情，。形 ？。 ：    《终止：听证的？听证主？持，人应当？告知听证参》加人并？。说明理？由    】 终止听证后由【城市规划行》政主管部《门依法作出行—政许可决定或者行】政处罚决定 — 第二！十三条　听》证资料（包括—听证笔？录、录？音、摄像、》行政管理事项承办单！。位及听证代表、当】事人、行《政许可申请单位和利！益关系？人及：其委托代《理，人提供的有关证【据，。等）由承办单位立卷！后交档案室归—档 】 第二十四条　组】织，听证所需经费由【市规划？局承担听证事项的】申，请人、利害关系人】不承担组织听证的】费，用；严禁承办—单位向听证参加人收！取或者变相》收取任何《。费用 】 第？二十五条　对违反】。国家法律和本—规定不履《行法定？告知听？证义务、不依法或】依申请应当》举行的听证以及组织！听证会中的违法【违规行为依照责任追！究的有关法律、【。法规的规《定追究？有关人员的责任【 ： 第【二，十六条　《本规定自下发之日起！试行 二○一一年！六月二十八》日 《。 ，