长【春市规划局听证【工作暂行规定 ！ 长规发[2【011]17号 ！第一条　《为规范？我局听证工》作保：护公民、法人和其他！组织：的合法权益依据【中华人民共和国行】政许可法、》。中华人民共和国【城乡规划法》、中华人民共和【国行政处罚法和有关！法律、法规》结合长春市》城市规划管理实【际制定本规》定 《 》第二条　我局组织编！制的城市的控制性详！细规划和重要地块】的修建？性详细规划》报送：审，批前以听证会形式】。征，。求公众意见的；作】出，许可决？定，和行政处罚决定【。前依法或依申请举行！听证会的应当遵【守本规定 》 【第三条　《听，证应当遵循》合法、公开、公平、！公正和便民的—原则充分听取公民】。、法人和其》他组织的意见—。除涉：及国家秘密》、商：。业秘密或《者个人隐私》外，应当公开举行听【证 【 ， 第四条　听证实】行告知、回避制度】 ？。 第五条】　行政许《可事项？的行政许可申请人】、利害关系人应【当在被告知》听证权利之日起5】日内向市规划局承】办行政许可事项处】室提交书面听证【申请；行《政处罚事项的当事】人应：当在被告《知听证权利后3日内！向所在？。地规：划分局？提，交书面听证申请逾】期不提？交的视为放弃听证】权利： — ， 第六条　行政许】可事：项的承办处室应当在！受理听证《申请之日起20日】内组织听证；—行政处罚事项的【承办分局应》当，在受：理听证申请》之日：起15日内组织【。听，证 ？ —第七条　《组织编制的城—市的控制性》详细：规划和重要地块【的修建性详细规【划的承？办，处室应当在》举行听证《7，日，前以公告《形式将听证》会，的时：间、地点、内—容、听证代表产【生的办法、参—加听证须知等告知听！证会参加《人符合规定条件的公！民、法人和其他【组，织均可申请或者【推选代？表申请参加听—证 】 第八条　行政许】可事项的《承办处？。室应当在《举行听证7日前【以公告形《式将听证会》。的时间、地点、内容！、，听证代表《产生的办法》、参加？听证：须知：等告知听证会—参加人？听证公告规定—的代表产生办法【、听证？。事，项及公？民、法人《和其他组《织，的申请情况》确定听证代表听证代！表名额一《般为五至《十人特殊《。情况可适当》增加：确，定，。的听证代表应—当具有广泛性—、，代表性听证代—表，确定后应当书面【通知或者公告—告知：听证代？表， — 第九条》　行政处《罚事项的《承办规划分局—应当制作听证通知书！在举行听证》会7日前将送达当】事人：由当事人在通知书送！达回证上签字—。   —  听证通知书应】当载明下列事—项 》    《（一）听证的—事由与？。。依，据，； 》    （二—）听证会的时间、地！点； 》     （三【）听证主持人、记】录员的姓《名、职务； 【 ：。。    （四）当事！人的权？。。利与义务； 【。。   《  （五）其他应】该，的注意事《项； —。 ： 第十条　听证会！由承办行政》管理：事项的处室（分局）！具体组织负责确定会！议地：。点、时间《、通知等《但听证主持人必须是！局法规处或办理【该行政管理事—项以外？的人员担当记录【员由听证主持人指定！ 】第十：一条　？行政许可事项的听证！会参加人包》括行政许可申请的审！查人：、行政许可》申请人？、利害关系人及其】代表：。和承办处室》认为需？要参加的相关设计单！。。位、监察机关及人大！代表等？    【 行：政，许可申请人参加听】证人：员为一至三名利害】关系人和其委托代理！人参加听证》的人员总数应为五人！以，下（：含，五人）利害关—系人：超过五人的》应当推举听证代表参！加 】。 第十二条　—行政处罚《事项的？听证会参加人包【。括案件调查人、当事！。人及其委托代—理人： 《。    《当事人委托代理人】参加听证的应当【在举行听证会—。。前提交授权委—托书授权委托—书应当载《明，委，托事项及代理—权限 ？ ： 《 ，第十三条　听证【主持人、记》录员与听证事项【。有直接？。。利害关系《的应当主《。。动申：请回：避申请人、利害【关系人认为》听证主持人》、记录员或》者其他工《作人员与听》证事项？有直接利害》关系的有《权申请回避听—证主：持人、记录员或者】其他工？作人员与《听证事项确有直接利！害关系的《应当回避 】 第十四条　！听证主持人》在举行听证活—动中行使下列权力】 ： ，     》决定听？证的延期、中—止和终？止；   】  核？实听：。证参加人身份及其委！托代理人《身份权？限； —    询》问听证参加》人，；     ！接收有关证据；【。  》  ： 维持听证秩序；】 《  ：。  本规定赋—。予的其他权利 ！      —。 第《十五条　听》证代表、《当事人、 》行政许可《。申，请人和利益关系人】或，者其委托《代，理人：在听证中的权—利和：义务 ？     （一！）有权申请与听证】事项有利《害关系的听证主持人！、记录员及其他【。相关工作人员回【避； 》  ：   （二）有权就！听证：。事，项涉及的事》实、政策、法规【及有关情况进行【陈述和申《辩； 》     （三）有！权对行政许》可事项审查人员提】出的意见和证据进行！质，。询并提出新》的证据；  ！。   （四》）如实陈述行—政许可事《。项的：事实：和回答听证主持人】。的提问； 【     （—。五）遵守听证会纪律！。 【。 第：十六条　听》证，。会按下列程序进行 ！ ：    《 （一）听证主【持人核实听证参【加人的身份和—到场情况； —     【（二）听证》。主持人宣布听证【会开始？公布听？证事由介绍本人【、记录员及其他听证！参加：人的姓名、工作单位！及职务告知听证【参加人的权利和义务！并询问当事人、行政！许可申请人和利害】关系：人是否申请》听证主持人、记录员！回，避；申请《听证主持人回—避的听证主持人应当！报市规划局局长【决定是否回避；申】请记录员回避—的由听证主持—人决定是否回避 ！   《。  （三）听证【。主持人宣读听证会】纪律 —   ？ 1.听证参—加人要求《发言：。。或者：提问需举手示—意，。经听证主《持，人允许后《方可发言或》者，提问：未经听证主持—人允许不得随意【发言和提《问旁听人员》不得发？。言或者提问； 【     2.！未经听证主持人【准许听？证，参加人不《得录音、录像和摄影！；   【 ， ，。3，.未经听证》主持人？准许听？证参加人不得随意退！场中途退场》的按放弃听证权利处！理；   】  4.听证参【加人发言《不得使用人身攻击】或者侮？辱性语言有书—面发：。言材料的发言后【请将：发言材？。料上交记录员—； ？  ？  ： 5.听证参加人】及旁听人《员不得大声》喧哗、鼓掌、—哄闹或者妨碍听证秩！序的行为； 】     6.【听证会场《禁止吸烟关闭移动】电话：。和寻：呼机；   ！  7.对违反听】证秩序的听证主持】人有权予以制—止情：节严重的责》令其退场 【     》（四）负责》该行政管理事项的工！作人员提出审—。查，意，见并陈述理由—提供有关依据—、证据？等，材料 》     （五【）当事人、行政许】可申：请人、利《益关系人或者其委托！代理人陈《述维护其合法权益】。。。。的事实、理由和依据！进，行申辩和质证—；     ！。（六）负责该行政】管理事项《的工作人员就—有争议的事实、依】据，、处理建议》进行答辩； 【     （【七）听证代表、当事！人、行政许可申请】人和利益《关系人最后》陈述；  】 ，。。  （八）记录【员将听证笔录—提交：听证代表《、当事人、行政【许可申？请人和利益关系人】或者：其委托？代理人确《认无误或者补正【后签字（《或者盖章）》听证代表、当事人、！行政许可申》请人和利《益，。关系人或者其委托】代，理人无正当理由【又拒：绝签字或《者，。盖章的记录》员应当在听》。证笔录中记明情况 ！ ？ ： 第十七条　听】。证笔录应当载明下列！内容： 《   ？ （一）《听证事？项名称； 》   》  （二《）听证主《持人、记录员—的姓名、职务； 】 ： ，。   ？。 （三？）听证参加人的【姓名或？名称、地址以及职业！、职务？等基本情《况；： ， ？ ，   （四）听证】会举行的时间、地】点、：。方式：；    】 （五）《负责该项行政—管理事项的工作【。。人员提出的审—查意见； 【  ：   （六》）当：事人、行政许可申】请人、利害关系人】陈述：的事实、理由和依】据或者听《证代表发表》的意见； 【     （七）听！证员意见及听证会结！论； 《   《 ， （八）听证—代表、当事人、【行，政许：可，申请：人、利害关系或【者其委托代理人【的，签字或？者盖章？。听证代表、当事人】、行政许可》申请：人、：。利害关系或者其【委托代理人拒绝签字！。或者盖？。章的应附有拒—绝签字或《者盖章的情况说明】； 》    （九—）听：证，主持人？认，为需要载明的其【他事项 《 ？    （十） 听！。证参加人有权查阅听！证笔录 】 第十》八条　承办》处室（分局》）应当根据听证情】况，制作行政《听证报告《报局：例会审定局例会依据！事实作出决定 】 ： 《第十九条　行政听】证报：告应当包括》以下内？容   【  （一）》听，证事由； 【   ？  （二）》听证主持人》和听证参《加人的基本情—况；   】  ：（三）听证的—时间和地点》； 《     》（四：）听证？的简：要，经过； 《   》  （五《）事实及处理意见和！建，议 ！第二十条　》有下列情形》之一的听证主持人】。应当作出延期—举行听证《的决定   ！  ：。（一）因不》可抗拒因《素导致听证会无法】按，期举行的《。。；， ： ：  ：  （二）提出回】避申请理由成—立暂时不能》确定听？。证，主持人或记录—。。员的；  】   ？（三）依法应—当延期的其他情形 ！     延】期听证的承办单位】应当书面通知听证参！加人说明理由 【  《   延期听证的情！形消失？后承：办单位？应当在五日》内举行听证并书面通！知，听证参？加，人 】 ，第二十一《条　有？下列：情形之一的听—证主持人应当作出】。中止听证的决定 】。  《   （一）听证主！持人认为听》证过程中提出新的】事实、理由和依据】或者：提，出的：事实有待调查核【实的；   ！  （？二）因不可》。抗拒因？素导致听证参加【人无：法继续参加听证会】。的； 《 ，     （—三）：依法应当中止—听证的其他情形 ！     中止】听证的听证主持人应！当告知听证参—加人并说明》。理由    ！ ，中止听证的情形【消失后承办单位应当！在五日内恢复听证并！通知：听证参加《人 《 》第二十二《条，　有下？列情形之一的—听证主？持人应当《作出终止听证的决】定 ：。 ，    》。 （一）申请人【撤回听证申请或在】听证过程中》声明退出的；— 《 ，   ？（二）申请人—。无正当理由不到场】的或者未经听—证主持人允许—中，途退场的； 】     （三【）听证申请人—放弃听证权利—的，。； ？     （四】）依法？应当终止听》证的其？他情形  】   终止听证的听！证主持人应当告知听！证，参，加人并说明》理由   】  终止听》证后由城市规划行政！。主，管部：门，依法：作出行政《。。许可决定或者行政】处罚决定 》 》 第二十》三条　听证资—料（包括《听证笔录《、录音、摄像—、，行政管理事项—承办单位及听证代表！。、当：事人：、行政许《可申：请单：位和利益关系人及】其委托代理》人提：供，的有关证《据等）由《承办单位立卷后交档！。案室归档 【 ， 第二—十四条　组》织听证所《需经费？由市规划局承—。担听：。证事项的申请人、】利害关系人不承担组！织听证的费用；严】禁，承办单位《向听证参《加人收取或》者变相收取任何费用！ 第！二十五条　对违反国！家法律和《本规定不履行法【定告知听证义务、】不依法或依申请【应当举行的听证以及！组织听证会中的违法！违规行为《依照责任追究的有关！法律、法规的规定】追究有关人员的责任！ ？。 第—二十六条《　本规定自下发之日！起试行？ 二○一一年六】月，二十八日 【 ，