。 —长春市规划》局听证工作》暂，。行规定 】长规发[《2011]17号】 第一条　为规】范我局听证工—。。作保护公民、法人】和其他组织》的合法权益依—据，中华人民共和国行政！许可法、中华人民共！和国城？乡规划法《、中：华人民？共和国？行政处罚法和有关】。法律、？法规结合长春—市城市规划管理实】际制定本规定 ！ ？ 第？二条　我局组—织编制的城》市的控制《。性详细规划》和重要地块的修【建性详？细规划报送审—。批前以听证会—形式征求公》。。众意见的；作出许可！决定和行政处罚决】。定前依法《或依申请举行听【证会的应《当遵：守本规定《 ，。 第】三条：　，听证应当遵循合【。法、公开、公平【、公：正和便民的原—则充分听取公民、法！人和其他组》织的：意见除涉《及国家秘《密、商业《秘密或者《个，人隐私外《应当公开举》行听证？ ： 第【四条　听证实—行告知？、回：避制度 ！ ， 第：五，。条　行政《。许可事项的行政许】可申请人《、利害关系》人应当在被》告知听证权利之【日起5？。日内：向市规划局承办行政！许可事项处室提【。交书面听证》申请；行《政处罚事项的当事】人应当在《被告知？听证权利后3—日内向所在地规划分！局提交书面》。听证申请逾期不【提，交的视为放弃听证】权利： ， 第六！条　行政许可事项的！承办处室应当在【受理听证申请之日起！20日内《。组织听证；》行政处罚事》项的承办分》局应当在《。受理听证申请之日起！15日内组织听证】 — 第七条　组织】编制的？城市的？控制性？详细规划和》重要地块的修建【性，详细规划的承办处】室应当在《举行听证《7日前以公告形式】将听证会的时—间，、地点、《内容、？听证代？表产生的办法—、参加听证》须知：等告知听《证会参加人符合规】定条件的《公民：、法人？和其他组《织均可申请或者【推选代表《。申请参加听证 ！ ？ 第八《条　行？政许可事项的承办】处室应？当在举行听证7【日前以公告形式【将听证？会的时间、地点【、内容？、听证代表》。。产生的办《法、：。参加听证须知等告】知听证会参加人听】。证，公告：规定的代表产生【办法、听证》事项及公民、—法人和？其他组织的申请情】况确定？。听证代表听证代表名！额一般为五至十人】特殊情况可适当增】加确：定，的听证代表应当具有！。。广泛性、《代表性听证代表【确定后应当书面通】知或者公告告—知听证代表 — 第九！条　行政处罚事项的！承，办规划分局应当【制作听证《通知书在举行听证】会7日前将送达当事！。人由当？事人在通知书—送达回证上签字 】 ？    听证通知】书应当载明下列【事项 —    （一）听证！的事由与依据—； 《     》（二）？听证会的时间—、地点；《     】（三）听证》主持：人、记录员的姓名、！。职务；？ ：    》。。 （四？）当事人《的权：利与义务； 】   ？  （五）其他应该！的注意事项； ！ 第十条　！听证会由《。承办行政管理—事项：的处室（分局）具体！组织负责确定会议】地点：、，时间、通《知，等但听证主持人【必须：是局法？规处或？。办理该行《。政管理事项》以外的人《员担当记录》员由听证主持人【指定 — 第十一条】　行政许可事项【的听证会参》加人包括行政许可】。申请的？审查人、《行政许可申请人【、利害关系》人及其代表和承【办处室认为》需要参加的》相关设计单位、监察！机关及人大》代表等  】   行政许—可申请人参》加听证？人员为一至三—名利害关系人和其】委托代理人参加听】证，的人员总数应为五】人以下（含五人）】利害关系人超—。过五人的《应当推举听证代表】参加 【 第十二条【　行政处《罚事项的《听证：会参加人包括案【件调：查人、当事人及其】委托代理人 — ，     当事】人委托代理人参加】听证的应当在举【行听证会前提交【授权委托书》。授权委托书应当【载明委托事项及代】理权限？ 《 第十—三条　听《证主持人、记录员与！听，证事项有直接利害】关系的应当主动申】请回避申请人、【利害关系人认为【听证主持人、记录员！或者其他工作人【员，与听证事项有直接利！害关系的有权申请回！避听证主持人—。、记录员或者其他】工作人？员，与听证？事，项确有？直接利害关系的应当！回避 ！ 第十四《条　听证主》持人在举行听证活】动，中，行使下列权》力    】。 决定听证的延期】、中止和终止；【     核！实听：证参加？人身份及其委托【代理人？身份权限；》 ？。     》询问听证参加人； ！     接】收有关证据； ！     维持听证！秩序；  】。   本规定—赋予的其他权—利  —    》 第十《五，条，　听证代表、—当事人、《 行政许可》申请人和利益—。关系人或者其委【托代理人在》听，。证中的权利和—义务 ？ ，     （一）！有权申请《与听证事项有利【。。害关系的听证—主持人、记录员及其！他，相关工作人员回避】；     ！。（二）有权》就听证事项》涉及的事实、政策、！。法规及有《关情况进行陈述和申！辩，； 《   ？  （三）有—权对行政许可事项】审查人员提》出的意见和证据进】行质：询并提出新的—证据； 《    — （四）《如实陈述《行政许可事项的事】实和：回答听证主》持人的提问； 【     （五！）遵守听证会—纪律 ！ 第十六条》　听证会按下—列程序进行 ！    （》一）听证主持人核实！听证参？加人的身份和—到场情况《。。；，   —。 ， （二）听证主持人！宣，。布听证会开》始，公布听证事由介绍本！人、记录员及其他】听证参加人的姓名】、工作？单，位及：职务告知听证参【加人的？。权利和义务并询问】当事人、行政许可申！请人和利害关系人】是否申请听证主持人！、记录员《回避；申请》听证主？持人回避《的听证主持》人应当报市规划【局局长决定是—否回避；申》请记录员回避的由】听证主持《人，决定是否回避— ：。  ？  ： （三）听证主持人！。宣读听证会》纪，律   【  1.听证参【。加人要求发言—或者提？问需举手示意经听】证主：持人：允许后方可发言或者！提问未经听证—主持人允许》不，得随：意，发，言和提问旁》听人员不得发言或】者提问； 》    — 2：.未经听证主持人准！许听证参加人—。不得录音《、录像和摄影；【   —  3.未经听证】主持：人准许？听，证，参加人不得随意退】场中途？退场的按放弃—听证：权利处理； —  《   4.听—。证参加人发言不【得使用人身》攻击或？者侮辱性语》言有：书面发言材料的发】。言后请将《发，言材料上交记录员】；   【  5？.听证？参加人？及旁听？人员：不，得大声喧哗、—鼓掌、哄闹或—者妨碍听证秩序的行！为； —    6.听证会！场禁止吸烟关闭移动！电话和寻呼机； ！     7.】对违反听《证秩序的听证主【持人有权予以制止】情节严重的》责令其退场 ！    （》四，），负责该行《政管理事项的工作人！员提出审查意—见并陈述理》。由提供有关依据、】证据等材料 —    — （：五）当事人、行【政许可申《请人、利益》关系人或者其委【托代理人陈述维【护其合法《权益的事实、理由和！依据进？行，。申辩和质证； 【    — （六）《负责该行政管理【事项的工作》人员就有《争议的事实、依【据、处理建议进【。行答：辩；   】 ， （七？）听证代表、—当事：人、行政许可申请人！和利益关《系人最后陈述—；   【。  （八）记录员】。将听：证笔录？提交：听证代表、》当事人？。、行政许可申请【人和利？益关系人或者其委】托，代理人确认无误或】者补正后《签字（？或者盖章《。），听，。证代表？、，当事人、行》政许可申《请人和利《益关系人或》。者其委托代理人无】正当理由又》拒绝签字或者盖【。章的记？录员应当在听—。证，笔录中记明情况【 《。 第》十七条　听证笔录应！。当载明下列内容【     （！一）听证事项名【称； ？    — （二？）听证主持人、记】录员的？姓名、职务； 【     （三！）听：证参加人的》姓名或名称、—地址以及职业、【职务等基本情—况； 》     （四）】听证会举行的时间、！地点、方式；— 《    （》五）负责该》项行政管理事项的工！作人员？提出的审查》意见； 《     【（六）？当事人、行》。。政许可申请人—、，。利害关系人陈—述，的事实、理由和【。依据或者听证代表】发，表的：意见； 》     （七】）听证员意见及听】证会结论； 【     （【。八）听？证代表、《当事：人、行政许》。可申请人、利害关】系或者其委》托代理人的》签，。字或者盖《章听证代表、当事】人，、行政许可申—请人、利害》关系或者其委托【代理人拒绝签—字或者盖章的应附有！拒绝签字或者—盖章的情《况说明； 》 ，    》 （九）听证主【持人认为需要载【明，的其他事《项 ：     （十！） 听证参加人【。有权查阅听》证笔录 【 ？ 第十？八条　承办处室（】分局：）应当根据》听证情况制作行政听！证报告报局例会【审定局例会》依据事实《作出决定《 ， ： ： 第十九—条　行政听》证报告应当包—括以下内容 【 ，     （一）听！证，事由；？  》  ： （二）听证主持人！和听证参《加人的基本情况；】     （！三）听证《的时：间和地点； —  《   （四）听证的！简要经过； 】。     （五【）事：实及处理意见和【建议 《 ， 第二十条！　有下列情形之一】的听证主持人应当】作，出延期举行听—证的决定《  》   （一》）因不可《抗拒因素导致听证会！无法按期举》行，的； 》 ，    《（二）提《出回避申请理由成】立，暂时不能确定听证】主持人或记录员的】；  —   （三）依法应！当延期？的其他？情形   】  延期听证的承办！单，位应当？书，面通知听证参加人说！明理由？     延！期听：。证的情形消失后承办！单位：应当在五《日内举？行听证并书》面通知听《证参加人 ！ ： 第二十《一条　有下》列情形之一的听【证主持人《应当作出中止听证的！决定   】  （一《）听证主持》人认为听证过程中】提，出新的事实、理由】和依据或者提—出的事实《有待调查核实的； ！   》  （二）》因不：可抗拒因素导致【听证参？加，人无法？继续参加听》证会的； 》    — （三）依法应当中！止听证的其》他，情形：     中！止听证的《听证主持人》应当告知《听证参加人并说明】理由 《   《  中止听证的情】形消失后承办—单位应当《。在五日？内恢复听证并通知听！证参加人 》。 ：。 第—二十二条　》有下列情形之一的听！证主持人应当—作出终止听证的决定！ ，     （】一，）申请人撤回听证】申请或在听证过程中！声明退出的； ！     （二）申！。请人无正《当理由？不到场的或者—未，经听证主持人—允许中？途退场的；》 《    （三）听】。证申请人《放弃听证权利的【；    】 （四）依法应当】终止听证的其—他情形   ！  ：终止听证的听证主】持人应当《告知听？证参加人并》说明理？由     ！终，止听证后由城—市规划行政主管部门！依法作？出行政许可决定【或者：行政处罚决定 ！ 》第二十三条》　听证资料（包括听！证笔录、录》音、摄像、行政管理！事项承办单位及【听证代表、当事【人、行政许可申【请单位和利益关系人！及其委托代理—人提供的有关—证据等）由承—办单位立卷后交【档案室归档》 》 第二十四条　！。组织：听证：所需：经费由市规划—。局承担听《证事项的申》请人、利害》关，系人不承《担组织听《证的费用；》严禁承办单位—向听证参加人收取或！者变相收取任何费】用 ： 第】二十五条　》对违反国家法律和本！规定不履行法定告】知听证？义务、不依法或依申！请应当举行的听证以！及组：织听证会《中的违法违规行为】依照责任追究的有】关法律、法规的【规定追究有关人员】的责任 》 《 第二十六—条　本规定自下【发之日起试行 】二，○一一年《。六月二？十八日 《。 ？