长【春市规划局听证工作！暂行规定 【 ， ，长，规发[？2011《]17号 第一条！　为规范我局听【证工作保护》。公，民、法人和其他组】织的合法权益依据中！华人民共和》。国行政？许，可法、？中华人民共和国【城乡规划法、中【华人民共和国行【政处罚法《和有关法律、法规】结合长春市》城市规划《管理实？际制定？本规：定 ： 第】。二条　我局组织编】制的：城市的控《制性详细《规划和重要地块的】修，建性详细《规划报送审批前【以听证会形式征【求公众意见的—；作出许可决定和行！政，处，罚决：定前依法或》依申请举行听证会】的应当？遵守本？规定 ？ 【第，三条　听证应当【。遵，循合法？、公开？、公平、公》正和便民的原则【。充，分听取公民、法【人和其他组》织的意见除涉—。及国：家秘密、商》业秘密或《者，个人：隐私：外应当公开举行【听证 —。 ， 第四条　听】证实：行告知、回避制【度 ： 第】五条　行《政许可事项的行政许！可申请人、利害关系！人应当在被告知听】证，权利之日起5日内】向，市规：划局：。承办行政许》可事项处室》提交书面听证—申请；行政处—罚事项的当事—人应当在被告知听】证权利？后3日内《。向所在地规划分局提！交书面听证申请逾期！不提交？的视：。为，。放弃听证权》利 【 第六条　行政】许可事？。项的承办处室—应当在？受理听证申请之日】起20日内组—织，听证；行政处罚事】项的承办分局—应当在受理》听，。证申请？之日：。起15日内组—织听证 —。 第七条　！组织编？制的：城市的控制》性详细规划和重【要地块的修建—性详细？规划的承办处室应当！在，举行听证7日前【以公告形式将听证】会的时间、地—点，、内：容、听证《代表产？生的办法、参加听证！须知等告知听证会参！加人符合规定条件的！公民：、法人和其他组织】。均可申请《。或者推选代表—申请参加听证 ！ 第八条　！行政许可事项的承】办处室应当在—举，行听：证7日？前以公告《形式将听证会的时间！、地点、内》容、听？证代表产生的—办法、参加听证须】知等告？知听证会参加人听证！公告规定的代表产生！办法、听证事项及公！民、法人和》其他组织《的申请情况确定听证！代表听证代表名额一！般为五？至十人特殊情况可】适当增加确定—的听证代表应当具有！广泛：。性、代表性听证【代表确定《后应：当书面通知或者公告！告知听证代表 】 ， 第九条】　行政处罚事项【的承办规划分局【应当制作《听证：通知书在举行听证会！7日前将《送达当事《人由：当，事人在通知书送【达，回证上签字 【 ，     听—证通知书应当载明下！列事：项     ！（一）听证》。的，事由与依据；—  》。  ： （二）听证—会的时间、地点；】 ，    —。 （三）听证主【持人、记录》员的姓名《、职务；《     （！四）当事人》的权：利与义务《；  —   （五》）其他应该的注意事！项； 《 第【十条：　，听证会由《承办：行，政管理？事项的处室（分【局，）具：体组织负《责确定会议地点、】。时，间、：通知等但听证—主持：人必须是局法—规，处或：办理该行政管理事】项，以外的人《员，担当记录员由听【证主：持，。人指定 【 第十一条】　行：政许可事项的听证会！。参加人包括行政【许可申请的审查人】、行政？许可申请人、利害关！系人及其代表和【承办处？室认为需要参加【的相关设计单位、】监察机关及人大代】表等    ！ 行政许《可，申请人参加》听证人员《为一至三名利害【关系人？和其委托代理—人参：。加听证？的人员总数应—为五人以下》（含五人）利—害关系人超过五【。人的应当推举听【。证代表参加 ！ ：。 第？。十二条　《行政处罚事项的【听证：会参：加人包括案件调查】人、当事人及—其委托代《理人： 《    《。当事：人委托代理人参加听！。证，的应当在举行听【证会前？提交授权委托书【授，权委托书应当—载明：委托事项及代—理权限？ ， ： 》第十三条　听证主持！人、记录员与听证事！项有直？接利害关系的应【当主动申请》回避申请人、利【害关系人认为—听证主持《人、记录员或—者其他工作人员与】听，证事项有《直接利害《关系的有权申请回避！听证主持人、记【录员或者其他工【作人员与听证事项确！有，直接利害《关系的应《当回避 【 第十四条　！听证主持人在—举行：听证活动中》行使下列权》力     ！决定听证的延期【、中止和终止；【     】核实听？证，。参加：人身份及其委托【代理人身《份权限； 】    询问—听证参加人； ！   ？  接收有关—证据； 》  ？   ？维持听证秩》序；   】  ：本规：定赋予的其他权利】 《     — ：第十五条　听—证代表、当事人、】 行政许可申请【人和利益关系人或者！其委托？。代理：人在听证中的权利和！义务   】  （一）有权申】请与听证事项—有利害关系的听【证主持人《。、记录员《及其：他，相关：工作人员回避； ！  ？ ， ， （二）有权就听】证事：项涉及的事》实、政？策、法规及有关【情况进行陈述—和申：辩； —    （三）有】权对行？政许：可，事项审查《人员：提出的意《见和证据进行质【询，并提出新的证据；】 《。    《（四）如实陈述【行政许可事项的事】实和回答听证—主持人的提问； 】   》  （五《。。）遵守听证会—纪律 》 ？。 第十六》。条　听证会》按下列？。程序进？行 》    （一—），。听证主？持人核实听》证参：加人的身份》和，到场情况； 【  ？。 ，  （二）听证主持！人，宣布听证会开—。始公布？听证事由介绍本人、！记录员及《其，他，听证：参加人的姓名—、工：作单位及职务告【知听证参加人的权】利，和义务并询问当事人！、行：政许可申请人和利害！关系人是《否，申请听证《主持人、记录员回】避；申？请听证？主持人回避的—听证主持人》。应当报市规》划局局长决定是否回！避；申？请记录？员回避的由听证【主持人决定》是否回避《 《    （三）听】证主持人宣读听证】会纪律   ！  ：1.听证《参加人要求》发言：或者提？问需举手《示意经听证》主持人允许后方可】发言或者提》问未经听证主—持，人允许不得随—意发言和提问旁听人！员不得发言或者提】问；    ！ 2.未经听证主持！人准许听证参—。加人不得录音、【录像和？摄影； 《     【3.未经听证主持】人准许听证参加人】不得：随意退场中途退场】的按放弃听证权利处！理；   】  4.听证—参加人？发言不得《使用：。人身攻？击或者侮辱性—语言有书面发言材料！的发言后请将—发言：材料上交记》录员；   ！  5.听证参加】人及旁听人员不得】。大声喧哗《、鼓掌、《哄闹：或者妨？碍听证秩序》的行为； 【     》6.听证会场禁【止吸烟关《。闭移动电话》和寻呼机《； 《     》7.对违反听—证秩序的听证主持人！有权予以《制止情节《严重的责令其—退场： ， ，     （四）！负责该行政管—理事项的工作—人，员提出审查意见并陈！述理由？提供有关《依据、证《据等材料 】    （》五）当事人、—行政许可申请人【、利益关《系人或者《其委托代理人陈述维！护其合法权》益的事实《、，。理由和依据进—。行，申辩和质证》；    】 （：六）负？责该行政管理事项的！工作：。人员就有《争，议的事实、依—据、处理建议进行】答辩：； 》    （七—）听证代表、当【事人、？行政许可申请人【和利：益关系？人最后陈述； ！  ：。   （八）记录】员将听证笔录—提，交听：。证代表、当事人、行！。政许可申《请，人和利益关》系，人或者其委托代【。理人确认无误或【者补正后签字（或】者盖章）听证—代表、？当，事人、？行政许？可申请？。人和利益关系人或者！其委：托代理人无正当理由！又拒：绝签字或者盖章【。的记录？员应当在听证笔【录中：记，明情况 ！ 第十七》条　听证笔录应当载！明下列内容》 ：     （【一）：听，证事项名《称；  【   （《二）：听，证主持人、记录【员的姓名、》。职务； 《 ，     （三】），听证参加人》的姓名或名称、地】址以及职业、职【务等基本情况； 】     【（四）听证会举行的！时间：、地点、方式；【 ：     （五）！负，责该项？行政管？理事项的工作人员提！出的审查意见； 】   》  （六）当事人】、行政？许可申？请人、利害关—系人陈述的事实、理！由和：依据或者听证代表发！表的意见； —   》  （七）听证【。员，意见及听证会—结论； 【    （》八）：听证代表、当事人、！。行政许可申》。请人、利害关系【或，者其委托代理人的】签字或？者盖章听《证代表、《当事人、行政许可申！请人、利《害关系或者》。其委托代理人拒绝签！字，或者盖章的应附有】。拒，绝，签字或者盖章的【情况：说明：； ？     （九】），听证：。主持人认为需要载】明，。的其他事项》 ？     （十） ！听证参加《人有：权查阅听《证笔录 【 第十八【条　承办处室（【分局）应《。当根：据听证情《况制作？行政听证报》。告报局例《会审定局例会依【据事实作出决定 ！ ？ 第十九—条　行政听》证报告应《当包括以《下内容 【    （一）听】证事：由；：   —  （二）听证主】持人和听证参加人】的基本情况》； ？  ？   ？。（三）听证的—时间和地点；—    【 （四）听证—。的简：要经过；《   —  （五）事实【及处理意见和建议 ！ 【第二十条　有下列情！形之：。一的听证主持人应】当作：出延期举行听证的】决定  【   （《一）因不可抗拒因素！导致听证会无法按期！举行的；《    【 （二？）提：出回避申请》。理由成立暂时不能】确定听证主持—人或记录员》的；   】 ， （三）依法应当延！期的其他情》形 ？     延期】。听证：的承：办单位？。应当书面通知听证】参加人说明理—由   【 ， 延：期听证的情形消失后！承办单位应》当在五日内举行听证！并书面通知》听证参加人 — 》 第二十一条　有！下列情形《。之，一的听证主持人应当！作出中？止听证的《决定 《 ，     》（一）听证主持人认！为听：。证过程中提出—。新的事实、理由【和依据或者提出【。的，事实有待调》查核实的；》。     （！二，）因不可抗拒因素】导致听证参加人无法！继续：。参加听证会的—； 》    （三）依法！。应当中止听证的其】他情形？ ：    》 中止听《证，的听证主持人应当】告知听证参加人【并说明理由 】     中止【听，证的情形《消失后承办单位应】当在五日《内恢复听证并—通知听证参》加，人， 】第二十二条　有下列！情形之一《。。的听证主持人应当】作出终止《听证的决定 ！   ？ （一）申请人撤回！。听证申？请或在听证过程中】声明退出的；—   —  （二）申请人】无正当？理由不到场的或【者未经？听证主持人》允许中？途退场的；》 ，  《   （三）听【证申请人放弃听【证权利的； ！    （》四）：依法应当《终止：听证的其他情形【     】终止听证《的听证主持人—应当告知听证参加人！并说明理由 —     终】止听证？后由城？市，规划行政《主管部门依法作出】行政许可决定或者】行政处罚决定— 《 第二十三条！　听证资《料（包括听证笔【录、录音、摄像、行！。政管理事项承办单位！及，听证代表、当—事人、行政许可申】请单：位和利益关系人及】其委托代理人提供的！有关证？据等：）由承办单位立卷】后交档案室归档 ！ 第【二十四条　组织听证！所需经费由市规【划局承？担听证事项》的申请？。人、利害关系人【不承：担组织听证》的费用；《。严禁承办《单位向听证参加人】收取或者变相收【取任何？费用 【 ： 第二十五条　对】违反国家《法律和本规定不【履行法？定告知？听证义？务、不依法或—依申：请应当举行的—听证以？。及组织听证会—中的违法违》。规行为依《照，责任追究的有关【法律、法规的规定追！究，有关人？员的责任 ！ 第二》十六条　《本规定自下发之日起！试行 二○一【一年六月二》十八日 》 ， ，