？ ： ，长春市规划》局听证工作暂行规】定， 长规发】[2：011]17号 】 第一条　》为规：范我：局听证工《作保护？公民、法《。人和其他组》织的合法权益依据】中华：人民：共和国行《政，许可：法、中华《人民共？和国城乡规划—法、：中华人民共和国行】。政处罚法和》有关法律《、法规结合长—春，市城市？规划管？。理实际制《定本规定 】 第二条【　我局组织编制的】城市的控制性详细规！划和重要地块的【修建：性详细？规划报送审》批前以听证》会形式征求公—众意见的；》作出许可《决定和行政处—罚决定前依法或【依申请举行听证会】。的应当？遵守本？规定：。 【 第：三条：　听证应当遵循合法！。、公：开、：。公平、公正》和，。便民的原则充分听取！公民、法《人和其他组》织的意见除涉及【。国家秘密《、商业？秘密或者个人—隐私外应当公开举行！听证 ！ 第四条　听证实行！告知、回避制度【 第！五条　行政许—可事项？的行政？许可申请人、利害】关系人应当在—被告知听证权—利之日起5日内【。向，市规划局承办行政许！可事项处室提交【书面听证申》请；行政处》罚事项的当事人应】当在被告知听证权】利后3日内》向所在地规划分局提！交书面？听证申请逾期不提交！的视为放《弃听证权利 — 》 第六条　行政许！可，。事项的承办处室【应当在受理听—证申请之日起20日！内组织听证；—行政：。处罚事项的承办【分局应当《在受：理听：证申请之日起—15日内组织听证】 《 ？ 第七条　组织编制！的城市？。的控制性详细规划】和重要地《块的修建性详细【规，划的承办《处室应当在》举行听证《。7日前以公告形式将！听证会的时间—、地点、内容、听证！代表产？生的办？。法、参加《听证：须知等告知听证会】参加人符合规定条】。件的公民、法人【和其他？组织均可申请或者】推选代表申请参加听！证 ！第，八条　？行政许可事项—的，承办处室应当在【举行听证《7日前以公告形式将！。听，证会的时间》、地点、内容、【听证代表《产生的？办法、参加听证须】知等：。告知听证《会参加人听》证公：告规定的《代表产生办法、听】证，事项及公民、法人和！其，他组：织的申请情况—确定听证代表—听证代表名》额一般为五至十人特！殊情况可适》当增加确定的—听证代表应当具有广！泛性、代表》性听证代表确定【后应当书面通知或者！公，告告知听证代表 】 ？ ？ 第九条　》行政处罚事项的【承办规划分局应当制！作听：证通知书在举行【听证会？7日前将送达当事人！由当事人在通知书】送达回证上签字 ！    》 听证通知书应当载！明下列？事项  【   （一》）听证的《事，。由与依？据； 》     （二）听！证，会的时间、地点【； ？ ，     》（三）听证主持人、！记录员的姓名、职】务；   】  （四）》当事人的权利与义】务，；， ， ：     （五【）其他应该的注【意事项； ！ 第十条　听证！会，由承办行政管理事】项的处？室（分局）具体【组织负责确定会【议地点、时间、通知！等但听证主持人必须！是局：法规处或办理该行】政管理？事，项以外的人员—担当记录员由听证主！持人指定 【 ？ 第？十一：条　行政许可事【项的听？证会参加人包括【行政许可申请—的审查人、行政许】可申请人《。、利：。害关系人《及其代表和承办处】室，认为需要参》加的相关设计单位】、监察机关及—人大：代，表等：   —  行政许》可申请人《。参加听证《人员：为一：。至三名利害》关系人和其委托【代理人参加听证的人！员总数应为五人以下！（含五？人）利害关系人【超过五人的应当【。推举听证代表参加 ！ 《 ， ：第十二？条　行？政处：罚事项的《听证会参加人—包括案件调》。查，人、当？事人及其《委托代理《人 ？     当事】人委托代理》人参加听证的应【当在举行听证会前】提交授权委托书授】权委托书应当载【明委托事项及代理】权限 》 《 第十三条　听证】主持人、记录员与听！证事：项有：直，接，。利害关？系的应当主》动申请回避申请人】、利：。害关系人认为听证】主持人、记录员或者！其他：工作：人员与听证事项有直！接利害？关系的有权申请回避！听，证，主持人、记录员【。或者：其他工作人》。员与听证事项确【。有直接利害关系的应！当，回避： 》 第十》四条　听证主持人】在举行听证》活动中行《。使，下列权力 》 ？。    决定听证】的延期、中止和【终止； —  ：   ？核实听证参加人身份！及其委托代理—人身份权《限； 》     询问听】证参加？人；    ！ 接收有《关证：。据；   】  维持听证秩序；！    【。 本规？定赋予的其他权利 ！ ？   ？  》第十五条　听—证代表、当》。事人、 《行政许可申请人和】利益：关系人或者其委【托代理人在听证【中的权利和》。义务 ？     （一！）有权？。申请：。与，听证事项有利—害关系的《听证主？持人、记录员及其他！相关工作人》。员回避； 》  《   （二》。）有权就《听证事项涉》。。及的事实《、政策？。、法规及有》关情况进行陈述【和申辩；  ！  ： （三）有》权对：。行政许可事》项审查人《员提出的《意见和证据进行质询！并，提出新的证》据；   】  （四《）如实陈述行政许可！事项：的事实？和回答听证主持人的！。提问； — ，    《（五）遵《守听证会纪律 ！ ： ： 第十？六条：　听证会《。按下列程序进行 ！    》 （：一）听证主》持人核实《听，证参加人的身份和】。到，场情：况； ？ ，     —（二）听证主—持人宣？。布，听证会开始公布听证！事由介绍本》人、记录员及其他】听证参加人的—姓名、工《作单位？及职务告《知听证？参加人？的权利和《义务：并询问？。当事人、行政许【可申请？人和利害关系人是否！申请听？。证主持人、》记录：员回避？；申请听证主持人回！避的听证主持人应】当报市？规划：局局长决定是否【回避；申请记录【员回：避的由听证主持人决！定是否回避 【     （三】）听证主持人—宣，读，听证会？纪律 —    1.—听证参？加人要求《发言：或者提问需举手示】意，经，听证主持人允—许后方可发》言或者提问未经【听，证主持人允》。许，不得：随意发言和提—问旁听人员不得发】言或者提问； 】     2.】未经听证主持人准许！听证参加人不得【录音、录《像和摄影《；   【  3.未》经听：证主持人《准许听证参》加人不得随意—退场中途退场—的，按放弃听证权利处】理； ？    — 4.？。听证参加人发—言不：得使用人《身，攻击或者侮辱性语】言，有书面发言材料【的发言后请》将发言材料上—交记：录，员；   】  5.《听，证参加人及旁听人】员不得？大声喧？哗、鼓？掌、哄闹或者妨碍听！证秩：序的行为； ！    6.—听证会场禁止—吸烟关闭移》动电话和寻呼机【； 》。    7.对违反！听证秩序的》听证：主，持人有？权予以制止情节严】重的：。责令其退场》 《    （四—。）负责该行》政管理事项的—工作人员提出审查】。意见并？。陈述理由提供—。有关依据《、证据等材料 】     （五】）当事人、》行政许可申请人、利！益关系人或者其【。委，托代理人陈述维护其！合法权益的事—实、理由和依据进】行申辩？和质证？；，     】。（六）？。负责该行政管理事】项的工作人员就有争！议的：事，实、：依据、处理建议进】行答辩； — ：   ？ （七）听》。证代表、当》事人、？行政许可《申，请人和利《益关系人最》。后陈述； 【     （八【），记录员将听》证笔录提交听证【代，表，、当事人、行政许可！申请人和利益—关系人？或者其委托代理【人确认？无误或者补正后签】字（或者盖章）听】证代表、当事人【、行：政许：可申请人和利—益关系人或者其委】托代：理人无正当》理由又拒绝签字或者！盖章的记录员应当在！听证笔录中记—明情况？ 》。 ？第十：七条　？听证：笔录应当载明下列内！容 》    （一）【听证事？项名称； —     （二）！听证：主，持，。人、记？录员：的姓名？、职务； 》。    — （：三）听证参加人的】姓，名或：名称、地《址以及职业》、职务？等基本情况》；   【  （四）听证【会举行的《时间：、地：。点、方式； 【     —（五：。）负责该项行政【管理事项的工作【人，员提出的《。审查：。意见； 》     （【六）：当事：人、行政许可—申请人、利》害，关系人？陈述的事实、理由】和依据或者听证【代表发表《的，意，见；  【   ？（七：）听：证员意见及》听证会结论； 】   《。  （八）听证代表！。、当：事人、行政许可【。申请：人、利害关系或【者其：委托代理人》的签字或者盖章听】证代表、当事人、】行政许可申请人、】利，害关系或者其委托代！理人拒绝签字或者】盖，章的应？附，有拒：绝签字？或者盖章的情况说】明； ？ ？   ？ （九）《听，证主持？人认为需《要载明的其》他事项  】   （十） 听证！参，加人有权查阅听证】。笔录 》 第—十八条　承办处室（！分局）应《当根据听证情—况制：作行政？听，证报告？报局例会审定局例会！依据事实作出—决定 ？ 第十！九条　行政听证报】告应当包《括，以下内容  ！   ？（一）听证事—由，；，   —  （二）听—证主持人和听证参加！人的：基本情况； ！    （三）听证！的时间？和地点； —     —（四）听证的简要】经过； —     （五）事！实，及处理意《见和：建，议 】 第二十条》　有下列情形之一的！。听证主持人应—当作出延期举行听证！的决定 《    — ，（，一）因不可》抗拒因素导致听证会！无法按？期举行的； ！    （》二）提出回》避申请理由成立【暂时不能确定听证】主持人或记录员的】；     ！。（，三）依法应当延【期的其？他情形   ！  延期《听证的承办单—。位应当书面通知听证！参加人？说明理由 】   ？ 延：期听证的情形消失后！。承办单位应当在五】日内举行听证—并，书面通知听》证参加人 — ： ： ， 第二十一条　【有下列情《形之一的《听证：主持人应当作出【中止听？。证的：决定 ？   》  ：（，一）听证主持—人认为听证过程中】提出新的事实—。、，理由和？依据或？者提出的事实—有待调查核实的【； ？ ，     （—二）因？不可抗拒因素导致】听证参加人无—法继续参加听证会】的； —   ？ ，（三）依法应当【中止听证的其他【。情形    ！ 中止听证的听证】主持人应当》告知：听证参加人并说明理！由   【  中止听证的情形！消，失后承办《单位应当在五日内】。恢复听证并通知听】证参加？。。。人 ？ ？ 第二十二条】　有下列情》形之一？的听证？主持人？应当作出终止听【证的决定 】    （一）申】请人撤回听证—申，请或在听证》过程中声明退出的；！ ？    《 （二？）申请人无正—当理由不到场的或】者未经听证主持【人允许中途》退场的；  ！   ？（三）听证申—请人放弃听证权【利的； —     （四）】依法：应当终止听证—的其他情形》 《    终止—听证的听证主持人】应当告知听》证参加人并说明理由！    【 终止听证后由城市！规划：行政主管部门—依法作出行政—许可决定或》者行政处罚决定【 ？。 ， 第二十【三条　听证》资料（包《括听证笔《录、录音、》摄像、行《政管理事项承办【单，位及：听证代表、》当事人、《行政许可申请单位和！利，益关系人及其委【托代理人提供—的有关证《。据，等）由？承办单？位立卷后交档案室归！档 ：。。 》 第二十》四，条　组织听证所需经！费由：市规：划局承担听证事项】的申请人、利—害关系？人不承担组》。织，听证的？费用；严禁承办【单，。位向听证参加人【收取或者变》相收取任何费—。用 》 第二十五】条　对违反国家【法律和本《。规，定不履行《法定告知听证—。义务、不依法或【依，申请应当《举行的听证》以及组织《听证会中的违法违规！行为依照责任追究的！有关：法律、法规的规【定追究有关人员的责！任 ！第二十六条　本【规定自下发之日起】试行 二○—一一年六月二—十八日 【