长【春，市规划局听证—工作暂？行规定 】长规发[201【1]17号》 第一条　为规】范我局听证工作保护！。公民、法人和其他组！织的合法权》益依据中华人—民共和国行》政许可？法、中华人民共和】国城乡规划法、【中华人民共和—国行政处罚法和有】关，法律、？法规结合《长春市城市》规划管理实际—制定本规定 ！ 第二条　】我局组织编》制的城市的控—制，性详：细规划和重要—地块的？。。修建性详细》规划报送审批前【以听证会形式—征求公？。众意：见的：；作出许可》决定：和行政处罚决定前】依法或依申》请举行听证会—的应当遵守本—规定 【 ， 第三条　听证应！当遵循？合，法、公开、》。公平、公《正和：便民的原则充—。分听取公《民、法人和其他组织！的，意见除涉及国家秘】密、商业秘密或【者个人隐私外—应当公开《举行听证 》 《 第四条—。　听证实行》告知：、回避制《度 — 第五条—　行政许可事项的】行政许可申请人、】利害：关系人应当在—。被告：知，听证权利之日起5】日内向市《规，划局承办行政许可事！项处室提《交书面听证申请；】行政处罚事项的当事！人应当在被告—知听：证，权利后3日内—向所在地规划分局提！。。交书面听《证申请逾期不提交】的视为放弃》听证权利《。 ：。 —第六条　行》政许可事项的—承办处室应当在受】理听证申请》之日起20日内组织！听证：；行政处罚事—项的承办分局应当在！。受理听证申请之日起！15：日内组织听证 】 ？ ？第七条　组》织编制的城市的【控制性详细规划和重！要地块的修建性【详细规划《的承办处室应当在举！行听证7日前以【公告形式《将听证会的时—间、地点、》内容、听证代—表产生的办法—、参加听《证须知等告知听证会！参加人符合规定【条，。。件，的，公民、法人和其他组！织均可申《。请或者推选代表申请！参加听证 ！ 第八条　【。行政许？。可事项的承办—处室应当在举—行听：证7日前以公—。告形：式将听证会的时【间、地点《、内容？、听证代表产生【。的办法、参加听证须！。。知等告？知听证会参加人听】证公：告规定的代表产【生办法、听证—事，项及公民、法人和】其他组织的申请情况！确定：听证代表听证—代，表名额一《般，为五至十人特—。殊情况可适当增加】确定的听证代表【应当具有广泛性、代！表性听？证代表？。确定后应当书面通】知或者公《告告知听证代表 ！ 《 第九条　行【政处罚事项的承办规！划分局应当制作【听证通知书在举【行听：。证会：7日前将送达当事】人由当事《人在通知书送—。达回证上签字—     听！证通知书《应，当载：明下列事项 【   《  （一）》听证的事《由与依据；》 ， ，   《  （二）》听证会的时间、地点！；，  》   （三）—。听证主持人》、记录员《的姓名？、职务？；    】 ，（，四）：当事人的权利与义务！； 》    （五）其他！应该的注意事—项； — 第十条　听！证会由承办行政管理！事，项的处室（分局【）具体组织》负，责，确定：会议地点《、时间、通知等但】听证主持《人必须是局法规处】或办理该行》政管理事项以外的】人员：担当：记录：员由听证主持人指定！ — ， 第十一《条，　行政许可事—项的听？证会参加人》包括行政许》。可，申请的审查》人、行政《许可申请人、利害关！系人及其代》表和承办处室认为】需要参加《的，相关设计《单位、？监察：机关及人大代—表等 ？   》  行政许可申【。请人参加听》证人员为一至三名】利害关系人》和其委？托代理？人参加听证的人员】总数应为五人以下（！含五人）利害—关系人超过五—人的：应当推举听》证代：表参加 】 ？第十二条　行政处】罚事：项的听证会参加人包！括，案件调查人、当事人！及其委托代理—人     ！当事人委托代理人参！加听证的应当在举行！听证会前提交授权委！。托书授权委托书【应当载明委托事【项及代理权限 】。 ？ ？第十三条　》听证主持人、—。记，录员与听《。证，事项有直接利—害关系？的应当主动》申请回避申请人【、利害？关系：人认为？听证：主持：人，、记录员《或者其他工作人员与！听证事项有直—接，利害关系的有—。权，申请回避听证—主持人、记录员或】者其他工作》人员：与听证事项》确，有，直接利害关》系的：应当回避 ！ 第十四条　听！证主持人在》举行听证活动中【行使：下列权？力，     】决定听证的》延期、中止和—终，止；：  》   核实听证【参加人身份及—其委托代理人身份】权限； 》    》 询问？。听证参加人； 【 ，     接收有！关证据； —     维持听！证秩序；《   —  本规定》赋予的其他权利 ！ ，  ：    《 ，。 ：第十五？条　听证代表、【当事人、《 行政许可申请人和！利，益关系人或者其委】托代理人在听证中】的权利和义务—     （！一）有权申请与听证！事项有利害关系的】。听，证主持人、记录员】及其他相《。关工作人员》回避； 【    《（二）有权》就听证事项涉及【的事实、政策、法规！及有关情况进行陈述！和申辩； 】    （三）【有权对行政许可【事项审查人员—提出的意见和证据】进行质？询并提出《新的证据； 【。   《  （四《）如：。。实陈述行政》许可：事项：的事实和回答听证主！持人的提问》。；  —。   （《五）遵守《听证会纪律 — 》。 第十六条—　听证会按下—列程序进行 —   》  （一《）听证主《持人核实听证参【加人的身份和—到场：情况；？ ：     （二）！听证：主持人宣布》听，证会开始公布听证】事由介绍本》人、记录员及其【他听证参加人—的姓名？。、工作单位及职务告！知听证参《加人：的权利和义务—并询：问当事人、行政许可！申请：人和利害关系人是】否申：请听：证主持人、记录员回！避；申？请听证？主持人回避的听【。证主持？人应当报市规划局局！长决定是否回避；申！请记录员回避的由】听证主？持人决定《是否回？避    】。 （三）听证主持人！宣读：听证会纪律》 《 ，   1.听证参加！人要求发言或者【提问需举手示意经听！证主：。持人允许后方可【发言：或者提问《未经听证主持人允】许，不得随意《发言和提问》旁听人员不得发【言或者提问； ！。  ：   2.未—经听证主持人准许听！证参加人不得录【音，、录像和《摄影； 》     3【.未经听证主持人】。准许听证参》加人不得随》意退场中途》退场：的按放弃听证权【。利处理；《    【 4.听证参—加人发？言不得使用》。人，身攻：。击或者侮辱性语言】有书面发言材料的发！。言后请将发言材【料上交记《录员； 【    5.—听证参？加人及旁听人员【不得大声喧哗、【鼓掌：、哄闹？或者妨碍听证秩【序的行？为； —   ？。 ，6，.听证会《场，禁止吸烟关闭—移，动，电，话和寻呼机； ！     7.【对，违反听证秩序—的听证主持》人有：权予以制止》情节严重的责—令其退场 —  ？   （四》）负责该行》政管理事项的工作人！员提出审《查意：见并陈述理由提供有！关依：据、证据等材料 】  《   （《五）当事人、行【政许可申请人—、利益关《系人或者其委托代理！。人陈述维护》其合法权益的事实】、理由和依据进行申！辩和质证； 】     （六）负！责，该行政管理事项【的工作人员就有争】议的事实、依—据、处理《。建议进行《答辩； 【  ：  （七《）听证代表、当【事人、行政许—可，申请人和利益关系人！最，后陈述； 【。     （八【）记录员将听证笔录！提交听证《代表、当事人、行政！许可申请人和利益】关系人或者其—委托代理人确认【无误或？者补：正后签？字（：或者盖章）》。听证代？表、当事人》、行政许可申请人】和利益关系人或【者，其委托代理人无正】当理由又拒绝—签字：或者盖章的记录员应！当，在听证笔录》中记明情《况 》 第十七条　！听证笔录应当—载，明下列内容》 《    （一）【听证：事项名称《；，     （！二）听？。证主持？。。人、：记，录员的姓名、—职，务；： ，。 ，     （三】）听证参《加人的姓名或名【称、地？。址以及职业、职务】等基本情况； 【     【（四）听证会举行的！时间、地《点、：方式； 【 ，  ： （五）负责该【项行政管理事项的】工作人员《提出：的审查意见；— ：     —（六）当《事人、行政许可【申请人、利害关系】人陈述的事实、【理由和依据或—。者听证代表发表的】意见； 》  ？ ，  （七《）听证员意见及听】证会结论《； ：。     【（八）听《证，代表、当事人—、行政许《可，申请人？、利害关系》或，者其委？托代理人的签字或】者盖章听证代表、当！事人、？行政许可申请人、】利害关系或者—其委托代理人拒绝签！字或者盖章》的应附有拒绝签字】或者盖章的》情况说？明；  【   （九）听证主！持人认为需》要载明的《其他事项 【     （十）】 听：证参加人有权—查阅：听证笔录 【 第十八】条　承办处室（【分局）应当根据听证！情况制作行政—听，。。。证报告报局例会审】定局例会《依，据，事实作出决定— ？ 第十【。九条　行《政听证报告应—当包括以下内—容 ：     （一！。）听证事由； 】     （二）！听证主？持人和听证参加【人的基本情况； 】    — （三）听证的时】间和地点；》     】（四）听证的—简要：经过；？  》 ，  （五）事实及处！理意见和建议— — 第二十条—　有下列情形之一】的听证主持》人应当作出延期举行！。听，证的决定 》 ：  ：   （一）因【不可抗拒因素导【致听证？会无法按期举—。。行的；  】   （二）提【出回避申请理由成】。立暂时？不能确？定，听证主？持人：或记：录员的； 》  《   （三）依法应！当延期？的其他情形 】     》。延期听证的承办单】位应当书面通知听证！参加人说明理由 ！  ？   延《。期听证的情形消【失后承办单位应【当在五日内举行听】证并书面通》知听证参加人— 第！。二，十一：条　有下列情—形，之一的听《证主持人应当作【出中：止听证的决定 ！   ？  （？一）听证《主持人认《为听：证过程中提出新【的事实、《理由和依据或—者提出的事》实有待调查核实的；！ ？  ：   （二）因【不可抗拒因》素导致听证参—。加人无法继续参【加听证会《的；  【。  ： （三）《依法应当中止听证】的其他情形》 《 ， ，  中？止听证的听证主持】人应当告知听证参】加人并说明理由 】。 ：。    《 中止听证的—情形消失后》承办单位应当在五】日，内恢复？听证并？。通知：听证参加人》 ： 第【二十：二条　有下》列情形之一的—听证主持人应—当作出终《。。止，听证的决定 —     （】一）申请《人撤回听证申请或】。在，听证过程中》声，明退出的； 】     （二【。）申请？人无正当理由不到场！的或者未经听—证，。主持人允《许中途退场的； 】 ？   ？ （三）听证申【请，人放：弃听：证权利？的；  【   （四）依法】应当终止听》证的其他情形 【 ，  ？   终止听证的】听证主持人应当告知！。听证参？加人并说明理—由，   —  终止听证后由】城市规划行政主管部！门依法作出行政【许，可决：定或者行政》处罚决定《 第！二十三条　听证【资料（包括听—证笔录、《录音、摄像、—行，政管理事项承—办单位及听证—代表、当事人、【行政许可《申请单位和》利益关系人及—其委：托代理人提》供的：有关：证据等）由承办单位！立卷后交《档案室归档 — ？ ： 第？二十四条　组织听】证所：需经费由市》规划局承担听证事】项的申请人、利【害关系人不承担组织！听证的费《用；严禁承》办单位向听》证参加人收取或者变！相收取任何费—用 【 第？二十五条　对违反国！家法：律，。。和本规定不履行【法，定告：知听证义务、—不依法或依申请应】当举行的听证以及组！织听证会中的违法违！规，行为依照责任—追究的有关法—律、法规的规定【追究有关人员的【责任 》 ： ： 第二十六》条　本规定自下发之！日起试？行 二○一一年六！月二十八日 【 ：