： 长春市规划！局听证工作暂行规】。定 长规发！[20？11：]17？号 第一条　【为规范我《局听证工《作，。保护公民、法人和其！他组织的《。合法权？益依据？中华人民共和国行】政许可法、》中华人民《共和国城乡规划【法、：。中华人民共和国行】政处罚法和有关法律！、法规结合长春【市城市规划管理【实际制？。定本规定《 ， ？ 第》二条　？我局组织编制的【城，市的控制性详细规划！和，重要地块的修建【性详细规划》报送审批前以听证】会形式征求公众意见！的；作出许可决定和！行政：处罚决定前依法【。或依申请举》行听证会的应—当遵守本规定 】 《 第三《条　听证应当遵循】合法、公开、公平】、公正？和便民的《原则充分听取—公民、法人和其他】组织：。的意见除涉》及国家秘《。密、商业秘密或【。者个人？隐私外应当公开举】行听证 《 》 第四条　—听证实行告知、回避！制度 ？ ， ， 第五条　！行政许可事》项的行政许可申【请人、？利害关系人应当【。在被告知听证权利】之，日，起5日内向》市规划局承办—行政许可事项处室提！交书面？听证申请《；行：政处罚事项的当事】。人应：当在被告知听—证，权，。利后3日内向所在】地规：划分局提交书面听证！申请逾期不提交的视！为放弃听证权利 ！ —第六条　行政许可事！项的承办处室应当在！受理听证申请之日】。起2：0日内组织听证【；行政处罚事项的承！办分局应当在受【理听证申请之—日起1？。5，日，内组织听《证 ？ 》。。 第七条　组织编制！的城市？的控：制性详细规划和【重要地块的》修建性详细规—划的承办处室应【。当在举行听证7日前！以公告形式将听证】会的时间、地点【、内容、听》证代表？产生的办法、参【加，听证：须，知等：告知听证会参—加人符合规》定条件的公民—、法人和其他—组织均可申》请或者推《选，代表申请参加听【证， 《。 第八条【　行政许可事项【的承办？处，室应当在举行听证】。7日前以公》告形式？将听：证会的？时，间、地？点、：内容、听证代表产】。。生，的办法、参加听证须！知等：。告知听证会参加人】听证公？告，规定的代表产生办】法、听证事》项及公？民、法？人和其他组织的申】请情况确定听证代】表听证代表》名额一般为五至十】人特殊情《况可：。适，当，增加确定《的听证？代表应当具》有广泛性、代表【性听证代表确—定后应当书面通知或！者公告告知听证代】表 】 第九条《　行：政处罚事《项的承办规划分局】应当制作听》证通知？。书在举行听证会【7日前将送达当事】人由当事《人，在通知？书送达回证上—签字 《     —听证通知《书应当载明下—列事项 【    （》一）听证的事由【与依据； 》    — ，（，二）听证会的—时间、地点； 】     —（三）听证主持人】、记录员《的姓名、职》务； 《     （四）！当事人的《权利：与义务？； ：     （五！）其他应该》的注意？事项； 《 》。 第十条》　听证会由承办【行政管理事项的处室！（分局）具体组织】负责确定会》议地点、时间、通知！等但听证主持人【。必，须是局法规处或办】理该行政《管，理事项？以外的人员担当【记，录员由？听证：主持人指定 — 【第十：一条　？行政许？。可事：项的听证会参加人包！括行政？许，可申请？的审查人、》行，政许可申《。请人：、利害关《系，人及其？代表：和承办处室认为需】要参加？的相关设计单—位，、监察？机关及人《大代表等 》   》  行？政许可申请人参加】听证人员为》一，至三名利害关—系人和？其委托代理人—参加听证的人员【总数应？为五人以下（—含五：人）利害关系人【超过五人的应—当推举听证代表参】加， 】第十二？条　行政处》罚事项的听证会参加！人包括案《件调查？人、当事人及其委】托代理人  ！   当事人—委托代理人参加听】。证的应当《在举：。行，。听证会前提交授权委！托书授权委》托书应当载明委【托事项及代》理权限 《 》 ：第十三条　听证主持！人、记录员与听证】事项有直接利害【关系的？应当主动申请回避申！请人、利害关系【人认为听证主持人】、记录员或》者其他工作》人员与听证事项有直！接，利害关系的有权申】请回避听证主持【人、记录员或者【其他工作《。人，员与听证事》项确有直接利害关系！的应当回避 】 ？ 第十四》条　听证主持人在】举行听？证活动中行使—下，列权力 —  ：  ： 决定听证的延期、！中止和？终止； —   ？ ， 核实听证参—。加人身份及其—。委托代理人身份权限！；，    【 询：问听证参加》人； 》 ，  ：  接？收有：关证据； 》  《   维持》。听证秩序《；  —   本规定赋予】的其他？权利    ！  《 第十五条　—听证代表、当事【人，、 行政许可—申请人？和利益关系人—或者其委托》代理人在《听证中的权》利和义务 — ，   ？  （一《），有权申请与》听证事项有利害关】。系，。的听证？主持：人、记录《员及其他相关工作】人员回？避；  【   （二）有权】就听证？事项涉？及，的事实、政策—、法：规及：有，关情：况进行？陈，述和申辩； ！ ，   （三）有权】对行政许可事项审】查人员提出的意见和！证据进行质询—并提出新的证—据； — ， ，  （四）如实陈述！行政许可《事项的事《实和回答听证—主持人的提》问；  【   ？（五）遵守》听，证会：纪律 】 第十六条　听】证会按下列程序进行！  》  ： ，（一）？听证主持人核实听】证参加人《的身份和到场情况；！ ： ，     （二【）听证主《持人宣布听证会开】始公布听证事由介绍！本人、？记，录员及其《他听证参加人—的姓名、工作单【位，及职：务告知听证》参加人的权利和义】务并询问当事人、】行政许可申请人和利！害关系人是》。否申请听证》主持人、记录员回】避；申请听》证，。主持：人，回避：的听：证主持人应当—报市规划局局长【决定是？否回避；申请记【录员：回避：的由听证主持人决定！是否回避 】    （三—。）听证主持人宣【读听证会纪律— 《  ： ， 1.听证》参加人要《求发言或者提问【需举手示意》经听证？主持人允许后方【可发言或《者提：问未经听证主持【人允许不得随意发】言和提问旁听人员不！。得发言或者提—。问； — ，   2.未—经听证主持人准【。许听证参加》人不得录音、—录像和？摄影；   ！  3.未经听证】。主持人准许听—。证，参加人不得随意退】场中途退场的按【放弃听？。证权利处理》； 《     4—.听证参加》人发言不得》使用人身攻》击或者侮辱性语言】有书面发言》材，料的发言《后请将发言》材料上交记录员； ！ ？ ，  ： 5.听证参加【。人及旁听人员不得大！。声喧哗、鼓掌、哄闹！或者妨？碍听证秩序的行【为； 《 ，     》6.听证会场禁止】吸烟关闭移》动电话和寻呼机【；   【  ：7.对？违反听证秩序的听证！主持人有《权予以制止情节严】重的责令其》退场： 《。    （》四，）负责该行政管理】事项的工《作人员？提，出审查意见并陈【。述理由提供》有关依据、证据等】材料 ？ ： ，    （五）当事！人、行政许可—申请人、《利益关系人或—者其委托代理人【陈述维护其合法权益！的事实、《。理由和依据进行【。。申辩和质证； 】     （六）！。负责该行政》管理事项的》工作人员就》有争议的事》。实、：依据、处理建议进行！答辩；？     （！。七）听证代表、当事！人、行政《许可：申请人？和利益关系》人最后？陈述； —    《 （八）《。记录员将《听证笔？录提交听证代表、当！事，人、行政许可申【请人和？。。利益关系人或者其】。委托代理人确认无】误或者补正后—签字（？或，者盖：章）听证代》表、当事人、行政许！可申请？人和利？。益关：系人或者其委—托代理人无正当【理由又拒《绝签字或者盖章【的记：录员应当在听—。证笔录中记》明情况 《 ？ 第十—七条　听《证笔录应当载明下】列内容 —  ：   （一》）听证？事项名称； 】     （—二）：听证主持人、记录】员的姓名、》职务；   ！  ：（三：。），听，。证参加？人的姓？。名或名？称、地址以及职业】、职务等基本情【况； 》     》（四）？听证会举《行的时间、地点【、方式；  ！   （《五）负责《该项行政管理—事，项的：工作人员提》出的审查《意见；   ！  （六）当事人、！行政许可申请—人、利害《关系人陈述的—事实、理由和依【据或者听《证，代表发表的意见【；，  》  ： （七）《听证员意见及听证会！结论； 》。。     —。。（八）听证代表、】当事人、行政—许可申请人、利害关！系或者其委托代理人！的签字？或者盖章听证代表、！当事：人、行？。政许：可，。申请人、利》害关系或者其委【托，。代理人拒绝签字【或者盖章的应附有】拒绝签？字或者盖章的—情况说明《；  —   （九）听证】主持人认《为需要载明的其他】事项： ：。     （十）！ 听证？参加人有权》查阅听证笔》录， 《 第》十八条？。　承办处室（—分，局）应当根据听【证情况制《。。作行政听证》。报告报局《例会审定局例—会依据事实作出【决定 【 第十》九条　？行政：听证：报告应当《包括以下内容— ：     （一】）听证事由》。。；  —  ： （二）《听证主持人和听【证参加人的基—本情况； —     （三】），听，证的时间和地点；】。。   —  （四）听—证，的简要？经过； —   ？  （？五）事实《及处理意见和—建议 》 ？ 第二《十条　有下列情形之！一的听？证主：持人应当作出延【期举行听证的决定】 ？     》（一）因《不可抗拒因》素，。导致：听证会无法按—期举：行的；  】   ？（二）提出回—避申请理由》成立暂时不》能确定听证主持人】或记录员《的； ？   》  （三）依—法应：当延：期的其他情》形 》 ，   延期听—证的承办《单，位应当书面通知听】证参加人说明理由 ！     【延期：听证的？。情形：消失后承办单位应】当在五？日内举行听》证并书面《通知听证参》加人 》 第二十】一条　有下列情【形之一？的听证主《持人应当作出中止听！证的决定 【 ，    （一）听证！主持人认《为听证过程中提出新！的事实、理由—和依据或者提出的】事实有待调查—核实的；《  》   （二）因【不可抗拒因素导致听！证参加？人无法继续参加听证！会的； 【    （三）依】法应当？中止听证的其—他情形 》    》。 中止听证》的听：证主持人应当—告知听证参》加人并说明理由 ！     中止】听证的情形消失后承！。办单位应《当在五日内》恢复：。听，证并通知听证参加】人 ？ ， 《。。 第二十《二条　有下列情【形之一的听证—主持人应当作出【终，止听证？的决：定 》    （一）申】请人撤回听证—申请或在《听，证过程中声明退出】的；    ！ （二）申请人无正！当理：由不到场的或者未】经听：证主持人允许中途退！场的；   ！  （三）听证申】请人放弃听证权利】的； 》。。     》（四）依法应当终止！听，。证的其？他情形 【    终止听证的！听证主持人》应当告知《听，证参：加人并说明理由 ！   《  终止听》证，后由城市规划行【政主管？部，门依法？作出行政许可决定或！者行政？处罚决？定， ， — 第二十《三条　听证资料（】包括听证笔》。录、：录音、摄像》、行：政管理事项》承办单位及听证【代表、当事人—、行政许《。可申请单《位和利益《关系人及其委托代理！人提供的《有关证据等》）由承？办单位立卷后交档】案室归档 【 ？ 第二《十四条　组织听【证所需经费由市【规划：局承担听证》事项的申请人、【利，。害关系人不承—担，组织听证的费用；】严禁承办单位向听证！参加人收《取或者变相收取任何！费用 】 第二《十五条　《对，违反国家法》。律和本？规定不履行法—定告知听证义务、不！依法或依申请应【当举行的听证—以及组织听证会中】的违法违规行—为依照？责任追究《的有关法律、法【。规的：规定追究《有关：。人，员的责任 】 第二十六】条　本规定自下【发之日起试行 【。 二○一《一，年六月二十》八日 》 ，