？。 长春市规划】局，听证工作暂行规【定 长规发！。[20？11]17号 【 第一条　为—规范：我局听证工作保护】公民、法人和其【他组织的合法权益】依据中华人民共和国！行政许可法、中【华人民共和国城乡】规，划法、中《华人：民共：和国行政处罚法和】有关法律、法规结合！长春市城市》规，划管理？实际制定本规定 ！。 —。第二条　我》局组织编制的城市的！控制性？详细规划《。和重要地块的修建】性详细规《划报送审批前—以听证？会形式？。征求公众意见的；作！出，许可决？定和行政处罚决定前！依法或？依申请举《行听：证会的应当遵守本】规定 — 第三条　听！证应当遵循合法【、公开、公平、【公正：和便民的原则充分听！取公民、《法，人和其？。他组织？的意见除涉及国家秘！密、商业秘密或者个！人隐私外应当公【开举行听证 — ， ？ 第四》条　：听证实行告知、回】避，制度： ： 第【五，条，　行政？许可事项的行政【许可申请人》、利害关系》人应当在被告知【听证权利之日起5日！内向市规划局—承办：行政许可事项处室提！交，书面听证申请；【行政：。处罚事项的》当事人应当》在被告知听证—权，利后3日内》。向所在？。地，规划分局《提交：书面听证申请—逾期不提交的视为】放弃：听证权利《 【 第六？条　行政许可—。事项的承办》。处室应当在》受理听证申请之【日起20日内—组织听证；行政【处罚：事项的承《办分：局应当在受理听【证申请之日起1【5日内组织》听证 ？。 《 第七条—　组：织编制的城》市，的控制性详细—规划和重要地块【的修建性详细规【。划，的承：办处：室应当在举行听证7！日前以公告形式将听！证会的时间、—地点：、内容、《听证代表产》生的办法《、参加听证须知【等告知听证会参【加人符合规定条件的！。公民、法人和其他】。组织均可《申请或？者推选代表》申，请参加？听证 ？ 第八！条　行政许可事项】的承办处室应—当在举？行听证7日》前，以公：告形：。式将：听证会的时间、【。地点、？内容、听《证代表？产生的办法、参【加听证？须知等告知听证会】参加人听证公告规定！的代：表产：。生办法、听证—事项：及公民、《法人和其他》组织的申《请情况确《定听证代表听证【代表名？额，一般为五至十—人特殊情况可适【当增加确定的听证】代表应？当具有？广泛性？、代表性听》。证，代表：确定后？应当书面《通知或者《公告告知听证代表 ！ 第九！条　行政处罚事【项的承办《规划分局应当—制作听证通知—书在举行听证会7日！前将送达当事人【由，。当，事人在通知书送达回！证上：签字 ？     听证！。通知书应当载明【下列事项 【    《 （一）听证的【。事，由与：依据； 》。     （二）！听证会？的时间、地点；【    【 （三）听证主持】。人、记录员的姓名、！职务； 》 ，   ？  （四《）当事人的权利与】义务；   ！  （五）其他应】。该的注？意事项；《 》 第十条　【听证会由承办—行政管理《事，。项的处室（分—。局）具体《组织负责确》定会议地点、时间】、通知等但听证【主持人？必须是局法规处【或办理该行政—管理：事项以外《的人员担当记—录员由？听证：。主持：人指定 ！ ：第十一？。条　行政许可事项的！听证会参《加，人包括行政许可【申请的审查人、行】政许可申《请人、？利害关系人及—其代表和承办—处室认为需》要参加的相关设计】单位、监察机—关及人大代表等 】 ？ ，   行政许—可申请人《参加听证人》。员为一至三名利害】关系人和其委托代】理人参加听》证的人员总数应为】五人以下（含—五人）利害》关系：人超过五人的应【当，推举听证《代表：参加 【 第《。。。十，二条　行政处罚事】项的听证会参—加人包括案件—调查人？、当事？人及其委托代理【人，。 ？     当事人】委托代理人参加【。听，证的应？当在举行听证会前】提交授权《委，托书授权委》托书：应当载明《委托事项及代—理权限 》 ， 第—十三条　听证—主持：人，、记录？员与听证事项有直】接利害关《系的应当主》动申请回避申请人】、利：。害关系人认为听证】主持人、记录员【或者其他工作人员】与听证事项有直【接利害关《。系的有？权申请回避听证【主持：人、记录员或者【其他工作《人员与听证事项【。确，有直接？利害：关系的？应当回避 》 【第十四条　听—证主持人《在举：行听证活《动中行使下列权力 ！     【决，定听证的延》期、中止和终止【；，     核！实听：证参加人身份及其】委托代理人身份【。权限； 》 ，     》询问听证《。参，。加人；   ！  接？收有关证《据；：     维！持听：。。证秩序； — ，     本规定赋！予，的其他权利》  》    》 ：第十五条　听证代表！。、当事？人、 行政》许可申请人》和利益关系》人或者？其委托代《理人在听证》中的权利和义务 ！     （一）！有权申请与听—证事：项有利害关系—的听证主持人、记】录员及其他》相关工作人》员回避； —    》 （二）有权就听证！。事项涉及的事实【、政策、法规及【有关情况进行陈述】和申辩； 》     【（三）有权》对行政许可事项【审查人？员提出的意见和【证据：进行质询《并提出新的证据； ！     （】四）如实陈述—行政许可《事项的事实和—回答听证主持—人的提问《； ？。     （五）！遵守听证会纪—律 ！第十六？条　听证《会按下列程序进【。行 ：  《   （一》）听证主持人核实听！。证参加人的》身份：和到：场情：况； 》     （二）听！证主持人宣布听【。证会开始公》布，听证事由介绍本【人、记录员及其【他听证参《加人的姓名、—工作单？位及职务告知听证参！加人的权《利和义务并询问当】事人、行政许可申】请，人，和利害关系人是否申！。。请听证主持人、【记录员回避》。。；申请听证》主持人回避》的听证主持人应当】报市：规划：局局长决《定是否？回避；申请记—录员回避《的，由，听证主持人决定【是否回避 —  ？   （《三）听证主持人宣】读听证会纪律 】 ：    1.听证参！加人要求发言或者】提问需？。举手示意经听证主】持人允许后》方可发言或者—提问未经听证主【持人允许不得随意】发言和提问旁—听，人，员不得发《言或者提问； ！     2.未经！听证主持人准许【听证参加人》。不得：录音、录像》和摄影；《     3！.未：经听证主持人准【许听证参加》人不：得随意退场中—途，退场的按放》弃听证权利处理；】 《 ， ，  4.听》证参加人发言—不得：使用人身攻击—或者侮辱性》语言有书面发言【材料：的发言后请》将发言材《料上交记录》员； —    《5.：听证参加人及—旁，听人员不得大声【喧哗、鼓掌、哄闹或！者妨碍听证秩序的】行为； 《   》  6？.听证会场禁止【吸烟关闭移动电话和！寻呼机； 》    — 7.对《违反听证秩》序的听证主持人有权！予以制止《情节：。严重：的责令其退场 ！     （四）负！责该行政管理事项的！工作人？员提出审查意—。见并陈述理由提供有！关依：据、证据等材料 ！     （五）！。当事人、《行政许可申》请人：、利：益关系人或》者其委托《代理人陈《述维护其合》。法权益的事实、理由！和依据进行申—辩和质证； 】     （六）】负责该行政管—理事项的工作—。。人，员就有？。争议：的事实、依》据、处理《建议进行《答辩；？    【 （七）听证代表】。、当事人、行政许】可申请人和利益关】系，人最后陈述》； ？     （【八）记录员》将听证笔录提交听证！代表、？当事：人、行政许可申请人！和利益关《。系人或者其委托【代理人确认无误或者！补正后？签字（？。。或者盖章）听—证代表、当事人、行！政许可申请人和利益！关系人或者其委托代！理，人无正当理由—又拒绝签字或者盖章！的记录员应当在【听证笔录中记明情】况， 】第十七条　听证笔录！应当载明下列内【容  —   ？（一）听证事—项名：称；  【。   （二》），听，证主持人、记录【员的姓名、职务【；   【 ， （三）听证参加人！的姓名或名称、地址！以及职业、》职务等基本情—况，。； ：    — ，（，四）听证会举行的时！间、地点、方式；】。     （！五）负？责该项行政管理事项！的工作人员提—出的审查意见； 】  《   ？（，六）当事人、行【政许可申请人、【。利害关系人陈—述的事实、》理由和？依据或者听》证代表发表的意见；！  》  ： （：七，）听证员意见及听证！会结论； —     （八）！听证：代表：、当事人、行政许可！申请人、利害关【系或者其委托—代，理人的签字》或，者盖章听证代表【、当事？人、行政许可申【请，人，、，利害关系或》者其委托代理人拒】绝签：字或者盖《章的应附有拒绝签字！或，者，盖章的情况》说明；   ！  （九）》听证主持人认为【需要载明的其他【事项 —    （十—） 听证参加人有】权查阅听证笔—录 —。 ： 第十八《条　承办处室—（分局）《应当根据听证情况】制作行政听证报【告报局例会审—。定，局例会依据》事实：作出决？定 】 第：十九条？　行政听证报告应】当包括以下内容 ！   《  （一）听证事由！；   【。  （二）》听证主持人和听【证参加人的基本【情况；？ ？。     （三）】听证的时《间和地点； ！   ？ ，（四）听证的简【要经过； —     （五】）事实及处理意【见和建议《。 第！二十条　有》下列情形之一的【听证主持人应当作】出延期举行听证的决！定 》  ：  （一）因—不可抗拒因素导【致听证会无》法按期举《行的；  】   （二）—提出回避《申请理由成立暂【时不能确定听证主持！。人或记录员的；【   —  （三）依法应当！。延期的其《他情形 【    延期听【证的承办单位—应当：书面：通，知听证参加》人，说明理？由 》   ？ 延期听证的情形消！失后承办《单位应？当在五日内举行听证！并，书面通知听》证，参加人 《 【第二十一条　—有下列情《形之一的《听证主持人》应当作？出中止听证的决定 ！ ？    （一）【听证主持人认—。。为听证过程》。中提出新《的事实、理由和依】据或者提出的事实有！待调：查核实的； 【  ？ ，。  （二）》因，不可抗拒因素导致】听证参加人》无法继续参加听【证会的；  ！   ？。（三）依法应当中】止听：证的其他情》形 《   ？  中止听证的听】证主：持人应？当，告知听证参加人并】说明理？由   【  中止听证的情】形消失后承》办单：位应当在五》日内恢复听证并【通知听证参加人 】。 》 第二十二条　有！下列情形之一的听证！主持人应当作出【终止听证的决定 】 ：     （—。一）：申请人撤回听—证申请或在听证过程！中声明退出的—。；     ！（二）申请人—无正当理由不到【场的或者未经听证】主持人允许》。中途退场的；—  》   （三》）听证申请人—放，弃听证权利的； 】。  《 ，。  （四）依法应】当终：止听证的其他情形】     】终止听证的听证主】持人应当告知听证】参，加人并说明理由 ！    》 终止听证后—由，城市规划行政—主管部门依法作【出行政许可决定或者！行政处罚决定 【 ， ： ？ 第二十三条　【听，证资料（包括听证】笔录、录《。音、摄像、行—政管：理事项承《办单位及听证代表、！当事：人、行政许可申请】单位和利益关系人】及其委托代理人提】供的有关证据等）】由承办单《。位立卷？后交档？案，室归档 】 ， ， 第二十四》条　组织听证所【需经费？由市规划局承担听】证事项的申请人、】利害关系人不承担组！织听证的费用；严】禁承办单位向—听证参加人收取或者！变相收取任何费用 ！ — 第二十五条　【对违反国家法—。律，和本规定《不履：行，法定告知听》证义务、《不依法或依申请应当！举行的听证以及组】织，听证会中的违—法违规行为依照责】任追究？的，有关法律、法—规的规定追》究有关人《。员的责任《 ， — 第二十六》。。条，　本规定自下发【之日：起试行 二—○一一？年六月？二十八日 】