？ ， 长春市规划【局听：。证，工作：暂行规定 【。 长？规发[2011【]，1，7号 《第一条？　为规？。范我：局听证工作》。保护：公民、法人和—其他组织的合法权】益依据中《。华人民？共和国行政许可法】、中华人民共和【国城乡规划法、中】华人民共《和国行政《处罚：。法和有关法律、【法规结合长春市城】市，规划管理实际制定本！规定 》 ： ？。第二条　我局—组织编制的城市【的控制性详细规划和！重要地块的修建【性详细规《划报：送，审批前以听证会形】式征：求公众意《见的；作出许可决定！和行政处罚决定前】依法或依申请举【。行听证会的应当【遵守本？规定 ？ ： 第三【条　听？证应当遵循》合法、公开、公平、！公正和便民》的原则充分听取公民！、法人和其》。他组织？的意见除涉及—国家：秘密、？商业秘密或》。者个：人隐私外应当公开举！行听证 — 第四条】　听证实行告知、】回避制度 — 》。 第五条　行—政许可事项的行政】许可申请人》。、利害关系》人应当在《被告：知听证权利之日【。起5日内向市规划】局承办行政许—可事：项处室提《交书面听证申请；行！政处罚事项》的当事人应当在【被告：。知听：证权利后《3日内向所在地规划！分局提交书》面听证申请逾—期不提交的视为放弃！听证权利 】 第六条　行！政许可事项》的承办处室应当在】受理听证《申请之日起20日内！组织听证《；行政处罚事—项的承办分局—应当在受理听证【申请之日起15【日内组织听证— ？ 《 第七条《。　组织编制的城【市的控制性详—细规划和重》要地块的《修建性详细规划【的承办？处室应当在》举行：听证7日《前以公告形式将听证！会的时间、地—点、内容、听证代】表产生的《办，法，、，参加：听证须知等告—知，听证会参加人—符合规定条件的公民！、法人和《其他组？织，均可申请《或者推选代表申请参！加听证 》 第【八条：　行政许可事项的承！办处室？应当在举行听证【7日前以公告—形，式将听证会的—时间：、地点、内容、听证！代表：产生：的办法、参》加听证？须知：等告知听《证会参加人》听证：公告规定的》代表：产生办法、》听证事项及公—民、法人和》其他组？织的申请情况确【定听证？代表听证代表名【额，一般为？五至十？人特殊？情况可适当增加确定！的听证代表应当【具有广泛性、代【表性听证代表确定】。后应当书面》通知或者公》告告知听证代表 ！ ： ： 第九《条　行政处罚事项】的，。承办规？划分局应当制—作听：证通知书在举—。行听证会7日前【将送达当事人由当】事人在通知书送达】回证上签字 【     听证通！。知书应当载明—下列事项 》   》  （一《）听证的事由与依】据；    ！ （二？）听证会的时间、地！点； 》  ：   （三》）听证主持人、【记录员的姓》名、：职务；   ！  （四）当事人的！权利与？义务：；     ！。（五）其他应该【的注意事《项；： 《 第十—条　听证会》由承办行政》管理事？项的处室（》分局）具体》。组织负责确定会议地！点、时间、通知【等但听证主持人【必须是？局法规处或办理该行！。政管理事项》以外的人《员担：当，记录员由听证主持人！指定 》 第十一】条　行政许可事项】的听证会参加人包括！行政许可申请—的审查？人，、行政许可申请人】、利害关系》人及其代表和—承办处室认为需要】参加的相关设计单位！、监察？机关：及人大？。代表等 【  ：  行政《。许可申？。请，人参加听证》人员为一至三名利害！关系人和其委托【代理人参加听证的】人员总数应为五人以！下（含五人）利害】关系人超过五人的】应当推举听证代表】参加 — 第十二条】　行政处罚事项的】听证会参加人包括】案件调查《人、当事人》及其委托代理人【     】当，事，人委托代理人参【加听证的应当在举行！听证会前《提，交授权委托书授权】委托书应《当，载明委托事项—及代理权限 ！ 第十三【条，　听证主持人、记】录，员与听证事》项有直接《利害关系的应—当主动？申请回避申请人、利！害关系人认为听证】主持人、记》录，员或者其他工作人员！与听证事项有直【接利害关系的有权】申请：。回避听证《主持人？、记录员或者其他】工作人员与》。听证事项《确有直？接利害关系的应当】回避 —。 第十四【条　听证《主，持人在？举行听证活动—中行使？下列权力 】。    决定—听证的延期、中【止和终止； 【 ：   ？ 核实听证参加人】身份：及其委托代理人【身份权限； ！    询问—。听证参加人； 【 ：     接—收有关证据； 】     维【持听证秩序； ！     本规定】赋予的其他权利【 《     【 第十五条　听【证代表、当》事人、？ 行政许可申请人和！利益关系《人或者其委托代理人！在听证中的权利和义！务    】 （一）有》权申请与听证事项】有利害关系的听【证，主持人、记录—员，及其他相《关工作？人，员回避；  ！。   ？（二：）有权就《听证事项涉及—的事实、政策、【法规及有关情况进行！陈述和申辩； 】 ，     》（三）？有权对行《政许可事项审查人】员提出的意见—和证据进《行质询？并提出新的证据；】 ：  ？   ？（四）如实陈述行政！许可事项的事实和】回答听？证主持人的提问； ！  《   （五）遵【守听：证会纪律 — 》 第十六《条　听证《会按下列《程序进行 【     （一）】听证主持人核实【听，证参加人《的身份？和到场情况； 】    》 （二）听证主持人！宣布听证会》开始公布听证事由】介绍本？人、记录《。。员，及其他听证参—加人的？姓名、？工作：单位及职务告知听证！参加人的权利和义】。务，并询问当事人、行政！许可：申请人和利害关系人！是否申请听证主持人！、记录员回》避；：申请：听证主持人回—。避的听证主持人应当！报市规划局局长【决定是否回避；申请！记录员回避的由听】证主持？人决定是否回避 】   》  （？三）听证主持人宣】读听证会《纪律 ？。     1.！听证参加《人要求？发言或者提问需【举，手示意经听证主持人！允许：。后方：可发言或《者提问未经听证主持！人允许不得随意发】言和提问旁》听，人员：不得发？言或者提问； ！。     2—.未经？听，证主：持人准许听》证参加？。人不：得录音？、录像和《摄影；  】   3.未经听】证，主持人？准许听证参加—人，。不得随意退场中【途退场的按》放，弃听证？权利处？理；    ！ 4.听证》参加人发言不得使】用人身攻《击或者侮辱性语【言，有书面？发，言材料的发言—后，请将发言《材料上交记录员【；   【。  5.听证参加】人及旁听人员—不得大声喧哗、鼓掌！。、哄闹或者妨碍【听证秩序的行为；】   —  6.听证会场】禁止：吸烟关闭《移动：电话和寻呼》机，； 《 ，    《7.对违反听证【秩序的听证主持【人有权予以制—止情节？严重的责《令其退场 》  《。   （四》）负责该行政管理】事项的工作人员提出！审查：意见并陈述理由提】供有关依据、—证据等？材料 ？    — （五）当事—人、：行政许？可申请人、利益关】系人或者其》委托代理《人陈述维护》其合法权益的事【实，、理由？和依据进《行，申辩：和质证；  ！   （六）负责该！行政管理事项的工作！人，员就有？争议的事实、依【据，、处理？建议进行答》辩； ？ ：     （七）】听证代表《、当事人、行政许】可申请人和利益关系！人最后？。陈述； 》。     （八）！记录员将听证笔录】提交听证代》表，、当事人、行政【许可申请人》和利：益关：。系人或者其委—托代理？人确：认无误或者补正后签！字（或者盖章）听】证代表？、当事人、行政许可！。申请：人和利益关系—人或者？其委托代理人—无正：当理由？。又拒绝签字或者盖章！的，。记，录员应当在听—证笔录中记明—情况 ？。 【第十七条《　听：证笔录？应当载？明下列内容 【 ：    （一—），听证事项《。名称； —  ：。  ： （二）听证主持人！。、记录员的姓名、职！务；    ！ ，（三）听《证参：加人的姓《名或名称、地址【以及职业《、职务等基》本情：况； —    （》四，）听证会举行—的时间、《地点：、方：式； 》     》（五）负责该—项行政管理事项的工！作人员提出》的审：查意见；  ！。 ， ， ，（六）当事人—、行政许可申请【人、利害关系人陈述！的事实、理由和依据！。。或者听证代表发【表的意见； 【 ，     （—七）听证《员意见及听证会结论！； 》    （八）听】证代表、当事人、】行政许可申》请人、利害》。。关系或者其委托代】理人的签字或—者盖章听《。证代表、《当事人、行政—许可申？请，人、利害《关系或者其委—托，代理人拒《绝，签字：或者盖章的》应附有拒绝签字或】者盖章的情况说【明； ？     【（九）听证》。主持人认为需要载明！的其他事项 — ，    》 ，（十） 听》。证，参加人有权查—阅听证笔录 — 《 第十八条　承！。办处室？（分局）应》当根：据听证情况制作【行政听证《报告：报局例会审定局【例会依据事实作出决！定 ：。。 ： ？ 第十九条　【。。。行政：听证报告应当包括】以下内容 》     （一！）听证事由； 】     （二）！听证：主持人和《听证参？。加人：的基本情况； ！     （三【）听证的时间和地点！；   【  （四《。）听证的简要经过】。； 》。    （五）事】实及处理《意见和建议 【 ， 第—二十条　有》下，列情形？之一的听证主持人】应当作出延期举行】。。听证的决定》 《    （》一）因不《可，抗拒因素《导致听证会》无法按期举行的； ！ ： ，  ：  （二）》提出回避申请理由成！立暂时不《。能确：定听证主持人或记】录员：的；    ！ （三）依法应当延！期的其他《情形    ！ 延期听《证的承办《单位应当书面通【知听证参加人说【明理：由 ？ ， ，    《延期：听证：的情形消失后承办单！位应：当在五日内》举行：听证并书面通知听证！参加人 ！ 第？二十一条《　有下列情形—之一的听证主持人】应当作出中止听【证，的决：定 ： ，   《  （一）听证主】持人认为听》证过程中提》出新的事实、理由】。和依据或者》提出的事实》。。有待调查核实的【； ？ ： ，   （二）因【不，可抗拒因素导—。致听：证参加人无法继续参！加听：证会的； 》     （三！）依法应当中止听】证的其？他情形 》    》 中止听证的听证】主，持人应当告知听【证参加？人并说明理》由 《。     中止听】证的情？形消失后承》办单位应当在五日内！恢复听？证，并通知？听证参加人 — 》 ：第，二十二条　》有，下列情？形之一的听证主持】人应当作出终止【。。听证的决定 ！   ？ （一）申请人撤】回听证申请或在听证！过程中声明退出的】；  —  ： （二？）申请人无》正当理由不到场【的或者未《经听证？主持人允许中—途退：场的；  】 ，  ：（三）听《证申请人放》弃听证权利的；【    【。 （四）依法—应当终止听证—的其他情形 ！    终止听【证的听证主持人【应当告知听证参【加人并？说，明理由   ！  终止《听证后由城市—规划：行政主管部》门，依，法作出行政许可决定！或者行政《处罚决定 ！ 第二十—三条　听证资料（包！括听证笔录、—录音、摄像、—行政：管理：事项承办单》位及听证代表、当事！人、行政许可申【。。请单位和《利，益关系？人及其？委托代理人提供的】有关证据等）—由承：办单位立卷后交档案！。室归档 ！ 第二《。十四条？　组织听证所需【经费由市规划局承担！听证事项的申—请人、利《害关系人不承—担组织听证的—费用；严禁承办单位！向听证？参加人收取或者变相！收取任何费》。用 【 第二《十五条　对违反国家！法律和本《规定不履行法定【告知：听证义务、不依【。法或依？申，请应当举行》的听：证以及？组织听证会中的违】法违规行为依—照责任追《究的有关法律、法规！的规定追究有关人员！的责任？。 ， 第二！十六条？　本规定自下发之】日起：试行 二》。○一：。。一年六月二十八【日 《 ，