—长春市？规划局听证工作【暂行规定 ！。长规发？[20？1，1]17《号 第一条　为】规范我局听》证工作保护公民【、法人和其》他组织？的合法权益依据中华！人民共和国行政许可！法，、中：。华人民共《和国城乡规》。划法、？中，华人民？共和国行政处—罚法和有关法律【、法：规，结合长春市城市【规划管理《实际制定《本规定 【 第二条【。　我局组织编制的城！市的控制性详细【规划和重要地块【的修建性详》细，规划报送审》。批，前以听证会形式征求！公，。众意见的；作出许】可决定和行政—。。。。处罚决定前依法或】依申：请举行？听证会的应》当遵守本规定 ！ 》第三条　听证—应当遵？循合法、公》。。开、公平、公正【和便民的《原，。则充分听取公民【、法人？。和，其他组织《的意见除涉及—国家秘密、商业秘】密或者个人隐私外应！当公开举行》听证 】 第四《条　听证实行告知、！回避：制度 】。 ：第，五条　行政许—可事项？的行政许可》申请人、利》害关系人《应当在被《告知听证权利之日起！5日：。内向：市规划局承》办行政许《。可事项处《室提交书《。。。面听证？申请；行政处罚事项！的当事人应当在被】告知听证权利—后3日？。内向：所在地规划分局提】交书面听证申—请逾期不提》交的视为放》弃听证权《利 》 第》六条　行政许可事】项的承办处室应当】。。在受理听证申—请之日起《20日？内组织听证；行政】处，罚事项的承办分局应！当在受？理听证申《请之：日起15《日内组织听》证 《 第七条　！组织编制的城市的控！制，性详细规划和重要】地块的修建性详【细规：划的承？办处室应当在举行听！。证7日前《以公：告形式将听》证会的时间、地【点、内？容、听证代表—产生的办法》、参加听证须—。知等告知听证—会，参加人？符合规？定条件的《公民、法人》和其他组织均—可申请或《者推选代表申请参】加听证 ！ 第？八条　行政许可事项！的承办处室应当【在举行听证7日前】以公告？形式：将听证会的时—间、地点、内—容、听？证代表产生的—办法、参加听证【须知等告知》听证会参加》人，。听，证公：告规定的代表产生】办，法、听证事项及【公民：、法人和其他组【织的申请情况确【定听：证代表听证代表名】额一般？为，五至十人特》殊情况可适》当增加确定》的，听证：代表应？当具有？广泛性、代表—。性听证代表确定【后应当书《面通：知或者公告》告知听证代表 【。 ： 第九条　！行政：。处罚事项的承—办，规划分？局应当？制作听？证通知书在举行听】证会7？日，前将送达当事—人由当事人》在，通知书送达》。回证上签字 ！ ，。 ，  听证通知书【应当载明下》列事项 《 ： ，    （》一）听证的事由与依！据； ？     【（二）听证》会的时间、》地点；   ！  ：（三）听《证主持人、记录【员的姓名、职务； ！     【（四）当事人—的权利与义务； ！ ：  ： ， （五？）其他应该的注意事！项；： 【。 第十条　听证会由！承办：行政管理《事项：的处室（《分局）具体组织【负责确定会议地点、！时间、通知》等但听证《主持人必须是局法】规处或办理该行政】管理事项以》外的人员担当—记录员？由听证主持人指定 ！ 》 ：第十一条　行政【许，可事项？。的听证会《参加人包括》行政：许可申？请，的审查人、行政【许可申请人、利害关！系人及其代表—和，承办处室认》。为需要？参加的相《。关，设计单？位、监？察，机关：及人大？代表等   ！  ：行，政许可申请人参加听！。证人：员为一至三名利害关！系人：和其委托代》理，人，。参加听证《的人员总数应为五人！以下（含《五人）利害关—系，人超过五人的应当推！举听：证代表参加 ！。 第十二条　！行政处？罚事：项的听证会参加【人包：括案：件调：查人、当事人及【其委：托代理人  ！   当事人—委托代理人参加听证！的应当在举行听证会！前，提，交授权委《托书授？权委：托书应当载明委托事！项及代理权限 【 —。。 第十三《。条　听证主持人、】记录员与《听证事项有直—接利害关《系，的应当？主动申请回避申请人！、利：害关系？。人认为听证主持人、！记录员或者其他工】作，人员与听证事项有】直接利害关系的有权！申请回避听证主【持人、记《录员或？者，其他工作人》员，与听证事《项确有直接利害关】系的应？当，回避 】 第十四条—　听：证，主持人？在举行听证活动中行！使下：列权力  】   决定听证【的延期？、中止和终止；【   —  核？。实听证参加》人身份及其委—托代理人身份—权限； —。 ，    询问—听，证参加人《；     ！。接，收有关证据；—     维！持听证秩序； ！     本规定】赋予的其《他权利 —   ？  ： ？ 第十五条　听【证代表、当事人【。、 行政许可申请人！和，利益关系人或者【。其委托？代理人在听》证中：的，权，利和义？务 》    （一）有】权申请与《听证事项有利害关】系的听证主持人【、，记录员及其》他相关工作人—员回：避；： ， ：  ：   ？（二）有权就听证事！项涉及的事实、政策！、法规及有关情况】。进行陈？。述和申辩； —     （】三）有权对行政许可！事项审查人》员提出的意见—和证据进行质询并提！出新的证《据； 》     （四）】如实陈述行政许可事！项的事实和回答【听证主持人的提问；！     （！五）：遵守听？。证会纪律《 — 第十六条　听】证，会按下列程序进【行  —   （一》）听证主《持人核实听证参加人！的身份和到场情【况；   】  （？。二）听证《主持人宣布听—证，会开始公布听证【事，由介绍本人、记【录员及其他听证【参加人的姓名、工作！单位及职务告知听证！参，加人的权利和义务】并询问当事人—、行政许可申请人和！利害关系人是否申】请听：证主持人、》记，录员：。回避；申请听证主持！人回避的听证主持人！应当报市《规划：局，局，长决定？。是否回？避；申请记》录员回避的》由听证主持人决定是！。否，回避 》   ？  （？三）听证主》持，人宣读听证会纪律】  》   1.听—证，参加人要求》发言或者《。提问需举手》示意经听证主持【人允许后方可发【言或：者提问未经听证主】持人允许不得随意】发言和提《问旁听人员不得发】言或者？提，问；    ！ 2.？未经听证主持人准许！听证参加人不—得录音、录像和摄】影； —    《3.未经《听证主？持人：准许听证参加人【不得随意退》场中途退《场的按放《弃听证权利处理； ！。     4.！听证参？加人发言《不得使？用人身攻击或者【侮辱性语言有书面发！言材料的发言后请】将，发言材料上》交记录员；》 ：。     —5.听证参加—人及旁听《人员：不得大声喧哗、【鼓掌、？哄闹或者《。妨碍听证秩》序的行为；》。     】6，.听证会场禁—止，吸，烟关闭？。移动：电话：和寻呼？机；   】  7.对违反听证！秩，序的听？。证主持？。人有权予《以制止情节严重的】。责令：其退场 《 ？    （四）【负责该行政管—理事项的工作人员】提出审查意》见并陈述理由提供】有，。关依据、证据等材料！ 《    《（五）？当事人、行政—许，可，申请人、利益关【系人或者其委—托代理人陈述维护】其合法权益》的事实？、理由和依据进行申！辩和质证； 【     （六】）负责该行政管【理事项？的工作人员就有争】议的事实、依—据、处理建议进行答！辩； ？   》  （七）听证【代表、当《事人、行政许可申】请人和利《益关系人最后陈【述；    ！ （八）记》录员将？听证笔录提交听【证代：表，、当：事人、？行政许？可申请人《和利益关系人或【者其委托代理人【确认无误或者补正】后签：字（：或者盖章）听证【。代表、当事》人、行政许可申请】人和利益《关系人或者其—委托代理人无正当理！由又拒绝签字或者】盖章的记录》员应当在听证—笔，录，中记明情况 — ？ 第十七【。条　听证笔》录应：当载明？下，列内：容 ？。  ？  ： （一）听证事【项名称？； 《   ？  （二）》听，证主持人、记录员】的姓名、职务—；，    【 （三）听证参【加人的姓名或名称】、地址以及职业、职！务等基本情况； ！ ，     （四）听！证会举行的时—间、地点、方式；】。。     （！五）负责该》项行政管理事项的工！作人员提出的—审查意见《； ：   》  （六《。）当事人、行政许可！申请人、《利害关系人陈述的事！实、：理由和依据或—者听证代表发表【的意见？； 》    （》七）听证员意见及听！证会结论；》 ：    》 （八）听》证代表、当》事人、行政许可申请！人，、利害关系》或者：其委：托代：理人的签字或—者盖章听证》代表、当事人、行政！许可：申请人？、，利害关？系或者其委托代【理人拒绝签字或者】盖章：的应附有拒绝—签字或？者盖章的情》况，说明；？    【 （九）听证—主持人？认，为需要载明的其他】事项 ？ ，     （十】） 听证参》加人有权查阅听证】笔录 ？ 第十！八条　？承办处室（分局【）应当？根据听证情况—制作：行政：听证报告报局例会】审定局？例会依据事实作出决！定 ！第十九条　行政听证！报告：应当包括以》下内容   ！  （一）听证事】由； —    （二—）听证主持人和听证！参加人的基本情况】；     ！（三）听《证的：时间：和地点；《 ： ，    《 （四）听证的简】要经过；《   —  （五《）事实及《处理意见和建议 ！ ：。。 第》二十条　有下—列情形？之，一的听证主持人【应当作出延期举【行听证的《决定   】  （一）因—。不可抗拒因》素导致听证会无法按！期举行的；》 《 ，   （二）—提出回避申请理由成！立暂时不《能确定听证》主，持人或记《录员的； 】    《（，三）依法应当延【期的其他情形 ！     延期听】证的：承办单位应》当书面通知》听证参？加人说？明理由  】   延期听证的】。。情形消失后》承办单位应当在【五日：内举行听证并—书面通知听证参【加人 《 第【二，十一条　有》下列情形之》一的听？。证主持人《应当作出中止听证】的决定 《   》  （一）听—证主持人认为听证】过程中提出》新的事实、理—由和：依据：或者提出《的事实有待调查【核实的；  ！ ，  ：（，二）因不可抗拒【因，。素导致听证参—加人无？法，。继续：参，加听证会的； ！   ？。。  ：（三）依法应—当中：止听证的其》他情形  】   中止听证的】听证主持人应当【告，知听证参加人并【说明理由 【。   ？  中？止听证的情形消失】后承办？单位：应当在五《日内恢复听证并【通知听证参》加，人 — 第《二十二？条　有下《列情形之一的听【证主持人应当—作出终？止听证的决定 【 ：   ？  （一）申—请人撤回《听证申请《或在听证过程—中声明退出的； ！     —（，二，。）申请？人无正当理》由不到场的或者未经！听证主持人允许中途！退场的；《     （！三）听？证申请人放弃听证权！利的：；   【  （四）依法应当！终止听证的其他【情形：     】终止听证的听证主持！人应当告《知听证参加人并【说明：理由  【   终止听证后】由城：市规划行《政主管部门依法作出！行政许可决定或者行！政处罚？。决定 》 第二十】三条　听证资料【（包括听证笔录、】录音、摄像、行【政，管理：事项承办单位—及听：证代表、当》事人、行政许—可申请单《位和利益关系人及其！委托代理人》提供的？有关证据等）—。。由承：办单位立卷后—交档案室《归档 — 第》二十：四条：　组织？听证所？需经费？由市规划局承担听】证事项的申请人、利！害关系人不承—。担组织听证》的费用？；严禁承《办单位向《听证：参加人收《。取或者变相收取【任何费用《 》 第二十—五条　？对违反国家法律【和本：规定不？履行：法定告知《听证义务、》不依法？或依申请应当举行的！听证以及组织—听证会中的违法【违规行为依照—责任追究的有关法律！、法：规的规定追》究有关人员的—责任 ？ 第】二十六条　本规定自！下发之日起试行 】 二：○一一年六月二十八！日 》