。 长春市！规划局听《证工：作暂行规定 — 长》规发[2《011]17号 】 第一条《　为规范我局听证工！作保护公民、法人】和其他组织的合法】权益依据中华人民】共和国行政许可【法、中华人民共和国！城乡规划法》、中华人民共和国】行政：处罚法和有关法律、！法规：结合长春市》城，市，。规划管理实》际制定本规》定 ！第，二条：　，我局组？织编：制的城市的控制【性详细规划和重要】地块的修建性详细】规划报送审批前【以，听，证会形式征求公众】意见的；作出许可决！定和行政处罚—。决定：前依法或依申请举】行听证会的》应当遵守本规定 ！ 《 第三条　听证】应当遵？循合法？。、公开、公平、公正！和便民的原则充分】听取公？民、法人和》其他组织的意见除涉！及国家秘密、商【业秘密？或者个人隐私外【。应当公开举行—听证 ？ 》 第？四条　听证》实行告知、》。。回避制度 ！ ： 第五条《　行政许可事项【的行政许《。可申请人、》利害关系人》应当在被告知听证】权利之？日起5日《内向市规划》局，。承办行政许可事【项处室提交书面听】。证申请？；行政处《罚事项的《当事：人应当在被告知听】证权利后3日内向所！在地规划分局提【交书面听《证申请逾期不提【交的视？为放弃？听证权利《 第！六条：　行政许可事项的承！办处室应当在受理听！证申请之《日起20日内组织听！证，；行政处罚事项的承！办分局？应当在受理》听证申请之日起1】5日内组织听证 】。。 《 第七条　组织！编，制的城市的控制性详！细规划和重要—地块的修建》性详细规划的承【办处：室，应，当在举行听证—7日前以公告形【。式将：听证会的时间、【地点：、内容、听证—代表产生的办法【、，。参加听证须知等告知！。听证会参加》人符合规定条—件的公民、法人【和，其他组织均可—申请或者推选代表申！请参加听证 — 第】八条　行政许—可事项的承》办处：室应当在举行听【证7日前以》公告形式将听证会】的时：间、地点、内容、】听证代表产生—的办法、参加听证】须知等告知听证【会参加人听证—。公告规定的代表【产生办？法、听证事项—及公民、法人和其】他组织的申请情况】确定：。听证代表听证代表名！。额一般为五至十【人特殊情况可适当增！加，确定的？听证代？表应当具有》广，泛性、代《表性听证代表确定】后应当书面通知【或者公告告》知听证？代表 》。 《 第九？条　行政处罚—事项的承办规划分局！。应当制作听证通【。知书在？举行听？证会：7日前将送达当事人！由当事人在通知【书送：。达回：证上签字 】    听证通【知书应当载》明下列事项 】     》（一）听证的事由】与依：据； — ，   （《二）听证会的时【间、地点； — ：     （三）听！证主持人、记录员的！姓，名、职务； 【 ：  ：  ：（四）当事》人的：权利与？。义，。务； ？    — （五）其他应该】的注意？事项； — ： ， ：。。第十条　听证会由承！办行政管《。理事：项的：处室（分局）—具体组织《负责确定《会议地？点，、时间、通知等但】听证主持《人必须？是，局法：规处或办理》。该行政管理事项以】外的人员担当记【录员由听证》主持人指《定 》 第十—一条　行《政许可事《项的听证会参—加人包括行政许可】申请的审查人、行】政许可申请人、【利害关系《人及其代表》和承办处室认为需要！参加的相关设计单】位、监察机关及人大！代表：等 ： ：。     行政许可！申请人参加听证人】员为一至三名利【害关系人和其委托】代理人参加听证【。的人：员总数应为五人以下！（含：五人）利害关系【人，。超过：五人的？应当推举《听证代表《参加 — 《第十二条　行政处】罚事项的听》证会参加人包括【案件调查人》、当事人及其委托】代理人 —     当—事人委托代理人参】加听证的应》当在举行听证会前】提交授权委》托书授权《委托书应当载明委托！。事项及？。代理权限 】 第十三条】　听证主持人、记】录员与听证》事项有直接利害【关系的应当》主动：申请回避申》请人、利《。害关系人认为听【证主持人、记录【员，或，者其他工《作人员与《听证：事项有直接利害【关系的有《权申请回避听—证主：持人、？记录员或者其他工作！。人，员与听证事项确有直！接利害关《系的应当《回避 ？ 【第十四条　听证【主，持人在举行听证【活动：中行使下《列权力 —     》。决定听证的延—期、：中止：和，终，止；  【   核实听证参加！人身份及其委托代理！人身份权限；— 《   ？ ，询问：听，证参加人；》   —  接收有关证【据； 《     维持】听证秩序； 【   《  本规定赋予的】其，他权利  】  ：  第—十五条？　听证代表、—当事人、 行政许可！申请人和利益关系人！或者其委托代理【人在听证中的权利】和义务  】  ：。 （：一）有权《。申请：与听：证，事，项有：。。利害：关系的听证》主持人、记录—员及其他相》关，工作人员回》避；    ！ （二）有权就【听证事项涉及的事】实、政策、》法规及有关情况进】。行陈述和《申辩；   ！  （三）》有权对行《政许可？。事项审查人员提【出的意见和证—据进行质《询并提？出新的证据； ！。   ？  ：（四）如实陈—述行：政许可事项的—事实和回答听—证主持？人的提问；》。    【 （五）遵守听证会！纪，律 —。 第十六条　】听证会按《下列程序进行 【。。    — （：一，）听证主持人核实听！。证参加人的身份【和到场情况； 【     （】。二）听证《主持人宣《布听证会开始—公布听证事由介绍本！人、记录员》及其他听证》参，加人的姓名、工作】单位及职务告知听】证参加人的权利【和，义，务并：询问：。当事人、行政许【可申请人和利害关系！人是否？申请听证主持人【、记：录员：回避；？申请听证主持人回】避的听证《主持人？应当报？市规划局局长决定】是否：回避；？申请记录员回—避的由听证》主持人决定是否回】避    】 （：三，）听证主持人—宣，。读听证会纪》律，     1！.听证参加人要求发！言或者提问》。需举手示意经听证主！持人允许后方可发】言或者提《问未经听证主持人允！。许不：。得随意？发言和提问旁听人员！不得发言或》者提问； 】 ，   2.》未经：听证主持人》准许：听证参加人不—得录音、录像和摄影！； 》  ： ， 3：.未经？。听，证主持人《准许听证参》加人不得随意退场中！途退场的按放弃【听证权利处理—； ？ ：    4.听【证参加人发言不得】使用人身《攻击或者侮》辱性语言有书面发】言材料的发言后请】将，。发言材料上》交，记录员；  ！  ： 5.？。。听证参加人及旁听人！员不得大声》喧哗、？鼓掌、哄《。闹或者妨《碍听证？秩序的行为； 】     —6.听证《会场禁止《吸烟关闭移动电话】和寻呼机；》   — ， 7.对违》反听证？秩序：的听证主持人—有权予？以制止情节严重【的责令其退场 【。 ？    （四）负】责该行政管理事【项的工作《人员提出审查意【见并陈述理由提供有！关依据？、，证据等材料 — ，   《  （五）当—事人、行《政许可申《请人：、利：益关系人或者其【委托代？理人陈述维护其合法！权益的事实、理由】。和依据进《。行申辩和质证—； ？  ？   （六）—负责该行政管—理事项的工作人员就！有争议的事实—、依据、处理—建议进？行，答辩； 《     （七！）听证代表、—当事：人、行政许可申请人！和利益关系人—最后陈述； 】   ？  ：（八）记录员将【听证笔录提交听【证，代表、当事人、行政！许可申请人和利【益，。。关系人或者其委托】。代理人确认无误【或者补正后签字（】或者盖章）听证代表！、当事人、行政许可！申请人和利益关【系，。人或者？其委托？代理人无正当理【由又：拒绝签字或者盖章的！记录员应《。当在听证笔》录中记明情况 ！ 《 第十七条》　听证笔录应当载明！下列内容 】    （一—。）听证事项》名称；  】   （二）—听证主？持人、记《录员的姓《名、职务；》 《    （》三）听证参加人的姓！名或名称、地址以】及职业、职务—等基本情况；— ：   《。  （四）听证会】举，行的时间、地点、】方式：； 《     （—五）负责该项行政管！理事项的工作人员】提出：的，审查意见《；    】 （六）当事人【、行政许可》。。申请人？、利害关系人—陈述的？事，实、：理由和？依据或者听证—代表发表的意—见；   】  （七）听证员意！见及：听证会？结，论；   】  （八《）听：证代表、当》事人、行《政许可申请人、【利害关系或者其委】托代理人的签字或者！盖章听？证代表、当》事人、行政许可申】请人、利害关系或】者其委托代理人拒】绝，签字：或者盖章的应附有拒！绝签字或者盖章【的情况说明；—。     】（九）听证主持【人认：为需要载明的其他事！项     ！（十：） 听证参加人【有权查阅《听证笔录《 ， 《 第十》八条　？承办处室（分—局）应当根据—听证情？况制作行政听—证报：告报：局例：会审定局例会依【据事：实，作出决定 ！。 第《十九条？　行政听《证报：告应当？包括以下内容 【 ， ：  ：  （一《）听证事《由； 》    《 （二？）听：证主持人和听证【参加：人的基？本情况； 【     （三）听！。证的时间和》地，点，；    】 （四）听证—的简要经过；— 《   ？ （：五）事实及处—理意见和建议— ？ 第二十条！　有下列《情形之一的听证主持！人应：当作：。出延期举《行听证？的决：定， ： ：    （一）【因不：可抗拒因素导致听证！。会无法按期》举行的； 》     （】二）提？出回避申请理由成立！暂时不能确定听证主！持人或记录员的； ！ ，  ？   （《三）依法应当延【。期的其他情形—     】延期听证的承办单位！应当书面通知听【证参加人说明理由】 ：    》 延期听证的情形】消失后？承办单位《。应当：在五：日内举行听》证并书面通知听【证参加？人 ！第二十一条　有下列！。情形之一《的听证主持人应【当作出中《止听证的决定 】     —（一）听证主持人】认为：听证过？程中提出新的事实、！理由和依《据或者提出的事【实有待调查核实的；！    【 （二？）因不可《抗拒因素导致—听证参？加人：无法继续《参加听证《会的； 》     —。（三）依法应—当，中止听证的》其他情形 —。   《 ， 中止听证的—听证：主持人应《当告知？听证参？加人：并说：。明理由？     中！止听证的情》形消失后承办单位】应当在五日内—恢复听证《并通知听证参—加人 》 ： 第二十二条　！有下列情形之一【的听证主持人应当作！出终止？听，证的决定 》  《   （一》）申请人撤回听【证申请或在听—证过程中声明退【出的； —。 ， ，   （二）申请人！无正当理由不到【场的或者未经听【证主持人允》许中途退场》的； ？     （三！）听：证申请人《放弃听？证权利的； 】    《 （四）依法应当】终止听证的其他【。情形 》。     》终止听？证的听证主持—人应当？告知听证《参加人并说明理【由 》    终止—听证后由城市规划行！政主管部门依法作】出行政许可》决定或者行政—处罚决定《 ？ ： 第二十三【条　听证《资料（包括听证笔】录、录音、摄像、】行政管理事项承【。。办单位及听证代表】、当事人、行政许可！申请单位和》利益关系《。人及：。其委托代理人—提供的有关证据等】）由承办单位立【。卷后交档案室归【。档 【 第二《十四条　组织听证】所需经费《由市规划局承担听证！事，项的申请人、利害】关系人不承》担组织听证》的费用？；严禁承办》单位向听证参加人收！取或者变相收取任何！费用 — 第二十【五条　对《违反国家法律和本】规，定不履行法定告知】听证义务、不依法或！依申请应当》举行的听《证以及组织听证【会中的违法违规【。行为依照责任追【究的有？关法律、法规—的规定？。追究有关人员的责】任 》 第二十【六条：　本规定自》下发：之日起试行》 二？○一一年六月二十八！日 》